监察法学习要点

监察法学习要点（通用8篇）

监察法学习要点 篇1

济安煤发函„2012‟ 号

关于认真学习

《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》 的通知

各单位：

根据山东煤矿安全监察局《关于印发2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点的通知》（鲁煤监安监„2012‟48 号）及鲁西煤监分局关于《转发<山东煤矿安全监察局关于印发2012年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点的通知>》（鲁煤监西局发„2012‟40 号)文件要求，为深入贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会、全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察工作会议精神，进一步做好2012 年山东煤矿瓦斯防治工作，根据国家煤矿安监局《2012 年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》（煤安监司办„2012‟7 号）和山东煤矿实际，山东煤矿安全监察局制定了《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》，现将其转发各单位，并提出以下意见，望各单位认真组织学习，切实做好我矿瓦斯防治工作。

一、各单位要将贯彻省局通知精神和贯彻全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察会议、鲁西辖区煤矿2012 安全监察会议精

神结合起来，全面落实张德江副总理2011 年11 月11 日在全国煤矿瓦斯防治现场会上的重要讲话精神，严格按照鲁西煤监分局《2012年“一通三防”专业安全监察工作意见》（鲁煤监西局发„2012‟20 号）文件要求，结合现场工作实际，进一步做好2012 年煤矿瓦斯防治工作。

二、各单位要认真学习贯彻瓦斯防治工作“十条禁令”，进一步推进煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，确保瓦斯综合防治措施落实到位（“十条禁令”：

1、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为；

2、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；

3、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动；

4、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动；

5、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产；

6、禁止矿井瓦斯超限作业；

7、禁止擅自降低矿井瓦斯等级；

8、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动；

9、禁止采掘工作面无风、微风作业；

10、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备）。

三、加大宣传贯彻《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《防治 煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》等瓦斯治 理新规定，强力推进瓦斯综合治理。

四、严格瓦斯超限管理，加强安全监测监控管理，杜绝瓦斯 超限现象。

五、积极推广瓦斯防治先进技术，尽快完成永久安全监测监控系统的安装和调试工作，并逐步完善，实现对工作现场的实时监控，强化企业技术管理机构的安全职能，不断提高瓦斯防治技术管理水平。

附：《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》

二〇一二年三月二十五日

主题词: 学习

瓦斯防治

工作重点

通知 抄送:筹建处领导。

济矿集团安居煤矿筹建处行政办公室 2012年3月25日印发

附：

2012年山东煤矿 瓦斯防治监察工作要点

为认真贯彻全国安全生产工作会议、全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察工作会议精神，根据国家煤矿安监局《2012年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》（煤安监司办„2012‟7号）和山东煤矿实际，制定2012年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点如下：

一、加强煤矿安全监察，强力推进煤矿企业瓦斯防治主体责任落实

1、认真贯彻落实国办发„2011‟26号文件和全国煤矿瓦斯防治现场会精神。深刻领会张德江副总理在合肥全国煤矿瓦斯防治现场会重要讲话和国办发„2011‟26号文件精神，大力宣传煤矿安全生产“十二五”规划的基本精神和目标要求，按照“坚持五个结合、五个更加注重”的要求，以严格落实瓦斯防治工作“十条禁令”为抓手，强化瓦斯治理监察，进一步推进煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，促进瓦斯综合防治措施落实到位。

2、建立健全瓦斯重大隐患挂牌督办制度。推进煤矿安全监管部门和煤矿企业建立健全瓦斯重大隐患挂牌督办制度，督促煤矿安全监管部门和煤矿企业逐级签订瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井要实施重点监控，严格落实重大瓦斯隐患逐级挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价、逐一整改销号和公告、举报奖励等制度，切实做到瓦斯隐患排查不留死角、瓦斯隐患整治不留后患。

3、建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。配合和促进煤矿安全监管部门建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，依据评估

结果开展重点监察；经评估不具备瓦斯防治能力的企业，不得新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，已建的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要责令整改，经整改不达标的，要及时提请地方政府依法予以关闭。

4、严厉打击非法违法生产建设行为。督促和配合地方政府煤矿安全监管部门进一步加强组织领导，开展联合执法和跟踪执法，综合运用法律、经济和行政等手段，形成打非治违工作合力。进一步强化执法责任和措施，强化地方政府“打非”责任，切实做到“四个一律”。

5、严格高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的准入和有序退出。严格煤矿行政审批和煤矿建设项目安全设施“三同时”审查，“十二五”期间停止核准新建30万吨/年以下的高瓦斯矿井、45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井；对于“十二五”期间拟关闭的30万吨/年以下的矿井，加大监督监察力度，防止矿井突击生产、超能力生产，确保拟关闭矿井有序退出。

二、认真宣传贯彻防治瓦斯新规定，强力推进瓦斯综合治理

6、大力宣传贯彻瓦斯防治新规定。《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等相继颁布实施，山东煤监局将适时组织召开全省煤矿瓦斯防治工作座谈会，采取组织学习、专家解读等方式，大力宣贯以上新规定、新办法，切实领会上述规定内容，把握精神实质，统一思想认识，将国家一系列瓦斯防治新办法、新技术、新工艺、新措施充分落实到基层，落实到现场。

7、严格落实《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》。督促有关煤矿建立完善瓦斯抽采达标管理制度，建立健全专业的瓦斯抽采机构

和瓦斯抽采达标评价工作体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判细则，建立瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽后采例会制度、技术档案管理制度等。山东煤监局拟于二季度组织开展一次煤矿瓦斯治理专项技术监察，邀请有关技术专家参加，重点检查“抽掘采平衡”能力、抽采系统能力、工作面瓦斯抽采效果评判等情况，督促煤矿企业进一步完善瓦斯抽采系统和瓦斯抽采措施，加强瓦斯先抽后采工作，提高矿井抽采达标能力。

8、认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》。加强对《防治煤与瓦斯突出规定》宣贯和落实情况的监督检查，督促煤与瓦斯突出矿井建立和完善防突机构和专业队伍，编制煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案，严格落实区域和局部“两个四位一体”防突措施，确保在区域性消除突出危险性后再安排采掘作业，切实做到不采突出面、不掘突出头。开展矿井防突能力评估，把是否有能力落实“两个四位一体”综合防突措施、特别是区域性防突措施作为评估煤矿企业是否具备瓦斯防治能力的重要内容，经论证无能力实施“两个四位一体”防突措施的矿井，要责令其停产整改，整改不达标，提请地方政府依法予以关闭。

9、监督检查煤矿企业执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》情况。加强对瓦斯等级鉴定工作的指导协调、监督检查和审批备案，严格鉴定标准和程序，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低瓦斯等级。在监察执法活动中发现矿井瓦斯的实际情况明显高出矿井瓦斯等级的，应当责令矿井立即重新进行瓦斯等级鉴定。开采煤层瓦斯压力超过规定限值、相邻矿井同一煤层发生突出事故或鉴定为突出煤层，以及发生瓦斯动力现象等情况的矿井，要及时进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，应按煤与瓦斯突出矿井进行管理。对直接升级或者认定为高瓦斯矿井、突出矿井的，督促煤

