2011执法监察工作总结

2011执法监察工作总结（共12篇）

2011执法监察工作总结 篇1

2011执法监察工作年终总结

2011年。。。土地分局在师国土资源局党组和团场党委的正确领导和支持下，认真学习贯彻党的十七大精神和中央对新疆经济工作会议精神，师党委全委（扩大）会议精神，认真落实兵、师国土资源管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持依法行政，勤政廉洁，明确严格保护资源，促进可持续发展，有效服务团场的工作思路，确保最严格的国土资源管理制度落到实处，为实现团场经济又好又快发展服务。

一、深入学习实践科学发展观，围绕师国土资源管理的奋斗目标和任务狠抓落实：

通过认真学习党的十七大精神和中央对新疆经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照团场党委的部署，认真开展“四抓四看”活动，进一步增强了分局工作人员责任感、使命感和紧迫感。在实际工作当中，充分运用学习成果，认真研究实际工作中的重点，难点问题，找出解决问题的基本方法，为制定今年的工作计划打下了良好的基础。努力提高分局人员的业务素质，进一步完善制度、加强监督、做好服务，主动为团场排忧解难，用“心”服务经济建设、用“情”为民解忧谋利，用“廉”培育部门作风，用“勤”提高服务效率，用“绩”打造部门形象。把我场土地管理工作推上新的台阶。

二、土地执法监察工作：

2011年分局根据师国土资源局对监察工作的要求，认真填写《土地巡查台帐》、《土地信访台帐》。巡查人员对巡查中发现和解决的土地违法行为，均认真进行了登记；全年共动态巡查31次，及时发现违法行为5起，制止5起。其中：七起为非法占用土地行为。

1、2011年5月4日。。。土地分局巡查人员在。。。七连巡查时，发现有职工私自开荒，巡查人员责令其停止，并令其恢复土地原状。（3亩）

2、2011年5月26日巡查人员在二连发现有二堡乡村民在二场地界开荒，巡查人员立即制止，并和二堡乡国土所联系，双方对其进行了土地法律、法规的宣传教育时，他认识到无用地手续就占用土地是违法行为，并接受批评。

3、2011年8月10日，巡查人员在七连巡查中发现有职工私自开荒，巡查人员责令其停止，并令其恢复土地原状。其余两起均为场部职工准备在自家宅基地外搭建圈舍，被巡查人员当场制止，并对其进行了批评教育。

三、法制宣传教育工作：

坚持不懈的宣传土地管理的法律法规和政策，在3月5日，土地分局协同场司法所、团委、计生、劳资、工会、宣传等部门在场红星路举办了形式多样的法律咨询、法律宣传活动。4.22地球日，土地分局和场宣传部门悬挂横幅两条、利用有线广播宣传地球日的主题，并和学校组织学生捡拾场

区内塑料袋等活动。6.25土地日分局利用团场集中使用区域网手机，群发短信二条，并在办公楼、农贸市场前悬挂横幅标语8条宣传第二十一个全国土地日主题内容活动，积极参与师国土资源局和哈密地、市在黄田组织的“6.25”土地日法律宣传、建党90周年活动。

四、完善体制、提高素质活动开展情况：

按照师国土资源局党组关于将完善体制提高素质作为经常性的基础工作和长期任务抓实抓好的要求；为了切实改变行业作风，加强思想政治建设，增强分局服务团场的“服务”意识，分局积极参加团场春播、植树和房屋拆迁、小城镇建设工作，通过参与团场建设，分局的同志们和广大干部职工的心贴近了，同时分局也切实改变和规范自身的行政行为，切实加强了干部作风的建设。通过完善体制、提高素质活动开展工作，土地管理系统以政务公开为核心内容，使分局的行业作风有了相当大的转变，树立了土地管理系统“勤政廉洁，秉公执法，通晓业务，热情服务”的行业新形象，有利地促进了分局精神文明建设和国土资源工作的顺利开展。

五、总结经验、应对土地违法违规行为：

分局半年共接待群众来电来访信访200多起，其中涉及土地登记发证来电来访60起，征占地补偿、房屋拆迁（高铁建设、南环线铁路建设）来电来访150起，分局根据师国土资源局安排，师国土资发【2011】61号关于2010土

地督察预警行动情况的通知和师国土资发【2011】60号关于开展2010兵团土地卫片执法检查工作的通知。分局对兰新铁路第二双线高铁项目用地一号钢筋场、桥梁厂、拌合站项目临时用地进行了认真复查，并及时上报农十三师国土资源局。

今后，继续推进和全面落实动态巡查责任制，建立违法违规早发现、早报告、早制止的中作机制，继续做好土地执法监察巡查台账及信访记录，加大宣传和动态执法巡查力度，继续推广设立连队兼职土地管理员，把违规违法行为的发现、报告、制止工作落实到位，把各种违法违规行为消灭在萌芽状态中。着力提高土地执法监察工作人员的政治、业务素质和工作能力及水平，建立和完善社会监督机制，为执法监察人员创造一个良好的内部和外部执法环境。规范土地执法行政行为，为土地执法人员对外执法，对内监督创造了条件，提高全社会的国土资源法制意识，积极开展执法模范团场创建活动，为团场执法环境创造了良好的氛围。

农十三师国土资源局。。。分局

二〇一一年十二月

2011执法监察工作总结 篇2

近些年房地产市场快速成长,已成为我国创利的一大产业,但是房地产的发展无疑会加大对土地的占用,近而减少我国的耕地面积。虽说我国大力推进第三产业的发展,但是有一部分房地产商为了获取高额利润在不征得政府同意的情况下对土地随意占用、开发,使我国大面积土地受损。一是各项土地执法制度不断建立健全。针对我国土地资源日益缩减、开发商非法占用土地等情况,我国出台了一系列土地政策,意在加强土地执法监察力度,用法律的手段制止违法占用土地行为的发生。二是土地执法监察机制日益完善。在不同地区设立不同的土地执法监察机制,重在从实际出发,加强各地区的土地监察力度,减少土地被非法占用的发生。

二、土地执法监察出现的问题

(一)改革不彻底。

虽说我国针对土地被非法占用等情况出台了一系列的法律法规,但是在实际的运用过程中却存在很大的问题。由于地方上的土地征用由地方政府批准,而处罚则由国土资源部门执行,由此造成了信息不对称,阻碍了国土资源部门开展土地监察工作。

(二)法律法规不完善。

现阶段,我国土地的各项法律法规都不够完善,并且有些规定过于陈旧、不符合实际情况。虽说我国对非法占用土地行为的惩处是十分严格的,但实际却不然,针对地方政府不按法律法规规定审批土地的情况,国家并没有给予处罚。所以在很大程度上纵容了一些地方以开发基本农田、兴办公共设施的幌子而骗得土地的使用权。纵然国家发现了这一情况,但由于违法责任人不明确也很难实施处罚,即使责任人明确,但在执法进程中也会存在非法占用土地人员不配合、缺乏调查资料、各责任人相互推脱责任等情况,使调查取证工作难上加难。

