执法监察系统

执法监察系统（通用8篇）

执法监察系统 篇1

2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系的关键一年，各级税务部门要认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政会议以及全国税务系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕税收工作大局，积极开展执法监察和效能监察，加强对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，现就2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点安排如下：

一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查

（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。

（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。

（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。

（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。

（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。

（六）加强对税务系统贯彻厉行节约、制止奢侈浪费的规定的监督检查，加强对违规车辆的纠正处理、车辆配备使用、日常监管的监督检查。继续对党政机关楼堂馆所建设、预算支出成本控制的监督检查。

（七）继续开展对“小金库”专项治理，建立长效机制的监督检查。

（八）对利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担治理情况的监督检查。

二、加强对税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节的执法监察

（一）围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察。

（二）加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督检查。重点对规避公开招标、以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人

等行为的监督检查。加强标后履约情况的监督检查。

（三）加强对干部选拔任用的过程监督的监督检查。

（四）加强对信息化建设以及金税工程的监督检查。

（五）加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度。

各级税务机关可结合本地实际选择一到两个重点进行监督检查。

三、围绕深化内控机制建设、提高行政效能开展监督检查

加强对内控机制建设推行情况的监督检查。结合税务总局党组印发的《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的要求，把内控机制建设与绩效管理相结合，探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度，提高内控效能。加强对党政领导干部问责制执行情况的监督检查，严肃纠正和查处突出问题。加强行政效能投诉受理工作，加大治懒治庸力度，对作风漂浮、敷衍塞责的要严肃处理。

四、几点要求

（一）科学安排工作。始终把中央、税务总局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要任务，围绕税收中心工作大局，加强对两权领域中的重点环节和重点岗位的监督检查，通过抓重点任务、关键环节推动工作全面落实。要把执法监察工作和效能监察工作作为基层税务监察部门的一项重要日常工作抓紧抓好，统筹考虑，合理安排，确保取得实效。各地区既可以结合执法督察工作统一实施，也可以结合本地的实际情况进行选题立项，单独安排，创造性地开展工作。

（二）找准职能定位。正确处理执法监察与部门管理的关系，把握好执法监察职能定位，按照法定权限和程序行使权利。对监察部门牵头的工作，要发挥主导作用，牢牢抓在手上；对其他部门牵头的工作，要积极协调配合，督促有关部门认真履行职责，保证工作的顺利推进。

（三）注重沟通指导。紧紧围绕执法监察重点任务的贯彻落实，加大督促指导、调查研究、信息报送、交流培训等工作力度，及时总结分析工作的有效做法和新鲜经验。

（四）加强自身建设。不断提高执法监察干部政治素质、理论水平和业务能力，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，推进执法工作精细化、标准化、流程化和信息化，进一步提升工作质量和水平。

（五）提高科技水平。充分利用税务纪检监察管理信息系统行政管理监察模块功能，拓展案源线索范围，提升利用信息化手段开展执法监察的工作水平。

2012年12月15日前，各单位要将2012执法监察和效能监察工作报告及《201

2年税务执法监察情况统计表》通过税务纪检监察管理信息系统报表管理模块上报驻税务总局监察局（监督检查室）。

备注：

本文由上海注册公司网搜集整理，原载于税务总局网站，仅供学习交流之用，不得用于商业目的，违者将追究相关责任。

尊敬的赞助商：

**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。

一、行性分析

1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。

2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。

3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。

二、宣传方式

1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。

2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）

3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）

4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。

5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传

6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。

8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。

9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。

10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）

11、在运动会期间在校内设立咨询台

三、宣传效应:

希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利

1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)

2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单

4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商

备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖

四、活动经费预算

场地租用费 500元

宣传展板 300元

后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元

保安工作人员、秩序维护员，0.00元

宣传人员 200元

设备：运动会所用器材使用费。600元

宣传材料管理及维护费用 0.00元

预计赞助费用总计： 2000元

五、赞助活动意义

增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。

扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。

我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。

活动地点：XX体育场

涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）

赞助单位：

希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!

执法监察系统 篇2

随着全球卫星定位系统的快速发展, 一种新的导航定位测量技术——连续运行参考站系统 (CORS, Continuously Operating Reference System) 在各地陆续建立, 该系统是利用卫星导航定位技术, 在一个区域内根据需求按一定的距离建立一个或多个长年运行的卫星永久参考站, 通过数据通信网络将参考站的数据集中处理, 然后将差分信息发布给用户[1], 用户进行野外作业, 只需一台并网接收机, 即可进行高精度的准实时、实时快速定位、事后定位或导航定位。该系统由参考站、数据处理中心、数据通信系统和用户应用系统四部分构成。该系统具有操作简便、成本低、精度高、实效性强、覆盖率广等优点, 特别是基于CORS的网络RTK技术改变了传统测量作业模式。结合该系统进行规划执法监察工作, 不仅能够满足精度要求, 同时能改进传统规划执法监察模式中存在的诸多弊端。

1 规划执法监察工作及传统监察模式

城市建设工程的规划执法监察是保证城市规划实施的关键, 也是城市规划执法监察中工作量最大的和最主要的业务。这项工作具体指根据城市规划要求对建设项目的性质、规模、位置、标高、体量、体型、朝向、间距、容积率、建筑色彩和风格等进行规划执法监察。

目前, 市规划局进行规划执法监察的方式是采取常规巡查与接受举报相结合的方式, 当发现涉嫌违法的建设项目后, 先查找涉及该项目的档案是否齐全, 搜集该项目的审批文档、已批准的规划设计方案、变更情况记录等资料。资料齐备之后, 进入项目现场对建设工程进行常规调查勘验取证或行政处罚勘验取证。勘验取证工作是规划执法监察工作主要内容, 是获取客观证据判定建设项目是否违法的必要手段。

勘验工作实质是通过对建设项目进行测量, 将取得的数据与审批通过的资料相比对, 判定该建设项目是否符合审批条件。

勘验工作主要包括:建设工程获准开工后, 城市规划行政主管部门对建设的施工放线进行核准 (核位) , 与设计图和施工图核实无误后, 建筑工程方可正式破土动工;建设过程中, 需对建设工程基础施工阶段、正负零阶段、裙楼施工阶段、主体施工阶段进行跟踪检查;工程竣工后, 需对容积率、建筑色彩和风格等进行竣工验收。

传统的勘验取证方法有两种:

1) 运用全站仪进行测量。这种方式需要先布设控制网。控制网一般是在国家高等级控制网的基础上加密次级控制网, 然后依据加密的控制网进行测量。该模式存在成本高、工作时间长、人员素质要求高等问题。

2) 通过RTK技术进行测量。这种方式虽然在工作效率上有所提高, 但是需要布设基准站, 同时需要与高等级控制点联测作为检核。存在工作时间长, 需要坐标转换等问题。

