执法监察工作安排意见

执法监察工作安排意见（精选9篇）

执法监察工作安排意见 篇1

***镇2011年执法监察工作实施方案

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键之年，做好反腐倡廉各项工作，对于保障全镇经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。根据市、县廉政工作会议的总体要求，结合我镇实际，现就2011年全县镇法监察工作提出如下工作方案：

一、以人为本，加强对民生热点问题监察力度

（一）加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。围绕“十二五”时期节能减排目标，建立和完善节能减排指标体系、监测体系、考核体系和污染减排约束机制。继续开展节能减排监督检查，对工作不力、目标任务未完成的要实行问责。会同环保部门深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，对工程建设项目环境影响评价审批工作进行专项检查，严肃查处违反国家节能管理和环境保护法律法规的案件。

（二）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查。一是开展国有土地使用权出让专项清理，加大对土地出让金征收管理使用情况和土地规划管理情况的监督检查。二是依据《违反土地管理规定行为处分办法》，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的人和事进行责任追究。

四是结合国土资源领域腐败问题治理，加大对规范用地、节约用地和矿产资源有序开发领域违法违规问题的监督检查，严肃查处违反土地利用总体规划和国家产业政策的非法批地、越权批地、低价出让国有土地、破坏基本农田、浪费土地资源，违规审批和出让探矿权、采矿权，违规减免矿产资源税费，权钱交易、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法案件，依法追究相关部门和人员的责任。

（三）加强对民生水利项目实施情况的监督检查。加强对农村人饮安全、防汛抗旱、灌区续建配套与节水改造、水土保持等重点民生水利项目建设情况的监督检查，督促水利部门进一步健全监管机制，加强工程建设与管理，认真纠正存在问题。严肃查处水利工程建设中的违法违纪案件，确保中央和省、市、县关于水利改革发展重大决策部署落到实处。

二、深化工程建设领域突出问题专项治理

（一）突出关键环节。一是进一步规范工程建设招标投标活动，强化行政监督，加大对围标串标等违法行为的查处力度。二是规范工程建设资金安排使用，加强建设项目审计、防止擅自提高建设标准和变更建设内容、挤占挪用截留专项资金、扩大支出范围等行为。三是加强建设项目的规范管理，严格落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等制度，促使建设项目管理规范化。

（二）强化治理措施。一是继续组织开展排查整改工作，督促有关部门认真履行监管职责，对在建项目进行动态监督，对新建项目进行滚动排查，建立廉政风险防范机制。二是继续加大查办案件力度，严肃查处在项目审批、规划调整、招标投标、土地审批和出让、项目实施、工程质量、资金使用中的违法乱纪案件，查办严重侵害群众经济利益、人身权利的案件。三是研究剖析存在问题的根源。针对工程建设领域存在的共性问题，从体制、机制、制度和权力设置、运行、制约等深层次查找原因，研究对策措施，力求在问题解决上有所突破，在体制机制上有所创新。

三、（一）加强对科学发展决策及全县经济工作会议精神落实情况的监督检查。围绕推进科学发展和加快转变经济发展方式，加强对 “三农”工作、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，严格落实定期检查和专项督察制度，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题，确保政令畅通。

（二）加强对安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查。全面加大对安全生产政策法规落实情况的监督检查力度，严格落实安全生产工作“两个责任”，即各相关职能部门的安全生产监管责任和各企业的安全生产主体责任，对于不依法行政、不履行或不正确履行职责、玩忽职守、失职渎职而造成重特大事故的，要依法依规进行查处，特别要从严惩处重特大生产安全事故背后的贪赃枉法、权钱交易等腐败行为。

（三）加强对推进政府绩效管理情况的监督检查。加强对

行政机关及其公务员的效能监察，积极推行绩效管理，开展绩效考核和绩效评估，切实解决部分单位及其工作人员突出存在的推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。以提升行政机关执行力和落实力为出发点，严格落实《重点工作督办落实问责办法》，完善以任务分解、责任落实、限时办理、督办推进为主要措施的纪律保障机制，着力解决履行职责不到位、执行政策打折扣、工作措施不落实等问题，不断提升行政效能，强力推进工作落实，确保县委、县政府安排部署的各项工作任务全面完成。

（四）加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查。充分发挥行政监察的职能作用，加强对行政机关遵守和执行法律法规、工作纪律、行政决定和命令情况的执法监察，防止和纠正行政不作为、乱作为等行为。加强对公务员特别是领导干部的廉政监察，严肃行政纪律，坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。

2011年执法监察工作任务艰巨而繁重，各部门、各单位要高度重视，将其列入本党风廉政建设责任目标，认真安排部署，精心组织实施，切实抓好落实。各牵头单位要结合实际，5月15日前将执法监察实施方案送县监察局备案，执法监察结束后，要及时向县政府上报专题报告。

二○一一年五月四日

主题词：廉政建设执法监察安排意见

抄送：市监察局，县委、人大、政协各办公室。

灵台县人民政府办公室2011年5月4日印发

共印100份

执法监察工作安排意见 篇2

为进一步加强工业节能监察工作, 全面提高工业能效水平, 推动国家节能约束性目标顺利完成, 提出以下意见。

一、总体要求

(一) 指导思想

认真贯彻落实《节约能源法》、《节能减排“十二五”规划》和《工业节能“十二五”规划》, 以执行节能法律法规和管理制度、落实节能政策措施、贯彻国家强制性节能标准为核心, 以高耗能行业、重点用能单位、主要用能设备和重大项目为重点, 加大节能监察力度, 加强节能监察结果的政策应用, 确保节能法律法规和政策标准有效落实, 促进企业节能降耗, 提升工业整体能效, 推动产业转型升级。

