社区社保工作问题

社区社保工作问题（通用10篇）

社区社保工作问题 篇1

社区社保工作总结

一、大力宣传劳动保障法律法规政策。

1、为了加强社区就业政策宣传力度，加大对社区失业人员的政策宣传力度，使社区失业人员及时了解就业政策，社区针对失业人员在天府中心，开展了新一轮就业政策展示活动。为失业人员和路人，发放就业优惠政策宣传资料200余份，并耐心、详细地进行答疑和解释，以达到就业政策的宣传效果，并通过宣传教育使其改变传统的就业观念，促进就业再就业。10月28日上午10:00时，在白果苑进行城乡居民养老保险宣传活动，让居民们了解到养老保险可以解决老年后顾之忧。并发放《中华人民共和国社会保险法和工伤保险条例》及相关的保险宣传资料，共计300份。

2、为进一步贯彻落实劳动合同法，推进社区驻地单位构建和谐稳定的劳动关系，营造有利于发展的良好环境。对社区范围内的企业和个体工商户发放摸底调查表，上门指导各单位规范劳动合同条款完备、内容合法、权力义务对待；企业与劳动者签订、续订、变更、履行、解除、终止劳动合同合法；社会保险管理；企业招录用人员备案等基础工作，帮助企业建立健全各项规章制度，指导资料归档装卷。

二、开展工作情况：

1、今年我社区新增就业人员20人，其中就业困难人员2人，且全部进行网络录入，均已经过推荐实现再就业。

2、对劳动力市场网上的资料做到及时更新，对社区内下岗、失业人员实现动态管理。全年信息采集350人次。

3、今年新开发岗位378个，其中公益性岗位12个，公益性岗位安置就业人员6人。

4、开展城镇人员技能培训3人，创业培训5人，培训合格率100%；再就业意识培训29人；农民工提升培训153人。对社区内符合条件的60余名人员发放了免费培训卷。

5、今年我社区共有2人申请灵活就业，我们对这2名人员进行了不定期的抽查，并为他们办理了相关手续。

6、做好对辖区内企业的登记工作，积极了解他们的招用、录用人员的情况；协助20家企事业单位完成劳动保障年检工作，督促单位与劳动者签订合法、有效的劳动合同，并按规定于其购买社会保险。维护好劳动监察网的网格化基础信息，并做到及时更新。

7、及时发布退休人员年审信息，对行动不便的老人进行上门服务。重阳节组织社区退管人员老年联谊活动。

8、耐心接待前来投诉的人员，积极（协助）处理劳动纠纷。

永红社区认真贯彻落实乌昌办下达的《xx年劳动和社会保障工作目标责任书》文件要求，积极开展社会保险扩面工作，加快完善社会保障体系的步伐，不断促进劳动关系的和谐与稳定，不断推进社区劳动保障工作健康发展，切实社会保险工作。现将xx年永红社区社会保险工作总结如下：

一、高度重视本辖区社会保险工作，全面社会保险扩面工作目标责任。按照头屯河区乌昌办社会保险扩面工作总体安排和部署，将社会保险扩面工作作为一项长期的任务抓紧抓好。

二、建立社会保险目标责任制。将本社会保险工作任务分解，签订目标责任书，建立考核评估制度和奖励机制。

认真落实上级下达的社会保险工作目标，成立社会保险工作领导机构，制定具体工作方案，专人负责组织实施。

三、制定社会保险工作计划，加强监督检查，促进社区社会保险服务工作规范化、信息化和专业化建设。

四、落实社会保险补贴政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。按照上级文件精神，对实现自谋、自主创业人员给予落实养老保险补贴。

五、更新观念，以平台为基础，以人为本的就业服务理念。不断完善服务功能，创新就业服务模式在提高服务质量上下功夫，大力推行一站式、登门式、全程式服务。

六、严格遵守业务流程和工作制度，公开办事程序、办事时限，并向社会公布政策咨询和政务监督电话，自觉接受社会和公众监督。

七、组织开展个体灵活就业人员、城镇居民参加社会保险，规范、优质、高效地开展社会保险服务工作。完成灵活就业人员的社会保险的扩面任务，新增养老4人，医疗4人，居民医保3人。

八、针对群众关心灵活就业医疗保险、养老保险、居民医疗保险相关热点问题广泛开展社会保险政策的宣传及咨询活动，咨询社保政策20余人次，使社会保险政策深入人心。

五、建立社区保险服务业务台帐，及时准确地报送有关统计表。

六、做到年初有计划，阶段有小结，有分析，有说明。及时做好资料的整理工作。

社区社保工作问题 篇2

一、现今我国国有企业社保工作面临的问题

(一) 老国有企业遗留问题

老国有企业的遗留问题是很复杂的, 比如当初未参加养老保险社会统筹的国有企业退休人员的养老金拖欠问题十分严重, 关闭了的国有企业他们的退休人员、下岗人员的养老问题如何解决等等, 他们没有养老的保障, 处在一个十分尴尬的位置, 有的退休人员的生活十分窘迫, 引发了一些严重的社会问题, 对社会稳定的影响十分不好。据调查显示在拖欠养老金问题中, 未参加养老保险社会统筹的企业离职或退休人员占非常大的比例。

(二) 临时工聘用和待遇问题

而现今有的企业为了逃避未来的职工养老责任、降低企业成本, 采用的临时工制也为未来企业临时人员的养老问题埋下了隐患。他们从事的多是很累很脏的工种, 但却没有完善的社会保障。

(三) 缴费金额问题

现今养老保险金的征缴额一般在5000左右, 对于有固定收入的家庭来说, 可能不算什么, 但对于一些企业效益不是很好, 低收入人群的国企员工来说在本身生活保障成本不足的情况下, 养老金的支付为生活又加重了负担。

(四) 退休年龄问题

我国养老保险的制度规定的退休年龄, 男职工为60周岁, 女职工为50周岁, 女干部为55周岁, 但随着我国医疗水平和生活质量的提升, 男性和女性的预期生命长度和实际生命期和过去比较有了很大的提升。那么这项政策的弊端就随着时代发展显现出来。员工退休离职, 收入锐减, 而现今的医疗费用、生活费用还在不断上涨, 计划生育政策, 家庭里子女不多, 年轻子女要承担的压力过大。

(五) 个人账户实名问题

过去由于个人账户实名的推行不够透明, 很多社会保障资金被截留、挪用或是发放不到位, 开展个人账户实名制是历史的而选择, 能有效实现对企业和个人的激烈, 保障保险金按时按数的存入账户, 因此加强对个人账户实名制的管理现在成为主要问题, 让社会保障工作更加规范与科学。

二、稳定国有企业社保工作的具体对策分析

(一) 加强国有企业下岗失业人员的帮扶工作

要加强对社会保障事业的关心, 对企业员工有责任心, 保证下岗失业人员的基本生活保障, 在按时足额发送离退休金和失业保障金的同时要多为其着想, 考虑一些其他的帮扶政策, 使退休老职工能老有所养, 老友所助。而对于下岗失业人员中年龄适当, 可以再就业的人员, 要密切关心他们的生活, 积极提供企业可提供的帮助, 指导他们的再就业工作顺利实现, 这不仅关系着下岗人员的生活质量, 也关系着企业社区的安全稳定。可以在资金灵活的前提下, 与民政部门合作, 进行再就业的帮扶, 让下岗失业人员感受到被关心。只有加强对下岗失业人员和退休人员的管理, 尽企业所能去帮助他们, 才能保证社会的稳定和安全。

