《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见（精选10篇）

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇1

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文一共六十条，对我国深化改革的各个方面作出了的详细的说明，现在就决定的43条说说我自己的看法和体会。决定的第四十三条的主要内容是健全促进就业创业体制机制和促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。

我国是一个发展中的人口大国，就业问题的复杂性和艰巨性比世界上任何一个国家都无法比拟的。因此就业问题也就成为了我国最需要解决的问题之一，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。以最近10年为例，2010年与2000年相比，10年中城乡就业人数净增7千万，达到7.9亿人。而这其中的高校毕业生就业问题尤为突出，据统计，从2012年10月29日至2013年4月10日，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，低于2012届同期11个百分点；本科毕业生为35%，低于2012届同期12个百分点；高职高专毕业生为32%，低于2012届同期13个百分点。因此这次的有关就业问题的改革决定为我们高校毕业生的就业问题提供了新的政策和方向。

决定的第一点为健全促进就业创业体制机制。其中提到了政府需要规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。如今很多的企业在招聘的时候都会需要应聘者为本地户口这一硬性要求，这对很多外地求职人员来说是不公平的，特别是在一线城市，这一要求成为很多求职者的拦路虎。一个人的专业素质，工作能力的高低无法用户籍来衡量，户籍不过是公安机关记载和留存住户人口基本信息的法律文书，表明其人居住在某个地区的证明而已。没有任何研究调查表明，本地户籍毕业生在专业能力、水平、敬业程度上一定比非本地户籍的毕业生高。是否具有本地户籍，不应该成为擢选优秀人才的硬性条件。这一户籍上的歧视不仅使求职者失去了一个宝贵的工作机会，该工作单位也可能失去了一个优秀的员工。因此消除一切不平等的就业制度和就业歧视现象是政府亟待解决的问题，这一决定也为求职者带来了福音，希望政府能够将这一决定落到实处，真正的为普通的求职人员谋福利。

决定的第二点为促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。我国最近几年每年的高校毕业生高达600多万人，加上往年未就业的大学生，每年的就业人口有700万人。大学生的就业形势越来越严峻，解决大学生的就业问题需要多个方面的共同努力，首先学校的的就业创业教育必须进一步加强，尤其是要加强创业教育部分，鼓励更多毕业生敢创业能创业。学校还可以通过举办各种形式的创业大赛激起学生们创业的兴趣，鼓励学生们创业。学校的就业主管部门还应该加强与企业和政府部门的合作，了解企业的招聘需求，让企业招聘到合适人才。另一方面要加强与各级政府部门合作，尤其是人社部门的合作，为毕业生提供就业创业资源和就业创业培训资源，实现毕业生高质量就业和成功创业。政府也需要为大学生的创业提供更多的优惠政策，为大学生创业提供绿色通道。同时为大学生的创业提供创业基金。政府还要做好创业宣传工作，广泛开展宣传创业政策活动，引导社会形成崇尚创业的氛围。作为一个大学生，除了学习知识之外，还要有目的、有针对性地多参加一些社会实践活动，培养锻炼自己与人沟通、待人接物、团结协作等方面的能力，以及早适应未来的工作。使我们能够以较高的综合素质、扎实的专业功底、强烈的创新意识、熟练的实践技能敏锐的观察视野走向各自的工作岗位。

以上的两点决定的出台为中国的就业问题的解决带来了新的气息，希望政府能够尽快落实这一决定，帮助大家找到工作，找好工作。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇2

坚持和完善基本经济制度

支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等, 废除对非公有制经济各种形式的不合理规定, 消除各种隐性壁垒, 制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

加快转变政府职能

完善发展成果考核评价体系, 纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向, 加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重, 更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度, 编制全国和地方资产负债表, 建立全社会房产、信用等基础数据统一平台, 推进部门信息共享。

推进社会事业改革创新

健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制, 健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度, 消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系, 构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能, 完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制, 畅通职工表达合理诉求渠道。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇3

