年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路

2024-06-09

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路(精选10篇)

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇1

XX年执法监察工作总结及XX年执法监

察工作思路

今年以来,我局在县委、县府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,把服务地方经济作为我局一切工作的出发点和落脚点,不断提高司法行政工作质量,规范执法行为,拓展法律服务领域,严格责任奖惩,全面开展司法行政各项工作,并取得显著成效。现将执法监察工作如下汇报:

一、二00八年执法监察工作回顾

(一)强化领导,确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作,局党委高度重视,成立了以局党委书记、局长为组长,局党委副书记、纪委书记为副组长,局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工,确保责任到位,做到一把手负总责,分管领导具体抓,部门协调配合抓的执法工作体制。

(二)明确目标,确保执法监察工作落到实处。今年以来,我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线,在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时,建立了司法行政工作管理新机制,完善加强法制工作职能作用,严格行政执法行为,全面提升依法行政水平,进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。

一是认真学习,充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作,以身作则,带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等,结合“素质大培训,技能大练兵,作风大转变”三大主题活动,深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式,对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求,认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规,做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解,与同志们共同探讨有关法律问题,自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件,采取集中学习与自学相结合,正反典型教育相结合,原文学习与实际讨论相结合的方式,通过学习,撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料,筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。

二是开门纳谏,认真剖析。在开展的“三大主题”活动中,一是广泛征求社会各届意见,发放征求意见表150份,征求意见20多条。二是以各种形式,查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会,座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体,对征求的意见和建设认真剖析,强化批评与自我批评,扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。

三是强化制度,进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等,加强对法律服务市场整顿和监管,对全体从业人员进行了培训,对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访,向社会做出服务承诺。

四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿,对违规违纪人员进行了诫勉谈话,要求写出书面检讨,并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律,擅离工作岗位的3件3人,并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中,违反办事程序,给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律,对其进行停业整顿,责令限期整改。

(三)存在的问题

我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,有待今后进一步采取措施加以解决。

一是个别单位对执法监察认识还不到位,认识模糊,认为执法监察是自己对自己过不去。

二是执法监察缺乏具体的落实措施。

三是行政执法监察责任制还不够规范,有些问题还需要进一步探索和研究解决。

四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。二、二00九年执法监察工作思路

二00九年,我们将坚持执政为民、执法为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任,进一步提高司法行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,进一步增强行政执法监察能力和水平,继续做好以下几项工作:

(一)进一步提高认识,明确责任。继续采取有效措施,从讲政治和顾全局大局的高度,充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来,同促进改革、发展、稳定结合起来,同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来,同构建社会主义和谐社会结合起来,同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来,切实加强领导,一级抓一级,逐级抓好落实。

(二)进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责,把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法,通过调查研究,逐步提升到规范化管理的轨道,上升为规范性行为,制定出台具有普遍约束力的规章制度。

(三)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,从体制、机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和改善行政执法工作,做到严格、文明、公正执法。

(四)加强执法监察检查。要加强对开展依法行政和推行行政执法责任制工作的监督检查,及时纠正违法或不当的行政行为。切实保障公民、法人和其他组织的合法权益;进一步纠正行政执法工作中存在的问题,提高行政执法的水平。

(五)加强对司法行政执法监察工作的领导。要充分认识司法行政执法监察工作的重要性和紧迫性,高度重视执法监察工作,切实将这项工作列入重要议事日程,经常研究,及时解决工作中存在的困难和问题。使执法监察工作在新的一年取得新的成绩。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇2

一是加强反腐倡廉机制创新和制度保障, 整体推进反腐倡廉建设。深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求, 求真务实、探索实践、循序渐进, 逐步推进公司各级反腐倡廉机制创新和制度保障各项措施的落实。加强惩防体系建设, 以重点领域和关键环节为切入点, 进一步推进廉洁风险防控工作;完善反腐倡廉工作机制, 各级党委要切实担负反腐倡廉建设的主体责任;推进党的纪律检查体制改革和创新。按照集团公司的统一要求, 各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同人力资源部门为主。进一步完善符合公司特点的纪检监察领导人员业绩考核办法。

二是作风建设常态化, 完善和落实“八项规定”的相关制度, 转变干部队伍的作风, 适应新形势要求。深入贯彻落实中央八项规定精神, 健全改进作风常态化制度, 严格参照执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》, 加大执纪检查力度, 日常性监督与阶段性抽查相结合, 形成常态化的监督机制, 将重检查整改与重责任追究相结合, 强化领导干部的遵纪和自律意识, 确保权利正确运行。

三是加强信访案件查处工作, 强化追究形成合力。加大案件查办力度, 畅通员工的诉求通道, 严肃查处违反八项规定精神、违反公司生产经营规定、业务发展弄虚作假、违反廉洁从业规定、失职渎职的案件;坚持抓早抓小防微杜渐, 对群众反映管理人员的问题, 早发现、早提醒, 早纠正、早查处。适时召开联席会议, 督促相关单位和部门总结教训, 通过查办具有典型性、代表性的案件, 建立健全规章制度, 堵塞漏洞, 从制度上防止腐败现象的发生。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇3

2011年执法检查主要以日常检查、集中检查、督导检查、重点检查、联合检查和专项检查方式进行。4至7月,全市专职执法人员将开展集中执法检查和日常执法检查。对象主要为近年来未进行过执法检查且经济规模较大单位、上年督导发现数据存在问题单位,以及有迟报现象或统计基础工作较差单位。督导检查对象为近年来未进行过执法检查单位,新增单位、上年常规检查立案查处并罚款单位。

在日常执法检查中,将重点加大对统计基础工作的检查力度,检查内容主要包括原始记录及凭证留存情况、统计台账设置情况、统计人员持证上岗情况和数据质量情况。

2011年集中执法检查以互查和区域式集中检查两种形式开展。互查于4~6月在全市范围内开展,城区互查30家单位,远郊区县互查20家单位,计划检查380家。区域式集中检查在7月开展,检查范围分为三个区域,六城区为中心区域,大兴、房山、门头沟、昌平、延庆为西部区域,通州、顺义、平谷、怀柔、密云为东部区域,每个区域检查1周,确定其中2个区县的基层单位开展执法检查。计划检查单位为200家。集中执法检查的后期处理工作由市执法队统一完成。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇4

工作总结及2010年度工作思路

2009年XX区环境监察大队在上级部门的指导和环保局的正确领导下,紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。环境监察人员上下一心,团结一致,求真务实地狠抓责任落实,较好地完成了本年度环境监察任务。使我区的区域环境得到了很大的改善,区域环境质量明显提高,污染物排放总量减少,环保执法工作取得显著的成绩,现将我区2009年度环境监察工作总结和2010年度环境监察工作思路报告如下:

一: 努力维护群众环境权益

在环境污染事件和污染纠纷的调查处理工作中,我环境监察人员坚持既有利于生产发展,又有利于环境保护;既要维护受害者利益,又要利于化解矛盾的原则,妥善解决好各类环境污染投诉案件,做到事事有着落,件件有回音。在全体工作人员的共同努力下,克服各种困难,监察大队2009年1-11月共处理信访787件,其中12369 有299件、12345有289件、值班室投诉155件、各级政府督办件42件、人大督办件2件,处理完成率100%(其中突出问题有添顺练油厂的夜间作业噪声扰民问题;曙光冷冻厂的噪声、臭气扰民问题;林居6号楼404的油烟扰民问题;绿洲2号楼楼下“食尚轩”小炒店油烟机噪声扰民等问题),在工作中我们大队本着高度负责的态度,任劳任怨,扎实细致,耐心接待来访群众,及时到现场调查取证,兑现24小时承诺制,及时反馈,对所有投诉无遗漏.无拖欠.在执法过程中,能严格按法规.程序处理事件,严格执法敢碰硬。

二:大力开展禁煤工作

从4月中旬开始,对辖区内的中小餐馆燃煤使用情况展开拉网式检查,责任落实,分片包干,每周至少安排一次燃煤使用情况检查,在检查中发现,我区一定规模的餐饮业绝大多数使用液化气,使用燃煤的多为背街小巷的一些小饮食店。从7月底至今联合辖区内十个街道城管采用收缴、暂扣等行政手段对一些屡禁不改的饮食店进行联合冲击。在三个多月的时间内共捣毁煤炉129个,并对一些重点对象进行处罚,有效地制止了燃煤的死灰复燃。及时将查处结果和存在问题上报局领导和区领导,并发送到各街道以便各街道有的放矢,禁煤工作取得了很好的成果。全年共捣毁煤炉伍百多个,收缴不可降解快餐盒五千多个

三:强化环境执法

以处罚为手段.治理污染为目的,处罚违规污染源36个,收缴罚款

4.65万元(其中典型案例有福建省兴雅达装饰装修工程有限公司责令其立即办理相关手续并处罚款伍仟元;SS市XX区林锦武食品店责令其整改并处罚款肆仟元;永丰代兴小吃店责令整改并处罚款贰仟元等),并按时向局办公室提供环保处罚公示等有关材料, 定期、不定期地组织开展对本区生活饮用水源地污染防治工作的巡查,严防生活饮用水水源污染事件的发生,执法人员都能严格按照<<环境监察工作程序>>执法,并严格遵守国家环保总局颁布的“六不准”和“六项禁令”。

四:抓好排污申报登记工作

排污申报登记工作是环境管理的一项重要工作,是了解企业排污情况的一种方法。大队组织开展全区污染源排污申报登记工作,监理人员认真审核,采取经办、大队长、分管领导三级审核制度,确保申报内容、数据真实、可靠。对有异议的问题,监理人员还到现场调查核准,1-11月共申报登记167个单位。

五:规范收费程序和收费标准

1、严格按照申报、审核、核定等程序和《排污费征收使用管理条例》中的收费标准进行征收排污费。在征收中使用统一的申报登记表,排污费缴纳通知书、一般缴纳书。票据由专人管理,所有排污费由缴纳人自己到商业银行按规定缴入国库。同时,建立建全排污收费档案,工业和建筑单位做到一户一档。

2、启用排污费征收管理系统电子化管理排污费的征收。所有申报资料录入排污费征收管理系统,自动生成核定单,排污费缴纳通知书、一般缴纳书,确保收费准确、不漏收。

六:开展排污费征收工作。

采取有效措施扩大征收面,对今年新超标的家企业下发限期申报通知,对原超标的企业防止漏收,确保排污费的征收。1-11月征收排污收费企业169家,征收排污费108.24万元。其中,建筑工地收费63万元,工业企业收费19.21万元。饮服行业收费26.03万元。

七:加强污染治理设施的管理

我区共有区管环保污染治理设施4套,二套工业废水处理设施、二套医疗废水处理设施。我所按照环境监理工作程序,每季度组织1次检查,共检查4家企业,4套环保污染治理设施,正常运行4套且运行率达100%,检查覆盖面达100%,确保环保设施正常运行。

八:开展排污许可证发放工作

今年排污许可证发放工作列入我局污染物减排的企业排污许可证发放工作,为保证污染物减排这项中心工作能做好,大队与局相关科室配合,只要企业符合办证条件,就主动与企业联系,依法按工作程序、热情为办证人员服务,在规定时限内发放排污许可证,1-11月已发放排污许可证39份。

九:环境监察执法能力建设得到进一步的提高

执法能力建设的提高体现在标准化、规范化建设方面。我局今年通过一年时间准备,认真自查,基本达到了国家环境监察标准化建设三级(中部地区)标准,并提请市局验收.通过这次标准化建设,加强了制度建设和目标考核,强化基础工作,规范执法程序、环境信访程序和排污收费程序,坚持行政处罚集体讨论和排污收费例会制度。力求使执法、信访、收费的程序更加规范合法。加强了环境监察档案的立卷归档和管理规范化、标准化工作。

2010年度工作思路

1、深入贯彻依法治国和依法治区的战略,不断总结经验,加强环境政策法制宣传教育和对行政执法队伍的建设和锻炼,坚持贯彻国家有关环保法律法规,勤政廉政,严格依法行政,文明执法,秉公办事。切实提高环境执法人员的业务能力和执法水平。

2、进一步提高全民环保和创优意识,深入开展对全区人民进行环境警示教育,提高全社会对环境保护重要性的认识。充分发挥社会舆论的监督作用,曝光违法排污行为,深入开展保障群众健康专项行动,鼓励人们从身边力所能及的事情做起,努力形成关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境的社会氛围。

3、深入整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。对集中式生活饮用水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治。

4、进一步加强对企业的监管力度,深入开展排污申报和排污费征收力度,对拒绝排污申报的违法企业加大处罚力度。

5、做好工业企业排污口在线监测系统的运行、管理工作。

6、继续开展禁煤工作,随着2009年年末我国物价飞涨,少数小饮食店因价低利薄怀着一种侥幸的心理仍在偷偷使用燃煤、或将煤炉放在家中或房东家中,造成我局监察人员执法困难,还有一些兰州拉面店都是新疆少数民族所开,依仗着少数民族政策对监察人员采用强硬手段阻止禁煤工作,造成禁煤工作难以开展。2010年我局禁煤工作重点主要针对一些重复使用燃煤的小饮食店,采用联合区执法局、街道、卫生等职能部门进行联合执法,从各个部门给予压力迫使其主动不使用燃煤,并继续向区政府打报告争取将禁煤工作列入各街道工作绩效考评,提高各街道禁煤工作的主动性。对新疆人所开兰州拉面店向区政府报告,由区政府召集各职能部门及公安部门对其进行联合冲击,全力拿下这个禁煤顽疾。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇5

