人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况（精选9篇）

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇1

经济开发区人口计生两项工作纪律

自查自纠及整改情况

一、存在的问题：

通过发放征收意见函和组织群众测评，结合考核入户与服务对象座谈、听取基层干部群众的意见、组织干部职工自查等形式，多渠道征求各部门、基层群众、服务对象、基层单位政风行风建设的意见和建议。重点是按市县关于政风行风建设自查自纠和征求意见落实整改的要求，积极开展“自下而上”政风行风评议活动，每年组织开展“请农民兄弟姐妹、请流动人口代表、请基层计生工作人员评议委机关政风行风活动”。主要有以下几个方面：少数地方基层基础工作薄弱；少数基层计生专干业务素质有待提高；社会抚养费征收要严格标准；流动人口管理服务要有所加强；经常性工作为主的方针要进一步落实等。

二、整改情况及下一步打算。

针对服务对象和行评代表们提出的意见和建议，召开了专门的会议，对上述问题逐一进行了分析。在此基础上制定了整改方案。截止目前，我们针对“经常性工作为主”的方针落实不够的问题，进一步完善了目标考核方式，将暗查暗访作为考核主要方式列入了目标管理体系，明确今年园区在对“生育文明建设、后进单位验收、协会工作、服务站工作、村民自治验收”等五项验收工作进行整合，一次完成，切实

减轻基层负担，并形成一项长期制度。针对少数地方基层基础薄弱的问题，建立了重点地区和后进单位转化帮促工作机制。针对社会抚养费征收方面存在的问题，召开专门会议进行部署，强调文明执法，严格执法的程序；针对流动人口管理服务方面，提出了六种针对性的“模式”，加大与公安、房产等部门的联合行动力度，力争有所突破。

开展民主评议自查自纠以来，全区人口计生系统及工作人员的服务观念，工作作风，服务态度明显提高，群众的满意度不断提高，促进了全区人口计生事业的健康持续发展。但客观地讲，我们也深刻认识到新的历史时期对我们人口计生工作提出了新的要求，我们人口计生系统的政风行风建设还存在差距，特别是计生干部业务素质、服务理念的提高和改善，更是我们长期艰巨的任务。对此我们将加大边查边评边改的工作力度，不断加强干部队伍的思想建设、作风建设和素质建设，不断提升计划生育服务管理理念，不断加强党风廉政建设和系统行风建设，为塑造新时期人口计生工作和人口计生工作人员新形象作出不懈的努力。

江苏涟水经济开发区 计划生育办公室 2011年11月20

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇2

关于贯彻落实计生工作整改会议精神的工作

方案及具体措施

自本月召开的增城市计生工作整改情况汇报会以来，为认真贯彻落实会议精神并制定具体工作方案，我院高度重视并迅速召集有关部门分管院长及部门负责人召开专题会议，我院李娜院长在会上作出重要指示，认真研究分析我院在落实依法征收抚育费工作中所存在的问题，迅速制定下一步工作方案及具体措施。有关工作方案及具体措施如下：

一、开辟征收抚育费案件审判执行绿色通道，提高审执效率，实现审执无缝对接。为尽一步提高征收抚育费案件的审判效率，我院将对2012年度的征收抚育费案件，实行审判执行绿色通道，在保证案件程序公正的前提下，为加快审判进度，我院已安排新录工作人员投入该项工作，实行专人送达有关文书，减少流转环节。同时，为保证审判执行的无缝对接，对裁判生效案件，全部实施主动执行，自裁判生效后由审判部门主动移送立案执行，减少计生部门的工作量，并为执行工作赢得更多时间。

二、成立由执行局局领导为组长的征收抚育费快速执行小组，充实一线执行力量，实施专人专项执行机制，定期开展执行专项行动。我院高度重视征收抚育费强制执行工作，近期已成立由执行局局领导为组长的征收抚育费快速执行小组，并安排多名新录工作人员充实到执行一线，实施专人负责征收案件执行工作，加强执行调查力度，对所有征收对象实施全面核查。自今年以来已实施征收抚育费集中执行专项行动13次，对全市各镇街 均已开展执行专项行动，派出执行干警250多人次，各镇街每次也派出大批协助人员参与执行专项行动，今年共受理执行案件121宗，实施司法拘留51人，实施搜查27次，核查一百多名被执行人的财产情况，执行到位金额达一百多万元。我院在开展定期专项执行行动方面将长抓不懈，加大专项行动的次数和力度，每月实施二次以上专项行动，并实施个案快速反应机制，对各镇街反馈的信息及时采取行动，进一步提高执行威慑力和加大执行效果。

三、加大媒体宣传力度，营造良好执行氛围，提高执行威慑力。今年通过专项执行行动的开展和新闻媒体的广泛报道，已营造了良好的执行氛围，同时对被执行对象也产生了较大的震慑作用。据计生部门反映已有大批被征收对象自动缴交了抚育费，自动履行率呈上升趋势，取得了良好的社会效果。我院将继续加大媒体宣传力度，对征收抚育费工作实施全方位流动式报道，让征收抚育费工作深入民心，提高其履行的自觉性，提高执行威慑力。

四、转变执行思路，构建执行威慑机制。目前案件在执行过程中仍存在就案办案，没有从源头上通过制度化、机制化建设对被征收人形成威慑力，使有限的司法资源未能得到充分利用。解决该问题只有转变执行思路，引入社会力量和资源，促使被征收对象自觉履行义务，最终构建执行威慑长效机制，实现在源头上减少进入执行程序的案件数量为目标。为此，我院已构建并将逐步完善由法院为主导、党委领导协调、各计生部门、镇街职能部门、村委居委积极配合多方联动，定期通报执行情况、及时分析突出问题、共商对策的执行联动工作长效机制。我院将认真贯彻落实会议精神，制定具体工作方案，狠抓落实有关措施，并继续对新情况新问题进行研究总结，多提切实可行的解决方案。征收抚育费执行工作任重而道远，需要良好的社会运行体系予以支撑，需要人民法院的不懈努力，需要社会对公民法律意识培养的长期投入，更需要社会整体对法院执行工作的全力支持。

O一一年十二月二十日3

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇3

一、我乡人口与计生工作存在问题

一是符合政策德育率偏低，截止3月3日报表，我乡出生77人，政策外生育12个，符合政策生育率84。低于全县平均水平（96.89），12.89个百分点，市抽查灯光，出生3人，有1个计划外生育，以此为定性，我乡符合政策生育率为66.7，低于全县平均30.19。

二是基础薄弱，村为主、村居民自治不力。市局张局长4月18日到我乡督查，木房村支书、主任不会面。计生信息员没有工作笔记、例会记录、协会记录、随访记录没有，村务公开栏上公开的内容是2005年9月30日的内容，流动花名册没有，通过村规民约、村民自治的章程没有记录，十二联户名册没有，村级服务室管理混乱，卫生不整洁，同时，还安排一户人家居住。这些问题说明了“村为主”工作流于形式，村民自治不力。

三是四术进度绶慢。到目前为止，上环任务只完成40，两扎只完成37。

四是wis数据不准确，错报严重，上、下帐不及时，当月出生，没有做到当月上报，迟报率达10.8。

五是征收社会抚养费力度不够，今年给我乡的任务是15.4万元，只征收了1.3万元。

五、手术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有78例。

七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。

二、产生这些问题的原因

（一）认识不到位，工作积极主动性差；

（二）责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；

（三）督查工作不到位；

（四）工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；

（五）村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。

三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：

（一）认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。

半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在4月22日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的高潮。

二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变婚育观念。

（一）各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在60条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有2条布标。

