旅游安全工作总结(通用8篇)
旅游安全工作总结 篇1
2009呼市旅游局旅游安全生产工作总结
市安委会办公室:
今年,我市的旅游形势喜人,旅游人数和旅游收入比去年同期都有大幅增长。年初,在全市旅游工作会议上正式颁布实施了《呼和浩特市关于进一步加快旅游业发展的决定》、《呼和浩特旅游包机、专列优惠奖励政策》。这些优惠政策的制定和实施,不断推进全市旅游业发展,取得了显著成效。2009年的呼市旅游业依然强劲增长。前三季度接待国内外旅游者855.97万人次,与去年同期相比增长37%,实现旅游收入116.61亿元,同比增长36%,创下历史最好水平。
在旅游业快速发展的同时旅游安全形势也依然严峻,旅游安全生产工作仍是我局日常工作中的重中之重。今年年初,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关要求我局向全市各旗县区旅游局和各类旅游企业下发了《呼和浩特市旅游系统安全生产工作方案》、《呼和浩特市旅游系统突发公共事件应急预案》、《呼和浩特市旅游系统关于加强安全防范工作的通知》、《呼和浩特市旅游系统关于加强防控甲型H1N1流感疫情的通知》。之后,又召开了全市旅游系统安全生产动员大会,并于“五〃一”假期和昭君文化节到来之前与安监、公安、工商、卫生等相关部门进行了旅游安全联合检查。按照自治区旅游局《关于对旅游市场服务质量及安全进行大检查的通知》和《关于在全行业组织开展旅游安全大检查的通知》的文件要求,我局于8月28日召开了全市旅游系统安全生产专项会议,向所有参会单位下发了《迎国
庆,进一步加强全市旅游市场服务质量和旅游安全生产工作的通知》,并按照国家和自治区旅游局和市安监局的有关规定重点向各旗县区旅游局、各旅游企业提出了旅游安全生产的若干要求。
为了以安全的旅游环境、优质的旅游服务、良好的旅游形象迎接新中国成立60周年,确保旅游服务质量和旅游安全,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关旅游安全生产的相关规定,我局又在“十〃一”、中秋长假到来之前抽调专人分两次组成6个检查组深入各旗县区旅游局、各A级旅游景区(点)、20多家星级饭店、170多家旅行社进行全面的旅游安全检查,并制定了《呼市旅游局旅游安全生产专项检查工作方案》。共出动旅游执法人员578人次,检查中发现安全隐患109处,下发整改通知书66份,现场整改安全隐患43处。
在旅游安全专项检查中我们主要采取企业自查与现场检查和回头抽查的检查方式进行,在现场检查中,我们除了听取旗县区旅游局、旅游企业的汇报外,还将旅游企业的安全管理制度、突发公共事件应急预案、旅游安全自查制度、旅游安全培训档案等进行重点检查,同时对没有制定以上各项管理制度的旅游企业现场下达了限期整改通知;在对星级饭店的各经营部门进行现场检查时,我们主要对消防部门对星级饭店下达的防火管理制度;历次消防检查时下达的《整改通知书》的执行情况;灭火器、水袋、烟感、喷淋等灭火装置的定期检查情况进行督查。在对食品卫生检查方面我们主要对后厨及餐饮部员工的健康证件以及是否按照卫生防疫部门的要求对菜品进行留样等
情况督查。
通过检查我们发现:在对旅行社的日常行业管理工作中,我们还需在旅游安全工作方面加强,无论是制度建设还是督促企业自查方面,尤其是在对旅行社从业人员的安全培训教育方面更需要我们加强督促。下一步,我们还将要对那些安全管理制度不健全、安全培训不到位的旅行社进行暗访、抽查;星级饭店在安全管理方面普遍做得较好,安全管理制度、突发公共事件应急预案、员工安全培训档案等健全完善。有的星级饭店还将各种制度汇编成册,员工人手一册作为培训必备教材;多数星级饭店对各个经营部门的消防、防盗、食品卫生、监控系统、电梯运行情况等进行了逐项自查并撰写了自查报告;内蒙古香格里拉大酒店、锦江国际大酒店、昭君大酒店还邀请了消防部门的技术人员举办了全员参加的消防现场模拟演练,大大提高了一线员工的防火实际操作能力;多数星级饭店还在突发公共事件应急预案中将消防、公安、卫生、技术监督、安监等部门的技术人员的姓名及联系方式编入成册,作为专家技术指导顾问,并定期邀请他们深入酒店做员工培训工作。检查时,昭君大酒店正邀请安监部门的专家测评电梯的安全运行系数。
旅游安全工作中存在的问题及今后的工作打算
多数旅行社普遍存在安全管理意识淡簿,安全管理制度、旅游突发公共事件应急预案不健全及员工安全培训教育不到位的现象;多数星级饭店明显存在安全培训与实际操作脱节的现象,尤其是一线员工的实际操作能力较差;而且存在明显的“部门界限”问题,各部门的员工仅对本部门的安全知识有所了解,但并未完全掌握全酒店的安全知识,这一点需要我们在今后的安全培训教育工作中加强;大部分景区内安全警示标牌数量少,位置不明显;个别室内展馆内缺少应急照明设备、没有安全疏散提示牌,存在一定的安全隐患;有些景区游乐场一些大型游乐设施的合格证已过期,在新的合格证还没取得情况下仍在运营;在登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施方面:大部分游船(艇)合格证已过期或者是无证件,但仍在营运;水域周边、山体周围的警告、提醒等标志、标识较明显,但数量较少,仍有一些地方有遗漏,存在安全隐患,我局立即向这些存在安全隐患的企业下达了现场整改通知书,并通知各旗县区旅游局要求其马上关停辖区各旅游景区(点)内存在安全隐患的游乐设施和游乐项目,并进行全面的安全整改,对整改后仍不符合营运条件的一律要求其停止经营活动。
今后,我局在旅游安全管理工作中,要重点做好以下几点工作:
1、为了使旅游安全专项检查不走过场,不遗漏任何安全隐患,做到检查在先、预防在前,有效避免旅游安全事故的发生。下一步,我局还将对全市旅游安全专项检查中发现的存在安全隐患的旅游企业进行重点检查,尤其是检查安全隐患的整改情况。
2、加强旅游安全监督和教育。旅游安全工作关系到广大旅游者的根本利益,忽视旅游安全也会大大增加旅游企业经营风险。通过加强监督和教育,在旅游企业和从业人员心中牢固树立“没有安全就没有旅游”、“安全责任重于泰山”的观念,监督引导各旅游企业进一步
完善安全生产责任制,健全完善各项安全管理制度,规范业务经营行为,增强工作人员安全防范意识,杜绝安全隐患。我局计划在11月中下旬举办全市旅行社总经理培训班,在培训中要重点强化旅游安全管理方面的内容;另外,在全市星级饭店复核工作完成之后,还将对全市各星级饭店的从业人员开展服务技能及旅游安全管理方面的专题培训。
3、旅行社要严格执行旅游用车安全规定。要求各旅行社严格执行自治区旅游局与自治区工商局联合制定的《旅游车辆租赁合同》。目前,我局已向各旅行社下发了规范的《旅游车辆租赁合同》,并要求各旅行社与旅游汽车公司签订《旅游车辆租赁合同》;旅行社必须将租车协议随旅游合同资料一同保管,严禁旅行社使用自备车、外省籍车辆及“黑车”从事旅游客运。近期,我局还将针对旅行社使用规范的《旅游车辆租赁合同》情况开展专项检查。
4、要充分发挥各旗县区旅游局的作用,要求各旗县区旅游局督促辖区内旅游景区(点)全面开展自查自纠,不留死角;采取定期检查和不定期抽查的方式对旅游景区(点)进行检查。同时可与旅游景区(点)签定安全生产责任状,确保安全工作长效开展;各旗县区旅游局要在旅游旺季前及旅游旺季期间集中对辖区旅游景区(点)的安全生产工作进行全面检查,尤其是对旅游景区(点)的登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施进行定期专项检查;各旗县区旅游局要以旅游部门为主,与相关部门开展联合检查,确保检查工作的全面、有效。
二OO九年十一月五日
旅游安全工作总结 篇2
本项目位于巢湖北岸, 是X024的组成路段。起点西接在建的合肥滨湖新区环湖大道, 终点东联已建成的巢湖市滨湖景观大道。随着环巢湖风光带的建设, 该路段将成为通达巢湖湖滨的一条重要的旅游道路, 作为连接合肥滨湖新区与中庙组团、巢湖市滨湖新区以及巢湖市区这一交通走廊的重要载体。
全线采用双向六车道旅游道路, 参照一级公路标准建设, 设计速度80 Km/h, 分离式断面, 路基宽2×12.75m, 分离路基间绿化带宽2~8m, 主要指标参照《公路工程技术标准》 (JTG B01-2003) 的规定执行。详见下表:
2 安全设施设计理念
按照满足视距要求、减小速度差、利用交通控制措施管理冲突点、设计宽容公路等设计理念, 设计系统完善的标志、标线、护栏等安全设施;并通过主线设置减速标线、T型交叉警告标志、道口标柱、黄闪灯, 被交路设置停车让行标志、标线等综合措施, 减少横向干扰, 实施道路开口管理系统, 保证了行车安全。
安全设施外观造型与道路景观相匹配, 打造安全设施亮丽的风景线。
3 安全设施设计中需考虑的因素
(1) 本项目为旅游景观道路, 对景观要求极严, 部分安全设施需通过效果图、实体模型、结构验算等方式进行比选论证, 最终确定设计方案, 设计难度极大。
(2) 防撞护栏采用景观护栏, 同时其防撞能力要达到规范要求。但现行规范中无景观护栏的标准图例做参考, 只能根据设计经验边设计边琢磨, 根据规范中成熟的护栏图例并通过结构验算来类推景观护栏尺寸, 但无法进行有效的碰撞试验, 有难度, 也有风险。
(3) 对设计文件的主要设计指标与规范进行对比分析, 在线形方面, 平曲线最小半径为274米, 满足规范中极限值要求, 但不满足规范中一般值要求;最大纵坡未超过规范5%的最大纵坡规定;凸形竖曲线和凹形竖曲线最小半径分别满足规范规定一般值的要求;行车道外侧无硬路肩, 不满足规范中右侧硬路肩宽度最小值的要求。因本项目采用双向六车道旅游道路, 参照一级公路标准建设, 故上述部分单项指标不满足一级公路设计指标, 这就要求在安全设施设计中应充分考虑这些因素, 最大程度地消除安全隐患点。
(4) 平面交叉是公路的交通流进行转换重要节点, 由于转向交通量需要通过交叉口进出公路, 在交通运行上存在着干扰和冲突的运行情况, 交通流的运行环境和运行特性与路段相比发生了变化。因此, 安全性更应得到关注, 平交口的安全设施需系统性设计。
4 安全设施设计的技术特色
交通安全设施是最基础、最必要的安全防护系统, 它对于保障行车准确、安全、快速、舒适, 对整个交通工程系统的合理营运起着决定性的作用。对于旅游道路景观要求高而线形指标低的特点来说, 交通安全设施的地位尤为突出。
为确保本项目的道路安全水平, 我们在设计中采用了以下具体措施:
(1) 限速标准的确定
本项目设计时速为80km/h, 双向六车道断面, 参照一级公路标准。根据《公路工程技术标准》规定, 一级公路设计时速为80km/h时, 硬路肩宽度最小值为1.5米, 但本项目行车道外侧无硬路肩, 具有一定安全隐患。同时, 考虑到顺接本项目的其他环巢湖旅游道路的最高限速为60km/h, 为减少速度差, 保持限速的连续性, 通过与业主、交警部门的审查会确定将本项目最高限速定为60km/h, 并进行分车型、分车道限速。
(2) 护栏设置段落
本项目路侧防撞护栏设置段落经过了多次优化, 做到了危险路段连续设置, 有效阻挡穿越;低填、零填路段尽量取消护栏, 减少路侧障碍;护栏段落取散规整, 避免设置段落过于零碎, 影响景观。
根据《公路交通安全设施设计细则》 (JTG/T D81-2006) 规定, 一级公路路侧安全净区内有车辆不能安全穿越的障碍物时, 应设置路侧护栏。而本项目在路侧安全净区内存在多处交通标志、电线杆等障碍物, 若全部进行护栏防护, 势必导致护栏设置段落过于零碎。因此, 设计时对部分交通标志的设置位置进行适当调整, 对有其他障碍物路段采用植树防护和必要的柔性防护, 减少了护栏设置段落, 体现护栏设置段落的连续性和美观性。
(3) 复杂平交口设计
本项目地点平交口顺接X024, X024为现状二级公路, 对向两车道。本项目主线为双向六车道, 必须通过此平交口顺利实现车道过渡, 而此平交口现场未施工实体渠化岛, 也无信号灯控制, 存在较大的安全隐患。优化方案为:1、实施标线渠化, 并在渠化岛边缘设置突起路标;2、平交口右侧进行硬化, 同时在外侧平顺设置示警柱;3、"T"型端部增设组合使用的线形诱导标;4、增设信号灯。
(4) 无信号灯控制的平交口
一般公路无信号灯控制的平交口一直是安全隐患点, 本项目对未设信号灯的平交口全方位的进行了多级预告、警示、诱导及容错处理, 主线上设置交叉路口警告标志、人行横道标志、横向减速振荡标线;考虑到夜间行车安全, 在中分带设置黄闪灯, 提醒驾驶员减速慢行。为减少车辆横向干扰, 在被交路上设置停车让行标志和标线。同时, 在加铺转角处配备道口标柱。
(5) 防撞护栏型式
本项目为环湖旅游公路, 虽然路线偏离巢湖, 但为与环湖公路其他路段保持一致风格, 防撞护栏采用波形梁护栏显然影响道路整体景观。设计通过大量效果图、实体模型等方式进行比选论证, 最终确定护栏方案。护栏防撞等级通过规范中成熟的护栏图例来类推景观护栏尺寸, 防撞等级参照A级。
(6) 视错觉减速标线
本项目在急弯路段设置了视错觉减速标线, 此种标线通过色彩和立体感让人感觉到路侧有不高于底盘的障碍物存在的错觉, 引起驾驶员警觉, 从而达到自觉减速的效果。
(7) 立面标记
为提醒驾驶人注意有高出路面的障碍物, 本项目在钢护栏端头、未有护栏防护的标志立柱、平交口加铺转角处的突起路缘石上均设置了立面标记, 为夜间车辆提供了很好的警示效果。
(8) 道口标柱
小型交叉路口两侧设置道口标柱, 用于提醒主线车辆提高警觉, 防范小路口车辆突然出现而造成意外。传统的道口标柱为钢筋混凝土结构, 外表涂刷反光油漆, 外观较差, 本项目道口标柱采用PVC管内浇筑C25混凝土制作而成, PVC管表面粘贴黄黑相间反光膜。后此种道口标柱应用于环巢湖旅游大道其他路段。
(9) 公路界碑
传统的公路界碑为混凝土方柱体, 碑体为白色, "公路界"为黑色文字。本项目对交通设施外观要求较高, 经研究、绘制效果图并多次汇报, 最终确定公路界碑形式, 公路界碑采用增强复合聚料, 外形体现旅游道路特色。后此种公路界碑应用于环巢湖旅游大道其他路段。
5 结束语
旅游景观道路交通安全设施涉及的因素众多, 涵盖的内容较广, 由于受水平、时间及技术资料收集不全等方面的限制, 本文在很多方面还没有深入开展研究, 在以后的工作和学习中还需进一步研究和拓展。
摘要:旅游道路为体现生态、景观、环保的理念往往在路线选择时避免了大开挖、高填方等生态破坏, 依山傍水的路线设计比比皆是, 导致路线平纵指标较低、平交口规模较小等现象。虽说设计时速低, 但仍存在诸多安全隐患点。近年来, 我国发生在旅游景观道路的安全事故有不断增多的趋势。本文以环巢湖旅游大道长临河至中庙段为例, 通过对路线平纵指标、交叉口及安全隐患点分析, 总结出合理的安全设施设计方案, 最大程度地消除事故黑点和降低交通事故率。
关键词:旅游景观道路,安全设施,设计
参考文献
[1]刘会学, 李爱民.公路交通安全设施设计规范 (JTG D81-2006) .
[2]刘会学, 李爱民.公路交通安全设施设计细则 (JTG/T D81-2006) .
旅游安全事件与旅游目的地营销 篇3
关键词:旅游安全事件;目的地营销;影响
中图分类号:F590.6 文献标识码:A
Tourism Safety Event & Destination Marketing
ZHANG Jie-lei
(Zhejiang Tourism Polytechmic Institute,Hangzhou 310007,China)
Abstract:Safety events have big influence on tourism, which may affect the implementation of the destination marketing strategy directly.The relative management should rely on the identification and reactions to different safety events and make the destination crisis marketing countermeasures according to tourists decision-making behavior.