2 基于CORS的规划执法监察

以兰州市连续运行参考站系统 (LZCORS) 为例, 介绍CORS在规划执法监察中的应用。兰州市于2009年建立了LZCORS并投入使用。LZCORS是由7个分布在兰州市区及周边的基准站组成的参考站网, 整个网覆盖兰州地区约13000km2。在“兰州市基础地理空间框架建设——兰州市连续运行参考站系统与大地水准面精化”模式下利用网络RTK进行观测, 其平面精度优于CJJ8-99《城市测量规范》中一级GPS (或一级导线) 测量的精度, 高程精度优于四等水准测量精度。规划执法监察工作需要满足CJJ8-99《城市测量规范》规定的城市工程测量精度要求。基于LZCORS的网络RTK测量精度高于规划执法监察所需精度, 可以将LZCORS技术应用于规划执法监察工作。

基于CORS的规划执法监察是指利用网络RTK技术取代勘验工作中的传统测量作业模式。该技术可以免去布设控制网及基准站的麻烦, 可以快速高精度地测定各级控制点、界址点、地形点、地物点的坐标。大大提高了勘验工作的效率及精度。

网络RTK技术像传统的RTK技术一样会受到地理环境限制, 如高层建筑遮挡、大功率发射源干扰、多路径效应等, 这些会对网络RTK作业成果产生不良影响。

在地理环境允许的情况下, 可直接应用网络RTK进行勘验工作, 操作时无需布设基准站, 其余操作与传统RTK测量基本相同;在地理环境不允许情况下, 需要使用网络RTK与全站仪配合的方式进行作业。即使用网络RTK布设控制点, 使用全站仪进行碎步测量。

在测量过程中要注意有效观测卫星不应少于5颗, 卫星高度角不应小于15°, 空间位置精度因子 (PDOP) 小于4, 三维精度指标 (3DCQ) 需要收敛至0.050m以下 (平面精度在0.030m以下) 。使用网络RTK布设控制点需注意, 一个项目尽量在一个时间段 (上午、下午、夜晚分别作为一个时段) 内完成, 跨时段观测的相邻控制点, 对其中一点要在两个时段分别观测一次, 两次的观测点位偏差不应超过限差;每点均应独立观测两次, 每次时间不少于10s, 同一个点平面较差需满足限差要求, 取两次观测的平均值作为控制点成果;控制点布设时除满足需要外, 还应布设一个检核点, 以便全站仪进行检核, 确保成果的正确性。

3 结语

实践证明CORS技术具有很高的实用价值, 很大的扩展空间。LZCORS的建立为兰州市相关行业带来了新的发展契机。其在规划执法监察中的应用, 改变之前规划执法监察工作中时效性差和效率低的情况。随着测量新技术的发展, 再结合网络技术和通信技术, 实现城市规划管理监测动态化和可视化已成为新的趋势。LZCORS在规划执法监察中的应用强化了城市规划管理, 可以及时制止和处理违法建设行为, 保证了城市规划实施的严肃性。

摘要：主要阐述了CORS的原理和构成, 介绍了规划执法监察工作内容, LZCORS的概况及基于LZCORS的网络RTK技术在规划执法监察中的应用。LZCORS系统在规划执法监察中的应用改变了规划执法监察工作时效性差和效率低的缺点。

关键词：工程测量技术,CORS,规划执法监察,网络RTK

参考文献

[1]郭万里.城市GPS连续运行参考站网 (CORS) 应用综述[J].人民珠江, 2008, 19 (1) :65-67.

[2]刘士宁.连续运行参考站 (CORS) 系统在城市管理中的应用[J].测绘与空间地理信息, 2009, 17 (5) :6-8.

[3]王红闯, 程连柱.CORS技术在城市勘测中的应用[J].信息技术, 2009, 20 (3) :14-16.

[4]邸国辉.RTK测量的精度和可靠性分析[J].地理空间信息, 2007, 18 (12) :8-9.

[5]米国庆.CORS技术在农村集体土地地籍调查中的应用[J].测绘与空间地理信息, 2010, 20 (6) :184-186.

[6]宋秉红, 杨明光.RTK技术在城市测量中的应用[J].测绘通报, 2005, 18 (2) :45-47.

[7]黄俊华, 陈文森.连续运行卫星定位综合服务系统建设与应用[M].北京:科学出版社, 2009.

执法监察系统 篇3

关键词：船位监控系统；水政监察；执法船

Application of Ship Position Monitoring System in Water Administration and Supervision Ship

TUO Qiuyan,WANG Fei

(GuangZhou Marine Engineering Corporation,GuangZhou 510250)

Abstract:This paper describes the composition and functions of ship position monitoring system and proposes an appropriate ship position monitoring system for water administration ship after analyzing the selection of communication link and supervised terminal, workflow and expense estimation etc.

Key words: Ship position monitoring system;water administration and Supervision;Commanding ship

1前言

船位监控系统是指依托国际移动卫星组织Inmarsat-C/MiniC 通信系统、陆地GPRS/CDMA基础网络通信系统或全球卫星定位系统（GPS）等信道设备，综合应用地理信息系统（GIS）以及管理信息系统（MIS）实现对作业船舶各种信息进行实时监控的综合系统。

2系统组成及功能

完整的船位监控系统由执法船舶（或指挥船舶）、作业船舶、信息传输网络以及相关配套软件等组成。执法船舶是监控系统的信息处理及管理中心，其上的监控设备主要包括：通信链路及监控服务器、显示单元、CTrack™ Marine综合平台软件等软硬件设备。

作业船舶是本系统的受监控点，其上的监控设备主要有：GPS设备及AIS设备终端、GSM/GPRS/CDMA船载终端、Inmarsat-MiniC站终端等硬件设备。

在整个系统的运行中，执法船舶通过Inmarsat卫星系统等信道设备建立与作业船舶的双向数据通讯链路，向作业船舶发送各类控制指挥报文，作业船舶将执法船舶要求的各种航行及作业信息回传到执法船舶。执法船舶接收到作业船舶发送的信息后，解析、存储于系统数据库中，并标示船位、状态等信息于显示系统，便于执法人员直观的监控各类信息。

船位监控系统可实现如下功能：实时监控各作业船舶；获取作业船舶的名称、符号、当前经纬度等；让特定组别船舶按照一定时间间隔自动报告位置、航速和航向等信息；实时呼叫船舶位置（包括群呼、组呼、单呼和按地理区域呼叫）等。