矿企业在确定为高瓦斯矿井、突出矿井之日起1年内完成矿井设备、设施的升级改造，逾期未完成整改的，责令其停产整顿。

三、加强瓦斯“零超限”制度建设，强力推进瓦斯防治现场管理

10、严格瓦斯超限管理。督促煤矿企业牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立健全瓦斯“零超限”目标管理制度和瓦斯超限追查制度，对1个月内发生2次超限的矿井要责令其停产整顿，对1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理、或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井应提请地方政府依法予以关闭。

11、加强安全监测监控管理。强化瓦斯现场检测，发生瓦斯超限要立即停产撤人；加强区域性监测监控系统服务中心建设，为不具备维护监测监控系统能力的小煤矿提供技术指导和服务，保证监测监控系统的正常使用、维护和联网监控。督促企业建立和完善瓦斯事故应急预案，落实应急措施，完善网络中心和服务机构非正常处置程序和应急预案，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和预警作用，确保处置准确、迅速。

12、强化通风管理。督促煤矿企业根据矿井延深和采掘接替的变化不断完善优化通风系统，及时对通风系统和供风量进行调整，加强井下通风设施及构筑物的维护和使用，确保通风系统的简单、稳定、可靠，确保风量充足、风流稳定。

四、坚持依靠科技进步，强力推进瓦斯防治技术水平提升

13、积极推广瓦斯防治先进适用技术。要加大科技攻关力度，积极实施安全技术改造，继续推广应用先进瓦斯抽采利用技术装备、新型高效低噪音风机、局部通风“双风机、双电源”、防爆崩风筒、监测监控系统、粉尘在线监测、瓦斯智能巡检系统、智

能放炮系统、风煤钻湿式钻眼、短壁快速注水降尘、高压远程喷雾、全断面水幕降尘、防灭火监测系统及新材料、通防数据化信息化管理等新技术、新工艺、新设备和新材料。要大力发挥技术专家智力支撑作用，组织开展煤矿安全科技进企业、技术会诊、技术讲座、技术交流和产品展示等活动，不断提高瓦斯治理技术装备水平。

14、强化煤矿设备管理。对禁止井工煤矿使用的设备及工艺淘汰情况进行摸底调查，督促企业加快落实《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一、二、三批），坚决淘汰落后及禁止使用的设备和工艺，不断提高煤矿装备水平。

15、大力推进“六大系统”建设完善工作。开展安全避险“六大系统”建设情况监察，对要求2012年6月底前完成紧急避险系统建设完善工作的所有煤与瓦斯突出矿井，国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井进行专项检查，对不能按期完成建设的矿井，依法暂扣其安全生产许可证。

16、强化煤矿安全技术管理。进一步落实《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的意见》（安监总煤装„2011‟51号），推动煤矿企业建立健全煤矿安全技术管理体系，强化企业总工程师技术决策权和指挥权，强化企业技术管理机构的安全职能，不断提高瓦斯防治技术管理水平。

监察法学习要点 篇2

焦化生产大体分两个工段:备煤、炼焦工段、化产回收及焦化废水生化处理工段。炼焦工段是煤经加温蒸馏变成焦炭的过程, 化产回收工段是对煤气中化学产品的回收过程, 一般主要有冷鼓、脱硫、硫铵、洗脱苯等工段。

2焦化生产过程污染源分析、治理措施及监察要点

2.1废气部分

(1) 装煤、炼焦、出焦。

(1) 装煤时, 煤中水分蒸发和挥发份迅速产生, 炭化室压力突然上升, 废气逸散。主要污染物为Ba P、颗粒物、H2S、NH3、酚等污染物质。

需配套建设装煤消烟除尘设施, 如:炉顶燃烧+喷淋处理、侧吸导管、二合一地面站等。

(2) 炉顶废气及炉门泄露废气。

装煤孔盖、上升管盖、上升管与炉门顶连接处、桥管液封连接不严, 荒煤气从缝隙中泄露, 焦炉炉顶散落煤, 受热分解也产生烟气。炼焦过程中炉门刀边炉框镜面不严密处产生的泄露废气。主要污染物为颗粒物、苯、Ba P、SO2、CO、NO2、H2S、NH3、酚类等, 成分复杂且具有较大的毒害性。

需采用水封式上升管, 特制泥封, 及时清理炉顶、炉门炉框等。

(3) 推焦烟气。

成熟焦炭经推焦车、拦焦车从炭化室推出进入熄焦车, 高温烟气从导焦槽顶部等处排出。主要污染物为颗粒物、苯、Ba P、SO2、CO、NO2、H2S、NH3、等。

需配套建设拦焦车集尘罩及地面除尘站。

(4) 熄焦塔排气。

炽热焦炭与熄焦水接触, 产生大量水汽, 携带污染物排放。主要污染物为焦粉、Ba P、CO、H2S、酚类、氰化物等。

需设置木质折流板除尘。

(5) 焦炉烟囱排气。

焦炉加热燃烧室燃烧煤气产生的废气。主要污染物为烟尘、SO2、NOx等。

需燃用净化后的焦炉煤气。

(6) 筛储焦工序。

熄焦后焦炭在破碎、筛分、储存时产生的粉尘。

需设置筛储焦楼, 在筛焦楼及转运站等处设置除尘设施, 焦炭堆场设置挡风抑尘网。

(7) 事故状态下焦炉放散荒煤气。

需设置双回路电源、煤气自动点火装置。最大限度减小停电事故的发生, 即使发生, 煤气自动点火装置将荒煤气点火燃烧, 可减轻事故状态时对环境的污染。

监察要点:精煤堆场防风抑尘网、输煤走廊密闭、装煤出焦消烟除尘设施运行情况、炉门封闭情况、熄焦塔木质折流板、筛焦粉尘除尘设施、双回路电源、煤气自动点火装置、查看运行记录及在线监测SO2等数据。

(2) 煤气净化。

(1) 冷凝鼓风工段, 机械化焦油氨水澄清槽氨水分离过程中产生的废气, 焦油贮槽、循环氨水中间槽、成品苯贮槽挥发逸散的废气。主要污染物为HCN、Ba P、NH3、H2S等。

需统一收集送排气洗净塔洗净后排放。

(2) 脱硫再生塔排气。

煤气脱硫产生的富液送再生塔再生时有部分尾气从塔顶排出。主要污染物为HCN、NH3、H2S等。

需统一收集送排气洗净塔洗净后排放。

(3) 煤气中的硫化物。

一般采用湿法脱硫, 减少煤气作为燃料燃烧时SO2等污染物的排放量。脱硫工段包括煤气脱硫、脱硫液再生、硫回收三部分。脱硫的主要任务是将煤气中的硫化氢脱至≤200mg/m3, 并回收硫磺。