Key words:safety event in tourism;destination marketing;influence
旅游安全事件会对目的地旅游业产生重大的影响,其影响程度因为旅游者认知的差异、旅游目的地信息的对称程度和安全事件发生时间等因素而表现不同。旅游者对安全事件的认知和反应决定了目的地安全管理的内容以及在营销管理中的对策,通过对旅游安全事件的营销影响分析,可以进一步地有针对性地对受影响的旅游目的地(企业)进行精确的危机效应分析,以利于采取合适的安全管理和营销应对措施。
一、旅游安全事件与营销管理
广义的旅游安全指旅游现象中的一切安全现象的总称。既包括旅游活动中各相关主体的安全现象,也包括人类活动中与旅游现象相关的安全事态和社会现象中与旅游活动相关的安全现象[ 2],例如“恐怖主义”、“非典”等,虽然不是旅游活动各环节中出现的安全现象,但对旅游业的影响很大。狭义的旅游安全指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称[ 2]。从旅游学研究对象来看,旅游安全包括旅游者人身财物安全、旅游资源安全和旅游从业人员安全三方面的内容[ 2],其中旅游者安全是世界各国首要关注的方面。早在1985年,世界旅游组织就制定了《旅游权利法案和旅游者守则》,明确了旅游者人身、财产安全的权利和在住宿、食品、交通等方面获得令人满意的公共卫生等权利。笔者所探讨的旅游安全事件对旅游目的地的营销影响也是从旅游者安全的角度出发,研究和分析安全事件对旅游者决策行为的影响。
针对旅游者的安全事件可谓多种多样。根据国内外学者的研究,旅游安全事件大致可分为犯罪,主要包括盗窃、欺诈和暴力型犯罪三大类型;疾病,包括旅途劳累、“水土不服”和食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病等;交通事故;景区娱乐项目和器械事故;火灾;自然灾害,即由不可控的自然原因引起的安全事件,如飓风、台风、洪水、传染病等;其他安全事件。
这些旅游安全事件也许会在不同程度上导致“危机”,而危机是影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件(WTO,2003)。危机管理具有双重的管理任务,一是进一步完善安全管理,另一方面是如何面对市场,树立旅游者对目的地的信心。旅游业的特殊性使人们对发生在旅游业的安全事件特别敏感。一方面,虽然人们一般不太关注旅游产品的组成成分,但它却很容易被人们觉察出来。因此,旅游业发生的安全事件很容易被识别出来并获得认同。浙江舟山沈家门游客集体食物中毒的事件屡屡发生,人们于是开始关注海滨包价旅游中的饮食卫生问题[ 6];另一方面,旅游服务具有后验性和不可储存性。这样,旅游目的地和旅游企业都对旅游的社会环境十分敏感,一旦发生安全事件就必须考虑随之产生的营销影响。
二、旅游安全事件对目的地营销的影响分析
(一) 旅游目的地安全事件的报道会影响旅游者决策并改变其决策过程
本次课题组对国内游客的安全认知调查结果表明:60%的游客表示交通事故和犯罪的报道会影响出行决策,这说明社会治安状况和交通安全日益成为人们出行时所关心的问题。另有研究表明目的地安全事件的报道会改变旅游者的决策过程[ 1]。
购买决策是一个非常复杂的过程,它受到许多变量的影响。根据现代社会对消费者研究的经验,消费者行为受到心理因素、文化因素、社会因素以及学历、年龄和家庭生命周期等个人因素的影响[ 3]。从理论上说,一个完整的决策过程包括识别需要、收集信息、评价方案、购买决策以及购后行为等子过程。但在日常购买活动中,消费者实际上会省略或颠倒其中的一些环节。看到某地的风光照片,马上作出了去该地度假的决定,这种行为是一种冲动型的购买,往往是由情感反应所驱动的,几乎是完全机械性的行为,这种行为在旅游决策过程的研究中不太重要。决策过程的长短和收集信息的多少是旅游决策过程的主要研究内容。
根据决策过程的繁易,可将决策过程大体分为简化决策和扩展决策。简化决策一般适用于消费者对所做的选择已经有所体验的情况,消费者知道这些产品能够满足他们的需要。扩展决策的特征在于其理智的思考过程,因而需要收集大量的信息。消费者通过博览信息获得众多的选择机会,并评估其实现的可能性,而这往往延长了决策期。在旅游中,当旅游者选择那些从未体验过的旅游产品时,一般就会采用这种决策模式。而一些牵涉到高风险的决策,如目的地出现了一些安全事件,会导致简化决策过程转变为一个扩展决策过程。如很长时间以来,消费者并没有过多关注他们所消费的包价旅游产品的服务供应商,只要这种包价旅游包含了所要游玩的景区、住宿的星级宾馆和乘坐飞机等要素,整个产品看起来较经济实惠就可以了。但俄罗斯客机频频失事的报道使前往俄罗斯旅游的中国公民开始关注包价旅游中的飞机的机型及航空公司的情况,图154客机自1968年面世以来,涉及最少30次空难。这种飞机中国4年前已全面停用,但仍然是俄罗斯及前苏联加盟国的主要民航交通工具,俄罗斯一半的旅客每天乘搭这款飞机来往各地[ 7]。因此前往俄罗斯旅游的游客开始深入地了解包价旅游产品的各个组成部分,特别要求了解关于飞机型号的详细信息,而此前人们很少有这样的习惯。
(二)旅游者对安全事件的风险认知和评估受到许多个人因素的影响
第一,风险的认知和评估受到许多个人因素的影响。一方面,它取决于人口统计的变量,如年龄、性别、教育和职业。关于这方面的研究国内外学者已经作过多次,结论基本一致,如WT0在1994年对英美国家做的一项调查研究中指出:女性旅游者往往比男性旅游者对风险的认知程度更高,而年龄介于18-24岁之间的年轻旅游者的风险认知程度也往往比较年长的旅游者更低。此外,医生、律师等职业的旅游者、学历水平高的旅游者风险认知程度会较高。
另一方面,游客在进行风险认知和评估时,个人主观印象会误导判断。如人们总是认为乘坐飞机的风险很大,比坐汽车要危险多了,而专家通过数据说明汽车事故的死亡率远高于飞机事故的死亡率;人们在海滨游泳,大多数会联想到是否有鲨鱼袭击的危险,而椰子树是被视作享受阳光度假的象征,但事实上恰恰相反,在澳大利亚,每年大约有150人被落下的椰子击中致死,而2000年受到鲨鱼袭击的人数却仅为79人[ 1]。
第二,人们所处文化圈的不同,也会导致人们形成不同的风险认知和评价。这主要是由于不同的文化圈有着不同的社会、行为与发展模式。2003年受非典的打击浙江省的旅游业受到了一定程度的影响,但国内旅游的情况要比国际旅游的表现好,2003年浙江省国内旅游总人数为8 429万人次,比上年同期增长5.1%,而2003年浙江省入境旅游总人数为180.83万人次,比上年同期间减少了11.4%[ 4]。
第三,同一国民群体内的震惊程度对旅游业也会产生重要的影响。对旅游者而言,在一般的威胁和自身成为受害者之间是有区别的。前者在人们的感觉中只是一个背景,而不会带来进一步的后果;只有当属于同一国民群体的某个人受到威胁时,其同胞才会感觉到危险并做出反应。2006年南非旅游局到中国召开了一次旅游推介会,此场推介会与其他国家的推介不同的是重点并不在宣传南非的旅游资源,其重点在宣传南非对于华人来说是一个安全的旅游目的地,南非政府和警方非常重视有关华人受伤害案件的办理[ 8]。推介会的重点放在安全事件上是因为近年来一系列针对华人犯罪的报道。显然,南非旅游局感受到了这些报道的负面影响,担心其会进一步影响到中国公民到南非的旅游,因此就案件、南非政府的安全措施、华人游客的安全性等方面问题进行了阐述和澄清。
(三)特殊细分市场的游客对某些安全事件的关注度较高,受安全事件的影响小
针对某些特殊细分市场的旅游产品,即某些参与性和体验性强的旅游产品,如滑冰、潜水、漂流、宗教、考古等产品,在某些安全事件的信息还为传播开来的时候,它就已经受到了某些细分市场的强烈关注,如那些旅游者所钟情的体验活动。负面的信息会在那些情趣相投的群体中不胫而走,引起快速反应,与此同时,人们会在很长的时间内不断关注事件的发展。个人参与度对旅游市场的专业化细分起着非常重要的作用。个人参与度高的旅游者基于个人的经验和知识能够对安全事件做出更客观的评估[ 1]。如2001年初在一个太平洋的小岛——加拉帕戈斯岛附近发生了沉船事件,导致大量的柴油泄漏到海中,给岛上的自然保护区环境造成了严重威胁。虽然其独一无二的自然保护区和野生动物在这次事件中受到极大的影响,全世界的新闻媒体也都争相报道这一事件,但到该岛旅游的人数在2001年底还是保持不变,仍然是7万人。这主要是因为到该岛的旅游者大多对科学和生态拥有浓厚的兴趣,参与程度很高,因此对该事故影响的判断会不同于其他大多数类似事件中旅游者所得出的结论。同样,1997年卢克索发生了对旅游者袭击的惨案后,埃及的旅游业遭受了巨大的损失。但是,那些喜欢在红海里潜水的旅游者,其反应却不同于一般追求阳光沙滩的旅游者,仅在短短3个月禁期之后,潜水者就比其他一般旅游者更快速度和更高比例的返回到埃及旅游。
(四)对旅游目的地来说,对于消费者自愿承担的风险,安全事件引发的营销风险降低
一般认为,属于消费者自愿承担的风险,若发生灾难性的后果,目的地经营者的相关责任会相应减轻。因此,旅游目的地或企业必须给予旅游者自愿承担风险的机会[ 1]。盲目隐瞒已经暴露的风险不仅会因为实际与期望形象的偏离而造成旅游者的不满,而且旅游者也失去了自我决定是否承担风险的机会。因此,在旅游者作出决定之前,旅游企业(机构)必须反复尽可能地强调他们所承担的义务,从而尽可能减轻安全事件所造成的后果,这就像医生有义务向病人解释所有可能的情况,在给病人一个自由的选择。在说明风险后,通常人们会选择规避风险。如果这时游客还进行冒险,旅游企业(机构)至少减轻了在法律上的责任,以及事件经媒体报道后面临的指责。这一点说明了旅游企业在营销及日常管理中,应当向游客仔细强调所面临的风险,如水上娱乐穿救生衣、游艺机的安全告示等。浙江2006年的仙居永安溪漂流事故的调查报告中指出筏工没有劝告游客不要带8个月大的孩子上筏,以及不准脱下救生衣。这显示出企业在人员管理和培训中的疏漏。
需要说明的是,所谓“消费者自愿承担的风险”会涉及到消费者与旅游企业之间的责任和义务,应当有相应的法律条款来支撑。
(五)安全事件发生时间的不同,对旅游者的决策影响是不同的
如果安全事件恰好是发生在旅游旺季之前,那么通过媒体对旅游目的地的有关安全事件的报道,客源地会迅速地对是否去旅游目的地旅游做出反应,旅游目的地往往会措手不及,因此面临不可避免的损失。而如果安全事件发生在旅游旺季之后,旅游者对安全事件的关注度会相应降低,同时媒体对安全事件的报道也会相应减少,而旅游目的地则拥有充分的时间来进行公关营销,降低事件的影响,迎接下一个旺季的到来[ 1]。
(六)旅游者模糊的地理区域概念会造成错误的旅游目的地形象认知
一个旅游目的地的形象是由潜在的旅游者经过长时期积累的看法、印象、信仰和期望共同组成的,这些成分或多或少的都带由个人主观的色彩。目的地的形象是在多种因素的影响下形成的,这些因素包括新闻、媒体、朋友和亲戚的经历以及文学作品的影响等。安全事件对目的地形象的形成非常重要,安全事件可以破坏目的地形象的体验价值,更有研究表明,当一个目的地距离旅游者的家乡越远,旅游者对目的地的形象认知就比较模糊,与旅游者家乡相距越近,目的地形象就越易于刻画(Mayerhofer,1995)。
因此,如果一个地理区域不能被人们准确划分,那么一个地区发生的安全事件就不仅影响到该地区的形象,还会给邻近地区造成伤害。如世界旅游组织曾指出非洲是受安全事件影响最大的地区之一,卡特(Cater)1988年对此作了研究,他发现许多旅游者都认为非洲是一个充满了冲突、饥荒和艾滋病的地区,虽然非洲大陆的国家已经达到54个,但当安全事件发生时,人们往往还是会在感觉上把它看做一个地区[ 5]。
与此不同的是,20世纪90年代发生的几起恐怖袭击给埃及的整体形象带来了负面影响。然而,许多客源市场的顾客并不认为埃及的海滨目的地“西奈半岛”和“红海”与埃及的负面形象有什么关联。从那以后,这两个地区在对外宣传事业闭口不提埃及,避免旅游者将其与埃及联系在一起。应当说,两个旅游目的地战略性地利用了旅游者模糊的地理区域概念。
因此,了解旅游客源市场的地理区域概念会给旅游目的地的形象规划战略带来很多帮助。在了解目标客源对本地区安全形象认知的基础上,可以运用一定的方法将自身与其他形象不佳的地区区别开来。
正如上文所述,不同的客源对安全事件的关注和敏感程度是不一样的,旅游者对安全事件的关注程度和承受程度也因为事件发生时机、风险的法律责任的明确以及旅游目的地的安全形象等因素而有所不同,因此应当从市场营销的角度来分析旅游安全事件,未雨绸缪,要将安全管理工作与旅游营销的各项活动紧密联系起来,除了进行有序的安全管理,还要考虑对主要客源市场的影响,在形象宣传、产品设计、市场细分、市场促销和信息发布时要将安全事件和旅游目的地营销一起考虑,如实现旅游客源地的多元化空间格局,做好与客源地的沟通,树立良好的目的地安全形象、开发独特的体验性产品,培养特殊爱好和需求的客源市场以及引导旅游需求的时间多元化等。
参考文献:
[1] 德克.格莱泽.旅游业危机管理[M].北京:中国旅游出版社,2004:22-75.
