人社局推进新型城镇化建设工作规划

人社局推进新型城镇化建设工作规划（精选7篇）

人社局推进新型城镇化建设工作规划 篇1

华龙区人社局科学推进新型城镇化建设

实施规划

为贯彻落实中央城镇化工作会议精神及省委九届六次全会、市委经济工作会议关于科学推进新型城镇化的工作部署，按照六届市委80次常委会议精神（市委常委会议纪要六届„2013‟26号），结合我区实际，科学推进我区新型城镇化建设，特制定本工作规划。

一、指导思想

认真贯彻落实关于城镇一体化建设民生工作的安排部署，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，以“一创双优”和“扬正气、重实干、争一流”活动为动力，全面推进人力资源和社会保障事业科学发展，努力打造富裕和谐首善新华龙。

二、任务目标

强化“大就业、大保障、大人才、大服务”的工作理念，努力营造公平的就业环境，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，加快健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动建立统一规范灵活的人力资源市场。为我区新型城镇化建设工作发挥积极作用。

三、组织领导

高度重视科学推进我区城镇化规划工作，成立由一把手为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的手为成员的“推进城镇一体化建设”领导小组，对具体推进工作进行指导、督促检查和考评。建立长效工作机制，加强就业措施，做好人才和社会保障服务工作，充分发挥人社部门在城镇化建设中的积极作用。

四、具体措施

一是以就业更加充分为目标，实现更高质量的就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境，千方百计扩大就业。全年实现城镇新增就业20000人，失业人员再就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内。以高校毕业生就业工作为重点，完善扶持创业的优惠政策，推动创业带动就业，提升小额担保贷款扶持力度，带动就业4300人。健全服务保障机制，实行激励自主创业政策，增加就业见习基地，打造见习、培训、实训、项目培育一体化服务模式。加强职业技能培训和重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。

二是进一步扩大社会保障覆盖范围，全面建成覆盖城乡

居民的社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加强宣传，稳步提高社会保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。严格落实征缴目标责任制，加强社会保险扩面征缴工作，力争全年各项保险新增参保6500人，做到应保尽保；加大社会保险稽核力度，征缴总金额达到1.3亿元，做到应收尽收；加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，不断创新服务理念，提高社会保险经办效率，及时足额发放社会保险金，为参保群众提供优质高效的服务。

三是加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，着力提高劳动者的就业能力。围绕全区经济社会发展重点领域，根据推进城镇化进程需要，结合三大产业园区建设，办好人才交流会和各类专场招聘会，加强人才特别是高技能人才的引进和培养；加强职业培训和技能人才队伍建设，切实提高农村转移就业人员和城镇新增就业人员的就业竞争能力和就业质量。充分发挥现有人才潜力，全年培训各类人员达4000人次，为我区城镇化建设提供有力的智力支持和人才支撑。

四是以维护劳动者合法权益为目标，积极构建和谐劳动关系。进一步强化劳动监察执法力度，认真开展专项监察，保持“两网化”建设在全国的先进地位，切实维护劳动者合法权益；加强人事劳动争议调解仲裁工作基础建设，拓展基层调解组织网络，进一步规范调解工作程序和制度，筹建华

龙区仲裁院；加大法律法规宣传力度，认真受理人事劳动争议案件，积极化解矛盾，努力把纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为维护我区和谐稳定做出积极的贡献。

在下面的工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，以更加昂扬的斗志、奋发有为的精神、锲而不舍的干劲，科学推进新型城镇化建设，再创人力资源和社会保障工作新佳绩，为建设富裕和谐美丽首善新城区作出新的更大的贡献！

人社局推进新型城镇化建设工作规划 篇2

近日, 为充分发挥信息通信基础设施对城镇化建设进程的支撑作用, 科学规划布局泗洪新型城镇化建设示范区中信息通信基础设施, 江苏通管局专门组织省内基础电信运营企业, 由朱新煜副局长带队赴泗洪与县领导探讨泗洪城镇化建设中共建共享推进信息通信基础设施建设, 设立城镇化信息通信基础设施建设试点事宜, 在政策、资金、技术、设备等方面给予泗洪更多的扶持, 推动泗洪通信事业的发展。

