党外知识分子工作的概念

党外知识分子工作的概念（共8篇）

党外知识分子工作的概念 篇1

党外知识分子工作的概念

1．党外知识分子的涵义

党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的知识分子。

党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体，约占知识分子总数的60%。

《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的定义是：“党外知识分子是统一战线党外代表人士的源头，是我国人才队伍的重要组成部分，是建设创新型国家的重要力量。”

2．党外知识分子工作的主要对象

生活和工作在本地区本单位的党外高中级知识分子，特别是各界有代表性、有影响的人士，如:县级以上人大代表、政协委员，各民主党派、有关团体和其他部门中的党外知识分子，高等院校、科研院所、国有大中型企业学科带头人或业务骨干，及归国留学人员、新社会阶层中有代表性的党外知识分子等。

其职称要求：一般应是大专院校讲师以上，科研单位助理研究员以上，工矿企业工程师以上，医院主治医师以上，以及相当于上述职务、职称的其他党外知识分子。

3．党外知识分子工作是统一战线的基础性工作

党外知识分子工作之所以成为统一战线的基础性工作，主要是因为:：党外知识分子历来就是统一战线的重要成员。新民主主义革命时期的统一战线，是工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的联盟，其中小资产阶级的代表主要是党外知识分子。社会主义改造基本完成后，广大知识分子包括从旧社会过来的知识分子，绝大多数成为工人阶级的一部分，但同时仍作为统一战线成员在社会主义建设中发挥作用。新世纪新阶段统一战线，已经发展成为全体社会主义的劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。包括党外知识分子在内的知识分子作为工人阶级的一部分，同工人、农民共同构成了统一战线的重要基础。

党外知识分子是统一战线党外代表人物的 “源头”。民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士等新的社会阶层人士中的代表人物，都来源于党外知识分子。做好党外知识分子工作，就抓住了各个领域党外代表人士的“源头”，就可以源源不断地为党外干部队伍输送人才。如果不把党外知识分子工作做好，爱国统一战线势必收缩，并将影响整个统一战线和各个领域统战工作的开展。

党外知识分子工作的概念 篇2

一、加强高校党外知识分子思想政治工作的必要性

高校统战工作的针对群体主要是党外知识分子。做好党外知识分子的思想政治工作，对于充分调动高校广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，对于团结一切可以团结的力量，对于提高教育教学质量、提高办学水平和推动高校的统战工作，都是十分必要的。

(一) 做好高校党外知识分子的思想政治工作，是贯彻党的路线、方针和政策，特别是党的教育方针的重要保证

一方面，党外知识分子在高校发展中能否发挥教书育人、科研攻关等作用，与他们能否正确贯彻执行党的路线、方针、政策有着极其密切的关系。如果他们偏离了党的教育方针，将会对学校甚至党的教育事业带来极大的危害;另一方面，党外知识分子学习领会党的路线、方针、政策的渠道，缺少比较稳定的机制。中共党员的政治学习不仅有其自觉行为，更有组织生活的制度保证，而党外知识分子则从根本上讲主要依赖于自觉行为。为此，学校党委必须通过行之有效的思想政治工作，帮助和引导党外知识分子深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉坚持党的基本路线，认真贯彻党的各项方针、政策，特别是我党的教育方针。

(二) 做好高校党外知识分子的思想政治工作，是激发他们参政议政的“添加剂”

高校党外知识分子有广博的学识、高昂的工作热情，但由于“党与非党”之间区别的存在，他们在参与社会政治生活方面往往显得相对淡漠一些。其原因主要有两方面：一是主观上受自身的政治倾向和政治追求的限制;二是客观上我党的民主政治体制的不完善，导致他们缺乏更高的政治热情。为此，要充分发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们积极参政议政，就必须在进一步完善民主机制和统战工作机制的基础上，开展深入细致的思想政治工作，阐释我党对知识分子的方针、政策，让他们放下思想包袱，积极参与社会政治生活，为实施“科教兴国”战略和民主政治建设贡献力量。

(三) 做好高校党外知识分子的思想政治工作，有利于推进高校党的建设和促进民主党派的组织建设

党外知识分子是高校发展的重要力量，但除小部分成员已经加入各民主党派外，绝大多数党外知识分子却缺乏政治归属，这在很大程度上制约他们参与社会政治生活的热情。为此，学校党委及其统战部要通过思想政治工作帮助他们确立政治归属，激发其个人发展。在尊重个人意愿的基础上，积极吸收党外知识分子的优秀人士加入党组织，为学校党组织增添新生力量，推进学校的党建工作;要在调查研究的基础上积极向民主党派推荐人选，促进高校中民主党派的组织建设。

二、加强高校党外知识分子思想政治工作的途径

高校党外知识分子从构成上看包括三个方面，即民主党派成员、无党派知识分子和归侨归国人员。一般来说，对民主党派成员的思想政治工作，应着眼于学校党委与各民主党派之间的沟通与协商，发挥民主党派在学校重大事务的参政议政作用。对无党派知识分子的思想政治工作，要充分关注他们的政治需求，积极帮助他们确立正确的政治立场，发展他们加入中国共产党或其他民主党派，发挥他们在科教兴国战略中的作用。对归侨归国人员的思想政治工作，我们应密切注意他们的思想动向，及时传达党中央的路线、方针和政策，发挥他们在学术前沿、海外联系中的积极作用。对海内外校友，要通过制定合理的激励政策争取他们在资金、人才等方面的贡献。党外知识分子工作是高校统战工作的基础性工作，必须把科学发展观贯穿于高校党外知识分子工作的全过程和各个环节。

(一) 运用科学的理论和方法改进和加强高校党外知识分子的思想政治工作

1. 运用科学的理论说服高校党外知识分子建立积极健康的价值观, 使高校党外知识分子在不断提高学术水平的同时具备较高的思想水平。

组织并引导党外知识分子学习统战理论和政策，牢牢把握正确的政治方向，增强信心，建立积极向上的人生价值观。

2. 充分利用现代信息技术、传媒技术为思想政治工作提供更有效的手段。

通过学校各种媒体向党外知识分子报道学校统战工作动态、介绍学校统战工作取得的成绩、学校的改革与发展、教学科研等工作，宣传党外知识分子的先进事迹和经验，使他们都来关心、支持学校统战工作，广泛参与学校的大政方针、重要会议、座谈交流等活动。

3. 营造良好的氛围增强高校对于党外知识分子的凝聚力。

统战工作是做人的工作，要做好党外知识分子的思想政治工作，就必须把以人为本作为思想政治工作的根本出发点，增强服务意识，注重情感投入，把思想政治教育与解决实际问题相结合，在工作上为他们创造宽松的环境、提供良好的条件;在生活上，了解他们的需求、关心他们的成长，不断增强党外知识分子对学校的情感。

(二) 要建立“统战之家”，开展经常性的活动，提高思想政治工作的灵活性

思想政治工作说到底是一种人与人之间的沟通、协调活动，缺乏双向的、充满人情味的单向性的统战活动，在实际工作中很难取得较好的效果。例如，统战工作中传统的形势通报会、针对某一问题而召开的座谈会等，尽管在统战工作中是必要的，但往往流于形式，学校统战部门并不能全面而真实地了解党外知识分子的思想动向。统战工作中的思想政治工作应该寓于日常的学术交流或文体活动之中。因此，高校应当建立起“统战之家”，为党外知识分子的活动提供固定的场所。