(二) 科学合理的制定临时工聘用和待遇制度

对临时工的聘用和待遇问题要进行科学合理的安排, 从而保障社保工作的顺利进行。像临时用工不需要一些技术支持的工种, 尽量应选取一些下岗失业的员工进行顶替, 这样一方面企业的利益被保证, 而部分安置岗位能减少企业在养老金问题上的矛盾。而对现有不可或缺的岗位临时工, 企业应按照规定的用工招聘手续进行选聘, 并做好为临时人员参保社会保险的准备。现在使用的临时工人员在企业达到一定基准, 如年限等, 到了规定时期, 企业应该依法补办社会参保手术。以免在下一轮再陷入到新的劳资社保纠纷中, 总之要杜绝埋下隐患。

(三) 关注我国社会保障体系中社会年龄问题

我们要对社会保障体系中的退休年龄问题, 进行一些重新的思考, 现在对此的修改也成为了社会讨论的一个热点, 延迟退休年龄, 为退休职工充实生活内容, 为社会养老问题分离部分负担是值得认真考虑的。当然要充分考虑具体的实施情况, 要具体情况具体解决, 不要出现“一刀切”的现象, 加深社会矛盾。任何机械化的处理问题的方式, 缺失了以人为本的准则是容易走入歧途的。

(四) 完善个人账户实名问题禁止资金被挪用

完善个人账户实名问题是企业对自身资金的科学管理。也是促进社会保障资金管理的透明化。使社会保障资金更有效的使用和安排的途径。因此在管理和监督上我们一定要严格的执行, 从根本上解决社会保障资金被截留、挪用的现象发生, 保证我国社会保障体系的建设更加科学与规范化。让每一个退休人员都享受到基本的生活保障和生命尊重, 维护社会的稳定与和谐。

综上所述, 科学处理好国有企业社会保险工作是极其重要的。但也要明确我国的社会保障制度发展至今, 是在不断进步和发展的, 而改革这个过程需要时间去不断完善和成熟, 那么在现今的社会形势下, 我们需要的就是根据这一现状进行有效的调整, 找出存在的弊端进行不断的改进, 做好国有企业职工的社会保障工作, 为退休职工和下岗职工做好妥善的安置, 有效缓解存在的矛盾。从而稳定民心, 让国企职工感觉到企业的关爱, 维护社会的和谐稳定。

参考文献

[1]彭崇谷.着力完善社保制度[J].中国人力资源社会保障.2011 (02) :18

[2]刘洪静.试论国有施工企业社保工作面临的问题及对策[J].劳动保障世界 (理论版) .2011 (03) :47-49

社保稽核工作中的问题探究 篇3

摘 要 社保稽核在整个社会保障工作中已逐渐凸显出举足轻重的作用，但由于我国相关的法制的不完善，致使社保稽核工作出现了很多弊端，我们必须正视社保稽核工作中出现的方方面面的问题，分析其成因并探究行之有效的解决措施以保证社保基金安全、促使社保工作规范、有效地进行。

关键词 社保 稽核 问题 成因

社会保险工作已成为当今的社会保障内容的重头戏，如何开展好社会保险工作与怎样才能扩大社会保险覆盖面，确保社会保险应保尽保、应收尽收、确保养老金按时足额发放，加大社会保险稽核工作力度又是唯一的有效途径。我国社保稽核的相关法制不健全、领导不够重视等各种问题阻碍着社会保险事业的规范、可持续发展。本文概况了社保稽核工作的重要性和存在的难题，并分析了其成因。

一、社保稽核的重要性

由于社保相关法律还不健全，操作的细节还有待完善，社保征缴现状不能做到完全杜绝漏收，社保费用瞒报、漏报和拖欠的行为仍然时有发生。作为社保稽查的工作人员，必须想法设法营造一个公平、公正的社保环境。社保稽查工作是保险制度的落实和保险金的正常发放的有力保证，如果不规范社保缴费行为，加大稽查力度，势必会和和谐社会的建设相悖，造成人们的不满，导致政府的公信力下降甚至会引起社会的动荡，阻碍社会的发展和人们的正常生活。因而，社保稽核工作是当前社保工作中的重中之重。

二、现阶段社保稽核工作存在的主要问题

随着我国综合国力的逐步提升，社保也随之步入快速的发展阶段。由于很多不确定的因素导致社保稽核形势严峻，呈现出异常艰巨、复杂性大的特点。

1 对社保的意义缺乏足够的认识，稽核工作缺乏社会的支持

各地区经济发展的差异，对社保有关业务的标准不一、社保相关政策法规尚不健全以及对违法行为的处罚力度不够，这使得其影响力和震慑力偏弱，导致很多用人单位铤而走险，把“瞒报”、“漏报”社保费作为企业降低成本的重要手段，屡禁不止。除此之外，劳动者对用人单位的法律意识淡薄，对于侵权行为并没有意识，这变相地助长了用人单位的这一行为。

2 概念混淆，漏报瞒报

不少单位把“应发工资”和“ 实发工资”混淆，以降低缴费数额。社保缴费基数是以由计时工资，计件工资、 奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资的总额构成的，很多企业是以扣除个人所得税、住房公积金等后的实领工资作为单位的缴费基数。就拿前段时间实地稽核的一家单位来说，该单位的全年的养老保险申报基数是615924元。其应付工资全年借方合计数为569091.93元，单单看这个数额是明显低于缴费基数的。但是不是说明该单位的工资总额就小于缴费基数呢？随后又查看了该单位的工资发放表，发现其应付工资数额竟然与实发工资数额相等。

3 社保稽核成本高

异地医疗和居住，复杂的参保对象，多元化的违规方法等因素给稽核带来了巨大困难。当前社保快速发展，经费缺乏、办公条件差的现状难以适应社保工作的需要。自从养老保险省级统筹实施以后，省级社保经办机构还需要办理异地离休人员的生存认证，工作量大，效率不高。

4 稽核人员少

稽核工作按照相关要求必须有两人以上的稽核人员在场才能实施，但是社保部门人员少，这使得稽查工作出现不正当、不公正的现象屡见不鲜。

5 稽核手段落后，工作方式单一

稽核手段落后，没有诸如录音录像照像器材等硬件设备；工作方式单一，实地稽核工作量大，仅仅通过书面稽查不能达到效果，通过举报稽核难度大；对于征缴稽核和外部稽核比较重视，但缺乏对支付稽核和内部控制的重视，认识不到位。