3船位监控系统在水政监察执法中的应用

珠江河口水域是广东省河砂开采的主要区域。对珠江河口水域河砂开采活动进行监督管理，维护河砂开采的良好秩序，保护合法采砂者的利益，是水政监察执法船舶的一项重要职责。

一般情况下，当作业船舶在进行作业时，执法船舶及管理机关需要及时了解作业船舶的具体位置、航行情况、是否到达指定工作区域、具体停留时间等信息，以实现对所管辖水域的全天候监控管理。传统的水政监察执法采取人工目视直接监管、轮巡值班等方式，往往耗费大量人力、财力，而且执法周期长，效率低。

因此，根据河砂开采过程中水政监察执法的特点，在珠江河口水政监察执法船上应用适合的船位监控系统，实现对珠江河口水域河砂开采活动的高效监督管理是很有必要的。

3.1通信链路及监控终端的选取

根据执法船舶所要求的管辖范围，监控终端可选择采用卫星信道的Inmarsat-MiniC站（内置GPS）终端、采用VHF信道的AIS设备（内置GPS）终端或采用GSM等蜂窝信道的GSM/GPRS/CDMA船载终端。

MiniC站的特点是可覆盖全球，且执法船舶可主动获得作业船舶的信息，但后续通信费用相对较高；AIS设备的覆盖范围为VHF范围，执法船舶可主动获得作业船舶的信息；GSM/GPRS/CDMA船载终端的覆盖范围则为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围，执法船舶需有作业船舶的GPS号码后，被动获得作业船舶的信息。

珠江河口执法船主要管辖珠江河口水域，该水域属我国经济较发达的珠三角地区，其区内各种民用无线通信信道设备建设齐全，中国移动/联通等无线通信运营网络如GSM/GPRS/CDMA等，均建设得十分完善、成熟，无线网络信号具有极高的覆盖率，基本上实现了全区域信号覆盖，因此可选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端。系统体系结构图如图1所示。

3.2工作流程

根据前文介绍和分析，珠江河口执法船监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，则船位监控系统工作流程如图2所示。

3.3费用估算

执法船舶监控中心的配置包括监控服务器、综合平台软件及显示单元，初始建设费用约30万人民币。作业船舶监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，每套约1万元，可实现监控范围为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围。

4小结

船位监控系统的配备，将使得珠江口海域各采砂企业的采砂船全部纳入监控，可及时、有效地获取每艘采砂船的实时船位、识别采砂船所属的企业等信息，同时可实现越界报警，防止越界生产及进入非辖定区域采砂等违法情况的发生，实现全天候监控。

综上所述，在珠江河口执法船配备船位监控系统，将有效提高管理执法水平，在实现对水域的有效管理方面发挥重要作用。

参考文献

[1]梁东业,谭德宝,宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究

[J].长江科学院院报,2010-1,27(1).

[2]王刚.基于GPRS的船位监控系统的通信模块设计[D]..大连理工大学

城管执法文书系统 篇4

青岛创宇信息技术有限公司针对城市管理和卫生监督执法业务现状，开发针对城市管理和卫生监督的执法业务监督平台，包括执法业务系统、电子文书系统、办公自动化系统、公文传输系统和3.5G无线视频监控系统。

下面主要对电子文书系统做简单介绍。

1、电子文书模块主要功能如下：

案件信息模块，执法程序模块，执法督察模块，综合管理模块，案件统计模块，执法管理和监督模块，执法审批模块，法律法规库模块，执法文书打印（支持套打）模块，集文书制作、打印、查询、统计等功能于一体，涵盖立案审批、现场检查、询问笔录、处罚决定等十多种规范性文书以及法律法规、处罚条款，按照简易、一般、听证程序流程设计，从立案到结案信息一次录入。

2、功能模块介绍

◆ 案件信息模块

执行信息管理在功能上应努力使执行过程中掌握的大量信息发挥效能，并正确处理信息公开和信息安全的关系；在管理模式上，应从完善内部办公和业务系统信息管理机制、强化对外信息服务、建立公共数据中心三方面加以调整，从而通过对案件执行信息资源的科学管理、合理开发、充分共享和有效利用，为破解“执行难”提供有力的技术支撑。

信息资源的管理质量直接影响着部门的工作效率和效果。作为执行信息化建设的核心内容，我们要实现对案件执行信息资源的科学管理、合理开发、充分共享和有效利用。基于此，需要对现有的执行信息管理在功能上重新定位，以切实有效地为执行工作和社会公众服务。

案件信息模块分为：案件受理、案件移送、重大案件协查、归档与备案。

案件受理：单击案件受理登记，可以看到录入页面，主要包括自动生成编号，案件来源，举报人的信息，日期，及领导的处理批示。案件移送：单击案件移送，可以看到需要移送的信息，通过批示可以把案件移送给某部门或某个执法单位，让其执法。

重大案件协查：因有些事件的多样性，不是某个部门能单独完成，因此需要与其它执法部门联合执法。点击重大案件协查页面，要求输入需要协办文件的字号，以及原因理由，并对该案件做出详细的说明。归档与备案：对案件办理完毕后，需要进行统一的归档与备案，以方便日后的查询调用。

◆执法程序模块

行政执法程序，是由行政执法的方式、步骤、时间、顺序所构成的。一般体现为前后相互连接的几个阶段，每个阶段又有其相应的具体程序制度。行政执法人员必须遵守这些程序制度，它主要包括：亮证执法制度、时效制度、登记制度、告知制度、回避制度、集体决定制度。执法程序模块分为：简易程序、一般程序、听证程序。

简易程序：

1、执法文书制作与领用。包括当场处罚决定书：首先需要制作和领用当场处罚书，包括：编号、文书领用人、领用日期。以方便日后的备案与查询。根据现场情况进行处罚书的添写，及打印排版。

2、现场检查笔录。主要对现场的实况进行记录，包括案由、时间地点、调查人、记录人以及现场的情况。

3、询问笔录。主要对当事人及案件知情人进行询问登记，为以后的执法作为依据。

一般程序：立案、调查取证、告知、处理决定、送达、执行。

立案：点击进入执法立案审批表，包括案件编号、案件字号统一编码、案件信息、法律依据及办案人的签名。

调查取证：包括现场勘验情况、询问笔录、证人证言、谈话通知书、先生登记保存证据、图片材料、调查终结报告。

告知：包括处罚事先告知书：处罚事先告知书的录入，对事件依据及处罚情况做详细的说明。以及事先告知书单位留存联、事先告知书当事人联、陈述笔录。处罚听证告知书：听证告知书录入、听证告知书单位留存联、听证告知书当事人联、听证回执登记。

处理决定：包括行政处罚决定书：行政处罚决定录入、处罚决定单位留存联、处罚决定当事人联、处罚决定代收机构联。责令改正通知书：责令改正通知录入、责令改正通知书单位留存联、责令改正通知书当事人联。案件移送书：案件移送书录入、违法案件移送书。送达：送达回证录入：发给被处罚人的处罚决定。执行：包括结案处理、结案报告。

