2022年电子监察工作要点(精选4篇)
2022年电子监察工作要点 篇1
2022年机关纪检监察工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是喜迎党的二十大召开的大事之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022年机关纪检工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,认真落实2022年机关党的工作会议部署,增强“四个意识”、坚定”四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“三新一高”新发展思路,坚持全面从严治党,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力用好“四种形态”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强机关基层纪检组织建设,全面提升纪检干部队伍能力素质,推动市直机关纪检工作取得新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦政治监督,强化政治建设,确保党中央和上级重大决策部署落实
1.围绕贯彻党中央重大决策部署精准监督。以迎接党的二十大为主线,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神、党的十九届六中全会精神等学习贯彻落实情况的监督检查。督促市直机关各级党组织把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到”两个维护”的高度自觉。强化对“十四五”战略实施和高质量发展等党中央重大决策部署的监督检查。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党中央重大决策部署在机关落地落实、事事见效。
2.围绕贯彻重点任务跟进监督。督促、推动省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神在市直机关各级党组织中贯彻落实。锚定“两个确保”、实施”十大战略”贯彻落实情况跟进监督、全程监督,以纪律执行力强化理论武装,统一思想认识,确保省委决策部署在市直机关执行中不偏向、不变通、不走样。
3.围绕贯彻市委远景规划强化重点监督。紧盯落实市委六个“必须坚定不移”工作要求、致力打造“七个强市”和聚焦聚力”十项任务”等部署进行全面监督。监督各级机关党组织着力为全市经济社会高质量发展搞好服务保障,强化过程监督,防范化解风险。及时纠治盲目举债、盲目开发上项目、违规拆迁、违规用地等行为。以政治监督保障市委重大决策部署落实,重点监督检查“三重一大”决策程序执行情况,督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度,精准用好廉政提醒谈话。强化政治生态整肃,开展纪律作风整顿,加强换届监督,监督配合做好党代表等代表委员推荐选举工作。对维护民生问题持续发力,监督到位、执纪到位。机关纪委书记要列席党组(党委)涉及机关全面从严治党重要工作的会议。
二、聚焦纠治“四风”,强化正风肃纪,持之以恒贯彻中央八项规定精神
4.坚决整治形式主义、官僚主义。要提高政治站位,强化行业监管,坚持刀刃向内,严肃查处政绩工程、应景项目、空心造势等形式主义问题,深挖背后的官僚主义思想,严肃纠治高高在上、空泛表态、出工不出力等违反中央八项规定精神问题。坚持结果导向,引领党员干部特别是领导干部言行一致、知行合一,工作要实、基础要牢,功在长远、管住根本。要及时发现、严肃纠治、彻底整改,下决心根除形式主义、官僚主义问题。
5.持续狠刹享乐主义、奢靡之风。坚决查处节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆等”旧病”复发的享乐奢靡问题,深查不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等变色隐匿问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中”吃公函”、虚列开支项目违规报销费用问题。紧盯享乐主义、奢靡之风新表现新动向,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,精准查处电子礼品卡、快递送礼等翻新送礼送物问题,努力营造风清气正的政治氛围。
6.持续查纠侵害群众利益的腐败和作风问题。聚焦社保基金、义务教育”双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展监督检查,深入推进专项整治。围绕助推创造高品质生活,严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推动”打伞破网”常态化。机关党组织、纪检组织要畅通群众反映问题渠道,建立信访问题受理处置机制,切实关注关心民声民意,严肃查处侵害群众利益问题。
三、聚焦拒腐防变,强化反腐信心,持续推进反腐败斗争不动摇