(三) 要积极地开展横向交流，在调研活动中强化思想政治工作的实效

近年来，各高校都通过组织党外知识分子外出参观、交流的形式，调动其参与社会活动的积极性。但是，要使这种活动取得实效，活动的开展必须有的放矢，其根本要求是必须把参观与调研结合起来，避免把活动当作一次旅游来对待。为此，统战部门在组织活动上要精心安排，使每一次活动能取得实质性的收益，要么能从其他院校获取工作经验，特别是党外知识分子如何发挥应有作用;要么能就某一专题开展调查研究活动，既交流思想又能促进学校建设。

(四) 要充分利用校园网络，建立统战工作交流平台

充分运用现代信息技术进行沟通与协调是做好党外知识分子思想政治工作的重要手段。互联网是一把双刃剑，西方能够宣传他们的意识形态、政治制度、思想文化，我们也可以大力宣传中国共产党的统战工作政策，并且通过网络bbs、e-mail等工具与党外知识分子进行网上谈心交友。作为一种非正式的沟通渠道，网上与他们进行的个体交谈往往更能把握知识分子深层次的思想状况，更加有助于消除疑虑、化解矛盾，引导他们正确认清形势，将思想统一到党中央的路线和方针政策上来，理解、支持改革开放，支持学校的各项工作，积极维护学校和社会的稳定，为学校的发展和建设充分发挥他们的作用。近年来，高校利用校园网开展思想政治教育的研究与实践已为我们提供了一些宝贵的经验。因此，要积极鼓励党外知识分子加入统战交流平台，畅所欲言。对党外知识分子提出的疑问、合理要求，统战部门应给予及时回复、解决，切实存在困难的，应予以耐心解释，必要时要请学校领导或党委协助解决，决不能敷衍了事。对党外知识分子提出的意见和建议，定期整理，送交学校党委，供党委决策时参考。

(五) 创新统战工作对象参政议政的方式方法，是做好党外知识分子思想政治工作的有效途径

新时期高校汇集了大批非党专家学者，要做好他们的思想政治工作，在坚持和完善长期实践证明行之有效的工作制度和规范的基础上，注意加强调查研究，掌握时代脉搏，研究新情况，找准切入点，提出新思路，不断创新统战工作对象参政议政的方式方法，充分调动他们的主动性、积极性。要营造民主氛围，重视对统战工作对象的政治安排和实职安排。学校的重大举措如人事、管理、教学、后勤等方面的改革，应该发挥党外知识分子献言献策、参政议政的作用。除各种座谈会、情况通报会及协商对话制度外，请非党专家学者就学校某些方面的发展状况进行专题调研，支持他们多提议案，提好议案。在参政议政中把个人的利益与学校的利益结合在一起，把个人价值的实现与学校、国家的繁荣发展联系起来，在潜移默化中进行思想教育。

总之，加强高校党外知识分子的思想政治工作，既是全党统一战线工作的需要，也是高校改革与发展的需要，是实施科教兴国战略的重要组成部分。高校党委和统战部门要积极探索行之有效的方法和途径，制定切实可行的政策措施，切实把这项工作做好，充分调动这一知识群体的积极性和创造性，为全面建设高水平大学增添新的力量。

摘要：加强高校党外知识分子思想政治工作, 是贯彻党的教育方针的重要保证, 是激发他们参政议政的“添加剂”, 有利于推进高校党的建设和促进民主党派的组织建设。加强高校党外知识分子思想政治工作, 要运用科学的理论和方法;要建立“统战之家”, 开展经常性的活动, 提高思想政治工作的灵活性;要积极地开展横向交流, 在调研活动中强化思想政治工作的实效;要充分利用校园网络, 建立统战工作交流平台。同时, 高校党委的统战部门要制定切实可行的政策措施, 充分调动这一知识群体的积极性和创造性, 为全面建设高水平大学增添新的力量。

关键词：高校,党外知识分子,思想政治工作

参考文献

[1]张平.对党外知识分子工作的几点建议[J].陕西社会主义学院学报, 2000, (1) .

[2]王亚萍.做好新时期党外知识分子思想政治工作[J].高校理论战线, 2005, (12) .

党外知识分子工作的概念 篇3

陕西汽车控股集团有限公司（简称陕汽控股），总部位于陕西省西安市，前身是始建于1968年的陕西汽车制造厂。陕汽控股拥有资产总额292亿元，位居中国机械500强第23位，是我国西北地区最大的制造型企业和唯一的新能源商用车生产企业。现有员工35000多人，共产党员4600余人，统战对象有186人，其中党外中、高级知识分子9632人，具有高级职称66人、中级职称486人、博士学历12人、硕士学历266人、大学本科学历3020人、大专学历6345人。

二、党外知识分子工作近几年的主要成效

近年来，陕汽控股的党外知识分子工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的“十八大”精神，认真贯彻落实陕西省国资委在企业转型升级和经济发展进入新常态下对统战工作提出的新思路和新要求，紧密围绕公司生产经营工作中心，充分发挥党外知识分子统战对象的优势，主动服务于公司发展、服务于工作大局，开展了大量工作，做了积极有效的探索和研究，主要有以下几个方面的成效：

（一）以人为本，充分发挥党外知识分子在企业和谐发展中的重要作用

邓小平同志曾经指出：“科学技术是第一生产力”。创建和谐企业，增强市场经济的竞争力，促进企业更快更好的不断发展，需要全体干部和员工的共同努力拼搏，而党外知识分子的作用将直接关系到和谐企业的创建效果。知识分子是掌握和创造现代科学技术，提供最先进生产能力的社会中坚力量，知识分子的特点决定了其有很强的思想性、主见性和预见性，具有较强的爱国情、民族感和事业心，思想十分活跃，敢于提不同的意见，参政议政能力较强。公司认真按照统战工作必须“培养人才、用好人才、吸引人才”的要求，建立健全民主管理制度，不断完善民主监督机制，发挥党外知识分子的民主监督作用，认真搞好厂务公开。对企业生产经营和改革发展等重大决策，切实按照科学决策、民主决策和集体决策的原则，扩大民主党派的知情范围和参与程度，进一步搞好参政议政工作，为党外知识分子提供参政议政的机会和条件。在公司四十多年的艰苦发展历程中，党外知识分子始终处于一个非常重要的地位，陕汽非常注重党外知识分子在企业生产经营工作中的主导作用，始终坚持以人为本的科学管理理念，激发党外知识分子的工作热情，使他们在公司建设和发展的每个时期都能发挥积极重要的推动作用。一是积极为党外知识分子参与企业的民主管理和民主监督创造条件，结合企业的实际状况和特点邀请他们参加有关座谈会、党代会、职代会和中干会，及时向他们沟通和通报企业改革、发展和稳定的情况，调动他们为企业发展献计献策的积极性，发挥他们在协调各方面的关系、化解各种矛盾、维护企业稳定等方面的积极作用。二是认真听取党外知识分子的意见、建议和要求，组织他们为企业发展战略、规划和生产经营工作中的重大问题进行调研和可行性论证，促进企业决策的民主化和科学化，巩固和发展同心同德干事业的良好局面。三是调动党外知识分子的工作积极性，尤其是有贡献、有代表性、有影响具有高、中级职称的党外专家、技术骨干，鼓励他们用知识和技术，为提高企业经济效益和企业的整体技术素质贡献聪明才智。四是经常深入到党外知识分子中去，积极主动地与党外知识分子交朋友。尊重和支持党外知识分子开展工作，热情支持他们参加有关上级组织的会议和各种活动，激励党外知识分子充分发挥自身优势，积极为企业在引进项目、技术和人才等方面创造有利条件，努力实现企业持续快速健康发展。