（二）计生办每周星期

五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。

（三）订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。

（四）各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。

三、打牢基础，扎实推进

各村会后要及时召开例会，落实责任，分工把口、摸清底数。（1）常住人口底数；（2）流动人口底数；（3）新婚户数；（4）手术库存（常住人口是那些，流动人口虽那些，流动人口要注明去向）；（5）普检对象花名册；（6）重检对象花名册。在摸清底数的工作中，要做到不缺项、不漏户、不错乱，比如市抽查时：在灯光村群福组就查到孩次错乱，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。

四、扫清手术库存，严格控制计划外生育

各村要集中力量，采取切实有力的措施，扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女，要追踪到位。对于本村内的新婚，凡是婚龄不到的，全部实行上环控制。

五、计生办要组织力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。

民政局流动人口计生工作自查报告 篇4

一、切实履行好部门计划生育工作职责

1、按照《婚姻登记管理条例》规定。依法进行婚姻登记，依法管理好全县婚姻登记工作。严把政策关，加大对早婚、非婚同居的管理教育和查处力度。认真抓好《中华人民共和国婚姻法》的宣传工作。

2、杜绝在办理结婚登记时以各种名目搭车收费或乱收费。

3、积极抓好民政专业法律法规宣传月活动，严格贯彻执行《中华人民共和国收养法》，依法规范收养工作，在办理收养登记时，严格核实由户籍地和经常居住地计生部门出具的收养人情况证明和无子女情况证明。

4、认真督促民政系统定期、及时向同级计划生育部门报送办理结婚登记的人数和收养登记人数。

5、认真组织落实局机关、事业单位已婚和育龄妇女进行孕情普查。

6、认真切实履行好部门创建职责。

二、加强部门流动人口计划生育管理工作

我局积极履行流动人口部门管理职责，在办理结婚登记手续时，做好人口与计划生育宣传教育工作，及时将婚姻登记情况反馈给计生部门，协助计生部门查处非婚和早婚怀孕问题，协助管理领取低保生活费的失业人员的计划生育工作。

三、积极开展好民政系统计划生育宣传工作

乡计生工作整改情况汇报 篇5

一：全乡上下统一高度认识：

乡党委、政府在接到人口计生工作整改通知后，立即抓工作的落实。于xx年7月6日上午召开乡村计生工作人员座谈会，下午召开乡班子成员和各村支部书记座谈会。就我乡人口计生工作存在问题、原因。采取怎样措施，要达到怎样的目标展开讨论，各村就如何结合本村实际，要求乡采取怎样措施展开讨论，在讨论中形成共识，统一思想。

二：明确整改工作目标：

梅水乡党委、政府于2008年7月8日召开全乡干部大会，大会明确本次工作整改的任务和目标。落实村干部跟踪责任制，完成四项手术任务，规范各村计划生育服务室的建设，加大社会抚养费的征收力度，特别是旧欠的社会抚养费的征收。落实计划生育户的奖励、优惠、扶助、救助制度是本次整改工作的任务。会上对以上所有工作实行“三定”（即定人员、定时间、定任务）来完成本次整改工作。

三：加强领导、狠抓工作落实。

根据乡党委、政府的会议决定，本次整改工作成立三个领导小组，督查组由乡党委负责人赖道德同志任组长，肖学福、曾祥春任成员，每十天到各村督查一次，并在全乡进行通报。第二组由分管财务副乡长xx组长，xx为成员的工作，具体负责各村村室规范化建设和村卫生的整改，计划生育对象的优惠政策的落实。特别是已扎二女户家庭情况的统计和调查。第三组由计生分管领导华明桂任组长，各驻村干部，计生办全体工作人员为成员的工作：负责重点二女户结扎。四术对象钉子户和难点户思想工作。加大征收社会抚养费力度，通过强制手段来整治我乡生育环境。

四：规范生育行为，营造良好氛围。

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇6

一、基本情况

多年来，我旗人口计生宣传教育工作，以“围绕中心、服务大局，创新载体、营造氛围”的要求，发挥宣传教育的先导作用，充分利用环境、阵地、网络、典型、文艺、新闻、文图、理论等宣传载体，搞好各大主题宣传活动，为新时期人口计生工作营造良好的舆论环境，更好地服务于人口计生工作大局，做出了积极的贡献。

二、存在问题

通过深入基层调研，同基层人口计生干部、群众座谈了解到，目前，我旗人口计生宣教工作还存在需要解决的问题，主要包括：

(一)各级人口计生部门开展的人口计生宣传教育还没有真正体现以人为本的理念，还没有完全从群众的需求出发、按照群众所需要的和关心的开展宣传。

(二)宣传形式单一，缺乏吸引力;宣传模式创新不够，群众参与积极性不高，收效不明显。

(三)各级人口学校、计生服务站(所)宣传作用发挥不明显。

三、几点思考

针对调研发现的问题，我们认为：深化人口计生宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是促进社会和谐和家庭幸福的重要载体。如何进一步做好人口和计生宣传教育工作，满足群众的需求是我们迫切需要研究和解决的问题。要全面提高我旗的人口计生宣传教育工作水平，一是应该根据群众所“好”制作发行宣传品。二是应该围绕群众所“乐”组织开展活动。三是应该关心群众所“求”提供信息服务。实施“两拓三改”的宣传模式。即：拓展宣传教育内容、拓展宣传服务的对象，改进宣传教育的方式方法、改进群众参与的形式、改进基层人口学校的培训。

第一，宣传教育的内容要从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构的宣传;从人口国情宣传，扩展到人口发展战略研究、人口安全的宣传;从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传;从男女平等宣传，扩展到关爱女孩、男孩女孩都是传后人等科学、文明、进步婚育观念的宣传;从规范群众行为宣传，拓展到移风易俗、弘扬家庭美德和社会公德的宣传;从强调公民实行计划生育履行义务的宣传，拓展到以人为本、维护群众实行计划生育和享有生殖健康优质服务权利的宣传;从进行避孕节育方法宣传，拓展到预防艾滋病，关注群众生育、生产、生活知识的宣传等。

第二，服务对象由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖的系统链条。重视青少年、流动人口及男性人口等特定对象的宣传服务。

第三，宣传教育方式由单一的说教式宣传向多向的互动式、参与式转变;由突击性、一般性宣传向经常性、有针对性的教育转变，增强宣传教育的多样性、趣味性，吸引群众的广泛参与。

第四，继续加强基层人口学校建设，提高培训的针对性。开展需求调查，分类指导，满足不同人群的不同需求。培训形式要多样化，要有吸引力。

四、近期具体改进措施

(一)旗人口计生局要在每个苏木镇(场)确定1—2个试点嘎查村(居)，开展宣传教育工作亮点工程，发挥典型引路的作用，推动全旗宣传教育工作上水平。

(二)组织养生、美容、美化居住环境以及群众集体舞编排方面的专家，深入嘎查村(居)开展巡回讲座咨询，提高农牧(居)民精神文化生活质量，在提高群众生殖保健知识水平的基础上，满足群众求美、求乐的思想。

(三)组织人口计生干部对计生政策法规的系统培训，使各级人口计生干部更好地掌握政策，为群众做好宣传服务。并通过开展以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为内容的知识竞赛，强化各级干部依法行政工作水平。

(四)旗人口计生局要树立高标准、高质量的公益广告宣传示范牌，并开展电视公益广告宣传。

(五)全面开展国情国策进校园活动，引深和谐、幸福促进行动。

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇7

西塞山区是黄石市最大城区，既是个中心城区，又是一个城乡结合部。全区国土面积112.39平方公里,占全市城区的46%，人口25.8万人（其中：农业人口28841 人）,占全市城区的40%。辖1镇6街1个省级工业园区，16个村、40个社区。近年来，在市委、市政府的领导下，在省、市计生委的大力指导下，我区计划生育呈现良好发展态势。2009年10月1日至今，全区共出生婴儿1655人，政策内出生1609人，其中女孩821人，符合政策生育率为97.22%，出生人口性别比为102。2004年12月我区被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进区”光荣称号，2009年12月我区被省委省政府办公厅授予“全省人口计生工作先进县（市、区）”光荣称号，2010年2月被黄石市授予“2009党政领导线人口和计划生育目标管理一等奖”，5月被授予“湖北省生育文明建设先进县（市、区）”的光荣称号。