7.持续保持高压态势,不断强化“不敢腐”。坚定不移推进反腐败斗争,紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯基础设施建设、公共资源交易等重点方面,紧盯金融、国企、政法、粮食购销等重点领域,零容忍、出重拳,强高压、长震慑。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处”七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人坚决打击、绝不手软。坚持苍蝇蚊子一起打,在职退休一样严,行贿受贿一起查,形成源头震慑,不断强化“不敢腐”。
8.织密扎牢制度笼子,不断强化“不能腐”。积极推进公权力运行法治化、公开化,不断压减权力设租寻租空间。坚持反对特权思想、特权现象,及时查纠舆情背后的腐败和作风问题,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对年轻干部从严教育管理监督,引导年轻干部正确对待权力,提高拒腐免疫力。统筹做好查办案件“前半篇”和”后半篇”文章,用好纪律监督。积极协助党组织落实管党治党责任,深化“四种形态”科学运用,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
9.深化党性廉洁教育,不断强化“不想腐”。深化党风教育、廉洁教育、警示教育,不断提高以案促改、以案促治质量,培育积极健康的党内政治文化、拒腐防贪的廉洁文化、干净清新的社会文化。党员领导干部要带头自我革命,带头廉洁修身齐家,带动广大党员干部守牢纪律底线。切实加强廉洁文化建设,强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育,不断巩固知廉敬廉崇尚廉洁的思想基础,做到“不想腐”。年内将部署以迎接党的二十大胜利召开,推进开展系列廉政教育活动。
四、聚焦健全组织,强化责任落实,切实发挥机关纪检组织职能作用
10.建立健全纪检组织,配强人员建强队伍。依据《党章》《纪律检查委员会工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及市委将要出台的《关于加强市直机关纪检组织建设的实施意见》,建立健全机关基层纪检组织,配齐配强纪检干部。市委直属机关纪检监察工委将对这项工作的落实情况进行督查。
11.准确把握职责定位,主动担当履职尽责。在市委直属机关纪检监察工委和机关党组织领导下,机关纪检组织要切实履行监督执纪专责,协助同级机关党组织推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,强化对党组(党委)部署的中心工作落实情况的监督检查,及时提出监督工作意见和建议,经常对党员进行纪律教育,保障党员权利。准确把握协助的内容和方式,坚持在协助中强化监督,做深做细做实职责赋予的各项工作任务。
12.健全完善工作机制,协调推进监督执纪实施。纪检监察工委加强对机关纪检组织处置问题线索、查办违纪案件等工作的领导,定期开展机关纪检组织执纪审查工作专项检查和评估考核。主动为机关纪检组织开展日常监督、执纪审查等工作提供指导帮助和支持。推动机关纪检组织协同联合办案,破解办案力量不足等难题。今年将试行组织机关纪检组织联合办案新模式,在实践中锻炼人员能力素质,不断提升办案质量和成效。
五、聚焦建强队伍,强化培养锻炼,努力打造忠诚干净担当的执纪铁军
13.注重业务技能培训,着力提升办案能力。着重学习党章、纪委工作条例、宪法、监察法实施条例等党内外有关法律法规,达到熟知精通、熟练运用。加强经济、法律、财会和现代科技等知识的学习,锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。要勤于实践、善于实践、勇于实践,发现违纪问题线索要积极处置,把握程序要求,确保办案质量。深化检举举报平台应用,善于利用信息化手段提升监督水平。纪检监察工委着力抓好纪检干部培训工作,计划年内组织两次集中培训。
14.深化审查审理培训,打造两支过硬队伍。根据市委直属机关纪检监察工委2022-2026工作规划,在市直机关纪检干部中,逐步推进审查、审理两支队伍培训,通过两至三年的专业及综合培训,使基层纪检干部能够达到审查处理党员一般违纪问题的能力。计划建立市直机关审查、审理人才库,审查人才库人员不少于50人,审理人才库人员不少于30人,统筹使用人才库管理人员,有序推进基层纪检工作顺利开展。
15.狠抓教育严格管理,强化忠诚干净担当。认真落实纪检干部职责、权利和义务,引导纪检干部严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,持续深化系统内以案促改工作。从实从严要求纪检干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业,以更高的标准、更严的纪律要求自已,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事、秉公执纪,不断提高自身免疫力、自觉接受监督,永做党和人民忠诚卫士。
2022年纪检监察工作计划 篇2