三、社保稽核工作问题的成因

对于社保稽核工作的问题是多方面造成的，综合以上问题我认为其主要有如下成因：

1.社保立法滞后、缺乏震慑力

我国到目前为止，虽然已经出台了《社会保险法》，由于出台时的一系列社会因素和经济环境的影响，导致社保法一直没有贯彻实施到位，加之到现在还没有一部关于专门的社会保险稽核的相关行政法规，仅有社保稽核办法，其严肃性不强，这就导致社保稽核缺乏相关的法律依据，致使稽核即便查出违规但只能让其纠正，不能处罚，无法强行执法。缴费单位少报、瞒报缴费人数、缴费基数，少缴社保费或是故意拖欠社保费，少缴、冒领等只能责令或督促其改正，却无权直接进行处罚，致使这些违规现象屡禁不止。

2、利益驱动

不少单位除了把“应发工资”和“ 实发工资”混淆，以降低缴费数额外，还有瞒报享受社保待遇人员的死亡时间骗取社保待遇；受伤人员通过托人情、找关系享受工伤保险待遇。因为社保涉及的参保单位、参保人员及医疗定点机构等相关机构的多方利益，导致瞞报社保基数、骗取社保费的欺诈行为屡禁不止。

3 财政经费投入不足

社保稽核部门通常是在社保经办机构内部设立，这种机构设置限制了稽核专项经费的拨付。财政部门核定单位经费时，稽核部门没有获得专项经费。这就使得当稽核工作需要经时，只能从经办机构的经费里挤用来处理一些急办的事项。在这种情况下稽查部门因为无法有效开展工作而放弃其一些职能。社保稽核工作通常需要现场和相关单位和参保人员面对面，查证材料，校验凭证等等。稽核手段落后，社保稽核没有统一配备专门的交通工具、取证器材等工作条件，严重影响了工作效率和工作质量。

四、结语

目前社保稽核工作已出现很多弊端，我们必须对出现的问题的予以重视和分析，合理有效的解决问题的方法是关系到社保事业能否健康发展的关键。

参考文献：

[1]刘择. 社会保险稽核工作存在的问题与对策研究.社会保障研究.2009.06：54-60.

2013年社区社保工作总结 篇4

一、创建充分就业社区，做好本社区下岗失业人员再就业工作。

1、首先成立以社区党委书记兼居委会主任为组长、党委和居委成员为成员的创建工作领导班子，制定了各项制度和职责，6月份开始拉开创建工作帷幕。在入户调查的基础上，建立了专门的台帐和档案，对辖区下岗失业人员的就业诉求进行了分类归档，为今后提供就业信息奠定了基础。按上级要求完成了规定的“12清”目标任务，实现了创建工作的持续和延伸。

2、提供信息，开发就业岗位，促进就业。我们与辖区10个社会单位签订了用工协议，及时地为居民提供免费信息。同时，将上级部门举办的职业培训信息和各处收集到的招工信息进行张榜公布。通过政策宣传、就业指导、培训、招工等形式为社区失业人员创造就业机会，目前已成功推荐36人就业。另外与街道一同开发了科威便民服务点12个，解决就业28人;创建了由8人组成的社区流动人口家政服务队，迈出了社区服务的新路子。

3、加强社保服务，推进和谐发展。为社区101人办理了失业证或失业证年审证明;为84人办理了求职登记;按北部新区就业再就业优惠政策、为辖区灵活就业人员65人办理了社保贴补;为1人办理了五万元的小额贷款。努力、热情、周到、为民开展服务。

二、办理城乡合作医疗保险。为使广大居民及时了解和掌握城镇居民医疗保险政策，提高大多数居民参保的积极性，实现人人享有医疗保障的目标，采取发放宣传手册、网上博客、夜间喊话、定点办理、上门办理等多种形式进行广泛宣传。办理XX年医保工作现在还未结束。截止12月15日为止，共参保439户，795人。

三、办理“农转非”人员养老保险。现在共受理“农转非”人员养老保险申报8人，其中老龄人员4人，“4050”人员2人，中青年人员2人，完成进度均为100%。

一年来，社保站在完成自己工作的同时，积极配合社区的其他工作，并且取得一定的成绩。但是这些成绩远远不够的，离上级领导和群众的需求，我们还做的不够到位，在今后的过程中，我们会继续努力，再创辉煌。

社区社保员述职报告 篇5

社区社保员述职报告篇一：社区社保专干上半年总结

社区社保窗口上半年总结

20**年以来，在平山区劳动保障局及东明街道办事处的正确领导下，在社区领导和社区工作者紧密配合下，积极贯彻落实上级有关文件精神,认真履行相关政策,紧紧围绕社区工作为中心，坚持以人为本的理念，强化服务意识，进一步解放思想,从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，落实以服务社区为基础扩大社区经济发展,以群众的满意度为基本点.进一步转变工作作风，提高效率，努力认真工作。为构建和谐社区努力做好基础工作现将半年的工作总结如下：

一、我社区居民2836户、7324人、对社区退休人员开展活动就成了社区的重点工作。坚持老有所为，老有所乐，老有所学的工作方针，以满足社区退休人员不断增长的精神文化需求。

二.切实做好企业离退休人员社会化管理服务工作

为杜绝欺诈冒领、维护社保基金的安全，社区已经开始对企业离退休人员及其遗属进行生存认证。2014年上半年共办理了新增退休人员47人，开办理丧葬费证明26人。

下半年主要集中退休人员的生存认证,一定按照上级文件精神,严格按照要求规范办事,杜绝欺诈冒领、维护社保基金的安全.回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩和进步，但由于经验不足，工作中还存在着一些不足，在以后的工作中，我将努力完善自己，不断提高自己的业务水平，做好办事处交给各项的任务，提高居民的满意率，真正做到“以人为本，服务居民”，把社区社保工作做的更好。

社区

20**年7月15日

社区社保员述职报告篇二：社区20**劳动保障服务工作总结

XX社区20**劳动保障服务

工作总结 一年来，我社区劳动保障工作站在市、区就业局的正确指导下，积极宣传劳动保障政策、法规，认真执行上级主管部门部署的各项工作任务，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善社区就业再就业工作，促进社区劳动保障工作的有效开展。现将今年工作情况汇报如下：

一、各项目标完成情况

今年，我社区新增就业岗位XXX个，完成目标任务的XXX%，新增就业人数XXX个。社区登记失业人员XXX人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人。实现再就业XXX人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人、“4050”人员XXX人、高校毕业生XX人。组织再就业培训、就业前培训、在岗培训、青年创业等技能培训XXX人；其中在岗培训XX人，再就业培训XX人，青年就业技能培训XX人,完成年目标的XXX%。帮助城乡劳动者创业XX人，带动城乡务工人员就业XXX人。今年有XXXX人参加了城镇居民医疗保险，参保率达XXX%。

二、全面做好就业与再就业工作,各项优惠政策落实到位

就业是民生之本，事关社会的和谐稳定。我们从辖区实际情况出发，拓宽渠道，广开门路，全面做好就业与再就业工作，确保各项工作和优惠政策落实到位。

1、今年我社区登记失业人员54人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人。实现再就业XXX人，其中：下岗失业人员XX人、城镇其他失业人员XXX人、“4050”人员XXX人、高校毕业生XX人。

