旅游行业食品安全工作总结(共9篇)
旅游行业食品安全工作总结 篇1
2013旅游行业食品安全工作总结
为确保食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,立足于治隐患、防事故,根据区食安办关于2013年食品安全工作的有关要求,我局高度重视,把食品安全工作纳入了重要议事日程,精心组织,认真实施。现对2013年旅游行业食品安全工作总结如下。
一、强化认识,完善工作机制
为了加强食品安全工作的组织和领导,区旅游局高度重视,一是切实加强食品安全工作领导,成立了由局长任组长、分管领导任副组长,局机关各科室和下属部门负责人为成员的食品安全工作领导小组。同时明确职责,做到各司其职、各负其责。并督促各旅游企业建立相关组织,形成了自下而上的安全管理体系。二是督促辖区内旅游企业建立和完善应急处理机制,要求各旅游企业制定了“食品安全突发事件应急处理预案”,增强了各旅游企业应对突发食品安全事故的反应能力。
二、严格检查,重点整治突出
一是加强日常联合检查。多次联合公安、消防、卫监、海事、交通等相关部门,对全区涉旅企业进行日常化联合检查;旅游监察大队坚持每周到景区(点)、宾馆、饭店、旅行社及农家乐进行巡查,及时提出整改意见;乡镇中队每日在景区巡查和服务并填写巡查日志,及时上报上级部门。二是加强旅游专项检查。结合全区“安全生产月”、“打非治违”以及“天安行动”,多次联合区综治办、安监、公安、消防、卫监、海事、交通、卫监等相关部门,共开展了17天的安全生产联合检查,对全区涉旅单位应急预案、安全管理制度、安全培训、特种设备、食品安全等方面开展专项行动联合执法检查。三是加强假日安全检查。黄金周前夕以及假日期间,区旅游局分组赴各大旅游景区开展全天候的旅游安全及旅游秩序巡查。四是开展星级农家乐复核。按照江苏省《农家乐旅游服务质量等级划分与评定》的要求,对全区星级农家乐进行了复核检查,重点对农家乐设施设备的维修保养及卫生状况、从业人员规范服务、服装服饰及各项证照、执行《旅游饭店用公共信息图形符号》情况、消防、安全等有关法规和标准落实情况、宾客意见征求及投诉处理等情况进行了检查。通过星级复核,提高农家乐经营者的食品安全生产卫生意识。
三、强化宣传,提高安全意识
一是通过会议、培训、“食品安全宣传周”、“科普宣传周”等形式加大面向公众的宣传教育力度,普及餐饮服务食品安全法律法规及食品安全知识,引导安全、健康的消费,提高广大群众的食品安全意识和自我保护能力。
四、2014年打算
为确保我区旅游企业安全健康发展,我局2014年的工作中:一是继续加大联合执法检查力度,规范我区旅游企业经营行为,提高服务质量,确保旅游企业食品安全。二是加强对我区旅游企业的日常监管工作,开展宣传教育和培训工作,督促制定相关预案,完善有关机制,增强旅游企业的安全意识。三是加强对食品安全有关业务和专业知识的学习,提高指导检查监管能力,确保旅游企业的食品安全。
旅游行业食品安全工作总结 篇2
旅游安全是旅游业的生命线。随着生产力的提高, 社会财富的增加, 公众闲暇时间的增多, 及交通运输条件的改善等, 旅游业逐渐成为一个区域十分重要的经济增长点。旅游业是一项综合性很强且较敏感的产业, 极易受到外部不可预测因素的影响。例如, 自然界中的地震、水灾、火灾、异常恶劣气候等;经济领域中的世界性经济危机、主要客源国经济危机、外汇汇率波动、能源危机等;健康因素中的流行性疾病等, 它们或对游人的生命安全构成严重威胁, 或造成严重经济损失, 或破坏旅游生态资源, 或导致旅游者改变目的地, 从而给旅游业带来巨大损害, 甚至是致命的打击。此外, 旅游业在发展过程中, 由于安全管理体制的不健全、运行机制的不完善或者管理者各项规章制度的不健全等诸多原因, 目前各类旅游事故仍旧频繁发生。
2 旅游行业安全监管工作现状
近几年, 旅游行业在各级政府领导下, 在国家旅游局指导下, 旅游安全工作一直处于较好的发展水平, 各级旅游行政管理部门也严格落实行业监管责任, 扎实推进旅游安全工作, 采取有力措施, 坚决遏制事故发生, 为经济建设又好又快发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
2.1 旅游安全相关法律法规建设情况
我国在发展旅游业伊始, 就注意到了旅游活动中存在着的安全问题, 并通过各种立法手段保障旅游者安全。国家层面大致包括两个方面, 一个是国家旅游主管部门颁布的旅游安全管理方面的部门规章, 如《旅游安全管理暂行办法》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《漂流旅游安全管理暂行办法》等。二是其他相关部门颁布的相关法规, 如《旅馆业治安管理办法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》等。在地方层面, 2004年9月10日, 北京市人大常委会修订了《北京市旅游管理条例》, 条例以专章形式对旅游安全进行了规定, 明确了旅游行政管理部门的旅游安全监管职责, 明确了旅游经营者、旅游者在旅游安全方面的权利义务。2006年12月12日, 北京市人民政府公布了《北京市星级饭店安全生产规定》。2008年4月20日, 北京市旅游局下发了《北京市等级旅游景区安全管理规范》。2008年5月28日, 北京市旅游局下发了《北京市旅行社安全管理规范》。2009年1月6日, 北京市旅游局又完善、修改并出台了《北京市旅游突发事件报告制度规定》。
2.2 旅游行业内部安全管理责任划分情况
目前旅游行业安全管理工作主要遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。各级旅游行政管理部门, 在当地政府的领导下, 会同有关部门, 对旅游安全进行行业监管。旅游安全管理机构的职责是, 指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行旅游安全管理相关法律法规及国家制定的涉及旅游安全的各项规章的情况。
旅游经营者通过建立安全管理责任制, 设置内部安全管理机构或者专门人员, 配备必要的安全设备和设施, 切实保障旅游者的人身、财产安全。发生旅游安全事故, 旅游经营者应当及时采取处理措施, 并向旅游、公安等有关管理部门和所在区、县人民政府报告。
2.3 旅游行业安全监管纵向体制现状
按照现行的有关法律法规, 旅游安全管理体制是:企业主体责任, 综合监管, 行业监管, 专项监管。它突出了旅游企业负责, 强调了旅游企业对安全生产负责的重要性。
(1) 企业主体责任是指旅游企业的经营管理者必须为职工的职业活动以及旅游者提供全面的安全保障。同时, 企业作为独立法人, 对本企业发生的事故, 应当承担相应的法律责任。
(2) 行业监管是指旅游行政管理部门依据国家及地方旅游法规、政策, 对旅游企业的安全工作进行组织指导, 监督检查, 促进企业努力改善旅游安全环境, 消除不安全因素, 采取有效预防措施, 保障职工及旅游者的安全和健康。
(3) 综合监管是指各级安全监督管理部门, 以政府名义并运用国家权力, 对旅游企业和有关机关履行安全管理职责和执行安全管理法规、政策的情况, 依法进行监管、纠正和惩戒的工作。
(4) 专项监管是指旅游企业在安全领域涉及的各专项管理部门对其实施的安全监管, 如消防、质监等专项监管。
2.4 旅游行业安全监管横向体制现状
以北京市为例, 2004年, 北京市政府依法对各部门的安全监管责任逐项予以明确和落实, 并以市政府京政发[2004]22号文件印发执行。2007年, 北京市政府颁布实施涉及5个人员密集场所安全生产的政府规章, 进一步明确相关行业监管职责, 其中就涉及旅游部门的监管职责。