（二）重视人才，充分调动党外知识分子立足岗位、尽职尽责的积极性

在市场经济日益激烈的竞争中，企业要生存和发展必须依靠技术、产品、服务、管理等不断创新，依靠知识分子的中坚骨干力量。近年来，随着我国汽车市场日益发展和汽车产品结构的不断调整，重卡向着节能低碳、绿色环保的方向不断发展，用户对重卡产品的各方面要求越来越高，在设计生产过程中产品的技术含量和设计精确率要求亦愈来愈高。广大党外知识分子围绕企业的生产经营工作，以忘我的顽强拼搏精神，用自己辛勤的汗水和智慧，为企业的不断发展做出了突出贡献。西安市政协委员朱明亮同志是陕汽控股车架厂的厂长，多年来他始终坚持以科学严谨的工作态度和敬业精神积极投入到车架的生产、技术和管理中；西安市九三学社成员袁月会同志是陕西省早期培养出来的客车设计高级工程师，十几年来她在自己的岗位上兢兢业业，培养了一代又一代客车技术人才，为陕西省客车的蓬勃发展起到了积极推动作用。

（三）注重围绕企业的生产经营工作，积极深入开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动

党外知识分子是企业统一战线工作的主体，是企业生产经营工作的重要技术骨干，在企业的发展过程中起着非常关键的作用。2007年以来，按照国务院国资委、陕西省国资委的要求，以党外知识分子为重点，公司深入开展了“爱企业、献良策、做贡献”主题活动。

在主题活动中，集团公司充分利用召开会议、个别交流、座谈讨论、成果采纳等形式动员和吸引统战人士参加主题活动，在统战人士中出现了立足岗位、紧贴课题、深入调研、建言献策的可喜局面，活动取得了显著成效。活动开展近半年以来，集团公司统战人士围绕企业改革发展，提出了1065条建议，被采纳的761条，已实施的470项，为企业创造效益292.3万元。集团公司财务总监戴先树作为省九三学社的成员，他在活动开始之初就提出了中期票据结算、优化融资结构等建议，为公司生产降成本、采购降成本提供了很好的操作平台，减少了中间流转环节；规划建设部张启作为归侨参加了西安市归侨归眷代表大会并在讨论会上发言；车架厂深入开展员工自主改善提案活动，收到提案559条，合理化建议360条，已实施208条，既产生了良好的经济效益，同时还提升了分厂管理水平。

三、当前企业党外知识分子的现状和存在的主要问题

（一）随着企业改制和人员精简等原因，近几年来，陕汽控股集团公司党外知识分子结构发生了一些新的变化，现有企业的统战对象87.5%以上为党外知识分子，而且大部分是近几年新进入公司的，这种情况一方面给统战工作带来了活力，另一方面他们的政治素质和优势正处于成长和培养期，其作用还不能立即发挥出来，在一定程度上影响着统战工作优势的发挥。

（二）党外知识分子对统战工作的热情高，积极参政议政，踊跃参加爱国、爱社、爱岗和社会公益活动，要求政治安排迫切，是统战队伍中一支思想活跃的有生力量，不足的是容易受到来自社会不同因素的影响，产生的思想波动大。

（三）企业在开展党外知识分子活动中，缺乏新型载体，方式比较单一。一般局限在座谈会、联谊会等活动形式上，为企业经济工作服务，特别是能够解决生产经营工作中的重点和难点问题的活动有限，使工作感觉到“虚”。

（四）目前企业统战工作管理人员多为兼职，面对新形势新任务缺乏新思路，一些同志有开创新局面的愿望，但没有工作经验，只能在管理表层打转，缺乏统战理论知识，驾驭和解决矛盾的能力不足，统战工作难以得到创新性发展。

四、对新形势下做好企业党外知识分子工作的对策

随着经济发展进入新常态和企业改革发展的进一步深入，党外知识分子工作也进入了一个新的发展阶段，要依据党外知识分子工作的特点，紧密围绕企业生产经营工作的中心开展党外知识分子工作。

（一）尊重知识尊重人才，着力加大新时期党外知识分子工作的力度

1.知识分子是科技队伍的主体和新生产力的开拓者，发展先进的科学技术离不开他们的聪明智慧和辛勤劳动。在企业的统战工作中，必须重点做好党外知识分子工作，着力形成一个“尊重知识、尊重人才”依靠科学技术进步发展企业的良好氛围，积极开展创建“学习型企业”的活动，努力提高企业职工的整体技术素质，以满足客户需求为中心，以技术创新、产品创新、服务创新、管理创新为驱动，全面推动企业日益发展壮大。

2.党外知识分子作为企业技术的骨干中坚力量，他们有着强烈的事业追求和无私奉献的敬业精神，在工作中也创造了一定的绩效。作为企业必须要责权相等、能级对称、利益与荣誉对应，经常给他们压担子施压力，让他们在其位尽其责取其酬获其荣，将精神鼓励与物质奖励相结合，通过开展经常性的谈心活动和思想教育活动，不断加强思想政治工作，从根本上转变和提高他们的思想观念，树立正确的价值观，激发工作热情，从而实现人生的价值。

3.党外知识分子是企业发展中主力军的重要组成部分，在企业的生产经营工作中，广大党外知识分子，勇于吃苦、勤勤恳恳、任劳任怨，以极大的爱国、爱党、爱社会主义的工作热情，踊跃投入到企业的各项生产经营活动中去，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成就，在他们身上产生了许许多多感人的事迹。企业要积极做好大力宣传党外知识分子先进事迹的工作，激励他们的工作热情，努力营造一个学习先进超越先进的良好氛围。

（二）认真落实党的统战政策，积极为党外知识分子排忧解难、多办实事

1.排忧解难、多办实事是党外知识分子工作的重要内容，也是做好企业统战工作始终遵循的重要原则。特别是在当前，随着企业改革的不断深化，党外知识分子同样面临着与个人利益直接相关的矛盾和问题，一些党外知识分子的思想和心态变得更为复杂多样。这就要求我们更要认真落实党的统战政策，从思想上、工作上、生活上关心他们，及时为党外知识分子排忧解难、多办实事，解决他们的实际生活困难，从而取得他们对企业改革的认同和支持，增强党组织的凝聚力。

2.要充分发挥好党外知识分子智力密集、人才荟萃的优势，做到人尽其才，帮助他们在工作岗位上实现人生的价值。同时，党外知识分子工作要充分认识加强培养企业党外代表人士的重要性与紧迫性，要制定培养、选拔党外知识分子的计划，分步骤进行培训和教育。要通过外围短期培训、党校研修深造、外出学习考察等形式，创造党外知识分子加强新知识、新技能学习的机会，不断提高他们的综合素质，使他们不断丰富阅历、积累经验，帮助其提高组织领导能力和实践工作能力，并根据上级统战部门的要求，及时推荐和选拔党外知识分子年轻优秀干部进入各级领导班子，坚持政治上充分信任，与党内干部一视同仁，做到以诚相待，团结共事，努力培养新一代党外知识分子。

（三）建立健全党外知识分子为企业生产经营服务的激励机制，全面激发党外知识分子的工作热情

围绕企业的生产经营工作，创新活动载体，在企业党外知识分子中积极深入开展“爱企业、献良策、做贡献”的主题活动。通过开展主题活动，积极为他们提供发挥聪明才智的更大舞台，充分调动他们献身企业的的工作积极性，要根据党外知识分子所在岗位的职责，提出活动具体要求和努力目标，制定考评和奖励办法，激励党外知识分子努力做好本职工作，圆满完成工作任务。要本着“围绕中心、服务大局”的原则，积极支持党外知识分子参与社会团体组织的各类公益事业活动，要充分利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重大节日举办形式多样的联谊活动，加深了解，增进友谊，共商企业改革和发展大计。

