刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告

2024-12-05

刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告（共4篇）

刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告篇1

 下周要考刑事侦查学了，但是对案例分析还是不太熟悉，不知道从何入手，在此论坛上请教大家。

刑事侦查学案例分析

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1.某年12月6日凌晨6时，某汽车站东22米的公路旁干涸的水沟内发现一具男尸。仰卧，满脸血污，尸体附近有喷溅血迹。距水沟4米远的公路边有一支刚点燃而未吸的“上游”牌香烟，已经吸过的烟蒂二支，已燃火柴梗二根，死者头顶部有三处钝器伤，据胃内容物检验，该男子是最后一次进餐三小时左右死亡的，衣袋无翻动。

经辩认死者名叫陈大龙，29岁，系城郊信用社会计，死者结交人员复杂。据群众郑某反映，在5日晚8时，有个穿黄大衣的人走入信用社，随后领出一个人来到汽车站附近，天很黑，只见火光一闪，接着就听到有人喊“救命”的声音，以为闹着玩。据死者周围人证实，在5日晚5时l0分他们一起吃饭后再就不知死者去向。

请回答下列问题：(1)作案时间，根据是什么?(2)作案过程，根据是什么?

2.案例分析题(10分)34．某年6月12日凌晨2时30分，A市一职工在连接A市与B市的交通干道上发现人体尸块，遂报案。经勘验，该干道中间绿化带基缘上有十处抛尸点，共十四袋尸块。尸块均用同一规格的全新黑色塑料袋包装，包装打结方式相同。经法医检验并将尸块拼接，确定为两具女尸。两具女尸均于肩关节、髋关节和膝关节处离断，皮肤、肌肉断面整齐，各离断处关节面骨骼完好；两具女尸都被切除阴部组织，尸块断端较苍白，呈水浇状。问：分析犯罪嫌疑人应当具备的基本条件并说明理由。

34.某年5月30日凌晨4时，某小区保安员发现该小区居民李某被杀死于家中。经现场勘查，被害人李某身穿睡衣仰躺于客厅地面，尸体附近地面上有大量血泊，墙壁上有喷溅血迹。房门有撬压痕迹，屋内物品被翻动很大，在被翻动的物品上沾有血迹；经尸体检验，死者颅骨塌陷合并失血性休克死亡；经核实，被害人李某家价值2万元的玉器和一张银行卡丢失；经调查，死者李某，系某公司经理，生活富裕，社会交往复杂。请回答以下问题：

（1）本案的性质、根据是什么？

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（2）根据案件情况，侦查工作应如何开展？

姓名：姬妍学号：0507021班级：05级法学(1)班

《4.10案件案情分析》

引言：案件的分析情况直接指导着接下来的侦查活动, 在案件侦查的锁链中“分析”是非常重要的一环。在侦破刑事案件中如何分析案件，分析案情的根据是什么，1

对案件的定性势至关重要的。一般来说案情分析有以下要点：对时间问题的研究；对发案地点的研究；对现场遗留犯罪痕迹的研究；对被害人的研究；对损失物的研究；对现场遗留物的研究等, 分析研究案情性质时，需要注意各方面的因素，只抓住某一点是不行的，必须相互紧密的结合起来，全面利用各种条件,进行分析。本文将综合以上分析技巧,试着对4.10案件进行案情分析。案情简介：

1991年4月10日，亚利桑那州马里兰大街的Wat Promkunaram Buddhish寺庙里发生了一起骇人听闻的凶杀案。侦查人员对现场进行了勘察，9个寺院的人脸朝下，趴在地上并且围成了一个圈，像车轮上的辐条一样排列着，小腿露在外面，他们周围的地毯和身上的袈裟都浸着血。死者的手指被系在他们的脖子后面，所有人都在近距离内脑后中枪，有些人甚至被枪击了3次。在死者中间有一个装满烟灰的烟灰缸，有灭火器在室内被肆意使用过的喷溅痕迹，在厨房桌子上有一些钥匙，墙上刻着一个“血”的字样。在尸体周围的地板上有3颗20口径猎枪的子弹壳，附近有更多22口径的子弹壳，但有长，有短，有些还是来复枪的。僧侣们身上佩戴的珠宝不见了，而寺庙里值钱的东西却没被动过。侦查人员又对和寺庙有关的人员进行了访问，并调查了受害者的相关信息，在进行系统分析后，把目标主要锁定在寺庙所在小区的孩子们的身上。在案发后一个月，侦查人员得到两条重要线索，一是发现两个携带来复枪的小孩，形迹可疑；二是接到一个自称对案件知情的举报电话。经过调查后，侦查人员排除了第一条线索，并根据第二条线索，顺藤摸瓜，终于侦破案件，使案情真相大白。