(4) 煤气中的氨。

一般采用硫铵工段去除, 用硫酸洗去煤气中的氨并生产硫铵, 将煤气中的氨含量脱至500mg/m3以下。将生成的硫铵干燥成硫铵成品, 同时将冷鼓来的剩余氨水蒸氨。

(5) 煤气中的苯。

洗脱苯工段去除, 包括终冷、洗苯、脱苯三部分。终冷主要是将硫铵工段来的煤气冷却到25℃~27℃, 洗苯是用洗油洗去煤气中的苯, 脱苯是将洗苯后的含苯富油脱苯, 生产轻苯、重苯出售, 脱苯后的贫油返回洗苯塔循环使用。

(6) 硫铵工段干燥系统排出的含NH3等污染物的尾气, 生产系统排放的硫铵粉尘。

需设置旋风除尘器和水浴除尘器两级除尘。

(7) 粗苯管式炉。

需燃用冷凝、脱氨、脱硫、脱苯后的焦炉煤气。

监察要点:排气洗净塔以及废气收集管路、硫铵工段旋风除尘器和水浴除尘器运行情况。

(3) 剩余煤气利用 (煤气发电、制甲醇、综合利用等) 。

煤气发电锅炉燃用冷凝、脱氨、脱硫、脱苯后的焦炉煤气。

监察要点:各工段是否均使用净煤气。2.2废水部分

焦化生产废水分为生产净废水和生产污水两部分。生产净废水主要为间接冷却水、软水站及锅炉排水, 为高浓度盐水, 水质较为简单。生产污水来源于与物料直接接触水。

(1) 熄焦废水。

含有焦尘以及微量的挥发酚、氰化物等污染物。

需经熄焦沉淀池沉淀后, 除去含有的焦粉后循化使用。

(2) 剩余氨水。

冷凝鼓风工段机械化焦油氨水澄清槽分离出来的剩余氨水, 经蒸氨去除废水中部分氰化物、氨和H2S后送污水处理站处理。蒸出的氨气冷凝后分别进入脱硫工序作为脱硫的碱源, 蒸氨后的废水送污水处理站处理。蒸氨废水氨氮浓度控制在200mg/L以下, 为保证蒸氨废水氨氮稳定控制, 需设置备用蒸氨塔和氨水事故槽。

(3) 煤气冷凝水、粗苯及各贮槽分离水等工艺废水。

煤气净化系统各环节设置相应的围堰、地下放空槽及集液坑等收集放空废液、废水、高浓度冲洗废水等, 视水质情况送机械化氨水澄清槽或排至污水处理站处理。

煤气冷凝液、粗苯及各贮槽分离水等工艺废水, 送入焦油氨水分离槽分离后, 随剩余氨水一同去蒸氨塔。

各贮槽放散气洗涤废水、硫铵尾气净化产生的废水, 均进入污水处理站处理。

(4) 软水站、锅炉排水及循环冷却水系统净排水。

软水站废水采样中和池进行酸碱中和后, 与锅炉排水及循环冷却水系统排污水一起, 回用或送污水处理站做稀释水。

(5) 生活污水、化验水、雨水、地坪冲洗水。

送污水处理站处理。

(6) 污水处理站出水。

处理合格后全部作为熄焦的补充水。需设置调节池和事故排放池。

监察要点:熄焦沉淀池、备用蒸氨塔和氨水事故槽、污水处理站工艺、能力、调节池和事故排放池、查看运行记录及出水水质在线监测COD等数据。

2.3固废部分

(1) 焦油渣。

冷鼓工段机械化氨水澄清槽中分离出的焦油渣, 含有煤焦油沥青、酚油、萘油、蒽油等成分, 属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。

(2) 脱硫废液。

是为了避免脱硫及再生过程盐分积累, 定期抽出的部分废液, 属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。

(3) 粗苯再生器脱苯残渣。

洗脱苯过程中洗油再生时, 再生器排出的脱苯残渣, 属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。

(4) 沥青渣。

蒸氨塔产生的沥青渣, 属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。

(5) 酸焦油。

硫铵工段产生, 属危险固废。现要求阶段掺煤炼焦。

(6) 生化污泥及废油渣。

生化污水处理站产生, 除油产生的废油渣和生化产生的剩余污泥, 属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。

(7) 除尘灰。

各除尘系统回收的粉尘现阶段均要求掺煤炼焦

(8) 生活垃圾。

要求定期送政府指定的垃圾填埋场处理。

监察要点:焦油渣、脱硫废液、脱苯残渣、沥青渣、酸焦油、污水处理站废油渣、剩余污泥等有无专用堆存场所, 地面防渗情况, 生活垃圾收集、填埋情况。

2.4噪声污染源分析

主要为各种风机等产噪生产设备, 需采

稿件要求:

1、稿件应具有科学性、先进性和实用性, 论点明确、论据可靠、数据准确、逻辑严谨、文字通顺。2、计量单位以国家法定计量单位为准;统计学符号须按国家标准《统计学名词及符号》的规定书写。

3、所有文章标题字符数在20字以内。

4、参考文献按引用的先后顺序列于文末。

6、正确使用标点符号, 表格设计要合理, 推荐使用三线表。

7、图片要清晰, 注明图号。

投稿说明:

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6、如有一稿多投、剽窃或抄袭行为者, 一切后果由作者本人负责。

《科技创新导报》稿件要求及投稿说明

用加装消音器、基础减震、车间密闭等措施。

监察要点:消音器、基础减震、车间密闭措施。

3执行环境标准

3.1废气排放标准

(1) 炼焦炉炉顶无组织污染物排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》 (GB16171-1996) 。标准中规定, 位于GB3095中一类区执行一级标准, 二类区执行二级标准, 三类区执行三级标准。禁止在一类区新建、扩建机械化炼焦炉和非机械化炼焦炉, 改建项目不得增加排污量。

(2) 颗粒物、SO2、NOx、Ba P、酚类、氰化氢、苯等焦化有组织废气排放及厂界无组织排放监控浓度执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) 。

NH3、H2S有组织污染源及厂界无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》 (GB14554-93) 。

(3) 山西省中小型焦化厂配置的锅炉一般采用净化后焦炉煤气为燃料, 相应锅炉大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271-2001) 中的燃气锅炉排放标准。

3.2废水排放标准

焦化废水排放执行《钢铁工业水污染物排放标准》 (GB13456-92) 。在《钢铁工业水污染物排放标准》中未规定的污染物排放标准执行《污水综合排放标准》 (GB8978-96) 。

3.3 其它排放标准

厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008) 。

3.4 固体废物

一般工业固体废物执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) 。危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001) 。