2011年纪检监察工作总结

2012年工作思路

2011年,停车场公司在集团纪委、党委的正确领导下,认真贯彻执行集团纪检工作要求,健立健全公司《廉政建设制度》,以学习贯彻《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(下简称《若干规定》)为基础,以加强领导干部作风建设为重点,将党风廉政建设作为我司纪检监察的主要工作,认真履行纪检监察职能,加强党风廉政建设,扎实开展反腐倡廉工作,努力开创公司党风廉政建设新局面,各项工作稳步推进,重点抓了以下工作:

一、强化廉政、廉洁教育学习,积极做好党风廉政建设工作

按照集团纪委今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的具体部署,我公司开展了形式多样的学习教育活动,从思想上不断增强党员领导干部的责任意识。加强领导,精心部署。公司召开专题会议研究部署,传达、学习集团《关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件精神,结合工作实际,按照集团公司纪委的要求,做好廉政有关工作。

一是,公司领导高度重视,精心组织谋划,充分认识到此次专项活动的重要性和必要性,并把廉政工作作为一项重要的学习内容。此次活动由总经理亲自部署,宏观把握全局,以确 1

保此次活动的取得良好的效果。

二是,公司印发学习《廉政准则》和集体讨论学习形式开展。通过前期的个人主动学习,自查自纠,写学习心得体会等方式,让广大党员和干部职工深刻理解、准确把握《廉政准则》的内涵和精神实质。

三是组织公司领导及党员干部观看电教片、开展警示教育、举办讨论会等为主要内容的系列学习教育活动。

四是为党员领导干部配发了《防腐倡廉学习读本》和《新时期防腐倡廉建设若干问题透视》,组织党员干部重点学习,进一步深化认识,深刻领会主题教育的精神实质和内容要求,坚定理想信念,增强自律意识,防微杜渐,筑牢思想防线。

五是积极参加集团纪委组织的《觉廉政建设专题讲座》,听取市纪委领导作的专题讲座。四是组织党员干部撰写廉政学习心得体会,联系工作实际开展座谈讨论,从反面典型案件中汲取深刻教训,增强宗旨观念和自律意识。

二、对照《廉政准则》开展自查自纠

在学习教育、提高认识的基础上,公司组织了领导班子成员认真对照《廉政准则》中规定的“八个禁止”和“52个不准”,回顾并总结反思,逐步开展。我司党员领导干部认真执行《廉政准则》“八个禁止”和“52个不准,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私,化公为私;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有讲

排场、比阔气、挥霍公款,铺张浪费,因公出差,从不住高档宾馆,不乱花一分钱;没有收受他人钱财和有价证券等,做到不该拿的不拿,不该要的不要,不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该说的不说。挡得住诱惑,管得住小节。坚持下基层轻车简行,从不给基层添麻烦,拒绝迎来送往,做到一身正气,两袖清风。

三、积极整改并落实

1、切实加强理论学习,提高政治素质。要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装思想,做到自觉加强学习,接受教育,不断进步。正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,挤出更多的时间学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识,努力充实自己,以适应新形势的要求,适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。

2、廉洁从政,改进工作作风。党员领导干部要继续认真学习《廉政准则》,自觉加强党性修养,强化宗旨观念和公仆意识,自觉地以“三个代表”的标准要求自己,指导和规范自己的言行,履行好自己的职责,认认真真做人,踏踏实实做事,更好地为人民服务。坚持在实践中锻炼自己。在工作中,努力

做到迎难而上,排难而进,积极工作;对遇到的问题进行理性思考,从全局的高度分析和处理问题,根据个人具体情况和自身工作特点,多从主观上找原因,虚心向德才兼备的人学习,接受大家的批评和帮助,不断完善和提高自己。发扬求真务实的作风,坚持开展调查研究,深入基层,倾听广大客户的呼声,了解和掌握他们的利益要求和愿望,才真正知道客户需要什么,追求什么,赞成什么,反对什么,不断拓宽自己的视野,并结合公司的实际情况,改进自己的工作方法;坚持和谐团结,注重发挥党总支统揽全局、协调各方的领导核心作用,一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作,有责不避、大权不揽、遇难不推,全力营造和谐干事,共谋振兴的工作氛围。要带头坚持民主集中制,发扬民主,集思广益,认真听取和借鉴他人意见和建议,充分发挥班子每名成员的积极性。

3、求真务实,开拓创新。公司内部党员领导干部要进一步树立科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观,坚决贯彻“无功即是过”的工作理念。部分党员领导干部要改进工作方法,转变干部作风。积极发扬求真务实作风,结合本公司的实际情况,坚持一切从实际出发,开拓创新。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风。倡导开拓创新、勇于尝试、敢打猛冲的风气,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实务实的奋斗精神,完成好本职工作。

四、及时召开党员领导干部专题民主生活会,积极开展批评和自我批评,督促党员干部认真反思,自查自纠自己是否有违反《廉政准则》中“八个禁止”和“52个不准”的行为;在民主生活讨论会中,党员领导干部还一致承诺,要加强党内外相互监督,一旦发现有党员领导干部违反《廉政准则》的行为,要及时先相关部门和领导检举,并积极配合相关部门工作开展;民主生活会中还讨论决定,要把《廉政准则》学习贯彻执行情况纳入公司内部绩效考核之中,年底进行检查评分。考核结果可作为评先选优、干部任用、奖惩的重要依据。

五、健全管理制度,强化责任追究制。

建立健全廉政管理制度,公司要求开展工作要明确责任,狠抓落实,把任务分解到各个部分,责任到人,确保各项任务落到实处,半年和年终分管领导分别向公司党组汇报各自分管工作的完成情况;分管领导向党组写出工作报告。对未完成的年度工作任务,要说明情况,讲清原因,并把目标任务的完成情况作为干部政绩考核的一项重要内容,强化激励机制,严格实施奖惩。

六、2012年纪检工作思路

公司纪检监察工作将继续按照集团纪委的整体安排部署,结合实际,围绕科学发展的大局,继续加强作风建设,坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设

责任制,为集团及公司发展提供有力保障。为此,着重要抓好以下工作:

1、继续严格执行党风廉政建设责任制。加强廉政建设的宣传教育,加强领导,各司其责,密切配合,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

2、以预防为主,与时俱进地抓好党风廉政教育工作。继续认真抓好典型教育和警示教育,继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识,严格要求自己,自觉接受监督,增强道德意识和法纪观念。

3、进一步建全各项规章制度,完善监督机制。把落实贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》与完善经营管理制度结合起来,与公司各部门的业务工作紧密结合,进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作,加强对已制定制度的学习和教育。