案情分析：

一：进入一个发生了犯罪的地点，你会（C）

A.看是不是有人需要帮助

B.叫附近的邻居过来帮忙

C.拨打911或者另外一个紧急电话并且组织任何人进入犯罪地点

我认为进入一个犯罪地点，首先应该保护犯罪现场，“保护现场是勘查现场的前提，现场保护的质量决定了现场勘查的质量，对后面的侦察过程具有重要意义”1。所以在意识到保护现场的重要性后，我们如若进入犯罪地点，应拨打911或者另外一个紧急电话并且组织任何人进入犯罪地点，保护好现场，而不是盲目地看是否有人需要帮忙，自己或叫上几个人就冲进现场，这样起不到什么大的作用，反而很有可能会破坏一些重要的证据，给案件侦破带来困难。

二：根据手头上的证据,调查人员认为以下都有可能,但哪个最像是调查者引用的假设（D）

A.失败的毒品交易

B.复仇

C.因仇恨而导致

D.抢劫并杀害了有关的目击者 1 《刑事侦查学》课件田小穹

E.有组织的枪击

F.团伙杀人事件

根据已掌握的证据，受害人都来自泰国，这个特殊的地理环境使他们有机会跟违禁药的进出口，如海洛因贸易等扯上关系。可能因货物已经送过来却没有付账等原因而招致杀害，然而这种“毒品交易失败导致被杀”的推测却因没有发现违禁药，而可能性不大。

调查中得知这里的一个僧侣和人家的老婆偷情的传言，那天早晨7点左右还有人看到一辆红白相间的新型的福特野马2代（车）从寺庙离开了，这使得“复仇杀害”也有可能。墙上的“血”字是模仿Charles Manson的群体和其他标记他们犯罪行为的群体。同时有灭火器在室内被肆意使用过的喷溅痕迹，而且僧人们是居住在一个有争议的地区，所以因“仇恨”而杀人是可能发生的。

这些僧侣是在一个僻静的地方被解决的,但还有一些有价值的细节保留下来了：僧侣们佩戴的珠宝丢了, 相机在僧侣简陋的卧室里也丢失了,但寺庙里其他值钱的东西却还在。在厨房的桌子上放着一辆货车的钥匙,凶手好像在寻找钥匙，也许是保险箱的钥匙。这使“抢劫但未完成”具有很大可能性。烟灰缸里的烟灰(僧侣是不吸烟的)表明了犯过程较为长久。用了两把枪，显示了很有可能这里超过了一名犯罪者。现场勘查发现除其中一个人好像反抗或者尝试逃跑过外，其他人好像是接受了他们的命运似的没有明显的反抗痕迹。这些似乎在暗示着凶手不止一人。

三：在搜查时，这些步骤哪一个最有效？(C)

A.问上学的孩子他们是否知道有22口径的来复枪或短枪的人？

B.去树林和猎人讨论谁使用那些枪。

C.搜集武器并且没收，进行发射特性测试

D.查看过去暴力犯罪中的武器资料库，看看是否有和案发现场相似的子弹；

在对犯罪现场进行分析研究后，侦查人员推测这是一起未完成的抢劫案件，庙里有价值的东西都留下来了，并且钱也完整无缺的放在寺庙里，但却杀害了目击者。分析员对凶手的最直接的印象就是：组织混乱，年轻和愚蠢。而如若是群体性谋杀，除非是冲动下或有其他明显原因，不然通常都是发生在与凶手有关的地方。因此调查重点放在该地区的孩子身上，他们可能因熟悉寺庙而和案件有关。