一、流程规范化，狠抓基层文明执法活动

1、围绕作风建设年，积极推进计生依法行政

一是成立执法建设网络。把计生执法作为计生工作的生命线牢牢抓住不放松，并与区纪委、区政法委组织联合执法检查，形成了计生执法“四个一”，即一个执法专班负责，一个执法标准统一，一个执法专干落实，一个执法程序规范。二是开展文明执法专项工程。按照全国人口计生系统基层文

1明执法专项活动要求和省、市专项活动的有关精神，我们及时制定《西塞山区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，以此为契机，推进计生执法四个转变，由部门执法向社会群防群治转变，由以罚代管向以管代罚转变，由被动处罚向主动承担责任转变，由属地执法向异地交叉执法转变，形成计生执法“一盘棋”，一个调子，一个公正公平公开环境。在执法过程中，我们严格程序，坚持原则，杜绝人情执法，坚决做到风清气正；执法对象由二人以上取证，执法文书的制作、送达严格按照规范操作，建立和完善了执法公示制，执法责任追究制，执法程序告知制，执法结果报告制。截至目前，我们纠正了工作方法简单粗暴，搭车收费和滥征社会抚养费、弄虚作假等问题，在“三评”活动中获得群众的高度好评。

2、大力挖掘“两非”线索，狠抓社会抚养费征收 一是我们以查处“两非”案件为重点，大力开展出生人口性别比专项整治活动。通过加强区域协作，实行联防联治，积极挖掘“两非”线索。先后与鄂州市、蕲春县等地计生部门签订了共防共建协议，形成群防群治，为探索计生执法新举措，进行有益尝试。通过清理倒查近两年孕情无故消失对象，全区共检查重点医疗单位、个体诊所和药店157家，发现“两非”案件线索8例。目前，我区已对十五冶职工医院违规终止妊娠案件进行了调查取证。一方面找知情人了解具

体情况；另一方面本着以人为本的思想，采取晓之以理、动之以情的说服教育方式，使当事人交待了违法事实真相。对涉案当事人和责任人分别处以3万元罚款，对该单位实行“一票否决”，并责成十五冶公司对医院主要负责人和当事人给予党纪政纪处分。二是坚持部门联动，狠抓社会抚养费征收。全年全区共查处历年政策外生育121例，征收社会抚养费123.3万元。同时在查处党员干部违法生育方面，动真格、敢碰硬，截止目前，全区共查处党员干部、国家公职人员违法生育4例，其中给予1人开除公职处分，3人开除党籍处分、2人被罢免人大代表资格。在处理市工矿集团原董事长卢在龙违法生育案件中，我们成立了由区公检法司和区人口计生局等部门组成的查处工作专班，想方设法调查取证。在取得确凿证据后，给予卢在龙开除党籍，罢免市、区人大代表资格，劝其辞职的党纪政纪处分，并征收其社会抚养费143.5万元。在卢在龙有意拖延、拒不按时缴纳社会抚养费的情况下，申请人民法院强制执行。目前此案正在强制执行中。

二、管理常态化，做好奖励资金发放工作

1、积极做好企业退休职工独生子女父母奖励金发放工作

按照客观、公平、公开、透明的原则，我们对全区2009兑现企业退休职工独生子女父母奖励金的独生子女家

庭进行清查核实，各社区进行逐户核对，并在社区公开栏进行张榜公示5天，接受群众监督；对2010年新申报企业退休职工独生子女父母奖励金的独生子女户进行严格审批，张榜公示，并把申报独生子女户的各种证件复印存档以备复查。2008年对辖区116家单位7115名个人发放企业退休职工独生子女父母奖励金860.13万元，其中区政府承担资金86.4万元；2009年对辖区141家单位7959名个人发放企业退休职工独生子女父母奖励金975.17万元，其中区政府承担资金80.064万元。同时，我们还对机关、事业单位退休独生子女父母进行清查核实，将审查结果及时予以公示，并为符合要求的退休独生子女父母加发5%的工资。

2、认真开展部分城镇独生子女年老父母有关数据调查统计工作

通过摸底统计，近三年，我区国有（国有控股）企业将年均新增独生子女年老父母1256人，县属以上集体企业将年均新增独生子女年老父母417人；县属以下集体企业现有独生子女年老父母353人，今后五年，将年均新增180人；个体工商户、城镇无业居民和纯居民现有独生子女年老父母586人，今后五年，将年均新增649人。

经过数据分析，我们认为独生子女父母奖励金发放金额存在不合理现象。主要体现在行政、事业单位独生子女父母

退休加发5%工资，而国有企业、县属以上集体企业独生子女父母退休一次性奖励3500元，村办企业职工、城镇纯居民和个体工商户等独生子女父母退休则根本无法享受该奖励，存在着明显的区别对待。我们建议政府依据法律法规，制定出台政策，对符合条件的独生子女父母统一奖励标准，由政府买单，尽量减少和缩小差别，特别是对镇、村企业，城镇纯居民和个体工商户等独生子女父母在其达到退休年龄时给予一次性奖励，以体现社会公平公正。

3、大力开展《生育证》和《独生子女父母光荣证》的清理清查

今年7月，我们还在全区开展了《生育证》和《独生子女父母光荣证》的全面清理清查工作。通过清理，共清查出451本原发《生育证》，注销6本、收回6本、登报公告作废2本；共清查出6502本原发《独生子女父母光荣证》，注销43本、收回43本、登报公告作废20本。

三、落实新农保，完善利益导向机制建设

1、积极推进新农保，做好新农保试点工作

去年12月8日，我区被正式列为全国新型农村养老保险试点区，按照新农保试点 “保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，我区从保护农民群众的切身利益、解决农村群众的后顾之忧出发，迅速成立了新农保试点工作领导小组，协同推进新农保试点工作。我区还结合自身实际，出台了《区人民政府办公室关于在新型农村社会养老保险试点工作中对计划生育家庭实施政策性优惠的通知》，明确规定参加新型农村社会养老保险的“六类”计划生育家庭人员，即：农村独子户家庭的夫妻、计划生育“两女户”家庭的夫妻、农村独女户家庭的夫妻、农村独生子女伤残（三级以上，含三级）家庭的夫妻、农村独生子女死亡的夫妻、计划生育手术并发症患者在到龄发放保险金时，按基础养老金增加20%至100%的标准享受政府补贴，目前全区共11人符合该政策，受惠金额每年达3744元。

2、认真落实奖励扶助制度，加大对计划生育家庭女孩的扶持力度

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇8

情况汇报

(2011年x月xx日)

上半年，我市人口计生工作认真贯彻落实全区、全市人口计生工作会议精神，扎实推进各项工作，为完成全年人口计生工作各项指标任务打下了良好的基础。

一、重要工作指标完成情况

全市共出生50502人，符合政策生育率95.5%，同比增加1.15个百分点；政策外多孩率0.9%，同比下降0.5个百分点，人口出生性别比为110，同比下降了7个点。其他各项工作与去年同期比都得到了有力推进。