实际工作中特别要注意的是:如环境影响报告书、环评批复对企业执行环境标准有明确要求的, 以环评批复执行标准为准。

总之, 焦化企业污染源点多面广, 环境监察难度较大, 因此需要监察人员不断学习研究, 以认真负责的态度开展环境监察工作, 发现并解决企业存在的环境问题。

摘要：山西省焦化企业众多, 焦化企业存在工艺复杂, 产生污染物种类较多的特点, 环境监察人员必须对焦化企业产污环节、治理措施等有全面的了解, 在环境监察工作中才能做到心中有数、执法到位。本文对焦化企业排污点位、应采取的治理措施及执行环境标准等进行了简要的介绍, 并对焦化行业环境监察应注意的点位进行了逐一的分析。

监察法学习要点 篇3

关键词：电力资源；窃电；用电监察；业务知识培训

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

一、电力资源的重要性

在各大资源之中，电力资源是人类生存发展中不可或缺的一个。当今世界经济发展十分迅速，电已经融入了我们的生活，如果我们的生活失去了电，那么我们的生活将不堪设想。除此之外，电力工业的发展水平也是衡量一个国家经济发展水平的标准。只有电力发展起来，才能促进经济中其他部门的发展。

因此，我国加大了对电力领域的研究力度，注重完善电力市场，做好各方面的供电工作，促进我国电力工业的不断进步。

二、窃电现象

电力资源成为我们日常生活中不可或缺的一种能源，是我们正常生活的必备品。但是，随着科学技术的发展和普及，一些不法分子通过不正当方式窃取国家电能，为国家电力单位和电力系统带来了很大的烦恼。

（一）窃电行为

窃电行为主要有以下几种：在供电单位的供电设施上擅自接电取电用电，避开供电单位统一规定的用电计量器用电，假冒制造供电单位的用电计量器去用电，恶意损坏供电单位的用电计量器，恶意破坏致使供电单位的用电计量器失效或出现偏差，及其他等方式的窃电。

（二）窃电种类

1.电压出现异常。用电计量器承受的电压与额定电压不符，出现电压回路开路或串接电阻等现象即为电压异常。其常见的为单相用户和三相用户两种。

2.电流出现异常。用电计量器通过的电流与实际电流不符，出现电压回路开路或串接电阻等现象即为电流异常。其常见的有单相用户和三相用户两种。

3.夹角出现异常。用电计量器没有按照电能计量的原理接入电压和电流致使夹角发生改变，不法分子从而进行窃电，我们对这种行为俗称为移相法窃电。其常见的表现形式也是单相用户和三相用户两种。

电压异常、电流异常和夹角异常的窃电方式都是通过改变接入用电计量器的电压、电流和夹角的大小来窃电的。除了以上几种常见的窃电方法，不法人员还会通过扩大电能表的误差、甩表和恶意损坏计量表的方式来窃电。

三、防止窃电措施

窃电行为影响了供电单位的运作秩序，也是供电单位十分头疼。如何防止窃电行为也是一大难题。为此，我们也可以通过下列方式来避免窃电行为的发生：（1）安装防窃电装置。通过安装防窃电装置箱可以有效避免通过用电计量器的损坏来窃电的方式的发生。（2）加强前锋管理。通过这种方式，是窃电不法分子难以通过仿制等方法来窃电，从而提高防窃电的性能。（3）引用全电子式电能表。和机械式电能表相比，全电子式电能表更能够防止窃电的发生，它具有正反向功能，能够有效控制窃电行为，更加适合普及使用。（4）规范计量器的接线。通过规范计量器的接线也是可以降低窃电的发生率的，与此同时还可以对二次侧连接导线，从而避免接线混乱给窃电者有机可趁。（5）大力推广防窃电负控装置。通过防窃电负控装置能够通过远程监控的方式，分析电能表是否正常，及时发现窃电行为，让监察人员及时查处。

四、用电监察工作的重要性

（一）加强用电监察管理可以保证电力系统的安全

安全问题是各个环节中最重要的一部分，因此，在用电监察时对每个细节进行严谨的检查，能够有效避免安全问题的发生。在电力系统的维护工作中，加强用电监察管理，还能够防治各种用电事故的发生，保障用户的生命财产安全。

（二）加强用电监察管理可以提高电力单位的售后服务水平

加强用电监察管理，能够在整体上提高电力单位的服务水平，在用户当中建立良好的口碑，从而方便拓宽电力销售的渠道和上升空间。在用电监察过程中，能够真实的了解到用户的情况，方便电力单位为用户提供更加优质满意的服务，这对电力单位自身的发展是一个很好的机会。

（三）加强用电监察管理可以帮助单位用电检查工作标准化的确立

通过加强用电监察管理，能够向用户宣传用电方面的知识，指导用户如何正确使用电能，对于错误的使用方式也能及时的纠正，有效的降低窃电等行为的发生率。

五、用电监察人员培训的相关业务知识

主要从以下多个方面进行培训：用电监察的内容及范围，用户的违章内容和相关处理，窃电行为及相关处理，如何认定违章用电和窃电行为，如何设定条款和签订供用电合同，用户变更用电的相关手续，双电源和自发电用户的安全措施，供电设施的责任分界点，如何降低线损的具体措施，如何帮助用户提高功率因数，如何在发生重大事故时对用户进行调查分析，高压供电用户应提供哪些资料，高压客户审图流程，新装验收、供电工作流程，如何对用电负荷进行分类。

六、结束语

电是各项资源中最基本的一个资源，人们的生活离不开电，企业单位的生产离不开电，整个人类社会更是离不开电。当今世界早已步入电气化时代。我国电力发展虽已进入世界前列，但和发达国家相比还是有相当大的差距的。

我国的电力市场也还没有完善，同时出现了各种不良现象，窃电行为尤为恶劣。诸多的不法分子通过窃电谋取利益，这种不良行为不仅违反了国家的法律规定，而且也为电力单位带来了很大的烦恼，因此，我国电力单位的管理水平等方面是需要加强和提高的。

通过加强用电监察人员的培训，能够有效的提高我国电力市场的管理水平，从而完善我国的电力市场，促进国民经济更好的稳定的发展。

参考文献：

[1]周冬花.用电监察管理工作的分析[J].科技与企业，2013（10）：79.

[2]熊方萍.在当前形势下做好用电监察工作[J].科技传播，2013（15）：76-77.