根据20__年目标管理责任书要求,新晃县商务局20__年纪检监察工作以“明确责任,落实任务,服务发展”为主题,认真落实好局纪检组20项监督责任,协助局党组书记落实好25项主体责任,具体完成好20__年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、总体思路
深入贯彻落实党的全会精神,紧紧围绕全县工作大局,坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求,严明党的纪律,严厉惩治腐败,持续保持作风建设新常态,全面落实“两个责任”,强化监督执纪问责,继续以“三满意”为检验工作标准,深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施
1、做好班子分工,强化责任落实。召开党组会议,研究20__年党风廉政建设工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告主题责任落实情况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育,深入学习贯彻_系列重要讲话精神,党组书记带头上党课,纪检组长上反腐倡廉形势教育课,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设,开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律,不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律,严明党的纪律和规矩,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子_,开展批评与自我批评,开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设,加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行情况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支情况的监督检查;严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查,探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改进监督检查方式,建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制,重点考评践行“三严三实”情况、实施“一线工作法”情况、整治“慵懒散”情况、巩固“四风”整治成果情况、服务_周年县庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违反_党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起,注重“细节”,紧盯“四风”,防止反弹,弛而不息抓好作风建设,狠抓突出问题整治。
2014年纪检监察工作要点 篇3
沪应院纪„2014‟5 号
上海应用技术学院 2014年纪检监察工作要点
2014年学校纪检监察工作的总体要求是:在上级纪委和在学校党政的领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、十八届中纪委三次全会等会议精神,对接上级部门的精神,转职能、转方式、转作风,以监督执纪为重点,以党风廉政建设责任制为抓手,以自身建设为基础,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,为学校发展提供坚强的政治保证。
一、认真贯彻上级纪委和学校党委要求,积极推进党风廉政建设责任制的落实
1、认真协助党委落实党风廉政建设责任制。第一,根据2013年教卫工作党委系统“双责任制”专项检查的情况反馈和工作要求,制定学校党风廉政建设等有关整改工作的方案和落实工作,不折不扣完成整改工作。第二,对•中共上海应用技术学院委员会贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见‣贯彻执行情况进行监督检查,进一步细化党风廉政建设责任制,做好分解工作,加大责任追究力度,使党风廉政建设能落到实处。
2、推进二级单位党风廉政建设责任制的落实。第一,根据学校将修改出台的有关“三重一大”制度,在2013年对二级学院执行学校相关制度情况调研和检查的基础上,出台•上海应用技术学院二级单位贯彻“三重一大”制度实施细则‣、•上海应用技术学院二级单位领导干部廉洁自律若干规定‣、•上海应用技术学院二级单位财经民主监督小组工作实施办法‣,使二级单位党风廉政建设责任制更具有可操作性、有效性、可追溯性。第二,对二级单位贯彻执行情况进行监督,开展不定期检查和随机抽查,推进二级学院领导干部廉洁自律工作。第三,通过总结推进,在所有二级单位开展廉政风险预警防控机制建设。
3、协助党委召开2014年度学校党风廉政建设干部大会,传达学xxx市委和市教卫党委关于加强党风廉政建设干部大会精神,总结经验、部署工作。按“一岗双责”的责任制要求,继续做好各部门负责干部的党风廉政建设责任书签约和全体中层干部廉洁自律承诺书的签约工作,并开展好践约检查。