这些孩子在作案后不会再带着枪支到处乱走，而且询问上学的孩子是否知道有人有22口径的来复枪或短枪的人，这样反而会打草惊蛇，让凶手做好准备，隐藏凶器，小心谨慎。“去树林和猎人讨论谁使用那些枪”也不可取，猎人知道的对象范围很小，能提供侦破线索的可能性不大。“查看过去暴力犯罪中的武器资料库，看看是否有和案发现场相似的子弹”意义也不大，因为亚利桑那州从来没有这样的犯罪事件，企图找到其他相关的事件是徒劳的，尤其使这种群体星谋杀，凶手可能只做一次。相较之下，“搜集武器并且没收，进行发射特性测试”更有效，从武器上查找凶手，比较有针对性。

四：现在，这有两个非常特别的线索：一个是有人声称他知道是谁杀的人，另外一个符合口径的武器，并且有两个孩子好像符合FBI描绘的外形.你建议调查者先做什么呢?(A)

A.B.C.D.E.没收步枪立即进行测试去图森询问打电话的这个男人监视这两个男孩要问问这两个男孩学校的其他孩子他们是否讨论过关于这个犯罪事件的事情叫图森研究所负责的精神病专家检查一下打电话的这个人的精神状况

在这种情况下，按时间的紧迫性，应该先“没收步枪立即进行测试”因为由测试结果可以知道有没有必要“ 监视这两个男孩”;而“去图森询问打电话的这个男人”,或者“叫图森研究所负责的精神病专家检查一下打电话的这个人的精神状况”可以接下来做,因为电话举报的可信度比起物证稍低,而且这种凶杀案,凶手的危险性高,因此必须快速找到凶手。当然“电话举报”也是一条重要线索,但比起另一条线索它的时间没那么急。

五：在你接受他们招供之前，你认为要去查明的最要的事情是什么?(A)

A.在什么情况下他们承认的B.他们认识受害者吗

C.他们有犯罪背景吗

我觉得在招供前最先要考虑的是：他们是在什么情况下承认的；调查者是在什么情况下取得他们的证言的；对他们的审讯程序是否正当。因为犯罪嫌疑人在受到胁迫,利诱等情况下都有可能作出与现实不相符的证言。他们是否认识受害者对他们证词的可信度影响不大,不认识受害者照样可能是犯罪行为的实施者。而关于犯罪嫌疑人是否有犯罪背景只具有一定的参考作用,本身不能证明什么。所以对犯罪嫌疑人的言词,要了解他们是在什么情况下承认的,有没有什么不特定的因素在支配着他们?证言可信度有多大,是否与其他证据指向的证明对象相吻合。

尾言：通过对4.10案件的分析,我了解到在分析研究案情性质时，需要注意各方面的因素，只抓住某一点是不行的，必须相互紧密的结合起来，进行分析，全面利用各种条件。每一起刑事案件不一定都具备所有的分析条件，但是在研究确定案情性质时必须把仅有的材料全面的进行综合析，才能得出比较准确的结论，才能有利用于侦破每一起刑事案件。

刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告篇2

1 网络指纹的概念

首先我们要对网络指纹的概念具有一定的认识, 用户在上网的过程中必然会留有一定的痕迹, 网络指纹就是将这些痕迹收集起来, 并且对其进行分析与归纳等, 加上对其进一步的提取, 针对目标特征对数据进行收集, 以便能够对目标进行精准的确定。网络指纹分析技术是具有一定特点的, 利用网络指纹技术对信息进行更加精准的匹配, 以实现对目标进一步的追踪, 将这项技术应用在跟踪以及主动攻击的过程中都能够获得一定的帮助。这项技术应用在当前的公安网络侦控能力的过程中, 可以进一步提升其侦控能力。在网络指纹中, 其中的一项基础元素是网络指纹数据, 其具备较多的种类以及数量, 这些种类与数量越多, 越能够提高精准性, 从当前的情况进行分析, 网络指纹种类主要包含以下几种。