朱新煜表示, 江苏通管局计划将泗洪打造成城镇化信息通信基础设施建设示范区。希望泗洪进一步明确规划, 统筹安排通信基础设施建设工作;落实赔补政策, 加大对基础电信运营企业的扶持力度, 缓解资金压力;落实光纤到户标准, 加强信息通信基础设施建设规范管理, 根据相关强制标准, 推进光纤到户, 打造全国宽带建设的县级示范区;深化信息通信基础设施共建共享, 将宽带网络建设纳入“三个集中”规划, 完善集中居住区基础设施的配套服务。各通信行业协会要充分发挥牵头组织作用, 主动对接, 参与到泗洪城镇化建设中, 为泗洪经济社会跨越发展贡献一己之力。

人社局推进新型城镇化建设工作规划 篇3

一是创新思路，换位思考，提升矛盾纠纷调解成功率。对每起矛盾纠纷案件进行换位思考，仔细揣摩当事人心理，因案施策，摸索出一套“聽、问、说、教、谈、结”的六字工作法，提高了案件调解成功率。

二是定期排查，注重调解，建立长效联动机制。每月10日、20日、30日定期排查矛盾纠纷和不稳定因素，提前介入，提前预防，及时化解。同时利用县劳动人事争议仲裁委员会办公室设在该局的有利条件，把矛盾纠纷案件与劳动人事争议仲裁案件结合处理，对于属于劳动人事争议案件，尚在受理期限的，主动引导当事人走仲裁处理的路子，以法律方式解决信访案件。实行调解前置，重视案前调解，尽量促成当事人达成调解或和解，从根本上化解纠纷，消除不稳定因素。

人社局推进新型城镇化建设工作规划 篇4

丰宁门户网2013-11-13 为积极配合我县创建三类城市语言文字迎评工作，县人社局结合职能、强化措施，大力推广普通话,推行规范化文字,把语言文字工作作为重点工作来抓,形成了“说普通话、用规范字”的良好风气,提高了全局的整体服务能力和水平。

一、加强领导，夯实责任。

成立了由局领导任组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，制定活动方案，明确工作内容、重点任务和具体要求，形成了分工负责、上下联动、齐抓共管的工作格局，为规范语言文字工作提供了坚强有力的组织和领导保证。

二、宣传引导，营造声势。

通过组织召开动员会、培训会等途径，组织学习《国家通用语言文字法》等关于语言文字工作的有关文件及会议精神，提高干部职工思想认识，增强责任感、自觉性。在服务大厅各窗口单位接访接待服务过程中将普通话作为硬性要求和评分依据，积极组织干部职工参加各类培训学习、公文写作、宣传报道、演讲比赛等活动，引导干部职工自觉使用普通话、规范字。集中组织干部职工参加普通话知识培训，并参加县语委办组织的普通话水平测试。积极组织开展推普周活动，在办公场所张贴了“请讲普通话，请写规范字”的宣传语，营造语言文字工作浓郁氛围和良好社会环境。

三、从严审核，力求规范。

认真贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》，将《党政机关公文格式及排版要求》印发给每个科室单位学习贯彻，所有公文实行科室（单位）草拟、分管领导审核、局办公室终审定稿制度，严格审查公文的文体格式、语言文字、标点符号等，确保了公文的规范性。建立网站信息审核发布制度，对于用字用语不规范的予以删改或退回，确保信息合法、准确、规范，有力促进了文字应用规范化水平的提升。

四、多方展开，全程融入。

结合日常工作实际,将语言文字工作融入全过程。人社局作为窗口服务单位，深刻认识到语言文字规范的重要性，明确要求局属干部职工:在工作学习过程中必须讲普通话、写规范字, 不得书写繁体字、异体字,尤其不能出现错别字。将语言文字工作纳入日常工作，局办公室采用定期检查、不定期检查和抽查的方式，检查各科室在接听电话、会议召开尤其是各楼层服务大厅工作人员在接待来访人员时是否坚持使用普通话。如发现问题，及时整改，通过一系列的措施，提高了全局干部职工的语言文字应用水平。