(二) 基本原则

依法监察。按照国家、地方节能法律法规和政策标准, 依法开展节能监察, 督促用能单位加强节能管理、提高能源利用效率, 依法查处违法用能行为。

科学规范。加强工业节能监察体系建设, 完善执法手段, 制定监察工作计划, 规范执法操作规程, 依法出具节能监察意见, 规范履行节能监察职责。

突出重点。针对节能监察重点领域和方向, 围绕节能法定义务、管理制度、政策措施、强制性标准等任务落实情况, 加大节能监察工作力度。

(三) 主要目标

通过五年的努力, 工业节能监察能力得到显著增强, 工业企业节能法定义务和管理制度得到有效执行, 重大节能政策措施得到有效落实, 强制性节能标准得到有效贯彻, 基本形成法律法规约束、政策标准支撑、企业主动节能、节能监察保障的工业节能监察实施机制, 为实现工业节能目标提供强有力的保障监督能力。

二、主要任务

(一) 加强法律法规明确的工业企业节能义务及管理制度执行情况监察

1. 落实节能目标责任制度情况监察。

重点监察企业按照合理用能、高效利用的原则, 制定并实施节能计划和节能改造措施, 细化分解节能目标责任制, 开展考核奖惩等节能管理制度执行情况。

2. 执行能源计量管理制度监察。

重点监察企业执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况, 督促企业执行能源计量器具配备、检定、使用和管理的法定强制要求, 建立健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。

3. 加强重点用能单位监察。

重点监察年综合能耗一万吨以上、有关部门指定的年综合能耗五千吨以上不满一万吨标准煤的重点用能单位, 尤其是纳入万家企业节能低碳行动的重点企业, 按照《万家企业节能低碳行动实施方案》要求, 落实约束性节能目标、节能目标责任制、能源计量器具配备和管理、能源数据统计分析、贯彻能耗限额标准、能效对标达标、淘汰落后用能设备和生产工艺、能源利用状况报告、节能改造措施、能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任备案等制度执行情况。

4. 从严落实工业固定资产投资项目节能评估和审查制度。

贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等文件要求, 重点监察产能过剩行业以及高耗能、高污染、资源性行业的新建、改扩建项目的节能评估和审查制度执行情况。

(二) 加强重大节能政策措施落实情况监察

1. 加强淘汰落后产能、机电设备节能监察。

对照《高耗能落后机电设备 (产品) 淘汰目录》和《产业结构调整指导目录》, 对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的, 依照《节约能源法》等规定进行处理。

2. 重点用能设备专项节能监察。

贯彻落实国家制定的电机、锅炉、变压器等重点用能设备能效提升计划或实施方案, 对照淘汰机电设备 (产品) 目录, 核对用能单位的重点用能设备型号, 依法限期淘汰落后用能设备。

3. 差别化价格政策落实情况监察。

贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》, 各地工业节能管理部门要加强与价格、电力、水利部门沟通配合, 对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业, 其能耗、电耗、水耗达不到强制性标准规定的产能, 加快落实差别电价、惩罚性电价和水价政策, 研究实施阶梯性电价、水价政策机制。

(三) 加强强制性节能标准贯彻实施情况监察

重点监察产能过剩行业以及重点用能单位贯彻实施国家和地方强制性能耗限额标准情况, 对超过单位产品能耗限额标准用能的, 落实差别电价、惩罚性电价措施。近期, 重点围绕电解铝、电石、铁合金等产能过剩行业的强制性能耗限额标准执行情况进行专项监察, 保质保量完成监察任务。探索建立利用强制性能耗限额标准促进化解过剩产能、淘汰落后产能的长效机制。

(四) 加强节能服务机构工作情况监察

重点监察节能服务机构从事节能咨询、涉及、评估、检测、审计、认证等服务情况。

三、加强工业节能监察能力建设

(一) 加强组织指导。

工业和信息化部将加强对全国工业节能监察工作的指导, 支持地方工业节能监察体系建设, 制定节能监察工作总体计划, 组织部署工业领域全国、异地专项节能监察。各级工业和信息化主管部门要把节能监察作为推动工业节能工作的重要手段, 根据实际情况制定本地区节能监察工作年度计划及具体实施方案, 组织协调节能监察机构依法实施节能监察工作。每年3月底前, 省级工业和信息化主管部门、节能监察机构应向工业和信息化部书面报告上一年度节能监察工作情况。

(二) 加强节能监察体系建设。

各级工业和信息化主管部门要加强与地方有关部门的协调, 积极建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系, 推动建设覆盖省、市、县三级节能监察体系, 明确工业节能监察机构编制, 配备必要的节能监察执法工作人员和硬件设施;加强节能监察机构规范化管理;加强与地方财政部门的协调, 按照《节约能源法》要求, 在同级财政预算中落实节能监察工作经费。

(三) 提高执法能力。

各级节能监察机构要完善节能监察管理制度, 加强节能监察执法专业培训和交流协作, 有条件的可通过建设能源消耗数据信息系统, 运用在线监测、能源诊断等分析工具, 不断提高专业执法能力;采取联合监察、异地监察等措施, 通过书面监察、现场监察等方式, 科学规范开展节能监察执法。

(四) 科学有效运用监察结果。

各级节能监察机构要按照《节约能源法》等有关法律法规要求, 对违反节能法律法规、管理制度、政策措施和节能标准等方面的违法行为, 依法提出监察执法意见, 会同有关部门建立相应处罚措施的实施机制, 做到执法有依据、监察有落实、处罚有结果。

(五) 加强宣传教育。

执法监察工作安排意见 篇3

[关键词]监督执纪；“四种形态”；意见

面对当前低迷的煤炭形势，我们后勤更要把服务主业、服务居民做强做大。我们要清醒的认识到党风廉政建设和反腐败斗争的形式，特别是要清醒看到落实“两个责任”上还存在思想认识不到位、压力传导不到位、把握运用监督执纪“四种形态”不到位、“三转”推进不到位、执纪问责不到位、组织落实不到位、作风改进不到位等问题，那么，我们必须从思想上高度重视，率先把纪律挺在前面。具体做法有以下几点：

一、落实“两个责任”，用好“四种形态”

以年初印发的《党风廉政建设和反腐倡廉工作责任分工》依据，党委纪委各分管领导、各党支部，层层传导压力，逐级落实责任；出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》。明确党委落实主体责任的主要任务，强化党委和党委领导抓党风廉政建设的主体责任、领导责任、推动责任，突出纪委监督执纪问责，强化监督措施，创新监督方式，不断提高履职监督能力，逐步形成党风廉政建设和反腐败工作“党委主抓、纪委监督、合力共进”的良好局面。同时运用好“四种形态”，坚持严格执行党风廉政建设责任制和“一案双查”责任追究办法，加强对领导干部履行“一岗双责”等内容情况的监督检查，加大责任追究力度，推动责任制有效落实。