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旅游安全生产工作总结 篇4
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会和有关业务部门的支持下,我局以科学发展观为指导,以强化责任制为抓手,以夯实基础为重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实开展旅游安全各项工作,全年没有发生一起旅游安全生产事故,较好地实现了年初确定的目标任务。现将全年安全生产工作总结如下:
一、以落实安全责任制为抓手,确保组织到位
1、加强领导。今年以来,我们把安全生产摆在全局工作更加突出的位置,采取得力措施,不断加强旅游安全工作的领导,成立了以局长任组长、副局长为副组长,局行业管理科、旅游质量监督执法科等相关科室负责人为成员的局安全生产工作领导小组,并指定责任心强、业务熟、懂管理的同志负责经办日常工作。与此同时,我们也要求各旅游企业成立相应的办事机构,配齐配强日常工作力量,从而形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,为安全生产工作正常开展打下坚实的基础。
2、健全机制。为使安全生产工作纳入常规化、制度化、规范化轨道,年初我们把制度建设作为一项重要工作来抓,建立健全了安全工作例会制度,局务会议、局长办公会议、局工作例会先后20多次听取安全工作情况汇报,及时分析当前安全生产动态,研究部署下阶段安全工作,切实做到警钟常鸣、常抓不懈、抓出成效。同时,立足抓早抓实,元旦过后我们就专门召开会议,详细制定了安全工作实施方案,对全年安全生产工作进行早部署早安排。此外,做好安全软件资料建
章立档,特别是安全计划、检查、评比、总结、记录等资料都能及时做到分门别类、有据可查。
3、明确责任。年初,按照上级统一部署和要求,我局与市内4家星级饭店、13家旅行社以及省市旅行社分社或营业部分别签订了《2014星级酒店消防安全责任书》、《2014旅行社安全责任书》,将全年安全工作目标任务逐一分解落实到每家企业,细化了各旅游企业的安全主体责任,明确了安全生产责任目标和措施办法,增强了各旅游企业的安全生产责任意识。
二、以注重安全宣传为动力,确保声势到位
1、依托载体开展宣传。我们充分利用“旅游网”和自办刊物《旅游动态》等载体,多形式多渠道地开展旅游安全宣传。根据一些安全工作的紧迫性和时效性,如台风来袭或恶劣天气,我们经常利用手机短信的方式,给企业负责人发送安全即时信息,使他们能够迅速做好各项准备工作,防范未然。同时,我们也要求各企业结合本行业的实际,开展形式多样的安全宣传活动,把安全生产知识普及到岗、到人、到脑,充分调动员工安全生产工作的主动性和自觉性,努力提高安全意识和自我防护能力,实现安全生产工作由要我做向我要做转变。
2、依托文件开展宣传。年初以来,根据上级有关安全工作的各项部署,我们都能及时下发相关安全文件材料,将有关精神和工作部署传达到各企业,不厌其烦地强调“企业法人代表是安全工作的第一责任人”、“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”等一系列政策规定,要求各企业务必提高思想认识,增强安全防范意识。据统计,全年共下发有关安全工作文件近30份,形成强大的宣传攻势。
3、依托活动开展宣传。今年以来,我局在安全宣传上下足了功夫,努力改变生硬的说教方式,先后组织开展了安全生产月、119消防日等形式多样、内容丰 富的安全宣传活动,运用图片展览、宣传资料、咨询解答、知识竞赛等方式,有意识地将国家有关安全方面的大政方针和常识常规传达给企业的员工,提高了员工安全意识,在全市旅游行业中较好地形成了“人人讲安全,事事注意安全”的氛围,为旅游各项工作的正常开展奠定更加坚实的基础。
三、以规范安全基础工作为抓手,确保措施到位
1、做好安全业务培训。按照上级部门的部署,我局积极组织各企业参加安全生产工作业务培训班。其中,我局于5月16日,组织市内旅游企业收听收看《中华人民共和国旅游法》;6月7日,组织机关干部参加市安办组织的安全生产培训会议;6月27日,组织机关干部参加市旅游局组织的《中华人民共和国旅游法》培训会议;7月24日,召开全市旅行社营业网点安全生产会议;9月17日,组织市内旅行社参加市旅游局组织的旅游团队系统培训班。通过参加这些安全培训会,进一步增强了企业安全生产意识,提高了各企业安全经办人员应对安全突发事件的综合处置能力。
2、做好安全软件材料。安全软件材料是安全工作的重要组成部分,也是企业安全工作较为薄弱的环节。针对旅游企业软件材料编写不完整、存档不规范等情况,我局指派专人下企业,要求各旅游企业严格按照旅游企业安全生产标准化规定进行规范,主要从“十个方面”即“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、行业特殊要求”入手,逐步帮助企业建立健全各类安全内业资料,受到众多企业的欢迎。
3、做好分类管理工作。针对旅游企业的不同特点,我们进行了分类管理,进一步明确企业安全工作侧重点,实现安全工作整体推进。如对于旅行社的安全管理,我们主要侧重于旅游车辆租赁、带团人员的应变能力、团队档案的管理等方
面;对于星级酒店的安全管理,我们主要侧重于消防安全、饮食安全和安全软件资料等方面。再如对于安全生产较为薄弱的企业,着重帮助其检查和发现问题,对查出的问题立即整改,不能立即整改的,要求制定相应的防范措施和整改计划,限期整改;对于安全生产基础较好和安全生产投入力度较大的企业,着重帮助其在现有基础上提升水平,协助开展好对职工的安全宣传教育和培训工作,提高从业人员的素质。通过分类管理,充分调动企业自主管理、持续改进的积极性和主动性,促进企业安全工作不断上新台阶。
四、以强化检查督查为突破口,确保成效到位
1、加强日常监管。今年以来,我局根据上级部署,在认真开展冬季防火、“清剿火患”战役、安全生产标准化回头看、安全生产大检查、安全生产重点整治“百日行动”、“打非治违”等安全生产专项行动的同时,把日常安全监管作为安全工作的出发点和落脚点,不断加大工作力度,切实加强旅游企业日常监管,采取事先通知、突击检查、随机抽查、重点检查等方式,先后近40次定期不定期地对皇家大酒店、信华大酒店、立信大酒店以及市内数家旅行社进行日常安全检查,始终保持高压态势,发现问题,及时督促整改,收到良好的效果。
2、加强动态监管。当前,我市旅游产业尚处于起步发展阶段,各种不安全因素日益增多。面对这种情况,我们加强了全市旅游安全动态的了解掌握。如针对今年夏天许多游客到我市未开发旅游观光的情况,立即下发通知,严禁旅行社组团前往未经许可、未开发、未开放的山区、洞、湖开展任何形式的旅游活动,并通过新闻媒体进行广而告之;再如针对一些景点尚处于开发阶段的情况,我们要求项目业主或当地政府加强监管,在景区入口处设立警示标语,防范于未然。3、加强节点监管。每年元旦、春节、五
一、国庆、中秋等节假日历来都是旅游高峰期,为确保游客能度过一个平安、欢乐、详和的旅游假期,我局严格按照国家、省市文件精神要求,对节假日期间进行了全面部署,先后下发了做好“元旦”、“春节”、“五一”、国庆等安全工作通知,同时,在节假日前夕组织人员对开展安全生产大检查,重点对市内各星级饭店、旅行社、景区景点等企业安全安全制度、应急预案及节假日期间旅游值班安排等情况进行了抽查。通过深入重点旅游企业,实地查看了工作准备情况,特别是安全工作防范情况,确保节假日期间实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
总的来说,2014年我局安全生产工作取得了一定成效,但与市委、市政府总体工作要求还有一定差距,存在着一些不容忽视的问题,如部分企业安全工作软件材料不够健全、安全设施设备投入不足、不同类型企业安全工作开展不平衡等问题。下一阶段,我们将针对这些问题,继续加大安全工作力度,狠抓安全薄弱环节,不断夯实安全基础,为我市经济社会协调发展贡献一份力量。篇二:旅行社2013安全工作总结 xxxx国际旅行社有限公司
2013安全工作总结
我公司根据年初制定的2013安全工作计划,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照“谁组(接)团、谁负责”的原则,实行分层管理、逐级负责的安全责任制,严格执行各项安全标准,定期召开安全例会,未发生安全责任事故。现将公司2013年的安全工作小结如下:
一、认清形势,牢固树立安全是旅游业生命线的观念,把安全发展的理念融入到旅行社发展的全过程。
我们在工作中始终强调“安全是旅游业的生命线,是保障旅行社科学发展、安全发展的重要工作,关系到广大游客的生命财产安全。”由于旅行社在旅游链条中起着桥梁和纽带作用,对旅游全过程各环节的安全负有监督保障的义务。从这个角度说,旅行社挣钱不多、责任重大。很多安全事故,虽然旅行社不负主要责任,但也少不了要负次要责任、连带责任。即使什么责任都没有,也还需要起协调作用,会牵扯很大的精力。
在新的形势下,我们的旅游安全工作还面临着许多新情况和新挑战。一是出游人数大幅增长,遭遇旅游安全事故的概率相应增加。二是当前我国正处于生产安全事故易发、多发的特殊时期,自然灾害频发,因灾造成旅游者人身财产损失的情形时有发生,再加近年来公共卫生事件防控难度增大、社会安全面临新的挑战,这些都加大了旅游的安全风险。三是旅游者出游方式和行为日趋多元,个性化趋势明显,进一步加大了旅游安全服务的难度。因此,我公司要准确地把握当前旅游安全工作所面临的新形势和新要求,充分认识旅游安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,始终绷紧安全这根弦,时时刻刻、事事处处把旅游安全放在首位。不断加强安全投入和教育培训,增强旅游安全保障能力,确保游客的生命财产安全。
二、明确责任,建立、健全安全工作规章制度和应急预案,进一步把安全工作落实到位。
