**镇执法监察工作总结

**镇执法监察工作总结（精选11篇）

**镇执法监察工作总结 篇1

xx镇纪委执法监察工作总结

自全区开展执法监察向基层延伸工作以来，我镇纪委严格按照区纪委《关于印发的〈xx区执法监察向基层延伸工作方案〉的通知》（xx纪发〔2010〕9 号）要求，结合镇情，制定《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》，有序推进各项工作。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，廉政思想教育先行

根据《xx镇执法监察向基层延伸工作方案》安排，一是建立健全领导机构，切实推进执法监察向基层延伸，组建镇执法监察向基层延伸工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记任副组长，并确定两名专兼职执法监察工作人员负责日常工作；二是组织机关干部和村“两委”干部进行党风廉政专题培训，发放廉政誓词卡，签订廉政承诺书，强化廉政思想教育，营造良好的廉政氛围，提高镇村干部清政廉洁的服务意识。截至目前，举办专题培训会3次，培训镇村干部155人次，发放廉政誓词卡200余张，签订廉政承诺书112份，播放廉政警示片6次，为进一步推动执法监察向基层延伸做了良好的思想铺垫。

（二）围绕中心工作，行政效能监察并举

1、着眼于“管好权”。一是在全镇7个行政村各选聘1名村级党风廉政义务监督员，并对7名村级党风廉政义务监督员进行了专门的业务培训，让他们重点对村级领导班子及驻 1

村干部的工作情况、村级重点项目建设情况、村务财务公开情况、惠民政策落实情况、扶贫济困等方面进行有效的全程监督，确保村“两委”成员正确行使权力；二是在镇机关各部门全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考评制等7项制度，要求机关工作人员按照“三提”和“两全”要求坚决贯彻执行上级工作部署，做到“办事程序上墙、办事时限上墙”，主动接受群众监督，大大提高了机关行政效率。

2、着眼于“管好人”。一是推进执法监察向具体工作责任人延伸，加强具体工作责任人依法履行职责的监督，着重从规范从政行为上下功夫，切实解决其在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题；二是推进执法监察向基层组织延伸，积极创建“廉政示范村”，坚持把廉政文化建设作为农村反腐倡廉宣传教育的着力点，采取听报告、召开座谈会、传廉政短信等形式，加强对村级干部党风廉政宣传教育，以优良的党风促政风带民风；三是推进执法监察向基层干部延伸，继续推行村级干部述职述廉、民主评议和廉政承诺制度，多渠道征求群众意见。

3、着眼于“管好钱”。对村级财务资金的运转，继续推行村账镇管制度，进一步规范财务制度，建立村级支出“三笔会签”制度，要求村级财务支出票据核销时，必须有经手人、村书记、村主任三人签字，经村民理财小组核实盖章，由镇经发办审核后方可入账，否则不予报销，从而避免了收入不入账和“坐支”现象的发生，有效遏制了村干部的腐败行为和不

良作风。

（三）维护群众利益，重点项目监察紧抓

围绕全镇重点建设项目，制定了重点工程建设项目执法监察实施方案，一是成立5个执法监督小组，由镇纪委书记为组长，相关分管领导为副组长，镇纪委委员为成员，分别针对全镇巴渝新居建设、公路通畅工程、整村脱贫项目、土地整治等重点项目以及财政资金使用情况共五个方面内容进行检查；二是坚持重点工程建设项目“七公开”，即发展规划、建设计划公开，建设资金、补助政策公开，招投标全过程公开，施工管理全过程公开，质量监督公开，竣工验收公开和资金使用公开；三是组织党员代表、人大代表、义务监督员和群众代表对全镇重点工程建设项目进行跟踪监察，着重强化“三个环节”的执法监督，即强化强化参与招投标环节、监控资金使用环节和监督施工过程环节。四是对检查出的问题，要求限期整改，并对整改落实情况进行公示，接受群众监督，坚决维护群众的切身利益。

（四）重视来信来访，执法监察敲响警钟

以违纪监察工作为出发点和立足点，我镇全力促进社会和谐，根据群众来信来访，调查xx村村主任xx非法经营农家乐住宿一案，还了领导干部一身清白；紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖，查处xx滥砍滥伐一案，给予其党内严重警告处分。通过严肃执法，在维护领导干部权益的同时，也给他们敲响了警钟，有效推动了全镇党风廉政建设，促进了党委政府各项工作的顺利开展，为我镇经济建设登台阶、上水平

提供了坚强有力的纪律保障。

二、工作中存在的问题

（一）基层干部纪检监察业务知识匮乏，业务能力较差。机关干部和村“两委”干部很少参加纪检监察的业务培训平时对法律法规和纪检监察知识学习也不够，对相关工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。

（二）在执法监督向基层延伸工作推进过程中，发现较多工作都是单纯的“事后监督”，尤其是工程建设领域，缺乏事前和事中的有效监督机制。

三、下步工作建议

（一）加强对基层干部纪检监察业务和党风廉政专题培训，要求干部平时主动加强廉政相关法律法规的学习，全面熟悉和掌握相关工作程序、工作方法；自觉加强其他综合知识的学习，把廉政教育作为全区执法监督向基层延伸工作的一项重要任务来抓。

（二）建立有效监督机制，重点加强对重点工程建设项目在事前、事中、事后进行有效监督，变单纯的“事后监督”为“事前知情”、“事中参与”、“事后监督”相结合的全方位监督体系，使执法监督检查成为常态。

**镇执法监察工作总结 篇2

关键词：计划生育,行政执法,问题对策

特克斯镇计划生育行政工作自《人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》颁布实施以来,特克斯镇计划生育依法行政的水平有了很大的提高,人口和计划生育行政违法案件不断减少,为特克斯镇和谐社会建设起到了重要的保障作用。然而近一阶段来,特克斯镇计划生育行政执法工作中遇到了如政策外生育反弹势能大、管理手段尚不完善、政策驱动乏力等问题,迫切需要在人口和计划生育工作中进一步加强依法行政。人口和计划生育行政工作,不是一早一夕的事情,需要长期不懈的抓紧、做好,这项工作不仅仅是人口计生系统一个部门的事,还必须依靠各党政领导的高度重视、各相关部门(包括有关执法部门)的大力支持以及广大群众的积极配合。

1计划生育行政执法的内容及工作的特点

对于特克斯镇计划生育部门来讲。行政执法主要包括以下方面,一是大力强化孕前管理服务。进一步规范避孕节育“知情选择”,让群众在充分知情下选择以长效为主的避孕措施,最大限度减少政策外怀孕和生育。二是严厉查处违法生育行为。依法依纪、从严从重处理违法现象,加强对“不守法的现象、公职人员”的管理。加大社会抚养费的征收力度,完善和规范社会抚养费的征收管理,加大依法行政力度。

一是特克斯镇结合单位实际,迅速进行动员部署,按照示范标准,制定具体措施,加强制度建设,规范执法行为,畅通维权渠道,开展优质服务,创新工作机制,强化执法监督,保障计划生育家庭的合法权益,全面提高依法行政水平。

二是认真贯彻落实人口与计划生育法律法规,全面履行法定职责。规范行政执法主体、执法程序和执法文书,完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度,确保严格、规范、公正、文明执法。