二、突出监督检查，严肃党员干部纪律作风

牢记法律和纪律“两道防线”，用纪律规范党员干部的言行。认真履行监督检查主责，着重对社区退休职工住院药费报销、低保户申报、困难职工和兜底帮扶对象进行严格审核。强化对金水小区住房分配情况住房移交工作和绿化工程项目进行全程参与协调监督，推动了金水小区住房移交工作和绿化工程顺利进行，确保各项工作公平公正。紧盯新提任干部考察、高考期间党员领导干部子女升学大操大办以及职能部门履行职责等常规性监督检查。

于此同时，社区纪委还将紧盯三个重点：一是紧盯重点问题，对违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴和违规收受节礼等问题坚决查处；二是紧盯重点人群，严对不收敛、不收手行为，对十八大以后、中央八项规定出台以来、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为予以严肃查处、通报；三是紧盯重要节点，节假日怎么过是对党员干部作风的重要检验，中秋、国庆已经过去，接下来要紧紧盯住元旦、春节这些重要节点，加强监督检查，坚决查处各种“四风”问题。

三、以贯彻党要管党从严治党为根本要求，认真抓好机关党的建设

把纪律和规矩挺在前面，从严治党要靠纪律管党，各级党委履行主体责任绝不能睁一只眼、闭一只眼。运用好监督执纪“四种形态”，把管党治党落到实处：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。社区党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把抓好党建作为最大政绩，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动机关党建各项任务落到实处、取得实效。

（一）强化书记管党责任

党要管党，首先书记要管党。各级机关党组织书记特别是党委书记，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把加强机关党建作为分内之事、应尽之责，确保思想到位、精力到位和工作到位。对违纪违法行为要主动加大查处问责力度，绝不护短、绝不姑息，凡是处理不及时、问责不到位的，实行“一案双查”“责任倒查”，严肃追究有关负责人责任。

（二）以法律纪律为前提，健全完善制度体系

加强机关党的建设，必须坚持把制度规范贯穿于党的建设各个环节，不断把工作创新、工作成果、工作实践上升到制度层面，促使有效做法制度化、管用经验长效化，用制度建设推进机关党的建设。要按照“抓常、抓细、抓长”要求，根据社区实际和队伍状况，认真研究新情况，及时总结新经验，牢记法律纪律，制定务实管用的制度，完善行之有效的制度，扎紧扎牢制度笼子，真正让制度成为从书记到党员干部的硬约束。

四、强化纪委监督执纪问责力，真正用好“四种形态”

纪委将按照“党要管党、从严治党”的新要求、新部署，着力构建反腐倡廉和作风建设新常态，凝聚改革发展正能量。同时，要充分认识把纪律和规矩挺在前面是“三转”的又一次深化。社区纪委立足履行好监督责任，把“四种形态”落到实处。紧紧围绕把握运用好“四种形态”的新要求，改变思维定势和工作定势，转变执纪理念，转变执纪方式，注重把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把工作手段从“抓大放小”到“抓早抓小”转变，把处理方式从“单一化”向“多样化”转变，把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。

去年以来，纪检监察部门在执纪问责上取得明显成效，主要体现在“四个有”。一是作风有好转。突出节假日等重要时间节点，以“三公”经费使用情况、公车使用管理等为重点，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费支出下降。二是惩治有力度。及时把工作重点和精力聚焦到执纪监督和惩治腐败上来。三是预防有效果。在抓惩治的同时不忘抓预防，通过抓党纪法规的宣传教育，以及开展领导干部述职述廉、任前谈话和诫勉谈话等，把问题消灭在萌芽状态。四是自身有加强。纪检监察干部身处反腐倡廉一线，肩负着净化党风政风的神圣使命，也同样面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。所以，必须加强业务学习，自我更新，提高履职尽责本领。

通过党委和纪委联组作用，准确定位，防止同化，敢于监督执纪问责，真正实现向“监督的再监督，检查的再检查”转变。

五、要在严、常、深、专上下功夫，为了更好的推进“四种形态”

社区党委纪委：一要在“严”字上再下工夫，将把进一步严明党的政治纪律放在首位，严格干部管理，严格责任考核，严肃责任追究；二要在“常”字上再下工夫，加强作风建设常态化监督检查，做到管事就管人，管人就管思想、管作风；三要在“深”字上再下工夫，强化“一案双查”，坚定不移落实纪委监督责任，营造崇廉尚洁的良好氛围。四要在“专”字上再下工夫，全面实行纪委书记专职化，纪委书记不再分管纪检监察以外的业务工作，集中精力种好“责任田”。

通过以上做法，要在后勤服务上走在前面、作引领，率先把纪律挺在前面，关键是让守纪律、讲规矩成为一种习惯，把主动作为、敢于担当作为一种追求，运用好监督执纪“四种形态”，坚决落实“两个责任”，贯彻党要管党从严治党，要在严、常、深、专上下功夫，强化纪委监督执纪问责力，切实推进“两个责任”层层落实，解决落实监督执纪“四种形态”在实际工作中存在的问题。问责要更严、更准，要与促进社区工作“紧密”结合，从执行重大决策这一政治纪律的高度，把作风建设的成效转化为推动社区工作的强大动力。

参考文献：

[1]中纪委监察网站王岐山同志的相关讲话.