新看点1：建立“橄榄型”收入分配格局

《决定》指出，要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成“橄榄型”分配格局。

例.（2012年高考江苏政治卷·10）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是（ ）

①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供给

A.①② B.②③ C.②④ D.③④

解析：本题以社会结构类型的转变为背景，考查有关促进社会公平的相关知识。社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变，说明中等收入人群比重加大，低收入人群减少。排除①项，因为改革税制是调节过高收入的主要手段，不会增加社会各阶层收入；②项正确，因为加强社会保障体系的建设是促进社会公平的一个重要举措；③项正确，提高劳动报酬在初次分配中的比重，可以增加中低收入人群的收入，促进社会公平；④项错误，增加社会公共物品的供给，不会改变收入差距，当然也不会有利于实现社会结构的转变。因此本题的正确答案是B。

新看点2：提高国企红利上缴比例

《决定》提出，提高国企红利上缴比例、积极发展混合所有制经济，并明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。

例.辨析：财政收入越多越好。

参考答案：①这种观点是片面的。国家财政收入的不断增加有利于充分发挥财政在经济中的作用。但财政收入的增长要受国家经济发展水平和分配政策的制约，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终将阻碍经济发展和财政收入的增加。因此财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又能促进企业发展和人民生活水平的不断提高。②财政收入增加有两个原因：一是GDP增加。因为财政收入的一个重要部分来自税收。GDP增加，在税率不变的情况下税收自然就会增加，于是财政收入就会增加。从这方面来看，财政收入越多越好，因为财政收入越多说明GDP越高。二是国家实行了紧缩的财政政策，如提高税率、减少政府购买等。在紧缩财政的情况下，财政收入也会增加。但是财政政策应根据一国经济发展实际情况来制定，从这方面来看，不能说财政收入越多越好。

新看点3：股票发行将推行注册制

《决定》提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。

例.十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，资本作为基础性资源，在配置中更应凸显市场的决定性作用。近一两年来，市场对实行注册制的呼声很高，监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。

运用联系的观点说明注册制改革的必要性。

参考答案：①联系是普遍的，要求我们用联系的观点看问题。中国股市市场化进程中的最大障碍就是国家对股票发行的过度行政干预，股票发行注册制首次列入中央文件，将对我国资本市场带来重大影响，必将释放资本市场活力。②整体和部分是相互联系、密不可分的。整体由部分构成，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。这要求我们重视局部，用局部的发展推动整体的发展。股票发行由审核制向注册制过渡，并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反，注册制对事后监管提出了更高要求，需要以更加严格的监管维护市场健康运行。虽然注册制的真正实施还有待证券法的修改，但注册制蓝图带给资本市场的变革已经可以预期。理顺关系，该市场的归市场，该监管的归监管，资本市场的活力将由此得到释放。

新看点4：民资办银行由“探索”变“允许”

《决定》提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

例.民间资本进入银行业是近期市场热议的话题。2013年6月19日召开的国务院常务会议提出，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行。

从社会再生产方面分析民办银行设立的作用。

参考答案：①社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费相互联系的四个环节。银行是金融体系的主体，涉及生产、流通、分配、消费各个环节，对国民经济建设和个人经济生活有重要作用，为我国经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。②允许民间资本发起设立银行，是当前我国深化经济体制改革的必然之举，有利于完善金融市场体系建设，对于完善市场环境的作用是不言而喻的。③把民办银行的作用放到社会再生产的四环节中，当然要将其与国家宏观调控、企业的经济效益结合起来理解。

新看点5：政绩考核不以“GDP”论英雄

《决定》指出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

例：G20与新兴国家发展战略研究中心主任、经济学家张其佐表示：“在考虑如何实现经济增长的同时，各级政府必须高度重视包括环境、生态、安全生产甚至新增债务等指标，任何以牺牲环境、人民健康等为代价创造的‘GDP，再不能成为官员升迁的‘垫脚石。”

为什么中国各级政府的政绩考核今后将不能再唯“GDP”论英雄？

参考答案：①国内生产总值（GDP）是衡量一个国家或地区经济发展水平的总量指标。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，甚至把GDP作为衡量建设成就大小的唯一指标，而忽视社会全面进步的做法是片面的。片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”，导致资源浪费、环境污染、生态破坏。②中央此次明确在增长导向上“纠偏”，特别是加大了除GDP增长以外经济、社会、环境保护、人民生活等综合发展的考核指标权重，这一新的“指挥棒”将对中国经济社会发展产生巨大影响。③一个地方的人民生活水平、社会治安状况、人民健康水平、受教育水平、贫富差距状况、公平民主程度等才是政府官员政绩水平的真正体现，而这些单单通过GDP是无法体现出来的。因此，评价地方的发展成果、考虑干部的升迁，再不能将GDP作为唯一标准。要既看当前，又着眼长远，真正实现经济发展、社会进步、环境保护、民生改善的全面协调可持续发展。endprint