三是深入开展“阳光计生行动”、“诚信计生”、“基层文明执法”和“法制六进”活动,大力推进政务公开、村务公开,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制,认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题,加大执法责任追究和问责力度,保障人民群众的合法权益。

四是全面贯彻执行《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》,依法维护群众的合法权益。依照法律法规和政策规定认真做好《生育服务证》发放、《光荣证》办理、再生育审批、跨省流动人口一孩生育服务证办理、社会抚养费征收等工作中存在的相互推诿、扯皮等不作为现象;杜绝个别工作人员存在办事不公、违规操作、故意刁难、以权谋私等违法行政问题;积极开展便民维权,落实好计划生育各项奖励优惠政策,使群众满意率不断提高。

同时,计生部门还充分调动工会、村(居)委会、私企业主积极性,组织协调,通过谁检举谁受益的方式为特克斯镇计划生育行政执法工作提供方便。

2计划生育行政执法工作中存在的问题

2.1在优化执法环境中不能相互配合。在计划生育行政执法工作中,镇广播、电视、计生政务公布栏、广场多媒体、社区黑板报等多种形式宣传应全面推进依法治理的总目标、总任务,把相关法律法规原原本本交给干部群众,全镇知晓计划生育有法可依、违法必究;可是以上单位都不能够积极进行配合,让全镇的人民不能及时知晓计划生育是有法可依、违法必究的。

2.2违法生育人口整体素质偏低,自我约束能力低,理解能力有限,部分村(居)计划外生育人员不配合工作,尤其是已通过公安部门落户家庭,认为已经落户,不愿提供有效证件给我们立案造成困难,也造成后续工作缴纳社会抚养费困难。因此,违法生育人员的文化素质决定了他们对计划生育工作的认知和理解程度,并且引发教育、住房、卫生等一系列社会问题。

2.3违法生育人口家庭问题突出,各村(居)违法生育人员家庭大部分是贫困家庭,均以生活、挣钱为主,法律意识淡泊,重婚姘居时有发生,导致相关部门联动管理监管困难。在行政执法管理工作中出现死角。相关部门对行政执法工作管理缺位或不到位。

3行政执法管理工作的思考与对策

3.1切实抓好农牧民的培训。围绕国家产业政策合农村实用科技及基本法律法规知识,进一步加大农牧民培训力度,重视和加强基础教育的同时,大力发展职业技术教育,全面提高劳动者的素质。

3.2主动利用现代传媒与群众开展互动交流,做好群众来信来访工作,及时研究解决依法行政工作中人民群众反映的突出问题。将开展创建活动中好的作法及典型经验材料,及时进行宣传和推广,最大限度的发挥典型示范作用,通过公开栏向群众公开,积极营造深厚的舆论氛围。进一步健全完善行政执法过错责任追究制度,对因计生执法不当造成恶性案件或群众上访的实施“一票否决”,同时要追究单位“一把手的”责任。

建立健全相关制度,把依法行政作为工作的总抓手,全面实施,狠抓落实。将结合单位实际,迅速进行动员部署,按照示范标准,制定具体措施,加强制度建设,规范执法行为,畅通维权渠道,开展优质服务,创新工作机制,强化执法监督,保障计划生育家庭的合法权益,全面提高依法行政水平。人口计生工作人员只有把依法行政的理念合要求贯彻到计划生育工作的全过程,才能促进计划生育事业的良性发展。

参考文献

[1]胡花玉.当前我国农村基层执行计划生育政策存在的问题及对策[D].湖南师范大学2011.

**镇执法监察工作总结 篇3

摘要：环境监察工作是环境保护工作的重要环节，我国钢铁企业存在数量多、工艺复杂、污染物种类多等特点，环境监察人员需对钢铁企业产排污节点、治理措施等有全面了解，才能在环境执法现场做到心中有数、执法到位。本文对典型钢铁企业污染物治理设施监察要点进行了详细分析，并对各生产工序的生产现状、产排污节点和对应治理措施进行了逐一介绍，提供了典型钢铁企业现场环境执法监察具体实施方法，对从事环境监察的人员具有一定的参考价值和借鉴意义。

关键词：钢铁企业 环境执法监察

1 概述

环境监察工作是在相关部门的指导下，对环境污染现场进行监督和管理，尽快找出环境污染的源头，对造成污染的企业或个人采取相应的惩罚措施，进而为环境治理提供依据和保障，对环境保护和管理有着至关重要的作用[1]。钢铁工业属高能耗、重污染行业[2]。针对钢铁行业日益发展所带来的严重环境问题，一方面依靠国家推行积极有效的政策法规[3]，另一方面需切实加强监督管理，这主要依赖于环境监察的效力。钢铁企业污染源点多面广，环境监察难度较大，需要监察人员不断学习研究，以认真负责的态度开展环境监察工作，发现并解决企业存在的环境问题[4]。

目前为止，鲜有文章报道钢铁行业环境监察具体实施方法。本文对典型钢铁企业现场监察要点进行了研究，对各生产工序的排污节点进行了逐一分析，并提出生产现场环境监察中的重点、污染防治措施的监察要点，结合工作实际，分析当前环保执法工作面临的新特点、新问题，研究解决方案，希望对从事环境监察的人员具有一定的参考价值和借鉴意义。

2 典型钢铁企业各生产工序现场环境监察技术要点

现场环境监察准备工作，需要收集相关法律法规、规范性文件及各类环保标准等资料；掌握拟检查企业地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等信息，以及建设项目环评报告和环评审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书；掌握现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。根据所收集资料在现场对企业生产车间、公共工程设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态、在线监测设备运行情况等，对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照取证[5]。典型钢铁企业生产工序主要包括料场、烧结（球团）、炼铁和炼钢。

2.1 料场 典型钢铁企业料场一般设置有精矿库、焦炭储存场、烧结矿（球团矿）储存场、防风抑尘网（墙）等。料场主要污染源为无组织排放烟尘。

①检查料场基础设施建设是否完善：防风抑尘网（墙）一般为四面闭合，高度高于堆料5米以上；烧结料场安装固定和移动喷水设施；全部料场建设渗沥水、雨水收集沉淀系统；厂内烧结（球团）矿设置中间仓和廊道转运。②检查物料转运方式：进厂物料运输车辆在厂区内行驶应减速慢行并控制装载量，采取遮盖密闭等措施。料场物料运输应考虑精矿运输车辆在厂区通行路径短捷、车辆装卸运输作业高效以及避免与车间运输作业产生交叉干扰等要求。

2.2 烧结（球团） 典型钢铁企业烧结（球团）工序主要大气污染物包括：烧结机机头烟气，含烟尘、SO2、NOx、CO等；烧结机机尾烟气，含工业粉尘；原料场及原料储运主要产生有逸散的工业粉尘[6]。竖炉焙烧时产生的烟气，主要含工业粉尘和SO2，其烟气量大、含湿量高、露点温度高。实践表明，烧结工序的颗粒物和SO2等大气污染物排放量在整个钢铁企业中占有很大比重，因此，应加强烧结机脱硫及机头除尘设施的安装和升级改造。烧结（球团）工序废水主要有工艺设备低温冷却用水、一般冷却用水、除尘器用水及冲洗地坪用水和各种物料添加水和喷洒用水。