进一步加强党外知识分子工作思考 篇4

做好党外知识分子工作，事关基层统战工作的群众基础，事关率先科学发展的智力支撑，事关人才强县战略的贯彻落实。因此，为进一步加强我县党外知识分子工作，加快实施“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展新战略。我部通过座谈、走访、问卷调查等多种形式，就我县进一步加强党外知识分子工作情况认真组织开展了专项调研。

一、我县党外知识分子基本情况

AA县地处甘肃省中部，总面积6090平方公里，人口51.79万人。我县现有党外知识分子5232人，主要包括两个方面：一是党政机关、事业单位以及有关团体中的党外中高级知识分子；二是自主创业者中具有一定的专业知识和社会影响的党外知识分子，如个体医生、职业律师、建筑师、造价师等和非公企业中的经营管理人员。

（一）在职的党外知识分子情况：目前，全县具有副高级职称及以上的党外知识分子有110人；中级职称及以上的党外知识分子有1366人，其中：教育系统1134人，卫生系统166人，水利系统9人，农林系统46人，城建系统5人，其他行业6人。

此外，我县各行政机关和事业单位中有党外干部4540名，占全县干部总数的60.5%，有行政单位党外干部375名，占全县干部总数的4.99%。

在党外干部中，大专以上文化程度的3324名，占党外干部总数的73.2％；少数民族党外干部24名，占党外干部总数的0.5％，其中：回族10名，藏族6名，满族4名，其它少数民族4名。党外妇女干部974名，占总数的21.5％。

在各级行政单位党外干部中，有县级党外干部4名，占行政单位党外干部的1.06％；正科级党外干部5名，占行政单位党外干部的1.33％，副科级党外干部23名，占行政单位党外干部的6.13％；副主任科员11名，占行政单位党外干部的2.93％。

（二）自由创业者中的党外知识分子情况：据调查，总数有213人，其中：个体医生36人，摄影拍照6人，装璜设计9人，助理会计师16人，造价师2人，经济师6人，职业律师9人，个体医生69人，建筑师3人，非公经济管理人员57人。

结合实际调研和上述数据，剖析解构出我县的党外知识分子具有以下三个明显的特点：

一是人员分布比较集中。经调查，我县党外知识分子总量不少，分布领域广，但相对集中于机关部门中，尤以教育和卫生两个系统为最多，其中教育系统的党外知识分子就有 2 3782人，卫生系统的党外知识分子有652人（包括个体医生），两个系统党外知识分子就占到全县的84.7%。

二是年龄结构普遍年轻。经统计，我县党外知识分子中40周岁以下的为3162人，占到60.4%，以青年为主体，结构较合理。青年党外知识分子发展潜力大，后劲足，思想活跃，可塑性强，应进一步加强对他们的教育与引导，关心爱护其成长。

三是高学历、高职称比例少。从调查结果来看，我县党外知识分子整体素质较高，知识蕴含丰富，但本科学历的只占26.6%，研究生学历仅有29人，学历以大专为主，具有副高以上职称的只有110人，以初中级职称居多，高层次人才较少。

二、我县党外知识分子工作存在的主要问题

近年来，我县主要开展了以下工作：一是建立健全在职的党外知识分子代表人士花名册，掌握了解基本情况；二是宣传贯彻党的知识分子政策；三是深入到部分党外知识分子中调查了解情况，听取他们的意见和建议，积极做好党外知识分子思想政治工作，帮助他们解决一些实际问题和困难；四是举荐人才，按照干部提拔任用的相关政策和要求，积极向县委推荐优秀的党外知识分子干部，使党外干部梯次结构更加合理；五是积极探索做好自由择业者中党外知识分子工作的路子。在党外知识分子工作中，取得了一定的成绩，但是，离新形势和新任务的要求还有很大差距，主要表现在以下几方面：

一是思想认识欠到位。在问卷调查中，高达39%比例的被调查人对党外知识分子工作不了解。可见，全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。

二是工作机制欠健全。当前，我县的党外知识分子工作只是统战部门选择部分特别优秀的、有代表性的党外知识分子做工作，范围较小，工作面较窄，这与当前知识分子发展的形势不相适应。同时，这项工作只有统战部门在做，没有形成统战牵头、各部门齐抓共管的局面。

三是政治和实职安排欠到位。据统计，县十六届人大常委会安排了党外人大代表42名，只占代表总数219人的19.2%。监察局、工商联、工会、法院系统、农牧系统、城建系统、教育系统、卫生系统、计生系统等21个单位和部门只有28名科级党外干部。

四是综合素质待提高。在座谈和问卷调查中，有45%的人认为:我县大部分党外知识分子长期在一个单位工作，很 多是某个领域内的技术拔尖人才，但大部分只注重专业技术知识的学习，忽视了政治理论学习和综合素质的提高。有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟；有的对党委政府的工作重心、决策部署不甚了解，所提建议意见价值不是很高。还有一些新的社会阶层人士中的党外知识分子只顾忙于事务而疏于自我学习提高，使自身的思想政治素质、政策法律水平与参政议政的要求有一定的差距。

五是自由创业者中党外知识分子的工作难以开展。自由创业者中的党外知识分子是在改革开放和社会主义市场经济体制下出现的一个新的知识群体，由于具有择业的自主性，没有固定的社会身份，工作岗位流动性大的特点，因此，对他们的基本情况难以全面掌握。

三、进一步做好党外知识分子工作的主要对策措施 党外知识分子是现代化建设的重要力量，是新时期统一战线的重要成员。做好这项统一战线的基础性工作，有利于新时期统一战线的巩固和扩大，有利于最大限度地调动广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，共同为我县加快发展、率先发展、科学发展献智出力。

（一）加强领导，建章立制。进一步贯彻落实党管人才的原则，建议在建立县委统一领导、统战部牵头、各部门参 与的党外知识分子工作领导机制和党外知识分子联席会议制度，定期召开会议，专题研究党外知识分子工作，形成全社会重视党外人士工作的良好局面。党外知识分子占有党外代表人士队伍的比例较大，是党外代表人士工作的重要组成部分，而目前我县无专门机构专抓党外知识分子工作。建议在各县区统战部门增设党外知识分子工作内设机构，安排专人开展专抓党外知识分子工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传人才政策。要抓住国家出台《国家中长期人才发展规划（2010-2020）》的契机，充分运用报纸、电视、广播、互联网等方法，大力宣传党的党外知识分子政策，宣传“人才强县”战略，使党的人才工作方针政策深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。要大力宣传好的经验和做法，有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我市、我县党外知识分子工作上新的台阶。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的先进典型，扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大党外知识分子努力工作。

（三）创新载体，凝心聚力。成立党外知识分子的联谊组织是进一步凝聚党外知识分子力量和增进党外知识分子归属感的有效手段。成立党外知识分子联谊会能够为更好开 展党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多地了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。根据工作实际和工作需要成立县党外知识分子联谊会，以进一步加强党和政府与党外知识分子的沟通联系和凝聚广大党外知识分子的力量。同时，在党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联谊小组或联谊工作站。

（四）培训教育，提高素质。进一步发挥县区党校和省市社会主义学院的作用，继续加强党外知识分子培训工作力度，根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备、有参政能力的优秀党外知识分子，选送到中央、省、市社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