(三)执法手段、技术落后。

当违法占用土地情况发生时,由于执法手段、技术落后使得调查难度加大,调查速度降低,从这一情况看来,加强我国土地执法监察的手段和技术就显得十分重要了。随着经济的发展,人们对土地的需求在不断加大,同时违法人员的手段也在日益更新,但是执法人员思想过于陈旧,很难监察到违法行为的发生,从而也使土地造成了不必要的损失。现阶段,土地执法监察部门在实施监察的过程中仍旧依靠大量的人力资源,这不仅耗费大量的人力物力同时也使执法工作效率大幅降低。

(四)执法人员的执法能力不强,素质偏低。

我国土地执法监察部门对执法监察的重视程度偏低使得执法人员的执法力度薄弱,选拔制度不严格,由此造成了执法人员素质低下,很难胜任执法监察工作。也正是基于此原因使得徇私舞弊、滥用职权等行为日益增多。

三、完善土地执法监察工作的对策建议

(一)积极落实体制改革。

国家出台新的土地政策,积极地推行土地改革,最大程度地保护我国耕地面积,减少土地浪费情况。虽说土地政策实施起来有相当大的难度,但是我们要在党的领导下积极做好土地保护工作,建立完善的土地执法监察制度。针对地方土地的管理,我们要具体问题具体分析,在加大垂直管理的基础上严格依法监察,对于非法占用土地行为坚决打击制止。

(二)完善各项法律法规。

积极完善各项法律法规,防止非法人员打擦边球,阻碍执法工作的进行。还要针对不同地区不同情况制定切实可行的管理制度,同时也要加强各政府部门间的联系,实施完善的监督机制,使土地执法监督工作有效进行。

(三)改变传统执法手段,提高执法技术。

只有当广大人民群众都认识到保护土地的重要性时,非法占用土地的行为才能从根本上得到遏制,因此,加大宣传力度是十分有必要的;执法监察要改变以往只依靠事后查处的模式,而是将事前监督防范作为重点,将奖惩制度应用到执法监察过程中,充分调动执法人员执法积极性,大幅提高执法工作效率。

(四)净化执法监察队伍。

执法监察队伍是执法工作有效进行的必要保障,因此,建立一支素质高、执法监察能力强的执法队伍有利于保障我国土地免遭非法占用。在建立执法队伍时,不仅要严格遵循选拔制度,还要对执法人员定期培训、考核评价等,使执法监察人员的综合素质得到很大程度的提升。

四、结语

2011执法监察工作总结 篇3

2011年执法检查主要以日常检查、集中检查、督导检查、重点检查、联合检查和专项检查方式进行。4至7月，全市专职执法人员将开展集中执法检查和日常执法检查。对象主要为近年来未进行过执法检查且经济规模较大单位、上年督导发现数据存在问题单位，以及有迟报现象或统计基础工作较差单位。督导检查对象为近年来未进行过执法检查单位，新增单位、上年常规检查立案查处并罚款单位。

在日常执法检查中，将重点加大对统计基础工作的检查力度，检查内容主要包括原始记录及凭证留存情况、统计台账设置情况、统计人员持证上岗情况和数据质量情况。

2011年集中执法检查以互查和区域式集中检查两种形式开展。互查于4～6月在全市范围内开展，城区互查30家单位，远郊区县互查20家单位，计划检查380家。区域式集中检查在7月开展，检查范围分为三个区域，六城区为中心区域，大兴、房山、门头沟、昌平、延庆为西部区域，通州、顺义、平谷、怀柔、密云为东部区域，每个区域检查1周，确定其中2个区县的基层单位开展执法检查。计划检查单位为200家。集中执法检查的后期处理工作由市执法队统一完成。

2011年监察大队执法工作总结 篇4

一、加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，监察大队认真贯彻落实上级有关规定，始终将行政执法工作摆在重要议事日程，并纳入《2011目标管理责任书》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照区法制办和局机关行政执法规范化的要求，成立行政执法工作小组，形成了大队队长负总责全面抓，副队长严把关具体抓的工作机制，在全队推行《行政执法责任制》，签订了目标管理责任书，将行政执法工作与提高城市管理水平密切结合，与争创全国文明城市工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到了实处。

二、开展多形式教育培训，提高素质，树立文明执法形象。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发征缴矛盾，监察大队紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质：一是高度重视政治

思想教育。以争创全国文明城市为契机，在政策宣传、上路执法行动中对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的城市管理执法秩序；二是高度重视行政执法知识的学习。结合区法制办依法行政培训活动，积极组织监察大队全体执法工作人员认真学习了《行政处罚法》的相关知识，全面提高了执法人员对行政处罚法的认识，切实提升了执法工作人员的执法水平；三是结合年中执法案卷评查工作，对行政处罚工作进行了有针对、有目的的评查总结，有效填补了年中执法工作中出现的各项漏洞，进一步提高了行政执法要求，切实保障执法人员依法行政，文明执法。

三、严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。一方面继续严格落实《城市园林绿化管理办法》等相关法律法规，贯彻执行区法制办关于进一步提高我区行政执法水平的要求，不断加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，实行“罚缴”分离制度，有效杜绝发生行政处罚、行政许可工作混乱现象的发生；另一方面方面，积极组织行政执法工作的内部评查，做到每月按时对行政处罚工作进行一次梳理、评查，确保行政处罚工作有序展开。

四、加大宣传力度，优化执法工作环境。今年，我队多次通过各社区宣传向城区各小区居民宣传了区政府《关于禁止乱倒建筑垃圾和工程渣土的通告》，并采取执法人员深入社区、深入建筑垃圾源、建筑垃圾市场，广泛宣传了城市建筑垃圾、房屋装修垃圾、工程渣土的正确处置方式和相关合法处置程序，营造了良

好的城市建筑垃圾市场监管的工作氛围；组织各社区工作人员到城区各小区楼院张贴宣传建筑垃圾处置相关法律法规通告250余份，出动宣传车辆200余台次，深入各施工单位，各房地产开发企业宣传城市建筑垃圾相关管理法规、规定，取得了显著的效果，为全年执法工作顺利开展，奠定了坚实基础。

五、存在的不足。监察大队的行政执法工作虽然取得了良好的成绩，但离区法制办、局机关和广大市民群众的期望还存在一定的距离，集中表现为认识上还有差距，个别执法人员虽然意识到城市建筑垃圾市场的规范对于提高城郊结合部精细化管理的重要性，但在平时工作中偶尔出现执法意识淡薄，在善于执法、和勇于执法方面还有待提高，充分表明了目前监察大队整体法律意识还不够强，法律知识的补充还不够。

2011执法监察工作总结 篇5

（11月17日）

今年以来，我县在上级纪检监察机关的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分履行执法监察职能，积极探索，扎实工作，取得一定的成绩。现将重点工作总结如下：