人社局诚信建设工作总结 篇5

根据《市政府诚信体系建设工作实施方案》主要任务分工，由我局牵头的任务工作情况如下：

一、为民办实事

2015年全市15项（25件）省重点民生实事和2项（4件）市重点民生实事项目进展顺利，5个纳入省绩效评估的重点项目推进有序，截止11月具体情况如下：

（一）重点民生实事项目完成情况

1、公路建设：任务是新修农村公路460公里、完成1893公里普通公路安保设施建设。已完成485.9公里农村公路建设，为任务的105.63%；已完成1714.1公里普通公路安保设施建设，为任务的90.55%。

2、解决农村人口饮水安全问题：任务是27万人。已解决34.304万人的饮水安全问题，为任务的127.05%。

3、新增城镇就业：任务是35000人。已完成新增城镇就业37919人，为任务的108.34%。

4、中小学校和幼儿园建设：任务是建设义务教育合格学校34所、农村公办幼儿园18所。竣工28所，已完成投资28823.55万元，形象进度为106%；竣工18所，已完成投资3885.308万元，形象进度为108%。

5、“两房两棚”建设：任务是农村危房改造9000户，现已竣工15899户，为任务的176.66%。任务是农垦危房改造485户，已开工585户，为任务的120.62%；任务是新增公共租赁住房15200套，已开工19199套，为任务的126.31%；任务是城市棚户区改造18700套，已开工23645套，为任务的126.44%；任务是国有工矿棚户区改造300套，已开工543套，为任务的181%。

6、帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复：任务是287名。现已完成任务。

7、“两供两治”设施建设：任务是新增管输天然气用户18000户、13个县以上城镇公共供水厂水质达标、县以上城镇污水处理率达到89%以上、县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。现已完成新增管输天然气18051户，为任务的100.28%；各县市区水质情况均已达标。县以上城镇污水处理率已达89.35%；县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。

8、重性精神疾病患者救治救助工程：任务是救治救助贫困重性精神疾病患者1000人、改扩建精神卫生服务机构2家。现纳入救治救助100%，已出院1000人；XX市和芷江县2个卫生服务机构改扩建已经完成。

9、新增社会治安视频监控摄像头：任务是1800个，现完成 1800个。

10、建设社区矫正中心：任务是6个，已全部完工。

11、新增养老服务床位：任务是1541张。现已完成新增养老服务床位1581张，为任务的102.60%。

12、农贸市场标准化改造：任务是34个。现竣工30个，其余4个主体已完工，正在进行地面硬化，摊位修整，预计年底完工。总体形象进度95.93%

13、农村环境综合整治：任务是完成靖州县35个行政村的环境综合整治。现已完成任务。

14、农村广播村村响：任务是完成XX市、XX县530个所辖行政村广播村村响。现有530个行政村完成任务，为任务的100%。

15、行政村配电网改造：任务是完成40个行政村配电网改造。现已完成任务。

16、农村客运规范化监管工作：任务是按一乡一站“四有标准”建立乡镇交管站291个，行政村客运（公交）班线通达率较上年提高2个百分点，按“一村一人”标准聘用交通协管员3854人。现已建立290个交管站，为任务的100%。现已聘用交通协管员3854人，为任务的100%。

17、农村劳动力转移就业：任务是52000人，现已完成52703 人，为任务的101.35%。

（二）纳入省绩效评估的重点项目建设完成情况 1.华能苏宝顶风电场：全部完成目标要求。2.武陵山现代商贸物流城一期：全部完成建设任务；

3.湖南抗日战争纪念馆暨受降馆旧馆提质改造建设：完成总投资1亿元。受降馆旧馆改造及陈列布展已于4月底完工并正式开馆。湖南抗战纪念馆内外结构优化改造工程及陈列布展工作已于8月21日完工并正式开馆。