听证程序：当事人听证登记、当事人听证通知、听证笔录。

◆执法督察模块：

对未结案件进行查看，包括当场处罚决定书，对未结案案件进行再次执法，确保案件的处罚率。

◆综合管理模块：人员信息、机构信息、信息简报。

人员信息：对人员信息进行录入，包括姓名、性别、职位、学历、电话等方便查看。机构信息：对机构进行录入，包括编号、单位名称、性质、级别、电话、人数、负责人等。信息简报：对执法单位的通知进行发布。

◆案件统计模块：文书统计、分类统计。

文书统计：对文书进行分类统计，可以根据时间，完成情况等进行方便的查看统计。

分类统计：案件受理统计，根据时间断等条件，对受理的案件进行查看统计；结案案件类型统计，根据结案类别，完成情况等进行统计。

统计的好处再于方便查看，结果一目了然，所以数据都是通过系统自已完成，确保了正确，公正。

◆执法审批模块：

对需要审批的信息通过录入，通过执法审批流程进行审批，方便、快捷实现无纸化办公。

◆法律法规库模块：

包括中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法等国家法律，青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例、青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例、青岛市物业管理条例、青岛市大气污染防治条例、青岛市城市规划条例、青岛市海岸带规划管理规定 等地方性法规和青岛市防治城市扬尘污染管理规定、青岛市城市绿化补偿费缴纳办法、青岛市城市雕塑设置规划管理办法等政府规章和相关规范性文件。

本模块涵盖法律法规、处罚条款等，可方便文书子系统和其他子系统调用。根据违法行为（市容、垃圾、撒漏、违法建筑等）自动选择适合法规和法定罚则，并能根据违法情形，自动选择处罚幅度。

按照常用程度，结合法律的分类，分为几大门类，每个门类下又具体细分为若干小类，方便查询和使用。根据最新法律法规进行更新，并提供按照快速、精准、分类等多种查询方式进行检索。

◆执法文书打印（支持套打）模块：

城管执法系统解决方案 篇5

引言

随着中国城市化进程的加快，城市管理中的各种问题越来越突出，城市管理中信息渠道不畅，问题无法及时准确的反映到政府各职能部门；问题处理不及时，管理被动后置；条块分割，职责不清，职权交叉，政府在城市管理中存在错位和缺位；管理方式粗放，缺乏有效监督评价机制，缺乏长效管理机制。城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。在信息化社会的今天，城管问题需要一个有效的突破口获得质的解决。

一、“城管执法”系统介绍

1、城市管理面临的问题

随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城 市的共性问题。主要表现为：

• 信息不及时，管理被动后置。

• 政府管理不到位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉。

• 管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理。

• 缺乏有效的监督和评价机制等。

城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。存在这些问 题的重要原因主要有：

• 政府管理缺位，没有一个高度集中统一管理的领导机构。

• 专业管理部门职责不明确。

• 条块分割，造成管理脱节。

• 缺乏有效的监督和评价机制。

• 法律法规上存在的问题。

2、“城管执法”优势

近年来，政府提出建设创新型生态市的目标，并将城市信息化建设列为城市发展的重点课题。为积极发挥

移动通信“无线、实时、便捷、移动化”的优势，助推城市管理现代化，服务创新型生态市建设。研发出城管通系统运用“城管通”的优势显而易见，问题从被发现上报到处理结案，只用了极短的时间，实现了：从市民不认同到认同的转变

从粗放管理到精细管理的转变

从多头管理到统一管理的转变

“城管通”为城市中失业人员解决了再次就业的问题，为他们带来了成就感和职业荣誉感。

“城管通”的使用使问题的上报更迅速，解决也更迅速，配合了城市发展的快速步伐。

“城管通”的使用可以为政府在城市管理运行成本预算方面有效的节约。

3、“城管执法”解决方案

移动城管执法系统功能支持：

o 支持城管业务资源库查询、案件查询、公文查询、公共信息查询等功能

o 数据查询支持基于要素的关联查询、支持模糊查询、条件查询及自动比对报警；

o 提供无线现场巡视、现场检查笔录、现场业务处理功能，并完成现场业务多媒体数据的自动传递与提交 o 支持现场照片、语音和文件上传功能

o 提供现场打印罚单及罚单上传存档功能

o 城管业务系统知识库查询、法律法规查询

o 执法人员的实时定位功能。

o 日志管理功能

o 权限管理功能

o 提供软件自动升级功能

移动城管执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的迅速处理创造了信息条件。对预报警、堵卡、布控、监视、跟踪、鉴定等执法手段提供了有力的数据信息服务。同时，移动城管执法还可以进行现场取证、核查、记录日志，极大地方便了城管执法人员现场执法行动。执法人员可以利用现有移动通信网络基础或者在办公区域内部署局域网络，通过智能手机 实现移动互联及相关业务应用。

移动城管既满足各类城管执法人员使用需求，同时也可以确保城管内部信息和网络系统的安全。移动城管执法系统在系统和网络的每一个环节上的安全问题均作了最周全，最严密的设计考虑。该系统采用经过公安部和国家保密局认证的宇宙盾安全隔离与信息交换系统，采用移动通讯端到端加密算法的VPN技术、严格的认证机制和独特地单向数据库同步技术，可以有效的保护城管内部网的安全，防止了信息的泄密，杜绝了犯罪分子侵入城管城管执法系统的任何企图。

在网络安全威胁以日益严重的今天，移动政务系统的安全更是一个不容忽视的重要问题。移动城管执法系统采用最先进的信息处理和信息安全技术，为移动办公系统提供了完美的网络安全解决方案，它们包括： o 网络安全隔离装置

o 独一无二的无文件系统防病毒技术

o 采用移动通讯端到端加密算法的VPN技术

o 先进的身份认证和权限管理技术

o 基于web服务（web service）的面向服务的SOA技术

o 多层应用体系架构

o 移动终端访问和处理的加速技术

o 对异地异构数据平台的数据整合技术

o 基于现代通讯技术的系统管理机制

多种先进技术的采用，使得移动城管执法系统不仅简化了信息访问的方式，降低了培训和维护成本，增加了工作效率，而且系统具有很大的灵活性和适应性，实现了一个可以跨平台跨应用的操作强大的移动城管执法处理平台。它可以

o 适应GPRS/EDGE/CDMA等各类无线网络

o 支持多种手机终端和设备

o 整合不同地理位置的多种数据库平台上的数据

解决方案充分利用现有环境的界面，产品具有极为方便的用户接口，“傻瓜”式的配置方式，对人员技术要求低，既极大地方便了用户的维护和使用，也极大地减少了由于误配或漏配而造成的安全隐患。对具有交互的网络，影响信息安全的节点多，设置复杂，往往需要具有多年经验的人员才能制定出相对好的安全策略。使用单向则不需要。