①装备检查：90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：烧结机机头、机尾应设置集气罩，收集的烟气需配套相应的除尘设施；机头烟气还应配套相应的脱硫设施；除尘及脱硫设施应配套在线监测装备。目前国内钢铁厂多采用电除尘器和袋式除尘器净化竖炉产生的烟气，其中的SO2含量与烧结机相似，有待进一步治理。③污水治理：国内烧结厂污水治理通常采用絮凝沉淀-浓缩污泥法处理废水。清水循环使用或外排；污泥经浓缩、压滤、适当干燥处理后，送往装配料系统，或与钢铁厂其他污泥统一送到球团车间，直接供给冶炼。

2.3 炼铁 典型钢铁企业炼铁工序主要大气污染物包括：高炉矿槽烟气，主要为高炉原料燃料的运输、筛分、转运过程中产生的含尘烟气；高炉出铁场烟气，主要指高炉在开堵铁口及出铁过程中从主沟、铁沟、渣沟及其他设施中释放出来的一次烟尘以及散发到厂房内的二次烟尘。废水主要包括设备间接冷却废水、设备或产品直接冷却废水、生产过程废水如高炉煤气洗涤水和高炉冲渣废水等。固体废物主要是高炉渣。

①装备检查：400立方米以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但须提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等）为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：高炉矿槽槽上、槽下及出铁场应设置集气罩，收集的烟气需配套相应的除尘设施；出铁场除尘设施应配套在线监测装备。③污水治理：高炉煤气洗涤水处理包括沉淀、冷却、水质稳定和污泥脱水等主要工序，目前广为采用的处理方法是混凝沉淀法；高炉冲渣水一般沉淀、过滤、冷却后循环使用。④固体废物综合利用及处置：高炉渣通常加工成水渣、矿渣碎石、膨胀矿渣等加以利用。

2.4 炼钢 典型钢铁企业炼钢工序主要大气污染物包括：混铁炉兑出铁水、扒渣、铁水预处理等产生的含尘烟气；转炉吹炼过程中产生的含CO和烟尘的转炉一次烟气；料仓受料、卸料及物料转运过程中逸出的含尘废气和未收集处理的逸散一次烟气等转炉二次烟气。废水主要包括转炉除尘废水、煤气洗涤水、冲渣水等污水。固体废物主要有钢渣、除尘灰等。

①装备检查：30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）、30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）为淘汰工艺[7]。②大气污染物治理：转炉一次烟气；出铁场除尘设施应配套在线监测装备。钢铁行业炼钢工艺污染防治最佳可行技术指南（试行）推荐的最佳可行转炉一次烟气处理技术为LT干法除尘技术和第四代OG系统除尘技术[8]，目前国内常用的是第四代OG系统除尘技术；转炉二次烟气最佳可行技术为转炉挡火门封闭+袋式除尘器。③污水治理：转炉煤气洗涤废水的最佳可行技术为混凝沉淀法；对于回用水水质要求较严的连铸废水，最佳可行技术为三段式废水处理技术；对于回用水水质无特殊要求的连铸废水，最佳可行性技术为化学除油法。④固体废物综合利用及处理处置：钢渣预处理多采用热闷法和滚筒法；钢渣再选技术（适用于为扎中金属铁含量<2%）的钢渣中废钢铁的回收；生产钢铁渣复合粉和生产钢渣矿渣水泥技术适用于碳钢钢渣预处理后的尾渣综合利用；转炉（电炉）粉尘（泥）通常采用热压法进行除尘灰综合利用。

2.5 执行标准 各大气、水、固体、噪声污染物排放标准参照环保部发布的7项钢铁工业污染物排放系列标准，以及各省市根据自身情况发布的条件更为严格的地方标准、政策、法规。

3 典型钢铁企业污染物防治设施现场环境监察具体实施方法

3.1 大气污染防治设施 典型钢铁企业大气污染防治设施主要包括烟尘防治设施布袋除尘器和静电除尘器以及脱硫设施。大气污染治理设施从种类、设计参数、设备运行情况、日常管理情况等方面进行检查。现场运行参数与治理设施设计参数相匹配；治理设施现场及日常运行良好；日常管理规范化、常规化、制度化；污染物达标排放。

3.1.1 布袋除尘器。布袋除尘器现场运行情况检查要点：① 废气收集：生产工序各产污节点无明显扬尘；② 除尘器运行状态：查看除尘器现场控制箱，电流仪表显示电流，工作指示灯显示正常；除尘器控制面板上显示的进出口压力差在一定范围内，压力差太低可能出现布袋破损现象，压力差太高可能应该清灰。

布袋除尘器日常运行情况检查要点：①日常同步运

行：查看日常运行原始记录，关注除尘器异常情况，包括停机、检修、事故等，除尘器应与生产设施同步运行；②日常运行状态：查看日常运行原始记录，同步运行率达100%；③布袋更换：查找现场布袋日常更换记录，每条布袋应该在其寿命范围之内进行更换（一般为1～1.5年更换一次）。

3.1.2 静电除尘器。静电除尘器现场运行情况监察要点：①废气收集：静电除尘设有集气罩，产污节点无明显扬尘；②除尘设施现场风量：除尘设施控制面板上风量显示区间与除尘设施设计风量相匹配；③除尘器运行状态：查看静电除尘器控制柜，一次电压、一次电流、二次电压、二次电流有数据显示，且在正常运行范围区间。

静电除尘器日常运行情况监察要点：①日常同步运行：查看日常运行原始记录，关注除尘器异常情况，包括停机、检修、事故等，除尘器应与烧结机同步运行；②日常运行状态：查看除尘器日常电流、电压历史数据，各电场、一、二次电流、电压数据应该保持基本稳定；查看交接班记录及点检记录，电流为零或异常时刻与除尘系统维修记录或运行台账中的异常情况应该时间吻合。

3.1.3 污染物达标排放情况。现场监察可目测排气筒烟气颜色，发现异常应立即委托检测部门进行现场监测；也可使用便携式仪器进行测定排放口污染物浓度，或检测企业在线监测系统是否正常运行；在不具备快速测定污染物排放情况下，可根据收集的企业原辅料、产品的分析数据，根据元素在生产过程中的走向，推算各污染源污染物排放浓度是否达标。

3.1.4 脱硫设施。脱硫设施运行情况检查：检查脱硫设施运行参数、脱硫方式、脱硫剂种类与设计参数是否相符；检查脱硫中控室现场监控界面重要参数是否合理，出口污染物浓度是否来自在线监测并能够稳定达标，必要时现场调整喷浆量进行脱硫系统测试，观察脱硫系统是否正常运行。

检查脱硫中控历史曲线：①查看主要参数（如SO2浓度、烟尘浓度等）曲线是否连续（历史曲线应该连续，如有断点说明有停机情况）；②出口曲线应低于相应标准值；③ 如遇到异常数据，应每个月至少抽查7天历史数据，发现异常情况后应与运行台账的相应时间进行对应。

检查脱硫中控室运行台账：①查阅日常运行台账，找出原始台账中出现问题和异常的记录，并在历史数据中查阅相应时刻的在线数据。②检查石膏产量台账，查看石膏外运记录，与实际产生量是否吻合。