(1) 旅游行业中的安全生产管理。
北京市安全生产监督管理部门是安全生产综合监管部门, 依法对本市安全生产工作实施综合监督管理, 具有综合监管主导地位。而北京市旅游行政管理部门属于行业管理部门, 对旅游行业安全生产负有行业监管职责。
(2) 旅游行业中的治安、消防安全管理。
一是公安部门对旅游企业社会治安的监管、对大型活动的审批与监管。二是消防部门对旅游企业的消防安全管理工作。
(3) 旅游行业中的疾病以及食品卫生安全管理。
卫生监督管理部门对旅游行业公共卫生安全监管主要体现在两方面, 一是食品卫生、消毒产品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生以及食品安全标准实施和食品包装卫生安全的监督管理。二是旅游人员传染病、地方病、职业病的防治和监督管理。
(4) 旅游行业中的大型游乐设施的安全管理。
质监部门对旅游行业的监管主要体现在对旅游景区及娱乐业的游乐设施的安全方面。游乐设施安全事故是旅游娱乐安全较为特殊的一种表现形态, 指由于娱乐场所的游乐设施设备原因而引发的不安全事故。
3 旅游行业安全监管模式存在问题及分析
随着我国改革开放的不断深入、市场经济体制的建立和完善、政府职能的转变, 现行的旅游安全管理体制已经不能适应旅游安全管理的需要。根据当前实际情况, 旅游行业现行体制机制主要存在以下不足。
3.1 旅游行业安全监管执法机构不健全
根据国家有关政策和法规, 除旅游局外, 旅游业尚有其他主管部门。例如, 旅游景区的主管部门有旅游、建设、林业、园林绿化、水务、环保、消防部门等。这些部门共同形成了旅游安全管理的外围机构群体, 能比较有效地抑制安全问题的发生。但也容易因主管机构多且分散而形成多头管理和管理的“真空地带”, 造成管理的低效。旅游行业内部, 虽有部分旅游管理部门、旅游企业 (尤其是饭店) 设立了专门的旅游安全管理机构或设有专人负责安全管理工作, 但至今尚有为数不少的旅游企事业单位连专门的安全管理人员也没有。因此, 当前旅游行业安全监管执法机构不健全, 基层旅游管理部门缺少专门的旅游安全监管机构已成为一个突出的问题, 这种体制上的缺陷和不足, 势必会影响旅游行业安全监管的质量。
3.2 旅游行业内业务管理机构安全监管缺乏主动性
目前省级旅游局对承担安全管理职能的机构工作职责的规定是:组织拟订本市旅游业有关安全方面的规章制度, 组织具有行业特点的安全宣传教育, 督促、检查旅游业重点单位落实有关安全管理制度和措施, 组织制订旅游安全应急预案。承担安全管理职能的机构面对的监管对象非常多, 但实际的工作人员数量却很少, 导致了人员与任务的不对称。其次是业态管理机构缺乏安全管理主动性。目前, 全国省级旅游局还内设了各个旅游业态管理处室, 负责具体的旅游业务管理工作, 但在安全监管方面却没有相应的责任, 旅游业态管理机构内部缺乏安全监管主动性。此问题如不加以解决, 将会严重影响旅游行业安全监管工作的业绩。
3.3 旅游行业内部沟通缺乏联动性
实际工作中, 省、地市及县级旅游行政管理部门内部各处室之间对旅游安全监管工作的沟通协调还是较弱, 特别是各业态管理处室对各自监管对象实施管理时, 还没有充分考虑旅游安全监管工作的相关需求, 特别是在旅游景区、旅行社评级、饭店评星工作中, 旅游安全监管内容还有待进一步加强联动性。
3.4 旅游安全监管职责范围不明确
在旅游行业安全管理方面, 各级地方旅游管理条例对于旅游行业安全监管责任进行了一般的分工, 明确相关监管部门的旅游安全监管职责, 但这些职责分工还是过于笼统。按照有关法律法规规定, 公安、消防、卫生、建设、质监等负有安全生产监督管理职责的政府部门, 在相应领域肩负安全监督职责, 旅游部门负责旅游行业的安全生产管理工作。这样的划分, 虽然明确旅游管理部门是以行业管理部门的身份来对旅游行业进行安全管理, 但是它缺乏明确定位, 在众多的权力部门当中, 旅游管理部门又应当如何行使行业管理部门的责任, 却没有明确规定, 因此在现实的工作中, 也因职能交叉、职责重叠, 导致了多重多头执法、权威性差的状况, 无形当中降低了旅游行业安全监管执法的效率, 也增加了行政执法成本。
3.5 旅游安全监管法制不健全
虽然国家及各省级政府已经制定了许多旅游行业安全管理的法规或文件, 但依然不够, 突出表现是安全管理法制建设严重滞后于旅游业的发展, 有的法规制定年代过早, 有的领域还是管理空白。特别是随着自驾游、探险游、乡村旅游等新兴旅游方式的产生, 旅游安全管理的法规建设问题更加凸显。
3.6 旅游行业监管协调工作机制不足
实际工作中, 有的监管部门在对旅游企业进行安全检查时, 很少与旅游行政管理部门通气, 大多各行其是, 甚至相互掣肘, 严重削弱了监管执法力度, 重复检查、重复处罚的现象时有发生, 使旅游企业无所适从, 也损害了政府的形象。最显著的表现是综合监管、行业监管与专项监管之间协调不力, 也体现出部门之间职责交叉和工作关系的不顺, 因而难以形成监管和执法的合力, 在一定程度上降低了安全生产监管和执法的效果。因此, 旅游行政管理部门应进一步充分发挥行业管理部门的责任, 加强与相关职能部门的协调, 形成旅游安全联合执法机制。
3.7 旅游安全监管方法和手段落后
由于旅游行业管理起步较晚, 特别是对旅游行政管理部门赋予安全行业监管的职能后, 在安全管理方面积累的经验和方法的确很少, 缺乏标准化、规范化的工作模式, 缺乏丰富的工作手段和方法, 往往只能依靠日常和专项的安全检查来对旅游经营单位进行监管执法。
4 完善旅游行业安全监管模式的对策
4.1明确旅游行政管理部门内部管理处室安全监管职责
按照我国安全生产领域“管生产必须管安全”的基本思路, 省市级旅游行政管理部门对内部处室之间的安全管理职责应进一步明确, 明确各业态管理处室的安全监管职责, 不能将安全管理与具体业务脱节。首先要成立专门的旅游安全管理部门, 并强化其内部综合协调和对外联系协调的工作定位, 要让安全监管部门在内部担负协调各业态部门之间安全管理工作, 对外负责与公安、质监、安监等部门的对口联系, 对上负责与国家旅游局旅游安全的综合监管的对接工作。
4.2 健全和完善旅游行业安全监管体制
建立健全旅游行业安全监管体制, 就是建立并形成完整的、合理的、顺畅的旅游行业安全监管体制架构, 并在这个架构下, 横向拓展, 纵向延伸, 形成由若干个完整的子系统构成的总系统。应该树立大体系的概念, 构筑大体系的格局, 纵横交错、纵向到底、横向到边的安全监管体系。
旅游安全监管体系应包含以下一些内容:在新型旅游安全管理体制中, 政府监管处于主导地位, 承担着制定“游戏规则”并监督执行的责任;市场调节是资源配置的主要手段, 不仅调节企业的安全投入水平, 而且为安全中介服务组织的成长提供土壤;社会监督是防范“政府失灵”和“市场失灵”的必不可少的重要手段。因此, 在新型旅游安全管理体制中, 政府、市场和民众之间是相互制约、相互协调的关系。
(1) 加强旅游安全管理中的政府监管。
是指各级政府有关部门依法对旅游安全进行的直接或间接管理。具体来说, 政府有关部门对旅游企业生产经营活动具有审批权、许可权、审查权、认证权、验收权、处罚权等。行政管理部门按照各自的职责, 承担综合监管、行业监管、专项监管职责, 做好旅游安全工作。
(2) 促进旅游安全管理中的市场调节。