4、进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律。

5、加强自身队伍建设。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇6

2012年法制监察科将积极主动开展好专项行动、各类案件查处及行政复议、行政诉讼等相关工作以外,从“理、宣、强、抓、破”5个方面开展工作,现从2大方面汇报如下:

一、业务工作:

在继续加大配合区政法委,对2010年例行督察后续整改工作的处置力度的前提下。着重强调“理、宣、强、抓、破”5个字。

1、理:就是理清工作思路和业务关系。务虚会后及早召开科务会讨论拟定2012年重点和常态工作的工作计划,及时分解工作任务,提早制定2012年土地矿产动态巡查工作计划,拟定土地矿产动态巡查案件数量的控制目标,全面清理各类台账理顺各类数据关系,建立一套科学完整的台账及表、卡、册,清理2011年以前的各类案件资料,并且全部归档保存。

2、宣:就是要搞好宣传培训工作。计划安排好各镇换届选举以后,分层级对新上任的镇级领导和分管国土的副镇长、规建办主任,以及各镇土地协管员进行一至二次业务培训,主要宣传胡总书记提出的“党委领导,政府负责,公众参与,上下联动,部门协同”土地管理20字方针,对土地矿产资源的法律、法规进行宣讲。采取以会代训或座谈的形式,提前让他们树立保护耕地、依法用地的意识,重点强化和树立国土资源要大家用大家管的共同责任机制。

3、强:就是要强化内部管理。⑴实行专人划片管理,进一步明确科室内部人员分工,充分调动和发挥每一个工作人员的主动性。⑵加强科务会制度,每半月或一月听取科室内包片工作人员汇报片区内的动态巡查情况以及案件的查处情况,讨论案件查处中遇到的新的问题,分析归纳案件发生的种类和形成原因,形成处置和控制建议。⑶指派专人认真做好违法案件台帐及时录入违法案件信息系

统,实现违法案件信息互联互通。⑷在总结第十一次土地矿产卫片执法工作的基础上,结合分析2011年土地动态巡查情况,及早安排和计划即将开展的全国第十二次土地矿产卫片执法检查工作,确保此项工作有序开展并圆满完成。⑸继续抓好12336举报电话,落实专人负责接听和登记,并建立和完善相关工作制度。争取公众参与、上下联动,形成有效合力,及时打击和处置各类国土资源违法行为。

4、抓:就是要很抓土地动态巡查工作,要将此项工作落到实处。认真贯彻落实重庆市九龙坡区国土资源管理分局《关于切实做好对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》(九龙坡国土发[2010]40号)精神,坚持实行零报告制度。进一步加强土地动态巡查工作的监督检查指导工作,严格按照重庆市国土资源房屋执法监察部队和重庆市九龙坡区国土资源管理分局联合下发的九龙坡国发[2011]43号,关于印发《土地矿产执法监察联合执法暂行办法》的通知要求,根据我区国土资源的使用情况采取重点巡查和面上抽查的工作方式,坚持每月与市执法总队联合巡查一次,包片工作人员与所共同巡查一次,月中抽查一次,全面加强监督指导各基层国土所的土地矿产动态巡查工作。

5、破:就是破解违法用地制止难,执法难的局面。⑴充分利用与市执法总队联合巡查和常态巡查的结果,分析土地违法的新情况和新动向,对违法用地突出的镇政府采取向镇政府发函通报,约请和市执法总队约谈,以及定期向区政府专报,区政府督察等手段,形成高压态势,促使各镇政府整合各职能部门的力量,严厉打击违

法用地,形成共同监管责任机制。⑵对内整合执法监察资源,探索跨所联合执法。对外加强与区纪检监察、区规划分局、区公安分局、区法制办、区法院等相关部门的工作联系,用活三部委的《违反土地管理规定行为处分办法》15号令,重庆市人民政府《关于进一步加强主城区违法建筑整治工作的通知》(渝府„2010‟98号)文件的规定,以及九龙坡委发《关于进一步加强土地管理的意见》„2010‟5号文件,及时启动相关问责责任制,追究相关单位和人员的责任,及时制止各类国土资源违法行为,有力地遏止国土资源违法行为的蔓延趋势。

二、党风廉政建设工作

1、强化党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制和各项廉政纪律。切实履行好市国土房管执法监察下发的廉政风险防控暂行办法。

2、继续排查廉政风险点,重点防范以下廉政风险:一是在国土资源和房屋执法工作中不落实动态巡查工作责任的廉政风险问题;二是在处理违法违规案件过程中,不按规定程序要求开展工作的廉政风险问题;三是在对违法违规案件处理中,不按规定程序办理的廉政风险问题;四是在处理违法违规案件过程中不依法依规行使职权的廉政风险问题。加强思想教育,营造良好风气。

3、继续抓好“三项行动”工作,进一步开展好清理解决基层执法单位违规执法问题专项行动;按照渝国土房管发„2011‟143号和九龙坡国土发„2011‟48号文件精神,严格规范执行《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》。

4、积极参加分局组织各项活动,以及分局交办的其他工作。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇7

一、平凉市农业综合执法工作现状

据统计, 市、县 (区) 农牧部门贯彻执行的法律法规规章有100多部。农业部门作为农资打假协调领导小组牵头单位, 各级农业综合执法机构负责农资打假具体工作。2008年, 农业部下发了《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》 (农政发[2008]2号) , 明确提出全国农业县要争取在三年内全部实行农业综合执法。2004年, 平凉市崆峒区列入全省农业综合执法试点县 (区) , 率先成立了农业综合执法大队。2008年, 省政府办批转下发了《关于全省推行农业行政综合执法的意见》, 按照部、省部署要求, 市、县 (区) 加快农业综合执法机构建设, 加强执法人员培训, 加大执法检查力度, 有力地保障了农业生产安全、维护了农民切身利益, 为农牧业健康快速发展做出了积极贡献。

㈠市、县 (区) 农业综合执法机构全部组建

2010年9月, 市政府批复成立了平凉市农业综合执法支队, 隶属市农牧局管理, 为副县级全额拨款事业单位, 核定编制12名, 设支队长1名, 副支队长2名。2011年11月经省人社厅批准列入参照公务员法管理单位。现有在编人员11名 (支队长于2012年3月任命) , 其中参公人员11名, 工勤人员1名。2013年6月, 全市七县 (区) 农业综合执法大队全部经编制部门批复成立, 均为副科级事业单位, 批复编制47人, 实有人数63人, 其中, 崆峒区12人, 泾川县10人, 灵台县3人, 崇信县5人, 华亭县10人, 庄浪县13人, 静宁县10人, 初步实现了有机构、有场地、有领导、有人员等建设目标, 工作全面开展。