2013年旅游质监执法工作意见 篇4

2013年，全县旅游质监执法工作要全面贯彻落实桂林市旅游工作会议和全区旅游监管工作会议精神，从解决群众反映强烈的突出问题入手，标本兼治、疏堵结合，依法依规治理旅游市场秩序，维护游客合法权益。

一、工作重点

1、在《旅游法》出台前后，结合本地工作实际，制定学习、贯彻《旅游法》工作方案和计划，推动建立旅游市场综合执法监督机制和旅游投诉统一受理机制，组织实施《旅行社服务质量赔偿标准》和《国内团队旅游合同》、《出境团队旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》等合同示范文本。

2、贯彻《旅游法》中有关旅游投诉的规定，采取深入基层、了解游客、实地走访、吸收借鉴等方式，就畅通旅游投诉渠道形成倒逼机制广泛开展调查研究；充分发挥“旅游质监与投诉系统”畅通旅游投诉渠道的基础性作用，提高系统使用率；以畅通旅游投诉渠道为抓手，将旅游投诉转化为行业管理工作、服务质量水平的评价指标，形成提升旅游服务质量的倒逼机制。

3、以赴台游市场为重点，加大旅游市场秩序和服务质量检查；以规范旅游合同为重点，开展合同、合同要点等执行情况评估，加强合同签订、合同履行等环节的检查。采取明查暗访、与工商等部门联合检查等形式，加大旅游市场检查和处罚工作力度。加强对导游员的执法检查，提高检查员的上岗检查率和导游检查覆 盖率。继续在4月、9月第四周组织开展全国统一的旅游市场检查周活动，抓好重点时段、重点区域、重点问题的监督检查工作。

4、结合实际制定培训计划，合理安排培训内容，积极开展旅游质监执法人员的培训，增强培训的专业性、针对性、规范性，全面提高队伍素质。

5、积极借助各类新闻媒体和网络宣传旅游质监执法工作，发布旅游服务警示，引导旅游企业诚信经营，引导游客品质旅游、理性维权。

二、工作要求

1、旅游服务质量是群众感受、评价旅游的直接依据，日益成为影响和制约旅游业健康快速发展的重要因素，也是影响游客满意度的重要原因，要从坚持以人为本、建设和谐社会、维护人民群众根本利益的高度，充分认识规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量的重要意义。

2、要深入学习《旅游法》，理解和把握其核心内容和实质意义，夯实执法基础，增强执法能力；夯实贯彻执行各类旅游业国家、行业、地方标准和各类合同示范文本的基础，规范提升旅游服务质量，提高监督管理水平；加强旅游质监执法队伍建设，不断提高队伍素质、综合能力和工作水平。

龙胜各族自治县旅游局

2011年乡镇纪检监察工作意见 篇5

工 作 安 排 意 见

2011年是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，全镇经济社会发展任务重、要求高，党风廉政建设和反腐败工作面临更加繁重的任务。今年，我镇反腐倡廉建设的总体要求是：加大党风建设，转变机关作风，以科学发展观为指导，认真落实中央、市委、区委关于反腐倡廉工作的各项工作部署，紧紧围绕全镇的工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，有效推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展党风党性党纪教育，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强和完善制度建设，强化监督检查职能，推动反腐倡廉工作取得新成效，为全镇经济社会发展和党的建设提供坚强的政治和纪律保证，以优异的成绩迎接建党90周年。

一、加强基层党风廉政建设，夯实基层基础工作

1、狠抓基层工作制度的贯彻落实。全面落实党风廉政建设责任制，对照《新城镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，以制度建设为重点，结合实际抓好各项任务的落实。班子成员带头执行，实行一岗双责，争当廉洁勤政的表率。按照镇党委制定的《新城镇议事规则》、《新城镇用车制度》、《新城镇

经济制度》等多项规章制度，将廉政建设落实到每位干部自身，切实抓好对“三重一大”事项、“三项制度”、“四议两公开”民主决策等方面的制度执行情况，对基层干部办事效率、服务态度、廉洁自律等情况进行监督检查，督促进一步加强管理，建立健全各项工作制度。镇纪委加大村、社区纪检队伍建设，增加纪检委员，明确职责，履行监督职责。继续开展“六多六少”活动（多一些引导、少一些指责；多一些沟通、少一些挑刺；多一些包容、少一些计较；多一些谦虚、少一些自我；多一些做事、少一些评论；多一些平和、少一点脾气），促进班子整体功能建设水平，进一步提高全镇领导班子成员的思想政治建设水平。

2、增强村（社）务监督力度。推行党务公开工作，深化村（社）务公开工作，建立村（社区）纪检监督小组，参与村（社区）财务、事务以及干部勤政廉政情况的监督，继续深化村级“四本台帐”管理机制，增强基层工作的透明度。

3、加强基层反腐倡廉教育。采取集中培训、专题讲座、组织生活“三会一课”等多种形式，充分发挥多种媒体和村级社会公共服务中心、农村党员干部现代化远程教育网的作用，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，使基层干部树立正确的政绩观和利益观。

4、着力解决损害群众利益的问题。保持查处违法违纪现象的高压态势，高度重视基层干部在征地拆迁、违法占地、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、涉黑涉恶、拉票贿选、侵吞国家和集体资产等行为，切实维护群众的基本权益。

二、认真履行监督检查职责，确保各项政策部署的贯彻落实

1、深化执行力建设。加强对贯彻中央、市、区、镇重大方针政策、决策部署的监督检查，扎实抓好落实区委“再造新西固”、“物流新城”违法整治建设等工作的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2、强化对重点领域的权力监督。加强对重点工程建设、重大资金项目的监督管理，深化工程招投标和责任审计工作，与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设的问题，确保工程建设廉洁运行。

3、促进机关行政效能建设。加强行政效能监察，切实转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，进一步增强机关工作人员的责任意识、服务意识和纪律意识。及时办理效能投诉，坚决杜绝办事拖拉、效率不高、态度冷漠、作风不正等影响发展环境的问题。

三、深化惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉各项工作

1、严格落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，村、社区、镇直各部门层层签订《党风廉政建设目标责任书》，按照责任分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作。严格落实责任追究制度，对违反责任制和责任制落实不到位的领导干部，坚决按照有关规定追究责任。

2、加大办信办案力度。加强对干部从政行为的监督，规范低保、重大疾病救助、扶贫救灾款物的申报审批和发放；规范农村土地征用、流转程序，坚决杜绝发生违法违规强制征地拆迁行为。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂，以及在违法用地、征地拆迁、工程建设等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的案件。