3.2 水污染防治设施 一般企业须拥有自己的污水处理站（厂）和初期雨水收集系统。

3.2.1 排水系统。厂区设有初期雨水收集系统，拥有完善的排水系统并做到雨污分流。生产废水、生活废水和雨水经各自下水道进入厂区污水处理站。

3.2.2 污水处理站（厂）。检查废水处理工艺是否正常使用和运行。目前国内钢铁企业多采用混凝-沉淀-好氧/厌氧生化处理-压滤工艺，或采用超滤/纳滤/反渗透等膜处理设施中的一种或多种结合的方式进行深化处理。

现场运行情况检查要点：①水量：根据正常情况下厂区污水产生量，查看污水处理站（厂）每日水量是否正常，水量极大或极小等异常情况的出现都需进行现场排查，检查是否有偷排现象；②中控界面：查看水泵、风机等运行情况，不存在停机现象；③板框压滤机：板框压滤机正常运行，无长期停用状态的出现。

日常运行情况检查要点：①药剂投加量：查看药剂投加量台账，药剂使用量基本稳定，且与理论需要量相符；②用电量：查看用电量报表，污水处理厂的年用电量在正常使用区间；③污泥产生量：查看污泥产生量台账，全厂每天产生脱水污泥量基本稳定且在正常产生量范围内。

3.3 固体废物污染防治设施 固体废物分为一般固体废物和危险废物，对两者进行严格界定。

一般固体废物如钢渣的储存和处理可根据企业生产工艺的不同进行不同方式的妥善处理，可用于生产工艺或外卖。

危险废物必须设有专门的危废储存场所，且危废间需封闭；查看危废盛装容器无泄漏；查看危险废物转移联单，需交有资质单位处理。

3.4 在线监测设施 现场污染防治设施检查之外，需要重点对企业的污染源在线监测设施的安装与运行情况等工作进行检查，切实做到环境检查为污染减排服务，为政府决策服务。

在线监测设备达标情况检查，重点关注设备型号、监测因子、各监测因子参数；在线监测运行要求设备情况良好、运行情况完好或较好、自动监控数据对比合格、自动监控设施联网、自动监控设施已验收、监测探头位置未改变、运行记录完整、历史数据存储应至少6个月，并应有专业持证上岗人员。

4 结论

环境监察是一项综合性很强的工作，在当前的环境监察中对环境监察工作的指导和监督体系尚需完善。针对典型钢铁企业实际生产排污节点和污染治理设施，制定具体的现场监察技术指南，如发现异常情况应及时采样监测，指导企业制定切实可行的整治方案，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。对环境监察工作进行精细化管理，可以使现场执法更具有针对性和可操作性，对于环境监察工作的推进、改革和提升我国钢铁行业清洁生产水平具有重要意义。

参考文献：

[1]韩智刚.环境监察在环境保护工作中的重要地位之我见[J].管理科学，2013（6）：128.

[2]翟圣佳，任洪岩，苏艺等.我国钢铁行业环境现状分析与对策研究[J].环境保护科学，2012，38（3）：106-110.

[3]冯聚和，王占国，朱新华.我国钢铁工业环境污染状况分析与应对措施[J].河北理工大学学报（自然科学版），2008，30（1）：137-139.

[4]刘文波.炼钢行业环境监察要点[J].产业与科技论坛，2011，10（19）：78-79.

[5]林星杰，宋爽.铜冶炼企业现场环境监察技术要点分析[J].环境工程技术学报，2011，1（6）：533-537.

[6]荆春燕，程卫，许海平.钢铁行业环境影响评价中工程分析要点浅析[J].云南环境科学，2006，25（4）：46-49.

[7]中华人民共和国国家发展和改革委员会.产业结构调整指导目录（2011年本）[EB/OL].[2011-04-26].http：//www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2011ling/t20110426-408008.htm.

[8]环境保护技术文件.钢铁行业炼钢工艺污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-005）.

[9]张卓，崔喜军.对基层环境监察工作的探讨[J].河北企业，2006（7）：9-10.

作者简介：焦翠燕（1987-），女，河北邯郸人，助理工程师，工学硕士，研究方向：钢铁环保治理。

镇行政效能监察工作实施方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强共产党先进性教育，按照党中央、国务院从严治党、从严治政的要求，紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标，严格机关管理，坚持依法行政，转变工作作风，降低行政成本，提高行政效率，努力建设办事高效、运转协调、行为规范的行政机关管理体系。

二、工作目标

1、机关管理明显改善，基本实现制度化、规范化管理。12、机关工作作风明显转变，无“三乱”现象；无推诿扯皮、弄虚作假问题；无“索、拿、卡、要”行为；无接受服务对象请吃、请玩等现象；无工作态度生硬，作风粗暴等违法行政行为。

3、机关工作效率明显提高，行政成本下降。

4、依法行政，文明执法。

5、党风廉政建设责任制和从源头上治理腐败的各项措施得到落实。

6、实行政务公开、党务公开、财务公开。

7、推行首问责任制，公开服务承诺规定，实行行政过错责任追究制。

三、具体措施和要求

1、加强教育，提高认识。通过多种形式，提高机关工作人员的思想、业务素质，让每一个工作人员充分认识到落实行政效能监察工作的意义。

2、加强领导，落实措施。将工作进行分工部署，切实明确责任，采取有效措施，确保工作到位。领导小组要加强督查，各部门要严格落实工作目标责任制。

3、建立制度，形成机制。通过建立必要的制度，优化

程序，形成有效的工作机制。落实奖惩制度，实行效绩挂钩，从而达到促进我镇整体行政效能不断提高的目的。

中共内江市中区朝阳镇委员会

xx镇纪检监察工作汇报材料 篇5

按照县纪委安排，xx镇纪委在镇党委政府的大力支持下，认真开展纪检监察工作。现把xx镇纪检监察工作情况汇报如下：

一、2012年工作开展情况。

（一）、制订了2012年xx镇纪检监察工作计划，与各村委，镇直各单位签订了反腐倡廉目标责任保证书；

（二）、认真开展了“转变作风优化环境”集中整治活动。根据市县活动要求，我镇纪委严格按照活动要求扎实开展“转变作风，优化环境”集中整治活动，使我镇党员干部作风得到了极大转变；

（三）、案件查处工作。结合“转变作风，优化环境”集中整治活动工作，我镇纪委，通过督导检查，给予x名党员干部通报批评，查处x起廉洁自律案件；

（四）开展了党员领导干部上廉政党课活动。制订了镇科级干部上廉政党课计划，每月给全镇党员干部上一次廉政党课，目前已经上x次廉政党课；

（五）加大投入，打造xx镇廉政文化阵地。在以往“三院两室一街”廉政文化阵地的基础上，我镇又投入x多元更新了廉政文化宣传图版，在我镇形成一个良好的廉政文化宣传氛围。

二、存在的问题。

（一）、对村级党员干部管理方面力度不够。认为村里干部毕竟不是国家正式干部，不想深管严管；

（二）、查案水平有待提高。镇纪委工作人员没有经过系统的培训，办案技巧欠缺，发现案件线索方面没有经验；

三、今后的工作打算。

（一）、扎实开展转变作风，优化环境集中整治活动，建立长效机制，转变干部作风；

（二）、根据乡镇工作特点，对教育、民政等涉及民生的部门加大监管力度，镇纪委组织开展一次大检查，纠正存在的问题；

（三）、加大案件查办力度。下一步镇纪委重点对党员干部工作日午间饮酒、打牌赌博的存在的问题进行查处。

xx镇纪委

**镇执法监察工作总结 篇6

2014年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚决维护党的纯洁性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设，为“推进城市更新，打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、严肃党的政治纪律