新看点6：力促中央和地方“两个积极性”

《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

例：《决定》指出，建立事权和支出责任相适应的制度。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

建立事权与支出责任相适应的制度，为什么要突出强调支出责任？这对我国公民提出了怎么的要求？

参考答案：①建立事权与支出责任相适应的制度，突出强调支出责任，实际蕴含了“钱由谁来花更合理”的意思。我国是社会主义国家，国家的财政就是全国人民的财产。国家通过税收集中起来的资金，归全国人民所有。通过财政预算的再分配，为全国人民的利益服务。国家通过预算支出的安排，把税收集中的资金用于巩固国防和维护人民民主专政的国家政权，用于发展社会主义科学、教育、文化、卫生事业，用于国家经济建设，用于不断提高人民的物质文化生活水平。②公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

新看点7：自贸区不断“扩容”

《决定》提出，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

例.中国是贸易大国、是世界第二大经济体，承接国际产业转移已经不能满足经济发展的需要，自贸区的建立将创造新的要素转移和资源配置模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新的增长极。从这个角度看，上海自贸区的正式获批标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。

面对上海自由贸易试验区的启动，我们应该如何进一步提高开放型经济水平？

参考答案：①为了适应经济全球化新形势，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利互赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易；提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。③我们要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。④我们实行对外开放、发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。

新看点8：从“16字”到“20字”

《决定》提出，加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。（专家认为，《决定》中涉及的政府职能和作用可概括为“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”。同过去的“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理”相比，《决定》新增了“环境保护”要求。）

例.（2013年高考福建文综卷·39）阅读材料，回答问题。

“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。

材料一 高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。

材料二 生态文明建设呼吁富于时代精神的消费观念。

近代以来，西方社会有人推崇消费主义，强调消费可推动经济增长，鼓励人们无节制消费，把消费和占有更多物质财富作为人生成功的标志。消费主义导致了资源的浪费和环境的恶化。

中国传统社会崇尚勤俭节约，提倡节省实用，主张节制消费。勤俭节约作为中华民族宝贵的精神财富，其内涵与时俱进。当代中国，人们对勤俭节约有了新的认识。

同学们经过合作探究认为，在生态文明的视角下，勤俭节约的时代内涵应是：尊重爱惜劳动成果；适度消费；合理利用资源，保护环境。

（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。

（2）运用《经济生活》知识，评析材料一“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。

（3）运用《文化生活》知识，分析材料二中“勤俭节约的时代内涵”的合理性。

（4）结合材料二，运用价值判断与价值选择的知识，指出消费主义的错误。

参考答案：（1）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意。②政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化生态环境。③政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。

（2）观点一：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，可为中国特色社会主义建设奠定坚实的物质基础。②经济建设必须大力推进生态文明建设，以增强经济可持续发展的能力。③经济建设和生态文明建设相辅相成。该观点没有用辩证的观点看问题，只强调经济建设的重要性而忽视了生态文明建设。

观点二：①大力推进生态文明建设，以增强经济可持续发展的能力。这关乎人民群众切身利益和中华民族生存发展。②经济建设为中国特色社会主义建设奠定坚实的物质基础，生态文明建设必须围绕经济建设这个中心。③经济建设和生态文明建设相辅相成。该观点没有用辩证的观点看问题，只强调生态文明建设的重要性而忽视了经济建设。

（3）①一定的文化由一定的经济、政治所决定。勤俭节约内涵与时俱进，反映了时代发展的新特点和新要求。②文化发展要取其精华、推陈出新，“勤俭节约的时代内涵”是对中华优秀传统文化的继承和发展。③“勤俭节约的时代内涵”符合社会主义荣辱观和社会主义核心价值体系的要求。

（4）①人们作出正确的价值判断和价值选择，必须树立正确的价值观，自觉遵循客观规律，站在最广大人民的立场上。②消费主义鼓励人们无节制消费，把消费和占有更多物质财富作为人生成功的标志，导致资源浪费和环境恶化，违背了客观规律，危害了人民利益。