一、围绕县中心工作抓好督查配合工作

加强对县委、县政府“百日攻坚”工程等重大决策执行情况的监督检查，全力助推重大项目建设。开展“联合督查”强力量，“一线督查”摸实情，“图表督查”抓进度等督查活动。

一是为推动我县“百日攻坚”重点项目建设。我们联合县委办公室（县委督查室）、县政府办公室（县政府督查室）、县发改局等部门，于11月4日，采取实地查看、听取汇报等方式，对10月份计划开工建设的项目及10月份计划重点突破的项目进行了现场督查。从督查情况看，政策处理是制约重大项目推进的最大因素。其次是项目协调问题。再次是配套设施问题。在进行专项督查的同时，推行重大项目督查专报制度和严格问责问效机制，对过错行政行为实行责任追究，以增强工作落实的严肃性，推进了县中心工作的开展。

二是开展大森林建设项目督查。协同县财政局、农林局对各乡镇大森林建设项目进度及资金的使用管理进行督促检查。

三是质量强县建设进展情况进行督查。协同县质监局、发改局等部门对各部门的质量强县建设进行督促推动。

二、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理 按照上级的部署和要求，我们经常性对全县工程建设领域的突出问题的进行检查、督促整改以外，着重做了以下几项工作：

一是推行重大工程项目利益冲突回避制度。为进一步规范工程建设项目双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的行为，今年我们在县建设局推行了重大工程项目利益回避要求各单位对工程管理相关人员建立利益回避信息库，对工程项目可能涉及到公共利益与个人利益相冲突的，明确要求实行回避制度。同时为方便群众监督，要求将每个工程的主管人员公开公布，畅通投诉举报渠道，接受群众监督。同时在此基础上，着手拟定了《宁海县行政事业单位工作人员防止利益冲突暂行办法》。对行政事业单位工作人员在如何处理履行职责、执行公务时产生的利益冲突做了详细的规定。

二是探索建立电子监察系统。为进一步加强反腐倡廉科技平台建设，实现行政监察由静态监察向动态监察、由结果监察向过程监察的转变。今年我们会同县审管办，探索建立“一个平台、多项应用”的电子监察系统建设，全面打造现代化我县电子监察体系，实现“协同审批、全程监察、绩效评估、立体服务”的整体运行效果。目前该系统软件已经已基本建成。

三是对重大项目的资金实行“双预算”、“双决算”制度。为提高工程项目预算质量，宁海县创新预算制度，实行工程项目造价“双预算”，并且实行“双审图”，即根据施工图设 计，分别委托两家工程造价机构编制项目预算，同时由有资质的审图机构对图纸进行双重审查。通过“双预算”制度，经过双套审查和核算，有效消除工程量计算错误、定额套用错误等现象。并对重大项目的决算实行中介机构或国家审计“双决算”制度。

三、开展政府投资项目廉政风险防控试点

主要目的是进一步建立健全规范制约权力相关制度，防止廉政风险。要求试点单位在清权确权的基础上，全面清查规范权力运行方面存在的制度漏洞和薄弱环节：对内容落后于现实需要、缺乏执行力的制度，及时进行了清理、废止和修订；对过于原则、弹性较大、不便于执行和操作的制度，及时制定了配套和细化措施；对自由裁量权进行认真规范，明确具体的执行标准和范围幅度，防止自由裁量权的滥用。力争通过加大制度创新力度，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。主要内容：

一是建立健全相关制度。重点是实行过错责任追究倒查制。工程项目廉政风险防范管理工作实行台账式管理和监督，记录在管理监督过程中发现的可能引发廉政风险的事项及不良行为，风险发生时开展责任倒查。实行廉情预警制度。在工程敏感事项中引入第三方参与监督，并对相关领导、工程管理人员进行勤政廉政专项民主测评，发现苗头性问题及时进行预警。实行利益冲突回避制度。工程建设项目相关主管领导、科室人员要上报家庭成员和主要社会关系情况，凡因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益的一律实行利益回避。实行工程中介机构考核及不良行为 记录制度。为规范中介机构及人员的行为，对工程项目的监理、造价咨询、跟踪审计、勘察、设计等中介机构应分别制订考核办法，对其工作质量、差错比例等情况予以计分考核，并进行不良行为记录，构建守信激励和失信惩戒机制。

二是深化工程建设五大环节治理。（1）决策审批环节：健全政府投资项目决策制度，完善项目储备库制度，实行项目专家评议，进一步提高决策的科学化和民主化水平，严禁以会议纪要等形式代替审批程序，严禁越权违规审批项目，严禁未批先建。（2）招投标环节：各行业主管部门应加强对项目施工图预算审核工作，严格执行招标文件审查制度；制定完善招投标不良行为记录办法，完善建设市场廉洁准入制度。（3）施工管理环节：对工程变更、隐蔽工程验收、估价材料的签证等敏感事项实施第三方参与监督。工程进度款的拨付，严格按照合同约定，采取转帐方式直接拨付到施工单位法定基本账户或者开设在项目所在地的基本账户，不得拨付到个人账户或者其他单位的账户。工程变更审核部门应实行专业化审查，引进专家参与评审，坚持实地踏勘，坚持先审批后实施。（4）工程材料、设备采购环节：严格执行政府采购法律法规有关规定，大宗通用材料实行政府集中采购，质量验收引进第三方参与检验。（5）竣工验收决算环节：工程质量监督部门应实行公开化、标准化验收，公开检验标准、固定验收程序、科学选取检测部位。对工程质量安全问题实行终身负责制。重点工程实行“双决算”

四、深化政府专项资金的监管

为进一步规范政府专项资金管理，提高政府专项资金使 用透明度和使用效益，去年我们督促县财政局对制定出台《宁海县财政专项资金管理办法》和《宁海县政府专项资金公示暂行规定》两项制度，对专项资金的管理使用以及公示办法加以规范。

一是对财政专项资金严格管理使用程序。规定了从项目申报和预算安排、资金拨付管理、绩效评价、监督检查等方面的规章制度。督促各单位细化预算申报。各单位年初申报财政专项资金时必须填报《项目申报书》，《项目申报书》中应列明立项依据、资金筹集、支出对象、支出明细、进度安排、绩效等。在年初预算下达后，按照预算实际下达数，及时调整专项资金的相关内容。创新拨款方式。凡专项资金支付给其他单位的要与财政联合发文，到企业的通过国库集中支付直接划给企业，到乡镇（街道）和其他行政事业单位的通过指标调整至相关单位。资金有结余统一以指标结余的形式留在国库。

二是特别对财政专项资金要求实行公示制。要求各政府专项资金归口管理单位对扶贫资金、农业、林业发展资金、水利建设资金等专项资金，要严格把好资金安排关，确保资金安排方案的规范性、合理性、科学性，提高资金的使用效率。将财政性资金的公示要求在总体情况、安排方案、补助对象、项目竣工验收等四个方面进行公示。督促资金使用单位结合本县实际制定各专项资金的“子”办法。全县今年修订、新制定各项资金办法30余个，有10余个项目资金分别在《今日宁海》、单位网站、乡镇（街道）、村级财务公开栏中予以公示。三是加大监督力度。今年11月初部署了财政专项资金检查，对各单位的财政专项资金的使用管理情况进行督查。平时对资金安排大、群众关注度高、关系民生等项目资金加大财政监督力度，采用调研、绩效评价、日常财政监督“三位一体”的方式对五项资金进行了监督。