2、做好《就业失业登记证》发放管理工作，有利于劳动者享受公共就业服务和就业扶持政策，并能全面掌握劳动者就业信息和失业信息，是贯彻落实就业扶持政策的重要举措，关系到广大劳动者的切身利益。为保证这项工作的顺利开展和进行，我们做了宣传和咨询解答工作，确保《就业失业登记证》发放到位。截止年底，我社区已申请领办《就业失业登记证》的人数为XX人。

3、积极采集用工信息XXX个，及时向下岗失业人员发布岗位信息。切实帮助下岗失业人员提供有效服务。

4、小额担保贷款是帮助失业人员自谋职业，实现自主创业的有效手段和政策支撑。社区积极宣传小额担保贷款的政策。

5、下岗失业人员灵活就业基本养老保险补贴工作是鼓励下岗失业人员通过自谋职业和灵活就业实现再就业的优惠政策，在办理的过程中，本着对下岗失业人员负责的态度仔细审核，认真填表，耐心告知领钱时间、地点、需携带证件等注意事项，并录入电子台帐.6、为提高下岗失业人员就业技能，促进就业，组织了XXX人参加各类职业技能培训，为再就业做好准备，其中在岗培训XX人，再就业培训XX人，青年就业技能培训XX人。

三、就业援助进家入户，帮助就业困难人员解决就业困难

对社区居民家庭进行了

走访，分别掌握和了解辖区内就业困难对象的基本情况，累计走访登记援助对象XXX人，在宣讲政策的同时，针对求职对象在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障方面的不同需求，进行分类指导。办理好《就业失业登记证》、就业困难人员认定和小额担保贷款等工作。

四、做好城镇居民医疗、城乡居民养老保险

今年有XXXX人参加了城镇居民医疗保险，参保率达XXX%。城乡居民养老续费人数XXX人，今年办理新增XX人。

五、协助上级部门开展劳动监察工作

今年X月末，我社区劳动保障工作站协助市、区就业局及劳动监察局一同开展“春暖行动”活动。对辖区内规模较大的XX家企业进行了走访，了解企业用工情况，宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，了解辖区内企业农民工的就业环境及签订劳动合同、拖欠、克扣工资等问题，依法规范劳动力市场，切实保障农民工的合法权益。

以上是我们XX社区一年来的工作，这期间的不足之处，今后我们还要努力学习，积极进取，工作上大胆创新，结合本社区实际，加大工作力度，发挥社区劳动保障平台的就业再就业服务

方面的基础作用，本着为群众解忧、真情服务的工作理念，扎实开展工作，认真做好今后的劳动保障工作。

XX社区劳动保障服务站

20**年12月10日

社区社保员述职报告篇三：社区劳动保障个人小结

20**个人工作总结

时间如流水，在紧张而忙碌的工作中，20**年就快结束了。今天以来，在社区领导的精心指导下，在各位同事的热心帮助下，我不断学习劳动保障的相关政策，也用心领会着上级领导对社区服务的指导思想和精神。社区劳动保障工作取得积极发展，全面完成了年初制订的工作目标。现将全年个人工作总结如下：

一、基本工作情况

1.主要负责工作

包括劳动保障工作中的失业保险金申领、失业人员跟踪服务、新增就业岗位统计及下岗失业人员再就业岗位匹配、灵活就业备案、十百千万亿创业台账、各类活动信息。

2.工作完成情况

今年一共新增就业岗位596人，下岗再就业220人，失业人员跟踪服务1200余人，失业保险金申领232人，灵活就业备案52人，发放尊老金共计161人123600元整。

3.其他工作情况

今年我在完成本职工作的情况下，也圆满完成了社区内各项突发性任务。例如，在年中的“三报告一评议”中，我按照领导要求，在网格内努力寻找可以参会的人员，使得参会人员达到规定人数会议可以圆满开展。在今年冬季征兵工作中，我一家一家的翻户册查找，跟网格内的每个适龄人员联系，最后一共找到了3名人员去参加体检，超额完成领导下达的任务。在年末的人口库整理补录工作中，我利用

工作的空余时间，在社区网络信号不好的情况下，按时完成了自己网格的录入工作。并帮助其他工作繁忙的同事录入系统，累计一共整理补录了30多个单元。

二、存在的不足

一年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着一些不足之处。在思想上我还需要不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神，在实际工作中认真加以贯彻。在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的交流，这样工作才会开展的顺利。

三、下一步计划

1.继续加强对劳动保障政策的学习，深刻领会其主要精神和内涵。

2.认真完成上级领导下达的各项任务和指标。

3.利用工作之外的业余时间，学习一些别的知识，提高自己的综合 素质。

社区统战工作问题研究 篇6

随着社会的发展，社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所，大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。社区统战工作关系到社区的健康发展。深入研究社区统战工作的内容、方法与机制，对推进社区统战工作的开展有着重要的意义。

社区统战工作的基本内容

宣传社区统战工作。以胡锦涛为总书记的党中央强调：“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动。”①结合社区的特点和工作实际，多渠道、多形式地开展统一战线的社会宣传，营造社区统战工作的良好氛围，是做好社区统战工作的思想前提。首先，要提高社区工作者对社区统战工作重要性的认识，增强自身的统战观念，这是做好社区统战工作的前提和关键。其次，要运用各种媒体宣传工具和手段，广泛开展统战理论政策和社区统战工作重要性的宣传，扩大统一战线的影响，发动党员和统战人士积极参与社区统战工作，形成社区统战工作合力，为社区统战工作的深入开展奠定良好的群众基础。再次，要利用好社区的专刊、板报、专栏、标语、橱窗等工具，宣传统战工作、宣传党的统战工作方针政策，提高统战人士、社区居民对社区统战工作的认识，树立社区统战工作的自觉性。

建立统战人物信息资料库。建立健全统战人物资料库，是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。一个社区有多少统战对象，他们的文化状况如何、思想状况如何、有哪些社会资源？他们的基本需要和社会需要有哪些？这就需要社区统战工作者采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册，对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上，确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。

为社区统战成员提供服务。社区统战工作的一项重要内容就是诚心诚意为统战对象服务，包括政治上、生活上为其服务。政治上的服务，主要是组织社区统战人士参政议政、开展民主监督，为统战对象提供政治学习的机会，学习新时期党的经济、政治、文化、社会建设的路线方针。生活上的服务，是指对统战对象要多关心，力求能及时地为他们解决一些生活实际问题，如为下岗失业人员提供就业机会和就业培训；为统战对象中的困难群体积极申请低保，保障他们的基本生活；逢重大节日组织各种活动向统战对象送温暖、送爱心。

调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。社区内通常聚居着一批知名度较高的统战对象。他们或拥有丰富的专业知识，或有着广泛的社会联系，主要分布在新经济组织、新社会组织之中。特别是随着人民生活水平的提高，统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，使他们成为社区建设中的一支重要的力量。