移动城管执法系统采用先进的移动信息传输加速技术，和信息处理技术极大地减少了移动传输的数据流量和时间，不仅极大地提高了系统的响应时间，也为工商部门提供了一种快捷、方便和低运行成本的解决方案。

移动城管执法系统解决方案可以适应多种不同品牌和类型的手机类型，可以为用户选用配套性价比最好的手机型号，为用户选择自己喜欢的手机类型和工作方式提供了方便。

移动城管执法系统解决方案不仅结构简单、扩展性好、维护方便，使用灵活、适用范围广，同时也充分地考虑到工商系统对网络和信息安全的关注，为工商部门提供了一个极为安全的无线操作平台。系统采用

模块化的设计理念和面向对象的设计方法，使得软件的各个模块可以自由配置，具有良好的可扩充性，以及与其他系统良好的兼容性。

二、“城管执法”产品扩展性能

上报功能：

提供问题上报功能，上报部件或事件类型、部件标识码、位置坐标和图像。可提供图像压缩功能。上报问题及其所在位置的文字描述、语音信息。

提供新增部件上报功能，上报内容包括新增部件的类型、位置坐标和图像等信息。

提供离线操作方式，在网络不正常情况下能暂存上报信息，待网络正常后自动上报。

提供专项普查功能，采用与问题上报类似的方式，对某类部件或事件进行专项普查上报。

查询功能：

提供任务查询功能，查询当天监督中心发给信息采集员的核实、核查任务信息。

提供历史记录查询功能，查询信息采集员上报问题、回复核查或核实任务的历史记录。

提供今日提示功能，查询当天监督中心发给信息采集员的通知或其他信息。

提供地图浏览功能，包括地图放大、缩小、漫游等操作。

提供定位查询功能，能根据地名、路名、兴趣点、门牌地址、单元网格等查询和定位。

配置功能：

提供入网注册功能，将城管通注册信息传送给城市市政综合监管信息系统进行注册。

提供用户密码设置功能。

提供参数配置功能，能接受城市市政综合监管信息系统指令，实现终端序列号、短信接入号等参数的配置。提供地图数据加载功能，地图数据包括行政区划、街道社区、单元网格、道路、建筑物、部件、地址等，并符合CJ/T213、CJ/T214、CJ/T215、CJJ/T106的规定。

提供数据同步功能，保持与城市市政综合监管信息系统中部件和事件分类代码、责任网格数据、地图数据等的一致。

提供城管通软件在线升级功能。

提供系统自检功能，包括网络性能检查、系统功能检查、卫星导航定位系统模块工作状态查询等，提示并

向城市市政综合监管信息系统传送自检结果。

蓝牙：

短距的无线通讯技术，电子装置彼此可以透过蓝牙而连接起来，省去了传统的电线。透过芯片上的无线接收器，配有蓝牙技术的电子产品能够在十公尺的距离内彼此相通，传输速度可以达到每秒钟1兆字节，有效距离约为15M

指挥调度功能---GPS模块：

GPS 定位精度达到 10m 通过 GPRS 将定位信息及时传送到后台服务器与 GIS 结合，借用无线网络位置服务功能，致在中心电子地图上将持该机警员定位，便于对执勤警员的指挥调度。同时，在该设备上显示其邻近执勤警员的位置，便于协同配合。

海量存储：

在保证数据的完整性和准确性的同时，对数据进行了压缩，使六十万条的在逃人员记录能存储在智信中。同时能存储上千张在逃人员照片(通过扩展卡)。由此确保 智信掌上笔记本电脑数据和公安网上数据库数据的一致和完整。

照片显示：

采用了多种照片处理技术，能基本无失真的将数据库现存的照片格式转换并压缩成智信ZX-6200上可显示的照片格式，满足了通过犯罪嫌疑人照片比对的功能。

电子地图，GPS自动导航

将电子地图存储在 SD 卡中，在交警执勤中可以明确自己的位置。同时通过配备导航软件，可以变成一台自动导航设备。

法律文书:

该产品大容量的法律文书以及图片，并且同 GPRS 对资料进行实时更新。

下载更新：

巴中市纪检监察系统 篇6

抓细化，重融合。一是动作快，方向准，特色明。组织机关室主任、部分派驻机构、乡镇纪委纪检监察干部反复讨论，修改完善，确保省纪委监察厅出台的实施方案中的规定动作不漏项。二是方案审批后，及时召开职工会，部门、乡镇纪委书记、相关部门和群众代表参加的座谈会，广泛收集建议和意见，反复讨论修改《“三项建设”活动实施方案》，形成更完善、更实在、更有操作性和可行性的实施方案。三是结合巴中实际，删掉不切合实际的事情，不能办到的坚决不写进去，真正把“三项建设”活动融入全市工作大局，融入省纪检监察厅的活动部署，融入纪检监察的中心工作。

抓引领，重指导。及时分层召开“三项建设”活动大讨论，切实加强“三项建设”活动宣传动员，认真组织纪检监察干部学习怀臣书记的重要讲话，切实把全市各级纪检监察干部的思想、认识和行动统一到省、市纪委的要求上来，保证目标一致、步骤一致、步调一致，以“大讨论”活动月为强劲引擎，促进三项建设活动全面快速推进。以“投身三项建设，锻造纪检铁军，彰显先锋本色”为主题，围绕省纪委监察厅提出的“一个分层三个面对”的主要内容，开展大讨论活动，形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面。

抓督导，重推进。市、县区建立了指导巡查组，对“三项建设”大讨论活动开展情况全程指导、全程把关，对讨论走过场、心得图应付、工作不得力的单位和个人都要进行责任倒查，切实增强活动实效。并结合讨论活动的开展，把各级纪检监察组织目标任务量化、实化、定性化，完善考核细则，逗硬考核奖惩。适时组织对反腐倡廉科学化水平、纪检监察干部作风形象进行民意评价，找准症结，对症下药，查漏补缺，不断提高党风廉政建设社会评价群众满意综合指数。

抓提升，重特色。结合全市纪检监察干部实际，一是在能力素质建设上突出特色。面向全市纪检监察干部开展“三项建设”征文活动，通过征文活动的开展，树立纪检监察干部在能力素质上“敢争第一”的勇气和决心；分层分类开展业务培训，对市、县区委局机关、部门、乡镇纪检监察干部全部轮训一遍；对村（社区）纪检小组长、村（居）务监督委员会主任全面轮训一遍，培训面达到100%。二是在思想作风建设上突出特色。开展入户问纪、网络问纪、系统问纪“三问纪”活动，向社会广泛征集意见，筛选整理，采纳执行。通过在纪检监察系统内部开展“开诚布公提意见，闻过则喜纳意见”活动，找问题、促整改、改作风。三是在组织建设上突出特色。通过讨论，不断探索纪检监察组织建设的新路径、新领域。完善国有企业纪检监察组织设置，建立健全学校、医院等事业单位纪检组织，探索推进“两新”组织的纪检组织建设。（当前，四川省纪检监察系统正在开展以能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设为主题的“三项建设”活动，这既是纪检监察机构的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的工作作风，提高纪检监察干部队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执纪的重要前提。笔者认为，开展纪检监察系统“三项建设”，要做到八个着力，树立好纪检监察干部良好形象。