五、加强农村三资管理，推进基层廉洁工程建设 一是村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”。为进一步解决村级集体工程项目中出现的村干部及其亲属利用职权承包承揽本村工程项目，影响农村社会和谐稳定的问题，去年我们特就禁止村干部及其特定关系人承包承建本村村级集体工程建设项目专门制定出台了《关于村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”的意见》。明确要求行政村党组织、村民委员会和村（股份）经济合作社班子成员，同时包括村务监督委员会成员、村出纳、村文书及其他参与监督管理的人员，以及他们的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集体出资或部分出资，及以村集体名义发包的工程。同时要求村干部在村级集体工程建设项目中应做到廉洁自律，不得有违反廉洁自律规定的各项行为，对村干部及其特定关系人以挂靠、转包、分包等形式变相承包承建本村集体工程建设项目等五种情形进行了禁止性的规定。今年上半年部署了“五禁止五不准”专项督促检查。

2011效能监察工作总结 篇6

2011年度行政效能建设工作总结

一年来，我办认真贯彻落实中省市县关于行政效能建设精神，深入推进规范化建设和精细化管理，大力改进干部作风，着力提高执行能力和工作效率，紧紧围绕全县发展大局和县委工作部署，认真履行参谋助手、综合协调、服务保障职能，扎实搞好为领导、为机关、为基层三项服务工作，圆满完成了各项目标任务，文秘、接待、后勤、机要保密等工作获得省市表彰。

一、落实各项责任，当好参谋助手

坚持把效能建设落实到岗位责任中，年初与办公室干部职工签订了《目标责任书》，夯实了工作责任。深入开展“创先争优”活动，全体党员干部公开服务承诺，对照岗位目标责任，认真执行首问负责制、马上就办制、限时办结制，进一步提高了服务质量。今年，共参与和开展调研15次，形成调研报告和有关材料10多份。特别是在产业发展、重点项目、工业经济、民生工程、国家卫生县城创建、城镇建设、干部制度、作风建设、环境整治、党的建设等方面进行了大量的调查研究，提出了很多建设性意见和建议，在领导工作决策和部署中得到采纳。围绕县委中心工作和阶段重点工作，积极撰写了农村土地流转中存在的问题及对策建议、旅游接待能力建设存在的问题及建议、灾后重建农民有“六盼”、破解山地危居的对策建议、推

1进农民进城定居需要解决四个问题、蔬菜价格居高成因及对策、乡村旅游开发中的土地利用问题值得警惕等调研类信息，迅速采编、及时报送了XXXXXX等重大紧急信息，注意提炼报送了连心工程、新农保、城镇居民养老保险、农业特色产业、生态旅游开发、国卫创建长效机制等特色信息，认真报送重要会议贯彻落实和工作进展情况等常规信息。全年采编报送信息200多条，被市委办采用40多条。对重点项目、林业建园、蛋奶工程、民居改造、农家乐建设、农村养老保险和连心工程等重点工作开展督查193次，及时提出了一些督查意见和建议，有力地推动了各项决策落实。

二、推行精细管理，工作运转高效

坚持以科学管理促进效率提升，不断推进规范化建设和精细化管理，先后修订了《财务审批制度》、《物品采购制度》、《公务接待制度》、《门房值班制度》、《车辆管理制度》等20多个后勤管理制度，出台了《县委办公室公文处理规则》等政务工作制度，严格执行机要通信制度，完善了计算机保密四项制度和保密工作19条规范，有力促进了各项工作高效运转。充分发挥综合协调作用，凝聚各方合力，为领导谋全局、抓大事腾出了精力，保证了重要工作和重大活动的顺利开展。办文质量不断提高，全年，县委及办公室共发文150多件，撰写汇报材料、领导讲话等材料40余篇，编发XXX23期、《XXX》11期、《县委常委会议纪要》11期，办理各级来文200多件，无任何重大错误发生。成功筹办县委全委会、常委会议及各类大型会议50多

场次，特别是XX重点旅游景区景点建设现场会、XX美协创作中心奠基仪式、全市便民服务现场会、市重点项目巡查等会务活动，受到了有关领导和与会同志的充分肯定。积极推行“接待也是生产力”的理念，严格执行接待制度，科学制定接待方案，热情周到地做好每个接待环节，充分考虑到每名客人的饮食特点和兴趣喜好，充分体现出我县特色，给来X客人留下了深刻的印象，有力地宣传了XX的良好形象。做好了特殊时期密码通信服务工作，在今年XX洪灾和安全维稳的敏感时期，保证了重大信息的上传下达。全县保密防范工作扎实到位，没有发生任何失泄密事件。全力做好后勤服务保障，对机关电力进行了改造维护，处理了政府前楼屋顶漏水问题。认真搞好信访和安全维稳工作，坚持24小时在岗值班制度，严格工作纪律，热情接待妥善处理信访，确保了机关各项工作的正常运转。服务中心积极有为，全面完成了各项工作任务。

三、加强自身建设，锤炼良好作风

认真贯彻执行各级党风廉政建设一系列文件精神，切实履行党风廉政建设责任制部门职责，落实领导干部“一岗双责”，深入开展党风廉政建设各项活动，全年办公室没有发生一例违法违纪事件。先后于春节、“五一”、“十一”前后对本办干部请销假、上班到岗、工作任务完成情况进行了三次明察暗访，及时通报了检查情况，促进了本办干部作风建设。在严重缺员的情况下，办公室全体干部职工基本无节假日，且经常加班加点，保证了县委日常工作的高效运转，勤奋敬业和无私奉献精神受

到县委领导的高度评价。今年以来，先后有 6人分别获得省市先进个人表彰。

环境监察执法工作的困境与出路 篇7

近年来, 我国的环境监察执法工作普遍以日常监督执法为主要工作基础, 通过集中式的执法检查活动的方式, 借助公众和舆论监督的支持, 有效的推动者环境监察执法工作。但是就环境监察执法的现状而言, 仍然存在着一些问题。

一是以往的粗放型经济增长模式造成的危害越来越严重。中国近年来的经济逐年呈直线式增长, 与其大量消耗煤炭、石油等不可再生能源具有不可分割的关系, 前期经济增长的方式对于环境监察执法就形成了巨大的压力。

二是企业环境保护意识不高, 只为了追求片面的眼前利益, 故意偷偷排放废水、废气等污染源, 致使周边的环境恶化, 屡屡发生环境污染事件的发生, 甚至威胁到居民的人身安全。