4.城东高速公路延长线扩宽工程：已超额完成投资任务，整体形象进度为84%。

5.工业园区标准化厂房项目：已完成投资任务，整体形象进度为98%。

二、公务员队伍诚信建设

今年以来，按照省委组织部、省人社厅、省公务员局下发的《关于开展公务员诚信档案建设工作的通知》（湘人社发〔2014〕3号）文件要求，我市公务员主管部门正在开展公务员诚信档案建设。相关情况如下：

一是依托公务员管理信息系统，采集、核准公务员个人基本信息，以此为基础搭建公务员诚信档案基本框架。要求各单位将

公务员基本信息、岗位职责和履职信息进行整理，统一归集到本级公务员诚信档案库。

人社局建设科年终工作总结 篇6

人社局建设科年终工作总结

，在局党组的正确领导下，职业能力建设科以“一创双优”教育活动为动力，紧紧围绕“围绕主线，服务大局，突出重点，稳中求进”的工作思路，牢固树立“大人才、大民生、大就业、大保障、大服务”的工作理念，坚持就业为本、人才优先，以提高劳动者素质为目标，以实施全面技能振兴工程和人力资源优势培育为重点，健全培训体系，完善政策措施，创新体制机制，大力开展职业技能培训，积极推进技工教育改革发展，加快高技能人才队伍建设，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，圆满完成了20年各项工作任务。现将20年工作完成情况总结如下：

一、目标完成情况

(一)高技能人才培养。全年共培养高技能人才6700人，完成3000人省定目标的223%。

(二)职业技能培训。全年共完成技能培训57000余人，完成35000人目标任务的163%。

(三)职业技能鉴定。全年完成技能鉴定21600余人，完成0人目标任务的108%。

二、主要工作业绩

(一)高技能人才培养工作成效显着。高技能人才队伍建设是科室工作的重点，也是其中一项创新工作。今年以来，我们全体上下齐心协力，勤奋工作，走基层、进企业，强化宣传，广泛发动，共培养高技能人才达6700多人，完成省定3000人目标的223%，取得了显着成效。我们主要做了以下几项工作：一是建立了李明安焊工技能大师工作室、高建军仪表钳工技能大师工作室、肖彬化工技能大师工作室等3个技能大师工作室，带动了一大批企业技能人才创新成长，脱颖而出，树立了典型，有效地促进了技师带动示范作用的发挥，营造了企业发展环境，加快了高技能人才的成长。二是通过“订单式培训”、“定向培训”、“工学结合、半工半读”等形式，强化了“校企合作”，促进了市技工学校、市第六技工学校与产业集聚区合作，积极开展职业技能培训，全年共培训职工3000多人，有力支持了我市产业集聚区的发展。三是以中原大化公司为试点单位，开展企业技能人才评价工作，仅这一家企业，全年共完成中级工、高级工鉴定800人，技师考评150人，试点工作取得了阶段性成效。

(二)实施全民技能振兴工程全面铺开。根据《河南省人民政府关于印发推进河南全民技能振兴工程实施方案的`通知》(豫政〔〕78号)和《河南省人民政府关于批转河南省20年全民技能振兴工程专项工作方案的通知》(豫政〔20〕24号)精神，年初，我市制定了《濮阳市20年全民技能振兴工程实施方案》，全面实施企业在岗职工岗位技能提升培训、劳动力技能储备培训、创业技能培训、“农村劳动力转移技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等六种职业技能培训，强力推进我市全民技能振兴工程。

一年来，在企业职工岗位技能培训中，我们紧紧围绕经济社会发展的战略任务，紧密结合促就业、保民生这一根本，以技能振兴工程为抓手，突出培训重点，创新培训方式，采取了“条块结合”的培训方式，即：以行业协会为“条”，充分发挥和利用行业、协会的组织力量，重点在餐饮、美容、美发、家政服务、建筑等行业，积极开展岗位技能提升培训;以重点企业为“块”，围绕加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，充分发挥企业培训中心的作用，并积极组织各技工学校、民办培训机构，开展校企合作，重点开展了以提升企业职工技能水平为目标的岗前培训、在岗职工培训以及转岗、失业人员技能提升培训。共完成在岗培训1.5万人。