一是着力加大轮岗交流力度，促使纪检监察干部多岗位锻炼。要合理设定轮岗交流年限，要求纪检监察干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同

级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；

二是着力完善优秀纪检监察干部脱颖而出的机制。纪检监察机关可以利用换届、机构改革、干部人事调整等时机，积极向县委和组织人事部门推荐优秀的纪检监察干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；

三是着力探索纪检监察干部资格准入制。可以参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。要求凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格可以通过岗前考试获取。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；

四是着力探索纪检监察干部挂职锻炼新途径。挂职锻炼可以系统内挂职锻炼，也可在系统外挂职锻炼。在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼，也可以到贫穷落后地区锻炼。让干部充分学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变；

五是着力拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。整合培训资源，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个纪检干部每年都有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；对新上任的纪检监察干部实行岗前培训，培训合格后再上岗；同时，对纪检监察干部进行专业系统培训，及时更新知识。

六是着力抓好业绩考核。要制定纪检监察干部日常工作管理考核办法，把涉及每名干部的出勤情况、工作业绩等内容进行详细量化，并纳入日常目标管理进行考核记分，考核结果与评优和奖惩挂钩，作为干部评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据，调动纪检监察队伍干事创业的积极性和能动性，有效杜绝不正之风。凡违反规定造成不良后果的，一经查实，坚决给予党纪政纪处理。同时，对派驻纪检监察干部实行上级纪检监察机构和派驻单位双重考核制度，加强对派驻纪检监察干部的日常管理。

七是着力抓好制度建设。进一步修订和完善各项管理制度，建立健全公开承诺、岗位责任、首问首办、限时办结、追究问责等一系列规章制度，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把纪检监察干部队伍的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要加强对已制定制度的监督和检查，对有章不循、有据不依，侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。同时，加强各项制度落实情况的日常督查，促使纪检监察队伍形成人人自觉遵守规章制度和工作纪律的良好风气，促进干部工作作风的根本好转。

八是着力抓好社会监督。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以人民群众满意不满意作为主要标准，来检验“三项建设”活动成效。要面向社会常年设立举报、投诉电话和意见信箱，随时接受社会各

界的监督举报。对群众反映的问题，要实事求是、高度负责地抓好整改落实，不断改进工作，切实打造出一支作风过硬、业务精通、保障有力的纪检监察干部队伍。7月17日，市委常委、市纪委书记戴震主持召开市纪委六届第35次常委会，会议专题传达全省纪检监察系统“三项建设”活动座谈会精神，审议了《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》。

戴震就我市下步如何扎实开展“三项建设”活动，全面提升全市纪检监察工作水平提出三点要求：一是要明确“三项建设”活动工作目标。要深刻领会省委书记刘奇葆“务求取得实效”的重要批示精神，紧紧围绕建设“廉洁内江、效率内江”的目标要求，进一步细化全市及市纪委监察局机关各项活动的具体标准，确保“五个进一步”总体目标的实现。二是要明确全市“三项建设”活动工作重点。在完成省纪委规定任务的基础上，紧紧围绕市委、市政府提出的“三个加快”、“五大战略”及“新城建设”等重大决策部署，创新工作举措，突出内江特色，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全力保障党委、政府重大决策部署贯彻落实。三是要明确“三项建设”活动工作责任。要建立健全全市纪检监察系统“三项建设”活动领导小组及相关工作机构，明确工作职责，层层抓好落实；各县（区）及市级各部门也要建立相应的领导小组，切实形成上下联动、齐抓共管的工作局面，取得“三

项建设”活动的实效。（赵钊）

四川在线泸州频道消息（曾晓玲）泸州市合江县立足于“三个实”，精心部署、狠抓落实，采取多项措施

强力推进“三项建设”活动有序开展。

在组织实施上立足于实，完善责任体系

及时组建工作班子。成立了由县委常委、纪委书记任组长的全县“三项建设”活动领导小组，从乡镇、部门抽选5名纪检骨干充实进领导小组办公室。办公室下设综合协调、信息简报等4个工作组，全面负责“三

项建设”组织谋划、协调指导工作。

及时落实工作责任。明确各乡镇、派驻部门纪检监察工作的主要负责人是本单位“三项建设”的第一责任人，具体负责抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

及时细化工作方案。各单位结合实际，进一步细化实施方案，切实做到有总体方案，有各阶段的具体方案，有分类分层学习培训的工作方案，保证按计划、分阶段、有步骤地组织实施。

在宣传动员上立足于实，强化氛围营造

采取多渠道发动宣传。层层召开动员部署大会，做到活动目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清楚”，达到100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动。

利用各种媒体广泛宣传。在合江通讯、电视台、机关内网开辟专栏强化宣传，充分利用电子屏幕、宣传展板、宣传栏、学习园地的功能，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，在全县纪检监察系统上下迅速

掀起开展“三项建设”活动的热潮。

编印简报进行典型宣传。信息简报组及时采编基层单位好做法、好经验、好举措，积极向省、市“三项建设”办公室定期报送信息，向中央、省、市等上级媒体推荐投稿，扩大我县“三项建设”活动的影响。

在奖惩考核上立足于实，强力推动工作

活动载体落实。对“三项建设”中提出的载体、活动，做到项目、时间、责任人明确，工作环节、时间安排、活动节点清楚，确保规定动作“落地”，自选动作“生根”。

督促检查落实。实行县纪委常委、室主任分片负责制；对问题较多、群众反映强烈的单位要派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查，对工作开展情况进行全程指导、全程把关；各乡镇、派驻部门采取随机检查、明察暗访、交叉检查、重点督查等多种形式，加强对自身的“三项建设”活动的督导检查。

目标考核落实。把“三项建设”活动纳入年终目标考核，适时召开“三项建设”活动总结表彰大会，通报

表彰一批基层纪检监察先进集体、先进个人。

6月28日上午，四川省纪委召开全省纪检监察系统能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”活动动员部署视频会。通过学习，个人觉得有几点浅显体会：

一、能力素质建设方面

广大干部职工要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，努力提高整体干部的政治修养。要积极参与上级部门组织的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。