三是在环境监察执法的过程中, 不法分子以身试法, 铤而走险, 以暴力抗击环境监察执法工作的进行。

四是人民群众环境保护意识的增强。在这几年来, 群众对于环境问题的关注逐步提高, 在群众信访、上方的八大热点中, 环境保护问题就成为了其中一大热点。

二、当前环境监察执法工作中存在的主要问题

( 一) 缺乏技术规范

我国依法行政就是要求在执法的过程中, 要科学执法, 规范执法。而在当前的环境执法工作的进行当中, 屡次出现对于同一行为实施多种行政方式的现象。尤其是具有流动性作业的施工单位, 由于政府没有明确的执法标准, 致使各地区各自决定本区域的行政执法程度和方式, 而造成行政执法的混乱。比如对于建筑工地噪声的超标排污费的征收, 有的地区只是征收夜间的, 有的地区白天、夜间都征收, 甚至加倍征收, 导致执法混乱。

( 二) 行政处罚不规范

当前, 各地区针对环境保护监察执法办案过程中, 均普遍存在着不按照行政处罚程序办案的情形。在行政处罚的过程中, 碰到上级领导打招呼、批条子时, 往往采取大事化小、小事化了的处理方法。还有对于某一具体的行政处罚不经集体讨论决定, 仅靠部分领导的主观臆断就去实施。而这些情形已经严重影响了环境监察执法的的合法性、科学性和准确性。不利于社会主义和谐社会的构建。

( 三) 地方经济保护主义的荼毒

个别地方之前靠粗放型的经济迅速发展起来。但是随后的环境监察执法工作的开展严重阻碍了企业经济效益的获取。因此, 个别地区为了经济利益的获取, 盲目引进重污染的项目, 一味的破坏环境, 严重危害了当地经济的可持续发展。

三、当前环境执法工作当中存在问题的解决对策

( 一) 不断完善环境立法体制, 强化环保法制意识

针对以环境污染为代价的经济增长模式, 尽快修订和完善环境保护的相关法律。一是在立法上要主动明确各级政府和经济、工商、供水、供电等有关部门的环境监察责任, 在主观上调动有关部门的工作积极性, 逐步建立环境保护行政责任追究制。二是在环境监察执法工作当中, 应当赋予环保部门必要的强制执法手段以有力的打击污染环境的行为, 如查封、扣押、没收等实际权利, 从而树立严肃的执法形象。

( 二) 加强环保政绩考核, 促使政府切实加强环境监察执法工作的开展

各级政府要对于本辖区范围内的环境质量负责, 更应该高度重视环境监察执法。一是要主动加强政府主要领导干部的环境教育法制教育, 通过领导带头学习, 主动提高环境保护意识, 树立正确科学的发展观和政绩观。二是要建立完善的领导干部任期内的环境保护审计制度, 实行环境责任追究制, 切实把环境保护的责任落到实处。

( 三) 鼓励公众积极参与环境监察执法工作

光靠政府的外部监督和企业内部的自律对于环境监察执法工作开展是远远不够的, 公众要积极参与到环境监察执法工作当中。因此, 我们要积极推进公众对于环境监察执法工作的外部监督, 通过政府广开途径, 比如聘任环保监督员, 建立环境问题制度和环境保护问卷调查制度, 不断提高公众的参与度, 确保环境监察执法工作的有效开展。

四、结语

要让广大人名群众喝上干净的水, 呼吸商新鲜的空气。这是对于我国环境保护提出的新要求。我们首先要正视由于粗放型经济发展给环境带来的损害, 针对当前环境监察工作当中存在的技术规范的缺乏、行政处罚的不规范和地方经济保护主义等问题, 积极展开环境监察执法的立法工作, 充分发挥执法机构的执法职能, 努力通过政府、企业和公民三方面的共同努力不断完善我国环境监察执法工作的有效展开。

摘要：当前, 随着我国社会主义市场经济的不断完善, 我国在经济建设方面方面有了巨大的成就。同时, 工业化程度的不断加深, 导致我国依然走上了先污染后治理的老路子。为了尽早摆脱经济发展以环境污染为代价的发展模式, 进一步改善人民群众的生存环境, 本文通过阐述当前环境污染的现状以及环境保护执法工作中存在的主要问题, 针对其问题提出环境监察执法工作的做法和建议, 以更好的指导我国经济的可持续发展。

关键词：环境监察执法,现状,问题,对策

参考文献

[1]张昊.基层环境监察执法工作问题和效能提升策略研究[J].科技与企业, 2014 (31) :94-94.

[2]杨杰.关于提升环境监察执法效能有效途径的探索[J].科学与财富, 2013 (3) :229-229.

[3]曹光辉.强化环保执行力[N].中国环境报, 2006.

浅谈做好海洋监察执法工作的方法 篇8

中国海监垦利海监大队积极落实山东省总队关于海洋执法监察工作总体目标，将海洋执法监察工作推向一个新阶段，提升海洋监察工作的威慑力。同时结合垦利县辖区海洋综合管理工作的实际情况，认真调查研究分析海洋执法监察管理的现状，进一步明确工作的任务和目标，取得了较好的成绩，现粗浅谈一下如何做好海洋执法监察工作。1 强化海洋法律法规宣传工作

我大队执法人员利用垦利县海域看护船及捕捞船在生产过程的有利时机，深入各渔港码头及各养殖区，每年免费发放海域法律法规小册子等宣传材料2 000多份，并组织海域使用人及海洋捕捞户召开座谈会5次，细致地为他们讲解《海域使用法》的部分条款，使养殖户与捕捞户增强了海洋法律意识，充分认识到自己应遵守的海洋法律、法规，从而化解两者之间的生产矛盾。每年组织大规模宣传6次，配合市支队海洋普法宣传5次，为营造良好的海上生产秩序，打下坚实的基础。2 强化海洋监察，稳定用海秩序

按照2013年“海盾行动”实施方案的总体要求，在认真总结“海盾2012”专项执法行动的基础上，我们精心策划、周密部署，制定了“海盾2013”专项执法行动方案。对辖区海域使用情况进行了详尽而细致的调查摸底，尤其是加大对围海、填海等项目用海的查处力度，利用执法船、艇开展定期和不定期巡察。垦利县于4月中旬-5月中旬开始对养殖用海情况进行全面普查和执法，共动用船艇20艘（航程800余海里），车辆2部（行程2 000余km），检查测量养殖用海面积2万余 hm2，普查登记单位120家，调解用海纠纷5起，实现了养殖用海确权发证率和普查登记率均达100%的目标。对辖区海域养殖用海项目进行了“拉网式”大检查。通过检查主要对单位和个人项目是否办理《海域使用权证书》、是否存在超界护养、是否存在改变用海类型、是否有违法围、填海等问题进行检查。护养的种类有文蛤、四角蛤、花蛤、泥螺等贝类，养殖用海的主体从业人数600人，养殖用海的确权发证率100%、海域域使用金缴纳率100%。在检查过程中，我们采取了在办公室听取用海单位介绍情况和工作人员到现场进行实地勘察相结合的方法进行检查。采用GPS实地对所有养殖用海项目的四至情况进行检查。在检查过程中要求所有涉及用海单位和个人要到现场指认四至界限。把普查登记情况向社会公告。通过这种检查，没有发现养殖用海违法、违规的严重案件，专项执法检查对于规范海域使用管理和海上生产秩序都有很好的促进作用，为示范县建设打下了基础。积极配合中国海监山东省总队和市海监支队进行海洋执法监察，上半年共立案查处违法围海、填海案件1起并按规定的海洋处罚程序做了具体处理，发放书面行政处罚通知书，责令违法当事人立即停止其违法行为。3 通过执法检查提高认识