市场经济体制下, 企业成为自负盈亏的市场主体, 安全投入作为企业成本的一项重要内容, 成为企业及其负责人必须考虑的工作。另外, 随着政府的简政放权, 政府和企业在安全管理上的中间地带, 必然要通过社会中介服务来完成。因此, 旅游安全管理中的市场调节, 主要是指通过市场的调节作用, 企业更加注重对旅游事故的预防和准备, 同时中介市场能够提供企业进行旅游安全管理的相关服务。
(3) 完善旅游安全管理中的社会监督。
将社会监督引入旅游安全管理体制, 赋予公众对安全管理同等的监督权力, 有利于防止“政府失灵”和“市场失灵”情况的出现, 从而真正形成政府、市场和民众相互制约、相互协调的管理体制。另一方面, 旅游安全管理, 不仅与企业内部人员 (主要是从业人员) 的健康、安全休戚相关, 而且和外部的民众 (如企业附近社区及居民, 或与旅游事故利益相关的团体和个人) 也存在密切的利害关系。因此, 旅游安全管理中的社会监督应该包括两个部分, 一是旅游从业人员的权利维护, 另一是旅游安全管理的公众参与。
4.3 创新旅游行业安全监管运行机制
要建立起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的旅游安全格局, 在更宽领域、更深层次上为旅游企业安全管理提供有效服务, 必须不断地对安全管理的新情况、新问题进行分析研究, 创新监管和服务方法, 细化监管措施, 完善服务机制, 创建符合时代要求的安全监管服务新模式。旅游行业安全监管在工作思路和方法上提倡“投入使其有根, 教育使其不为, 制度使其不能, 监督使其不敢, 问责使其不怠”。
(1) 实施旅游安全标准化。
旅游安全管理是旅游企业的基础性管理工作, 应该力求达到“旅游服务设施危险源辨别率100%、服务设施安全标准覆盖率100%、安全标准贯彻实施率100%”。实施旅游安全标准化的主要内容是:一是星级饭店、社会旅馆, 以完善消防基础设施、食品卫生设施、监控设施和特殊工种持证上岗为主要突破口;二是等级旅游区, 以完善娱乐设施、道路安全、危险路段警示系统为主要突破口;三是旅行社, 以规范旅游合同、完善租用车辆手续和旅行社责任险为突破口;四是旅游汽车公司, 以完善各项车辆安全行驶的制度、强化管理措施、确保零事故为突破口。通过实施安全标准化达标工程, 促进旅游企业建立和完善安全生产的自我约束机制, 全面提升旅游企业安全生产管理水平和抗风险能力。
(2) 增强旅游安全管理的激励措施。
政府通过经济杠杆将有效地激励企业增加安全投入, 主动预防事故。这是一种正激励。同时, 也可以采用负激励的措施刺激旅游企业注重安全管理, 即通过不断加大对重点企业违规的处罚成本, 刺激旅游企业加强安全管理。
(3) 建立社会联动系统与旅游执法总队。
建立由旅游行政管理部门牵头, 由旅游、治安、质监、消防、保险、交通等多部门参与的社会联动系统, 一方面能够有效地抑制旅游安全问题的发生, 另一方面又能够动员全社会力量共同解决安全问题, 把安全问题造成的破坏和损失降低到最低限度。同时, 可考虑设立旅游执法总队, 作为社会联动系统的主要执法力量。
(4) 建立有效的旅游救援系统。
旅游救援指在发生旅游安全问题时, 为旅游者提供紧急救护和应急援助, 可分为医疗援助和非医疗援助两类。旅游救援是以保险业为依托的一项社会保障服务体系, 以旅游保险为基础。旅游者可通过向旅行社交付一定费用, 预先办理救援服务卡, 在旅游活动中遇到安全问题时向救援中心寻求求助, 在符合救援服务的范围内不再交费。旅游救援系统应包括:保险、医疗、公安、武警、消防、通讯和旅游接待单位 (旅行社、饭店、旅游景区等) , 并与省内外、国内外旅游救援中心联网。
(5) 完善旅游安全宣传与教育系统。
提高旅游安全意识确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。宣传教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示 (诸如各种安全小册子等) 和旅游从业人员的安全建议等。旅游从业人员安全宣传教育包括两部分, 一为旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系, 二为旅游安全事故的处理。社区宣传与教育则可通过各种招贴告示、新闻媒体乃至学校等各种渠道。
(6) 推行旅游安全管理中的社会中介服务。
在完善市场经济条件下, 政府是一个“有限政府”, 在政府管理职能和企业发展需求之间存在着巨大的管理和服务空间。这个空间主要是由社会中介服务来填补。中介服务可以向政府、旅游企业和旅游者提供有效的服务, 实现社会资源的共享和最佳配置, 因此, 旅游安全中介服务机制是市场经济条件下我国旅游安全管理机制中不可缺少的部分。今后, 我国应该通过制定并完善有关法律法规, 对旅游安全中介服务的机构 (组织) 设立原则、从业人员资格认证、提供服务者与服务对象之间的关系、服务过程与业务范围、法律责任等作出明确的规定, 逐步建立起按市场机制运行的旅游安全领域的社会化中介服务体系。
4.4 改进旅游行业安全监管的保障措施
改进旅游行业安全监管的保障措施, 对于健全和完善旅游行业安全监管体制有着积极作用, 保障措施的改进可以围绕以下几个方面展开:
(1) 加强旅游安全管理的法制建设。根据行业旅游发展的现状和特点, 有针对性地制定促进和规范旅游业的有关法规、规章, 建立健全旅游业安全管理标准体系。法规和标准的制定要互为补充和协调, 以促进旅游行业安全管理的规范化、标准化、法制化。健全旅游投诉有效预防机制、投诉受理网络和快捷处理工作机制。建立处置社会突发事件和灾害性事件的快速反应机制, 完善安全管理制度, 落实安全管理责任制, 严格执行事故责任追究制度。
(2) 准确定位旅游行业安全监管职能。必须对旅游安全监管体系准确地进行定位, 从法律上进一步明确旅游安全行业监管职责的具体内容, 并制定一些配套的、操作性强的实施细则, 细化与专业监管部门的职责分工, 加强沟通协调合作, 增强政府统一领导下的各部门安全主动监管意愿, 旅游安全工作实行联合监管, 有效避免旅游安全难题面前发生的职能定位不准的情况。
(3) 加快旅游行业安全监管体系建设。首先要建立健全政府旅游安全监管机构, 明确监管执法主体。从职能上划分, 旅游安全监管机构应当包括旅游行业监管部门与专项监管部门, 即旅游安全监管部门与公安、交管、消防、质监等有关部门。从层级上划分, 旅游监管机构应当包括市级与区县级旅游安全监管机构。各项安全监管职责应当法律化、制度化, 即在法律规定和政府授权的范围内履行各自的职责。其次要建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的新型旅游安全监管队伍, 通过补充立法方式, 保证旅游安全监管队伍名称统一、服装统一和标识统一, 切实承担起旅游安全管理部门的安全监管职能, 依法行使行政执法职能, 逐步树立旅游安全执法威信, 提高旅游安全执法效果。
(4) 加强各安全管理部门之间的协调配合。旅游安全管理是一个涉及多部门的旅游安全管理体系, 特别是对于公安、质监、安监、消防、卫生等部门涉及的具体内容更为突出。旅游行政管理部门以及其他各有关安全管理部门应在旅游安全管理体系的框架下形成齐抓共管的合力, 通过协调联动机制、信息交流机制、联合执法机制等, 加强各部门在旅游安全问题上认识的一致性和工作的同步性, 提高工作效率, 改进工作效果。
(5) 建立强有力的旅游安全技术支撑服务体系。旅游安全的技术支撑服务体系是旅游安全生产综合监管体系的有机组成部分。随着市场经济的发展和不断完善, 旅游安全中介机构正日益成为政府和企业之间的桥梁, 成为旅游安全生产的服务主体。因此, 要注重研究和遵循市场规律, 大力培育和发展旅游安全认证、评价、检测检验、培训咨询等社会中介服务机构, 加快培育旅游安全中介机构市场, 实现旅游安全生产服务工作的社会化、市场化。