首先是操作系统指纹, 这种指纹操作系统主要是根据计算机上安装的操作系统类型等一些信息, 对另一个计算机进行识别以及探测的过程, 在这一过程中, 是探测操作系统入侵的主要环节, 在不明确所运行的操作系统时, 要想在这一目标系统上进行操作是十分困难的, 对于安全漏洞的判断也存在一定的困难, 更不必说对其进行攻击了。其次是网络软件指纹, 在不同的网络软件中, 具有不同的漏洞, 其在可利用方面也存在不同的特点, 对于网络软件在使用过程中可以体现出一定的趋向性。第三是网络账号, 这一类型是在网络软件的基础上所具有的特有的标识, 网络账号是唯一的, 能够对目标加以进一步的精确, 从而起到对用户进行识别的目标。在网络账号中, 包含众多的账号类型, 例如人们经常用到的微博、微信或者是邮箱等, 都能作为网络账号痕迹检定的内容, 并且这些信息收集得越多, 越能保证指纹的准确性, 在抗干扰方面的能力更加优越, 同时拥有全面性的特点。最后是行为习惯, 人们在上网的过程中拥有不同的行为习惯, 这种差异性的影响是构成网络指纹以及分析的重要依据。

2 网络指纹的关键技术

通过当前的网络指纹以及传统的指纹进行对比, 二者的共同之处在于都是在特征性差异的基础上对人进行区分的, 在网络指纹的分析中, 主要是通过用户在网络上的数据情况进行分析的, 而传统的指纹主要是对人体生物特征进行分析, 起到对人们身份识别进行鉴定的作用。二者之间的区别也是很大的, 在传统指纹检定的过程中, 其特点是稳定性, 比较容易采集, 并且很难伪造出来。但是在网络指纹采集的过程中, 就具有较高的难度, 相对应的稳定性也很低, 所以需要不停止的对其进行维护, 在对网络指纹进行分析的过程中, 应该注意到这是一个相对复杂的过程, 并且是动态性的, 主要包含以下几点关键性的技术。

首先是数据采集技术, 指纹库在建立的过程中, 需要对数据进行采集, 这是数据中的主要来源, 在对数据进行采集的过程中, 主要是应用探针进行检测, 或者是应用DNS访问统计进行数据的采集, 以获得用户在访问过程中的数据。此外, 在业务系统中通过情报分析的方式能够将用户的属性以及价值数据得以获取, 主要采集的内容是网络软件信息、网络账号以及行为习惯等。

其次是建立起指纹分析模型, 在对网络指纹进行分析的过程中其实是一个十分复杂的过程, 因为用户在上网习惯以及消费习惯上都具有一定的差异性, 互联网技术正在不断的发展变化着, 所以应用软件也在更新, 用户的上网习惯会随着运营商对网络的管理与控制而不断发生变化, 在对用户进行行为分析的过程中实际上并没有一个完整的轮廓, 在实际分析的过程中对于数据分析处理需要不断进行完善, 在建立用户往网络指纹分析模型的过程中应该更加完整, 这样才能与动态以及反复修正的的分析相一致。

第三是指纹生成技术。当前的网络环境是十分复杂的, 其中不仅包含较多的内容, 同时也包括大量的不确定因素, 在这种情况下, 需要充分考虑到网络数据、业务数据以及用户数据等, 并且将这些数据加以进一步的过滤, 还需要经历一系列的处理程序, 这样才能获得更加准确的分析结果, 由此获得网络指纹数据。