（五）搭建舞台，施展才华。搭建参政议政的政治舞台。加强对无党派知识分子的教育引导，组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟。一是引导党外知识分子发挥参政议政积极性，鼓励他们围绕党委、政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为县委、县政府科学决策服务。二是重视做好党外知识分子代表人士的政治安排和政府部门的实职安排工作，建议制定选拔使用优秀党外知识分子相 关制度和机制，为党外知识分子发挥更大作用搭建更高平台，构建施展才华的事业舞台。三是创造宽松和谐的环境，对党外知识分子实施人情化管理，多提供学习培训的机会，提高工作业务能力，支持他们开展工作，给他们压担子，给重任，通过艰苦的工作环境使他们砥砺品质、增长才干、锤炼作风。

（六）关心生活，倾听意愿。在日常工作生活中，经常开展谈心活动，问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，解决困难，促进工作。

党外知识分子工作的概念 篇5

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识分子工作，围绕党外知识分子工作中的重大理论问题开展研究，初步形成了党外知识分子工作理论政策体系，制定了党外知识分子工作的一系列政策文件，初步形成了各有侧重、相互衔接的政策体系，为开展新形势下党外知识分子工作奠定了基础。从全国范围看，一支政治素质好、专业水平高、涵盖领域广、年龄结构合理的党外知识分子代表人士队伍已经形成。

一、加强党外知识分子思想政治工作的必要性

一方面，随着经济的发展，社会的进步，科学技术水平的不断提高，对知识文化的诉求愿望越来越成为人们普遍的热切愿望，学习型、知识型社会的理念，越来越被大多数国人接受，并且日益深入人心。“科教兴国”，教育兴国，中国梦等战略的深入实施，使知识分子的总量不断增多在人口中的比例不断增大。其中党外知识分子比重尤其扩大，根据青岛市有关数据统计，截止2017年底，我市大专以上文化程度知识分子183万人，其中党外知识分子占了%70.6。特别是随着近年社会主义市场经济的发展，许多党外知识分子进入了非公有制民营经济领域、律师与咨询服务等自由职业者、各种中介组织以及县乡基层组织单位，还出现了一大批以党外知识分子为主体的民营科技企业家和高级专业技术人才群体，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势。另一方面，党外知识分子的政治热情高涨，思想观念活跃，参政议政意识强 他们关心社会，关心民生，关心时政，他们在社会进步和发展中将越来越显示出影响力。因此，及时了解和掌握党外知识分子的思想状况，寻求对党外知识分子的最佳、最合理的工作思路，便成为我们迫切面对的课题，也是当前要做的而且是必须做好的艰巨任务。

二、我市党外知识分子思想政治工作的主要做法

我市统战部门在着力提升党外知识分子思想政治工作的主动性，针对性，实效性和实践性方面都有很多好的做法和经验。采取集中办班培训与体验式教学相结合；开展主题活动与时政教育相结合；“个性化”感化与联谊交友相结合；平台建设与人才队伍建设相结合；寻标对表与工作创新相结合；夯实基础与品牌创建相结合；典型带动与宣传推广相结合等工作方法。以主题活动、教育培训、机制建设、示范引领、人才支撑、寻标对表、工作创新、品牌建设、宣传推广和考核评估为抓手，着力在加强党外知识分子思想引领上下功夫，努力提升党外知识分子思想政治工作实效，二、当前党外知识分子思想政治工作中存在的困难

党外知识分子群体的特殊性，比如政治认同的代际差异性、政治诉求的功利性、政策落实的普及性及工作机制的畅通畅通性等问题或多或少的存在，导致对党外知识分子的思想政治工作存在一定的难度。

一方面，党外知识分子大多受过多年正规的高等教育，很多人还有海外求学经历。他们思维敏捷，关注高新知识的发展和科技进步；思想独立性强不受传统观念束缚；善于捕捉社会发展，机遇及动向，但是经常把自己思想观点深藏于内心世界。在政治观念上，他们绝大多数热爱祖国维护统一，拥护国家各项方针政策，认同改革开放以来社会主义建设伟大成就，有强烈的社会责任感和民族自尊心。另一方面，随着社会快速发展，党外青年知识分子在政治态度、思想观念、价值取向均呈现出多元化、复杂化倾向，个别党外知识分子存在一定程度的政治冷漠。主要表现在：一是党外知识分子在高校学习期间，由于很多高校的思想政治教育工作不能适应新的形式，思想政治教育存在形式化问题：宣传形式单调呆板，内容缺乏实效性难以给他们提供新颖而富有说服力的信息和方法。这种形式化的思想政治教育很难做到真正打动青年，使得高校时期的思想政治教育仅仅停留在空洞的口号式教育，实质上并没有走入青年内心，还有一些摊派式的政治学习任务也造成了党外知识分子在学生时期反感甚至排斥思想政治教育。二是当他们在毕业后进入工作单位后，不少部门对党外知识分子的统战工作的也存在着方法简单, 载体单一, 或停留于灌输式的教育会议, 或停留于联络感情的活动, 常常使人产生程序化的感觉，不能真正使党外知识分子产生归属感。三是新时期诸多立场复杂的社会文化思潮分化党外知识分子政治认同感，造成了一部分党外知识分子以自我为中心，以个人价值实现作为自己的人生价值标准和价值选择方向。四是在当前的人才评价体系中，各单位都制定了针对工作业绩及科研项目的各种奖励措施，但是政治思想考核评审往往流于形式，客观上导致了部分党外知识分子更重视专业素质及科研能力的提高而忽略了政治思想提高等等。

三、加强党外知识分子思想政治工作的几点建议

总书记在党的十九大报告中指出，要加强和改进思想政治工作。新时代要有新气象、更要有新作为，思想政治工作也必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措。因此，新时期党外知识分子思想政治工作必须坚持以人为本, 要注重对人的理解和关怀、运用教育和感化，最终达到凝聚人心的目的。

一是要切实加强对党外知识分子的引导和思想教育。党外知识分子思想教育必须坚持不懈加强政治引领，夯实共同思想政治基础。通过思想政治引领，确保广大党外知识分子深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；增强爱国主义精神，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定；了解和熟悉党外知识分子工作理论和方针政策。必须坚持旗帜鲜明的政治立场和政治态度，因势利导帮助他们自觉抵制西方一些错误思潮的影响, 在大是大非面前坚持原则, 坚定立场，让党外知识分子自觉地把党和国家的路线方针政策和自己的利益及事业紧密联系起来，帮助他们克服思想观念和价值取向中急功近利的倾向，引导他们立足岗位、发挥优势、建功立业。

二是要加强党对党外知识分子的引领和关怀。“做好新形势下的思政政治工作，必须坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。”人们的思想问题，从根本上讲是由于物质和精神的需求得不到满足，是需求与现实之间矛盾落差的表现。因此，要做好新形势下的党外知识分子思想政治工作，就必须要不断创造条件满足党外知识分子的需要。在满足物质需求方面，需要继续完善和落实党的知识分子政策，切实为他们排忧解难，从各个方面帮助他们创造发展事业的良好环境这样才能使他们安心工作，发挥创造力。在满足政治需求方面，要积极创造条件为党外知识分子建言献策、参政议政提供机会，尤其是要主动吸收他们参与中心工作和重要活动，听取他们的意见和建议。保证他们的知情权、参与权、表达权和监督权，可以经常以通报会、协商会、座谈会等形式，让他们更多了解单位的工作思路及方向，提高建言献策的针对性。同时积极物色、培养、举荐、安排政治素质好、具有领导才能的党外青年知识分子代表性人物。在满足精神需求方面：要形成关心人、理解人的良好习惯, 认真研究和分析党外知识分子心理, 给他们以最大的理解和尊重, 理解他们的特殊优势,尊重他们的劳动, 尊重他们的人格和个性。