(6) 开展旅游行业安全文化建设。旅游企业的安全文化会直接和间接的影响其安全生产水平, 安全文化本质上就是企业文化中很重要的一个方面。旅游安全文化建设的监督管理工作应着重从以下几点抓起:一是旅游安全文化应该与行业特点相符合。二是安全文化的宣传方式、方法、内容应该与行业工作人员实际工作及自身素质相适应。三是制定旅游安全文化宣传效果的评判方法、标准。四是旅游安全文化建设应该与经济利益挂钩。五是分析总结旅游行业安全文化, 作为基准, 指导、监督行业有效发展自身的安全文化。
5 结语
改革和创新旅游行业安全监管体制是旅游业快速发展的需要, 也是旅游安全工作形势发展的需要。旅游行业安全监管体制的改革和创新应进一步明确的行业内部安全机构及业态管理部门的安全监管职责, 健全旅游行业安全监管的三个层次, 创新旅游行业安全监管的运行机制、方式、方法, 进一步改进旅游行业安全监管的保障措施, 为旅游行业安全监管体制的建设创造更有利的条件, 逐步建立起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的旅游安全格局。
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旅游行业食品安全工作总结 篇3
1、环境污染第三方治理模式推出,促进行业发展。
2、燃煤工业锅炉改造数千亿市场正加速启动。
近期,国务院办公厅公布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,根据意见,各地将推行排污者付费委托第三方企业治污的“环境污染第三方治理”模式。
意见指出到2020年,公用设施、工业园区等重点领域第三方治理将取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成,高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成;第三方治理业态和模式趋于成熟,涌现一批技术能力强、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。
此外,近期燃煤工业锅炉改造数千亿市场正加速启动。雾霾治理仍是当前政府环保治理的首要任务。燃煤工业锅炉年耗煤量5-7亿吨,其产能落后、效率低下、污染严重,成为国家未来几年雾霾治理的最重点领域。根据相关规划,2018年推广高效锅炉50万蒸吨、淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨、完成节能改造40万蒸吨,这将开启数千亿元的工程、运营市场。
过去多年高效煤粉锅炉推广依赖于节能效果,2014年以来环保要求大幅提升,而煤改气成本过高,高效煤粉锅炉成为燃煤工业锅炉改造的最佳选择,因而市场需求快速释放。同时运营模式开始广泛推广,环保公司从设备、工程商转变为蒸汽运营商,运营模式解决了初始投资问题,进一步加速市场需求的释放。
个股方面,关注亿利能源、龙净环保、兴蓉投资、易世达。
旅游:离境退税政策利好入境旅游
1、2015年全年旅游总收入有望实现同比增长。
2、境外旅客购物离境退税政策出台,可申请增值税退率为11%。
近期,中国旅游研究院发布了《2014年中国旅游经济运行分析和2015年发展预测》。报告预计2014年全年国内旅游36.4亿人次,国内旅游总收入3.1万亿元,分别比上一年增长11.6%和16.7%。
报告同时对2015年旅游经济总体上继续持有相对乐观预期。预计2015年全年旅游总收入3.9万亿元,同比增长14.7%。国内旅游人数40亿人次,大致与上年持平,入境旅游人数1.3亿人次,大致与上年持平;入境旅游外汇收入518亿美元,同比增长1.3%。出境旅游人数1.35亿人次,同比增长16.8%。
另外,近日携程旅行网发布了《2015中国人春节出游医院调查报告》。报告显示近八成人希望用旅游来度过2015年春节,出行意愿远超往年。因为害怕国内过于拥挤,超50%有出行意愿的旅游者计划出境旅游,出境游意愿首次高于国内游。
此外,近日财政部发布《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》,决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策。境外旅客在政策实施境外旅客在政策实施地区购买物品,可按规定申请增值税退率为11%。
此次离境退税政策的出台,一方面从该政策本身来说,是我国增值税出口退税制度的进一步完善,将提振我国入境旅游市场的发展,推动我国特色商品的出口;另一方面,从旅游业全局角度看,是国家对促进旅游业发展政策体系的再完善、再补充。
推荐:中青旅、宋城演艺、中国国旅、腾邦国际、锦江股份。
食品饮料:乳企毛利率有望提升
1、国内预调酒市场规模蕴含20-25倍上涨空间。
2、2015年大多数乳企毛利率有望提升。
2014年以来,预调酒板块以时尚的形象和口味强势崛起。预调酒从培育期走向爆发,最重要的推动因素是广大年轻消费者逐渐接受并传播预调酒的饮用习惯。
国内预调酒市场规模蕴含20-25倍上涨空间。根据中国就业协会提供的数据,2013年中国预调酒销售金额约为10亿元,占整个酿酒行业的0.12%。目前,国内预调酒行业已经进入了爆发增长期,预计未来五年将以指数型速度爆发,2020年销售量有望达到1.5亿箱以上。
根据Euromonitor的测算,全球预调酒市场规模为42亿升,收入规模约为840亿元。目前海外市场平均预调酒所占市场份额约为3%-4%。预计到2020年国内预调酒行业规模占整个酿酒行业比重上升为1.5%-2%。
乳制品方面,预计2015年上半年原奶价格开始筑底,全年处于低位,有利于下游乳企降低成本,同时成本下跌会传递到终端产品价格,有利于提高销量。此外,经过一年时间对大包粉的消化,2015年大多数乳企可以享受到原奶价格下跌带来成本下降的好处,毛利率有望提升。
另外,近几年高端产品占比不断提高,是乳企收入、利润快速增长的主要推动力。低温产品增长迅速,是驱动乳企未来增长的新动力,2014年中国酸奶销售额达634亿,增速达19%。同时,功能性饮料、保健饮料、休闲食品是乳业龙头可能进行品类扩张的方向。品类扩张诉求或推动乳业龙头外延式扩张,乳业龙头公司具有渠道优势、资金优势。
推荐百润股份、伊利股份、光明乳业。
电子元器件:国家扶持推动产业发展
1、国家集成电路基金频频出手投资。
2、USBType-C接口普及,连接器厂商受益。
近期国家集成电路产业投资基金频频出手,不仅与长电科技、中芯国际全资子公司芯电上海合作成立公司,以收购全球第四大封装测试公司星科金朋,同时也向芯片设备制造商中微半导体设备(上海)有限公司投资人民币4.8亿元。此外,据称该基金也可能参与对Marvell手机芯片业务的购并。国家集成电路产业投资基金透过投资1,200亿元带动地方资金、产业资金的投入,希望藉此扶持一批上规模的公司,同时弥补国内产业薄弱的环节。
国家集成电路产业投资基金于2014年10月由大陆工信部正式通告成立,重点投资集成电路芯片制造业,同时兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业,提高整体收益。