二、工作开展情况

（一）领导重视，人口计生工作呈现良好局面。一是市委召开市委常委会，决定将村级人口和计划生育服务室建设列为2011年市人民政府为民办实事十大项目之一；将人口计生干部人员配备作为约束性指标；继续加大对人口计生事业经费的投入力度；进一步推进诚信计生工作和人口计生重点帮扶工作。6月下旬和7月初，市委书记和市长分别主持召开了人口计生专题汇报会，听取人口计生的半年工作汇报，并就下一步工作提出要求。二是及时召开全市人口计生工作会议，贯彻自治区人口计生工作会议精神。表彰了14个县（市、区）、22个乡（镇）和21个市直部门，签订了年度人口计生目标管理责任书。三是召开全市人口计生领导小组成员单位联 席会议，研究部署定点帮扶工作、流动人口计划生育服务管理工作、出生实名登记工作和综合治理出生性别比升高问题等方面的工作，进一步明确部门职责，进一步构建人口计生工作齐抓共管综合治理的格局。四是15个县（市、区）及时贯彻全市人口计生会议精神，及时召开常委会，研究解决人员配备、计生干部待遇、专项经费等方面人口计生工作的困难和问题。在人员配备方面，全市通过公开招聘、从其他单位调入等形式，共充实县乡技术人员58人；xx县配备了212名村级计生专干。在计生干部待遇方面，xx县、xx县落实乡镇分管计生领导、计生干部以及计生合同式人员月岗位津贴300元/人；xx县给乡镇计生临聘人员每人每月增资200元；xx县给予从事人口计生工作连续15年并在计生岗位退休的工作人员，除法律法规规定的奖励外，另给予一次性奖励5000元。在专项经费解决方面，xx县追加创国优等方面的经费281万元，xx县落实“创优”和站所建设经费200万元，xx县落实乡所规范化建设经费80万元；五是定点帮扶工作取得成效。去年市委、市政府出台帮扶文件后，市四家班子和牵头单位及时到点工作，解决了50万元帮扶资金，为站所购买康复床和电脑，组织帮扶单位为计生户开展农业知识培训，给予贴息贷款扶持计生户种养项目。

（二）加强量化管理，日常工作得到有力推进。年初出台了《xx市2011年人口和计划生育平时工作量化评分考核实施办法》，将年终考评与平时工作考评有机结合，加强对过程指标的考核，将日常的人口计生工作量化为月、季度、半年、年度评分指标，通过报表上报、平时检查、半年抽查和年终考核，对各县（市、区）、乡镇人口计生执行情况的 实施过程给予打分。“两无一提高”、信息化建设等，与去年同期比都有较大提升。上半年，全市无政策外多孩出生的乡镇共44个，比去年同期增加22个，无政策外出生的村共772个，比去年同期增加157个；在信息化建设方面，全市县级配有计算机201台，乡级配有计算机660台。

全员人口管理系统、奖励扶助信息管理系统录入率、准确率达100%，流动人口管理系统反馈及时率达95%。信息报送数和采用率均排全区前列。

（三）坚持以人为本，稳步推进诚信计生工作。市委、市政府高度重视诚信计生工作，成立了领导小组，主要领导担任组长，多次召开专题会议解决诚信计生工作的人、财、物的投入等问题，并通过召开全市诚信计生工作推进会，推动全市诚信计生工作，诚信计生工作的力度进一步加大。

1.加强宣传，营造浓厚的诚信计生工作宣传氛围。开展形式多样的宣传活动，向群众讲清诚信计生双向承诺的内容，讲清诚信计生的目的意义，讲清参加诚信计生小组的好处、可享受的待遇，讲清处罚政策和违约责任。在开展诚信计生宣传活动中，全市共张贴标语2万多条，发放宣传品10多万份，建设计生宣传长廊240条，召开群众会累计2000多次。

2.加强培训，加大经费投入。制定了《xx市诚信计生工作培训方案》采取分级负责，分期培训的办法，培训到村支书和诚信小组成员。目前，市一级共培训县一级骨干300多人次，县、乡、村三级共培训乡镇干部700人次，村干2200人次，诚信小组长9406人次。市县两级共投入1500多万元作为诚信计生工作经费，确保工作正常开展。

3.创新思路，打造具有xx特色的诚信计生。一是发挥计生协会优势，筑牢诚信计生群众基础。积极引导计生协会参与诚信计生工作，组织召开协会“听证会”、“点评会”，对《计 划生育村规民约》、《诚信计生协议书》等规章制度的制定以及村屯事务进行听证和点评，同时，建立协会组织和诚信小组成员联系户的工作网络，实现“两组（协会小组、诚信小组）互动，两员（协会会员、诚信小组组员）牵手”工作格局。二是开展星级评比活动，以示范带动推进诚信计生。全市共表彰奖励了100多户优秀计生协会中心户、300多名优秀计生协会会员、180名科技致富能手、168名星级诚信计生小组长和520户星级诚信计生家庭，形成了示范带动效应。三是出台奖励优惠政策，加强普惠政策兑现力度。市政府出台了《关于落实诚信计生普惠政策的实施意见》，市直各部门按照市政府的文件要求，对开展诚信计生试点工作的村，参加诚信计生的“农村独生子女户”和“双女结扎户”落实了相关的奖励优惠政策。同时，将诚信计生对象基本情况、应享受普惠政策类型以及标准等信息录入卡片，制成“普惠政策维权绿卡”发放到诚信计生对象手中，并安排人员做好兑现登记及时更新，方便群众第一时间了解政策兑现情况。全市共发放“普惠政策维权绿卡”7万多张，诚信计生电话卡2万多张，共有797个(其他村原来已得项目指标)开展了诚信计生工作的村得到了村屯级公路、人畜饮水工程、沼气池建设等项目的倾斜，享受各种普惠政策的诚信计生户达6万多人。四是制定激励机制，提高开展诚信计生积极性。对已开展诚信计生工作的乡镇，年终实现无政策外多孩出生的，奖励1万元；对已开展诚信计生工作的村（居）委，年终实现无政策外出生的，奖励5千元。对诚实守信，积极履行协议的诚信计生小组，按年度给予诚信计生小组长以及诚信小组成员一定的物质奖励，兑现承诺。去年以来共奖励4000多个积极履行协议的诚信计生小组，发放资金60万元，极大地提高了群众自觉参与的积极性，推动诚信计生工作前进步伐。至今年6月30日，我市11个县市区，139个乡镇已全部开展了诚信计生工作，乡镇级开展面达100%，已开展的村（居）委共1033个，占全市1640个行政村（居）委的62.98%，全市已成立诚信计生小组16878个；开展诚信计生的村（居）依法生育育龄妇女人数246235人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女数209841人，依法生育育龄妇女参与率 85.2 %。参加诚信计生的依法生育二孩的育龄妇女已落实放环61130例，结扎32772例，其中依法生育双女的育龄妇女13417例，结扎8279例。

（四）加强综合治理，出生性别比升高势头得到有效遏制。一是开展打击“两非”工作。上半年，11个县（市、区）都开展打击“两非”活动2次以上，全市各级共出动检查人员870人次，车辆202辆次，共检查医疗、妇幼保健机构、个体诊所662家次。活动中xxx区查处1家超执业范围行医诊所，清理违法广告牌3块；xxx县查封B超机4台、没收人流吸引器3台、终止妊娠器械1批、立案查处1件；XX县发现无证开展B超业务诊所1家，没收放取环、人流器械10套、没收人流脚踏吸引器1台、立案查处1件；XX县取缔无证行医诊所1家，对1家诊所非法购臵的产床、负压吸引器予以没收；XX县责令4家医疗机构整改，取缔个体诊所1个，立案查处1起并已结案，共处罚金5000元。二是深入开展关爱女孩行动，采用广播、电视、报纸、墙报、标语、宣传漫画、灯箱、文艺演出、座谈等形式，积极宣传“女孩也是传后人”、“生男生女一样好”等新型婚育观念。三是抓好出生实名登记工作，规范出生实名登记和信息管理。11个县（市、区）均出台了出生实名登记管理工作意见，明确了人口计生、卫生、公安部门的工作职责。医疗保健部门在孕产妇入院前把好基本信息关，公 安部门在婴儿入户时把好生育政策关，部门之间做到规范的信息互通。今年全市将该项工作列为每月考核指标，逐月进行考核评分。6月初，组织了人口计生、公安、卫生等部门到海南省考察学习人口出生实名登记工作。