社区统战工作的基本方法

把握关键人士，深交统战朋友。随着社会的发展，社区统战对象的范围不断扩大，社区统战对象主要有“三胞”及其家属、少数民族群众、信教群众，还有民主党派成员、无党派专家、学者、非公有制经济人士等，人力资源十分丰富。社区人员数量多，成份复杂，只有明确重点，把握关键人士，才能突出工作实效。有些新阶层中的党外人士，已成为社会经济、科技、文化建设方面的领军人物，是参与社区民主管理、文化建设的积极分子。为开发好这一资源，使之成为统战工作的优势，在调查摸底的基础上，社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单，形成较为详细的人物基础资料，通过做好他们的工作，影响其周围的一批人，共同致力于社区建设。

组织多种活动，搞好社区双向服务。组织开展形式多样、内容丰富的活动是开展社区统战工作的重要方法，为广大统战成员搞好服务是社区统战工作的主要目的。使社区统战工作走向服务化，是统战工作进入社区的最佳切入点。社区工作者要利用社区服务网络，从心理咨询、生活服务、就业指导、法律服务、政策指导等多种服务项目方面，开展对社区统战对象的服务活动。通过具体的服务给人以最具有人情味的关怀，调动统战对象的积极性，积极参与社区的各种建设，形成“社区是我家、建设靠大家”的共识。同时要注意发挥统战成员中的人才资源优势，积极支持和帮助他们为社区建设服务，使他们的社会价值得以实现和认可。这种双向服务有利于创造一种优势互补、良性互动的良好的统战格局。

搭建平台，选拔人才。社区统战工作的一项重要内容就是让大量游离在现有工作机制外的统战成员，进入统战工作的视野。注意选拔、吸收一些在社区生活或工作，并且政治素质高、关心社区建设、热心社会公益事业、在社区有一定影响、有较强参政议政能力的体制外的党外人士进入社区各级民主议事机构，使社区各级民主议事机构成为他们施展才华的舞台，成为发现、选拔、培养、考察党外人士的重要渠道。组织社区内知名度较高、有一定参政议政能力的统战人士参加社区建设和社区管理，推荐社区内较高层次的统战人士参加人大、政协组织及各种情况通报会、座谈会，使统战人士对社区的建设和发展做到知情、出力、献计、献策，这在一定程度上能促进社区重大问题决策的民主化和科学化，同时为党发现人才、选拔人才做好准备。

加强研究，强化培训。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作。伴随着城市社区建设的不断发展，客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高，社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。对社区工作人员进行大规模的集中学习和培训，对提高社区工作者的统战工作意识有着至关重要的影响。各社区要对统战干部进行培训，并将其纳入干部培训计划，专门开设社区统战课程，帮助社区统战干部、社区工作者掌握开展社区统战工作的基本技能和方法，为更好地开展社区统战工作奠定基础。

社区统战工作的基本机制

社区统战工作要立足于社区建设的实际，建立必要的工作制度，形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制，共同做好社区统战工作。

加强组织领导，建立健全社区统战组织网络。面对新时期统战工作的新形势和新任务，开展社区统战工作，必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导，特别是社区党组织，应成为社区统战工作的领导核心，本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作，将统战工作纳入到社区建设之中，使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。同时，社区统战工作，作为一项对象广泛、社会性强的工作，必须建立和完善纵横交织，立体交叉的网络体系，这是深化社区统战工作的必要条件。建立健全区委、街道和社区组成的三级工作网络。区委统战部总抓，建立区委统战工作领导小组；街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组；社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系，形成“一竿子插到底”的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中，实现统战成员利益需求和政治意愿的有序表达。

建立社区统战目标考核机制。社区统战工作作为社区党建工作的一项重要内容，应建立社区统战工作目标考核机制，出台目标管理考核细则，层层签订统战工作责任书，形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。将社区统战工作的目标管理纳入各区对街道、社区党建工作的目标考核之中，统战部门可会同文明办等部门对街道、社区进行目标考核。

社区社保工作问题 篇7

刑法修正案 (八) 及相继出台的关于社区矫正工作一系列规范性法律文件, 明确规定了对判处管制、宣告缓刑以及裁定假释的罪犯依法实行社区矫正, 标志着我国社区矫正法律制度的正式确立, 初步形成了现有的监外执行检察和社区矫正法律监督体系。2012年3月1日施行的《社区矫正实施办法》, 检察机关应改变原先以公安机关为主要监督对象的模式, 将监督对象的重心转至司法行政机关。近日, 舒城县院监所部门对全县监外执行罪犯进行全面考察显示:社区矫正基础薄弱, 矫正力量少, 脱漏管失控现象严重且脱管时间较长, 职务犯罪的监外执行罪犯无一进入社区矫正, 收监、减刑法律程序形同虚设, 监外罪犯的合法权利达不到充分保护等问题。

一、原因及缺憾

(一) 组织领导重视程度不够

长期以来, 关于监外执行罪犯的管理一直是困扰政法各部门的难题, 社区矫正工作是一项新型的刑罚执行法律制度, 虽然法律框架不完善, 但基本雏形已形成。各级领导的重视是搞好社区矫正工作关键所在。应改变那些“重社会效果, 轻法律规定”的认识上的偏差。党委政府要把社区矫正工作纳入社会管理综合治理考核评价体系中, 要把社区矫正工作摆上党委政府工作的议事日程, 消除那些认为社区矫正工作就是把矫正人员建立了档案就完事的误区, 从而推进社区矫正工作稳步发展。

(二) 法律文书传递渠道不畅

司法机关负责收发监外罪犯法律文书的部门不明确, 有时由县级矫正办收发, 有时由基层司法所直接收发, 造成文书传递不畅;由于法院 (外地法院) 在传递法律文书时采用邮寄的方式, 造成档案传递不及时, 出现见档不见人或见人不见档的现象时有发生。

(三) 监外罪犯接受矫正告知制度不健全

《刑法》第七十五条、第八十四条对监外罪犯监管有明确规定, 但是由于没有建立告知制度, 造成某些罪犯被宣告缓刑后, 不知道应当遵守哪些规定, 出监后擅自外出, 导致长期脱管;一些监外执行罪犯把监外执行错误地认为是刑满释放, 长期外出务工经商。尤其是职务犯罪监外罪犯, 囿于认识上的误区, 只要缓刑期满, 别人不知道, 就可保留公职。

(四) 主动接受检察机关监督意识不强

司法行政机关工作人员要从思想上高度重视社区矫正工作接受人民检察院监督, 牢固树立惩治犯罪和保障人权并重、教育监管与帮助保护并重的社区矫正观念。不能因为目前社区矫正的法律监督具体程序没有明文规定, 就忽视了法律对社区矫正的监督。刑法和刑诉法虽然赋予了检察机关对刑罚执行进行法律监督的职责, 但相关规定比较原则, 尤其是对社区矫正工作缺乏必要的监督方式和刚性监督惩处措施, 影响监督效果。

二、对策与建议

(一) 以党的领导为宗旨, 构建社区矫正组织网络

成立以政法委牵头、法院、检察院、公安局、司法局等相关单位为成员的社区矫正工作领导小组负责协调处理本地区社区矫正工作中的重大问题, 并督促协调本地区社区矫正的各项日常工作, 为社区矫正工作的规范、有力开展, 提供坚强的组织保障。