㈡规范农业行政执法和农资经营主体

制定出台了《平凉市农牧局农业行政处罚自由裁量标准及适用规则 (试行) 》, 并按照规范性文件制定程序进行了审查备案公示公布。对各级农业行政执法单位的执法主体资格及执法人员资格进行了全面清理;对全市农资经营企业门店全部进行了摸底登记, 建立信息档案, 全面纳入农业部门监管。据不完全统计, 全市共有农资生产企业60家, 农资经营个体户 (企业) 1529家, 已发放农药经营许可证600余份, 农作物种子经营许可证200余份。

㈢开展农业执法人员培训管理

积极参加省农业综合执法局举办的农业行政执法 (平凉) 培训班, 培训农业执法人员60人;组织举办全市农资打假信息员培训班, 培训县 (区) 业务人员20人。目前市直农牧系统共有行政执法人员95人, 结合全省第四轮持证执法工作要求, 对农业行政执法人员全部进行持证培训考试。开展了农业综合执法规范化建设和农业行政案卷评查, 平凉市农业综合执法机构建设进度快、人员到位及时、工作成效显著等方面得到了省、市的充分肯定。全市先后18名个人、3个局属执法单位、3个县大队、4本案卷获得省农牧厅和省农业综合执法局表彰。

㈣开展农资打假专项治理

按照省、市部署要求, 切实履行农资打假协调小组牵头部门职能, 组织农资打假专项治理、农产品质量安全等行动, 对种子、农药、肥料、兽药、饲料添加剂、水产、农机具等7类农业投入品进行监管, 建立健全了备案登记、经营台账、市场巡查等制度, 开展了春季、夏季、秋冬季农资打假专项整治, 随机抽查60多个乡镇260多个农资经销主体, 查处销毁了一批假劣农资, 有效增强了农牧部门的执法监管能力和社会影响力。

㈤查处农资违法案件

各级农业执法机构把案件查办作为主要职责, 2013年以来全市农业综合执法机构共立案查处165起, 其中一般程序案件133起, 简易程序案件32起。按市、县 (区) 情况为:市支队5起, 崆峒大队17起, 泾川大队52起, 灵台大队2起, 崇信大队11起, 华亭大队21起, 庄浪大队31起, 静宁大队26起;其中, 农药类案件141起, 肥料类案件5起, 种子类案件19起。

二、存在的主要问题

由于平凉市农业综合执法工作起步较晚, 底子薄弱, 目前存在一些困难和问题。

㈠执法装备落后

市、县 (区) 农业综合执法机构没有交通工具, 没有照相机、摄像机、录音笔等取证设备, 执法人员没有统一着装, 在执法检查过程中, 不能从思想上引起被检查者的重视, 容易出现不予配合的现象。

㈡执法力量薄弱

目前, 农资经营主体越来越多, 农资市场的监管难度和责任不断加大, 人数最多的为庄浪县13人, 最少的为灵台县3人, 其余县 (区) 为4人~12人不等, 且承担的行政管理工作量大, 没有足够的人员和时间开展执法检查和案件查处工作, 农业综合执法的基本职责不能得到有效履行。

㈢执法经费紧缺

七县 (区) 只有庄浪、崇信两县财政从2013年开始每年列入5万元专项经费, 其余县 (区) 均没有列入财政预算, 严重制约着农业行政执法工作的有效开展。

三、今后工作思路及对策建议

今后, 全市农业行政执法工作要围绕“一条主线”, 坚持“两手抓”, 提升“三种能力”, 开展“四项活动”, 落实“五大措施”, 全面推进农业综合执法规范化建设, 加强农业法制宣传培训, 推进执法制度建设, 完善决策机制, 进一步加大农业执法和监督力度, 努力提高农业系统依法行政水平。

㈠一条主线

紧紧围绕推进农业依法行政, 全面履行农业部门法定职责, 坚持质量监管重源头、案件查处抓重点、体系建设求推进、队伍建设强素质的要求, 加快农业综合执法规范化建设步伐, 全力维护农业产业和农产品质量安全。

㈡两手抓

1. 一手抓农业行政执法规范建设。

重点是严格执行农业行政执法主体资格和农业行政执法人员持证上岗制度, 农业执法机构、执法人员持证率达到100%, 确保主体合法有效。严格遵守法律法规要求, 坚持农业执法“六条禁令”规定, 健全完善执法工作制度, 规范农业执法行为。加强执法监督, 建立健全农业处罚案件执法机构集体讨论决策机制, 对违规执法行为要严肃查处, 坚决杜绝因违规执法而引发的矛盾纠纷。大力推进农业综合执法规范化建设, 多方加强装备投入, 全力改善执法条件, 积极创建“农业执法示范单位”, 树立“绿剑护农”良好形象。

2. 一手抓农资生产经营主体规范管理。

重点加强对农作物种子、农药、兽药、饲料等重点农资生产经营主体的资质审查, 严格许可管理, 加强许可后监管, 坚决取缔无证生产经营。规范农资生产经营行为, 制订农资生产经营企业门店管理办法, 评定诚信农资经营企业, 实行分级管理和“黑名单”制度, 指导建立农资进销货台账, 进一步夯实农资监管的可追溯基础。

㈢三种能力

1.提升农业综合执法能力。要在加强农业执法人员法律知识培训的基础上, 着力强化农业执法实践技能锻炼, 通过开展现场办案、案卷评查、案例剖析等实践活动, 促使执法人员熟练掌握农业执法技能, 农业综合执法人员全部达到懂法律、查市场、会办案的工作要求。县 (区) 农业综合执法机构要加强农资市场日常巡查检查, 确保每月巡查检查不少于1次, 对问题较多的重点区域加强执法检查频次, 集中整治, 取得实效。市农业综合执法支队要组织开展种子、农药、肥料市场专项执法检查, 对检查中发现的需要立案查处的违法案源线索, 要及时通报情况, 确保有效查处。同时, 采取随机检查、联合检查、重点督查等方式, 加强工作推动力度, 确保执法效果。

2.提升假劣农资识别能力。积极组织参加“3.15国际消费权益保护日”“放心农资下乡进村”等宣传咨询活动, 曝光假劣农资典型案例, 提高农民群众防范意识。通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式, 向群众展示真假农资实物对比, 宣传假劣农资识别、购买使用注意事项等有关知识, 解答群众提问, 努力提高农民群众识别假劣农资的能力。扶持诚信农资经营企业发展连锁经营, 建立放心农资销售渠道, 扩大覆盖面, 提高覆盖率。

3. 提升违法案件查处能力。根据农业部农资产品抽检结果, 加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的检查, 密切关注群众反映较多、问题突出的农资品种和企业, 依法查处不合格产品和违规企业。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为, 努力扩大案源线索。加强与工商、质监、公安等部门的协调配合, 建立沟通协调机制, 发挥整体合力。农业综合执法机构要把查办案件作为中心工作, 发现一起查处一起, 着力解决执法单位“只检查、不办案”的问题。要提高办案质量, 规范农业执法文书制作, 组织开展农业执法文书知识竞赛和案卷评查交流, 一般程序行政处罚案卷合格率达到100%, 结案率达100%, 坚决杜绝错案的发生。