1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届，与组织部门协调配合，抓好政治纪律教育，组织党员干部学习党章和党内法规，把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查，对换届中出现苗头性问题早警示、早预防；严肃处理违反换届纪律的行为，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、加强机关作风建设

2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新，打造品质之区”突破年活动，加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查，抽取一定数量重点项目和重点工程，进行实时跟踪，掌握项目进展，落实各项任务，推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题，及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。

3、开展“三解三促”活动。按照省委部署，督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题，促发展，对组织不力、工作不实，虚以应付的，抓好整改，防止形式主义走过场。

4、创新机关服务举措。健全“三合一”网络平台功能，完善“制度+科技”的制约机制；研究现行法律、政策、规定，排查制约效能提升的体制性、政策性因素，加强对上沟通，创新办法突破难点；以业务流程再造为抓手，推进行政审批增效提速，严格执行一次性告知和限时办结制，精心设计行政服务程序，科学制定行政许可事项对外公开流程图和内部办理流程图，凡能合并的要合并，能精简的要精简，能取消的要取消，打通效能“瓶颈”，杜绝人为设卡。

5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法，建立部门和基层双向考核机制，把机关工作的评判权交给基层；组织街道机关中层干部作风专项评议，切实解决“中梗阻”现象；组织窗口行业服务质量专项评议，不断提高窗口行业服务效能和服务水

平；组织人大代表、政协委员巡视机关作风，发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势，加大监督力度。

6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形，大力治理庸、懒、散的现象，通过严格管理，严肃问责，着力纠正党员干部队伍中的不良风气。

三、开展专项治理工作

7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查，保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位；对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开，公开接受社会监督；对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台，保证规范运作；加强征收工作监督，对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察，维护征收的廉洁性，维护社会稳定。

8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责，督促有关部门履行执法职责，加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管，严防公共安全事件；配合有关部门开展联合执法，及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作，对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”，对发生死亡事故的企业，重点剖析原因，堵塞管理漏洞；对安居房工程质量要组织力量开展专项督查；对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象，跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。

9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》，加强执法用车的管理；严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度，控制活动规模；巩固小金库专项治理成果，做好建章立制工作，落实长效管理。

四、推进反腐倡廉建设

10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》，规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入廉政考核，严肃处理严重破坏制度的行为，维护制度权威。

11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感，促进党员干部自觉遵守《廉政准则》；加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵，打造双廉服务”主题教育实践活动，选

树一批先进典型，引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”，切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化，打造一批有感染力、渗透力的廉政精品，再创一批有影响力的廉政文化示范点。

五、加强基层基础建设

12、围绕基层组织“带头人”队伍建设，健全村社区党组织书记激励机制，加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。

13、结合“党员干部进社区”活动，健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法，不让一个党员脱离组织视线，切实把“八小时”外的监督抓实抓好。

14、开展农村集体“三资”清产核资工作，构建农村集体“三资”信息化监管体系，完善村（社区）惩治和预防腐败“五化三保障”体系。

15、发挥党务公开示范点的引领作用，深化党务公开、政务公开、村（居）务公开、财务公开和办事公开制度，完善各项公开制度。

16、推进村级“勤廉指数”双向综评，完善“村居廉线”信息平台体系建设，到今年底建成市、区、街道、村（社区）四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。

六、改进执纪办案工作

17、畅通信访举报。改进信访举报工作，扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度，破解群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。

18、加强案件管理。认真落实“五项职能”，健全“六个管理”，严格掌握案件检查措施，慎用、善用“两规”“两指”，加强案件安全管理；认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》，探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度，突破原有审理模式，由原来的关门审理、少数人审理，转为开门审理、阳光审理。

19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件；严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度；严肃查处侵害群众利益的案件，对造成群众生命财产损失的，严肃追究有关人员的责任；严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

七、加强自身建设

**镇执法监察工作总结 篇7

关键词：国土资源,执法监察,GIS技术

一、国土资源执法监察

国土资源执法监察是一个综合概念, 包括土地、矿产、海洋、测绘四个方面的执法内容, 一是依法对单位和个人执行和遵守国家土地、矿产法律法规情况进行监督检查, 二是对土地、矿产违法者实施法律制裁。目的是保证国家土地、矿产法律法规的实施, 维护土地、矿产的社会主义公有制及使用者的合法权益, 维护国家的土地、矿产管理秩序, 确保国土资源合理开发利用, 确保耕地总量的动态平衡。

落实好国土资源执法监察工作, 一是要落实好预防为主、预防和查处相结合的国土资源执法监察原则。加强巡查, 畅通信息渠道, 早发现, 及时制止。二是依法查处。对违法行为及时严厉查处, 要处理好执法与服务的关系, 既要严格执法, 又要热情服务, 对被管理相对人改正违法行为进行帮助。

为开创国土资源执法监察新局面, 国土资源执法监察可以应用GIS技术辅助执法动态巡查, 形成以预防为主, 事前防范和事后查处相结合的国土资源执法监察新思路, 根据执法工作的实际需求, 国土资源执法监察可以在土地利用现状图、土地利用总体规划图、地形图、基准地价图、地籍图的基础上建立了具有现实性的土地执法监察数据库, 以推进信息技术在国土资源管理工作中的应用。

二、国土资源执法监察基础信息数据库的建没

执法监察基础信息数据库选择基础地理信息软件Arc GIS9.2为平台, 建立了三个要素数据集, 分别是基础地形信息要素数据集、土地利用现状和规划要素数据集、探矿权采矿权要素数据集。执法监察信息数据库实现了对整个城市地表模型化三维立体显示, 直观表达地形地貌。显示了每个地块的地类情况, 以及是否属于耕地, 是否属于基本农田。对每个矿山企业、每个探矿项目的登记时间、地理位置、开采规模、人员状况、发证情况、日常动态监察数据以及违法行为进行统一集成, 集中存储。

基础地形信息要素数据集主要以现有的土地利用现状数据库为基础资料, 从中提取行政界线、道路、水系、村庄等信息, 建立了镇街、村庄、坑塘水系等面状要素地类, 建立了道路、权属边界、等高线等线状要素地类;提取等高线信息, 利用Arc Scene建立整个城市区域的GRID和TIN三维地表模型, 并通过设定适当的显示比例, 控制各个图层、标注的显示。

土地利用现状和规划要素数据集是以土地利用现状数据库和规划数据库为基础资料加工而成。包含三个面状要素类, 分别是现状地类图斑、耕地、基本农田保护区。实现了显示某一地块属于什么地类, 是否属于耕地, 是否属于基本农田的地块查询功能。

探矿权、采矿权要素数据集以登记的许可证书内容为基础建立, 包含探矿权、采矿权两个面状要素类。通过将矿权数据, 使普通执法监察工作人员直观的掌握了探矿权、采矿权的分布情况。

通过将执法监察过程数据采集的信息与数据统一进行存储, 实现调查结果与土地、矿业数据库信息的比对, 以查纠违法违规行为。并能够方便存储、查阅历史数据与案件信息。系统数据分为空间图形数据和属性数据!空间图形数据是在集成了土地利用现状图、土地利用总体规划图、地形图、地价图、地籍图的矢量数据的基础上, 以标准分幅图为单位来管理的, 采用无缝接边技术、无空白漫游技术、变焦技术等先进的技术使图库检索速度相当快, 系统同时可管理无限大。