最后是指纹对比技术, 这项技术在进行目标对比的过程中具有十分重要的作用, 在采用多种对比策略以及对比方法的基础上, 才能找出最佳的匹配对象。

3 网络指纹的体系构架

网络指纹分析技术在实际的刑事侦查中, 主要的应用体系框架分为四部分。一是主动网络指纹采集, 二是被动网络指纹采集, 三是社会工程, 四是木马。其中主动网络指纹采集主要是指将目标指纹从其原本的网络中传输发送出来。一般是利用目标主机, 用数据包的形式去探测所要采集的指纹目标, 达到欺骗的目的, 从而使目标主机出现漏洞, 从而达到入侵目的, 实现指纹信息传递。但是这种采集方法难度比较大, 而且极易被目标发现。被动网络指纹采集则是指利用镜像的原理获取目标指纹数据, 然后再对所得到的数据做解析, 从而获取相应的网络信息。这样的采集方法是比较常见的一种方式, 且相对来说比较安全, 不会被目标发现。而社会工程则是在不采用技术手段的前提下获取信息, 也就是非技术采集。可以通过运营商来实现网络指纹采集。最后一种方式是利用木马实现目标的采集。当木马被植入后, 目标主机的相关信息就会被木马检索到, 如聊天账号、密码等。这样采集到的信息比较精准, 范围也比较广。

4 结论

在一些网络犯罪案件中, 采用常用计算机网络侦控工具已较难精确锁定所遗留的网络痕迹, 只能根据对象的上网行为和习惯的网络特征数据集合, 即网络指纹, 从中识别并发现犯罪线索。

参考文献

[1]佛山市顺德暨德科技有限公司, 指纹识别技术的应用及发展趋势, 2008, 7, 9.

刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告篇3

一、项目简介项目实施单位

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委等相关政府部门 2 建设内容

在采用工业、建筑等行业/领域，组织召开成熟、先进、适用技术的供需双向对接会，组织节能技术设备提供商和节能服务企业进企业、进机关、进商场，推广节能电机、节能变压器。3 投资预算

推广一批高效节能电机、高效节能变压器、高效能电子产品。估计投资1000万元，依据《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》（财建[2010]232号），拟申请中央财政按现有政策支持1000万元。

二、项目申报情况

（一）申报依据：《节能减排财政政策示范项目申报指南》

1.产业低碳化

1）节能设备推广项目。

（二）申报口径：

以XX市发改委网站发布《XXXX年度XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金支持项目申报指南》日期起为时间开始期限（一般为年初3月份左右），主要申报文件为： 1 资金申请报告 2 项目申报评审表

项目申报单位基本情况表 4 招标事项核准意见表项目汇总表（初审后）(三）申报材料要求：

项目申报材料分正文和附件两部分。相关表格内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。

1、项目申报材料正文

按照市财政局、市发改委联合行文下发的《XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金分类管理暂行办法》、市节能减排综合示范办规定的格式与要求编制项目申报正文“2012年度XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金申请报告”。

2、项目申报材料附件

（1）项目申报评审表

按要求填写《2012年度XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金支持项目申报评审表》，以下简称《项目申报评审表》）。

（2）有关项目批复文件或实施依据材料

按照市节能减排综合示范办和市直“六化”牵头部门联合下发的各类别示范项目申报通知的要求，提供项目批复文件或实施依据材料，主要包括：①项目可行性研究报告、项目申请报告或项目实施方案。对于按相关规定需审批可行性研究报告的政府投资项目，则项目申报单位应提供经批复的项目可行性研究报告；对于按相关规定需备案的企业投资项目，且申请200万元及以上综合奖励资金的项目（国家现有相关申请中央资金的政策文件规定没有要求提供可行性研究报告的类别项目除外），则项目申报单位应提供由甲级资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告；对于按相关规定需核准的企业投资项目，则项目申报单位应提供经核准的项目申请报告。其它项目由项目申报单位提供项目实施方案。②项目审批、核准或备案批复文件。③按照相关规定，提供项目的环评批复文件，节能审查意见，用地证明（需新征土地的项目，请提供国土资源部门出具的用地预审意见；无需新征土地的项目，请提供土地证明的复印件），城市规划选址意见。

（3）项目申报单位基本情况表（附件3）。

（4）项目申报单位法人（组织机构）代码及营业执照副本复印件

（5）资金落实证明材料

①地方各级政府（包括省、市、区县（市）及园区等）配套资金投入的证明材料。②银行贷款证明材料。③自筹资金证明材料。

（6）相关招标文件

按相关法律法规和政策规定需招标的项目，项目申报单位需提供相关招标核准文件；对于按相关法律法规和政策规定不需招标，但申请500万元及以上综合奖励资金的项目需填报招标事项核准意见表（附件4），其中：不招标或者邀请招标的事项，务必在表格下方说明理由。