㈣四项活动

1.开展农资打假整治活动。按照农业部、省农牧厅农资打假整治活动的部署要求, 突出春耕备耕、三夏生产、秋播生产重点农时季节, 以农作物种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、种畜禽、鱼种鱼苗、渔药、农机及农机具等为重点, 发挥农业部门牵头作用, 组织农资打假成员单位开展农资打假集中行动, 联合重点查处一些长期无证经营、顶风违规经营、群众反映强烈的农资经营企业门店, 增强农业执法震慑力, 全力维护农业生产秩序和农资市场经营秩序。

2.开展分层培训活动。针对农业行政执法人员专业知识缺乏、实践经验不足、工作难开展等问题, 要把开展学习培训作为农业行政执法工作的重要任务, 坚持不懈地抓好学习培训。要积极组织执法人员参加部、省农业执法培训班, 培养一批熟悉政策、精通业务的农业执法骨干。相关单位要结合实际, 采取多种形式, 积极组织开展农业行政执法集中学习实践培训活动, 力争农业行政执法人员受训率达到100%, 推动全市农业行政执法人员执法能力提升。

3.开展集中督查评比活动。市、县 (区) 农业行政执法单位要结合实际, 围绕普法宣传、农业综合执法规范建设、农资市场监管、案件查办、行业执法监管、信息化应用等方面, 抓建一批示范典型, 在实践中不断探索农业行政执法的新路子。加强工作调度, 对市、县 (区) 农业行政执法工作情况要及时通过文件通报、会议观摩等形式, 宣传先进, 督促后进, 促进落实。

4. 开展综合执法活动。重点组织开展农作物种子、农药、肥料和兽药、饲料、饲料添加剂、动物检疫、植物检疫、渔政管理、农业环保、草原保护、农机质量监管等专项执法检查。市、县 (区) 农业综合执法机构结合各自职能配置, 主要组织开展农作物种子、农药、肥料等农资产品专项执法检查, 确保违法违规行为得到有效查处。

㈤五大措施

1.加强组织领导。市、县 (区) 农业行政主管部门要高度重视农业行政执法工作, 把农业行政执法工作作为转变农业部门职能、加强自身建设的重要内容, 列入重要议事日程, 与农牧业重点工作同安排、同部署、同考核, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 强化措施落实, 严格目标考核, 保证农业行政执法工作顺利开展。

2.加大资金投入。市、县 (区) 农业部门要加大农业行政执法工作经费投入力度, 特别是要积极争取将农业综合执法经费纳入同级财政预算, 并逐年有所增加。对农业综合执法机构的办公用房、交通工具、取证工具、通讯设备、现场快速检测设备等硬件设施建设, 通过争取农业项目、财政专项经费解决, 不断改善执法条件, 提高执法装备水平。

3.加强信息报送。市、县 (区) 相关单位要及时报送农业行政执法工作动态、先进典型、突出问题、对策建议等情况。重大案件及突发事件, 要按照相关规定报告。对因信息迟报、漏报、瞒报造成重大损失的要严肃追究相关责任。

4.加大宣传力度。市、县 (区) 农业行政执法单位要充分发挥舆论监督和宣传导向作用, 利用电视、广播、报刊、网站等形式, 对农业行政执法工作进行广泛深入的宣传报道, 扩大农业行政执法的社会影响力, 营造全社会重视、支持农业行政执法工作的舆论环境。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇8

和2011年工作思路

盐都区发展和改革委员会纪检组

(2010年11月22日)

今年以来,我委在区纪委、监察局的正确领导下,认真贯彻党的十七届五中全会精神,全面落实胡锦涛总书记关于“进一步加强反腐倡廉教育制度建设,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性”的要求,紧紧围绕全区改革和经济发展中心工作,以开展“创星级,树品牌”活动和廉政风险防范管理工作为重点,以开展“警示教育”和“创先争优”活动为载体,注重创新,务求实效,反腐倡廉各项工作取得了新的进展。

(一)紧密结合实际,加强法制教育,提高党员干部拒腐防变能力。

一是深入开展法制宣传。针对我委程券华同志涉嫌受贿案,认真组织本单位工作人员尤其是负责项目申报、争取资金、负责国家建设工程、招投标等重点岗位人员,认真学习《刑法》等法律、法规,并运用我区近年来发生的典型案例,特别是本单位发生的案例,教育全体工作人员,从中吸取教训,做到警钟长鸣,不断增强全委干部职工的法制观念和遵纪守法的自觉性。二是认真排查岗位廉政风险点。首先安排部署各科室、下属单位、服务窗口的专项自查,特别是项目和资金申报、招投标等重点领域认真查找岗位廉政风险项目

案。根据区创先争优活动领导小组部署要求,编制了《区发发改委创先争优活动实施意见》和《委机关服务“创星级、树品牌”活动实施计划表》,把各职能科(室)、基层单位创先争优活动内容、服务项目和党风廉政建设责任制的要求细化在“实施计划表”中,使党风廉政责任制的落实与创先争优活动考核紧密连接,真正做到服务工作责任与义务、权力与监督并行。二是狠抓机关效能建设,不断转变委机关作风。召开委全体中层以上人员座谈会,要求全体人员结合自身平时执行机关工作纪律情况及工作作风表现,查摆自身存在的问题,突出机关“三服务”和廉政建设,剖析、查找原因,形成书面座谈材料。填写《部门服务工作问题排查整改表》,明确责任人和整改时间进度,并在中国盐都网及区发改委网站上公开部门“创星级、树品牌”服务承诺书;三是突出服务重点,把注意力聚焦在园区服务和招商引资上。我们和纪委的同志一起每月深入到园区企业和施工现场,了解项目进度,协调要素,检查项目安全施工,组织园区企业特种作业人员开展培训,持证上岗。同时,我们自身也积极加大招商引资工作力度,采取多种形式招商。目前,成功引进一个入驻学富镇晶体生产加工项目,总投资1亿元,于2010年3月签约并注册;与郭猛镇一起完成外资到账121.57万美元,该项目总投资额300万美元,注册资本210万美元。