三、系统功能

土地监察管理信息系统是一种决策支持的地理信息系统 (GIS) , 以土地执法监察数据库包括地理空间数据和属性数据为基础, 采用地理模型分析方法, 适时提供多种空间的和动态的地理信息, 是融计算机图形和数据库于一体, 储存和处理空间信息的高新技术, 它把宗地的地理位置和相关属性、违法用地地理位置与案件处理档案有机结合起来, 根据执法监察工作的实际需要准确真实、图文并茂地输出给用户, 借助其独有的空间分析功能和可视化表达, 进行各种辅助决策。

在图形管理与操作上, 可以进行地图的放大、缩小、任意漫游、全图显示功能, 可以查看辖区内土地利用信息、规划信息、宗地信息、基准地价信息、违法用地信息;用户输入单位名称等查找对应的单位, 并在图上标识出其实际的地理位置, 即可快速、准确地分析出宗地的地理位置, 为执法监察提供综合信息;用户可以选定任意形状的图形资料, 并裁剪输出违法案件分布图、勘测定界图、宗地图等, 还可以输出巡查路线走向图等;根据土地执法工作的特点, 专门设计了针对违法用地图层的编辑子系统, 方便对其进行编辑处理, 解决实际工作变化较快的问题;各分局通过网络更新图库中的有关信息, 实现土地执法资料的实时动态更新和对执法监察工作进行有效监督;利用GIS专题图的功能在案件的办理过程中可以方便地输出各种标准的表格、图形:将数据库的属性数据的统计表达在地图上, 可生成违法用地分布情况统计表、区域案件处理情况统计表等。

利用GIS的地图信息技术可以在地图上看到违法用地的地理分布位置, 还可以利用GIS专题分析功能全面地把这些来源不同的数据反映在地图上。通过查询功能可以浏览任意比例尺、任意距离内的各类专题图, 查看符合条件的图形和现状信息。

另外, 在对国道、省道等主要道路两侧违法建筑进行巡查过程中, 利用系统空间分析可以将两侧一定距离的宗地进行统计, 并显示出其相关属性, 为判断其是否合法提供依据。

四、结论

利用GIS技术辅助建立土地执法监察快速反应机制, 工作运作良好, 不但减少土地执法人员在调查取证中进行土地现场勘测的工作量, 提高工作质量和效率。而且可以及时把握土地违法案件的发展与变化的动态信息, 为执法监察管理和决策提供高效和科学的信息服务。

参考文献

[1]陈哲:《GIS技术在国土资源执法监察动态管理中的应用》, 《南方国土资源》, 2005, 4。

[2]邱国庆、蔡冠生:《GIS和GPS技术在国土资源执法监察工作中的应用》, 《国土资源信息化》, 2009, 4。

提高环境监察执法工作的几点建议 篇8

环境保护；环境监察；提高

1.注重环境监察队伍的全面建设与管理

我国环境监察执法工作任务重，但许多基层环境监察机构队伍规模小、硬件装备不到位，工作任务与队伍能力不相匹配。要根据地区经济总量、辖区面积和监管企业数量等相关因素，建立环境监察执法能力建设需求模型，为确定适宜的环境监察执法能力规模提供科学依据。要全面加强环境监察执法机构标准化建设，按照现代化要求，研究修改环境监察标准化建设标准及其考核办法，科学确定标准的动态调整期限。要强化队伍培训，建立多层次、全方位人才培养的长效机制，针对不同的培训对象，充分利用系统内外的教育资源，努力形成多层次、多渠道、大规模的培训格局，提升环境监察队伍的“软实力”。

2.坚持以协调方式解决环境信访问题

在处理环境污染矛盾或者纠纷时，执法人员一方面应努力帮助污染企业查找问题、对症下药、消除污染，还要对投诉人做出准确、合理的解释以及公平、公正的处理，使投诉人心服口服。另外，环境信访多元化的特点决定了处理过程中会涉及到多个部门，这就要求执法人员通过加强与相关部门的沟通合作，争取支持，共同妥善、合理地解决各类环境污染矛盾和纠纷。

3.改善绩效，提高执法能力

环境执法能力较低是困扰环境治理效果的一个重要原因。环境监察执法组织设置应着重从改善人力资源，引入责任机制，扩展政策工具三个方面入手，提高执法能力和成效。具体地说，应该加强环境执法队伍建设，推进标准化、规范化管理，提高执法水平和能力，建设一支精干、高效、廉洁、文明的环境执法队伍;改革环境执法的监督和责任机制，通过有效的制度设计，强化和落实环境执法部门与相关人员的责任，并对相关的工作绩效进行评估；拓展环境执法工具，充分利用世界各国已经取得较好成效的政策工具，这包括：第一利用市场，包括补贴削减，针对排污、投入和产出的环境税费，使用者收费，执行债券等；第二创建市场，由界定权利的机制组成；第三环境规制，包括标准、禁令、(不可交易的)许可证或配额等；第四公众参与，包括信息公开、加贴标签和社区参与等。

4.倡导公众参与环境监督管理

由于政府相关职能部门不可能实现全方位的监管，可以通过倡导公众参与来弥补这一不足之处。环境宣传教育是加强环保工作的重要手段，只有强化环境宣传教育，才能提高公民的环境保护意识。环境监察工作中，不仅要宣传环境法律法规、环境监察工作的意义和作用，更要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。职能部门要做的是为群众提供便利的参与平台和良好的参与机制，坚持贯彻落实政府信息公开和有奖举报制度，鼓励群众一起监督，做到举报一起，查证一起，奖励一起，引导广大群众参与到环保行列中，积极支持环境污染治理工作。

5.建立与相关部门协作监管的联动机制

部门联动没有形成联动机制，各自为政的现象依然存在，许多环境违法事件的查处都是环保部门孤军作战。环境执法不仅是环保部门的事，环保部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，统一监管与各司其职密不可分，其他相关职能部门也必须依法履行环境保护的监督管理职责。环保部门的角色定位应当是呼吁者、协调者、推动者，否则就会走入“权力有限、责任无限”的怪圈。环境执法也不仅是现场执法，我们以往对事中执法关注多，事前和事后执法关注少。因此，必须树立全过程执法思想，加强与金融、国土、电力等部门的外部联系，加强与开发、污控、督察等部门的内部沟通，从源头控制抓起，形成合力，确保监管到位。让各级各部门严格履行环保职责，实现齐抓共管的环保大格局。

许多环境违法问题发生的原因是多方面的，仅靠环保部门的监督难以奏效，国家有关部门要坚决维护环境法律法规的威严。应加强事前防范，让环境执法从被动的末端防治和事后处罚转到主动的源头防范和事先控制的轨道上来。要进一步强化部门协调，联系协调国土、规划、工商、安监、金融、水利、铁路、电力等部门，共同维护环保第一审批权，要求所有建设项目在环境影响评价文件报批后方能办理征地、规划、核发营业执照、发放安全许可证、供电等手续。严厉打击环境违法行为，对未经环保部门批复同意的企业，供电部门不得供电、建设部门不得办理建设许可证、国土部门不得核发土地使用证、安全部门不得核发安全生产许可证、工商部门不得核发营业执照、银行不得授予信贷，建立部门联动的长效机制，采取必要的限水、限电、限贷、限运措施，形成一股强大的执法力量，通过综合运用法律、经济、行政、司法等多种手段共同解决环境执法中发现的问题，彻底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象。