新看点9：赋予农民更多财产权利

《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

例.目前，我国土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，特别是集体建设用地基本被排斥在土地市场之外。改革现有的农村集体建设用地使用制度，在符合规划的前提下，推动农村经营性集体建设用地进入市场，与国有建设用地享有平等权益，有利于充分发挥市场配置土地的基础性作用。

结合材料并运用辩证唯物论知识，分析“建立城乡统一的建设用地市场”的哲学依据。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇4

中“土地改革”的阐述及其对征地的影响

《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（全文）》（以下简称为“决定全文”）中关于土地改革的阐述，包括三个部分，其内容（及其对征地的影响）分别如下：

一、关于“建立城乡统一的建设用地市场”

(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

分析：

1、虽然该段的标题为建立城乡统一的建设用地市场，但却严格限制了与国有土地同等入市、同权同价的集体土地的范围，即该类集体土地需要符合规划和用途管制，也必须是经营性建设用地。根据《土地管理法》第五十九条、第六十条之规定，农村集体经营性建设用地限于乡镇企业用地，且已经办理了农用地转建设用地审批手续。

由于该类集体土地在新城范围内涉及不多，截至目前我省尚

未有配套政策，同时，也未规定该类土地不允许被征收（尤其涉及到公共利益所需征地），因此，未来可能落实的农村集体经营性建设用地入市对新城的征地无实质性影响。

2、该段内容中提到的“缩小征地范围”，“决定全文”里未予以明确，因此，需相关配套法律法规、政策出台后，才能评估对新城征地的影响。

二、关于“加快构建新型农业经营体系”

(20)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

分析：

该段内容阐述了农村土地承包经营权的改革，并不涉及集体土地的所有权性质，因此与征地无关。

三、关于“赋予农民更多财产权利”

(21)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

分析：

该段提到“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度”，并未涉及集体土地所有权，因此对征地无影响。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇5

一、全面深化改革的重大意义和指导思想

（1）改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。

（2）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加

快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，二、坚持和完善基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。（5）完善产权保护制度。产权是所有制的核心。

发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

（59）全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇6

中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

(21)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承 权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

用益物权，是物权的一种，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的权利。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。

宅基地用益物权：对宅基地进行使用，收益的权利。

用益物权，是物权的一种，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的权利。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。

房子及宅基地的使用权等于用益物权吗?区别在哪里？

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇7

(上接第1期24页)

3推进社会主义核心价值体系建设, 巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础

社会主义核心价值体系是兴国之魂, 是社会主义先进文化的精髓, 决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导, 增进社会共识, 创新方式方法, 健全制度保障, 把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程, 贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域, 体现到精神文化产品创作生产传播各方面, 坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

(一) 坚持马克思主义指导地位。

马克思主义深刻揭示了人类社会发展规律, 坚定维护和发展最广大人民根本利益, 是指引人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理, 紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望, 用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民, 推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展, 引导党员、干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验, 学习马克思主义经典著作, 系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新变化, 深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题, 不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识, 不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论, 不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚持以领导班子和领导干部为重点, 以提高思想政治素养为根本, 以建设学习型党组织为抓手, 大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程, 实施中国特色社会主义理论体系普及计划, 加强重点学科体系和教材体系建设, 推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑, 加强和改进学校思想政治教育。

(二) 坚定中国特色社会主义共同理想。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向, 集中体现了最广大人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育, 引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性, 深刻认识中国特色社会主义道路既是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路, 也是创造人民美好生活的必由之路, 自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中, 最大限度把广大人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。紧密结合中国特色社会主义成功实践, 联系干部群众思想实际, 针对社会热点难点问题, 从理论和实践结合上作出有说服力的回答, 引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识, 有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育, 组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史, 坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。

(三) 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

爱国主义是中华民族最深厚的思想传统, 最能感召中华儿女团结奋斗;改革创新是当代中国最鲜明的时代特征, 最能激励中华儿女锐意进取。要广泛开展民族精神教育, 大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想, 增强民族自尊心、自信心、自豪感, 激励人民把爱国热情化作振兴中华的实际行动, 以热爱祖国和贡献自己全部力量建设祖国为最大光荣、以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育, 引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态, 永不自满、永不僵化、永不停滞, 以思想不断解放推动事业持续发展。大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神, 大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统。加强民族团结进步教育, 增进对伟大祖国和中华民族的认同, 促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设, 用好红色旅游资源, 使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。