3、大力开展党风廉政教育。加大党性党风党纪和作风教育力度，督促党员领导干部严格遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，落实个人有关事项报告制度，继续深入开展行政效能建设活动。把日常教育和专题教育相结合，正面和反面典型教育相结合，充分利用报纸、电视、网络、手机短信、电教网点、远程教育六大平台的作用，在全镇开展对党员干部的理想信念、宗旨意识和廉洁从政的教育，不断增强教育的针对性和实效性。

四、加强党员干部廉洁自律和作风建设，密切党群干群关系

1、加强领导干部廉洁自律工作。强化机关干部廉洁自律的监督，确保各项政策和区委决策部署得到贯彻落实。主要负责人率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪检监察部门要认真履行协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项检查，对贯彻执行党风廉政建设责任制不力、以致职责范围内明令禁止的不

正之风得不到有效治理、造成不良影响的；对本辖区发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或失之于宽、失之于软的；对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，必须严格追究有关领导班子和领导干部的责任，进一步强化各级党委、政府和领导班子抓党风廉政建设的政治责任。组织开展对《廉政准则》的执行检查，深化党政机关厉行节约工作，开展一次以廉政建设、作风建设为主题的领导干部民主生活会，推进领导干部廉洁自律。

2、改进群众工作方法。坚持以人为本，强化基层站所管理，健全损坏群众利益问题的查纠机制，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，切实做好群众来信来访工作，认真落实领导干部定期接访、下访等规定，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，提升服务基层水平。

3、推进廉洁文化建设。充分整合资源，开展以反腐倡廉为主题的“唱读讲传”活动，拓展廉政文化进农村、进社区活动，着力打造富有特色的廉政文化品牌，营造反腐倡廉的良好氛围。深入开展红岩精神中的廉政思想课题研究，充分运用研究成果进行反腐倡廉教育。

五、加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质

一要坚持把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察机关自身，巩固主题实践活动和创先争优活动成果，深入开展“四帮四促”

活动，促使广大纪检监察干部增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难，多为群众办实事办好事。

二要进一步加强纪检机关领导班子建设。真正把党性好、作风正、威信高、善执行、能担当的干部选拔到纪检监察领导班子中来。

三要加强基层纪检监察组织建设。继续抓好《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》的贯彻落实。加强乡镇纪检工作，探索发挥其职能作用的途径和办法。

执法监察工作安排意见 篇6

一、突出工作重点，查办一批有影响的重要案件

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，必须加大工作力度。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及商业贿赂案件、国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。严肃查办基层党员干部以权谋私、败坏党群干群关系的案件。同时，要注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。

要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行的各个环节。要加强与县委、政府信访部门和有关职能部门的联系，整合信访资源；要保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。通过发挥信访的主渠道作用，为查办案件提供案源。

二、加强领导，建立健全办案工作组织协调机制

要加强组织领导。继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。各级党政组织要支持纪检监察组织和其他执法机关依纪依法办案，为办案提供必要的条件，加强对办案工作的督查和指导；全县纪检监察组织要自觉将办案工作置于党委的统一领导之下，对重大问题要及时请示报告，积极主动地争取党政组织的支持。

要深化协调机制。县纪委要充分发挥在办案中的组织协调作用，坚持和完善纪检监察机关与司法机关联合办案、违纪违法线索移交和案件移送等制度，综合运用多种手段，形成有利于突破大案件的整体合力。县纪委既要积极发挥主导作用，将执纪执法机关及相关部门有效地协调起来，又要科学定位，不逾越职权。在案件定性和对有关人员作出党纪政纪处理及法律处置时，各执纪执法机关必须严格按照各自的职责、权限和工作程序办理，不得相互代替和包办。对那些涉嫌犯罪、具备移送司法机关条件的案件，要及时移送。案件移送后，要继续做好组织协调工作，对案件有关情况进行了跟踪了解。

三、抓好自办案件，整体推进全县的办案工作

要认真抓好自办案件。继续坚持分级办案原则，县纪委、监察局要按照《党章》和法律赋予的权限，认真查办管辖范围内的案件。要围绕中心工作，主动出击，挖掘案件线索，采取有力措施，加大自办案件的比例，提高办案质量和效率。

要加大突破案件的力度，要深入细致地分析案情，制定周密的调查方案，选准突破口；要整合办案力量，把握时机，快查快结；要充分发挥党纪国法的威慑力和政策的感召力，利用矛盾，分化瓦解，取得各个击破的良好效果。

要落实办案责任制继续坚持定案件、定人员、定措施、定时限，使办案工作责任到人，各乡镇委局也要坚持有案必查的原则，既要抓大，也不放小，查办管辖范围内的案件。对于屡屡出现信访，群众反映强烈，本单位又解决不力的，县纪委要帮助分析原因；对于有案不查、压案不报的，要查清情况，按责任追究制度的规定，给予责任人相应的处理。

对于上级要结果的案件，在批转各单位查办的同时，县纪委要加强督促检查和指导，各单位要及时向县纪委报告查办情况。县纪委将定期通报全县信访、初核、立案、结案情况，年底按党风廉政建设责任制的要求，对各单位进行考核。

四、采取有力措施，提高办案工作的整体水平

要深入学习相关的党纪政纪条规和法律法规，尤其要认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》，准确理解、全面掌握各项条款，提高执纪工作水平，坚决做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。

要注意运用政策和策略。本着惩前必毖后、治病救人的原则，做到宽严相济、区别对待，用好纪律处分和组织处理两种手段，既严厉惩处极少数腐败分子，又立足于教育大多数，着眼于防范。要认真研究新形势下出现的新情况、新特点和新问题，通过召开办案协调会、案件分析会、经验交流会、办案研讨会等形式，不断总结新经验，采取新对策，进一步深化办案工作。

要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系，充分发挥查办案件在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的建设性作用。既要使违纪违法者受到应有的惩治，又要通过典型案例以案明纪，对广大党员干部进行警示教育；既要注意对违纪违法问题进行处理和纠正，又要注意分析发案原因，从中发现体制、机制、制度和管理上存在的薄弱环节，采取措施，铲除腐败滋生漫延的土壤；既要通过严肃执纪，追究监督乏力、疏于管理的责任，又要为健全党规党法、完善监督制约机制提供纪律保证，使监督更有权威，更有实效。逐步形成通