4、做好惩防体系2013-2017年工作规划制定及分解落实工作。认真贯彻中央•惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划‣及本市、市教卫实施办法,结合学校实际,协助党委起草、出台•中共上海应用技术学院委员会贯彻落实†惩治和预防腐败体系(2013-2017)工作规划‡的实施意见‣,并抓好任务分解和落实。
5、充分发挥查办案件的治本功能,深入分析案件产生的主客观原因,针对制度建设和管理中存在的漏洞和薄弱环节,提出监察意见,采取切实可行的措施,完善制度,健全机制,使党员干部不能腐。
二、严明党的纪律,强化监督执纪
6、切实加强党的纪律建设。深入开展党纪教育和宣传,督促学校各级党组织和广大党员严格遵守党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,牢固树立党纪党规意识。决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令畅通,确保上级决策部署在学校贯彻执行。做好学校第三次党代会代表选举及两委委员推荐过程中的监督工作。
7、持之以恒抓好中央八项规定精神和学校“实施办法”的落实。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,监督落实上级和学校各项工作程序和纪律要求,开展有针对性的案例教育,坚持不懈纠正“四风”,坚决查处违反规定收受礼金、公款吃喝、公款送礼、公款旅游和变相公款旅游,以及违反出国(境)纪律、违规使用公车等问题。
8、加大查信办案工作的力度。第一,在上级纪委和学校党委的领导下,严格依法依纪开展查信办案工作,坚持抓早抓小,治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题要及时批评教育,防止小问题变成大问题。第二,对反映的问题线索及时釆取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强提醒谈话、诫勉谈话工作,防止在查处一般违纪问题上失之于宽、失之于软的现象。第三,坚持以零容忍态度惩治腐败,突出办案重点,加强与司法机关的协作配合,坚决查处贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件, 使党员干部不敢腐。
9、进一步完善查信办案工作机制。制定•上海应用技术学院查信办案工作程序及规范‣,加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映问题线索,提高案件线索排查甄别能力。认真贯彻市纪委•关于进一步加强本市纪检监察机关初核工作的意见‣,加强和规范案件线索初核工作,建立健全符合学校工作特点的案件线索初核工作程序和办法,不断提高自办案件的能力。
10、强化对领导干部的监督。认真学习和领会中央精神,结合我校实际,以“制度+科技+文化”的理念推进各项工作。同时重点加强对权力集中部门干部和“一把手”的监督,落实领导干部述责述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询和通报等制度。
11、突出对重点领域和关键环节的监督检查。在学校党政的领导下,探索运用电子监控系统,重点加强对科研经费、二级院系管理、招生录取、基建工程、学术诚信、校办企业、教育收费等方面的监督检查。对疏于职守、管理松懈导致发生重大违纪违法问题的,实行“一案三查”,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导的主体责任和监督责任,还要查找体制机制制度和管理上的漏洞。
12、形成监督合力。加强对院系和部门的联系和指导做 好调研和沟通交流工作;进一步发挥学校纪委委员、各党总支纪检委员和校党风廉政特邀监督员作用;培育和发挥好多种监督渠道和监督力量,形成监督合力,力争从源头上消除违纪违法隐患。
三、加强廉政教育,推进廉洁文化建设
13、加强宣传教育。第一,坚持以社会主义核心价值观为引领,会同宣传部、组织部,采用报告会、参观学习和观看教育片等多种教育形式,在党员干部中深入开展理想信念和宗旨教育,主动加强意识形态的引导和管理,积极有效地宣传先进典型,激发人内心向上向善的愿望和力量,使党员干部不想腐。第二,对高校系统和我校发生的违纪违法案件进行剖析,以案说纪,以案说法,开展警示教育,使人常怀敬畏之心,常思贪腐之害。第三,举办政策法规专题报告会、座谈会。会同财务处、审计处等部门,重点加强对二级学院和有关职能处室管人、管钱、管物等人员进行金融政策、财经法规、各项规章制度等的宣传教育,提高重点岗位人员遵章守纪的自觉性。第四,抓好“三岗一廉”教育,继续对新提拔或转岗的处级干部开展有针对性的廉政谈话。
14、推进廉洁文化建设。第一,自编学习材料。继续编印•党风廉政教育学习参考材料‣等材料供干部和教职工学习,增强遵纪守法的自觉性。第二,会同宣传部、团委、二级学院继续推进“廉洁文化进校园”活动,组织师生参加教育系统第十届红色经典故事讲演活动和高校廉政文化作品大赛。第三,利用学校广播、校刊、网站、课堂和青浦陈云纪念馆、江苏省华西村的廉政教育基地资源和载体,深入开展面向全校的反腐倡廉宣传教育,引导干部和师生员工在参与中自觉增强廉洁意识,努力营造“人人思廉、人人促廉”的校园廉洁文化氛围。第四,继续与学校党校配合,加强对各期学员的反腐倡廉教育。