6.进行定期业务培训

污染治理设施的运行维护管理是一项技术性很强的工作，操作管理人员需要一定的专业文化素质。操作人员的素质直接影响着污染防治设施能否正常运行，这关系到末端控制的治污效果。第一，要定期组织执法人员认真学习政治理论、环保法律法规及专业知识，与时俱进，深入学习并贯彻落实科学发展观，将科学发展观渗透到环境执法工作中。第二，针对实际工作中遇到的问题，积极探索文明执法的新路子，防患于未然。探讨执法过程中遇到的典型案例，分析工作中发现的问题，吸取教训，积累经验。建立相关案例分析处理数据库，为以后环境执法工作提供参考、比对的依据，有利于缩短同类型案子的处理时间，提高工作效率。第三，将培训课堂搬到现场，这样既能培养执法人员爱岗敬业和刻苦钻研意识，又可以使相关工作人员熟悉、了解和掌握所辖企业生产工艺及污染治理设施。

7.充分发挥在线监测、监控系统的作用

由于监管力量不足,监管手段落后，企业污染防治设施不能正常运行，存在违法排污、偷排、暗排现象。污染源自动监控系统的建成，将有效提升环境监管水平，可及时对超标排污、违法排污和设施停运适时发出预警信号。环保部门有权通过污染源自动监控系统对企业排污实施监管，对超标超量排放执行行政处罚。

参考文献

[1]田培琼.社区建设政策与规章[M]北京：中国环境科学出版社

[2]夏近华.环境管理与公众参与[J]环境工作通讯.2010.03

**镇执法监察工作总结 篇9

为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，落实行政执法检查责任，根据相关法律、法规规定，结合我镇实际，特制定XX镇2020年安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全市安全生产工作总体部署，在全镇范围内继续深入开展“有计划，全覆盖，规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促全镇各生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步稳定向好。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强有力的开展计划执法工作，促进全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小学校、幼儿园、道路交通、水上安全、建筑施工等重点监管行业领域和生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，杜绝全镇各类安全生产事故的发生。

（二）主要任务

深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类事故发生，深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违章违规行为，加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业安全专项整治；加强对“三违”行为的查处；大力加强宣传教育营造更加浓郁的安全生产氛围，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；努力构筑“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

三、执法检查任务

对全镇的危险化学品、职业病危害企业、烟花爆竹经营网点，每年最少开展4次执法检查和2次有针对性的复查，对监管的其他企业每年最少开展2次行政执法检查。

四、执法检查结果的处理

**镇执法监察工作总结 篇10

一、基本情况

XX镇所辖十七个社区、五个行政村，四十个系统及外驻单位。截止到2004年第二季度，全镇总户数为29102户，总人口85544人，育龄妇女25829人，已婚育龄妇女21584人，其中现有一孩人数16419人，领证4964人。

截止到2004年第三季度，全镇共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩计划外5人，二孩计划外9人，多孩计划外2 人。

二、计划生育奖励优待规定落实情况

一是独生子女费落实情况。XX镇组织计生干部深入开展计生奖励优惠政策的宣传，使广大居民群众了解有关政策规定。各村将独生子女户的《独生子女证》、《户口簿》、《结婚证》等相关证件都拿到了镇计生办，镇里检查后，再拿到计生局统一审查。最后独生子女费定到每户每年114元，现全部发到独生子女户手中，群众普遍反映较好。在发放过程中，我们严格发放手续，认真填写《独生子女费发放明细表》，并明确要求本人必须签字盖章方可，一式三份，县、镇、村各一份。保证了独生子女父母奖励费按时足额发放到群众手中。

二是计划生育手术费的管理。我镇凭计划生育手术免费服务单到县计生局报账，领取现金。确保计划生育手术的专项资金用在计划生育手术上。

三是对符合再生育条件而自愿不生育的夫妻发给不低于300元的父母奖励费政策，目前无法兑现，作为计划生育部门，我们非常希望能够解决这个问题，从而更加提高广大育龄群众参预计划生育工作的积极性。

四是近几年XX镇计划生育优先优惠政策主要体现在“三结合”、小康家庭行动工作的开展。镇政府制发文件，要求各部门特别是涉农部门采取倾斜政策，对独生子女户、晚婚晚育户、双女结扎户进行帮扶。现在每个村均有4户以上的典型户，计

1生“三户”脱贫率达40%以上。在巨祥村与三十户村民共同研究，签订“小康家庭行动计划书”确定十户典型户，十户帮扶户，十户救肋户，引导群众自觉、主动参与“小康家庭行动”工作，在全镇上下共同营造出“小康家庭行动”的良好工作环境，受到了村民的欢迎和好评。

我镇在落实奖励政策方面存在一些问题，主要表现在城镇居民计划生育奖励不能兑现。企业不履行法律规定的义务，部分单位也不能兑现职工的计划生育奖励政策。下岗职工和无经济收入的城镇居民计划生育奖励同样得不到解决。再加上计划生育部门的执法力度有限，对以上情况缺少相应措施。

五是转移支付使用正常，无侵占挪用现象。

三、行政审批和各种计划生育证明办理情况

一是严把二孩审批关。我镇高度重视二孩审批工作，对申请生育二孩的群众要求手续齐全，及时送达县计生局，并将审批后发放的证件及时送达群众手中，并要求各村进行公示。对不符合审批条件的情况，耐心向群众解释。

二是正确对待病残儿鉴定工作。我镇积极参与，向居民群众做好宣传工作，认真组织，按时参加，无弄虚作假现象发生。

三是我镇不开展行政审批工作。同时XX镇由于位于县城内，故不设计划生育技术服务站。

四是独生子女证办理比较规范、及时、准确，能够按照独生子女审批日期7天的时限，并将相关材料存档。

五是《流动人口婚育证明》办理、查验及时。《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》出台后，更加方便了工作，现居地可办理临时《婚育证明》，进一步提高了核发率和查验率，上半年两率均达95%以上。

四、行政收费和行政处罚情况

自去年1月1日起，按照《社会抚养费征收管理办法》的要求，社会抚养费由县计划生育局统一征收，不委托乡镇人民政府征收。我镇设有社会抚养费征收领导小组，有专职人员一名，执有省政府颁发的《行政执法证》，2004年已年检完毕。

执法人员参加了由县计生局组织的计生法律法规培训，系统学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关的法律知识。从而使行政执法人员对“一法三规一条例”及计划生育政策等国家法律法规了解透彻，做到了严格执法，文明执法。

五、存在的问题

过去的几年里，在县计生局的领导下，在镇计生工作者的努力下，我镇的人口与计划生育依法行政工作虽然取得了很大的成绩，但还存在着一定的问题：一是行政执法人员素质还须进一步提高。二是社会抚养费征收的力度还须加大。三是城镇居民的独生子女费无法兑现，农村独生子女费没有足额发放。

下一步，我镇将采取深入宣传和认真学习计生法律法规知识等多种形式和方法，使有关计生法律法规深入人心，提高群众学法、知法、守法的意识，增强法制观念。同时，使广大计生干部牢固树立起依法行政观念，严格按照法事实上的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，以适应加快依法行政进程的客观需要，切实维护群众的合法权益。