过办案推进治本工作、通过治本又减少案件发生的良性循环的局面。

要严格依法依纪办案，坚持以事实为依据，以纪律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，使所办案件经得起历史的检验。要坚持依纪依法办案，文明办案，既要坚决，又要稳妥，树立惩治腐败与保护党员和公民合法权利并重的意识。纪检监察组织要慎重、正确使用“两规”、“两指”措施，严格审批，严格管理。要加大对脏款脏物的追缴力度，尽量挽回和减少经济损失。

五、严格教育管理，加强办案队伍的自身建设

全县各级纪检监察组织要切实加强办案队伍的建设，不断提高党的纪律检查工作能力和水平。要深入学习“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念。要坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强反腐蚀的能力。做到公正无私、刚直不阿，不循私情，敢于碰硬。要刻苦钻研业务，做到既敢于办案又善于办案，鼓励干部在办案中增长才干，提高驾驭复杂局面的能力。要严明纪律要求，严格遵守办案纪律和保密纪律，坚持原则，秉公执纪。要加强对办案过程的监督，严格对暂扣和罚没款物的管理，健全和完善各项内部管理制度，按制度办事、靠制度管人，从制度上防止权力失控和行为失范。要加强干部培训工作，选送干部参加上级举办的培训班，并加强以会代训工作，努力提高办案队伍的整体水平。

执法监察工作安排意见 篇7

随着城镇化的快速发展, 城镇建设不断升温, 因此城市对土地的需求量逐年增加, 现有城市土地不能满足建设需求, 所以在向城市周边土地扩张, 大量农村耕地被占用, 大量耕地变为非农业用地, 所以耕地问题面临着严重考验。在土地占用过程中不免存在未批先用、非法占地、低出让国有土地等现象, 非法批地和非法转让集体土地现象也时有发生。

2 土地执法监察工作成效

2.1 土地法等相关法律宣传卓有成效

近些年, 土地资源的使用和规划得到国家的重视, 各级政府大力宣传《土地管理法》《矿产资源法》等相关法律、法规, 并且通过印发宣传单和宣传栏等更为直观的形式让广大群众接触到土地相关法律, 提升他们的法律意识, 强化法律知识。这就为土地执法监察工作的开展提供了有利的条件。

2.2 土地执法制度不断健全

国土资源部门在实践中不断总结, 全面加强执法监督, 不断完善制度建设, 在实践中不断健全一系列的土地执法监察工作制度。这让土地执法监察工作有法可依、有章可循, 为土地执法监察工作提供了有力保障。

3 土地执法监察工作困难和问题

3.1 违法占地现象屡禁不止

随着我国经济的快速发展, 给一些工业及房地产业带来了飞速发展的契机, 但是发展带来的问题也不容忽视和躲避。工业和房地产业的发展, 大量耕地被占用, 农业结构被破坏。为了个人以及某些团体的利益, 占用和被占用的违法现象越来越多。在一些偏远的山区这种现象也比较严重, 成为执法监察的盲区和死角。据相关数据显示, 1999—2008年我国违法占地行为多达120多万件, 涉及面积达53.33余hm2。2012年房地产业达到了峰点, 违法用地现象也有所增加。

3.2 部分地方政府的土地执法监察观念存在偏差

有些基层政府只看眼前利益, 注重短期当地城市的发展, 为了满足短期的经济需求, 而不顾长期的发展目标, 对于建设用地的审批没有限制。有些地区甚至铤而走险, 违法占用土地发展经济。更有甚者操纵土地转让占用, 成为土地的使用者, 这种以权谋私现象也有存在。经济要发展耕地也要保护。我国18亿亩耕地红线不容践踏、不容触碰。面对这种局面, 相关部门要规范土地秩序, 严厉查处一些地方政府主导下的土地违法行为。

3.3 土地执法处罚决定难以执行

对于国土资源管理部门而言, 其有对违法用地的制止权, 但没有赋予其强制执行的权利。所以, 只能依靠国土资源执法监察人员来执行制止, 但其实际效果不佳。即使进行处罚决定, 如果违法人或个人不按照要求执行, 那么只能依靠人民法院强制执行, 但需要一定的程序和时间, 这就是失去了最佳执法时间和效果, 浪费了大量人力和财力, 而最终结果可能是不了了之。

3.4 土地执法监察难以全面展开

对于国土资源部门的土地执法监察而言, 是一个薄弱的环节, 其人员有限, 震慑力不够, 因此土地监察不能渗透到每一个角落, 土地执法监察的权威性没有真正树立起来。在实际的执法监察过程中总会出现定性难、处决难、制止难、执法难等问题, 而且有的还暴力抗法。这说明土地执法监察部门一直处于被动的局面, 不能有效地做到执法监察工作。

4 创新土地执法监察工作的措施

4.1 加强宣传力度

要加大对土地法的宣传, 让群众接触并了解土地法的相关内容。宣传途径要多元化、多渠道进行。与线上媒体合作, 通过电视、广播等媒体的视频、声相的形式传递给人民群众;线下要多发传单, 定点开展普法教育活动, 让更多的人认识并认清《土地管理法》, 让他们从法盲中走出来, 营造良好的行政执法环境。

4.2 发挥公众的参与和监督作用

要让人民群众参与到土地执法监督中, 提高人们参与的积极性。监督需要体制, 要在体制下进行有效监督。避免监督的随意性和排他性, 不能让监督成为执法的绊脚石。把群众监督提到土地管理工作的日程上, 定期进行研究。

摘要：土地资源是人类赖以生存的基础, 但是随着我国工业化、城市化的发展, 土地的需求量日益增加, 城镇的现有土地已经难以满足城市的发展。因此, 城镇周边土地及耕地成为新的用地目标。对于我国而言, 耕地红线不容忽视, 因此如何顺应时代的发展需求, 如何满足当代经济的发展, 成为重点同时也是难点。在这种大环境下, 土地执法监察显得尤为重要。所以, 要创新土地监察工作, 确保土地法律、法规的贯彻落实, 让土地与经济发展的矛盾最小化。