（四）深化优质服务，扎实开展创“国优、省优”活动。一是规范站所建设，将站所规范化建设列为人口计生目标管理责任状主要指标，并限期要求县乡技术服务机构实现标准化、规范化建设。目前，11个县市区人口计生服务站除都安正在装修外，其余10个县市区基本达到标准化。139个乡镇人口计生服务所已全部建成，其中87个已达到标准化、规范化。二是加大技术人员的配备，为深化优质服务提供人才保障。2011年，全市计划增加技术人员76人，目前已公开招聘56人。三是开展生殖健康服务进万家活动，各（县、区）均落实了工作经费，并组建县乡生殖健康服务队，定期为育龄群众上门进行健康检查，受到育龄群众广泛欢迎。XX县认真开展了国家和自治区的免费孕前健康检查试点工作。四是是开展女性生殖健康讲座，今年以来全市共举办63期，参加群众4410人次。五是加强药具的管理和发放工作。上半年，使用药具点综合节育措施比例为6.5%，使用有效率为98%。6月底，在XX县召开了全市创“国优”“省优”现场推进会。

（五）扎实开展流动人口服务管理工作，推动均等化服务。

1.各级党政领导对流动人口计划生育工作的重视程度逐步提高。经过几年来的努力，流动人口计划生育管理和服务工作已经得到了各级党委、政府的重视和关注。特别是《流动人口计划生育工作条例》颁布后，我市各级认真开展了学习、宣传活动，并认真抓好贯彻落实。一是建立和完善流动 人口服务管理工作的领导协调机制。市县两级都建立健全流动人口计划生育服务管理工作领导小组，市一级出台了《关于加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》、《xx市开展流动人口计划生育管理服务管理工作方案》、《xx市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》等有关加强流动人口服务管理工作的文件，制定了《xx市流动人口计划生育服务与管理工作规范》，明确各级各部门职责任务和工作要求，层层落实目标管理责任制，把流动人口服务管理工作纳入重点督查范围，作为年度目标管理责任制考评内容之一，考核力度不断加大。二是建立健全流动人口计划生育服务管理工作机构。11个县市区都成立了流动人口管理站，市、县、乡、村以及各单位、各部门、各大型厂矿企业都落实了流动人口计划生育服务管理工作人员。目前，全市共有流动人口计划生育服务管理专（兼）职人员2358人，为流动人口服务管理工作提供了有力保障。三是建立和完善流动人口计划生育“一盘棋”经费保障机制。按照国家和自治区要求，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围，实行专款专用，切实加强了对流动人口计划生育服务管理工作经费的保障。

2.流动人口计划生育综合治理工作格局基本形成。市委常委召开会议并下文明确由公安部门牵头开展流动人口管理服务工作，明确并协调市公安局、卫生局、工商局、房管所、人口计生等部门的职责范围，重点把好“七关”共同做好流动人口的计划生育管理工作。即公安部门把好“入户关”和“租房关”、工商部门把好“发证关”、劳动部门把好“用工关”、民政部门把好“婚姻登记关”、卫生部门把好“接生关”、计生部门把好“孕检关”。各个部门在给流动人口办理有手续或者进行流动人口管理服务时，都认真检查流动人口的结婚证、计划生育服务手册、二孩生育证、放环证、结扎证、孕检证明、流动人口婚育证明等有关计划生育证件。各部门流动人口管理服务工作中，加强协调和配合，加强信息互通，积极探索“一站式”、“一证管多证”服务管理模式，共同开展流动人口计划生育工作，对流动人口计划生育工作基本做到了综合决策、综合管理，流动人口计划生育的综合治理格局基本形成。

3.创新思路、打造典型，属地化、均等化管理得到进一步推进。根据各县市区经济发展特点和育龄人口的流入、流出情况以及当地的人文资源特征，在XXX、XX等县市区探索建立了流动人口管理“五化”服务管理、“金字塔” 服务管理、“三集中”服务管理、“一体联动”服务管理和“协会牵头、诚信管理”等不同类型的流动人口计生工作管理模式，取得了明显的效果，在全市起到了示范和推动作用。在流动人口计划生育服务管理工作中，坚持 “现居住地和户籍地共同管理、以现居住地管理为主”的原则和“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，将流动人口纳入现居住地计划生育经常性管理范围，外来育龄妇女在我市都能享受到国家规定的免费技术服务、免费药具供应、免费生殖健康检查。各级各有关部门调动社会各种资源，积极为流动人口提供生育、生活和生产上的服务，努力维护流动人口的合法权益，基本做到了与户籍人口同宣传、同管理、同服务。三年来，全市共为流入已婚育龄免费生殖健康检查，免费提 供避孕药具、免费施行节育手术、免费发放各种宣传品和生育证等优质服务25万人次；全市协调安排流动人口就业10000多人，协调安排流动人口子女上学5000多人。

根据流出务工人口多的特点，我市积极探索，创造性地提出实施流出人口计划生育基本公共服务均等化“远程关爱”工程，全面开展流出人口“851”关爱活动（即“八赠送五服务一见面”关爱活动，八赠送”：即向每位外出务工的已婚育龄夫妇赠送一套流动人口宣传资料、一份礼品（包含电话卡等）、一套避孕药具、一张创业就业信息卡，一张返乡农民工免费康检绿卡、一张关爱女孩和留守儿童优惠卡、一张维权绿卡、一个流动人口婚育健康远程关爱服务袋。“五服务”即为流出服务对象办理《计划生育服务手册》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》，办理并负责邮寄《二孩生育证》，为外出已婚育龄妇女查环、查孕、查病和施行相应的避孕节育手术。“一见面”即每年召集外出务工的流动人口和户籍所在地人口计生部门见面或通电话一次，了解他们在外生产、生活和生育情况。），初步形成了富有地方特色的“xx模式”。2010年9月，在国家人口计生委召开的全国流动人口服务管理区域“一盘棋”工作座谈会和全国流动人口动态监测成果交流研讨会上，我市的“八五一”远程关爱工程作为会议的交流材料之一。

4.流动人口跨区域协作管理得到进一步加强。2007年以来，每年坚持召开xx市、黔南州流动人口计划生育“两地”协作年会，互相交流流动人口计划生育服务管理经验和做法，并签订了共同做好流动人口计划生育工作的“两地”协作协议。除了与黔南州建立区域协作，我市还与流入人口较多广东、福建和周边的重点市建立协作机制，县与县之间也建立了区域协作，全国流动人口管理“一盘棋”、“三年三步走”的工作目标得到进一步落实。5.狠抓信息交换平台工作。根据国家、自治区人口计生委的要求，全市共配备县乡流动人口信息平台管理专用电脑150台，市级和下辖11个县市区139个乡镇的PADIS平台已正常运行。县级落实有专人负责，乡镇级有专兼职负责，PADIS全国服务管理平台市县两级达100%，乡级达97.8%。2010年度全市在册流动人口总数 26.96万人，其中流出人口22.38万人，流入人口4.58万人。流出育龄妇女9.63万人，流入已婚育龄妇女5456人；跨省流出人口以流出广东为主，其次是浙江、福建等沿海发达地区；跨省流入以湖南、浙江、福建等经商人员为主。2010年，流动人口出生总量1764人，其中流出出生888人，流入出生113人，计划生育率85.5%；《婚育证明》办证率86.2%，查证建档率99.3%，全员流动人口信息入库率99.74%。