(三)企业技能人才评价试点工作成效显着。根据省厅《关于推进企业技能人才评价试点工作的通知》精神，我市按照建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系的总体要求，积极指导企业依据国家职业标准，结合本企业生产经营实际，采取贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高的考核方式，对职工技能水平进行客观、科学、公正地评价。今年，我们确立了中原大化公司为评价试点单位，在企业职工中开展了初、中、高级以及技师的评价工作。一年来，中原大化公司利用所属培训机构，完成职业技能培训2600余人，研究生培训80人，完成初级工鉴定200人，中级工鉴定550多人，高级工鉴定280多人，技师考评150人。高技能人才是企业生产经营中的中坚力量，在企业科技创新、技术革新、技能攻关、传承技艺中起着不可或缺的作用，只有为他们创造一个优良的发展环境，才能有利于他们成长，使之更好地为企业发展服务。

(四)就业准入制度得到加强。今年5、6份，我局以职业能力建设科牵头，劳动保障监察、就业办、市技工学校、餐饮协会配合，组成了专门的就业准入职业(工种)服务工作小组，为市直各大宾馆饭店、美容美发店、保健按摩店、汽车修理厂等提供就业准入上门服务活动。服务内容主要是为中式烹调、保健按摩、美容、美发、汽车修理等5个职业(工种)提供就业准入上岗培训、提供技能鉴定服务等，达到从业人员持证上岗。此项活动，共走访服务企业60余家，登记培训达3000余人，开展技能鉴定人。

这次上门服务活动，是我局持续开展“一创双优”和“三比两争”大竞赛活动的一项重要举措，也是优化干部作风、优化发展环境的具体体现。这次活动，进一步促进了我市就业准入制度和职业资格证书制度的落实，进一步提高了就业准入从业人员的技能水平和职业素质。

(五)国家统一鉴定考试进展顺利。5月21、22日和月19日、20日，分别在濮阳职业技术学院开展了二次全国统一鉴定考试，参加考试的共有950多人，涉及心理咨询师、人力资源师、物流师、秘书、理财规划师等七个职业(工种)。省厅选派了督导员参与统一鉴定考核。这项考核工作组织严密，进展顺利，得到了省厅领导的一致肯定和表扬。

(六)技能鉴定机构评估取得成效。根据省厅《关于转发人力资源和社会保障部办公厅人社厅函〔20〕33号文件做好职业技能鉴定所(站)质量管理评估工作的通知》(豫人社职业〔20〕19号)精神，我市对家鉴定机构认真开展了职业技能鉴定所(站)质量管理评估工作。通过查阅资料、现场勘查、专家评议等评估环节，有8家技能鉴定机构被评为合格，1家被评为优秀，3家被取缔。市技工学校鉴定所被推荐为全省示范性鉴定机构。通过开展技能鉴定机构评估，规范了鉴定机构的鉴定行为，促进了鉴定机构的内部管理，强化了鉴定质量的提高。

(七)技工学校师资队伍建设不断强化。今年6月份，我们根据省厅的安排部署，组织安排了全市各技工学校先进集体、优秀教师、优秀教育工作者的评选活动，并及时向省厅进行了推荐。9月份教师节期间，有1个先进集体、3名优秀教师、2名优秀教育工作者得到了省厅表彰。同时，我们还组织各技工学校开展焊工专业优质课评选、心理健康教育培训、体育教学改革探讨等活动，积极加快我市各技工学校师资队伍建设。7、8月份，利用暑假，我们组织各技工学校教师10余人，分别参加了省厅举办的“一体化”教学研讨会和优质课研习会，让教师们不断补充新知识，掌握新方法，获得新信息，从而不断提高教学水平和教学质量。