纪检监察工作要点 篇4

（一）纪检工作理论的特点纪检工作理论是涉及多种学科理论的综合性理论。它是从如何有效地维护党的纪律为出发点而发展起来的科学体系，有着自身鲜明的特点：1．纪检工作理论的战斗性。纪检工作理论作为党的建设理论的重要组成部分，直接为党的建设服务，同来自“左”的和右的两方面的错误理论和错误思想作斗争；同党内各种违法乱纪行为和消极～现象作斗争，以保持党组织的先进性和革命性。在改革开放的形势下，纪检理论的战斗性突出表现在全面维护党的基本路线，同各种违反四项基本原则，破坏改革开放和经济建设以及消极～的现象进行坚决斗争。只有经过斗争，党内违纪行为才能克服，～现象才能收敛，才能有效地保护党的肌体的健康，使纪检机关成为党的坚强卫士。2．纪检工作理论的实践性。纪检工作理论直接源于纪检工作实践，是专门研究党内违纪现象的产生、发展以及如何加强和维护党的纪律的理论体系。目的在于掌握运用这些规律直接服务于认识客观实际并指导纪律检查实践，是实践性很强的应用理论。3．纪检工作理论的政策性。党的纪律检查工作的政策性很强。一方面，纪律检查的主要任务之一是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；另一方面，纪律检查在履行监督、检查职责以及对违纪党员执行纪律方面所遵循的方针和方法，又反映了纪律检查本身的政策性。正确区分和处理党内矛盾，运用教育和纪律的手段促使矛盾向好的方面转化，是搞好纪律检查工作的重要条件。4．纪检工作理论的原则性。纪检工作本身就是捍卫党的原则和纪律。这决定了纪检工作理论有着鲜明的原则性。在同各种违法乱纪行为的斗争中，不为各种干扰和阻力所动摇，坚持原则，秉公执纪，坚持反对在原则问题上和稀泥，做和事佬，在原则问题上的任何调和和妥协都是对党的战斗力的削弱，都是对党的原则和纪律的损害，都是理论上不彻底的表现。5，纪检工作理论的综合性。纪律检查理论综合运用各门相关学科的成果，建立发展自己的理论体系，指导纪律检查实践。由此，我们可以得出这样的结论：纪律检查理论是马克思主义关于党的建设理论的重要组成部分，是相对独立的科学性与战斗性的统一，理论性与实践性相结合的综合性的应用科学。

（二）纪检工作理论研究的主要对象党的纪律检查理论研究和纪检工作研究，属于马克思主义建党学说的范畴，是党的建设理论研究的重要组成部分。党的建设理论，是研究党的产生、发展和自身建设的一般规律的科学，它是从总体上研究建设什么样的党和怎样建设党的问题，研究党内生活的各个方面、各种关系的联系；党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律和制度建设等，构成了党的建设理论的基本内容，从而揭示各个方面、各个层次中普遍起作用的规律。而党的纪律检查理论，则是把马克思主义建党学说的基本原理，应用于纪律检查工作研究作出的科学概括，揭示纪律检查工作的特殊本质及其发展规律，形成一个特定的研究领域和一门相对独立的科学。1．党的纪律检查理论，是一门党性、实践性很强的科学，是马克思主义党建理论同纪律检查实践相统一的一门科学。党的纪律检查工作具有科学的理论根据和实践基础。从产生的实际过程看，纪律检查工作理论与党的建设理论，作为统一的整体同时产生和发展着。它是根据马克思主义建党学说提出来，又以党的建设理论为指导，并在实际斗争中为加强党的自身建设服务，不断地丰富着党的建设理论。国际共产主义运动的实践和世界社会主义事业的发展，以及中国共产党70年多的历程，一再证明了党的纪律建设的极端重要性。党的纪律检查工作以其鲜明的无产阶级党性和特定的职能，在维护党的先进性和纯洁性，保证全党的团结和统一，提高党的战斗力，实现党在各个时期的总路线、总任务方面，发挥着重要作用，积累了极为丰富的经验，纪检理论研究和工作研究，就是要把纪律检查实践中的经验加以科学概括，使之条理化、系统化，赋予理论的形态或理性的思考，从中找出固有的规律性，从而阐明党的纪律检查工作的基本理论原则。由此可以看出，党的纪检理论研究既与党建理论研究有密切联系，又具有自己的鲜明特色，体现了个别和一般的关系。2．纪律检查工作作为一门科学来研究，有着自己相对独立的研究对象。社会生活和历史发展过程是复杂的、多方面的，社会规律也是多种多样的。每一门社会科学都只研究社会生活的某一特定方面。毛泽东同志指出：“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成了某一科学的对象。”党的纪律检查理论，就是以党的纪律检查工作发生、发展及其建设的规律为对象的一门科学。其中包括：党性、党风、党纪和纪检工作及其制度的理论基础；纪律检查工作及其制度建立和发展的规律，以及不同历史时期、不同条件下纪检工作的变化和特点；纪律检查机关的性质、任务、指导思想、工作方针及其方法；纪律检查组织形态、内部结构及其干部队伍建设；纪律检查工作职能、业务分类及其在整个纪检工作中的地位、作用和相互之间的联系：党内法规建设和纪律检查工作的规范化、制度化、科学化；新时期纪律检查工作的特点、规律和基本任务；纪律检查理论研究同党的建设理论以及其它相关学科理论研究的关系，等等。这些基本方面，构成了纪检理论研究的特定内容，揭示纪律检查工作的内在规律性，从而逐步形成相对独立的较为完整的理论体系。3．党的纪检理论作为党的建设理论的重要分支，体现了党的纪律检查工作同党风党纪建设的密切不可分割的关系。党的纪律检查工作，历来同党的纪律建设和作风建设紧密相联的。无论从历史的过程看，还是从理论体系的内在联系上来说，都是统一的。党的纪律检查工作，归根到底是维护党的肌体的健康，保持党的先进性和纯洁性。党性是党的根本属性，是无产阶级阶级性最高而集中的表现。党风是党性的外在表现，是党的整体建设水平的综合反映。而党纪，则是建设优良党风、维护党的工人阶级先锋队性质的基本保证，特别是党处于执政地位以后，党风党纪建设的意义更加突出，它直接关系到党的生死存亡和政权的巩固，关系到党领导的社会主义事业的前途和命运。因此