我公司始终把安全生产工作放在十分突出的位置,年初制定了本安全生产工作计划。在总经理的领导下建立、健全安全管理制度,开展管理人员和工作人员的安全教育培训,提倡以人为本的安全工作理念,提高员工安全生产的法制观念,从根本上杜绝不安全行为。根据公司旅游安全工作目标和安全工作计划,我们对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查,并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。全年召开了3次安全例会,对全体员工进行安全生产教育、培训,学习国家的相关法律、法规和上级的有关精神。
作为旅行社的管理者,我们认为,旅游安全工作既要认识到位,又要责任到位,全面落实旅游安全的责任是做好旅游安全工作的重要内容,也是重要保障。对旅行社而言,就是要强化主体责任和岗位责任。继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神,强化法定代表人安全生产第一责任人的责任。要将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位,落实好每一个工作人员的岗位职责。公司成立了旅行社安全工作领导小组和旅行社突发事件应急管理小组,用以处理日常和应急状态下的安全事务。
三、抓住重点,进一步将重点环节、重点时段、重点线路的旅游安全保障工作抓深、抓细、抓实。
我公司对旅游安全工作,既要全面抓,也要突出重点,抓住主要矛盾。只有强化对旅游安全的中的产品、重点时段及薄弱环节的安全管理,才能切实强化旅游安全保障体系。主要做好以下三个方面工作:
1、建立健全产品安全风险评估制度,审慎选择依法合规经营、信誉好、保险充足、具备安全保障能力的旅游经营者。
一是产品的安全风险评估,要对推向市场的每个产品事先进行安全评估,对凡不具备安全保障条件、存在重大安全隐患的产品,要坚决撤下来;对不适合该旅游产品的游客坚决回绝。二是要选好供应商。这是《旅游法》第三十四条的具体要求,我们要优先考虑供应商的安全保障能力、保险是否充足、经营是否规范。还有就是在强降雨、台风等极端天气来临之前,要求大家听从指挥,严防自然灾害引发安全事故。
2、严把用车关。
鉴于用车安全是旅游安全的薄弱环节,是最容易出问题的地方。主要把好车况和驾驶员这两个关键要素。就车况而言,就是要把好营运资质关。旅游用车的另一个关键要素就是驾驶员,一把方向、一脚油门都直接关系着用车的安全。市运管处已经将具备资质的车辆和驾驶员的信息在网上公布,我们在用车前就必须及时进行查询和比对。要坚持并切实履行《旅游包车预约书制度》,确保使用有旅游运营资质、车况良好、有充足保险保障的车辆和技术娴熟、熟悉路况、身体健康、参加培训过的驾驶员;强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安全防范,做好行前准备和安全检查,督促做好对司乘人员的安全培训和教育,坚决杜绝“病车”上路、超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。
3、强化对游客的安全提示和救助。
我们通过健全安全提示及行前说明会、旅游车行前安全宣传等制度,细化旅游合同,引导游客提高风险防范意识和安全责任意识。将类似飞机起飞前播放的注意事项,如《游客乘车安全须知》和《游客安全乘车温馨提示》等宣传片在客运车辆中播放,提醒游客按宣传片的要求做好必要的安全措施。
在为游客预订住宿时,注意选择安全设施设备齐全,有安全保障的宾馆、酒店。在为游客预定餐厅时,注意餐厅的卫生环境、卫生条件,严防食物中毒,确保游客身体健康安全。
在导游带团时做到安全、有序,对于危险地带制止游客游览,并随时
提醒各位游客注意自己财产安全。同时导游人员熟悉各种逃生技能,可以熟练进行各种急救措施。
四、规避风险,积极参保旅行社责任险和导游员综合保险,善借旅游保险为旅行社的经营活动保驾护航。
旅行社责任险统保主要是解决各种旅行社责任保险的问题。实践证明,通过有责预付、无责垫付、巨灾“超赔”和启动事故调解机制,能较好地在第一时间为重大事故的处理提供了资金保障,从而大大增强旅行社特别是中小旅行社的抗风险能力。
鉴于保险在转移旅游企业经营风险、保障旅游者合法权益等方面的作用日益显现,我公司继续做好旅行社责任险的续保工作。其次,积极做好导游人员综合保险投保工作。
总之,旅游安全事关重大,安全工作既是挑战、又意义深远。今年我们已经按计划完成了安全工作,没有发生安全事故,但仍有许多不足之处。在今后的工作中,我们将更加努力用心,不断改进不足之处,及时发现并解决新的问题,牢记以人为本、服务游客的宗旨,将以对广大游客高度负责的精神,坚持科学发展、安全发展,进一步提高认识、落实责任、完善措施,有效地保障广大游客人身财产安全,让公司的安全工作更上一个新的台阶。(转载于:旅游安全生产工作总结)xxxx国际旅行社有限公司
二〇一三年十一月二十八日篇三:旅游局旅游安全生产工作总结 2009呼市旅游局旅游安全生产工作总结
市安委会办公室: 今年,我市的旅游形势喜人,旅游人数和旅游收入比去年同期都有大幅增长。年初,在全市旅游工作会议上正式颁布实施了《呼和浩特市关于进一步加快旅游业发展的决定》、《呼和浩特旅游包机、专列优惠奖励政策》。这些优惠政策的制定和实施,不断推进全市旅游业发展,取得了显著成效。2009年的呼市旅游业依然强劲增长。前三季度接待国内外旅游者855.97万人次,与去年同期相比增长37%,实现旅游收入116.61亿元,同比增长36%,创下历史最好水平。
在旅游业快速发展的同时旅游安全形势也依然严峻,旅游安全生产工作仍是我局日常工作中的重中之重。今年年初,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关要求我局向全市各旗县区旅游局和各类旅游企业下发了《呼和浩特市旅游系统安全生产工作方案》、《呼和浩特市旅游系统突发公共事件应急预案》、《呼和浩特市旅游系统关于加强安全防范工作的通知》、《呼和浩特市旅游系统关于加强防控甲型h1n1流感疫情的通知》。之后,又召开了全市旅游系统安全生产动员大会,并于“五〃一”假期和昭君文化节到来之前与安监、公安、工商、卫生等相关部门进行了旅游安全联合检查。按照自治区旅游局《关于对旅游市场服务质量及安全进行大检查的通知》和《关于在全行业组织开展旅游安全大检查的通知》的文件要求,我局于8月28日召开了全市旅游系统安全生产专项会议,向所有参会单位下发了《迎国
庆,进一步加强全市旅游市场服务质量和旅游安全生产工作的通知》,并按照国家和自治区旅游局和市安监局的有关规定重点向各旗县区旅游局、各旅游企业提出了旅游安全生产的若干要求。
为了以安全的旅游环境、优质的旅游服务、良好的旅游形象迎接新中国成立60周年,确保旅游服务质量和旅游安全,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关旅游安全生产的相关规定,我局又在“十〃一”、中秋长假到来之前抽调专人分两次组成6个检查组深入各旗县区旅游局、各a级旅游景区(点)、20多家星级饭店、170多家旅行社进行全面的旅游安全检查,并制定了《呼市旅游局旅游安全生产专项检查工作方案》。共出动旅游执法人员578人次,检查中发现安全隐患109处,下发整改通知书66份,现场整改安全隐患43处。在旅游安全专项检查中我们主要采取企业自查与现场检查和回头抽查的检查方式进行,在现场检查中,我们除了听取旗县区旅游局、旅游企业的汇报外,还将旅游企业的安全管理制度、突发公共事件应急预案、旅游安全自查制度、旅游安全培训档案等进行重点检查,同时对没有制定以上各项管理制度的旅游企业现场下达了限期整改通知;在对星级饭店的各经营部门进行现场检查时,我们主要对消防部门对星级饭店下达的防火管理制度;历次消防检查时下达的《整改通知书》的执行情况;灭火器、水袋、烟感、喷淋等灭火装置的定期检查情况进行督查。在对食品卫生检查方面我们主要对后厨及餐饮部员工的健康证件以及是否按照卫生防疫部门的要求对菜品进行留样等 情况督查。
通过检查我们发现:在对旅行社的日常行业管理工作中,我们还需在旅游安全工作方面加强,无论是制度建设还是督促企业自查方面,尤其是在对旅行社从业人员的安全培训教育方面更需要我们加强督促。下一步,我们还将要对那些安全管理制度不健全、安全培训不到位的旅行社进行暗访、抽查;星级饭店在安全管理方面普遍做得较好,安全管理制度、突发公共事件应急预案、员工安全培训档案等健全完善。有的星级饭店还将各种制度汇编成册,员工人手一册作为培训必备教材;多数星级饭店对各个经营部门的消防、防盗、食品卫生、监控系统、电梯运行情况等进行了逐项自查并撰写了自查报告;内蒙古香格里拉大酒店、锦江国际大酒店、昭君大酒店还邀请了消防部门的技术人员举办了全员参加的消防现场模拟演练,大大提高了一线员工的防火实际操作能力;多数星级饭店还在突发公共事件应急预案中将消防、公安、卫生、技术监督、安监等部门的技术人员的姓名及联系方式编入成册,作为专家技术指导顾问,并定期邀请他们深入酒店做员工培训工作。检查时,昭君大酒店正邀请安监部门的专家测评电梯的安全运行系数。
旅游安全工作中存在的问题及今后的工作打算
多数旅行社普遍存在安全管理意识淡簿,安全管理制度、旅游突发公共事件应急预案不健全及员工安全培训教育不到位的现象;多数星级饭店明显存在安全培训与实际操作脱节的现象,尤其是一线员工的实际操作能力较差;而且存在明显的“部门界限”问题,各部门的员工仅对本部门的安全知识有所了解,但并未完全掌握全酒店的安全知识,这一点需要我们在今后的安全培训教育工作中加强;大部分景区内安全警示标牌数量少,位置不明显;个别室内展馆内缺少应急照明设备、没有安全疏散提示牌,存在一定的安全隐患;有些景区游乐场一些大型游乐设施的合格证已过期,在新的合格证还没取得情况下仍在运营;在登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施方面:大部分游船(艇)合格证已过期或者是无证件,但仍在营运;水域周边、山体周围的警告、提醒等标志、标识较明显,但数量较少,仍有一些地方有遗漏,存在安全隐患,我局立即向这些存在安全隐患的企业下达了现场整改通知书,并通知各旗县区旅游局要求其马上关停辖区各旅游景区(点)内存在安全隐患的游乐设施和游乐项目,并进行全面的安全整改,对整改后仍不符合营运条件的一律要求其停止经营活动。