国家集成电路产业投资基金的一系列举动都表明国家和政府对集成电路芯片制造业的重视,也透露出国家扶持该类行业发展的决心。借此契机,国内的芯片制造等技术必定会再上一个台阶,对于国内相关产业的发展也会有不小的推动。相关产业值得长期关注。
此外,在近期的CES展会上,包括微星的新款笔记本电脑在内的诸多新品都纷纷采用了USBType-C的接口。相关业界人士也表示,USBType-C接口和接线刚刚开始量产不久,目前仍然供不应求,预计2015年上半年应该就能够开始大量供应,到下半年则可望见到Type-C的广泛应用。预计Type-C接口在未来1-2年内将逐步普及,国内连接器厂商得润电子等亦将充分受益于这一普及进程。
推荐三安光电、长盈精密、海康威视。<Z:\1325\结束符.jpg>
旅游行业食品安全工作总结 篇4
上半年安全生产专项整治情况汇报
2010年,我局旅游安全工作在市委、市政府的领导下和省旅游局指导下,按照市政府安全生产会议精神和我局制定的旅游安全生产工作的要求,各级旅游管理部门和各旅游经营单位,牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想,密切配合相关部门积极开展安全生产年和深入开展旅游行业安全生产专项整治等工作,采取行之有效的管理措施,杜绝发生重、特大旅游安全生产事故,取得了明显成效,1-7月份没有发生任何伤亡事故。现就2010年前半年的旅游安全工作总结如下:
一、主要工作开展及情况落实
(一)加强制度建设,重点落实各项责任制
一是层层签订《安全生产责任书》。在年初召开的全市旅游工作会议上,市旅游局与各县市区旅游局长一一签订《吕梁市文物旅游安全生产工作责任书》,突出落实责任制和事故报告制度,杜绝发生重特大安全生产事故。要求各县市区旅游局长要与辖区内的相关旅游企业签订(或下发)《安全生产责任状》,旅游企业内部总经理也要与中层部门一一签订《安全生产责任状》,层层抓落实,做到行政一把手负总责。
二是健全制度,完善预案。我局党组高度重视旅游安全工作的各项措施的制定和落实,特别是认真贯彻市政府下发的《吕梁市人民政府关于印发吕梁市继续深入开展安全生产专项整治工作的实施意见的通知》(吕政发„2010‟37号)精神,在已有的预案基础上,进一步完善了《吕梁市文物旅游重特大事故应急预案》,成立了市旅游突发事件领导小组及其办公室,明确了各成员单位的职责,形成了统一领导、分组负责、职责明确、运转有序、反应快速、处置有力、依法规范的应急处置体系,可最大限度地预防和处置旅游突发公共事件及其造成的损害;
三是加强安全事故报告制度。每月1日前(逢节、假日顺推)及时向省旅游局报告上个月旅游安全事故情况,每季度初及时向市安办报告隐患排查情况。并要求旅游企业一旦发生安全事故,应在第一时间报告市旅游局。
四是突出抓好重大节假日的旅游安全工作。今年的春节、清明、“五一”、三个节假日之前,我局党组成员分别带领五个检查组分赴各县市区和各旅游经营单位,检查、指导旅游安全工作,消除安全隐患,确保旅游节假日的组织、接待工作有序、健康、平安。
(二)迅速行动,积极推进旅游行业安全生产专项整治工作 根据市政府安委会有关文件精神,我局立即召开局务会议,迅速对继续深入开展安全生产专项整治工作进行部署,并要求相关科室制订“吕梁市继续深入开展旅游行业安全生产专项整治”实施方案。4月15日至5月底,结合我市旅游系统安全生产工作重点,迅
速印发了《吕梁市文物旅游关于立即开展文物旅游安全大检查实施方案》的通知,明确了检查的时间、内容、工作要求,成立了为确保此次文物旅游安全大检查扎实开展,我局成立了由分管安全的副局长任建明为组长,各业务科室负责人组成的全市文物旅游安全大检查领导组。并专门召开党组会及时进行了安排部署,由副县级以上领导干部带队,分五组赴各县市区进行了督查。此次检查我局突出重点,治大隐患,防大事故。旅行社务必要杜绝租用不合资质的旅游车辆,星级饭店要确保消防安全和饮食卫生安全,切实遏制重特大事故发生。此次检查我局共出动执法人员20多人,分别对吕梁汉画像石博物馆的技防工程、电视监控和报警系统的布防和工作运行进行了检查,对发现的隐患现场进行了整改。对交城卦山、玄中寺及文水武则天纪念馆等旅游企业进行了安全检查,并就武则天纪念馆的消防管道漏水问题下发了隐患通知书。对离石区星级饭店、旅行社共18个企业进行了安全大检查,并就福之旅旅行社未交2010年度旅行社责任险下发隐患通知书一份,要求5月30日前整改完成。
(三)精心组织,深入开展“旅游安全生产月”活动
为进一步提高我市旅游安全意识,树立没有安全就没有旅游的理念,结合我市旅游行业的实际,并根据省旅游局及市委、市政府的安排,我市定于2009年6月1日至30日为全市旅游安全生产月,主题是“安全发展,预防为主”,要求各企业加强自身安全文化建设,大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,让安全生产在企业蔚然成风。活动期间,全市主要旅游风景区(点)、星级酒店、旅行社都悬挂以安全为主题的宣传条幅,营造了良好的氛围。在安全生产月期间,我们共发送传单2万份,手机短信5000条,展板2块,出动宣传人员200多人。
(四)全面部署我市旅游行业安全生产工作
我局结合省旅游局及市安办的有关文件精神,及时召开局务会议研究部署,则成有关科室制定了《吕梁市关于建立旅游企业安全生产黑名单制度的通知》、《关于进一步加强和规范我市旅游行业安全事故统计报告制度的通知》、《吕梁市文物旅游局应急值守制度》、《关于印发《吕梁市旅游安全标准化工作实施方案》的通知》等一系列文件并下发到各旅游门部及旅游企业:要求旅游企业组织员工进行培训学习,就文件(方案)的要求作相关工作安排,并根据工作实际情况,制定符合企业自身工作的方案,严格对照“方案”要求抓好落实,确保我市旅游行业安全生产等各项工作落到实处。
(五)规范管理,注重建立安全长效机制
安全责任重于泰山。安全是旅游发展的命脉,没有良好的安全环境,就谈不上良好的经济效益,只有坚持常抓不懈的意识、建立规范有序的管理机制和创造符合标准的基础设施,才能确保安全,保证人民生命和利益的安全。在这次的继续深入开展安全生产专项整治活动中,我们深刻体会到做好旅游安全工作,必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。
一是坚持与安全生产法制法规相结合,抓好教育培训环节。各
职能部门、企业单位组织学习安全生产法,国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神,提高认识,增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育,掌握基础知识和基本技能。
二是坚持与建章立制相结合,抓好制度落实环节。
制度是工作的保障。在安全生产月活动中我们发现许多企业管理制度比较健全,一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度,但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度,重视安全制度的落实,把安全措施落到实处,防患未然。
三是坚持与景区建设发展相结合,抓好安全设施建设环节。安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。
四是坚持“巡查”制度,增强防范意识,及时发现进行整改,虽然取得了很大成效。但是由于种种原因,整改落实与整改要求还存在差距,还须要在整改方面下大力气。安全隐患整改是安全管理的一项重要内容,也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到整改,那么安全检查就是走过场,就起不了作用。因此,抓好安全整改工作的督办是重要环节,对重点的整改项目要反复抓,要一抓到底,抓出成效。