基于流程效能的监察工作 篇11

基于流程效能的效能监察

流程特指业务流程，是指企业为实现业务的某一特定目的所采取的一系列有控制的步骤、活动与方法的集合。每个企业都存在着多个管理业务流程，每个业务流程都应该有特定的目标、明确的任务和特定的组织形式。每一个管理业务流程都应该有直接服务的客户（广义上的客户，不限于公司外部客户，也包括公司内部人员）。将效能监察的关注点放在重点业务流程的再梳理、再规范上，将流程效能作为监察客体，将提升流程效能作为效能监察的目标成果，是效能监察工作较为常见的思路。探索如何通过效能监察工作对公司重点业务流程进行细化与再造，是企业效能监察和流程管理二者关系的一个方面。

基于流程效能的效能监察为效能监察工作开辟了一条具有普适意义的路径。以往效能监察理论和实务界对于流程的认知集中于“对象说”或“目的说”，鲜有提及“方法论”。将流程作为监察对象或目的，事实上已经将“流程”贯穿了效能监察的始终，只是少了一双从方法论角度看待流程的眼睛。在业务流程的框架下开展效能监察工作，关注流程控制的充分性、业务行为的符合性、业务结果的有效性、流程控制的适宜性，通过提升流程效能带动各业务环节乃至企业整体效能的提升，是效能监察终极价值的一种体现。此为二者关系的另一个方面。

多年来，在企业中从事效能监察工作的同志对适用理论、技术和监察实践进行了不断研究、探索和总结，通过借鉴ISO9000质量管理体系标准、风险管理理论、内部控制理论以及审计理论与技术等适用的科学理论、方法和技术，为建立企业效能监察工作体系奠定了扎实基础。

基于流程效能的效能监察实质上是在提炼上述几种传统的效能监察工作模式的基础上提出的一种方法论，将效能监察工作体系与其他管理体系有效整合，实现资源共享、优势互补，促进企业总体经营管理目标的实现。

流程效能是指企业各业务流程运行的状态，是企业流程运行过程中能够实现流程目标、创造流程运行的效率、效果和效益能力。基于流程效能的效能监察是指围绕企业某一流程运行实现效率、效果和效益的提升，以风险管理为导向，以流程管理为框架，采用系统、规范、专业的方法，通过流程效能的增值过程带动企业绩效指标显著改善的方法论。基于流程效能的效能监察是企业利用监察部门来强力推进企业效能管理和提高企业效能的重要手段。

立项是效能监察工作开展的基础和前提。选定合适、准确的监察对象对效能监察的目标任务能否实现至关重要。立项方向可以是企业运行过程中反映出效能不足的业务或某项制度试运行的效果等其他方面。

通常情况下，监察客体的运行过程包含不止一个闭环流程。比如在岩土工程项目现场管理的运行过程中，项目管理是一个大闭环，而在这个大流程中，还嵌有包含劳务分包、物资采购及管理等在内的若干个小闭环。这就需要我们提前识别并圈定需要重点关注的流程，在效能监察项目开展中有的放矢。

企业开展各项效能监察工作应以相关制度为主要监察依据，通过组织监察客体涉及的相关部门（单位）进行集中研讨，识别、测评制度运行过程中潜在的风险点，以此作为效能监察点的主要来源。

制度一方面规定相关业务主体的权责和行为边界，同时也指出了执行任务的步骤和工作内容。效能监察工作组需“吃透”制度，事先形成针对该业务开展效能监察工作的思维导图，并以此为依据进行跟踪监察，重点关注流程运行的效能。

因设计制度时缺乏足够多的样本经验或广泛涵盖性的要求，难免会出现制度不够细化、流程不够清晰、缺乏操作性的问题。相关岗位人员执行工作任务时，更多地是从以往的类似经验出发，前后环节岗位之间的衔接和制约不明显，对节点的把控不一致，在一定程度上影响着制度运行的效率。这种状况迫切地要求企业为操作性要求较高、涉及多部门（单位）协作的制度配套流程图，提供统一的、一目了然的任务执行标准，尽可能地减少对个体经验的依赖。

流程再造不是推倒重来，而是使以往不甚清晰的、从制度中反映出的“流程”通过直观的“流程图”的方式得以清晰化，并藉此捋顺各相关部门（单位）在制度运行过程中的权责和相互关系，形成相互制约，敦促各岗位人员准确、及时、高效地完成工作任务。并通过流程再造以及持续地优化流程，实现局部业务流程效能乃至企业整体效能的提升，此乃基于流程效能的效能监察的真正意义之所在。

现代企业管理的最基本对象不再是原来的人、物、目标，而是流程。基于流程效能的效能监察突破了传统效能监察工作中以某一业务或制度本身的运行情况为客体、就事论事的监察思路，而是以该业务或制度的管理流程的效率、效果和效益为核心监察点，通过效能监察工作发现企业效能的问题，对症下药制定整改措施，必要时推动制度流程化，并逐步促进建立健全企业流程体系，最终实现企业效能的持续提高。

基于流程效能的效能监察实证分析

企业《工程项目管理实施办法》重点对项目经理在项目管理各环节的权责利，以及与其所在生产部门领导的权限划分做了细致规定。该制度是我们开展效能监察的主要依据，效能监察工作组前期对该制度设计进行了多次研讨，确定将项目经理在项目管理各环节发挥的作用，以及该制度实施后项目经理部积极性的调动、工程效益的增长情况作为监察重点。

工程项目管理是一个大的闭环系统，从成本效益的角度来说，施工过程管理及其内涵的子流程无疑是最为重要的业务流程；但从基于流程效能的效能监察的视角出发，项目经理部与职能后勤部门之间就工程项目管理的业务衔接是否顺畅、高效，工程项目管理大流程中各环节的流程效能是否得到提升，是第一层次的关注内容。

该制度分工程开工前的准备、工程实施过程中的管理、工程竣工后的管理、考核及分配等几个部分，基本上是按照项目管理的推进顺序对项目经理部及相关职能部门提出要求、布置任务，并对少数几个关于不同部门之间协作的事项规定了时间节点。

在效能监察工作中我们发现，尽管该制度区分了开工前、施工过程中和竣工后等几个部分，但每一部分的各项规定之间的先后承接关系不明显，多数是对在某一阶段内项目经理部（大部分时候表现为对项目经理的直接要求）和其他相关部门各自应承担的职责、权限、义务的表述。各项规定并非严格按照流程演进，而是明确地体现了公司在项目管理中所重点关注的几个控制点。

这就要求相关部门在制度执行过程中逐步通过细化制度或配套流程实现由点到线的贯通，以便项目经理部及其他相关部门之间的衔接更为顺畅，带动流程效能的增值。

基于流程效能的效能监察方法论并非严格意义上的创新，仅是对监察视角的一种延展，由传统的关注降低局部风险或控制成本等带来的增值转为关注流程效能的增值带动的企业效益的增长。

随着现代企业效能竞争的日趋白热化，由宽泛的“向管理要效益”发展为更为精细化的“向效能要效益”是每个企业应该关注的方向。作为企业重要增效手段之一的效能监察，也应以此为方向，不断探索和创新流程效能增值的思路和方法，助力企业管理制度体系的持续改进和优化。