(二) 以社会创新为契机, 探索社区矫正监督新机制

检察机关对辖区内所有监外执行罪犯的监督管理、社区矫正活动和刑罚变更执行进行监督, 建立《罪犯监外执行情况检察台账》。经常性开展巡回检察, 与全县二十四个司法所建立巡回检察热线、聘请社区矫正检察联络员, 及时掌握刑罚变更执行和社区矫正活动执行情况。并针对存在的问题, 区别不同情况, 发出纠正违法通知书、检察建议书或者提出口头纠正意见。

(三) 以科学技术为手段, 建立社区矫正信息沟通机制

设立矫正对象信息网络中心, 建立检察机关、法院、公安、司法行政机关信息联网, 全面掌握矫正对象信息和矫正状况, 为社区矫正实施动态化监督奠定基础。要建立公、检、法、司、监狱、看守所及社区矫正组织机构之间的工作衔接机制, 如:做好法律文书的送达防止脱节而发生的脱管失控。相关机关在向社区矫正机构送达相关文书的同时, 另行抄送一份送达检察机关备案等。

(四) 以刑罚执行变更为重点, 加强社区矫正程序的监督

加强对社区矫正中的交付执行、执行变更、执行结束等矫正程序的监督, 确保社区矫正程序合法、手续齐备。交付执行环节重点监督对监外罪犯的交付执行及交付执行的法律手续是否合法、完备, 特别要防止因法律程序衔接不够而发生脱管、漏管现象;执行变更环节要重点监督执行机关是否对违反法律法规及监管规定的矫正对象予以惩戒, 是否对丧失监外执行条件的矫正对象及时予以收监等;执行结束环节重点监督执行机关是否对执行期满应当释放、解除管制、恢复政治权利等, 切实保障矫正对象的合法权益。

(五) 以预防职务犯罪为主题, 加强社区矫正主体法律监督

督促矫正机构工作人员要严格按照法律法规和政策的要求办事, 以体现法律的严肃性和权威性。同时要防止社区矫正机构工作人员在社区矫正过程中滥用职权、玩忽职守、非法拘禁, 刑讯逼供及贪污受贿的行为的发生。

(六) 以构建社会和谐为载体, 强化社区矫正措施法律监督

一要对司法行政机关是否及时建立帮教组织、建立管理矫正档案、落实日常监督管理措施, 以及对出现监外脱管漏管问题是否及时采取相应措施等进行监督。二要依法维护社区矫正对象的合法权益, 对于社区矫正执行机关及其工作人员工作中的侵权行为要及时予以纠正。三要对发现的社区矫正对象脱管、漏管等情况及时提出检察意见或建议, 督促及时予以整改。

(七) 以教育管理帮扶为重点, 拓宽监督延伸视角

要把监督的视角延伸至矫正前对剥夺政治权利、管制、缓刑、假释和监外执行的适用过程, 检察机关将介入我省实行的《社区矫正社区影响评估暂行办法》中的《社区影响评估意见书》进行法律监督, 提出检察意见, 确定其是否具备社区矫正的条件, 切实保证社区矫正工作质量。

(八) 以监督职能为核心, 强化检察机关履行职能方式

根据法律规定, 人民检察院发现社区矫正执法活动违反法律规定, 可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书。督促纠正、整改, 并将纠正情况告知人民检察院。除了发出检察建议、纠正违法通知书, 还应行使职务犯罪立案侦查权, 加强对社区矫正主体的法律监督。

概言之, 社区矫正工作应以党的组织领导为核心, 通过政法各部门协同作战, 及社会各界人士的主动参与, 才能把社区矫正工作推向一个崭新的阶段。

社区社保工作问题 篇8

一要转变观念,确立社区矫正检察监督的应有地位。社区矫正的法律监督,就是检察机关作为国家专门的法律监督机关依法对社区矫正活动是否合法进行的监督。尤其是社区矫正工作当前还处在探索阶段,在具体操作过程中存在一些问题,因此,法律监督工作应当加大力度。一方面要调整对监所检察部门的人员、装备的配置,才能保证这项工作的正常开展。另一方面,要改变过去一边倒的工作模式,即改变过去监所检察人员全员驻所或驻监,注意力集中于驻所驻监检察,而把监外执行检察作为副业的不足,纠正个别干警认为监所检察是以派驻检察室等级创建结果论成败得失,监外执行检察工作不参与考核,做好做差无关紧要的模糊思想,将监外执行检察作为监所检察的一项重要工作来抓。

二要抓住关键,以交付检察为重点带动法律监督工作全面開展。多年监外执行检察工作的实践告诉我们,要有效地开展对监外罪犯执行活动的检察监督,掌握并摸清监外罪犯人员的基本情况是前提和基础。但从笔者多年对监外罪犯检察情况来看,作出罪犯监外执行机关向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书的极少,这极大地制约了对监外罪犯执行监督工作的开展。因此,监外执行检察工作必须得到监所检察系统的内部配合。一方面应当积极建议修改法律,明确规定作出罪犯监外执行机关应当向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书。另一方面,在法律未修改的情况下,监所检察系统内部应加强配合,作出罪犯监外执行机关所在地检察院监所检察部门在得到外地犯监外执行信息后应当主动函告监外执行地的监所检察部门。

三是要着力提高社区矫正队伍的执法能力。矫正执行人员,应由专业人员和社会志愿者共同组成。但从全面开展社区矫正试点工作后的现状来看,承担此项任务的主要还是司法所人员,而他们过去未接触过这一工作。检察机关要针对大部分社区矫正工作者缺乏专业素养的现状,有针对性地向他们讲解有关法律法规及矫正工作的方法措施,以供他们在实际工作中运用掌握,以帮助建立一支高素质、专业化的社区矫正工作队伍。检察机关监所检察部门要选派人员参加政法委牵头组织的公检法司联席会、社区矫正交接会及司法局组织的培训班,讲解监外执行检察流程的内容,宣讲过去开展监外执行的经验教训,提出社区矫正所依据的法律文书、日常管理、检察机关在社区矫正活动中如何行使检察职能等具体要求,以此来提高社区矫正工作者的工作水平。此外,在社区矫正检察监督工作中,要多利用时间多走访社区,以较为全面、系统地掌握社区矫正工作试点开展情况,并对社区矫正中出现的新情况、新问题及时给予有力指导。

当前社区警务工作存在的问题 篇9

(一)缺乏合力,先天不足。

多年来我国在计划经济条件下形成的传统的打击型警务模式已根深蒂固,直至市场经济逐步确立,人财物的大流动带来案件高发、犯罪屡禁不绝,党和政府提出“社会治安综合治理”对策时,各级公安机关才开始寻找新的能够适应当前警务工作需求的警务运行模式,才真正认识到社区警务工作的重要性,开始了全面的社区警务探索,而此时相比国外发达国家已整整落后了几十年。如日本为从根本上应对高发的犯罪态势,从20世纪六七十年代即恢复实行“交番”及“驻在所”制度(与我国社区警务制度相类似),并不断加以完善,至今,该警务机制早已深入人心,并与民众形成了良性的互动关系。虽然我们也开展了社区警务工作,但我们的社区警务工作还只能算是处于试运行阶段。正是由于社区警务机制运行时间不长,因此,基层政府、社区干部群众包括社区民警本人思想上还都习惯于“一方平安由警察来维护和负责”,多数社区民警还不能充分调动和发挥各级基层政府和社区民众参与社区警务工作的积极性,而绝大多数民众对自己身边发生的治安问题,还存在着事不关己、高高挂起的心态,政府部门、企事业单位、社区与警察缺乏合力。广大基层民警不得不将主要精力放在泛化了的110接处警上,加上一年到头疲于应付一些并不十分切合实际的“一刀切”式的专项行动和破案会战以及其他名目繁多的非警务活动,社区民警开展社区警务工作的时间和精力有限。从某种意义上说,这也是一种先天不足。