(八)自身服务能力得到强化。一是为促进中部地区崛起和建设富裕、和谐、美丽新濮阳贡献力量，我们根据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，出台了强化实施全民技能振兴工程、落实在职职工培训补贴、加强高技能人才队伍建设等10条工作措施，积极支持和服务中原经济区建设。二是为了支持我市产业集聚区发展，我们积极促进各技工学校开展“校企合作”，采取“订单式培训”、“定向培训”、“工学结合、半工半读”等多种形式为产业集聚区提供培训服务，做到了把培训和就业、人才培养和市场需求紧密结合，职业技能培训与承接产业转移紧密结合，并按岗位技能要求设置专业培训课程，扎扎实实地为企业培养实用技能人才。三是我们以开展“一创双优”活动为动力，建立健全了职业能力建设科工作制度，各项重点工作实行了台账管理，强化了时间节点，规范了办理流程，提高了办事效能，切实提升了我们自身为企业、为职工服务的能力。

三、工作存在问题

一是技工学校和民办培训学校招生工作难度加大。今年，全市各技工学校秋季共招生427人，其中，市技校220人，第二技校187人，第六技校20人。连续两年技工学校招生形势严峻，招生数量锐减，严重影响了技工教育的发展。各民办职业培训学校招生更加困难，很多学校举步维艰。

二是我市职业教育攻坚计划仍难以惠及各技工学校。我市职业教育攻坚计划已经实施三年，但是，各所技工学校至今仍没有得到项目支持。造成这种状况的原因，一是这项工作由市教育局主导，我局和发改委、财政局共同参与，教育部门所辖职业学校近水楼台的优势。二是我市各个技工学校在全市评比中不占优势，个别条件达不到要求。市技工学校是全市最好的一所技工院校，由于占地面积、学校规模、在校人数等条件欠缺，至今仍得不到项目和资金支持。

四、20年工作计划

20年职业技能开发工作的总体思路是：认真贯彻落实我市第六次党代会精神，坚持就业为本、人才优先，以提高劳动者素质为目标，以实施全民技能振兴工程和人力资源优势培育为重点，大力开展职业培训，积极推进技工教育改革发展，加快高技能人才队伍建设，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，推动我市职业能力建设工作再上新台阶。

工作目标：完成技工学校招生1000人;职业技能培训40000万人;新培养高技能人才3000人;参加职业技能鉴定考核0人。

(一)以实施企业技能人才评价机制为突破口，进一步强化高技能人才培养工作。()认真总结中原大化公司技能人才评价试点工作经验，进一步完善技能人才评价方法和内容，健全工作程序，规范工作流程，营造技能人才脱颖而出的发展环境，20年要在全市重点企业广泛开展技能人才评价工作，为高技能人才队伍建设打下良好基础。

(二)以实施全民技能振兴工程为抓手，强力推进企业职工岗位培训。20年主要从以下几个方面着手：一是建立协调督导机制，加强技能振兴工程的检查。二是以项目建设为抓手，大力推进技工教育基本建设。三是统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，广泛开展“校企合作”，为产业集聚区开展好职业技能培训。四是充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，大力宣传职业培训政策，宣传技能成才和成功创业的典型事迹，宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方面的特色做法和显着成效，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

人社局推进新型城镇化建设工作规划 篇7

一、以科学规划引领城镇化发展。

为让城市规划更加科学合理, 又凸显传统文化元素, 展现地域文化特色 , 打造宜居、宜业、宜游的花园式城市。兴国县在编制城市规划时, 坚持把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入规划全过程。

1. 突出城市规划的引领。按照“城乡发展, 规划先行”原则, 高水准、高品位地组织了一系列规划编制工作。先后聘请美国龙安公司编制了覆盖范围达 40 平方公里的《兴国县城市发展概念规划》, 聘请浙江大学完成了《兴国县城市总体规划 (2006-2020) 》。先后聘请了中国林科院、北京达沃斯巅峰旅游规划设计院、华南理工大学建筑设计研究院、江西省城乡规划研究设计院等国内一流的设计团队对全县城市园林绿化、旅游产业发展、教育园区, 以及城市近期建设进行高标准规划设计, 完善了城市交通、消防、绿地系统和城市给水排水等专项规划, 县城控规覆盖率达100%。