(四) 树立和践行社会主义荣辱观。

社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育, 弘扬中华传统美德, 推进公民道德建设工程, 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 评选表彰道德模范, 学习宣传先进典型, 引导人民增强道德判断力和道德荣誉感, 自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任, 在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化群众性精神文明创建活动, 广泛开展志愿服务, 拓展各类道德实践活动, 倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范, 形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。全面加强学校德育体系建设, 构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络, 动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入开展学雷锋活动, 采取措施推动学习活动常态化。深化政风、行风建设, 开展道德领域突出问题专项教育和治理, 坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义, 坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆在突出位置, 大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设, 抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统, 加大对失信行为惩戒力度, 在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。加强法制宣传教育, 弘扬社会主义法治精神, 树立社会主义法治理念, 提高全民法律素质, 推动人人学法尊法守法用法, 维护法律权威和社会公平正义。加强人文关怀和心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。弘扬科学精神, 普及科学知识, 倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入开展反腐倡廉教育, 推进廉政文化建设。

4全面贯彻“二为”方向和“双百”方针, 为人民提供更好更多的精神食粮

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品, 是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针, 立足发展先进文化、建设和谐文化, 激发文化创作生产活力, 提高文化产品质量, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

(一) 坚持正确创作方向。正确创作方向是文化创作生产的根本性问题, 一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。必须牢固树立人民是历史创造者的观点, 坚持以人民为中心的创作导向, 热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践, 生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。要引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责, 坚持正确文化立场, 认真对待和积极追求文化产品社会效果, 弘扬真善美, 贬斥假恶丑, 把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主, 营造积极健康、宽松和谐的氛围, 提倡不同观点和学派充分讨论, 提倡体裁、题材、形式、手段充分发展, 推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新精神贯穿文化创作生产全过程, 弘扬民族优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化传统, 学习借鉴国外文化创新有益成果, 兼收并蓄、博采众长, 增强文化产品时代感和吸引力。

(二) 繁荣发展哲学社会科学。坚持和发展中国特色社会主义, 必须大力发展哲学社会科学, 使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科, 坚持基础研究和应用研究并重, 传统学科和新兴学科、交叉学科并重, 结合我国实际和时代特点, 建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向, 加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究, 加快哲学社会科学成果转化, 更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程, 发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用, 推进学科体系、学术观点、科研方法创新, 重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目, 着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。整合哲学社会科学研究力量, 建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室, 建设一批具有专业优势的思想库, 加强哲学社会科学信息化建设。

(三) 加强和改进新闻舆论工作。舆论导向正确是党和人民之福, 舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观, 牢牢把握正确导向, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 壮大主流舆论, 提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力, 发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用, 保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主, 整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源, 构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加强和改进正面宣传, 加强社会主义核心价值体系宣传, 加强舆情分析研判, 加强社会热点难点问题引导, 从群众关注点入手, 科学解疑释惑, 有效凝聚共识。做好重大突发事件新闻报道, 完善新闻发布制度, 健全应急报道和舆论引导机制, 提高时效性, 增加透明度。加强和改进舆论监督, 推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题, 维护人民利益, 密切党群关系, 促进社会和谐。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德, 真实准确传播新闻信息, 自觉抵制错误观点, 坚决杜绝虚假新闻。

(四) 推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中, 在社会生活中汲取素材、提炼主题, 以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象, 创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精品战略, 组织好“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程, 鼓励原创和现实题材创作, 不断推出文艺精品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种, 积极发展新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作, 抵制低俗之风。

(五) 发展健康向上的网络文化。

加强网上思想文化阵地建设, 是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针, 加强和改进网络文化建设和管理, 加强网上舆论引导, 唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程, 推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播, 制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作, 鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展, 打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站, 发挥主要商业网站建设性作用, 培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态, 占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建, 推动文明办网、文明上网, 督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任, 不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设, 加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理, 规范网上信息传播秩序, 培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为, 深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动, 严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度, 建立网络安全评估机制, 维护公共利益和国家信息安全。