(二)追求“硬件”,缺乏“软功”。

自公安部、省公安厅出台相关文件及措施要求大力开展社区警务工作以来,各地纷纷掀起了一股大力开展社区警务工作的热潮,这对强化社区警务工作的确起到了一定的推进作用。但是,由于一些领导及民警对社区警务工作还存在思想认识不到位现象,造成了具体落实上出现偏差。由于客观上存在社区警务工作不易量化考核的原因,因此,各地公安部门在制定社区警务工作考核标准时,都将建设警务室数量及相应硬件设施列为社区警务工作考核的硬指标,而对社区警务工作的实质内容缺乏有效的考核方式,因而造成了各地有的不顾本地警力现状和治安实际,盲目追求警务室覆盖率,有的片面追求警务室外观和配置的统一,有的不顾地区和社区差异,在运作方式上搞“一刀切”,而对于真正属于社区警务精华的“软功”,即如何根据社区实际情况做好社情民意搜集、管好实有人口、维护社区治安秩序、组织社区安全防范和做好群众工作却理解不深,研究不透。因此,应该说目前多数地区的社区警务工作还停留在较低层面。

(三)急功近利,缺乏长效。

首先,由于我国长期以来对做好社会治安工作存在认识上的偏见,无论是政府、社会还是公安机关内部,均侧重于打击,而对基础性、长期性的社区警务工作,经费、人力保障的力度不够。其次,社区警务本身是一项日积月累、厚积薄发的基础性工作,繁杂、琐碎而成效一时难以显现,有时即使已经发挥了作用,但由于多数情况下人们只重视结果,忽视过程,对民警的基础工作未能给予应有的肯定和鼓励。另外,由于立功受奖、晋升职务方面大多向从事打击破案工作的民警倾斜,民警普遍存在从事社区警务工作没有出息的想法,对社区警务工作缺乏热情和积极性。再次,由于社区警务工作短时内出不了成绩,因此各地在社区警务人员配备上不愿多配精配,有的为了应付上级考核把一些缺乏组织协调能力、不善于做群众工作、不适宜做社区警务工作的民警调到社区警务室,在警力的配置上没有做到因人而异,针对性不足,造成当前一些社区民警能力素质适应不了社区警务工作需求的现状。由于以上各种原因,当前各地在社区警务建设工作上普遍存在急功近利思想,缺乏有效、完善的运作和管理长效机制。

(四)疲于应付,缺乏主动。

社区警务工作千头万绪,杂事多,压力大,近些年来更为繁杂琐碎。一方面,由于改革开放逐步深入,利益格局进一步调整,各类社会矛盾加剧激化,案件高发。高发的案件,使各级公安机关不断开展各类专项行动,基层民警十分疲劳,再加上其他打击、破案、追逃等考核社区民警的硬指标,社区民警再也没有精力干社区民警最需要干的事情来把基础夯实;另一方面,近些年来公安机关内部管理要

求越来越高,民警心理负担较重,对于群众的不合理要求不敢拒绝,如近年来各地110送病人、送餐等也屡见不鲜。对某公安局110报警服务台一个接警组为期一个月的调查显示:一个月中该接警组共指令110巡车出警810起,其中巡车到现场后未发现任何警情的155起;经济、恋爱、家庭等公安机关难以解决的纠纷51起;群众要求巡警抓蛇、开锁、维修电器、处理街头弃婴等138起;涉及工商、环保、城管监察、烟草、林水等其他政府职能部门业务范围内的举报19起,即有363个非警务处警,占了处警量的44.8%。在当前各地110报警中,剔除骚扰报警外,有效接警中有近三分之二都是非警务内容。难怪一些基层民警抱怨:投诉越来越多,保障越来越少;工作越来越多,休息越来越少;压力越来越大,威信越来越小。在此状况下,基层民警要做好社区警务工作显然是心有余而力不足,更别说主动工作了。

(五)考核走调,缺乏指导。

社区社保工作问题 篇10

摘要: 随着新的形势发展的需要，坚持为党和政府落实各种方针政策、更好地开展群众性服务工作，社区档案为社区各项工作开展顺利提供服务。本文通过对街道社区档案工作的发展必要，详细分析了街道社区档案对各社区建设的重要性，阐述了社区档案发展趋势及当前存在的问题与措施。

关键词：必要性存在问题措施

街道社区工作，包罗万象，面面俱到。如何真实展示社区工作的成果，让更多的人们理解社区工作，支持社区工作，就必须借助社区档案这一真实的记实库。

1、社区档案工作的必要性

1.1加强社区建档工作是深入贯彻、落实《档案法》的需要。

加强社区居委会档案工作有利于维护社会稳定。社区居委会档案中尤其是涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案，是社区居委会有针对性开展工作，为民排忧解难、化解社会矛盾的重要依据。

加强居委会档案是社区居委会工作的原始记录和重要依据，对于反映社区历史面貌，为社区两个文明建设服务，促进社区居委会工作规范化、制度化，具有十分重要的作用。社区建档是一项涉及面比较广的工作，需要社区全体干部、职工的共同参与和支持，因此，开展社区档案工作首要的是要通过各种途径开展档案宣传，提高社区干部的档案意识和档案法制观念，特别是要使他们充分认识到开展档案工作不仅是《档案法》的要求，《档案法》明确规定，任何部门和个人不得拒绝归档或者将档案材料据为己有，更是社区建设自身的需要，从而争取他们对档案工作的理解与支持。只要认识一致了，事情就会好办得多。

1.2社区建档工作是社区建设的重要环节。

社区档案工作是社区建设的一项基础性工作,做好社区档案工作，对于加强城市基层组织建设，规范社区管理，促进社区两个文明建设具有重要的意义。一方面，社区建设、发展、运行过程中形成社区档案，积累了大量的反映社区建设、管理和居民基本状况的档案信息资源，这些档案是维护社区及社区内单位、居民合法权益和历史真实面貌的凭据；另一方面，社区档案工作是社区管理的一项基础性工作，社区各项工作都离不开档案和档案工作。做好社区档案工作，提高社区档案管理水平，有利于落实社会保障，处理经济纠纷，搞好司法调解，化解邻里矛盾，繁荣社区文化生活，促进城市精神文明建设，推动社区建设的健康、持久、稳步地发展。