（7）投资与进度证明材料

已开工项目（含已竣工项目）需提供已完成投资额、工程建设进度证明材料。

（8）项目申报单位对所附材料真实性的承诺声明

项目申报单位应对材料的完整性、真实性负责，若发现弄虚作假的，将按照相关规定进行严肃处理。

（9）其他补充材料

按照市节能减排综合示范办和市直“六化”牵头部门联合下发的各类别示范项目申报通知的要求，需增补提供的其它有关材料。

3、申报材料装订要求

申报材料按A4纸张尺寸（相关项目表和设计图纸除外）印制。《项目申报评审表》单独成册；其他项目申报材料装订顺序为：①项目申报正文；②有关项目批复文件或实施依据材料：可行性研究报告、项目申请报告或项目实施方案；项目审批、核准或备案批复文件；项目环评批复文件；节能审查意见；用地证明；城市规划选址意见；③《项目申报单位基本情况表》；④项目申报单位法人（组织机构）代码及营业执照副本复印件；⑤资金落实证明材料；⑥相关招标文件；⑦投资与进度证明材料；⑧项目申报单位对所附材料真实性的承诺声明；⑨按照各类别项目申报通知要求需提供的其他补充材料。

文献链接：http://

http://

三、项目核准情况

【报批程度】无需申报。

四、项目执行情况

【起止时间】2012-2014年

五、经济社会效益分析

刑事侦察技术设备项目可行性研究分析报告篇4

医疗器械设备项目可行性报告

编制大纲

编写单位：河南助阵投资咨询有限公司

二〇一六年七月

一、什么是可行性研究报告...................................................................................................1

二、哪些项目需要编报项目可行性研究报告.......................................................................1

三、可行性研究报告主要用途有哪些...................................................................................2

1、用于企业融资、对外招商合作.................................................................................2

2、用于国家发展和改革委立项.....................................................................................2

3、用于银行贷款.............................................................................................................2

4、用于企业上市的募投项目.........................................................................................2

5、用于申请政府资金.....................................................................................................2

6、用于申请进口设备免税.............................................................................................2

四、国家发改委甲级资质的意义...........................................................................................3

五、医疗器械设备项目可行性报告编制大纲及范文目录...................................................3 第一章医疗器械设备项目总论.....................................................................................3 第二章法人基本情况.....................................................................................................4 第三章医疗器械设备市场需求预测.............................................................................4 第四章医疗器械设备项目建设规模与生产方案.........................................................4 第五章医疗器械设备项目建设选址及土建工程.........................................................4 第六章医疗器械设备项目环境保护.............................................................................5 第七章医疗器械设备项目劳动保护安全卫生及消防.................................................5 第八章医疗器械设备项目节能分析.............................................................................5 第九章医疗器械设备项目风险分析及风险防控.........................................................6 第十章医疗器械设备项目实施管理和劳动定员.........................................................6 第十一章实施进度计划.................................................................................................7 第十二章医疗器械设备项目投资估算与资金筹措.....................................................7 第十三章医疗器械设备项目经济评价.........................................................................7 第十四章医疗器械设备项目综合评价及投资建议.....................................................8 第十五章医疗器械设备项目附表及附图.....................................................................8

六、可行性研究报告编制要求...............................................................................................9

七、可行性研究报告的编制依据.........................................................................................10

八、工程咨询服务流程.........................................................................................................10

九、可研编制单位的优势.....................................................................................................11

十、可研的编制时间及收费标准.........................................................................................12

【报告导读】

《医疗器械设备项目可行性报告》本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、融资提供全程指引服务。

《医疗器械设备项目可行性报告》主要是通过对医疗器械设备项目的主要内容和配套条件，如市场需要、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金短途筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对医疗器械设备项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该医疗器械设备项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为医疗器械设备项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