四、加强自身建设,提高纪检监察工作水平
15、在上级纪委和学校党委领导下,在学校召开第三次党代会时,广泛征求各方面意见建议,写好纪委工作报告,认真总结纪委工作的成绩与经验。充分发扬民主,严格按照规定程序,选举产生新一届纪律检查委员会,为学校发展提供坚强的政治保证。
16、维护纪委的权威性和严肃性。第一,对接上级部门的精神,坚决转职能、转方式、转作风,进一步清理调整参加的各类议事协调小组,突出党风廉政建设和反腐败斗争主业,落实监督执纪责任,强化监督的监督。第二,根据上级统一部署,落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化建设。认真执行向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。第三,线索处置和案件查办在向党委报告的同时必须向上级纪委报告。
17、不断强化自身建设。第一,坚持每月一次的纪委例会和每周一次的部门例会制度。认真学习、带头贯彻执行上级文件和精神,增强责任感、使命感,勇于担当,敢于碰硬。第二,加强纪检监察业务学习和实践,总结经验,严格工作程序,规范业务流程,严肃工作纪律,严防“灯下黑”。第三,转变监督检查方式,由推进性督查转向过程性督查,实现从问题的事后处理到事前预防、从研究问题成因到提出问题解决办法、从分析问题状态到控制问题发展的转变。第四,认真完成上级纪检监察机关以及校党委、校行政交办的其他工作,及时完成各类数据的统计上报工作,提高纪检监察工作能力和水平。
中共上海应用技术学院纪律检查委员会
上海应用技术学院监察处
2014年4月1日
2011年全县环境监察工作要点 篇4
壶关县环境保护局
关于印发2011年环境监察工作要点的
通 知
各股(室)、站、队:
为切实加强全县环境监察工作,进一步提高环境监察能力和水平,促进治污减排和环境质量的持续改善,经研究决定,现印发《2011年全县环境监察工作要点》,请遵照执行。
二○一一年四月一日
主题词:环境监察 工作要点 通知 壶关县环境保护局办公室 2011年4月1日印发 2011年全县环境监察工作要点
为切实做好2011年环境监察工作,不断夯实“十二五”污染减排基础工作,按照省、市环境监察工作要求,2011年我县环境监察工作以科学发展观为统领,以创建“省级环保模范县城”为主线,以强化环境执法和队伍能力建设为重点,加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为,不断探索新形势下环境监察新模式,促进主要污染物减排工作的顺利实施,切实改善重点区域环境质量,保障经济可持续发展,为实现经济平稳较快增长提供环境执法保障。
一、认真谋划部署“十二五”环境监察工作
1、详细评估“十一五”环境监察工作情况,总结好的经验和做法,查找问题和不足。根据全省“十二五”环保工作规划,谋划部署我县“十二五”环境监察工作,制定环境监察信息化建设方案,努力提升全县环境执法能力和信息化工作水平。
二、加强环境监察队伍能力建设,全面提升环境监察执法水平
2、加强制度建设,进一步建立健全各项制度,逐步完善制度体系,形成按制度办事、用制度管人、靠制度运转的良好工作机制。进一步细化环境监察执法工作程序,规范环境执法行为,提高环境监察执法效能。
3、加强学习。在加强政治学习的同事,开展形式多样、扎实有效的业务、法律法规学习,定期组织案例分析、现场执法研讨活动,不断提高污染源监管、现场调查取证、排污量核定、污染纠纷处理和突发环境事件应急处置能力。
4、强化行风建设,以“创先争优”和“向田洪光学习”等活动为载体,深入挖掘和大力宣传“顾大局、守纪律、讲奉献、爱岗敬业”的先进集体和个人,加强精神文明建设,深入开展“文明和谐单位”、“文明和谐单位标兵”创建活动,激励环境监察人员爱岗敬业、奋发进取,提升环境监察队伍形象。
5、加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,认真开展使命教育、警示教育和纪律教育为主要内容的环境监察人员职业操守教育,树立环境监察清风正气。建立健全有效的监督制约机制,严格落实全国环保系统“六条禁令”和环境监察人员“六不准”规定,认真梳理环境执法权的廉政风险点,大力推行环境监察廉政卡制度,严格规范行政处罚自由裁量权,建立健全环境执法权的运行监控机制,确保廉洁执法。
三、深入开展环境监察执法活动,促进污染物减排目标落实
6、紧紧围绕全县“十二五”期间SO2、COD、氨氮和氮氧化物污染物总量减排工作目标,继续强化重点区域、重点行业和重点企业环境监管,保障“十二五”开局之年污染减排 工作顺利推进。
7、深入开展“整治违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动”,巩固“十一五”环保专项行动整治成效,继续开展重金属污染企业、沿河化工企业(园区)专项整治。开展汽车4S店和修理厂专项检查,全面加强危险固体废物环境监管。
8、认真组织开展建设项目、国控、省控企业执行环保法律法规情况的监督检查。深化生态监察工作,认真开展集中式饮用水源保护区,大峡谷旅游开发区及周边环境、生态环境、农村秸秆焚烧、畜禽养殖业等环保专项执法检查。