(六) 完善文化产品评价体系和激励机制。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇8

科学概括和深刻阐述中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国，这是贯穿全会的鲜明主题，也是全会决定的突出亮点——

增强文化自觉 树立文化自信

这是一篇与时俱进的文化宣言，这是一幅着眼长远的宏伟蓝图，这是一份关注民生的行动纲领。

决定从中国特色社会主义事业四位一体总体布局出发，着眼全面建设小康社会战略全局，对新形势下文化改革发展作出全面部署，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，充分反映了全国各族人民的共同愿望。

——一切推进文化改革发展的实践和探索都必须始终坚持中国特色社会主义文化发展道路。

坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，这是全会着力回答的历史命题，成为决定最突出的亮点之一。

决定旗帜鲜明地指出——

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

决定浓墨重彩地阐述了中国特色社会主义文化发展道路，深刻回答了坚持中国特色社会主义文化发展道路所蕴含的带有方向性、根本性、战略性的重大问题，充分表明了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。

决定突出强调的中国特色社会主义文化发展道路，从文化的视角拓展、深化了对中国特色社会主义道路的认识，使中国特色社会主义道路内涵更加丰富和完善。坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向；必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

——一切推进文化改革发展的力量都要凝聚到建设社会主义文化强国这一战略目标上来。

坚持走中国特色社会主义文化发展道路，最终目标是要建设社会主义文化强国。

决定紧扣时代脉搏、顺应人民期待，综合考虑未来发展趋势和条件，用鼓舞人心而求真务实的笔触，勾勒出建设社会主义文化强国的辉煌前景——

“要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献”。

决定从国家层面提出建设社会主义文化强国的目标，与中华民族深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标相承接，符合我国实际、符合党和国家事业发展的要求、有利于凝聚各方面力量推动社会主义文化大发展大繁荣。

党的十七大提出，今后要继续努力奋斗，确保到２０２０年实现全面建成小康社会的奋斗目标。为此，决定规划了到２０２０年文化改革发展的奋斗目标——

社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

决定明确提出的到２０２０年文化改革发展的奋斗目标和主要任务，充满了一个个新论断、新思路、新举措。

这一奋斗目标，是为实现社会主义文化强国战略目标打下坚实基础而制定的目标。

决定认为，要实现上述奋斗目标，必须遵循以下重要方针——坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人为本、坚持把社会效益放在首位、坚持改革开放，科学概括了中国共产党在革命、建设和改革实践中积累的文化建设基本经验，分别阐述了文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力。

顺应各族人民对丰富精神文化生活的热切愿望，全会决定针对社会普遍关注的重点问题，提出了一系列重大举措，充满了一个个引人注目的新亮点——

开启奋进新程 铸就文化辉煌

与时代发展同步伐，与人民群众共命运，与社会主义事业齐发展。

决定牢牢把握历史和人民的厚望和期待，围绕建设社会主义文化强国和实现到２０２０年文化改革发展奋斗目标，提出了一系列具有针对性和可操作性的重大措施。

——社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

社会主义核心价值体系，是当代中国文化的“魂”，国民教育体系、公共文化服务体系、文化产业体系和各种形式的文化产品，是承载文化精神价值的“体”。无论什么样的“体”，都必须承载社会主义核心价值体系这个“魂”。

决定首先对推进社会主义核心价值体系建设进行阐述和部署，并将这方面的总体要求作为一条红线贯穿全篇。全会强调，要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

这体现了党的十六大以来，党中央对文化建设规律认识的进一步深化，是决定突出强调的一个重点。

坚持马克思主义指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、树立和践行社会主义荣辱观——围绕推进社会主义核心价值体系，决定从４个方面作出了工作部署，并且提出了一系列具体举措。

——全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。

正确创作方向是文化创作生产的根本性问题。决定指出，必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确文化立场，弘扬真善美，贬斥假恶丑，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

文化产品创作生产，最主要的领域是哲学社会科学、新闻舆论、文艺作品、网络文化。决定分别对这些领域作出工作部署——

大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能„„

坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，加强和改进正面宣传，加强社会热点难点问题引导，加强和改进舆论监督„„

各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品„„

认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网上舆论引导，实施网络内容建设工程，支持重点新闻网站加快发展„„