三是要健全完善党外知识分子工作机制。要将党外知识分子思想政治工作纳入新时期工作计划，并且形成日常化，定期召开有关会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。进一步健全完善党外知识分子联谊组织，把知联会工作培训研讨常态化，建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息、参政议政、建言献策等活动平台，充分发挥组织平台的作用，传递好党的声音，组织好相关活动，增进他们之间的交流与沟通，增强党外知识分子的归属感和向心力。要为党外知识分子与各级党委政府之间、党外知识分子互相之间，架起一座联系沟通的桥梁，为党和政府的中心工作献计出力。要坚持解放思想，牢固树立“以人为本”的观念，要突破传统观念、旧模式的束缚, 拓展党外知识分子统战工作的渠道和领域, 牢牢把握工作的主动权。在充分发挥和优化传统形式的如学习班、报告会、读书会等载体作用的同时, 发挥网络等现代科学技术的作用, 可以利用微博，微信，网络论坛等技术手段逐步建立统战工作网络和信息发布与收集平台，提高政治思想教育的针对性和实效性。

党外知识分子工作的概念 篇6

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任ＸＸＸ

朋友们、同志们：

隆冬季节阵阵暖，党外工作年年新。乘着中共ＸＸ县第十一届第四次代表大会即将召开的东风，满载全县人民一年辛勤努力的硕果，我们昂首阔步即将迈入充满希望的2006 年。在这辞旧迎新之即，我们党外干部、党外知识分子欢聚一堂，共话明天。在此，我谨代表中共ＸＸ县委、县人大、县政府、县政协，向你们并通过你们向全县党外干部、党外知识分子及其家属致以亲切的问候，祝大家新年快乐、事业进步！即将过去的这一年，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略和“产业支撑、配角经济、结构调整、城市经营”发展思路，围绕“竹海之都，秀水ＸＸ”的形象定位和“宜宾后花园、ＸＸ不夜城”的功能定位，风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优，“三个文明”建设取得了巨大成就，全面建设小康社会又迈出新步伐。全县各级领导干部和群众思想稳定、风正心齐、团结向上、人心思进谋发展；成功举办了四川省第五届科技活动周及侯光炯同志诞辰一百周年纪念活动；顺利通过了市创建全国优秀旅游城市ＸＸ县有关工作的迎检验收；第一批“先教”活动认真找准抓住并解决了许多突出问题；“4.08”和“5.02”风雹灾区群众生产生活稳定；宜长路、江长路、李沙路等5 条公路建设，竹海三江、世外桃源建设，争创中国旅游强县，竹海纸业搬迁，农村“6+1”工程建设等各项重点工作强力推进；省级卫生县城复查验收合格并通过了国家级卫生县城考核检查；继续保持了县域经济持续快速协调发展的良好势头。这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是全县人民共同努力的结果，是在座各位朋友竭力支持的结果。是你们的衷心拥戴，坚定了县委县府的信心和决心；是你们的无私奉献，凝结成不可战胜的力量；是你们的积极参与，汇聚成推进ＸＸ发展的大潮。至此，我再次代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子对你们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！党外干部是党的干部队伍的重要构成，是党的宝贵财富。党外干部、党外知识分子和党员干部一起为党和人民的事业团结奋斗，构成了党和人民事业的骨干和中坚。在加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、构建和谐社会的新的历史时期，进一步做好党外干部和党外知识分子工作，建设一支政治素质高、业务能力精、创新意识强的党外干部和党外知识分子队伍是各级党委必须严肃对待、认真抓实的一项重要而紧迫的任务。要在有效整合资源、突出重点、注重统筹协调上狠下功夫，切实抓好后备资源，夯实党外干部队伍和党外知识分子的工作基础；要在思想教育、素质提高、跟踪服务机制建设上狠下功夫，切实抓好培养教育，提高党外干部队伍和党外知识分子的思想境界；要在营造人才成长进步社会环境、遵循人才成长进步的规律、发掘人才潜能上狠下功夫，切实抓好锻炼提高，提升党外干部和党外知识分子队伍的能力水平；要在统一认识，更新观念，公开透明、平等择优选拔干部上狠下功夫，切实抓好实职安排，提供党外干部队伍和党外知识分子实践平台，不断开创新时期党外干部和党外知识分子工作新局面。

朋友们、同志们，我们即将召开中共ＸＸ县第十一届代表大会第四次会议，规划十一五和2006 年ＸＸ发展的宏伟蓝图，突出旅游主导、工业支撑、农业强基、城乡统筹，突出社会主义新农村建设，突出2006 年第四届四川旅游发展大会的筹备，唱响主题曲、抢抓大机遇、办好旅发会、促进大发展，努力构建“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”。

我们一定要振奋精神，坚定信心，立足不同岗位，发挥自身优势，积极献计出力，共同推进ＸＸ的发展大业。我衷心希望各位党外干部努力用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强全心全意为人民服务的意识，做到权为民用、情为民系、利为民谋，以更强烈的事业心和使命感，勇挑重担，全力做好各自的工作。希望各位党外知识分子继续发扬艰苦创业，拼搏进取的精神，在各自的岗位上，努力探索，潜心研究，开拓创新，积极建言献策，团结各界，集中民智民力，投身“三个文明”建设，为社会做出更大贡献。我相信：只要我们大力弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的“ＸＸ精神”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，我们就没有迈不过的坎，任何艰难险阻都难不倒我们，我们将无往而不胜。

党外知识分子工作的概念 篇7

关键词：党外代表人士队伍 同心思想 搭建实践

做好高校党外代表人士队伍建设工作，团结广大党外知识分子，充分调动他们的积极性和创造性，充分发挥他们在民主监督和参政议政的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护社会稳定，促进建设中国特色社会主义事业的发展有着不可替代的作用。长期以来，我校把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。目前，我校现有党外代表人士410人，其中7个民主党派共有成员93人，无党派代表人士293人，少数民族干部24人。学校有民革支部、民盟支部、农工党支部、九三学社支社、致公党支部、民进支部等6个民主党派校级基层组织和1个校党外知识分子联谊会。为进一步加强我校党外代表人士队伍建设工作，我校采取了有力措施，取得了一定的成绩。

1 建章立制，优化党外代表人士队伍建设环境

近年来我校下发了《安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见》（校发[2009]54号）和《关于贯彻安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见的实施细则》（校发[2010]37号）。学校和二级学院都相应建立了征求党外代表人士意见的制度、同党外代表人士联系交友制度、党外代表人士参加学校有关重要会议制度、党外代表人士阅读有关文件资料制度、重大节日开展联谊活动和慰问制度等。2011学校还成立了“安徽理工大学统战工作研究会”。一系列政策的出台和统战工作制度的建立为党外代表人士队伍的建设优化了环境，既推动了多党合作和政治协商的制度化、规划化、程序化建设，又推进了党外代表人士参政议政，履行民主监督的职能。

2 教育培训，提升党外代表人士队伍综合素质

为筑牢统一战线的共同思想政治基础，提升党外代表人士队伍综合素质。我校积极开展教育培训工作，在广大统战成员中开展了以“树立和践行社会主义核心价值体系”为主要内容的“同心”教育活动。如发放学习书籍，以供自学；召开学习会，集中学习；举办报告会，进行主题学习；开展学习知识竞赛，检查和促进学习；组织党外代表人士参加学校党委中心组理论学习扩大会，接受最新理论知识学习。另外，我校还积极推荐和选派党外代表人士参加省、市各类学习培訓班20人次。如推荐有关民主党派成员和无党派代表人士参加了省委党校的《高校党外青年干部培训班》，市委党校的《党外领导干部研讨班》、《党外中青年后备干部培训班》，省社会主义学院的《民主党派骨干成员培训班》、《无党派代表人士培训班》等。通过教育培训进一步增强了党外代表人士政治协商、民主监督和参政议政的意识和能力。