今后,我局在旅游安全管理工作中,要重点做好以下几点工作:
1、为了使旅游安全专项检查不走过场,不遗漏任何安全隐患,做到检查在先、预防在前,有效避免旅游安全事故的发生。下一步,我局还将对全市旅游安全专项检查中发现的存在安全隐患的旅游企业进行重点检查,尤其是检查安全隐患的整改情况。
2、加强旅游安全监督和教育。旅游安全工作关系到广大旅游者的根本利益,忽视旅游安全也会大大增加旅游企业经营风险。通过加强监督和教育,在旅游企业和从业人员心中牢固树立“没有安全就没有旅游”、“安全责任重于泰山”的观念,监督引导各旅游企业进一步
完善安全生产责任制,健全完善各项安全管理制度,规范业务经营行为,增强工作人员安全防范意识,杜绝安全隐患。我局计划在11月中下旬举办全市旅行社总经理培训班,在培训中要重点强化旅游安全管理方面的内容;另外,在全市星级饭店复核工作完成之后,还将对全市各星级饭店的从业人员开展服务技能及旅游安全管理方面的专题培训。
3、旅行社要严格执行旅游用车安全规定。要求各旅行社严格执行自治区旅游局与自治区工商局联合制定的《旅游车辆租赁合同》。目前,我局已向各旅行社下发了规范的《旅游车辆租赁合同》,并要求各旅行社与旅游汽车公司签订《旅游车辆租赁合同》;旅行社必须将租车协议随旅游合同资料一同保管,严禁旅行社使用自备车、外省籍车辆及“黑车”从事旅游客运。近期,我局还将针对旅行社使用规范的《旅游车辆租赁合同》情况开展专项检查。
4、要充分发挥各旗县区旅游局的作用,要求各旗县区旅游局督促辖区内旅游景区(点)全面开展自查自纠,不留死角;采取定期检查和不定期抽查的方式对旅游景区(点)进行检查。同时可与旅游景区(点)签定安全生产责任状,确保安全工作长效开展;各旗县区旅游局要在旅游旺季前及旅游旺季期间集中对辖区旅游景区(点)的安全生产工作进行全面检查,尤其是对旅游景区(点)的登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施进行定期专项检查;各旗县区旅游局要以旅游部门为主,与相关部门开展联合检查,确保检查工作的全面、有效。篇四:旅游局上半年安全生产工作总结
旅游局上半年安全生产工作总结 今年上半年以来,区旅游局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,按照市旅游局《关于加强旅游安全工作的总体要求和阶段部署》,认真开展“安全生产‘三项行动’”、“安全生产‘三年行动’”、“安全生产月”等专项行动,着力抓好黄金周安全生产,精心组织日常安全检查,不断强化旅游安全管理,努力消除旅游安全隐患,现将上半年工作情况总结如下:
一、领导重视,强化旅游安全责任制 根据省市区旅游安全工作部署,我局下发了《关于认真做好xx年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”:一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全,负总责,才能把安全工作摆上议事日程,才能督促消除安全隐患,才能做到安全经费保障,3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状,明确安全责任和履行义务,并按时组织检查,抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事,事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查,部门按照职责规定抓好专项检查,企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查,可以及时发现问题,及时整改,避免事故发生。旅游安全涉及各个方面,各部门必须密切配合,齐抓共管,我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查,专项整治,至六月底,共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位,实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点,开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强,安全设备落后,安全管理不够规范,职业教育和安全培训不足等问题,我局联合安监等部门加强安全检查,帮助加强防范,有的放矢地督促整改,确保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者,其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作,签订旅游合同,实行派团单制度,严格执行合同旅游线路和食宿用车约定,基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范,安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育,并帮助整改督促落实,同时对旅行社的安全档案管理给予指导,帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展
1、安全生产“三项行动”工作开展情况:我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神,及时召开会议贯彻落实:成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组,制定实施方案,做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作,在下一阶段工作中,我局将突出工作重点,排查治理隐患,及时督办整改,营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况:
今年来,根据市旅游局及区安办的有关文件精神,我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”:我局加强领导,健全组织,制定工作方案和计划,确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组;抓好业务培训,明确评定标准,确保评定工作质量;抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理,落实安全生产“制度上墙”情况,建立健全企业安全生产档案资料,通过开展这一活动,企业主体责任意识进一步增强,企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动,进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实,促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化旅游安全生产管理和监督,提高旅游安全保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神,制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅
游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业:要求旅游企业组织员工进行培训学习,就文件(方案)的要求作相关工作安排,并根据工作实际情况,制定符合企业自身工作的方案,严格对照“方案”要求抓好落实,确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。篇五:县旅游局2011年安全生产工作总结
县旅游局2011年安全生产工作总结
一年来,我县旅游安全生产工作紧紧围绕全县旅游重点工作,按照国家和省、市、县各级政府关于开展安全工作的总体要求和阶段部署,本着对工作求真务实的精神,对人民群众的生命和利益高度负责的工作态度,全面、深入、细致地开展了安全生产工作,一年来全县未发生任何旅游安全事故。现将一年来旅游安全生产工作总结如下:
一、高度重视 精心组织
安全是旅游业的生命线。我局一直将旅游安全工作摆在全县旅游业发展的首要位置。将对旅游安全的重视体现在不折不扣地执行县委、县政府和市旅游局对安全生产工作的指示精神上,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,通过制定切实可行的措施,实现了我县良好的旅游安全态势。
二、强化管理 定期检查
根据全县安全生产形势,针对旅游行业的特点,我局2011年重点对旅游景区、旅游饭店、乡村旅游点安全管理等旅游行业中重点问题进行了排查、整改,全年共进行六次大范围的安全和质量检查,同时,在全旅游行业开展了安全生产月活动。通过张贴悬挂宣传标语、安全生产大检查、开展现场旅游安全咨询等多种形式的活动,进一步提高了旅游从业人员和游客的旅游安全意识及安全防范能力。为使旅游安全生产管理工作不流于形式,我局在每个旅游黄金周到来前都进行全县旅游安全生产大检查工作,并针对食品安全开展了专项检查。检查工作组由局分管领导带队,对旅游景区(点)及乡村旅游点、饭店等旅游企业进行旅游安全生产督查。11月29日,根据县政府冬季防火安全工作专项检查的通知要求,我局对星级农家乐开展了一次消防安