决定还提出，要完善文化产品评价体系和激励机制，要求把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。

——满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。

决定提出，必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

构建公共文化服务体系、发展现代传播体系、建设优秀传统文化传承体系、加快城乡文化一体化发展„„决定围绕４个方面提出了一项项周密细致的政策——

以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。

加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，加强国际传播能力建设，整合有线电视网络，推进电信网、广电网、互联网三网融合，发挥各类信息网络设施的文化传播作用。

全面认识祖国传统文化，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，加强文物保护和非物质优秀文化遗产传承，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。

以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施文化惠民工程，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。

——发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求。

决定强调，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

为加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，决定作出了一系列符合时代发展要求、符合文化建设需要的部署——

构建现代文化产业体系：在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业„„

形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局：毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用„„

推进文化科技创新：发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力„„

扩大文化消费：创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提高基层文化消费水平„„

——文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。

这些年文化建设取得的巨大成绩，从根本上说得益于改革创新；今后文化发展要实现新的更大跨越，归根到底还要靠改革创新。决定指出必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。全面推进文化事业单位改革，增强面向市场、面向群众提供服务能力„„

积极构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动„„

深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开„„

完善政策保障机制，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年„„

推动中华文化走向世界，开展多渠道多形式多层次对外文化交流，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构„„

积极吸收借鉴国外优秀文化成果，加强文化领域智力、人才、技术引进工作。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域„„

——建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。决定提出，要牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。

决定按照为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑的要求，围绕造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍、加强基层文化人才队伍建设、加强职业道德建设和作风建设等３个方面，对建设一支宏大的文化人才队伍作了具体安排，充满着一个个新思路、新举措、新突破。

加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平„„决定最后一部分的表述言简意赅、富有新意，要求各级党委和政府把文化建设摆在全局工作重要位置，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。决定强调，要“切实担负起推进文化改革发展的政治责任”、“加强文化领域领导班子和党组织建设”、“健全共同推进文化建设工作机制”„„

人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。“为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台”、“在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥”——决定这一鼓舞人心、催人奋进的重要论述，更是引人注目。

金秋十月丰收的馨香飘拂神州大地。以党的十七届六中全会为标志，我国文化改革发展进入了一个新的阶段。

迎着中华民族伟大复兴的曙光，中国共产党以更加坚定、自信的姿态，团结带领亿万人民踏上了建设社会主义文化强国新的征程，必将在中国特色社会主义文化发展道路上创造新的荣光，为人类文明进步作出更大贡献。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇9

    A、人大 B、政府 C、党委 D、公众

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，组织起草重要规章的部门是 说明：

    A、人大法制机构 B、政府法制机构 C、人大专门委员会 D、政府各相关部门

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，对部门间争议较大的重要立法事项，有权引入第三方评估的是 说明：

    A、本级政府领导 B、上级机关 C、决策机关 D、人大 显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，凡地方立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报讨论决定的部门是 说明：

    A、上级政府 B、同级政府 C、同级人大 D、同级党委

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，诉讼制度改革的中心是 说明：

    A、检察 B、法律监督 C、审判 D、侦查

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，深入开展法治宣传教育的关键是 说明：

   A、全民守法

B、领导干部带头学法、模范守法 C、公职人员学法、守法  D、执法者知法、守法

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，全面设立法律顾问室的平台是 说明：

    A、政府法制机构 B、律师事务所 C、人大 D、人民检察院

显示答案【单选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，加强法治工作队伍建设应坚持摆在首位的是 说明：

    A、职业道德教育 B、思想政治建设 C、作风建设 D、专业建设

显示答案【多选题】全面推进依法治国的基本原则包括 说明：

   A、坚持人民主体地位 B、坚持法律面前人人平等

C、坚持依法治国与以德治国相结合  D、坚持从中国实际出

显示答案【多选题】中国特色社会主义法治道路的核心要义是 说明：

    A、坚持党的领导

B、坚持中国特色社会主义制度 C、贯彻中国特色社会主义法治理论

D、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进

显示答案【多选题】行政权力监督的方式包括 说明：

    A、人大监督 B、民主监督 C、司法监督 D、审计监督

显示答案【多选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，及时开展立改废释，是为了增强法规的 说明：