二、思想作风建设方面

思想作风建设，是一个单位、一支队伍、一名共产党员和一名人民公仆经常加强自身建设的永恒的主题。任何一个单位有一支好的干部队伍，有好的作风，在社会上有着一定的影响力，都能推动本行业各项工作的发展。但是，现在很多单位在思想作风建设方面都还存在一定不足之处，比如说：慵、懒、散，虽然长期在治理，但是任然有很多多干部存在做事不积极、思想存在惰性等坏毛病，对于这些不足之处必须引起广大干部职工的高度重视，及时整改，防止和杜绝类似情况的再度发生。广大干部职工要继续树立争先创优的思想，强化服务质量、改善服务态度、加强廉洁自律、增强法纪观念、不断地转变我们的思想作风、学风、工作作风、生活作风，只有保持良好的作风才能更好地提升业务能力，为更好地服务于社会事业发展做出贡献，三、基层建设

1、建立健全干部职工的制度和机制，夯实干部联系群众的思想基础。提高干部职工服务群众，带领群众谋发展的能力。坚持不懈地抓好理论学习和思想政治教育，增强学习的针对性和时效性，不断增强干部联系群众的自觉性，把全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去，把提高干部服务群众的本领，当作密切干部职工与群众联系的重要内容来抓。

2、建立健全干部职工联系群众的制度和机制，扩大干部联系群众的范围，改进联系方式，丰富联系内容。规定和安排干部职工一定的时间深入村寨，体察民情、了解民意、指导工作、解决问题，增进理解、加强感情。

3、建立健全解决群众实际问题，化解基层矛盾的机制。始终要把人民群众的利益和要求看得高于一切，这是坚持立党为公、执政为民的根本要求，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，积极主动地把群众利益实现好、维护好、发展好，营造一个人人心

情舒畅，充满生机与活力的和谐社会氛围。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制。进一步畅通民意表达渠道，完善群众来信来访制度，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消化在萌芽状态，把问题解

犍为新闻网讯 7月19日，县纪检监察机关“三项建设活动”“四比四查四提升”讨论会在政府会议室召开。县纪委、县监察局全体干部职工，县纪委“三项建设活动”特邀监督员，部分县纪委委员代表参加会议。

纪检监察干部围绕“三项建设活动”“四比四查四提升”为主题，分别结合自身岗位和工作要求、工作经验、心得体会展开了热烈的讨论发言。大家一致认为，作为一名纪检监察干部，应当秉公执纪、依法办事，切实推进我县纪检监察系统“三项建设活动”有序开展。

县委常委、纪委书记谭力贤强调，全体纪检监察干部要狠抓主体，紧扣主题。紧紧围绕“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，针对我县提出的“四比四查四提升”，把各项工作任务抓紧抓实，形成整体联动的强劲态势；充分激发内力与广泛借助外力并举，确保活动取得实效，推动反腐倡廉有序进行；突出特色，显成效。各机关干部要发挥聪明才智开展“三项建设活动”，既要抓亮点，又要总结经验，提升实践成果，力争形成一批具有犍为特色的新载体、新典型、新经验、新亮点。

会议通报了我县纪检监察“三项建设活动”开展情况；宣读了聘请“三项建设活动”监督员的《通知》，为县纪检监察系统“三项建设活动”特邀监督员颁发聘书；特邀监督员代表及列席的3位纪委委员分别作了发言。

据了解，“四比四查四提升”是县纪委结合“三项建设活动”主题，针对全县的纪检监察干部提出来的。主要指，比业务技能，查是否高效工作，提升履职能力；比思想作风，查是否执纪为民，提升服务意识；比自律观念，查是否率先垂范，提升自身形象；比组织建设，查是否规范运行，提升保障水平。（魏杨乔）记者：巴中怎样结合实际让“五个观念”更好落地？

罗冬灵：首先是入脑入心。采取集中辅导学习、集体研究学习和个人自学相结合方式，通过写心得、谈体会等形式，领会理念实质，切实将“五个观念”融入巴中纪检监察干部的执纪理念中。其次是融入工作找差距。在纪委监察系统开展上评下、下评上和干部互评的自查自纠活动，深入查找差距，对照剖析原因，限期整改落实。三是要求纪检监察干部强化自律观念，带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质，做到“执纪者先守纪、监督者受监督”，树立良好干部形象。

记者：纪检监察干部如何提升素质，创造性将“五个观念”融入纪检监察工作？

罗冬灵：要做好加强 “五个观念”，推动反腐倡廉建设的工作，每个纪检监察干部都要以王瑛为榜样，提升三种能力，树立标杆形象。

提升执行能力。纪检监察干部要坚决杜绝不执行、执行不力、执行不好、执行走样等现象。对决策的重大事项或重点工作，要主动出击，快速执行；要敢于“下深水”，出狠招，逗硬执行；要突出实效，高效执行。

提升协作能力。要树立大局理念，有效服务大局；要坚守党性原则，杜绝是非不论，一团“和气”；要坚持公平公正，公道正派，不搞厚此薄彼，远严近宽。

提升创新能力。在保持好传统、好经验、好思路的同时，更加注重立足新起点、顺应新形势、体现新要求，以新的思维、视野，加强和改进工作。

记者：强化“五个观念”，巴中重点做好哪些方面的工作？

罗冬灵：在强化“五个观念”实践中，巴中市纪委以三项建设推动纪检监察机关和干部履职尽责。突出中心强化效能建设。最近，巴中市纪委围绕重大决策、民生、干部作风加强执行力，制定相关政策，加强监督检查。

投资环境建设。为搬开阻碍巴中投资环境的”绊脚石“，今年10月起，市纪委牵头开展强力清收不良贷款专项行动，清收不良贷款近亿元。

建立节能监察信息管理系统 篇7

一、实现节能监察在线办公

节能监察执法管理模块可以简化执法流程,助推监察工作信息化、规范化,实现在线办公。一是实现执法流程在线办理。监察信息获取、案件立案、调查、取证、审核、集体讨论、整改、告知、听证、处罚、 执行、结案、归档等整个节能监察工作流程全部上线。监察人员可以通过通知公告、在线消息、手机短信、 电子邮件等方式及时联络,被监察企业可直接填报和上传执法所需资料,既保证案件全程跟踪,又有效推进办理进度。二是提供案件统计检索功能。将各类案件信息全部纳入统计模块,可按地区、行业、案件类型、案件名称、案件负责人、案件进度等要素进行检索查询,实现资源共享和快速传递。