6.2011年上半年全市流动人口服务管理主要抓好了以下几项工作：

一是在XX县召开了xx市、黔南州流动人口服务管理两地协作第四届年会，交流流动人口服务管理工作经验，探讨加速两地流动人口区域协作的新思路、新方法，签署了流动人口联合执法协议文本，初步形成两地“区域一盘棋”协作联动机制。二是在XX县举行“美丽寿乡•我的家”流动人口主题宣传服务活动，向群众发放宣传资料和避孕药具，开展免费健康检查和政策咨询。三是在XX县开展了“真情关怀，温馨服务，情暖万家”流动人口计划生育主题宣传服务月活动，与流动人口签订合同书，并为流动人口办验婚育证，为流动育龄妇女实施健康检查等。四是在XX县开展“情暖”返乡农民工、“关爱关怀”流动人口等项活动，整合民政、财政等部门资源，优先慰问了 返乡农民工，开展了救助返乡农民工困难家庭活动。通过开展一系列的关爱流动人口服务活动，有效推动了均等化服务的进程。

（六）抓好创新争优工作，积极实施人口计生“亮点工程”。一是继续打造具有xx特色的人口计生文化圈，着力抓好村级服务室规范化建设和新型生育文化宣传阵地建设。二是在XX县抓站所规范化建设，大力推进创国优、省优工作，深化优质服务，将出生实名登记工作经常化、制度化，加大关爱女孩行动实施力度，在综合治理出生人口性别比方面有新突破。三是在XX、XX县加大流出人口“851”工程的实施力度，在金城江区、宜州市探索流入人口社区管理、计生协会会员参与管理均等化服务新模式。四是在XX县抓利益导向机制创新和推进诚信计生工作。五是在XX县加快推进信息化建设步伐，着力提升信息系统应用、信息化设备配备、人员配备、信息报送、网站建设等项工作水平。

（七）深入调研督查，严格“一票否决”，促进基层工作开展。市委、市政府主要领导和分管领导，在开年之初就深入市人口计生委和有关县市区进行人口计生调研工作，黎丽副市长刚分管人口计生工作不久，就深入了大化县和宜州市进行调研工作。3月份和6月份，市人口计生领导小组办公室分成5个组，两次深入11个县（市、区），分别就县站、乡所、村室规范化建设、人员配备、财政投入、免费孕前优生健康检查项目、计生优质服务、行政执法、流动人口管理、年度责任指标完成情况、基础设施建设、诚信计生、打击“两非”和出生实名登记工作、基层队伍建设等方面进行调研督查。在督查调研中，严格执行“一票否决”制度，对约束性指标不达标的5个乡镇给予了通报诫勉，对出生人口性别比与去年比明显升 高、严重失衡的天峨县给予了警示通报和警示谈话。通过督查调研，促进基层工作的开展。

（八）加大宣传工作力度，积极营造“和谐计生”氛围。一是开展了两次集中宣传服务活动，通过电视、网络、报纸、流动服务车、宣传队深入村屯等形式大力宣传计生政策，使人口计生政策及奖励优惠政策家喻户晓，人人皆知。二是组织相关部门开展“三下乡”活动。上半年，全市市、县两级共开展“三下乡”活动18次，活动中免费为群众健康检查5000多人，发放宣传品和关爱提示卡5万多份，发放避孕药具2万人份。三是扎实开展“建人口计生百里宣传长廊、百名志愿者下村屯宣传、百场文艺演出、百场电影下乡村、百条人口计生政策短信进万家、百村人口计生广播室、百村人口计生报刊杂志阅览室、百块婚育新风文化石进社区”的“八个一百”宣传，进一步营造浓厚的人口计生宣传氛围。四是开设人口计生专题专栏。市人口计生委与市电视台、xx日报社达成协议，开设《人口与计生》专栏，11个县（市、区）也都开设了本级专题专栏，定期对人口计生工作进行专题报道，通过电视和报纸的影响力，扩大了宣传覆盖面，提升了宣传效果。五是开展新型生育文化宣传，目前全市有16个人口生育文化广场，乡、村设有固定的宣传栏、宣传橱窗3602块；建立“新家庭文化屋”和“人口计生图书角”173家，通过阵地宣传，增强了人口计生工作的渗透力。

（九）稳步推进各项“惠民工程”工作。一是认真抓好村级家庭健康服务室建设。2010年，自治区下达我市的村级家庭健康服务建设任务是52个，目前已全部开工建设，已竣工并完善配套设施31个，其余21个配套设施正在完善当中；二是抓好农村计划生育家庭爱心保险工作，截止2011年5月30日，全市计生爱心保险保费收入682500元，承保户数22750 户；三是抓好幸福工程项目的实施，在XX县、XX县开展 “幸福工程.救助贫困母亲项目”。两县共救助贫困母亲80人，落实救助经费40万元。在XX市开展关爱女孩工程，投入经费28.75万元。四是积极开展生育关怀“微笑行动”，组织43名唇腭裂患者进行手术修复工作。五是开展“5.29”纪念日活动，以开展“5.29”纪念日为契机，开展女性关爱服务、生殖保健服务、便民维权服务和流动人口维权服务活动。共发放宣传品4万余份，出动宣传车125辆（次），免费发放避孕药具4万余份，免费为3000多名育龄群众进行了生殖健康检查，六是开展财政贴息贷款扶持计划生育家庭工作，目前全市已基本完成摸底调查工作，有XX县、XX县等三个县（市）成为全区第一批农村计生家庭小额信贷贴息试点县之一，全市共审核办理计生家庭小额信贷102户，贷款金额为325万元。

（十）加强干部队伍建设，推进人口计生干部队伍职业化进程。

我市坚持把人口计生干部队伍建设作为开展人口和计划生育工作的前提和基础来抓，通过“3522”工作模式,不断壮大人口计生队伍、提高干部素质，有力地推进了全市人口计生工作的提质提速。

1.通过“三项措施”健全机构。

（1）制订规划，设臵乡镇人口计生机构，落实人员编制。市政府主要领导亲自主持召开全市人口计生系统机构编制工作会议，要求要稳定健全基层工作机构和队伍，所有的乡镇必须保留计生办，不能随意撤并和改变机构性质，原来撤并了的都要恢复设臵；各县（市、区）的编委办、劳动人事局和人口计生局要做好沟通协调，编制、人事部门要大力支持乡镇计生办、服务所人员的落实配备。人口计生部门要根据各乡镇的具 体情况，做好方案，每个乡镇人口计生办至少要落实2-3名人员编制。

（2）认真选配充实好基层人口计生工作机构的的人员。一是选好、选准人员。分到人口计生办的干部，一定要年富力强、有责任心和事业心，要具有大专以上的学历。着重考虑懂技术，熟悉法律法规，素质高的干部。二是确保每个村有不少于1名的计生干部，人员不足的，要适当增加事业编制。三是配足乡镇人口计生技术服务所的技术人员。中心乡镇的服务所，要配备4-5名的专业技术人员，其中，具有中级职称以上的至少要有1名，其余的要具有执业助理医师资格。确保能够进行放环、结扎、人流等四种计划生育手术。普通乡镇的人口计生服务所，要配备有2名以上的专业技术人员，其中要有1人具有执业助理医师资格。确保能开展查环、查孕、查病、放取环等技术服务管理工作。新配备人员必须是持有执业助理医师证以上、具有大专学历以上的技术人员。

村级人口计生干部要专人专职，享受村副主任待遇，实行“乡聘、村用、县备案”管理。

（3）明确部门职能分工，在乡镇党委、政府领导下互相配合搞好人口计生各项工作。明确计生办的主要职责是行政执法和人口计生的依法管理工作，服务所的职责是围绕“宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训”五大功能开展服务工作，两个部门都是相对独立的机构。两个部门在工作中既分工又合作，并在党委、政府的领导下开展好人口计生工作。

2.通过“五个途径”提高素质。一是举办全市人口计生领导干部培训班。坚持每年举办各级党政领导干部人口计生培训班，对各县(市、区)党委、政府分管人口计生工作的领导、人口计生局局长，乡镇党委书记或乡长、分管人口计生工作的领导，乡镇计生办主任、计生服务所所长进行全员培训，邀请自治区人口计生委、市中级人民法院的领导给学员讲课。五年来共培训各级领导干部2400人次，全市各级领导干部在新时期领导和驾驭人口计生工作的理论水平和能力得到不断提高。