全大检查,通过督查检查,强化旅游从业人员的安全意识,及时查找及消除安全隐患,保证旅游市场的健康、安全。此外,我局还积极配合、联合有关部门和单位组织的安全生产联合检查工作,共同促进旅游安全形势的平稳发展。
三、部门联动 共同监督
旅游业是个综合性产业,涉及部门众多。要从源头上保证旅游市场的安全,必须分工负责、齐抓共管。2011年,我局进一步加强了与有关部门和单位的联系,采取了一系列措施,加强对旅游安全的管理。如针对全县旅游安全新的形势,为加强全县旅游行业安全生产监督管理,我局会同安监、公安、工商、交通、物价等部门共同进行了联合检查。
四、落实任务,开展专项工作 1.与安全检查相结合,抓好安检环节
旅游需要安全,安全是旅游的生命,旅游作为人员密集型行业,易出现各种突发事件,安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝基层单位、旅游企业在安全检查时突击布置,应付检查的现象,我局除定期检查外,还进行不事先通知的突击检查。局安全检查领导组、行业管理相关组不进行任何通知,也不要基层领导、企业负责人陪同,直接检查,发现问题,提出整改意见,收到了较好效果。2.与隐患整改相结合,抓好整改环节
旅游安全工作计划 篇5
为深入开展旅游安全生产工作,完善旅游安全生产机制,防范涉旅重特大安全事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,根据国家和省、*有关安全生产工作的指示精神,制定2012年**旅游安全生产工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发 „2011‟47号)、国家旅游局出台的《旅游公共服务“十二五”专项规划》、《旅游者安全保护办法》等文件的贯彻落实,以建设富庶美丽文明的现代化国际城*为目标,集中开展旅游安全生产年和安全生产月活动,深化安全生产治理行动和宣传教育行动以及保障能力建设和监管队伍建设,以强化旅游企业安全生产主体责任为重点,积极构建旅游安全生产文化体系,加快推进旅游安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”到位,进一步强化法规制度建设,强化重点时段、重点领域和环节的安全保障,深化旅游安全生产隐患大排查大整治专项行动,提升旅游应急管理水平,坚决防范和遏制涉及旅游的重特大安全生产事故,减少一般性旅游安全问题和安全投诉,为进一步提升**旅游品质,促进全*旅游产业的健康发展提供安全保障。
二、主要工作和要求
(一)强化安全督导,深入落实旅游安全生产责任制
一是,深入学习贯彻《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发 „2011‟47号)等国家、省、*关于安全生产法律法规、方针政策及有关安全生产工作的部署,组织落实安全生产专项目标任务。二是,进一步建立健全旅游安全制度。贯彻落实国家旅游局《旅游者安全
保护办法》,逐步建立旅游企业安全信息报告员、旅游安全社会监督员、旅游安全信息披露、安全隐患治理逐级挂牌督办和公告、旅游突发事件的信息报告和备案等制度。三是,强化两个主体,落实安全生产责任制:强化旅游行政主管部门的监管主体,落实各区*县旅游管理部门的负责制;强化旅游安全生产责任主体,落实法人代表负责制,督促旅游企业履行安全生产主体责任。安全管理工作做到制度落实,经费落实,班子落实,责任落实,人员到位。层层签订安全生产责任书率达到100%;确保旅游安全工作有人抓、有人管,目标明确,措施得力,保障有方。
(二)加强融合管理,切实联合推进安全生产与实际工作
一是,把安全生产与“北方不夜港”建设相结合,各项规划设计、工程建设和品牌活动都要切实做到“安全第一,游客为本”。既要满足游客需求,更要落实安全保障,打造安全、高端的**旅游精品。二是,把安全生产与“智慧旅游城*”建设相结合。积极推进旅游安全管理的信息化水平,加强对主要旅游景区和旅游集散地的安全监测,逐步实施对旅游团队的全程监控,利用手机短信、互联网等渠道及时发布旅游安全提示,初步构建旅游安全的信息化预警体系。三是,把安全生产与旅游标准化建设相结合。在星级饭店、A级旅游景区、A级旅行社、星级农家乐、星级导游员等评定工作中,严格实行旅游安全一票否决制,旅游安全工作不达标的旅游企业和个人取消参评资格。四是,把安全生产工作与“品质旅游”建设相结合。把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务,在全行业督导落实。
(三)积极开展宣传培训,培育旅游安全主题文化
一是,深入开展旅游安全文化建设。打造健全的安全生产规章、精干的安全生产队伍、完善的安全生产防护设施设备、管用的安全生产应急预
案措施、良好的安全生产习惯、优良的安全生产环境,以安全文化促旅游安全工作的落实。二是,在**旅游政务网、《**旅游》刊物等媒体上开辟旅游安全专栏,进一步加强消防安全、食品安全、交通安全、治安管理条例等涉及旅游安全生产的相关法律法规的学习宣传,督促企业通过企业宣传栏、旅行社行前说明会等窗口,进一步拓宽渠道,加大旅游安全宣传力度。积极营造人人重视安全、处处不忘安全的良好氛围。三是,适时进行旅游安全事故的警示教育。经常组织旅游安全事故的分析讨论,警示教育全行业认真做好安全生产。四是,进一步发挥旅游保险的风险管理作用。继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目,完善调解处理机制,切实提高对旅行社和游客权益的保障效果。五是,深入推进*旅游局、*交通局和*工商局联合制定的《***旅行社包车合同示范文本》的执行,督促旅行社强化安全用车审核制度,进一步明确旅行社和车辆租赁公司双方在经营活动中的责权利以及违约责任,确保游客和旅行社的权益。
(四)加大排查整治力度,及时消除旅游安全隐患
一是,领导检查旅游安全工作制度化。*和各区*县旅游局领导,要严格按照职责分工开展旅游安全检查,使检查旅游安全工作经常化制度化。要坚持旅游安全工作“三同步”(即同步部署、同步检查、同步总结),做到事前有部署、事中有督促、事后有总结汇报。二是,重要时段、重点场所检查旅游安全常态化。在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件或者重大事故发生等时段,各级旅游部门都要对人群集中、人流量大和危险系数高的企业及场所进行检查。检查内容要突出旅游企业安全规章制度建立和落实、员工教育培训、旅行社责任保险、旅游车辆租赁合同、应急预案措施制定、演练等旅游安全生产工作落实情况。检查重点要突出食
品卫生、消防设施监控和治安防范措施落实,旅游车辆、游船、缆车等游览交通工具及大型游览游乐设施和带有危险性的游乐设施安全保障等项目。三是,坚持开展安全隐患排查整治。要深入推进“旅游行业深化安全生产隐患大排查大整治”专项行动,重点加强旅行社自有和租用车辆、星级饭店消防和饮食安全、旅游景区大型游乐设施以及蹦极、滑雪、射击等易发事故旅游项目的隐患排查,建立隐患排查整治台帐,落实整改责任。四是,督促安全隐患整治效果落实。对在各级检查中发现的问题和隐患,检查组及时指出限时整治,并对整治效果进行“回头看”,确保旅游安全隐患及时消除。
(五)扎实做好应急管理,提高旅游安全应急处置能力
一是,要抓好安全应急基础培训。积极参与安监专业机构的培训,熟悉处置应急事件的基本方法。各级旅游管理部门和企业要每年组织一至两次安全应急培训。聘请专业人士传授安全应急的相关专业知识,提高应急处置技能。二是,要积极完善各项旅游安全标准和应急预案的建设,逐步建立覆盖旅游活动全过程的、规范指导全行业的旅游安全标准体系和应急预案体系。三是,进行安全应急演练。要认真学习*旅游局制定的《***重特大旅游安全事故应急救援预案》、《***旅游突发事件应急预案》、《***旅游公共安全应急预案》、《***旅游局反恐防范工作责任制(试行)》等相关应急措施预案,结合实际组织演练,进一步熟悉组织指挥程序、抢险救援措施、自救互救方法。
(六)加强协调沟通,营造旅游安全齐抓共管环境
一是完善旅游安全联席会议制度。各级旅游管理部门要与公安、安监、质监、交通、卫生、工商、食品药品监督管理等相关部门建立长期联络机
旅游客运安全专项整治工作总结 篇6
根据恩施州运管发[2011]136号《关于转发(全省道路旅游客运安全专项整治方案)的通知》精神,为进一步加强道路旅游客运安全管理,规范旅游客运市场秩序,我公司结合鄂运物运[2011]182号《关于进一步加强道路旅游(包车)客运管理的若干规定》,在全集团公司范围内积极展开了旅游客运安全专项清理整治工作并取得阶段性成果,主要为:
一、规范化经营管理。2011年12月份,我公司由专人对旅游客运车辆资质、经营范围、车辆综合技术状况、驾驶员资格、GPS监控、安全保障措施等方面进行了全面的检查,重点对旅游车辆落实安检情况、驾驶员资质情况、与旅行社签订用车合同情况、车辆证照情况、驾驶员配备情况、是否安排与本企业无劳务关系的驾驶员从事旅游车辆驾驶情况进行了严格清查,并建立了检查登记台账,对旅游客运车辆实行不定期检查;
二、对集团公司旅游客运车辆的所有权提供了证实材料,杜绝挂靠经营,旅游客运车辆由我公司全额出资购买,由公司法人签订所有权承诺书,并将相关证明材料交由运管所专班检查人员进行核实;
三、去年底,我公司加强了对旅游客运车辆的运行监管,主要从线牌审核发放、GPS监控、驾驶员安全教育等方面如手,并通过设置临时检查点的方式对旅游客运车辆载客情况、是否按规定线路行驶情况、车辆技术状况、驾驶员资格情况、交通违法信息、证照审验情况、随车安全设备配备情况进行全面路查,杜绝旅游客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为;
国内旅游安全问题探析 篇7
1国内旅游安全现状