3 选拔使用，充分发挥党外代表人士积极作用

我校在干部聘任工作中积极支持党外代表人士参与竞聘，在相同情况下优秀的党外代表人士优先考虑。2011年我校选拔了党外处级干部17人，科级干部32人。2012年我校又有1名党外代表人士担任了校级领导干部。在各级人大代表、政协委员等人员的推荐提名工作中，我们积极与上级统战部门和有关单位联系沟通，推荐我校优秀的党外代表人士。目前我校有全国人大代表1人，市人大常委、代表4人，区人大常委、代表5人；省政协常委、委员5人，市政协副主席、常委、委员17人，区政协委员5人；省文史馆馆员1人；市台联理事1人；市港澳台专门委员会委员1人。为充分发挥党外代表人士的积极作用，我校的有关专门委员会，校院两级教代会执委会，党务校务公开的监督组织等都安排党外代表人士参加；在基本建设的招投标，大宗物质采购的招投标，机关处级单位的年度考核评议，领导干部的考核评议，推荐领导干部等工作中也安排党外代表人士参加。在省市人大、政协会议上，我校省市人大代表、政协委员，积极建言献策，受到了好评。

4 开展活动，做好党外代表人士队伍政治引领

我校以践行“同心”思想为主题，下发了《关于在我校统一战线成员中开展“同心奉献”活动的实施方案》（统战[2012]2号），开展了一系列的“同心奉献”活动，深化了党外代表人士队伍的政治思想引领工作。一是“同心奉献”考察活动。如，组织党外代表人士赴六安市金寨县开展“重走红色之路，重温革命历史”爱国主义教育活动等。二是“同心奉献”演讲与朗诵比赛活动。各民主党派成员和无党派代表人士用激情四溢的演讲和声情并茂的朗诵，表达了诚挚的爱国主义情怀，颂扬了爱岗敬业的奉献精神，展示了博学多才的精神风貌。三是庆祝中国共产党建党91周年“同心奉献”歌咏比赛活动。歌颂了中国共产党的丰功伟绩，抒发了统一战线广大成员对中国共产党炽热的赤子情怀，同时也增强了我校党外代表人士的凝聚力，展示了我校党外知识分子的风采。四是“同心奉献”文艺联欢活动。我校举办了以“唱响主旋律，永远跟党走”为主题的庆祝建党91周年文艺联欢活动。联欢活动的实况录像在淮南市电视台多次播放，产生了很好的社会影响。五是举办了“同心奉献”百家讲坛活动。我们请校各民主党派支部和党外知识分子联谊会安排人员，到学校开办的“安理工百家讲坛”上讲学。较好的发挥了党外代表人士传播社会主义文化、“同心”培养合格人才的作用。六是“同心奉献”爱心帮扶活动。校各民主党派支部和党外知识分子联谊会积极帮扶生活上有困难的老教师，帮扶青年教师搞好教学科研工作，帮扶学习有困难或就业有困难的大学生等。七是“同心奉献”教学科研比赛活动。党委统战部、教务处、科研处等单位联合举办党外代表人士教学科研比赛，努力提高党外代表人士的教学质量和科研水平。八是“同心奉献”师德师风报告会活动。组织了有关党外代表人士参加了学校举办的师德师风报告会，强化了党外代表人士教书育人、管理育人、服务育人意识。九是“同心奉献”服务社会活动。党外代表人士发挥专业优势，自觉促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，通过科技攻关、技术指导、科普宣传、咨询服务、送文化、送知识等活动，搭建实践平台，服务社会发展，服务地方经济建设。

总之，高校的党外代表人士已成为学校改革、发展和稳定的中坚力量，他们的人员数量、知识结构、技术专长、社会关系等都成为学校建设和发展的资源和财富。所以，我校围绕践行同心思想、搭建实践平台，在建章立制、教育培训、选拔使用、开展活动等方面采取措施，进一步加强了学校的党外代表人士队伍建设工作。

参考文献：

[1]关于党外代表人士队伍建设经验材料http：//www.docin.com/p-220607512.html.

[2]樊亚斌.对做好高校党外代表人士队伍建设工作的若干思考.山西社会主义学院学报[J].2010-06-28.

党外知识分子工作的概念 篇8

（福建医科大学 统战部，福建 福州 350108）

摘 要：高校是党外知识分子相对集中的地方，是高校科研工作的中坚力量，其所具有的优势及特点包括：人才资源优势、海外联系优势以及拥有广泛的社会资源。要充分发挥高校党外知识分子在科研中的作用必须做到：学校要高度重视，统一认识，要加强对党外知识分子引导，在政策上给与支持，健全激励制度，搭建智力拓展平台和科技工作平台，以充分发挥高校党外知识分子科技工作潜力。

关键词：高校；党外知识分子；人力资源；科研

中图分类号：D663.5 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2011）11-0229-03 高校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人物，是高校教学科研工作中一支不可缺少的队伍。加强高校党外知识分子工作，努力掌握新形势下党外知识分子科研工作的特点和规律，不断探索和拓展工作载体和渠道，充分发挥广大党外知识分子的科技创新能力，对促进高校科学发展具有十分重要的意义。

一、高校党外知识分子是高校科研工作的中坚力量

随着我国科技管理体制的深化改革和科学研究重点的转移，我国的科技工作越来越向高校集中，特别是科技创新任务及基础研究的重担正越来越多地落到高校身上，究其原因，高等学校拥有众多的各学科领域的优秀人才，其中包括大批具有很强的科研力量和技术力量的党外知识分子。据研究资料显示：截至2008年福建省高校党外知识分子中有两院院士8名，欧亚院士1名，长江学者特聘教授7名，闽江学者特聘教授13人，享受国务院津贴的109人；民主党派成员中以中青年教师为主，其中1960年后出生的有2380人，占62.9%，他们多数拥有博士或硕士学位，学术造诣深厚，在科研上的地位十分突出，形成一个高层次、有影响的人才群体：担任国家级重点实验室负责人有8人，担任省级重点实验室负责人的17人，2005、2006年获得省级以上科研成果奖240项[1]。另据统计我校（附属医院未统计，以下同）从2008年至2010年三年间党外知识分子主持的各级各类科研项目共计81项，占学校科研项目总数的47%。根据以上这些数据说明，高校党外知识分子是高校科研工作的中坚力量。在建设创新型国家的进程中，高校党外知识分子所蕴藏的科技创新潜能和优势必将为国家的发展与社会的进步发挥越来越大的作用。高等学校必须紧紧抓住那些对我国经济、科技发展具有战略性、关键性的重大项目，充分利用高校雄厚的人才优势，调动广大党外知识分子的积极性，以推动科技创新为着力点，为国家提高自主创新能力和建设现代产业体系提供智力支持，使高科技成为我国富强的强大推动力量。

二、高校党外知识分子在科研中的优势及特点

（一）人才资源优势

人才是高科技时代竞争的资源，谁拥有了人才，谁就能占领科学技术的制高点。高等院校在这场竞争中扮演了重要角色，承担着重要使命。高校是人才的发源地和聚集地，拥有大量的知识分子、专家学者，也是党外知识分子最密集的地方，他们中的一些代表人士有的是各级各类专业领域的负责人、学术带头人和重要业务骨干，这不仅说明了高校党外知识分子数量多、层次高、多学科、多领域的特点，也决定了他们不仅是培养人才的主体，而且是学校科研的主力军，肩负着培养人才和科学研究的双重职责，是学校改革与发展的主要依靠力量。据统计我校共有424名党外知识分子，占全校知识分子总数的47%，其中副高以上专业技术职称的86人，占总数的41.75%，从这些统计数据中说明了我校党外知识分子不仅人数众多，而且职称层次高，是学校科研方面的一支重要的依靠力量。