总之,旅游是以人为本,且行业是关联度极强的综合性产业。平安旅游工作需要各级政府和相关部门齐抓共管。作为主管我市旅
游的行政部门,始终会把安全工作摆在行业管理的首位,坚持“安全第一、预防为主”的方针,时刻紧绷安全生产这根弦。强化平安旅游管理,消除旅游安全隐患,全力维护旅游市场秩序,以安全、健康、有序的环境,迎接我市旅游业更快更好地发展。
吕梁市文物旅游局
旅游行业食品安全工作总结 篇5
为加强安全生产工作决策部署,推进全县旅游行业安全生产专项整治行动工作深入开展,提高全县旅游行业从业人员应急意识和安全素质,根据县安委办关于开展2020年“安全生产月”活动部署和要求,现制定2020年全县旅游行业“安全生产月”活动实施方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,集中开展既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动,压紧压实安全生产责任,深入排查安全隐患,狠抓问题整改,提升全县旅游行业从业人员安全素质,促进全县旅游安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
二、活动时间
6月1日至6月30日
(部分活动延长至12月底)
三、活动主题
消除事故隐患,筑牢安全防线
四、组织保障
为切实加强安全生产月活动的组织领导,成立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室相关负责同志为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室,负责统筹协调“安全生产月”期间工作部署、信息收集、总结报送等相关工作。
五、活动步骤
(一)部署阶段
1.组织召开2020年“安全生产月”活动动员部署会,传达上级相关会议、文件精神,提出工作要求,明确工作职责,布置工作任务,制定实施方案,成立领导小组。
2.高速路口宣传大屏、全域旅游集散中心、A级景区和省级乡村旅游区、旅行社、星级酒店播放或悬挂
“安全生产月”主题标语,营造良好氛围。
(二)实施阶段(6月1日—30日)
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织单位职工学习习近平总书记重要论述。突出重点,对重点涉旅企业的关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人进行专门宣传教育,加强对习近平总书记重要论述和安全生产法律法规的学习和理解。
2.开展“安全生产专项整治在行动”专题活动。要结合“安全生产专项整治”工作,适时宣传报道,充分利用“XX旅游”微信公众号、微博、LED显示屏等平台,广泛宣传。普及安全生产相关知识。(本项活动延伸至12月底)。
3.组织“安全生产大家谈”云课堂。组织干部职工、涉旅企业员工,通过央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体平台观看学习“安全生产大家谈”云课堂,学习隐患排查、风险管控、应急处置等安全管理知识。
4.开展系列警示教育活动。组织本单位干部职工观看《命脉》、《重特大事故解析》(第四季)、《隐患直击——事故隐患识别系列片》、《2020生产安全事故典型案例盘点》等警示教育片,强化警示教育效果,切实增强涉旅单位和广大从业人员的安全防范意识。
5.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日,组织干部职工参加网上“全国安全宣传咨询日”活动,利用各类媒体、网站、手机软件等,积极探索开展网络互动。组织参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台的知识竞赛等。
6.开展安全宣传进企业工作。按照国务院安委会办公室和应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》的要求,采取线上线下结合的方式,重点围绕安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动,扎实推进安全宣传进企业工作。
7.开展主题征文活动。相关科室积极参加以“消除事故隐患,筑牢安全防线,落细落实企业安全生产主体责任”为主题的征文活动;涉旅单位负责人、安全管理人员围绕专项整治、企业主体责任落实等谈认识、谈做法、谈问题、谈建议,切实提升安全防范意识,筑牢安全底线。
8.积极参与“安全隐患随手拍”活动。积极动员干部职工参加县总工会牵头组织的“安全隐患随手拍”活动,查找身边的安全隐患,做到即时拍即时传,提高全社会的安全生产防范意识和能力,发挥广大职工安全生产行为主体的积极作用。
9.开展应急救援演练活动。各涉旅单位要坚持贴近实战、注重实效原则,积极开展安全生产演练,将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动,切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性,增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
六、工作要求
1.加强组织领导。中心各科室、各涉旅单位要高度重视“安全生产月”活动,召开专题会议对“安全生产月”活动进行动员部署,落实责任分工,细化任务,责任分解到人,科学谋划、有序推进,保证活动顺利开展。
2.突出宣传重点。中心各科室、各涉旅单位要加强安全生产月主题标语的宣传推广,强化宣传方式的多元化,利用LED大屏、横幅、“XX旅游”微信公众号、微博等平台加强宣传,营造安全生产的浓厚氛围。6月4日前办公室做好宣传图片的收集、整理工作,统计好悬挂、播放标语数量。
3.务求活动成效。要将“安全生产月”活动与安全生产专项检查工作以及疫情防控、复工复产安全防范结合起来,做到相互促进、相得益彰。涉旅单位要进一步强化安全生产意识,推进安全主体责任落实,做好隐患排查治理工作,确保安全生产月活动取得实效。
附件:
1.关于成立“安全生产月”活动领导小组的通知
2.“安全生产月”活动宣传标语
附件1
“安全生产月”活动领导小组
为切实加强安全生产月活动的组织领导,经研究,决定成立旅游管理发展中心安全生产月活动领导小组,组成人员如下:
组
长:XX
副组长:XX
成员:XX
领导小组下设办公室,设在综合管理科,XX同志负责
“安全生产月”期间各项日常工作,XX同志协助配合,XX、XX分别对接落实省级乡村旅游区(含XX)、A级景区(含XX)、星级饭店和旅行社(营业网点)相关工作。
附件2
“安全生产月”活动宣传标语
1.消除事故隐患
筑牢安全防线
2.生命至上
安全第一
3.生命重于泰山
守住安全底线
4.树牢安全发展理念
守住安全生产底线
5.发展决不能以牺牲安全为代价
6.党政同责
一岗双责
齐抓共管
失职追责
7.统筹推进复工复产和安全防范工作
8.抓防疫
促生产
保安全
9.复工复产
莫忘安全
10.复工复产要蹄疾
安全生产要步稳
11.事故是最大的成本
安全是最大的效益
12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈
13.安全来自警惕
事故出于麻痹