《医疗器械设备项目可行性报告》是确定建设医疗器械设备项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建医疗器械设备项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建医疗器械设备项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

一、什么是可行性研究报告

可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。

二、哪些项目需要编报项目可行性研究报告

根据国家发改委的相关规定，“投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。”这样，项目可行性研究报告的功能和作用发生了重大变化。目前各地发改委对此的要求也不尽一样，根据助阵投资咨询掌握的情况是，1、政府投资项目需要报批项目可行性研究报告，2、国家鼓励类内资进口设备申请免税的项目需要提供项目可行性研究报告。但是在很多地区，在进行项目核准时，发改委仍然要求提供可行性研究报告。这就需要项目单位及时咨询发改委的相关人员，明确具体要求，以免影响项目核准。

三、可行性研究报告主要用途有哪些

可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制（编制项目申请报告）；政府性项目，使用财政资金的编制可研报告。可以细分为：

1、用于企业融资、对外招商合作

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于企业上市的募投项目

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中研普华为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。

5、用于申请政府资金

用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告：这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6、用于申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

在上述六种可研中，其中用于立项、企业上市、银行贷款、申请政府资金和申请进口设备免税的可行性研究报告准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级最高。

四、国家发改委甲级资质的意义

用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

资质专业范围涉及农业、林业、轻工、电子、机械、纺织、化纤、化工、医药、水电、钢铁、公路、建筑、建筑材料、水利工程、综合经济、通信信息、有色冶金、石油天然气、城市规划、城市轨道交通、广播电影电视、港口河海工程、市政公用工程（给排水、环境卫生、风景园林、燃气热力、公共交通、桥隧、道路）、生态建设和环境工程、其他（节能、旅游、商物粮）等领域。