执法监察工作安排意见 篇8

摘要：本文阐述了3S技术在国土执法监察工作中的作用，分析了3S技术的特点及在国土资源执法监察工作中取得的成果，详细介绍了工作过程，探讨了应用过程中需要解决的问题，提出了相应的建议

关键词：3S技术：国土资源：执法监察

1引言

3S技术即遥感(RS)、地理信息系统技术(GIS)和全球定位技术(GPS)。3S的结合应用，取长补短，是一个自然的发展趋势，三者之间的相互作用形成了“一个大脑，两只眼睛”的框架，即RS和GPS向GIS提供或更新区域信息以及空间定位，GIS进行相应的空间分析。

本文主要介绍了在以信息化手段为依托的国土资源执法监察工作中，应用3S技术，建立发现、调查、处理和反馈管理机制，实现“天上看、地上查、网上管”的国土资源执法监察运行体系，并对其关键环节及技术进行了介绍。

23s在国土资源执法监察工作中的作用

(1)应用RS(遥感)技术，实现天上看

通过购置或收集最新两个时段的卫星遥感数据，对两个不同时段遥感影像进行对比，可以快速、准确地提取近期国土开发利用的动态信息。

与日常动态巡查相结合，可以最大限度地做到早发现、早制止违法行为，把土地矿产违法行为消灭在萌芽状态。通过遥感手段结合地面实地观测，可以查清一些建设用地增长过快，违规违法用地，滥用耕地等行为。因此，卫星遥感监测就像天眼，时时监测着国土的变化，国土资源应用遥感技术手段已由阶段性的工作转变为常态性工作，在国土执法检查的预防和警示违法方面发挥着重要的作用

(2)应用GIS(地理信息系统)技术。实现网上管

基于基础地理数据、遥感影像数据、土地利用现状和规划数据及矿业权数据等，建立适用于国土资源执法监察综合数据库，应用GIS技术构建全省统一的国土监管平台，实现以图管地，以图管矿。

(3)应用GPS(全球定位系统)，实现地上查

通过GIS系统，确定监测目标，利用集成GPS定位、无线数据通讯、电话语音通讯、录音、录像、拍照等功能于一体的智能移动终端，开发国土资源移动执法信息系统，实现执法现场的准确定位、执法信息实时快速采集、执法信息的网络通讯等特定功能，支撑基于远程传输技术的移动式现场执法。

3技术方法

(1)数据准备

具有空间信息的行政界线(行政村以上)、乡村路以上的公路交通、铁路、符合1:10000比例尺要求的居民地要素、水系要素、包含自然屯在内的比较详细准确的地名等。

(2)具体应用

①两个最近时期不同时段遥感影像，通过两期影像对比，提取可疑图斑，作为执法的目标区，输出核查图，建立变化图斑数据库。

②将最近一期正射遥感影像图与基础地理数据库相关业务数据库进行匹配叠加，建立执法检查综合数据库平台。

③利用执法检查综合数据库、移动执法监察系统和GPS定位导航技术，进行外业执法检查，并将核查结果直接录入移动执法监察系统，内业进行汇总。

4主要工作

4．1数据库建设

(1)数据库建设的内容

数据库建设的主要内容是遥感影像数据库、土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、土地利用异常区核查数据库、矿权数据库等。

(2)数据库建设方式

①根据部、省统一制定的数据库标准和数据建库指南进行建设。

②遥感影像数据库作为基础数据，要充分考虑与系统其他数据共享问题。

③土地利用异常区核查数据库需要满足上报国土资源部的要求。

4．2标准规范建设

(1)标准规范建设的内容

①遥感影像处理规范：包括遥感影像的几何校正、影像裁切、影像拼接和图像增强处理等的操作规范。

②异常区提取规范：包括影像融合、图像分类、变化检测、变化图斑提取、变化图斑矢量化等操作规范和影像数据需求等规范。

③核查数据交换规范：包括核查数据的存储格式、上传数据质量标准、上传下载核查数据的数据格式和方式。

④移动执法现场作业规范：包括执法工作流程规范、数据记录规范等。

(2)标准规范应用方式

①严格执行国家标准和规范要求。

②在执行过程中，结合实际进行细化，制定有关实施细则。

5实现的目标

(1)应用系统建设

利用遥感对比分析技术，建设国土资源异常区提取系统、执法监察巡查系统、执法监察现场数据采集系统，形成覆盖“省、市、县”三级的国土资源执法监察业务系统。

(2)决策分析支持系统建设

基于国土资源电子政务平台，建设国土资源执法监察办公系统和国土资源执法监察指挥中心管理系统，实现对执法检查的实时监控。

(3)业务功能的实现

实现“省、市、县”三级国土资源违法案件网络化查处、督办、监控和管理，实现土地利用、矿产违法案件网络化查处、督办、监控和管理。

6结束语

执法监察工作安排意见 篇9

2004年全市地税系统纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中纪委三次全会、省、市纪委五次全会和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕地税工作中心，坚持求真务实、标本兼治、综合治理，强化监督检查，狠抓制度落实，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进依法治税、从严治队，确保党风廉政建设工作走在全省地税系统的前列。

一、以执行责任制为主线，着力推进党风廉政建设责任制的层层落实

实行党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责的领导体制，完善层级负责、“一岗双责”的工作机制，健全上下监督、内外监督的工作网络。全系统各级领导班子，在上级党政部门组织的执行责任制检查考核中，综合得分在98分以上，各级领导班子考核“优秀”率达100%，领导班子成员考核“称职”率达100%。

（一）进一步建立和完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。各级“一把手”要认真履行第一责任人的职责，其他领导要认真落实“一岗双责”制；各级纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，要善于从全局出发，注意选准角度定好位，协助党组抓落实；各职能部门要积极主动负起责任，结合各自承担的业务工作任务，将党风廉政建设寓于日常管理工作中，进一步加大力度，确保取得实效。