在 《2014—2015年中国旅游发展分析与预测》中,“旅游安全事件频出,危机管理亟待提升”被列为2014年中国旅游十大热点事件之一,可见旅游安全问题已成为我国旅游业的重大问题。2014年前9个月,黑龙江省发生漂流事故2起、溺亡2人,猝死事故3起、死亡3人,温泉景区事故1起、溺亡1人,一般交通事故1起、重伤1人,旅游节庆意外事故1起、14人受伤。2014年暑期旅游正值旺季,也迎来了安全事故的高发期,接连发生旅游安全事故。8月7日,一名29岁女游客在豪华邮轮泳池内溺水身亡; 8月9日,西藏自治区尼木县境内一辆旅游大巴车与迎面开来的两车相撞,造成44人死亡,11人受伤; 8月10日,一对上海父子在诸暨五泄风景区发生意外坠落,父死子伤。旅游安全问题的探讨和解决已迫在眉睫。
2旅游安全问题的成因分析
众所周知,旅游活动包含食、住、行、游、购、娱六个方面,几乎涵盖了社会生活的各个层面,任何一个环节的自然和人为因素都可能导致旅游安全事故的发生。
2.1自然环境方面
自然环境方面的不安全主要是由于各种自然灾害导致的危险,比如地震、塌陷、滑坡、泥石流、暴雨、海啸等。一旦旅游活动面临自然灾害,安全事故发生的概率将大大增加。2013年7月,三峡坝区突遭雷雨大风天气,7名游客在三峡大坝坛子岭园区截流石喷泉池附近不幸遭遇雷击,2名游客因伤势过重抢救无效死亡。2013年9月,在宁波北仑区九峰山景区游玩的一群游客到山顶的亭子躲雨,不料一记强雷击中山顶的亭子,塌方的坠石击中正在躲雨的游客,酿成1死16伤的惨剧。
2.2旅行社提供的旅游产品或服务不符合旅游安全要求
由于旅游市场竞争激烈,各从业机构盲目降价竞争,低团费、零团费、负团费组织旅游活动,因为要降低成本,接待旅行社通过聘用不具备资质的导游人员,租用带病上路的交通工具或雇佣非专业司机,安排低档次接待设施等方式赚取利润。在这些方面的大打折扣导致旅游者个人安全风险的增加。
有的旅游项目中存在游乐设施老化、质量不达标、缺少安全防护设施或警示标示、自然环境存在潜在隐患等问题。 2015年3月19日,在桂林市叠彩山景区内发生一起落石事故,造成7人遇难,19人受伤。该景区属于典型的喀斯特岩溶地貌,容易发生落石事件,此前景区内也曾发生过落石事件。附近也明明设置了 “小心落石”字样的提示牌,显然旅行社选择的区域存在安全隐患。而这样的事故并不是第一次发生,2013年7月21日,陕西省商南县金丝峡景区局部山体落石事故,导致1人死亡,18人受伤; 2014年5月4日,河南新安县龙潭大峡谷景区落石事故,导致1人死亡。
2.3旅游者安全意识淡薄
我国旅游者虽然对旅游安全有所关注,但有一定的差异与认知误区,尤其是没有安全事故经历的旅游者,其安全意识相对比较薄弱。而旅游者的安全防范意识淡薄在很大程度上是导致旅游安全问题发生的重要原因之一。有的旅游者对旅游项目存在的风险缺乏准确的判断和警惕意识,即使意识到了潜在的危险性,由于对自身驾驭旅游活动的能力缺乏清醒的认识,盲目自信,也未终止旅游活动。有的旅游者存在侥幸心理,为了寻求刺激,无视各种安全警示,随意跨越栏杆,任意攀爬,接近危险水源,致使旅游安全事故频发。甚至有的游客由于安全意识太差,导致自己受伤甚至失去生命。2015年4月厦门连续降雨,山路湿滑,一名沈阳的女游客爬山时在没有注意的情况下,滑倒后摔伤腿,无法行走。黑龙江一女游客则更为不幸,4月8日她在慕田峪长城游玩时被一名外籍女子撞倒当场身亡,警方初步认定系意外事件。安全意识淡薄还体现在一味追求低价产品、忽视旅游保险等方面。
2.4旅游行业从业人员缺乏应有的素质
在服务行业中,尤其是旅游行业中的所有从业者都应具备岗位所需要的职业技能和安全意识。但有的从业者明知正确的操作规程却不遵守,甚至故意违反,说到底是由于安全意识淡漠,忽视游客的生存权及生命权。5月1日,浙江省温州市平阳县昆阳镇龙山公园游乐场 “狂呼”项目发生意外事故,在游客坐上游乐设备,保险带还未扣上的情况下, 机器提前运行,导致5名游客当场脱离设备,致2人死亡。 5月15日,一辆大巴车在陕西省咸阳市淳化县境内发生坠崖事故,造成35人死亡,11人受伤,事故原因初步调查为车辆弯道操作失误造成坠崖。本可避免的意外事件,由于工作人员的违规操作酿成如此严重的后果。
3旅游安全问题的应对策略
2015年全国旅游工作会议报告中提出,要强化底线思维,构筑旅游安全保障网。强化安全意识,落实安全责任, 健全旅游安全设施设备,强化安全保障措施,努力消除安全隐患,提高保险保障水平,完善应急救援体系,努力编织一张安全防护网,覆盖各个环节,惠及每位游客。结合内容, 提出以下几点应对策略:
3.1建立旅游安全预警机制
预防机制越健全,安全事故发生率越小。因此要加强旅游安全提示信息的发布渠道建设,充分利用微信、微博、手机短信等新手段,建立一张基于信息化的安全网, 防患于未然。一是安全提示预警,如气象灾害、地质灾害、 公共卫生等方面的预警。二是流量预警,发布热点景区景点最大承载量警示信息。4月1日正式开始实施的 《景区最大承载量核定导则》,要求各景区核算出游客最大承载量,并制定出游客流量控制预案将起到有效预警作用。三是采取措施分流限流。逐步推广门票预约预售制度,采用预先支付享受折扣等方式,引导旅游者提前订票。故宫从2014年12月开始在淡季对教师、大专院校学生、现役军人和公安民警、医务人员、志愿者实行免费开放,以便平衡一年内淡旺季流量。
3.2强化重点领域和环节的监管
旅游交通事故一直是我国旅游安全事故的主要类型,每年都造成较大的人身伤亡和财产损失。旅游运营车辆管理不规范、司机疲劳驾驶、不规范操作、危险路段等是造成旅游交通事故的主要原因。相关部门应加大监管与整治力度。一是与交通运输、公安等部门共同建立对旅游用车联合检查制度,对旅游车的准入资质和特定旅游线路的行车资质进行严格的规范和监管,禁止不健康车辆上路运营。二是推动旅游客运汽车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,实行联网联控,严厉禁止司机的危险驾驶行为。可以向欧洲学习,通过安装行车记录仪计时限制单次行车时长,并积极鼓励游客对司机和车辆进行安全投诉,一旦核实对旅游企业和司机进行高额罚款。
3.3增强全社会旅游安全意识
充分利用电视、广播、报纸等传统媒体资源的同时,利用互联网、微信、微博等媒介,开辟宣传新途径。
一是增强旅游企业的安全意识。旅行社在产品设计、地点选择、项目安排、场所安全系数、安全保障措施等方面要进行安全评估,保证所提供的旅游产品和旅游服务必须是健康和安全的; 旅行社要向旅游者提供旅游项目的真实详细资料,对于可能危及旅游者安全的旅游产品或服务,要向旅游者做出真实说明和明确警示,并提醒旅游者采取切实可行的防范措施; 旅游企业应通过服务窗口、宣传栏及行前说明会等方式开展旅游安全宣传,引导旅游者认识和规避出游风险。景区也必须要对景区内和景区周围设施定期进行安全体检,整改不合理不安全设施,进一步优化合理设施,不断提升安全性能。
二是增强旅游从业者的安全意识。要加强旅游从业人员的安全意识和责任意识,避免安全责任事故发生。利用媒体对旅游安全事故进行报道,在报道中将事故原因向社会公布,警示旅游从业人员按照规章制度做事,培养其旅游安全责任意识。
三是增强旅游者的安全意识。大力宣传旅游安全观念, 介绍旅游安全常识,培养成熟的、理智的、文明的旅游者。 如向旅游者介绍零团费、负团费团发生安全事故的案例,使其认识到低价背后的安全隐患,给自身造成的风险与伤害, 从而清除零团费、负团费存在的土壤。教育旅游者在出行前和旅游过程中应对地形、天气状况等情况有所判断,做好相应准备; 在游玩过程中不要因为四顾风景而忘记看路,下坡时注意速度、避让他人等。尤其不能存在侥幸心理,时时处处坚持安全第一的原则。
3.4加快旅游紧急救援体系建设
推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系,充分高效利用现有救援条件,同时鼓励有条件的旅游企业建立专、兼职的紧急救援队伍。对于人迹罕至、救援条件不良、救援队伍不能迅速到达的地区,可以通过立法的形式,强制旅游者编队出行,同时配备医疗、警务等安全保障,疏散、救助等安全措施。
3.5完善旅游保险保障体系
推动住宿、旅游交通及高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度; 推动保险机构完善旅游保险产品和服务,改善当前旅游保险品种单一现状; 培养旅游者、旅游企业的旅游保险意识,各级旅游部门应当积极引导、鼓励旅游者、旅游企业购买旅游保险,增强旅游安全的保险保障能力。也可从政府角度,将旅游作为一种公共服务,包含基本险,旅游者在购买旅游产品的同时即购买了保险。高危险项目必须购买强制险,这样在有保障的同时,也起到了很好的安全提示作用。
4结论
旅游安全注意事项 篇8
2、贵重物品请放置酒店保险箱,如随身携带,注意保管,切勿离手。
3、出入酒店房间请随手关门,勿将衣物披在灯上或在床上抽烟,听到火警铃响,请由紧急出口迅速离开,切勿搭乘电梯。
4、搭乘快艇,漂流木筏,参加水上活动,请按规定穿着救生衣,并遵照工作人员的指导。
5、海边戏水,请勿超越安全警戒线,不熟悉水性者,切勿独自下水。
6、行程中或自由活动时若见有刺激性活动项目,身体状况不佳者请勿参加。患有心脏病、肺病、哮喘病、高血压者切忌从事水上、高空活动。
7、搭车时请勿任意更换座位,头、手勿伸出窗外,上下车时请注意来车方向以免发生危险。
8、搭乘缆车时,请依序上下,听从工作人员指挥。
9、行走雪地、陡峭山路,请小心谨慎。
10、团体旅行时不可擅自脱队,单独离队,请征得全陪导游同意,并随身携带当地所住宿饭店地址、电话,以免发生意外。
11、抵达景区游览前,紧记导游交代的集中地点、时间、所乘游览巴士车号。万一脱团,请于集中地点等候导游返回寻找。
12、外出旅行,注意身体健康。切勿吃生食、生海鲜、已剥皮的水果,光顾路边无牌照摊档,暴饮暴食。要多喝开水,多吃蔬果类,少抽烟,少喝酒。
13、夜间或自由活动时间自行外出,请告知全陪导游或团友,应特别注意安全。
14、切勿在公共场所露财,购物时也勿当众清数钞票。
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