(三)深入基层一线,把握重点监察项目,切实加强基层窗口的执法监察工作。

一是深入基层,调查研究。今年以来,我们采取明查暗访、检查和抽查相结合的方式,对全区招投标流程进行全过程监察管理,先后到单位召开专题会议3次;个别谈话了解

一是抓学习教育。以创建学习型机关载体,确定每周六上午为集中学习日,通过开展“三学三争”活动,即学理论,争当学习模范,学业务,争当务实模范,学先进,争当效能模范,打造“学习型、创新型、务实型、效能型、廉洁型”“五型”机关。上半年我委还组织全体同志参观了惩治和预防职务犯罪教育展览的图片,又观看了电教片《蜕变的权力》—郴州系列腐败案透视。参观与学习的人员共计25人。“5.10”作风自警日期间,我们还组织了党员干部观看了“清风盐都”廉政文艺演出。二是目标定位。委确立区招投标服务中心为系统内创牌目标单位,新编制了《树创品牌服务指南手册》,按照“工作争一流,勤廉作表率”的部门要求,排差距,找不足,创新方法,抬高标杆,确定目标,以一流的精神状态,一流的工作激情,创造一流的工作业绩。三是抓作风效能。进一步落实党风廉政责任制、首问负责制、责任追究制,开辟“绿色服务通道”,确保服务对象“进一个门,跑二次办成”,争创全区五星级服务单位,五星级服务科室,十佳服务明星,打响区发改委服务经济发展品牌。

二、工作中存在的主要问题

一是从思想认识看。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。理论学习深度还不够。监管思想、方法、手段还比较落后。特别是用理论指导发展改革的实践还不够有力,缺少创新思维。

二是工作作风扎实度不够。有时对待棘手工作存在畏难情绪,工作标准不高,服务基层还不够到位,深入基层慰问访谈、调查研究不多,为基层解决困难、问题也不够多。

XX年上半年执法监察工作总结 篇9

一、改革招标评标办法,深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动,由我室牵头协调,组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改招[XX]116号)《**市建设工程项目招标评标暂行办法》,以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破:①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”,积极推行“合理定价评审抽取法”,需采取“综合评估法”的要取消设暗标底,实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审,采用“经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标,其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人,1000万元以下的不少于7人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会,评标委员会由5-9人单数组成,评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加3分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。2月22日,市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调,制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库,并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合行文下发了(常档通[XX]6号)《**市建设项目廉政档案整理办法》,在XX年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序,严格国土资源管理

对市本级XX年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看,市直土地交易市场经过XX年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题:一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权,且缺乏有效监督;二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多,目前涉及到的中介机构主要有:土地、房产评估机构;会计师、审计师事务所;房屋拆迁机构等,中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式,现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地,监督国土部门依法收回,改变土地闲置的现状,盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有7家单位7宗地,因自身原因造成闲置的有10家单位11宗地,因其它原因造成闲置的有3家单位3宗地,现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度,推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督,石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型,由起始价100万元,竞拍到780万元,是**市采矿权由市国土资源交易中心运作,到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度,减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。2月20日至24日,为切实加强全国“两会”期间安全生产工作,遏制重特大事故发生,确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神;落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况;按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况;事故隐患整改和重大危险源监控等情况,配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面,积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查11次,其中烟花鞭炮就进行了4次。在安全教育宣传方面,主要是配合搞好安全生产宣传月活动。6月11日,在市城区步行街安全生产宣传日活动中,以“教训深刻,责任重大”为主题制作了5块宣传牌,并设立了咨询台,引起了群众关注,让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解,收到了较好的效果。

各区县(市)也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《XX年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《XX年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业300多家,下发防患整改指令书200多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。

四、强化政府类投资监管,提高专项资金的使用效率

**市政府与国家开发银行从XX年度开始合作。XX年-XX年贷款3.08亿元,XX年-XX年贷款12.5亿元,还款期限分别为10年、15年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设,市财政作为开行贷款资金还本付息主体,合作6年来,没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行,市人大常委会每年定期举行3次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报;市纪委、市监察局今年4月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款

项目检查工作方案》,并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位,抽调专人组成市监督检查工作小组,下设了办公室,开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行,第一阶段检查筹备阶段,主要制定检查工作方案,同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》;第二阶段自查自纠阶段,要求各项目单位主要负责人亲自挂帅,组成专门班子,严格自查并对发现的问题及时整改;第三阶段重点抽查阶段,市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场,对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查;第四阶段整章建制阶段,主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题,建立监督长效机制。同时,为形成广泛的社会监督机制,市纪委、市监察局加大宣传力度,通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外,还在**廉政网上向社会公布举报电话,接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉举报,促进开行贷款资金合法高效运行。

五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查,确保有关政策落到实处

一是对企业违法排污进行执法监察。去年省纪委执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县4家造纸企业违法排污情况进行执法检查后,我们与市环保局执法人员对安乡4家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这4家企业继续进行跟踪外,还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案,对去年确定的27家全市重点排污企业,实行监控,实施分步推进整改到位,以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查,关停了一炼钒项目,对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。

二是对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿5人,投资入股其它矿产企业3人,现投资入股煤矿的5人已全部退出,处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“**市关于进一步清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家机关工作人员入股煤矿问题的同时,还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。

年执法监察工作总结及XX年执法监察工作思路 篇10

作为依法行政、依法治国的一部分, 我国《消防法》自颁布实施以来, 各级公安消防机构对其重视程度很高, 依法行政意识明显增强, 消防行政执法工作取得了明显的成效, 但当前消防行政执法中仍存在一些问题。

(1) 地方行政干预依然存在。公安消防机构作为我国社会内的一种军队, 是直接受到公安部门的管理及领导, 但是公安消防部门实际执法过程中, 往往摆脱不了人情网或者是地方保护主义等因素的影响。职能部门与当地政府部门所在的办公场所不同, 每个部门所需要承担的责任不同, 进而造成两个部门在目标确定及工作方面等等方面都存在一定不同, 进而造成行政执法与经济发展相矛盾, 社会中所部分存在与消防法律或者是有关法规相违背的单位得不到整改或者是改正的处罚。与此同时, 消防公安部门内的小部分直返人员在实际执法过程中, 利用工作职能的特点, 将全力凌驾于法律之上, 进行不公正的判决, 进而造成违法单位继续经营建设。

(2) 执法手段匮乏, 强制性行政措施难于实施。 (1) 现有的有关法律对于消防行政处罚力度较青, 执法人员的实际工作难以顺利开展。例如, 公安消防布部门在需要进行强制执行或者是没收违法等行政处罚中, 往往需要向公安部门或者是法院进行申请, 进而在公安部门的帮助之下完成, 要是出现当事人不配合的情况, 所需要办理手续的时间较长, 进而非常容易出现执法操作或者是违法执法的情况, 进而造成公安消防在行政诉讼中失败。当事人对于公安消防部门的处罚决定选择局部执行, 公安消防部门由于没有强制执法的能力, 进而有关工作无法顺利开展, 同时法院也由于各种因素的影响, 并不愿意处理该类案件, 进而造成社会内的火灾隐患难以得到节约, 对于公安消防机构的影响了造成了严重影响。 (2) 公安消防机构在向法院申请执行时, 所需要进行的程序十分繁琐, 并且时间较长, 严重影响了公安消防行政执法效率。现在公安消防机构从一个裁决制定到最后的落实, 最少需要3个月, 但是在这个过程中, 消防公安机构所处罚的对象还在继续营业, 所存在的火灾隐患得不到有效整改, 但是出现火灾, 所造成的后果将十分严重。