14.想安全事
上安全岗
做安全人
15.你对违章讲人情
事故对你不留情
16.宁为安全受累
不为事故流泪
17.多看一眼
安全保险
多防一步
少出事故
18.安全生产勿侥幸
违章违规要人命
19.行动起来
筑牢安全防线
20.我行动
我参与
我安全
21.安全为天
平安是福
22.安全生产
人人有责
23.安全你我他
平安靠大家
24.道路千万条
安全第一条
25.生命只有一次
安全从我做起
26.安全生产只有起点没有终点
27.安全人人抓
幸福千万家
旅游行业工作总结 篇6
一、旅游高峰进一步缓和,客流分布更趋均衡今年“十一”黄金周,是长假制度实施以来的第15个黄金周,全国各大旅游景区假日旅游消费更趋成熟,散客比重逐步扩大,自驾车旅游持续升温。风景区客流分布在黄金周中呈现出“三多三少”的新特点,“三多”是散客多、自驾车多、新景点游客增多;“三少”是旅游高峰游客比例减少、旅行社团队减少、传统景点客流减少,出现“高峰不突出,客流更均衡”的趋势,更有利于景区健康有序运行。
(一)各景区客流分布更趋均衡。“十一”黄金周,景区传统的流清、太清游览线路客流呈下降趋势,由流清进入景区的游客人数所占游客总人数的比例略有下降,从“十一”黄金周的58.4%,降为这次黄金周的57%。巨峰、北九水游览区客流增幅明显,同比分别增长20%和33%,所发挥的接待作用显著增强。两大游览区接待游客人数占景区总游客数的比例,分别从20“十一”黄金周的5.4%和18.8%,上升到这次黄金周的6%和22.5%。
(二)时间分布更趋合理。黄金周期间,部分游客和旅行社团体有意规避上午旅游高峰和交通调流时间,选择下午进入景区。2:00以后进入景区的游客人数所占总游客数的比例,由年“十一”黄金周的12.5%,上升至这次黄金周的14.6%。
(三)客源结构出现团体减少,散客增加的趋势。随着私家车的普及和景区交通的日趋便利,散客所占游客总量比例明显增加,旅行社团体所占游客总量比例有所下降。黄金周期间,景区接待旅行社团队人数占总游客数的比例由2004年“十一”黄金周的35%,减少至这次黄金周的31%。
二、交通管制作用弱化,景区容纳能力加强今年黄金周,假日指挥部根据景区实际情况,采取了灵活的交通调流措施,在10月2日至4日采取用交通管制措施,日均管制时间由以往黄金周的5小时减少到这次黄金周的3.5小时,极大方便了自驾车出游的游客。大河东停车场三天累计停放车辆1200余辆次,发送旅游循环车240车次,转运游客6300余人次。转运游客人数占从流清进入景区游客总量的18%,车辆容纳量占从南线进入景区车辆总量的34%。景区管委针对自驾车增多的情况,积极采取措施,确保景区良好的交通秩序。
一是在节前完成仰口停车场、北九水停车场的扩建改建工作,增加停车位800余个。二是在主要游览路沿线增设交通指示牌、导向牌和调流方案说明牌,方便游客游览。三是在新闻媒体加强交通调流方案的宣传,在游客中发放说明交通调流情况的《致游客一封信》,增进游客对景区车辆调流工作的了解和认可。四是在主要游览线路和各车场入口增派工作人员,协助做好车辆的疏导和停放。
三、安全工作措施到位,假日旅游安全得到有效保障景区管委各部门、各单位认真贯彻落实省、市关于加强黄金周安全保障工作的指示精神,始终把安全保障工作放在最为突出的位置,不折不扣地做好各项安全管理工作。
一是责任到位。节前召开黄金周工作动员会,总结分析历次黄金周安全工作成功经验和薄弱环节,有针对性制定了安全工作方案,明确责任分工。根据安全管理标准制定出各游览区安全工作目标,并予以量化、细化,与督查考核相结合,确保安全工作各项措施落实到位。
二是检查到位。开展了安全工作大检查,重点检查在台风和强降雨中遭袭的桥梁、游览路、防护栏和索道等旅游设施,对损毁设施及时组织抢修,清除落石、滑坡等安全隐患,确保不发生安全责任事故。
三是教育到位。组织干部职工和经营业户进行安全生产教育,进一步树立“没有安全就没有旅游”的责任意识。在主要游览区内发放致经营业户的一封信,开展旅游安全自查自纠活动,提升景区整体安全工作水平。
四是管理到位。节日期间,按照“谁主管、谁负责”和“统一指挥,分级管理”的原则,实行各级领导负责制和岗位安全责任制,在各游览区建立了安全工作领导小组,在景区旅游沿线、车场、主要景点等处设置安全管理员,完善值班、值勤制度,并认真抓好落实,为黄金周旅游安全工作提供有力保障。
四、服务品牌成为新亮点,旅游质量显著提高 黄金周期间,景区广大干部职工结合ISO9001质量管理体系的推行,强化优质服务观念,积极开展“山海之约、满意之旅”主题服务活动,进一步完善服务流程,严格服务标准,建立人性化、亲情化、细微化的服务模式。一是流清管理处努力打造“流清快通”服务品牌,改进工作流程,完善工作措施,加快售检票速度,提高车辆通关能力。二是北九水管理处充分发挥国家级“青年文明号”示范带动作用,团员青年佩戴团员服务牌,在三水等处设置旅游服务咨询台,为广大游客提供咨询、救护等服务。三是太清、仰口管理处认真加强“服务无极限”、“情景交融仰口行”等服务品牌建设,组织开展各种便民服务活动,为游客提供开水,帮助游客寻找丢失财物、走失亲友,积极营造温馨的游览环境。黄金周期间,景区品牌服务已成为新亮点,也是景区实现旅游由数量型向质量型转变的重要举措。
五、文化建设成果初现,游览内容极大丰富近年来,景区管委积极推进“文化某”建设,全面整合文化资源,精心打造文化品牌,为某风景区的长足发展提供了重要文化支撑。节日期间,按照“顺法自然”道家思想修建的北九水游览区九水十八潭,体现“八卦”文化的巨峰环行路、文化墙,纪念名僧法显的棋盘石法显广场等新景点,吸引了海内外越来越多的游客前往游览,不仅成为游客体验传统文化重要窗口,也已成为景区新的旅游增长点,极大丰富了景区游览内容。此外,景区管委充分发挥山海特色优势,积极打造精品游览线路,满足游客听山观海、体验自然的需求。
一是构建电视、报纸、广播、网络全方位的宣传平台,加强景区特色宣传,积极推介精品旅游景点,并在景区内建设完善的旅游标示导向系统,帮助游客游览。
二是在龙潭瀑、潮音瀑等处增设护栏和铁链,完成北九水冷翠峡循环路和沿途景观型水库建设,拓宽八水河游览路,在确保安全的前提下,尽可能满足游客亲近自然的需要。
三是增加太清湾游艇班次,充分发挥出这一特色海上游览项目优势。
炼油行业安全环保监督工作分析 篇7
一、炼油行业安全生产存在的问题和原因
随着我国经济及科学技术的快速发展, 炼油行业也趋向集中型和规模化发展, 对企业提出的要求也越来越高。目前, 我国的炼油行业的HSE管理局面比较复杂, 主要存在以下几个问题:
1. 制度体系不完善, 缺乏科学的评价体系
科学完善的安全管理制度体系, 是确保安全环保工作顺利进行的根本保证, 是企业安全生产的基石。但目前, 中国炼油行业的HSE管理制度体系还未能全面地覆盖安全生产工作的关注重点, 存在着环保犯罪的入罪门槛和处罚力度不到位等问题, 导致部分企业对安全环保工作不够重视, 不能树立良好的安全环保意识;评价体系方面, 目前, 评价体系中的指标大多针对的是已经发生的事故 (件) 的相关情况或其他经济性指标, 缺少反应企业在事故预防工作方面的评价性指标, 导致不能很好地指导企业在事故预防方面的工作, 一定程度上增加了企业安全生产的风险。
2. 企业并购带来安全管理水平不一致的问题
经济发展的需求使国内外大型炼油企业实施收购、并购小型炼油企业的措施以提高企业在市场的占有率和竞争力, 这种措施的实施导致由于被收购企业之间的安全管理水平存在差异而给收购企业带来严峻考验, 留下安全隐患。
3. 资金不足导致管理不善