作为海洋执法监察人员要严格遵循国家相关的法律、法规，按照法定程序对用海项目的海域使用权证书年检、海域使用金缴纳、海域使用现状等情况进行逐项检查核实，按照有关规定制作法律文书，广大用海单位及个人对海洋法律、法规的认识有了较大提高，对海洋行政执法有了进一步认同。4 建立海监信息员体系

垦利县位于山东东北部黄河三角洲地区的黄河最下游入海口处。海岸线长142.78 km，滩涂面积为3 515.13 hm2，浅海养护面积1 367 hm2，点多，面广。尽管大队不断强化日常执法和增加巡航次数，但执法地域仍然存在死角、不到位。为解决这一问题，今年我大队大胆创新，在渔民中招聘5名海监信息员。将全县海岸线按信息员作业区分成5段负责监督。按上报信息给予奖励。由于组织管理到位，使海监信息员发挥了较好的作用，使我们能够及时打击扰乱海上生产作业秩序和违法用海行为，为依法使用海域的单位和业户创造了一个和谐、良好的环境。5 组织开展海岛普查登记和执法监督检查工作根据全市海洋工作会议要求，海岛执法监督检查纳入今年海监执法工作的一项重要内容，中国海监垦利县大队认真贯彻执行《2011年山东省海岛执法监督检查行动方案》文件精神，结合该县辖区实际情况，制定《2013年垦利县海岛执法监督检查行动方案》，积极开展海岛普查登记工作，建立完善的海岛执法基础信息档案，为今后的海岛执法工作提供依据。

6 采取多项措施、保护海洋生态环境

为了保护和改善海洋生态环境，促进县域经济的可持续发展，采取多项措施加大海洋环保工作力度，研究确定今年重点工作。加强陆源污染管理和海洋环境监测监控。对入海口排污口、黄河口自然保护区等重要区域，加大监测力度。建立赤潮防范、海上污染事故等应急反应机制，提高海洋生态环境保护水平；对海上排污口进行了排查逐一登记，责令相关企业搞好污染物预处理工作，确保海洋环保工作做到防患于未然。

（收稿日期：2013-10-14）

执法大队2011年工作总结 篇9

2010年工作总结

内江市安全生产监察执法支队：

2010年执法监察大队在局党组的正确领导下，在市安监支队的大力指导下，大队以科学发展观为指导思想，以提高监察执法能力，整改各类安全隐患，压降各类生产安全事故为总体目标，坚持以人为本的服务理念，积极探索，深入思考，在完成任务的同时不断创新工作方法，创新执法理念，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务。现将2010年的工作汇报如下：

一、以思想建设为支点，认清责任明方向

安全生产工作非常辛苦，责任大、压力大、责任追究又非常严格，这就要求执法人员必须有坚定正确的政治方向和很强的责任心、使命感。一年来，大队以科学发展观为指导，长年坚持思想政治学习和业务知识的学习，尤其非常重视发挥党员的先锋模范作用，积极认真地参加、组织政治学习、活动，做到有计划、有落实、有考核。

二、以队伍建设为基点，夯实基础严管理

监察执法工作的性质决定执法工作人员必须要有很强的执行力，要兼具严明的纪律意识，雷厉风行的工作作风和令行禁止的服从意识，因此大队在组建之初就实行严格执法、热情服务。今年来，更注重队伍的全面建设，着重提升行政执法能力。

一是完善制度建设。2010年，大队根据实际情况，从思想建设、廉政建设、行政管理、案卷归档、业务学习、议事制度等诸多方面进行了详细的规定，初步形成了监察大队比较完整、系统的制度体系，为工作的正常开展，落实岗位责任制提供了制度保障，为各项工作的落实打下了基础。

二是加强机构建设。随着工作的全面开展，安监局的工作量越来越大，职能也有所增加，为理顺工作关系，落实岗位职责。区编委核定的大队编制8个，目前在编人员4人（事业干部3人、工勤1人，10月底招考了两名人员还未到位），目前，3名执法人员已参照公务员管理。

三是严格考核制度。大队遵循局规定，如无集体活动，实行全天候执法检查，工作人员大多数时间并不在局里办公，但是通过坚持每日考勤制度和每周的执法检查分析会，使大队形散而神不散，队伍增强了凝聚力。从组建至今，大队坚持每日记录工作日志，每月上报执法计划；并且坚持做到月有小结，季度有总结。

四是加大宣传力度。上有要求，我有行动。大队坚决执行市局和市支队规定的信息上报制度，要求每月报两条信息，并且坚持市局和市支队报送比较重要有价值的信息，今年大队按时上报行政执法统计和每月执法分析报告，全年上报相关信息100余篇。大队还积极配合做好“安全生产月”活动，结合大队实际，送法上门，对扩大安全生产工作的影响面，树立安监队伍形象，警示违法违规企业起到了较好的作用。充分利用广播电视、报刊、网络、会议、标 2 语、小喇叭、专栏等形式开展宣传教育活动，开展了“安康杯”安全知识竞赛，共发放了二万份有奖知识答题卡，积极做好“安全生产月”活动工作，设臵安全生产大幅标语70幅，安全生产宣传挂图225幅，发放安全生产法律法规和安全生产常识资料20000份，接受宣传咨询8万人。

三、以监察执法为重点，锻炼队伍强能力

监察大队担负着全区生产经营单位的日常执法检查任务，可以说大队一切工作的核心就是监察执法，一切都必须服从和服务于监察执法这个中心工作。在局正确领导和大力支持下，全年大队在人手少，任务重的情况下，战高温、斗酷暑，不仅集体活动中有旗必夺，有优必争；执法检查工作中更是发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，出色地完成了全年的执法目标任务。

一是扎实开展执法专项行动。进一步强化行政执法理念，把握季节、重点时段、重点部位、重点地区安全生产特点，突出抓好矿山、水陆运输、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、职业健康和特种设备等重点行业和领域的日常安全监察执法工作，重点开展了专项执法，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，有效遏制了较大以上安全生产事故的发生。活动以来，全队共出动执法人员965余人次，检查单位509个、各类生产经营单位1713次，检查船只365艘（次），检查车辆819台（次），检查非煤矿山36个（次），检查烟花爆竹经营点230个（次），检查人员聚集场所85个（次），检查危险化学品经营企业271个 3（次），对其中的安全生产违法行为依法进行了停产整顿，并做到了首查不罚。

二是攻坚克难有创新。

执法检查看似简单、重复，其实情况纷繁复杂。今年碰到了很多难题，如有的企业管理混乱，基本属于“三无”（无台帐、无制度、无自查）单位；有的是涉及双特（特种设备、特种作业人员）问题。针对这些难题，执法人员没有退缩，在主动向行业主管部门和上级汇报的同时积极探索解决问题的办法，使企业逐步完善了台账和各项制度。