2 加强和改进消防执法工作的必要性

自从我国消防法在正是颁布之后, 社会各界的消防安全意识虽然有一定程度的提高, 主要是与社会之前消防安全意识相比较, 但是就我国社会整体情况而言, 我国社会消防安全观念还需要进一步提高, 公安消防部门的执法环境还是十分严峻的。 (1) 有关管理人员对于消防安全工作较为忽视, 进而造成在对企业工作人员进行消防安全教育方面质量较低, 工作人员对于消防有关法律法规了解程度有限。 (2) 社会内的群众对于消防执法认识程度较低, 对于消防工作所进行的处罚认识存在一定差异, 特别是在对于违法案件处理中, 大部分人都希望通过拉关系或者是说情等等形式, 适当较少行政处罚, 或者是让公安消防部门撤销消防处罚, 这些都会消防工作的开展造成了严重影响。所以, 提高消防执法工作环境已经成为刻不容缓的事情。

为了能够提高我国公安消防机构执法的公正严明性, 首先就需要完善消防监督机制。消防监督机制主要由两部分构成, 分别是内部监督及外部监督, 内部监督主要是提高审核及执法工作质量, 严禁出现躲避责任的事情;外部监督主要是有关部门群众进行监督, 只有做到内外兼修, 才能够从根本上解决消防安全隐患的问题。公安消防部门也可以通过提高宣传强度的方式, 提高社会群众的消防安全意识, 让其对于消防安全的重要性有着更加清晰的认识。公安消防机构也可以通过各种需求, 扩宽消防法制宣传范围, 在提高宣传强度的同时, 最大程度让社会群众对于宣传内容进行掌握了解, 从而让社会群众能够自觉遵守消防法律法规, 这也是保证公安消防工作质量的有效途径, 所以需要不断加强。

3 加强和改进消防执法工作的对策

根据我国有关法律法规在正是实施之后, 公安消防机构工作情况能够得到有效改善, 公安消防机构在行政执法过程中也拥有法律作为保证, 消防行政执法行为也能够进一步规范, 进而真正将我国有关消防法律落实的实处, 但是, 在对于我国消防行政执法情况研究之后, 发现了我国消防行政执法中所存在的问题, 想要有效解决我国消防行政执法所处在的问题, 需要有关部门的共同研究。为了能够提供我国公安消防机构消防执法性能工作的合法性及高效性, 有效解决消防工作所存在的问题, 更好的为社会经济发展建设服务, 公安消防部门应该营造良好的消防行政执法环境。根据这种情况, 笔者希望通过采取有效的措施, 改变我国消防行政执法环境内所存在的不法行为, 进而保证法制社会的构建, 进而笔者提出了以下几点建议:

(1) 公安消防机构有关工作人员在实际工作中一定要做到依法办事, 根据有关法律法规内容开展工作, 在对于社会矛盾或者是冲突事件解决中, 可以借助制内途径, 借助制度的权威性。但是我国现在公安消防机构在实际执法过程中, 所具有的人治色彩较为浓郁, 在对于社会矛盾及冲突解决中, 难以通过制内途径进行解决。要是长久以往, 我国所制定的制度就会逐渐边缘化, 社会群众对于法律的权威性就会产生怀疑, 群众更多的回通过非法途径解决矛盾或者是冲突。想要彻底改变我国这个情况, 公安消防机构必须做到“有法必依、执法必严”, 政府部门在实际工作中也应该做到如此。 (1) 我国有关法律法规一定要根据社会实际情况不断进行修改调整, 这样才能够为公安消防机构工作的开展提供法律方面的保证; (2) 我国司法法律制度改革工作应该加速开展, 主要目的就是保证我国司法工作的公正; (3) 对于有关领导人员进行法律观念的教育, 提高工作法律观念, 让人们真正尊重法律, 遵守法律。只有让社会群众充分信仰法律, 才能够提高法律在社会内的权威性, 对于社会内矛盾及冲突有效解决, 促进和谐社会的构建。

(2) 构建健全利益表达机制。实际上, 构建健全利益表达机制与我国现在的实际民生和社会矛盾有着紧密关联。正是人们无法通过体制途径表达自身的诉求, 保证自身合法权益不受到损害, 所以人们不得不通过体制外的方式吸引社会的重视。通过体制外维权实际上能够加剧社会矛盾及冲突, 对于社会稳定性造成严重影响。所以, 我国必须构建健全的利益表达机制。也就是说, 我国现有的人大会议及政协会议制度还需要进一步进行完善, 这样就能够为人们利益诉求提供一个良好的途径, 也成为我国关注民生的主要途径。我国政务公开制度及公共政策听证制度也需要进一步完善及拓宽, 真正将上情下达落到实处, 所构建的利益表达机制应该在一定程度上向弱势群体倾斜。国家应该通过制度和政策、物质等方面保证弱势群起能够参与到国家的政策法规的各个层面中, 并适当向弱势群体倾斜, 进而以最大的可能保证国家立场的公正性, 从而维社会之公平与正义。

(3) 要优化政府职能, 以人为本, 建为人民服务的有限型服务型政府“中国目前日益频发的社会冲突, 并不仅仅是通过经济体制改革可以解决的, 还必须通过政府体制的及时转型而得到解决和控制。”对于政府职能改革, 必须以市场失灵为起点, 以社会自治为基础, 以提供公共物品为核心, 以政府失灵为警戒。必须要以“做该做的事情”、“管该管的事情”, 要以“一切为人民服务”的人本思想, 要以构建服务型政府为目标重塑政府, 重拾政府的威信。同时, 要通过分权、放权的形式, 引入第三部门, 大力发挥第三部门在社会经济发展与治理中的作用。俗话说:“上梁不正下梁歪”, 只有政府规范了自己的行为, 人民才会信服政府, 只有政府真正以“为人民服务”为宗旨, 为人民排忧解难, 社会的矛盾与冲突才会得到有效的排解和控制, 社会才会更加长治久安。

摘要:公安消防部队既是消防的监督者, 又是消防的管理者和审核者, 消防行政和监督执法不分, 难免会出现不按规定执法、不按程序执法等不良现象。在完成艰巨复杂而庞大的消防执法工作任务的前提下, 如何建立健全公安消防执法监督工作机制的新思路、新办法是本文的立足点与出发点。

关键词:消防执法,消防监督,法律意识

参考文献

[1]邓小平文选 (第3卷) .北京:人民出版社出版, 1993:284.

[2]黄仁夫.试论行政自由裁量权及其有效控制.贵州大学, 2006.

[3]胡建淼.行政法学 (2007年版) .复旦大学出版社.

[4]梅治桥.消防法执行过程中若干问题探讨.法制与社会, 2010 (10) .

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