以此种情况为例, 有些企业刚从集团分离出来, 市场竞争力无法与如央企、上市公司相比, 致使企业亏损严重, 经济效益也越来越差, 为控制甚至降低生产和经营成本, 企业很可能会削减诸如在安全环保工作方面的成本资金投入, 资金投入不足, 很可能导致企业在安全生产及环保方面硬件设施配备不到位等问题, 造成企业安全管理难度加大。
4. 健康和环境受到威胁
炼油行业是高危行业, 其生产过程中涉及到的原料、辅料、中间产物及成品, 不同程度地具有有毒、有害、易燃、易爆等特点, 同时, 其生产过程中产生的“三废” (废水、废气、固体废物) 也会对环境造成威胁。国内部分非法经营的炼化企业, 以营利为唯一目的, 逃避社会责任, 由于经营管理不善, 甚至在不具备资质的条件下进行产品生产, 常常导致有害物质通过生产、存储、运输、处理等环节影响环境, 给人们的健康和生存环境带来严重影响。
三、炼油行业安全环保监督管理策略
1. 强化并完善企业安全环保技术措施
对生产设备, 要做到三重检测:出厂前、安装前和开车后检测, 减少新设备调试安装生产中的安全隐患。下面列举几个安全技术措施和实例:
同时, 还要积极响应国家政策, 研发并推广新型安全、节能、环保的炼油技术。从工艺、设备、“三废”处理、清洁生产、环境保护等方面实现炼油行业环境友好的目标。
2. 炼油行业环保措施
首先, 要建立健全环境保护管理制度体系, 完善环保工作机制, 认真做好环评工作。严格执行“三同时”制度, 确保建设项目的环保设施能够有效投用。
其次, 要强化环境保护各项基础管理工作。建立和完善环保统计台帐以及环境事件管控台帐, 做好环保数据资料统计与上报工作;按照规定计划完成环境监测, 保证监测水平;增强环保应急建设, 定期开展各项应急预案演练活动, 根据演练过程中暴露出的问题和不足, 不断修订完善应急预案, 切忌走过场。加强环境保护考核、前端治理和清污分流工作, 控制污染物的产生和排放, 每月按照污染物总量浓度控制指标对各车间排放口进行通报并纳入各单位业绩考核。
然后, 加强环境污染源头管控, 开展清洁生产工作, 通过采用清洁生产工艺、环保技术, 提高资源、能源的有效利用率, 实现节能减排的目标, 为废水、废气的达标排放, 及固废的有效处置提供保障, 促进环境保护绩效的有效提高, 创建环境友好型企业。
此外, 要注重员工培训及环保工作宣传力度, 积极开展各项环保信息交流工作, 广泛提高工作人员的环保意识和工作水平。总结
炼油行业作为重要的能源行业, 为我国带来了巨大的社会和经济效益。伴随着全球经济的快速发展和社会的不断进步, 人们对环境质量的要求越来越高, 炼油行业的安全生产和环保工作越来越成为社会舆论的关注重点和敏感话题, 各个国家都在不断地加强对炼油行业的管控和监督, 完善其法制化建设。
对炼油行业来说, 制定科学合理的安全环保工作体制, 形成具有长效机制的安全生产, 是炼油行业可持续发展的重要目标。因此, 建立国际化的安全生产监督管理机制尤为重要, 这对炼油行业在市场经济下的稳定发展具有重要意义, 同时为实现社会效益和经济效益最大化奠定了基础。
摘要:近年来, 炼油行业快速发展, 炼油企业生产过程的安全与环保也成为大家关注的问题。对于高危的炼油行业, 任何关于安全生产和环境保护的问题都是不容忽视且必须重视的问题。为减少甚至避免事故的发生, 需从根源发现问题并解决问题, 因此, 完善企业的安全环保监督机制, 对社会稳定和企业的发展意义重大。
关键词:炼油企业,安全生产,环境保护,监督机制
参考文献
[1]安传周.我国石油化工企业安全生产问题及对策研究[D].济南:山东大学.2008年.
[2]杨波, 戴兵.石油化工行业产业政策与污染物排放特征探析[J].化工进展, 2009, 28 (增刊) :505-507.
[3]王天普主编.石油化工清洁生产与环境保护技术进展[M].北京:中国石化出版社, 2005:56.
旅游行业食品安全工作总结 篇8
12月11日,包括三亚市政府领导,原国家旅游局领导,中国文化产业投资基金,新丝路董事长及各文化及旅游相关领导齐聚三亚美之冠大树酒店圣美厅,分别做了精彩的主题演讲和对话。当天,三亚市副市长许振凌做了欢迎致辞,致辞中多次提及病高度赞扬“2016三亚国际时尚周”对于三亚旅游城市名片的推动作用,同时也对新丝路表示了极大的支持和欢迎。
原国家旅游局副局长吴文学同中国文化产业投资基金总裁陈杭也都做了深刻的主题演讲,吴文学局长对时尚在三亚发展中的作用做了高度强调,指明在“一带一路”背景下,时尚对于文化旅游城市幼稚至关重要的作用。 “时尚+”不仅对于时尚产业有不可忽视的推动创新作用,更对多产业融合有着前瞻性的意义,同时它也是本次“当文化遇见时尚和旅游——暨2016中国时尚旅游行业峰会”的重要议题。
結语:2016三亚时尚周落幕,
首届“时尚+”反响热烈
随着“时尚旅游行业峰会”论坛在精彩激烈的讨论中结束,首届以“时尚+”为主题的2016三亚国际时尚周也已完满落幕。不同于以往传统时尚周,本届时尚周开创了时尚产业新玩法,同时也开拓让更多的产业对时尚的认知。
旅游行业个人总结 篇9
通过2010年的学习,我个人最大的收获是,在领导的正确领导和同事们的团结合作关心帮助下,完成了各项工作任务,在业务素质和思想政治方面都有了进一步的提高,对新时期我党的路线、方针、政策有了进一步的认识,“与时俱进”理念更加强化,对自己也有了更加深刻的了解,进一步发现了自己存在的问题和不足,具体表现如下:
一、2010年工作总结
1.提高素质与思想认识。在领导的正确领导及同事们的关心帮助下,了解到想要干好工作,就要有良好的工作作风,做到学习与实践相结合,努力从头干起,坚持不懈搞好服务。通过领导的指导教育和系统的学习,我在业务素质和思想等方面都有了进一步的提高。2.加强学习,提高专业水平。领导告诉我们要勤学习、精本质、乐奉献、诚待人、实处事、严于律己,要有吃苦耐劳精神,所以我努力学习基本知识、各项法律、法规、条例,及时了解、掌握旅游发展的新动向、新经验,努力向领导同志学习,树立高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致。一是我们积极为《乡村旅游手册》进行了各景区、旅游线路、农家乐及重点村的深度考察,在月底拿出了初步成果。二是在质监所积极做好各项工作,与旅游经营者签订“旅游安全目标责任书”;积极参加 “安全生产月”宣传咨询日活动并设置咨询台;做到认真及时受理投诉案件,做好记录;做好了各季节的安全工作,及时下发安全文件;旅游项目方面,做到了每月及时与项目负责人进行沟通。
二、存在的问题和不足
1.在日常生活中,在保持和发挥先进性方面,时时处处保持先进性这根“弦”绷得还不够紧,降低了对自己的要求和标准。
2、在学与做、知与行的关系上处理得不好。有时忙于工作而忽略了学习,有时忙于学习而忽略了工作,虽想全面协调,但无行之有效的计划,虽想平衡兼顾,却常顾此失彼。工作任务重后,新知识长进不大,已学知识却在滑坡。3.在2010年的学习工作中,虽然有了一点进步,但仍然还有很多的不足之处,专业知识和自身的综合素质有待提高。4.工作统筹计划和科学安排不够全面,工作程序不够规范。
三、今后努力的方向
1、牢固树立“与时俱进”思想,不断提高学习和工作的自觉性,用先进的理念和方法引导具体的工作,努力做到“做则有效、效且从优”。
2、牢固树立共产党人的人生观、价值观,努力做到办实事、办好事。
3、努力学习专业知识,提高自身的综合素质,科学安排工作计划,规范工作程序。
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