1.3社区档案工作是提高社会档案意识的有效途径。

社区档案是国家全部档案的组成部分，它最生动、最忠实地记录了社区建设的发展进程。社区档案与人民群众息息相关，做好社区档案工作，让社会公众切身感受到档案的效益，是档案事业面向社会，提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。

2、目前街道社区档案工作存在的问题

街道社区档案往往记载和反映了社区内政治、经济、文化等各个方面的基本信息，这是社区实现“自我管理”、“自我服务”，不断扩大服务领域，逐步提高服务质量的基础和必要条件。

我街社区档案工作存在比较大的差距，主要问题是：

1、档案工作没有受到应有的重视，档案管理必需的人、财、物条件较差。多数社区居民委员会没有明确管理档案

1的人员，没有保存档案的场所。

2、不少社区文件材料未能及时收集、归档，档案散失较为严重。社区建设涉及组织建设、精神文明建设、文化建设、环境卫生、社会治安、社会保障、劳动就业、社区服务等方方面面，内容非常广泛，形成的文件材料也不少，但目前这些材料基本上处于谁形成、谁保管的状态，档案的集中统一管理没有实现。一些有保存价值的文件材料已经散失。而且大多社区居委会的档案资料主要是一些事物性的记录，或一些通知，或很少一部分市、区等上级机关文件，而声像档案、科技档案等处于很多都是一片空白，更没有突出社区居委会工作自身特点，将其社会管理职能、社会服务职能，以及地域文化特色、历史特色等资料加以收集和整理。

3、文件材料缺乏系统整理，档案管理不够规范。有的社区把几年来形成的文件材料或装袋，或凭经验装订后存放在木柜里面。档案管理既无章也无序，给档案的利用带来很大的不便。

4、社区居委会工作人员少，工作多且杂，没有人员负责文件材料的收集、整理，一些社区居委会工作人员不理解，认为社区居委会搞建档又多了一项工作，还不如依靠脑袋这个“活档案”方便，对社区居委会建档认识不高，责任感和紧迫感还不强烈。

3、加强社区建档工作的主要措施建议。

3.1创造条件，同步发展社区居委会档案工作。

社区居委档案工作是一个新领域，各级领导、各个单位、社会各方面都应增强开展社区居委会档案工作的责任感和紧迫感，给予高度重视和支持，使社区居委会档案工作与社区居委会整体建设的步伐同步，而不能滞后；要创造必要的条件，逐步解决社区居委会档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题，使社区居委会档案工作逐年有所进步，逐年有所提高。

3.2齐抓共管，合力抓好社区居委会档案工作。

区档案部门要密切配合民政、劳动与社会保障、文明办等部门开展社区档案工作。同时，这些部门在制定街道社区建设工作发展规划和检查指导工作时，也应把社区档案工作一并考虑进去，形成合力，齐抓共管。但必须要坚持社区档案工作只能按《中华人民共和国档案法》以及有关法规来规范行为，杜绝在社区居委会档案工作中政出多门的现象。

3.3健全制度，扎实规范社区居委会档案工作。

区档案部门要与区相关部门一道，迅速制定《街道社区居委会档案管理办法》，就社区居委会档案工作的组织管理、文件材料的归档与整理、档案的保管和利用等方面做出了规定，全区社区居委会要根据自身的实际，加以认真贯彻落实。各社区居委会要结合自己的实际，制定适合本社区特点的档案管理规章制度，从社区建立的开始，就打下扎实的基础，为今后社区居委会档案工作的不断发展提供保证。

3.4服务重点，稳妥推进社区居委会档案工作。

要围绕社区党建、再就业、社保、优抚、救助、人口登记、计划生育、居民健康、社区维修等方面强化建档，开展服务，特别要抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作，这些档案涉及千家万户，关系人民群众眼前和长远利益，要不断总结经验，探索社区档案工作长效管理工作机制。

3.5强化培训，全力保障社区居委会档案工作。

区档案管理部门以及社区居委会要加强人员队伍建设工作，采取以会代训、专题讲座、举办培训班多种方式，一方面增加全体社区干部档案法等有关知识，提高大家的档案意识和档案法制观念，另一方面强化档案人员的业务培训，不断提高社区居委会档案人员的业务水平，从而营造人人关心支持并参与档案工作的良好氛围。

持续提升乡镇（街道）档案工作水平

近年来，三明市高度重视乡镇(街道)档案工作，紧紧围绕省档案局的工作部署，加强督查，完善制度，有力促进了乡镇档案规范化建设，取得了较好成效。

（一）领导重视，保障有力。近年来，全市各县（市、区）党委、政府及档案部门重视做好档案工作。建宁、尤溪县委、县政府将档案工作列入乡镇（街道）绩效考评内容。建宁县档案局修订了《建宁县2011年农村档案工作考评细则》，并列入《建宁县2011乡(镇)和部门工作考评办法》，为开展乡镇(街道)档案工作提供了制度保障。尤溪县委办、县政府办制发了《关于迎接省、市档案局档案执法检查的通知》，县委常委、县委办主任林荣尧还对乡镇档案工作作出批示。建宁县副县长吴碧英亲自陪同市检查组到溪口镇、溪源乡检查乡镇（街道）档案工作。宁化县档案局与县人大教科文卫委联合组成乡镇档案执法检查组，深入各乡镇开展执法检查，推进乡镇档案工作有序有效开展。

（二）健全制度，完善设施。各乡镇（街道）为推动工作落实到位，完善档案工作管理制度，制订了档案保管制度、档案借阅利用制度、档案保密制度、档案鉴定销毁制度、档案室职责、档案工作人员岗位责任制等，使档案工作做到有法可依，有章可循。大部分乡镇（街道）都有专门的档案库房、配备了档案管理所需的基本设备。建宁县溪源、宁化县翠江、沙县虬江等乡镇（街道）还实行了库房、办公、阅览三分开。建宁县溪口镇党委、政府先后投入3万元改善档案基础设施，镇综合档案室配备了铁皮档案柜、灭火器、计算机等硬件设备，达到了“五有六防一达标”的要求。同时各村也建有固定的档案室，配备了标准装具，为档案工作的规范化建设提供了良好条件。

（三）加强宣传，提高意识。市、县两级档案部门深入贯彻落实“五五”档案普法规划，以纪念《档案法》颁布实施20周年宣传教育活动为契机，深入贯彻《档案法》和《福建省档案条例》等法律法规，召开纪念《档案法》颁布实施20周年座谈会，市、县领导发表电视讲话。将乐、尤溪县将《档案法》、《档案法实施办法》、《福建省档案条例》等档案法律法规分别列入乡镇（街道）领导干部和县委党校的培训内容。近年来，全市先后有643人参加省级档案人员持证上岗培训。将乐、泰宁县乡镇（街道）档案员培训率分别达100%、89%。建宁县溪口镇每年专门举办一期

村级干部档案业务培训班，使村（居）档案人员系统地掌握文件材料收集、整理和档案保管、利用的方法。各县（市、区）档案局还结合乡镇（街道）机构改革，认真开展《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和审批工作，沙县、永安、尤溪、明溪、三元、泰宁、将乐、梅列等8个县（市、区）已全面完成，大田、清流、宁化、建宁等县部分完成编制和审批工作。