动瞩强党风党纪建设，是党的建设的极为重要的方面，也是纪律检查工作的根本任务。集中力量管好党纪，协助党委抓好党风，是党的各级纪律检查机关的重要职责。党的纪检工作和党风党纪建设的客观的内在的联系，决定了党风党纪理论的研究，必然成为纪检理论研究的必不可少的组成部分。在更深刻的意义上来说，党风党纪建设理论，既是马克思主义建党学说的重要内容，又是党的纪律检查工作的理论基础。纪检理论研究必须把党风党纪理论作为重要的基础理论来研究，深入地研究和探讨无产阶级政党作风、纪律的形成和发展变化；党风党纪及其建设在党的建设中的地位、作用；无产阶级执政党的党风党纪建设的重要性、任务和基本途径；新时期党风党纪建设的特点及其发展变化规律；党性、党风、党纪的本质及其相互联系，以及影响和制约它们的因素；党风党纪建设与廉政建设相关问题研究等。从而揭示党风党纪建设的内在规律性，并且要把这些研究成果应用到纪检工作中去，回答新时期党风党纪建设中迫切需要解决的重要问题，推进党风和廉政建设，在实践中不断充实和完善党的纪律检查理论。党的纪检理论来源于纪律检查工作和党风党纪建设实践，反过来又给工作以指导。纪检理论研究的真正意义也正在于此。无数事实说明，没有正确的理论指导，就不会对自己所从事的工作有一个清醒的认识，工作就容易陷入盲目性。特别是在改革开放、发展社会主义商品经济的新的历史条件下，纪律检查工作面临着新的形势，各种情况均发生了较大的发展和变化。新时期纪检工作面临的复杂情况，尤其是党风党纪理论上的许多问题，时常。困扰着党内外干部和群众，也一定程度上阻碍着纪检工作整体水平的提高。因此，迫切需要我们加强纪检理论研究和工作研究，进一步增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，卓有成效地开展纪检工作，以适应党在新时期总任务的需要。应当看到，把纪检理论作为一门科学进行系统的研究，还是在党的十三届三中全会以后，时间虽不算长，却已经取得了一些可喜的成果，对工作发挥了重要的指导作用，初步显示了理论的力量所在。但是，这仅仅是个开始。目前理论研究和工作研究还明显地落后于客观形势的需要，落后于尖锐复杂的斗争实践。鉴于党风党纪建设在改革开放新形势下遇到许多新情况、新问题，鉴于纪检工作在整个党的建设上所处的重要地位，鉴于纪检机关对保证党的基本路线贯彻执行负有的重大责任，我们必须认真学习和研究新时期党的建设的理论问题和实践问题，加强纪检理论研究和工作研究，切实改变理论滞后的状况，使之成为工作的先导。

2010纪检监察工作要点 篇5

总体思路：认真学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神，进一步完善惩治和预防腐败体系建设，围绕中心，服务大局，在坚持查办案件的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，推进我院党风廉政建设和反腐败工作上新水平。具体抓好一下六项工作：

1、进一步加强惩防体系建设，按照XX省人民检察院《实施细则》和XX市人民检察院《具体实施细则》，认真总结近年来检察机关构建惩防体系的经验做法，拓宽思路、创新载体，在完善提高，狠抓落实上下功夫，结合新工作任务，进一步抓好任务分解、责任分工和牵头部门的落实工作，并对惩防体系建设任务落实情况开展专项检查。同时加强同人大、政协的联系和沟通，认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督；加强与人民监督员的联系和沟通，听取他们意见，了解他们对检察工作开展情况好的建议，以及对少数违法违纪问题的认识和看法，充分发挥群众监督作用。

2、协助院党组不断推进党风廉政建设责任制的落实。强化责任机制，严格责任考核和责任追究。

（1）始终不渝地把加强对领导班子和领导干部的监督放在首位。加强以领导干部为重点的廉洁从检教育，把教育

作为反腐倡廉的第一道防线。严格落实“一岗双责”制，做到工作职责涵盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。

（2）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力预防和解决干警在党性党风党纪等方面存在的问题。牢固树立监督者必须接受监督的观念，把加强自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。

（3）坚持查处和保护相结合的原则，既要加大查办检察干警违法违纪案件力度，也要对于受到诬告错告的干警，及时澄清是非，支持他们依法办案。

3、深入开展廉政文化建设。在总结我院以往廉政文化建设优秀经验的基础上，搭建立体化的宣传教育平台，进一步突出廉政文化建设的特色，拓展廉政文化建设的途径，丰富廉政文化建设的载体，多途径、全方位、深层次地加强廉政文化建设，营造出浓厚的“崇廉尚廉”文化氛围，筑牢干警拒腐防变的思想防线。

4、继续加大内部监督力度。

（1）按照党内监督条例和检察机关内部监督规定，加强对业务工作的监督加大执法办案监督力度，把监督重点放在重点部位、重点岗位上，通过案前教育、案中严管、案后回访等办法，努力营造干警不想违法违纪、不能违法违纪、不敢违法违纪的良好机制。

（2）全面推进检务督察工作，落实好上级部署的各项专项检查。一是坚持纠建并举、以建促纠，针对执法办案中存在的普遍性、倾向性问题，加强制度建设和推动机制创新。二是以制度执行力的检查为突破口，进一步强化对执行本院重大工作部署、决议、决定和各项规章制度情况，落实办案安全防范工作和全程同步录音录像情况、扣押冻结款物管理规定情况、遵守检容风纪情况等六个方面的督察，提供纪律作风保障。

5、严肃查处检察人员违法违纪案件。加大查案工作力度，认真处理信访反映的问题，主动发现和查纠队伍中的违法违纪问题，严肃查处各类违法违纪案件、交办、督办案件。对违纪违法检察人员特别是危害严重、影响恶劣的案件，坚决查处，绝不姑息。

6、进一步加强纪检监察队伍自身建设，切实提高纪检监察工作水平。强化对纪检监察人员的学习培训，增强责任意识，提高理论素养，掌握纪检监察专业知识、党纪政纪条规，熟悉检察业务工作，最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。

XX院纪检组

纪检监察工作工作要点 篇6

2013年公司纪检监察工作，要认真学习贯彻党的十八大和省纪委十一届三次全会精神，全面落实集团公司对纪检监察工作的总要求，紧紧围绕公司“保稳定、求发展、增实力、防风险、创效益、保安全”的工作方针，进一步提高风险防范意识，狠抓作风纪律建设，完善监督制约体系，纠正经营管理上存在的问题和漏洞，为公司构建“实力、效益、幸福”提供坚强政治纪律保证。

主要工作：

一、认真抓好中央“八项规定”的贯彻落实

一是要进一步加强公司党员干部的作风建设，正文风、改会风，转作风、树新风，实现作风纪律建设常态化、制度化。巩固治浮治庸、治奢治散作风建设成果，推进公司绩效考核、职责明晰、秩序规范等管理提升工作的落实，加大制度约束执行力度，确保政令企令畅通。

二是要进一步改进企业领导人员工作作风，坚持践行党的群众路线，着力解决职工群众反映的突出问题。坚决反对形式主义、官僚主义，着力纠正工作虚浮不实的问题。坚持勤俭节约的优良作风，杜绝奢侈浪费行为。坚决执行廉政准则和廉洁从业规定，着力纠正以权谋私问题。

二、深入开展反腐倡廉教育

一是结合党委“贯彻落实十八大精神，推进公司稳步发展”为主题的辅导教育活动。开展理想信念、政治品质、职业道德、廉洁从业教育，引导和教育全体员工牢固树立追求卓越、积极向上的价值观念。坚定我们的事业必胜的信心，消除腐败案件造成的消极影响。