（二）社会联系优势

高校党外知识分子汇集了各方面的代表人物，他们中有各民主党派成员、无党派人士、少数民族教职工、信仰宗教的教职工以及各级人大代表、政协委员、群众团体成员，他们有独特的身份背景，与社会有着非常广泛的联系，有较高的社会声望，他们的社会关系多、活动范围广，通过多种渠道和途径接触到社会各行各业、方方面面的人士，拥有广泛的社会资源和科技信息资源，他们利用其广泛的社会交往，发挥其沟通社会各方面的能力，为高校科研引进资金与项目，扩大学校在外界的知名度与影响力，为学校建设发展起着举足轻重的作用。

（三）境外、海外交流优势

我省党外知识分子中有众多拥有归侨侨眷及港、澳、台同胞亲属的身份，他们都与海外、境外的亲友保持着密切的联系；留学归国人员、出国访问学者等，他们大多与海内外各领域有影响、有声望的人士有着密切的学术关系。随着国际交流的日益频繁，党外知识分子在对外科技交流、扩大宣传,特别是在引进人才、引进资金和技术等方面具有独特的优势,他们对外联系广泛,社会影响大,信息渠道畅通,他们架起与世界先进文明成果交流、借鉴、传播的桥梁，这不仅有利于高校获取科技信息、掌握学科发展的前沿动态,而且有利于扩大内地同港、澳、台以及海外的科技交流与合作,推动引智、引资工作,为高校科技发展做出贡献[2]。

三、充分发挥党外知识分子在科研中的作用

（一）高度重视，统一认识

江泽民同志曾经在全国统战工作会议上明确指出：党外知识分子工作是统一战线的一项基础性工作，尤其要重点做好有代表性、有影响的党外知识分子的工作。统战部门要反映情况，掌握政策，协调关系，举荐人才，密切同党外知识分子的联系，充分听取他们的意见和建议，帮助他们在自己的专业领域和社会上发挥更大的作用[3]。江泽民同志强调了对党外知识分子的统战工作及充分发挥他们的作用。我校党外知识分子不仅人数众多，而且学历及职称层次高，科研能力强，对学校的科研创新有着十分重要的影响，是学校改革与发展的主要依靠力量。做好这支党外知识分子队伍的统战工作，围绕国家科教兴国战略，坚持科学技术是第一生产力的方针，充分调动他们从事科研的积极性，对于促进学校新一轮的发展有着十分重要的作用。在这一点上学校党委思想认识高度统一，认为只有保持通畅的民主渠道，健全党外知识分子统战工作机制，及时了解党外知识分子工作中的新情况、新问题，把党的知识分子工作方针政策落到实处，才能使党外知识分子真正起到智囊团与人才库的作用。

（二）加强引导，树立信心，明确方向

要及时反映党外知识分子的思想动态，做好教育引导工作，帮助其树立信心，明确方向。知识分子中信息资源丰富，消息灵通，尤其是随着各种宣传媒体特别是信息网络化快速发展，高校作为网络技术发展和应用的前沿阵地，教师“触网”率越来越高，各种思潮文化经常在这里相互碰撞甚至交锋。应对这些情况，学校要建立健全信息网络，及时反映高校党外知识分子的思想动态，为统战部门汇集和研究党外知识分子的各方面情况提供条件。要加强对党外知识分子思想引导，及时、密切关注党外知识分子的思想动向，并及时开展有的放矢的思想政治工作，使其自觉的接受中国共产党的领导，坚持党的基本路线，树立正确的人生观、世界观和价值观，引导他们将个人价值的实现与党和国家的需要有机的结合起来。及时向他们通报党和国家的大政方针，以及学校的改革发展规划等中心工作，经常召开座谈会，倾听他们的意见、批评、建议，维护他们的合法权益，在工作和学习上为他们排忧解难，多办实事，不断增强对党外知识分子的凝聚力，以便真正地把党外知识分子的各种潜能优势最大限度的发挥出来。

（三）开拓创新，健全激励制度

要认真宣传统一战线理论方针政策，把党外知识分子的培养纳入党外干部人才培养总体规划中，建立健全党外知识分子科研档案，构建适应现代教育需要的党外知识分子科研激励制度。一方面除了制定专门政策，激发党外知识分子在教学科研管理工作中的主动性和创造性外，另一方面要重视党外知识分子的培养教育和提高工作，关心照顾其工作、生活和任用，为他们排忧解难，热情鼓励年轻教师不拘形式地继续深造，更新知识，拓宽知识面，激发他们科研成才意识；实行科研奖励，激励党外知识分子不断进取，激发他们的科研成就感和荣誉感，以促进高校党外知识分子科学研究的积极性[4]。要了解党外知识分子代表人物的思想状况和业务专长，营造有利于科研能力强、水平高、素质好、业绩优的优秀党外知识分子脱颖而出的良好环境，为他们在业务岗位的发展提供条件，把党外知识分子工作融于学校的各项业务活动之中，充分发挥党外知识分子中代表人物的作用。

（四）对外交流，引资聚才促发展

充分发挥党外知识分子海外联系广泛的优势，支持和协助他们通过各种形式和渠道，有计划地“请进来”、“走出去”。利用与海外各领域学术上有造诣、有影响、有声望的专家学者密切的学术关系，积极开展学术交流与合作，掌握学科发展的前沿动态和先进的科学技术；加强与港、澳、台同胞，海外侨胞及其眷属的广泛联系，引导党外知识分子以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力寻求引心聚力、引资聚才的最佳效益，引进人才、资金、技术、设备，改善科研条件，使海外朋友成为我们事业的合作者[5]。

（五）搭建智力拓展平台，发挥科研为社会服务

现在的高校已不再是封闭的象牙塔，而是与社会密不可分。高校固然需要社会的支持而取得各种资源以满足办学的需要，但是，另一方面，高校必须面向社会实际需要，利用自身的优势搞好科技服务,以进一步加强构建社会与高校之间的联动机制进而实现双向交互作用机制[6]。学校要充分利用党外知识分子与社会有着广泛联系这一优势，为他们提供专项支持，开辟专项资金资助，通过多种途径帮助他们充分发挥智力和专业优势，开展社会调查研究和科技服务。广大党外知识分子在广泛、深入开展社会调查研究和科技服务的过程中，不但为地方经济和社会的建设、发展做出了贡献，同时也提升了自身的思想认识水平和科研水平，实现了在开展科技扶贫的同时也获得丰硕的科研成果。

（六）搭建科技工作平台，发挥科技工作潜力

学校党委、统战部门必须积极搭建科技工作平台，为广大党外知识分子科技潜力的开发创造条件。其一，依托学校科研网，及时为党外知识分子提供各种科学研究新技术、新方法以及国际前沿科研动态等科技信息，提供参加各种学术讲座、学术会议、培训班机会，为他们创造机会与国内外知名专家学者面对面交流、学习、答疑解惑。其二，通过各种渠道为党外知识分子争取各类科研项目，筹集科研基金，提供科研场所、科研仪器设备，支持党外知识分子开展科学研究工作，为广大统战成员科技潜力的开发创造条件。其三，加大对党外知识分子知识产权保护工作的宣传教育，提高知识产权保护意识，同时做好科技成果的申报和转化工作，充分利用统一战线这一平台，为党外知识分子科研成果推广应用牵线搭桥，提高科技成果转化率。