二是选送干部到专业学校学习。共选送了250多名乡镇分管领导、计生办主任到南京人口干部管理学院学习。

三是巡回培训县乡人口计生干部，提高队伍素质。组织专家、学者到各县市区，在人口计生行政执法、规划统计、科技服务、孕情跟踪管理服务、预防职务犯罪讲座等方面对县乡人口计生干部进行培训。共培训基层人口计生工作者6000多人次，促进了干部队伍素质的提高。

四是抓专业技术人员培训，加强队伍职业化建设。安排县级服务站技术人员到上一级医院进行业务进修69人次；安排乡镇技术人员到县以上服务站进行业务进修600人次，使技术队伍水平提高与服务站所能力改善相匹配。2010年还举办了三期健康咨询师（员）师资培训班，共培训900多人次。2011年6-7月份，连续举办四期全市人口计生技术服务人员岗位技能暨职业化教育培训班，培训对象涉及全市全体县乡人口计生技术服务人员，是近几年来我市人口计生系统规模最大、范围最广、时间最长的一次全员培训。今年还选送了28名干部参加自治区组织的生殖健康咨询师培训班，为下一步全市人口计生系统职业化建设奠定人才基础。五是鼓励系统干部参加在职学历教育。有300多名未具备大专以上学历的干部和技术人员参加在职函授学习，通过参加在职学历教育使人口计生队伍在提高学历的同时，知识等到不断更新。

3.通过“两个提高”体现关爱。

（1）提高人口计生干部政治待遇。各级党委、政府按照 “四化”方针和德才兼备的原则，重视培养和选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀人口计生干部担任领导职务。全市139个乡镇人口计生服务所所长有108人定为副科级，21个享受副科级待遇(事业编)。2007－2009年，市级人口计生部门有1人提拔任厅级领导，1人提拔为正处级领导，4人提拔为副处级领导干部；各县市区共提拔52名人口计生干部到科级领导岗位。提拔任用的方式主要有以下几种途径：一是通过人大选举的方式提拔，解决基层人口计生干部中比较优秀的但又属于事业编或工人编人员的提拔问题。二是通过竞聘上岗的方式提拔。三是属于行政编制的优秀人口计生干部，直接提拔到岗位。四是通过公推的方式提拔。

（2）提高人口计生干部生活待遇。给予县、乡计划生育工作人员岗位补贴，分别为每人每月80、100元，所需经费列入各级财政预算。长期从事计划生育工作的干部，退休时，发给其月标准工资3-5倍的一次性奖励。2007－2009年，全市退休的人口计生干部中，获得一次性奖励的有95人，奖金兑现最高的达1万多元。村极计生专干报酬普遍在300元以上，最高达1000元。同时，还为专干办理了养老保险和医疗保险。对人口计生干部的关爱，激发了基层干部的工作积极性。4.通过“两个机制”规范管理。

一是完善监督管理机制。制定了《xx市人口计生干部监督管理办法》，出台了《关于对乡镇人口计生工作进行绩效考评的实施意见》，聘请了295名行风监督员，定期开展人口计生政风行风评议工作。同时，广泛开展阳光计生活动，接受群众的监督和批评。基层人口计生管理进一步规范，促进了人口计生工作的平衡发展。按照桂人口纪发„2011‟11号《关于在全区人口计生系统继续开展“三评”活动的通知》要求，我市正在全市范围内开展“三评”工作。

二是完善绩效考评机制。制定了《xx市人口计生干部绩效考评办法》，对乡镇人口干部实行岗位德、能、勤、绩、廉进行量化采分管理，把干部的得分结果作为年度考核评级和提拔重用的主要参考指标；探索实行村级干部责任目标绩酬考核制度，先给村干部定下各项工作指标，然后逐月考核，每半年按达标、良好、优秀三个档次兑现一次奖励工资，每个村干部每月最低可增加工资300元，高的可达500元以上。绩效考评机制的完善，有效地激发了基层人口计生干部的主动性和自觉性。

三、存在问题及下半年工作打算

全市上半年的人口计生工作，大部份指标都实现了时间过半任务过半，并且同比都有所提高，但也还存在以下主要问题：

一是全市人口计生工作发展不平衡。县与县之间完成各项指标任务差距大。二是流动人口服务管理难度依然很大。三是诚信计生工作虽有进度，但是政策兑现率及群众参与率还有待进一步提高。

下半年，要重点抓好以下几项工作：(一)认真学习贯彻胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神。一是组织各级党政领导进行学习；二是全市人口计生系统要迅速掀起学习的热潮。三是加强社会宣传。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和文艺演出、山歌对唱等形式，使讲话精神深入人心、家喻户晓，把广大干部群众的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话讲话精神上来，努力营造有利于全面做好人口工作的良好舆论环境。

(二)认真形势，采取措施，确保今年人口计生各项工作指标的完成。

一是要坚持人口计生形势分析制度。二是坚持实施“三大工程”，抓好经常性工作不放松。三是扎实开展“两无一提高”活动，巩固好上半年已经实现“两无”的乡镇和村。四是坚持依法行政，文明执法，确保社会稳定。

(三)突出优质服务工作，扎实推进创“国优”、“省优”活动。一是要开展优质服务创建活动。二是加强县、乡的服务网络建设。三是加强村级服务平台建设。四是认真实施“优生促进工程”。

(四)加强综合治理，坚决遏制出生人口性别比升高势头。一是建立健全综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制。二是加大力度开展打击“两非”专项活动。三是加强部门之间的协调配合。四是加强部门之间的信息互通。五是深入开展关爱女孩行动和青年志愿者行动。六是积极参加自治区举办的出生实名登记管理培训班。

(六)流动人口服务管理有新的突破。继续对流动人口实施分类指导，整体推进。在全市范围内全面实施流出人口计划生育基本公共服务均等化“851”工程，扩大市外出流动人口区域协作范围，推进流动人口服务维权。加强流动人口计划生育 协会建设，增强流动人口自我服务和管理能力。提高流动人口信息平台有效反馈率、办（验）证信息入库率、有效联系率，推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。加强人口流动迁移政策和人口分布理论研究，建立健全人口动态管理、监测机制，积极探索城镇化进程中人口分布管理创新的有效途径，引导人口有序向小城镇流动。