二是把反腐倡廉教育纳入党风建设和反腐倡廉工作各个环节中，切实加强对企业主要领导、重点部门和关键岗位人员的反腐倡廉教育。形成按规则自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯，从根本上营造守纪执纪的环境。

三是推进企业廉政文化建设。充分利用公司办公网络平台、板报宣传等工具，结合发生在身边的触目惊心的真实案例，开展以预防职务犯罪为重点的警示教育活动，引以为戒，防微杜渐，树立和宣传勤廉兼优的先进典型，营造浓厚的企业廉洁从业氛围。

三、完善反腐倡廉制度机制，进一步加大制度执行力

一是认真执行《“三重一大”决策制度实施办法》，落实责任，跟踪监督，防患未然。

二是加强招投标工作的监督监察，进一步完善内部招投标管理制度。

三是强化监督机制建设，在完善内部控制制度同时，加强内部控制制度执行情况的检查和监督，推动各项工作的有效落实。

四是进一步推进党务公开、政务公开，切实发挥职代会的监

督作用。

四、强化办案职能，加大惩处力度

一是依纪依法办理群众来信来电来访，及时处理群众举报，认真核实具体线索，严肃查办违纪违法案件。重点是公司及所属企业领导人员违反“三重一大”决策制度、损害国有资产权益的案件。

二是要加大对控股公司及托管企业重大事项的监督检查力度，把保证国有资产安全性工作延伸到每一部分资产。

三是对重要岗位人员执行岗位职责和遵守职业操守情况进行跟踪检查，防患于未然。建议公司对重要岗位实行定期轮岗制度。

四是深入研究新形势下企业腐败案中的特点规律，发挥查办案的警示作用和治本功能。

五、抓好综合监督检查，推动重点工作贯彻落实

一是加强惩防体系建设和企业主要领导人员执行党风廉政建设责任制的监督检查，特别是要加强对遵守和维护政治纪律情况的监督检查，加强对公司改革发展稳定重大举措贯彻落实和执行情况的监督检查。促进企业“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”，强化责任检查、责任考核和责任追究。

二是加强对转变作风相关规定落实情况和职务消费的日常监督，切实加强对党员干部特别是企业领导人员的监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重、顶风违纪的要严肃处理。

三是加强对遵守党章和执行党的纪律情况的监督检查，加强对公司决定执行情况和公司各项规定的监督检查。督促干部党员严格执行党章规定和公司决议以及公司各项规章制度。

四是继续加强对企业降本增效、物资采购和招标投标、节能减排等方面的效能监察。做好企业风险评估工作和巩固“小金库”专项治理成果。进一步加大对重要项目和重大投资的监督力度，加强对境外国有资产监督。

六、以提高履职能力为重点，进一步加强企业纪检监察队伍建设

国企2022纪检监察工作要点 篇7

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年。纪检监察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对XXXX工作系列重要指示批示精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，聚焦公司生产经营任务指标和重点工作，强化政治监督、日常监督和专项监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以永远在路上的坚定执着，打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境，以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。

一、推动政治监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实

1.提高政治站位，做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，突出对习近平总书记关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查，重点围绕XXXX任务落实，加强监督检查，着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判，加强成果运用，推动净化政治生态。

2.加强政治引领，提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个

意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓”的时代内涵，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力，有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。

3.紧盯“关键少数”，强化监督实效。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》，将“一把手”和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点，通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度，督促公司各级“一把手”切实履行管党治党“第一责任人”责任，督促领导班子成员全面落实“一岗双责”。推行纪委书记同下级“一把手”谈话机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

二、始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深

4.保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持政治定力，永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题和“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，开展2次正风肃纪专项监督抽查，确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。

5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕“深化国企反腐败工作”要求，紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门，重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为，特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处“七个有之”问题，对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。

6.强化“治”的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，探索制定《规范纪检监察建议办法》，编印《国企领域典型案件》，同步开展处分决定宣布与案件警示教育，做深做细案件办理“后半篇文章”，不断提升反腐败治理效能。推进廉洁XXXX建设，加强日常廉洁警示教育，用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等，大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，坚决阻断腐败“代际传递”。

三、坚持纠“四风”树新风，培土加固中央八项规定精神堤坝

7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉，坚决纠治影响中央和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义，坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样，加大查处问责

和通报曝光力度，既防“旧病”复发，又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象，大力弘扬短新实，坚决摒弃假大空。

8.及时堵塞“四风”漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板，探索建立“发现问题——整改问题——举一反三——持续提升”的系统化闭环管理模式，推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制，防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设，动态查摆各岗位廉洁风险点，着力从问题漏洞处培土加固，及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导，加强正面引导、重点提醒和监督检查，真正从源头上预防和减少“四风”问题发生。

9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》，重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。出台《容错纠错实施办法（实行）》，落实集团党委“讲担当重担当、重实干重实绩”导向要求，旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲，促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。

四、创新监督方式方法，切实把制度优势转化为监督效能

10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用，丰富监督手段、缩短监督距离，通过参加民主（组织）生活会、提出纪检监察建议等方式，深入扎实开展日常监督。抓实中央八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督，围绕各子公司重要决策、重大

项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》，选聘党风监督员、特邀监督员，不断丰富纪检监督渠道，延伸监督触角，全方位提升日常监督质量。

11.推动监督贯通协同。建立大监督体系，整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量，建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制，实现监督互动，汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案，摸清干部“廉情”底数，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节，突出选人用人等关键岗位，推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。

12.打通从严治党“中梗阻”。加强重点领域监督检查，重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题，对负面清单加强监督检查，着力破解“中梗阻”症结。畅通信访举报渠道，健全贯彻重大决策部署督查问责机制，集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重，统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

五、精准规范执纪问责，推动纪检监察工作高质量发展

13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源，加强问题线索集中管理、分类处置，定期召开问题线索分析会，将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节，坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题，巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式，对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

14.注重统筹推进。将一体推进“三不”理念要求贯穿于监督工作全过程，围绕公司全年主要任务和主攻方向，找准纪检监督与生产经营业务的契合点，制定《2022XXXX纪委工作计划实施表》，统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开XXXX纪检监察工作季度会，加强工作经验交流分享，整体推进纪检监察业务水平提升，全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通，依规依纪依法开展工作，提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。

15.用好“四种形态”。按照惩前毖后、治病救人原则，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，不断增强监督执纪实效。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。提高办案效率，破除“零处置”“零立案”，转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，把重心放在日常监督和严格执纪上，推动全面从严治党要求落到实处。

六、强化自我监督约束，锻造忠诚干净担当纪检监察卫士

16.加强专业能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示

精神，提升政治理论素养。深化全员培训，探索推行纪检季度培训学习制度，将《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《监察机关监督执法工作规定》等纳入学习内容，采取个人自学、集中培训、以会代训、以查代训等方式，持续提升纪检监察干部能力素质，推进更深层次、更高水平“三转”。