2. 注重城乡规划的同步。围绕实行城区和乡镇同步考虑、总体和专项统筹实施的思路, 积极开展“多规合一”试点工作, 按照“四轴、七心、六组团”的城市空间发展总体结构, 以京九交通廊道、三一九交通廊道和兴赣交通廊道为轴带, 积极培育和发展沿线小城镇, 加快推动了高兴、埠头、江背、长冈与潋江中心城区同城化发展。与此同时, 完成了乡镇总规、圩镇控规和所有30户以上规模自然村, 以及34个农村土坯房改造集中安置点规划编制, 城镇规划体系进一步健全。

3. 突出文化理念的融入。为充分体现时代气息和地域特色, 形成与兴国历史、文化、环境相适应的建筑风格和城市风貌, 提升城市品位。全县在 编 制城乡规划时, 广泛吸收国内外城市规划的先进理念, 把兴国丰富的红色文化、将军文化、山歌文化、堪舆文化等文化元素充实到城市规划之中。与此同时, 编制完成了《兴国县红色旅游发展规划》、《江西兴国县三僚历史文化名村保护规划》等专项规划。

二、以功能配套夯实城镇化基础。

按照坚持以人为本 , 优先满足居民的生活需求, 全县根据常住人口增长趋势和空间分布, 采取统筹规划、分步实施的思路, 逐步完善居民的生活服务和市政公用设施, 城镇的人口集聚和服务的支撑能力进一步提升。

1. 着力完善城市基础设施。近两年来, 全县城市建设总投资达 20 多亿元。实施了苏区大道改建、滨江西向北延伸、凤凰大道、坝南新区路网等一批城市道路工程, 进一步完善了城市路网结构;启动实施了小春河、烂泥河雨污分流工程、滨江东沿岸截污主管及过江截污主管建设工程、城市生活垃圾无害化资源化处理等市政基础设施项目, 以及城区学校扩容改造、兴国中学、人民医院迁扩建、红军子弟小学、五福广场改造等一批公共服务设施项目, 进一步提升了城市承载能力。

2. 着力加快示范镇建设。投入资金 4300 余万元, 启动实施了高兴统筹城乡发展省级示范镇建设, 修订完善了高兴镇示范镇总体规划、控制性详细规划等各类规划编制;启动了中央苏区烈士陵园、幸福大道、平安路、湖布保障房、高兴中心卫生院迁 (扩) 建等项目建设;完善了示范镇行政服务中心和公共资源交易站, 对所有下放、委托的经济社会管理事项集中到示范镇社会管理服务中心, 实行一站式服务。同时, 加快推进了中心示范镇建设, 着力打造了龙口镇、高兴镇、良村镇、古龙岗镇、梅窖镇和江背镇等一批基础设施比较完善、公共配套服务比较全面, 带动辐射力较强的小城镇。

3. 着力打造新型农村社区。按照“四区合一”的思路, 全县将农村危旧土坯房改造集中安置区与统筹城乡发展示范区、移民扶贫搬迁安置区、返乡能人创业示范区进行有机结合, 积极探索统筹城乡发展新路子, 打造了枫林田庄上、茶园幸福新村、埠头铭恩新村和长冈合富新村等 93 个基础设施齐全、管理服务一流的新型社区;同时, 积极推动行政审批、社区警务、教育卫生、计划生育、劳动就业、社会保险和救助、信息咨询等基本公共服务向新型农村社区延伸, 不断完善各类配套功能服务。

三、以特色产业增强城镇化后劲。

围绕“产城融合、产城一体”的思路, 全县坚持把发展城市产业放在更加突出位置, 大力发展商贸、休闲、旅游等服务业以及工业产业, 加快发展生态观光农业, 通过产业带动群众致富奔小康, 有力促进了城镇化过程中的产城融合。