三是联合执法见成效。

安全生产管理涉及千头万绪，为解决执法工作中的难题，切实提高监察执法工作的实效，大队2010年在联合执法上做了一些有益的尝试，横向联合执法20余家次，配合市支队联合执法更多。通过联合执法，与其他职能部门加强了联系，工作关系更顺，执法效果更强。

四、当前我队安全生产存在的主要问题

1、安监执法队伍建设不尽人意。在我队安监干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方，有的干部职工思想不能完全适应当前安全生产发展需要。可以直言不讳地说，我队有的同志抓安全生产的责任意识和忧患意识比较淡薄、安全生产法律法规和业务知识不很内行、协调相关部门开展联合执法的意识和本领还有差距、重管理重指令轻服务的现象还一定程度的存在。

2、工作力度开展不够。认为只要开了会、发了文件、进行了工作布臵就没责任了，口头上说得多、细致工作做得少，布臵工作多、检查落实少，没有在落实上下功夫，没有真正将安全工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。

五、建议及措施

1、加大人才投入，加强队伍建设

要公开招聘专业人才，保证安全生产执法队伍的专业性;要对全区的安全生产监察执法人员进行分期分批培训，不断提高执法人员素质。打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的安全生产监察执法队伍。

2、加强装备投入，强化装备保障

要保证执法车辆、办公、办案设备和专用检查设备的配备，确保执法工作顺利开展；要筹建安全生产应急指挥监控中心，配备应急救援装备、器材，加强应急救援演练，提升应急救援能力。

六、下一步工作计划

1.定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、国庆等重大节假日定期开展安全生产检查。对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危企业的检查覆盖率达100%，并相应增加检查次数。

2.加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到 5 隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”，隐患整改率达100%。

3.依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查，对不执行的，依照法律法规进行处罚。对群众举报要及时进行查处，投诉举报案件查处率达100%，按期答复率达100%。

4.对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位，依法采取严格的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的，一律采取停产停业限期整改;对个别拒不整改的，要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任单位，要依法追究法律责任。

5.严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各类生产安全事故，依法实施处罚，严肃责任追究，落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动安全生产工作。

6.围绕国家、省、市、区工作重点和阶段性专项督查工作部署，及时安排、调整安全生产监管执法工作，服务好区委、区政府中心工作。

内江市市中区安全生产执法监察大队

纪委监察2011年中总结 篇10

2011年上半年度以来，我公司纪委部门在集团公司纪委的正确领导下，认真贯彻执行十七届四中全会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防，不断加大纪委监察力度，努力从源头上预防和治理腐败，推动了公司党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展，我公司于2011年一月份开始在全公司上下开展了一系列的活动，现就上半年工作总结汇报如下：

一、积极开展效能监察工作，扼制违规违纪事件发生 我公司纪委部门积极的参与到公司的各项效能监察活动中，纪委人员参与了每月一次的外包工程土石剥离方的测量和算量、外包工程的工程验收，参与了公司物资采购，人事招聘、招投标等多项工作中，起到了监督作用、保障了工作的公平、公正、公开。

2011年上半年度以来，在公司领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下，效能监察立项工作取得了一定的成绩，其中：

露天矿土、石方剥离工程：对土、石方剥离过程各个环节进行效能监察，加强对工程概算、预算和决算的控制与监督，确保项目实施过程中提高工效，降低生产成本。

节能减排项目：对公司节能减排工作组在节能减排工作推进过程中的各个环节开展效能监察，针对矿内节约用水，用电，低值易耗品消耗等方面进行效能监察。提高了资源利用率，降低经营成本。

二、建立健全党风廉政责任制

1、按照集团公司纪委年初的要求，制定了《党风廉政建设责任制的规定》和《党风廉政建设责任制考核办法 》，成立了以财务总监任军为第一责任人的廉政风险排查防控小组，对中层副级以上的领导干部实行责任追究和廉政风险抵押金制度，对中层领导干部的党风廉政建设工作进行考核，分为上半年和下半年综合考核，考核办法采取述职述廉、民主测评和指标测评相结合的办法，采取查阅有关文件、资料、会议记录以及个别谈话等方法，年终考核被评定为“差”的，将全额沉淀抵押金，取消当年评先资格，有力的促进广大党员干部“用心做事、追求卓越”企业文化理念，为公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展创造了良好的环境。

2、在小组长的领导下，全体组员高度重视，精心组织在全公司上下开展廉政监察活动，把纪委监察工作的开展作为党建工作的重点来抓，制定一系列的实施方案，并设定每年9月为廉政文化月，全体党员同志积极响应，加入到活动中，在全公司范围内对各部门的职责范围，工作开展情况，人员的配备情况等进行监察，排查、自查，把廉政防控工作纳入到公司生产经营规划中来。

三、“三重一大”事项集体决策制

我公司建立了完整的“三重一大”制度，制度规定了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经集体讨论作出决定，并清晰的制定了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的范围和“三重一大”事项的决策程序以及决策程序开展的流程，并明确落实各项事项责任到人。重大决策前先进行会议主题讨论、论证、可研究方案比较；发扬民主的决策风，按照规定的程序和方式进行决策，并对会议决策过程进行完整记录，做到重大决策有据可依。来在我公司领导的正确指导下从1月以来并无发生1例重大决策失误事件。

四、廉洁文化建设工作

1、在我公司纪委小组的的指导下，在公司内部对员工深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育等活动，加强对党员干部同志的党风党纪教育，对全体党员进行廉洁从业教育，并签订领导干部廉洁从业承诺书29份，党风廉政建设责任书 37 份。其中共组织员工集体观看廉政教育警示片5次，各部门每月组织一次部门员工进行廉洁生活讨论会，上半年度来12个职能部门共组织了48次。组织了党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，加大普法宣传力度来进一步提高党员干部遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪国法防线，增强拒腐防变和抵御风险的能力。通过学习使广大党员干部进一步了解掌握什么是党的纪律，什么是违纪行为，什么是违纪错误，违犯的是何种性质的错误，会受到何种党纪处分，以及相关处分违纪行为的原则、处分种类等内容，从而提高了党员干部遵守党纪的自觉性。

2011年下半年公司纪委工作计划

1、抓好领导干部履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制工作。在具体落实此项工作中要重点做好以下几方面：一是完善落实责任制工作的领导机构；二是在建章立制工作中要有新思路、新方法；三是在监督和考核落实中要有新举措，形成新机制，要充分运用考核结果开展工作；四是强化责任追究，切实维护落实责任制工作的严肃性。

2、要进一步延伸效能监察工作触角，加强物资采购、外包工程、招投标、和安全生产等热点环节监督检查。

3、加强建章立制工作，积极开展警示廉政教育工作，扎实推进和完善惩防体系建设。

4、认真抓好领导干部廉洁自律工作，要把筑牢领导干部思想防线工作做为监督检查和学习教育的重点。

2011执法监察工作总结 篇11

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

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2011执法监察工作总结 篇12

1 47户国控企业环境监察工作稽查情况

对以上县市区监管的列入《2010年国家重点监控企业名单》 (环办[2009]154号) 的47户国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作进行逐一稽查。严格按照环办[2011]68号《关于深入推进环境监察稽查第一批试点工作的通知》中实施方案的要求, 采用逐案打分的方式开展。具体分为“案卷评审”、“现场验证”两部分进行。