17.严格自我监督约束。加强公司纪委自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪检监察干部日常监督管理，坚决查处违纪违法、失职失责行为，以纪检监察系统的典型案例为镜鉴，深化警示教育。完善述责述廉制度，定期开展监督责任落实情况的监督检查，把执纪权力关进制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督，自觉做遵纪守法的标杆，始终保持忠诚干净担当的政治本色。

2012年纪检监察工作要点 篇8

纪检监察工作要点

2012年新北国土系统纪检监察工作要严格按照中央纪委、省、市、区的安排部署，继续巩固和扩大“两整治一改革”专项行动成果，通过开展廉政专项行动，全力推进规范土地、矿业权市场和行政权力运行监控机制建设，抓好反腐倡廉宣传教育，理顺关系，完善制度，规范权力运行，进一步推进国土资源系统惩防体系建设，为全区国土资源管理工作健康发展提供坚强政治保证，为我区经济社会又好又快发展和全力冲刺“率先基本实现现代化和建设国家创新型科技园区”贡献力量。重点抓好五项工作：

一、强化学习教育，增强廉洁从政意识

1、开展有针对性的廉政教育活动。把廉政教育作为系统

内干部培训的重点，科学制定培训计划，通过举办党风廉政建设培训班、开展预防犯罪专题讲座、邀请纪委和公检法等部门专家学者作报告等形式，增强领导干部的廉洁意识。

2、开展形式多样的宣传教育活动。坚持开展廉政谈话、廉政座谈会、廉政承诺等活动；充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，努力增强教育的针对性和有效性。全年开展警示教育活动不少于4次，坚持正面典型教育与警示教育紧密结合，不断把反腐倡廉教育引向深入。

3、开展贴近实际的廉政文化建设活动。在干部职工中组织开展自我警示教育、编写廉政格言警句、建设廉政墙、制作廉政专题简报等廉政文化活动。

二、加强制度建设，提升反腐防控能力

1、深化审批制度改革。改进国土资源管理方式，强化服务和监管，减少行政审核审批事项，精简申报材料，简化审核审批程序，提高审核审批效率。推进网上申报和审核审批，严格执行首问负责、一次告知和限时办结制度。

2、强化内控机制建设。严格执行重大事项集体决策制度，完善内部会审程序，提高会审质量，规范权力运行，限制和减少个人自由裁量权。全面落实经营性用地、工业用地招拍挂制度和政府投资项目招投标制度，严格执行工业用地最低价标准，提高市场化运作的规范化水平。严格执行财务管理制度，保证各项资金使用的规范、安全。

3、推行全员岗位责任制。对全系统岗位工作人员实行“定岗、定责、定人”，并明确因违反工作纪律所要承担的责任,形成”人人有事做，事事有人做“的格局。积极探索开展岗位交流活动，进一步调动广大干部职工的工作热情，提升工作水平，从而培养业务上的多面手，为后备干部储备工作打好基础。

4、严格抓好制度的执行。定期向社会发放服务意见征求表，不定期地开展明察暗访活动，对制度执行不力或违反制度的行为，要坚决追究有关责任人的责任。对系统内出现的不廉

洁问题，要坚决认真调查处理，决不姑息迁就。对造成恶劣影响的当事人严格按规定给予纪律处分，或移送司法机关侦查处理，同时要追究部门负责人的责任。

三、巩固专项成果，筑牢违法犯纪防线

1、继续开展土地使用权和矿业权市场专项整治，开展风险源点再排查工作，推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”，进一步完善补充党风廉政建设防控体系；积极推行网上交易和监管，促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场；要积极主动与纪检监察部门沟通和协调，通过专题座谈、交流、信息互通等形式，争取支持和理解，加大督导力度，不断提高专项行动成果。

2、按照惩防体系建设要求，进一步建立完善国土资源管理各项工作制度。加快推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公以及电子监察系统建设，对行政权力运行情况进行实时监控、同步监察。

3、开展作风整治活动，切实促进干部作风转变。按照分局党委提出的“赶超先进当标兵，又好又快保发展”活动要求，以“规范管理”主题年为契机，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题的原则，继续深入开展作风建设活动。要高度重视并认真落实基层群众反映和投诉的问题，对久拖不查、敷衍塞责甚至弄虚作假的，要严肃追究有关部门领导的责任；要健全完善加强作风建设的制度，形成靠制度管人管事的长效机制。

四、强化监督制约，确保行政权力正确运行

1、突出监督重点。加强对权力运行的监督，特别是将重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用作为监督的重点，防止权力失控、决策失误、行为失范。加大对决策权、审批权、执法权、人事权、财权的监管力度，开展土地、矿产、测绘管理和资金使用管理的监督检查，落实行政审批责任制，强化会审和内部制约，保证权力正确运行和使用。

2、拓宽监督渠道。建立健全上下结合、内外结合的监督制约机制。加强内部监督，通过落实民主生活会、廉政谈话、签订《党风廉政建设责任书》、领导干部述职述廉、重大事项报告、实施责任追究等制度，把内部监督变为党员干部自我约束、廉洁从政的自觉行动。要加强社会监督，通过政务公开、公布举报电话、发放调查问卷、参加接访下访、回访服务对象等办法，把政务活动置于社会的监督之下。加强纪检监察监督，加强日常监督检查，发现苗头要早打招呼、及时提醒，出现问题要及时处理。

3、强化督查力度。抓好督查制度的落实，加强对工作任务完成情况、工作纪律、党纪党规执行情况等的督查。全面落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。实行效能建设与奖惩挂钩机制，对考核结果实行“双挂钩”，即与年终考核挂钩，与年终奖金挂钩。

五、狠抓效能建设，提升国土部门良好形象

1、提升内部合作协调能力。加强机关各科室之间、科室与国土所（分局）之间的工作联系和协调，建立科学的运行机制，提高运转效率。实行责任追究，严查推诿、扯皮和梗阻现象。

2、做好国土保障和服务工作。围绕“调结构、促转型、保增长、惠民生”这一主线，充分发挥国土资源部门提供建设用地的保障作用，通过扩增量、挤存量、快审批、调结构等措施，全力保障全区重点建设项目用地，全力促进经济平稳较快发展。

3、畅通信访渠道掌握民生诉求。落实领导干部信访接待日和领导干部下访工作制度，坚持领导干部联系点工作制度，做到“主动服务、高效服务、廉洁服务”。积极参加“行风政风热线”活动，充分利用分局门户网站、微博等平台，广泛倾听群众的建议和要求，及时答复和处理群众反映的问题。继续开展“走进企业，服务企业，转变作风，促进发展”活动，不断增强党员干部服务基层、服务企业、服务群众的意识。定期召开行风监督员联席会议，及时掌控热点、难点问题，研究落实解决方案，不断拉近国土系统党员干部与人民群众的距离。