二、动态掌握重点企业能管信息

重点耗能企业能源管理模块除具备能耗报表统计和数据分析等基本功能外,还结合当前节能工作需要,开发了三项新的功能:一是节能工作考核管理。系统可按照全省万家企业节能目标责任考核要求,自动抓取企业填报数据信息,生成企业年度节能自查报告或地区节能自评报告。在此基础上,可对各地区、 行业以及重点用能企业的温室气体排放量指标完成情况进行考核,自动计算出排放指标完成率。二是能耗指标对标管理。系统对不同类别的能耗指标,制订了较为科学的对标方法,可对各地区、各行业及用能企业的单位产品能耗、能源消费量、 产值单耗、节能量和温室气体排放量等相关指标进行对比分析。三是温室气体排放分析管理。系统可将地区和重点企业的温室气体排放量以图表等形式提供给管理部门,便于对各地区、各行业和企业的碳排放特征进行分析,并相应制定约束指标。

三、搭建节能降碳公共服务平台

节能降碳公共服务平台可集中发布节能减排行业新闻、通知、公告、法规、标准等节能信息,实现能源统计、考核、监察执法等政务管理的网络信息化,有效提高节能技术服务水平。一是为政府提供节能相关信息。平台应用大数据分析、商业智能等先进技术,高效、快速完成庞大复杂的分析计算,辅助政府相关部门预测行业发展趋势、研究产业发展路线、制定相关政策等。二是为企业提供节能专业服务。企业可通过平台自检,挖掘自身节能潜力,降低能源消耗和生产成本,也可通过平台找到适合自身节能实际情况的专业化节能服务公司,提供全方位的节能服务。三是对公众进行节能相关宣传。平台设有微信公众账号, 使节能宣传更加方便快捷,更好的服务社会公众。

营销稽查系统在用电监察中的应用 篇8

关键词：营销稽查系统；用电监察；电力领域

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 24-0000-01

用电稽查是电力企业一项重要的工作，简单来说就是对电力企业员工以及广大客户的用电量进行监督管理的过程，依照国家相关电力法律法规，规范约束用电者的用电行为，避免浪费。它是国家和企业节约能源的重要手段之一。营销稽查系统中最重要的一个方面是以用电稽查工作为流程的营销稽查监控系统，它对增加业务的执行能力，信息智控能力，客户用电量的监察能力以及企业的客户服务能力有着重要的意义。

一、营销稽查系统

（一）营销稽查监控系统概述

营销稽查监控系统是根据SG186系统也就是营销业务应用系统管理数据库为根源发展而来的。通过网络在线获取相关业务数据，分析数据，发现问题，实时跟踪信息变化，监督整改发现的问题，对广大用电者的用电行为进行稽查监控。

（二）营销稽查监控系统的业务种类

该系统包括10个业务种类，从这些业务种类中又分出几个不同的部分，其中有主题类、主题分类、监控主题、相关的监控指标、功能项、项的分类和不同的功能域。它由稽查主题、主题分析和评价管理、客户服务资源和服务质量的监控、供电以及特殊情况下的应急处理质量监控等方面构成。而且监察系统覆盖面广，从地区、市到省都有一个全面的覆盖，相比于以前的监控体系，营销监察监控更加完善全面，清除了以前的监控盲点，杜绝了偷电漏电的现象。电力公司通过确定稽查主题，运用信息化的处理方法，收集相关资料、进行分析综合。在稽查过程中发现问题，应该及时找出问题的出错点，成立工作小组专门解决这个问题。稽查监控系统对最终产生的效益进行评价，对信息进行储存保管以及制定下一年度下一季度的用电监察计划。

二、当前用电监察中存在的问题

首先在当前用电监察中，稽查的目标不明确，对于电力企业工作人员来说，工作的对象可能是一个地区一个市甚至是一个省的用电情况，虽然现在的信息都已经系统化，在电脑上可以直观的反应出来，不用对着一大堆纸质资料，但是由于信息量大，面对宽泛的业务资料，稽查目标不清晰准确，稽查人员无从下手。而且稽查监控系统也存在一些问题。网络的稽查监控系统的作用最终还是需要人发挥出来，现实生活中电力监控部门体系不完善，监控人员业务素质不高，对于发现的问题，没有及时向上级及有关部门反映，在空间上来说，市、省之间，信息交流不畅，资源无法得到共享，从而导致各部门及系统之间监控效率低下。处理不当还会产生不好的社会效应。因此我们针对这些问题应该采取合理的方式解决。

三、完善企业在用电监察中的措施

（一）提高工作人员的业务素质

首先应该提高稽查人员的业务素质。用电稽查工作是一项繁重的专业工作，需要工作人员具有一定的体力素质和智力素质。为了有效的实施这项工作，电力企业部门应该加强对稽查人员的培训。比如电表的基本知识，如何看电表，抄写数据。了解互感器的相关知识，知道如何校验互感器。对稽查人员的培训课程要理论联系实际，能够解决工作中的实际问题，具备一定的应变能力。其次，对于一些不法分子的偷电漏电行为，稽查人员要懂得反偷电窃电的知识。电力企业要开展相关方面的培训，传播反偷电的技术，预防偷电行为的发生。可以从以往的偷电案例中吸取教训，提高稽查人员的专业素质、改进电力设备，同时建立必要的群众奖惩制度，对于举报企业或个人偷电行为的人予以奖励，并隐藏举报人的信息保护举报人的权利，鼓励大家参与举报违法偷电的活动中来，对于偷电行为严厉打击，涉嫌其他犯罪活动的，电力企业应及时向有关部门报告。

（二）加大营销稽查的监察力度

首先，应该加大对电费的稽查力度，电力企业对用电单位的实际耗电程度，电费收据，电费账目进行抽查。核实用电数量以及交款数额，一旦发现问题，有虚报、漏缴或者私自篡改电表的行为，应该及时制止、进行批评教育、补交实际电费以及罚款警告。让偷电者意识到偷电行为的危害。维护正常的电力秩序。

其次，利用营销稽查系统进行稽查。完善信息稽查系统。对用电单位的生产状况，实际用电情况，缴费记录进行信息化的管理，可以建立一个网站来专门管理这些业务，稽查人员在录入信息的时候确保信息的真实可靠，录入工作要仔细认真的对待，避免录入资料或数据的错误。定期对系统进行数据更新，同时也应该加大资源共享的可能性，与下级或上级的有关部门实现信息互通。方便电力稽查管理工作。在这个监察的当中，为了确保稽查有效，应该对相关用电部门进行不定期的抽查，避免有些用电部门为了应付监察而做表面工作，加大监察力度。做好稽查记录。

四、结束语

稽查系统的实施能够规范用电者的用电行为，在监察过程中要遵守“以人为本”的原则，适度适时的进行稽查，做好用电基础设备的改革工作，对电表进行定期维修、查看，添加反偷电设备，杜绝偷电行为，同时做好信息反馈工作，营销稽查系统的运用，可以提高用电监察工作的效率，维护用电秩序，达到营销目的，实现经济和社会效益。

参考文献：

[1]陈志勇，熊立杜，志刚.关于数字化用电监察技术研究与应用的思考[J].华北电力技术，2011.