“案卷评审”包括国家重点监控企业污染源监察档案建立完善情况及12份《现场检查 (勘察) 笔录》记录完整规范情况。

(1) 稽查国家重点监控企业污染源档案建立完善情况。对47户国家重点监控企业污染源监察档案中应存档的企业基本信息表、环评审批文件、竣工验收文件、自动监控系统验收文件、排污许可证、营业执照、机构代码证、法人身份证、减排监察系数表等基本资料进行逐一核实。

(2) 稽查国家重点监控企业污染源《现场检查 (勘察) 笔录》记录完整情况和准确性并按要求进行逐一打分。对12份《现场检查 (勘察) 笔录》份数进行逐一核对, 缺少一份, 扣5分。对“基本信息”、“现场监察情况”、“现场监察意见”、“确认信息”、“文字要求”五方面内容进行认真核对, 并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

“现场验证”包括对47户国家重点监控企业污染源逐一进行现场检查, 对“建设项目基本情况”、“污染治理设施建设运行情况”、“主要污染物排放情况”、“自动监控系统建设运行情况”、“整改意见落实情况”等五项内容与《现场检查 (勘察) 笔录》的一致性进行逐一核对, 并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

对以上47户国家重点监控企业污染源环境监察稽查情况, 全部按规定填写制作了《污染源现场监察工作个案稽查表》。

2 176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况

对各县市区2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作进行全面稽查, 稽查率达100%。

自8月3日起, 在对襄汾县、侯马市、曲沃县、翼城县、乡宁县、蒲县、尧都区、洪洞县、霍州市、古县及安泽县11个县市区环保局国家重点监控企业环境监察工作进行稽查的同时, 分别对以上县市区2010年度环境行政处罚案件现场调查取证过程中形成的证据材料进行逐案稽查。

根据国家环保部要求, 对“环境行政处罚案件主要证据”、《现场检查 (勘察) 笔录》两部分进行逐一核对, 并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

对被稽查县市区2010年度所有的176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况, 全部按规定填写制作了《环境行政处罚案件调查取证工作个案稽查表》。

在对11个县市区环保局辖区内国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作及2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作全面稽查结束后, 均分别与县市区环保局主要负责人进行座谈, 反馈稽查所发现的问题, 制作《临汾市环境监察稽查记录》并由稽查人员和县市区环保局主要负责人共同签字确认。

3建立环境监察稽查档案

根据国家环保部环办[2011]68号《关于深入推进环境监察稽查第一批试点工作的通知》要求, 我们对47户国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作稽查情况和176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况逐一建档。

4稽查发现的问题

通过此次稽查, 发现各县市区环保局在国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作及2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作中存在以下问题。

(1) 2010年度国家重点监控企业环境监察档案中存在无环评审批文件、竣工验收文件、排污许可证、自动监控系统验收资料等环保手续复印件;无企业基本情况登记表、照片等影像资料;无在线监测设施运行情况记录、季度监测报告等问题。减排监察系数检查记录表存在记录不完整或记录不规范等问题。

(2) 《现场检查 (勘察) 笔录》未使用国家环保部规范格式, 部分笔录存在未记录执法人员执法证号、被检查人职务、被检查企业生产状态, 未记录被检查单位污染源在线监控系统建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况, 对被检查单位执行环评、竣工验收等情况记录不完整, 被检查单位现场负责人、环境执法人员未逐页签字并注明日期等问题。

(3) 在对各县市区2010年度国家重点监控企业环境监察工作进行现场验证稽查过程中发现, 存在被检查单位有未经验收擅自投产的建设项目、被检查单位部分污染防治设施未按环评要求建设, 但在《现场检查 (勘察) 笔录》中没有记录的问题。同时, 存在部分被检查单位未按要求落实整改意见, 《现场检查 (勘察) 笔录》中未依法提出进一步处理处罚意见的问题。

(4) 2010年度环境行政处罚案件调查取证档案资料中存在无当事人基本情况及单位营业执照、企业代码、个人身份证等证明资料, 无影像资料等取证记录和取证照片不清晰, 无法证明违法事实的问题。

(5) 2010年度环境行政处罚案件调查取证工作中, 部分《现场检查 (勘察) 笔录》无拟处理处罚建议或拟处理处罚意见不完整。同时, 存在调查取证证据链不完整的问题。

(6) 2010年度环境行政处罚案件调查取证工作中, 部分调查违法事实与案由不完全匹配, 部分案件调查报告处罚建议适用法律法规不准确、不恰当。

针对以上稽查发现的问题, 2011年9月7日, 我们按国家环保部、省环保厅要求, 制作并分别下发了《临汾市环境保护局环境监察稽查整改意见书》, 要求有关县市区环保局对稽查中发现的问题进行全面整改, 并要求在15日内将整改结果书面上报。

通过此次环境监察稽查, 可以看出, 基层环保部门环境监察执法工作中存在着很多不规范、不到位、不符合规定的问题。通过开展环境监察稽查工作, 可以从以下几个方面规范基层环保部门环境监察执法工作。

(1) 规范使用环境监察执法文书。通过稽查, 要求全部使用国家环保部同意规范的《调查询问笔录》、《现场检查 (勘察) 笔录》等执法文书, 完善执法人员执法证号, 被检查人职务, 被检查企业生产状态, 被检查单位污染源在线监控系统建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况, 被检查单位执行环评、竣工验收等情况以及被检查单位存在的环境违法行为等记录内容。同时, 要求环境执法检查人员、被检查单位负责人以及参加人员必须在笔录上逐页签字并注明日期等。

(2) 规范建立环境监察档案中。要求必须包括环评审批文件、竣工验收文件、排污许可证、自动监控系统验收资料等环保手续复印件;必须包括企业基本情况登记表、照片等影像资料;必须包括在线监测设施运行情况记录、季度监测报告以及减排监察系数检查记录表等有关资料。

(3) 规范环境监察执法工作程序。通过开展环境监察稽查, 进一步规范了环境行政处罚案件调查取证工作。要求规范立案程序、规范处罚案件调查取证工作、规范案件调查报告制度、规范案件移交制度。要求完善调查取证档案资料中当事人基本情况及单位营业执照、企业代码、个人身份证等证明资料, 完善影像资料等取证记录和取证照片等证据材料, 做到提取的证据可以充分证明企业环境违法事实, 做到调查违法事实与案由完全匹配, 案件调查报告处罚建议适用法律法规准确、恰当。确保达到调查取证证据链完整的要求。

总之, 通过开展环境监察稽查工作, 使基层环保部门进一步明确环境监察现场执法工作程序, 使基层环境监察执法人员真正做到依法行政、依法执法、依法办事, 从而进一步提高了基层环保部门环境监察执法效能。

办刊宗旨

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