人口计生两项工作纪律自查自纠及整改情况 篇9

一、强化措施，打破常规，集中开展城乡计划生育“四项清理”工作针对我县计生工作的实际，县委、县政府决定将城镇和农村清理同步进行，集中开展“四项清理”工作。在这项工作上，县委、县政府的重视程度和工作力度都是前所未有的。4月18日，召开全县计划生育“四项清理”工作动员大会，县委、县政府主要领导都到会讲了意见，分析了阜城计生工作面临的严峻形势，并对全县计划生育“四项清理”工作进行安排部署。县委书记xx明确指出，阜城县2008年人口计生工作要实行末位淘汰制，对于考核后三名的乡镇和瞒报政策外出生严重的部门实行“一票否决”，要千方百计狠抓补救措施的落实，确保考核不再出现新的政策外生育。会后，县委、县政府领导多次深入乡镇、科局调研“四项清理”工作开展情况，并每周召开一次调度会，对工作进行调度。县委、政府督查室每个阶段至少进行两次督查，并以督查快报的形式向县四套班子领导反映“四项清理”工作进展情况。县人口计生局实行了局长包乡镇、股站长包科局制度，一线督促指导工作开展，确保了“四项清理”工作有条不紊地进行。县委、县政府在制定了《实施意见》的同时，还制定出台了《关于实行人口和计划生育一票否决、离职审计及追踪制度的若干规定》、《xx县社会抚养费征收管理办法》、《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》等文件，对清理工作深入、扎实开展起到了有力的推动作用。在具体工作中，我们做到了结合实际，打破常规，狠抓落实。一是在政策宣传上打破常规，坚持一竿到底。县电视台利用黄金时间不间断播放《阜城县计划生育“四项清理”实施方案》、《计划生育有奖举报办法》等文件，在各科局张贴县委、县政府公告，沿街悬挂布标，形成抓计划生育“四项清理”的浓厚氛围。各乡镇把宣传重点放在了村级，在村级通过出动宣传车、粉刷标语、发放明白纸、广播喇叭等方式进行宣传，形成“共振”效应，确保群众家喻户晓，人人明白。二是在工作时间上打破常规，坚持一鼓作气。各乡镇、各部门主动放弃休息时间，连续作战，在“四项清理”期间实行“零”节假日，使工作一气呵成，保持连续性。各乡镇充分利用早中晚进村入户进行摸底清查，通过打时间差，大大提高了见面率和工作效率。三是在力量配备上打破常规，坚持一呼百应。各乡镇、各部门把“四项清理”放到了重中之重的位置，集中力量，重点突破。乡镇打破所站之间的界限，共同编组，协同作战，相互呼应，开展地毯式清理，增强对超生户的震慑力。四是在工作措施上打破常规，坚持一丝不苟。各乡镇、县直各部门严格按照县委、县政府《实施意见》要求，逐环节、逐步骤，扎扎实实地做好规定动作。坚持把摸清理政策外现孕和落实补救措施做为工作重点，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，全面、彻底的摸清各项底数。做到了清理和落实避孕节育措施相结、清理和实施补救手术相结合、清理和征收社会抚养费相结合，查一村，清一村，不留尾巴、不留隐患。五是在责任追究上打破常规，坚持一视同仁。县人口计生领导小组出台了《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》，明确规定，不论过去工作怎样，对村干部不配合清理工作、弄虚作假的，集中进行解剖调查，免去村专干职务，对村两委主要负责人和包村干部进行组织处分。对机关干部、职工违法生育的，不论是谁，一经查实，严格做到“三落实”。目前，全县计划生育“四项清理”摸底统计阶段工作已经结束。农村共清理出政策外现孕x例，落实补救手术x例，落实节育措施x例，清理出早私婚x对，征收社会抚养费x万元。城镇共清理出政策外生育x人，下一步将进行集中处理。各乡镇在开展计划生育“四项清理工作的同时，对第一季度上站普查进行了扫尾。截至目前，全县第一季度上站普查应上站x人，已上站x人，上站率达到x %。录入指纹x人，指纹识别率为x%。

二、建立经常性工作机制，加大性别比治理力度。在治理性别比偏高工作上，我们今年重点抓了经常性工作机制建设。由县人口计生局、卫生局、药监局各明确一名副职负责性别比治理工作，工作汇报《县人口计生局关于当前几项重点工作开展情况的汇报》。实行联合办公制度，每月抽出两天的时间，在县人口计生局集中办公，交流有关工作情况，并开展一次查处“两非”案件的专项治理活动。今年以来，就治理性别比偏高，我们主要开展了以下三个方面的工作。一是摸清底数，为综合治理性别比问题奠定基础。今年3月份，我们同卫生、药监等部门联合对全县的计划生育技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所、药品批发及零售企业进行了拉网式排查。查实全县共有B超使用资格机构单位36个，已经注册的B超机34台，具有资格证书的B超操作员42名；全县具有开展中期以上妊娠手术的服务单位共4个；计划生育技术服务机构11个，卫生医疗机构25个；可销售终止妊娠药品批发零售机构2个。二是强化培训，提升从业人员业务素质。今年初，我们和卫生部门共同组成培训班，对全县计生、卫生医疗机构、个体门诊的B超从业人员及妇产医师、药品销售人员共计180人进行强化培训。培训包括法制和职业道德教育、严格落实B超机使用管理责任追究制度等内容。三是部门联动，全力查处“两非”案件。今年以来，我们同卫生、药监等部门密切配合，对全县所有医疗机构、计划生育服务机构及个体诊所进行了两次突击检查。先后查出擅自购买B超开展诊疗业务的个体门诊2家，对2家的1台B超予以查封，依法收缴B超仪1台，收脚踏吸引器1台，没收上取环手术器械6件，没收节育环20余枚，罚款x元，并在全县范围内进行了通报。通过一段来的工作，我县出生性别比治理工作取得了初步成效。全县共出生人口2247人，其中男孩为1172人，女孩为1075人，性别比为106，比去年同期下降了3个百分点。

三、开展自查自纠，加大社会抚养费征收监管力度我们联合县财政局、审计局和监察局利用5月7日-10日共4天的时间，对各乡镇社会抚养费征收管理使用情况进行了专项清查。通过检查，我县2007年1月至2008年4月，共征收社会抚养费x万元，均已缴入县财政，全县各项支出为x万元。各乡镇在社会抚养费的征收管理上主要存在以下几个方面的问题。一是社会抚养费标准和力度不一，个别乡镇征费标准低，控制外生作用不大；二是有的乡镇收费开票不及时，使征收的社会抚养费不能及时缴入县财政；三是多数乡镇没有设置征收社会抚养费分户帐，容易形成全乡镇外生人员欠缴额底数不清；四是开具使用票据不规范，没有注明夫妇双方姓名和双方单位，甚至出现作废票据。针对社会抚养费征收和管理存在的问题，我们及时召开了各乡镇主管副职和财务人员共同参加的培训会议，对社会抚养费的征收管理进行了专项培训，进一步明确了财经纪律、征收标准、征收程序等要求。同时，我们对乡镇存在的问题，及时提出了整改意见，要求乡镇限期整改。

四、扎实做好信访工作，确保奥运期间稳定。为切实做好信访工作，确保奥运期间稳定，我们主要抓了以下几个方面的工作。一是强化领导，建立专门组织。县人口计生局成立信访工作领导小组，由主管副局长任组长，吸收有关股站室主要负责人为成员，全力负责信访和奥运期间稳定工作。二是妥善处理信访案件。对群众反映的问题，做到早立案、早查处，给群众满意的答复，确保奥运期间无越级上访和进京访等恶性事件的发生。目前，我们对群众举报的x起案件已全部立案，其中已查实x例。三是加强排查力度，及时发现苗头性问题。我们要求各乡镇逐村、逐户进行了专门排查，将苗头问题处理在萌芽状态，将矛盾化解在基层。确保小事不出村、中事不出乡、大事不出县。对于上访老户，我们一方面积极做好思想工作，另一方面实行帮扶制度，及时掌握其动态，发现情况及时上报，及时处理。如x乡x村上访老户x，其妻因在县医院实施结扎后，发生手术术并发症，多次到县有关部门上访，并表示还要到省市上访。计生部门一方面积极为其做好思想工作，一方面切实为其解决一些生活上的实际困难，并为其办理了奖励扶助。通过细致的工作，x的情绪已经稳定，表示不再上访。

五、存在的问题及下步打算

1、上站普查工作质量偏差。通过积极努力，全县平均上站率为x%，这与上级要求上站率要达到x%以上的标准仍有一定差距，使一些育龄妇女的婚孕育情况难以掌握，这就为政策外生育留下了隐患。由于未上站人员中外出流动人口占有很大的比例，为此，我们计划利用麦收流动人口返乡的有利时机，集中开展一次普查服务工作，摸清外出流动人口的婚孕育情况。

2、城镇清理工作开展不平衡。有的部门清理的不彻底，部分违纪超生的干部、职工仍然存在侥幸心理，不主动申报超生事实。下一步，我们将对举报的干部职工超生典型案件进行公开处理，电视暴光，加大震慑力度，力争将城镇违纪超生底数全部查清。