9、完善环保执法联动机制,深化联合执法效能,对典型环境违法案件实施严厉打击,促进重点环境问题解决。加强与司法机关的联动,移送环境违法案件,强化环境刑事责任的追究力度,严厉打击环境犯罪。
10、继续强化国控重点污染源和工程减排项目环境监管力度,建立国控重点污染源日常监督管理系统。建立环境执法基础档案库和动态数据库,推动环境执法信息化、科学化发展进程。
11、继续开展主要污染物总量减排监察系数工作,贯彻落实国家“十二五”主要污染物总量减排总体规划,具体规定和实施细则。
四、开展环境执法后督查,巩固提升环境执法效果
12、开展关停淘汰项目执法后督查,促进落后生产能力淘汰工作落实,为优势产业腾出环境空间。
13、开展环境执法后督查。一是对环境违法案件查处后落实情况的后督查;二是对群众多次重复举报的环境违法案件进行专案检查;三是对2008年以来环保专项行动中挂牌督办的企业进行后督查;四是对违反环境保护法律法规、严重污染环境、造成重大社会影响的环境违法案件进行后督查,巩固执法成果,防止污染反弹。
14、规范环境行政处罚行为,贯彻落实环保部《环境行政处罚听证程序规定》和《环境行政处罚证据指南》。加强对环境行政处罚工作的指导和评议,适时对案件进行后督查,严格依照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。
五、认真开展排污申报登记和排污费核定征收工作,进一步提升排污费管理水平
15、加强对排污费征收制度执行的日常管理,摸清摸准企业排污底数,强化排污申报和排污费征收数据汇审工作。扩大申报面,提高申报质量。积极推动污染源自动监控数据在环境监督管理中的应用,综合参考在线监控、实际监测数据,从严计征排污费,充分发挥排污收费经济杠杆作用。
16、建立排污申报登记与排污费征收全程信息化管理网络系统平台,提升电子化、信息化管理水平,实现排污申报登记和排污费征收数据的动态管理。建设国家、省重点监控企业排污费公告在线填报平台,实现国控、省控重点监控企业“阳光收费”。
六、加强12369环境举报热线建设和管理,妥善处置群众信访举报
17、加强12369环境举报热线建设,强化12369环境举报热线管理,坚持领导带班制和24小时值班制,重视节假日和敏感时期的信访值班,促进制度落实,规范工作程序,提高工作质量和效率。
18、加大对信访举报案件的督查督办力度,重点对领导批示案件、群众反映强烈信访案件、重复信访案件进行督查督办,严格落实信访工作首问负责制,明确办理时限、程序、责任单位和责任人,提高案件办结效率,维护群众合法环境权益,提高群众满意度,确保环境污染举报投诉查办率达100%,满意率达90%以上。
19、组织开展中高考期间噪声污染专项整治工作,严肃查处中高考期间环境噪声扰民的违法行为,确保考生有一个良好的休息和考试环境。
七、加强环境应急能力建设,有效预防和处置突发环境事件 20、加强对企业环境应急预案编制工作的指导和管理,增强预案的针对性、实用性和可操作性,提高企业环境风险防范和处置能力,加强企业应急预案动态管理,督促企业建立和完善内部工作机制,落实环境风险防范措施。把企业应急管理作为日常执法监督的重要内容,将企业环境应急预案作为项目试生产、“三同时”验收的必备条件之一。
21、深化尾矿库环境风险排查,督促、指导重点矿山企业加强尾矿库环境应急管理,严格执行《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》规定,做好尾矿库溃坝等安全事故引发的次生环境污染事件的防控工作。组织开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查工作,对存在重大环境安全隐患的责令立即停产整治;开展环境风险源调查与研究,逐步建立、完善环境风险源档案库。
22、全力做好突发环境事件应急响应工作,突发环境事件发生后,按照应急预案要求立即采取响应措施,科学处置,最大限度地降低突发环境事件造成的危害和影响。
23、进一步晚上突发环境事件预防预警与指挥决策能力;开展环境应急演练,提高突发环境事件的现场处置能力;积极探索建立以大型企业、常平工业园区为依托的环境应急处置队伍和物资储备新模式,积极应对和妥善处置各类突发环境事件。
八、加强环境执法能力建设,提升环境监管水平
24、深入贯彻落实省环保厅《关于加强环境监察执法工作的意见》,建立完善各项制度,制定保障落实措施,推动环境执法实现“三个转变”。在环境执法工作中,一是实现环境执法从事后补救、被动执法向事前预防主动执法转变,做到源头控制、全过程监管。二是实现环境执法从工业污染监管向全方位执法转变。实现对工业污染源的生产、流通、销售等全过程的执法监管。三是实现环境执法从粗放式执法管理向精细化执法管理转变。
25、在2010年环境监察标准化建设已有的基础上,继续深入推进环境监察标准化建设,2011年底前要通过环境监察标准化建设三级标准。
26、积极贯彻落实环境保护部《关于加强环境监察培训工作的若干意见》,制定环境监察培训五年规划和培训计划,落实培训经费,建立多层次、多渠道、大规模的培训格局,广泛开展案例研讨与展评、现场执法模拟、岗位技能比武等丰富多彩的教学培训活动,增强培训的针对性和实效性。
九、深化企业环境监督员制度工作,建立完善环境守法自律机制
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