可提供国家发改委颁发的甲级、乙级、丙级工程咨询资质证书

五、医疗器械设备项目可行性报告编制大纲及范文目录

以下为参考目录，具体可根据项目情况做出调整。

第一章医疗器械设备项目总论

1.1名称及承办单位 1.2拟建地址

1.3 可行性研究的目的

1.4 可行性研究报告编制依据和范围

1.4.1 可行性报告编制依据 1.4.2可行性研究报告编制范围 1.5 研究的主要过程

1.6 医疗器械设备建设规模与产品方案 1.7 总投资估算

1.8医疗器械设备工艺技术装备方案的选择 1.9 项目建设期限 1.10投资备案数据备

案数据一览表 1.11 研究结论 1.12主要经济技术指标

主要经济技术指标一览表

第二章法人基本情况

2.1法人概况 2.1承办单位概况

第三章医疗器械设备市场需求预测

第四章医疗器械设备项目建设规模与生产方案

4.1 建设规模的确定原则 4.2 建设规模 4.3生产纲领

产品纲领规划一览表

第五章医疗器械设备项目建设选址及土建工程

5.1 建设地选择原则 5.2 建设地概况 5.3 建设选址方案

5.4 选址用地权属性质类别及占地面积 5.5 用地利用指标

占地及建筑工程投资一览表 5.6 建筑工程方案

5.6.1建筑工程概况 5.6.2建筑结构设计 5.6.3标准化厂房设计 5.7 选址综合评价

总图布置主要技术经济指标一览表

第六章医疗器械设备项目环境保护

8.1 环境保护设计依据 8.2 污染物的来源 8.2.1建设期污染源 8.2.2 运营期污染源 8.3 污染物的治理

8.3.1施工期环境影响简要分析及治理措施

施工机械在不同距离处的贡献值一览表 8.3.2营运期环境影响分析及治理措施

办公及生活废水处理流程图生活及办公废水治理效果一览表 8.4 环境保护分析 8.5 厂区绿化工程 8.6 环境保护结论

第七章医疗器械设备项目劳动保护安全卫生及消防

9.1 劳动保护和安全卫生

9.1.1 设计标准及规定

9.1.2 主要不安全因素及职业危害因素 9.1.3采取的主要防范措施 9.2 安全生产措施 9.3 消防

9.3.1 设计原则 9.3.2 主要防范措施

第八章医疗器械设备项目节能分析

10.1 建设的节能方向 10.2 设计依据及用能标准

10.2.1 节能政策依据

10.2.2 医疗器械设备行业标准、规范、技术规定和技术指导 10.3 节能背景及目标

10.4 能源消耗种类和数量分析

10.4.1 生产主要耗能装置及能耗种类和数量

主要能源和含耗能工质年需量测算表 10.4.2 单位产品能耗指标测算

单位能耗估算一览表

10.5 用能品种选择的可靠性分析 10.6 医疗器械设备工艺设备节能措施 10.7 电力节能措施 10.8 节水措施 10.9运营期节能原则 10.10 运营期主要节能措施 10.11能源管理

10.11.1管理组织和制度 10.11.2 能源计量管理

10.12 医疗器械设备节能建议及效果分析

10.12.1节能建议 10.12.2节能效果分析主要能耗指标一览表

第九章医疗器械设备项目风险分析及风险防控

11.1政策风险分析及风险防控 11.2用地及工程建设配套风险分析 11.3市场风险分析及风险防控 11.4资金风险分析及风险防控 11.5原材料采购风险分析及风险防控 11.6环保因素风险分析及风险防控 11.7风险评价结论

风险因素和风险程度分析表

第十章医疗器械设备项目实施管理和劳动定员

12.1 建设期管理组织

12.2 建设期管理 12.3 工作制度 12.4 劳动定员

劳动定员一览表

第十一章实施进度计划

第十二章医疗器械设备项目投资估算与资金筹措

14.1 投资估算依据和说明

14.1.1 总投资估算编制依据 14.1.2 投资费用分析

14.1.3 固定资产投资（固定资产）14.1.4 固定资产投资估算

固定资产投资估算表 14.1.5流动资金估算

医疗器械设备流动资金估算一览表 14.1.6总投资估算

医疗器械设备总投资构成分析一览表

14.2资金筹措方案

资金筹措方案资金筹措与投资计划表 14.3 投资使用方案

14.3.1 建设投资使用计划 14.3.2 流动资金使用计划

医疗器械设备资金使用计划与运用表

第十三章医疗器械设备项目经济评价

15.1 经济评价的依据和范围 15.2 费用估算与财务效益

15.2.1销售收入估算

医疗器械设备产品销售收入及税金估算一览表 15.2.2综合总成本估算

综合总成本费用估算表 15.2.3 利润总额估算 15.2.4 所得税及税后利润 15.2.5投资收益率测算

医疗器械设备综合损益表

15.3 财务分析

15.3.1 全部投资财务分析

财务现金流量表（全部投资）15.3.2 固定资产投资财务分析

财务现金流量表（固定投资）

15.4 盈亏平衡分析

医疗器械设备生产盈亏平衡分析表 15.5 敏感性分析

单因素敏感性分析表

第十四章医疗器械设备项目综合评价及投资建议

16.1 综合评价 16.2 投资建议

第十五章医疗器械设备项目附表及附图

固定资产投资估算一览表流动资金估算一览表固定资产折旧和摊销一览表综合总成本费用估算一览表产品销售收入及税金估算一览表综合损益估算一览表资金筹措与投资计划一览表资金来源与运用一览表

财务现金流量一览表（全部投资）财务现金流量一览表（固定资产投资）资产负债表

建设招标方案和不招标申请表盈亏平衡分析一览表盈亏平衡分析图借款还本付息估算一览表

六、可行性研究报告编制要求

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性研究报告内容也有区别，具体可以参考编制大纲对各行业项目可行性研究报告内容的介绍：

投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性：主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

七、可行性研究报告的编制依据

 国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业的鼓励、特许、限制、标上等有关规定；  项目主管部门对项目建设要请求的批复；  项目审批文件；

 项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；  企业的初步选择报告；  主要工艺和装置的技术资料；  拟建地区的环境现状资料；

 项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；

 国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等；

 国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范及定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做账务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

 《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；  《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；

 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；  《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总管局令第50号]2009年1月1日起实施；

 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；

 项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

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