1. 以现代服务业促动城镇化。依托红色文化、客家文化、堪舆文化、生态文化等文化旅游资源, 大力发展以红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游为主的现代服务业。以苏区干部好作风纪念园、毛泽东农村调查纪念园等“六园”为平台, 着力打造了融红色观光、传统教育、教学培训于一体的红色文化旅游景区;以易经文化为核心, 打造了融风水文化研究、风水作品欣赏、风情民俗体验于一体的三僚国家 4A 级特色文化旅游景区;以均福山、灵山和丹霞湖为重点, 以杨梅、杜鹃花和脐橙等基地为依托, 打造了融生态观光、休闲度假、养生健身于一体的绿色生态景区。同时, 按照“产业兴城、产城一体”思路, 规划建设了国兴汽车博览城、国际时代广场、开发区城市综合体、博联商贸城等一批城市现代服务业项目。

2. 以工业现代化带动城镇化。坚持“工业强县”战略, 围绕矿产品加工新型建材、机械制造、食品加工四大工业主导产业, 着力打造了“两园两基地” (即机电产业园、军工产业园, 氟化工产业基地、新型建材产业基地) 启动实施了总投资18亿元、占地9500亩的开发区扩区调区工程, 通过调区扩区开发区的总体规划面积由原来的300 公顷扩大至 557.79 公顷, 工业区域布局进一步得到调整和优化, 中心城区工业总量辐射带动不断增强。

3. 以农业产业化推动城镇化。着力推进农业产业结构调整, 全力抓好苗木花卉、油茶、灰鹅、脐橙等特色农业产业, 初步形成了具有一定规模的农业产业示范带。围绕建成一批集现代农业经营展示、农业劳作体验、旅游休闲于一体的观光农业示范基地, 大力发展城郊农业, 成功引进了埠头塘坝上现代林业博览园、万亩珍稀树种培育基地等一批超亿元农业产业项目, 打造了龙口万亩精品苗木基地、龙砂湾高效芦笋基地和官桥千亩蔬菜基地等现代农业示范基地, 努力建设一批现代农业产业集聚的中心乡镇。

四、以生态理念提升城镇化品质。

围绕走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路, 推进绿色发展、循环发展、低碳发展。全县将生态文明理念全面融入城镇化建设, 精心呵护绿色生态环境, 执行最严格的环境保护准入机制, 加大对城市和农村生活环境治理, 加强对饮用水源的保护以及空气质量监测, 做到既要金山银山, 又要绿水青山。

1. 努力打造森林城市。以县城为龙头, 以中心城镇为重点, 重点抓好一江两岸 绿 化 景 观 工程、拦河坝、湿地公园、城市森林公园等一批城市生态环境项目建设;通过规划建绿、立体增绿、拆墙透绿, 基本形成了组织管理到位、规划设计科学、景观保护有力、绿地系统完整、市政设施配套的园林城镇格局。同时, 以森林乡镇、森林村庄、森林小区建设抓手, 启动实施了兴江线、319国道、高兴和鼎龙高速连接线通道绿化提升工程。大力开展以“三清六改四普及”为主要内容的和谐秀美乡村建设, 建设了塘石、长迳等一批村容整洁、环境优美、产业兴旺、人文和谐的绿色生态村庄。

2. 努力打造低碳城市。按照环保低碳要求, 从产业、空间、动力、生活等方面, 科学制定新型城镇化发展规划, 全面系统地推进节能减排, 优化城市布局, 完善居民小区功能, 强化新建建筑节能监管, 大力推广使用新能源, 鼓励引导居民使用节能产品, 积极培养城镇居民低碳、节能、环保的生活方式。同时, 加大城镇生活垃圾无害化处理设施建设力度, 大力推进了全唐盛世无害化垃圾处理、工业园区污水处理、农村垃圾无害化处理等项目建设。