（二）认真抓好责任分解，推进党风廉政建设和反腐败各项工作。一是实行分级负责制，按照“一级抓一级”的原则，将责任内容细化，逐级分解到各单位、各部门，并层层签定“党风廉政责任状”，强化层级管理；二是实行分线负责制，按照“条块结合”的原则，把“齐抓共管”作为一个重要原则贯彻到责任目标体系建立的过程中，坚持“一把手负总责”，对领导班子成员按工作分工，明确分线抓党风廉政建设必须担负的直接领导责任，使他们人人肩上有担子，心中有压力，工作有抓手；三是实行分项负责制，按照“谁主管谁负责”的原则，围绕重点项目、重点工作细化责任，既明确主办、协办和督办部门和单位，又明确分管领导、部门领导和具体承办人的责任；既规定工作程序和纪律，又制定责任追究的细则。真正做到各负其责，严格把关，防止和克服那种“齐抓共管谁都不管，人人有责都不负责”的现象。

（三）建立和完善相关责任制度。实行责任制执行情况每年定期向上级党组和纪检监察部门报告制度，党组、纪检组负责人同下级主要负责人谈话制度，领导干部定期述廉制度，领导干部任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度等，并认真抓好各项制度落实情况的检查，确保取得实实在在的效果。

（四）抓住关键环节，确保责任制得到全面有效落实。一是要严格责任考核，要进一步细化考核办法，建立科学的评价体系，将软指标硬化，硬指标量化，要进一步规范考核程序，扩大群众参与面，将党风廉政建设责任制考核与巡视检查、专项检查有机结合起来，与民主评议、民主测评、考核领导班子结合起来，与规范化考核结合起来，并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；二是要严格责任追究，尤其是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，造成恶劣影响的，必须按规定追究其领导责任，坚决纠正和克服责任追究“失之于宽、失之于软”的问题，切实维护责任制的严肃性。

（五）严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阴奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二、以“两权”监督为重点，着力构建反腐倡廉的预防体系 加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，把事权、人权、财权的监督工作全面纳入制度化、规范化、正常化的轨道；坚持“以人为本、教育为先”的方针，增强廉洁从税的自觉性，全系统廉政教育面要达到100%；加强办案和信访工作，信访办理要达到“四率”的要求，大力开展预防职务犯罪活动，减少违纪违法案件及重大问题的发生，全系统

4基础，进一步规范信访工作程序，拓宽、畅通信访举报渠道，认真筛选案件线索。要切实加强案件管理，落实重大案情报告制度，强化信访案件数据统计分析，为领导决策提供科学依据。要建立信访工作责任制，处理好初信初访，及时解决群众反映的问题，防止发生越级、重复和集体上访的问题，加大信访督办查办力度，做到群众反映的问题件件有着落、事事有结果。

（四）大力开展预访职务犯罪活动。各级要加强与检察机关的协调联系，共同成立预防职务犯罪工作领导小组，共同制定预防职务犯罪工作的实施意见，建立工作联系制度和预防网络，定期沟通信息，通报情况，针对重点环节、重点项目，共同研究防范措施，切实堵塞职务犯罪漏洞。

三、以行风建设为抓手，着力塑造地税机关的良好形象 树立服务发展、服务基层、服务纳税人的理念，坚决纠正行业不正之风，主动接受社会监督，认真抓好专项治理，塑造地税机关良好形象。全系统社会满意度保持在98%以上，在各级党政部门组织的行风测评中，市、县两级机关全面进入先进行列。

（一）坚决制止和查处损害纳税人利益的行为。各级地税机关要以解决发生在群众身边的、严重损害纳税人利益的问题为重点，加强综合治理。要进一步规范地税机关行政事业性收费行为，坚决禁止自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为；严格禁止以“出书”和“举办培训班”等方式巧立名目乱摊派、乱收费；严禁向纳税人强行征订和强行摊派报刊的行为；严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生；严禁地税人员向纳税人借钱和借用交通工具、通讯工具、住房等，对顶风违纪者，要从重处理。

（二）进一步转变税收管理理念。构筑依法治税、诚信纳税与依法服务协调一致的税收征管新格局，为地方经济发展营造良好的软环境。一是要优化服务质量，切实抓好办税大厅、纳税服务中心等重点窗口建设，围绕经济建设中心，转变服务理念，进一步推进文明办税，改善服务态度，提高服务质量，从根本上解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，做到办事态度热情、纳税人满意；二是要切实提高办事效率，精简审批事项，减少工作环节，简化办事程序，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；三是要提高办事水平，转变思想观念，增强办事本领，健全工作规范，公正执法，规范行政，做到精通本职业务，优质高效服务。

（三）深入推进政务公开。在巩固现有成果的基础上，进一步扩大政务公开的范围，创新政务公开的形式，定期邀请社会各界有关人士参与税务活动，如：参加重大税务案件审理、减免税审议旁听等，切实提高依法治税的透明度。

（四）进一步健全社会监督机制。一是定期走访地方党委、人大、政府、政协以及广大纳税人征求意见；二是定期召开不同层面的税企恳谈会、行风监督员座谈会，广泛听取意见；三是引进外部评价机制，对地税机关行风建设评头论足，如：组织行风监督员定期进行明查暗访，开展网上评议地税活动，邀请市城调队进行地税社会满意度的调查等；四是针对存在问题，切实抓好整改，树立地税良好形象。

8题上旗帜鲜明立场坚定；三是加强党的宗旨教育，时刻相信群众，依靠群众，尊重群众，努力实现全心全意为人民服务的宗旨。

（二）要提高纪检监察干部的业务素质。纪检监察工作政策性强、涉及面广、法律法规多，必须加大业务学习和培训的力度，通过系统业务学习和培训，不断拓宽知识面，提高税务纪检监察干部的调查研究、执纪办案、搜集信息、文字表达、分析判断、组织协调等方面的能力，使纪检监察干部队伍成为一支业务精通、能征善战的队伍。

（三）要加强纪检监察干部的作风建设。一是要大兴调查研究之风，要深入基层、深入群众、深入探讨反腐倡廉工作的有力措施和有效途径，在调查研究的基础上，总结推广典型经验，提高工作质量和水平；二是改进工作作风，找准工作定位，增强把握大局、参与全局的意识，大力弘扬开拓创新、求真务实、埋头苦干的工作作风，维护和塑造纪检监察干部的良好形象，充分发挥表率作用。