    A、及时性 B、系统性 C、针对性 D、有效性 显示答案【多选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，正式就职时应当公开向宪法宣誓的人员包括 说明：

    A、经地方各级人大及其常委会选举的国家工作人员 B、所有国家工作人员

C、经地方各级人大及其常委会决定任命的国家工作人员 D、所有劳动者

显示答案【多选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，起草规章可选择的模式包括 说明：

    A、人大起草 B、部门起草 C、委托起草

D、政府法制机构组织起草

显示答案【多选题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，推行综合执法的重点领域包括 说明：

   A、食品药品安全 B、劳动保障 C、文化旅游  D、网络安全

显示答案【多选题】下列属于行政纠错问责方式的有 说明：

    A、责令公开道歉 B、停职检查 C、引咎辞职 D、拘役

显示答案【多选题】加强人权司法保障必须依法保障律师 说明：

    A、会见权 B、上诉权 C、阅卷权 D、调查取证权

显示答案【多选题】以案释法制度的实施主体包括 说明：

    A、公众 B、检察官 C、行政执法人员 D、人民调解员 显示答案【判断题】中国特色社会主义法治道路，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，未经合法性审查或经审查不合法的重大行政决策，不得提交讨论。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】对于法院作出的生效裁判，行政机关必须严格执行；拒不执行的，依法追究相关直接责任人的法律责任。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，建立由人大相关专门委员会、政府法制工作机构组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法规草案制度。说明：

 √  Ｘ

显示答案【判断题】推动法院案件受理制度改革，变立案登记制为立案审查制。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，人民法院一审重在解决依法纠错、维护裁判权威。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，科学划分内部执法办案权限和责任，做到谁办案谁负责。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，建立地方立法重大事项报告制度，立法规划和立法计划的编制与调整、法规规章制定与修改的重大问题，分别由人大常委会党组、政府党组向同级党委报告。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，对国有资产监管部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，合理配置执法力量，必须大幅减少省市两级政府执法队伍种类，推动执法力量向基层倾斜。说明：

  √ Ｘ 显示答案【判断题】根据《中共广东省委贯彻落实“中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”的意见》规定，探索建立领导班子和领导干部述职述廉述法三位一体的考核制度，建立健全科学的法治广东建设指标体系和考核标准。说明：

  √ Ｘ

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之我见 篇10

读后感

工商管理系10市场营销本科班1001803037古秋黎

十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，明确构建构建社会主义和谐社会的主要内容。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，因此，构建社会主义和谐社会是党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。

一方面，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。另一方面，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。所以，构建社会主义和谐社会迫在眉睫。

必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。需：

（一）增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。坚定不移地通过深化改革破除各种障碍，完善公平竞争机制，健全现代产权制度，不断解放和发展生产力。坚持把创新精神贯穿到治国理政的各个环节，使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，增强自主创新能力，建设创新型国家。弘扬自力更生、顽强拼搏、团结协作精神，倡导自主创业、艰苦创业、和谐创业。

（二）巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性。高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，加强各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士合作共事，不断发展我国社会主义多党合作事业。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众的团结。

还记得乌鲁木齐、西藏出现的打砸抢烧事件，事态严峻，需要我们积极地加强各民族、各阶层、各界人士的团结和谐，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，严惩企图分裂我国的恐怖分子！

（三）加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，团结港澳各界人士，维护香港、澳门长期繁荣稳定。贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。围绕两岸关系和平发展的主题，加强两岸人员往来和经济文化交流合作，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，推进两岸直接“三通”，尽最大努力为两岸同胞谋和平、谋发展、谋福祉，使两岸同胞感情更融洽、合作更深化，共同维护台海和平稳定，推进祖国统一大业。全面贯彻党的侨务政策，做好海外侨胞和归侨侨眷工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

如今，美国干涉中国内政的手段、方式层出不穷，向中国台湾出售军事武器，或与台湾签订不合理的干涉中国内政的协定等等。还有，与日韩朝三国合作，在我国东海、渤海进行肆无忌惮地军演！这严重威胁我国的主权，有碍于大陆与台湾的统一，需要我们坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的方针政策！

（四）坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，维护国家主权、安全、发展利益，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。坚持对外开放的基本国策，利用好国际国内两个市场、两种资源。坚持和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则。