山西省安监局领导（共8篇）
山西省安监局领导 篇1
2007年市安监局领导班子述职报告
党组书记、局长
肖健康
按照重庆市委组织部有关市管干部考核工作有关问题的通知精神，现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容，即：安全生产工作、党风廉政建设工作。
一、关于安全生产工作
（一）安全生产工作取得历史最好成绩
2007年，市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，全市安全生产工作在市委、市政府领导下，着力于基层基础建设，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，狠抓高危行业专项安全整治，确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。
1．2007年安全生产基本形势
2007年，全市安全生产继续保持稳定好转态势，发生各类死亡事故1813起，死亡2197人，比去年同期减少189起，减少死亡184人，分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡3—9人较大事故62起，死亡232人，同比减少7起，减少死亡27人，第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。
（二）强化监管能力建设，提升基层安全监管水平
1．强化各级安全监管队伍建设。目前，40个区县（自治县）和经开区、高新区全部组建了安监局和执法大队，人员编制已达到865人，平均达20.6人。1032个乡镇（街道）全部设立了安监办，配备安全专（协）管人员5953人，平均5.8人，完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。綦江县、九龙坡区、合川区等10个区县（自治县）开展了村级安监机构建设试点，依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂，安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训，覆盖面达到100%，做到持证上岗。
2．全面落实委托乡镇执法工作。按照《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》（渝府令第198号）规定，各区县（自治县）人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权，全面委托乡镇政府，由乡镇安监办组织实施。南岸区、綦江县等区县在安全监管任务重的乡镇，组建了乡镇安全生产监察执法中队，增强了乡镇的监管执法能力。
3．加强乡镇安全监管规范化建设。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见
评优的主要参考指标和否决指标，作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业，分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。
在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点，将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案，有效防止高危行业从业人员无序流动。
4．推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法，在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度，将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。
（四）强化安全生产责任，推动安全监管工作到位 1．落实“一岗双责”责任制。按照《重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》（渝府发〔2007〕101号），进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任，严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的 “一岗双责”责任制规定，把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中，各级政府和有关部门领导亲自带队，下基层、到企业、到现场，加强督促检查；在重要会议、节假日和专项督查检查中，实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查，开展严防死守，并承担相应安全责
危险源实施“一对一”现场监管，严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生，确保了这3个时期的安全稳定。
3．严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的，坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人，并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、北碚区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处，市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。
同时，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则，对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来，共处理相关责任人256人，其中：移交司法机关31人，党政纪处分62人，行政处罚146人。
（六）深化隐患排查治理，确保重大隐患整治到位 今年5月以来，按照国务院的部署，深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改，共查出隐患193947条，已整治172885条，整治率89.1%，其中重大隐患3149条，已整改2544条，整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治，各区县政府也结合实际挂牌
二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统，对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米，利用1.62亿立方米。
认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井，落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任，确保关闭期间的安全稳定，确保不发生死亡事故。完成了2006175个小煤矿关闭任务，并对2007204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县（自治县），2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来，累计取缔非法煤矿3700多个，整顿关闭小煤矿609个。
通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，煤矿安全生产形势持续好转，去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%；百万吨死亡率为7.64，同比下降17.85%。
——危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作，完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置，建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主城区化工企业调整迁建步伐；严格危化品道路运输单位资质管理，严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为；推广了阻隔防爆技术，加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管，危化行业实现“零”死亡。
——水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治，对砂船、——非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度，严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准，强制开展井工矿机械通风，实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管，严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为，加大了天然气管道隐患排查整治力度，严格地热勘探开采的审批和安全监管。
——烟花爆竹。制定出台了《重庆市烟花爆竹安全发展规划》，加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理，推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度，督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导，安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后，实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度，乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制，开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击，掀起了“打非”工作的高潮。
同时，深入开展了民爆器材安全整治，强化生产企业防雷击等措施；加强中小学校安全整治，排查周边道路交通、校车等安全设施；实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。
（七）加大安全生产投入，推动实施安全专项规划 1．加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策，拓
1全监管，切实做好高温天气下的劳动保护工作。
（八）完善应急救援体系，加强重大危险源监管
加强了市、区县和行业应急管理机构建设，完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图，对分布在2292个企业的3089个重大危险源，落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力，积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。
（九）推进安全文化建设，营造浓厚安全舆论氛围 围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题，组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出，开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例，制作了道路交通“拍案说法”专题教育片，印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料，使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员，生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。
二、关于2007年党的建设工作情况
2007，市安监局高度重视，大力加强党的建设，积极开展“清
3过开展“创先争优”活动，局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。
3．扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动 一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬，组织全局干部职工到北碚区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习，使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就，增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定，对贯彻落实科学发展观，加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。
二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八.一”建军节来临之际，局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方——海南岛，缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就，激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风，开拓进取，扎实工作，为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。
三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖，助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来，我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员，以实际行动支援灾区人民，尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失，为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来，局机关及直属事业单
54．以召开专题民主生活会为推力，进一步加强各级“班子”建设
一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间，组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，紧密联系本单位和自己岗位实际，深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开，对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时，局党组提出，要结合召开专题组织生活会，开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。
二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。
2007年4月6日，市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议（党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加），副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰，市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上，局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言，然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。
7绝损害企业和群众利益的不正之风，带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。
二是召开座谈会，广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会，指导我局开展政风行风民主评议工作；分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会，对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议，提出政风行风建设的意见和建；向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出《民主评议政风行风 征求意见和建议表》。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。
三是深入基层，解决困难。4月至11月，安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位，征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议，帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台《阳光重庆--非煤矿山安全生产行政许可工作》节目，加强了接受社会督促力度，做到了自查自纠、边查边改。
6．扎实开展了经常性党员教育工作
结合市安监局实际，市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。
一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领
9形势的进一步持续好转提供政治保证。
1．精心组织，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组，由党组书记、局长肖健康任组长，党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长，机关纪委及其他相关处室负责人为成员，机关纪委作为工作部门，具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
二是落实部门责任。下发了《市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制》，层层分解任务，细化指标，把各项工作落实到每位领导、每个处室，确保工作到位。
三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制，制定了具体考核办法，把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容，实行一票否决，并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制，定期召开局党组会。领导班子民主生活会，切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度，切实抓好党风廉政预防工作，进一步增强凝聚力和战斗力，加强干部队伍建设。
1廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机，制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度，即：《市安监局机关党委会议制度》、《市安监局机关党支部书记会议制度》、《市安监局机关“三会一课”制度》、《市安监局机关党员组织生活制度》、《市安监局机关党员谈话制度》、《市安监局机关发展党员公示制度》、《市安监局机关发展党员投票表决制度》、《市安监局机关党员学习培训制度》、《市安监局机关党员民主生活会制度》等。
3．认真开展学习教育，提高廉洁自律意识
一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。
二是认真组织学习了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分适条例〉若干问题的解释》。
三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬，根据工作安排，邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富，联系工作实际紧密，现实性、针对性、警示性很强，进一步帮助广大党员群众提高了思想认识，筑牢了拒腐防变思想防线，对于抓好下半年全市安全生产工作，努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务，具有重要的现实指导意义。
同时，局党组进一步强调了全体干部职工，要紧密联系工作
3不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作，冒险蛮干，导致安全隐患长期存在，习惯性违章突出，事故多发。
（三）科技支撑乏力。目前，安全生产工作主要靠抓管理来强化，安全科技水平落后，科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段，煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。
（四）安全投入不足。据统计，全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业，生产技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。
四、2008年安全生产工作打算
深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作：深化企业责任主体和政府监管主体；严厉打击安全生产违法行为；培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位，推进全市安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
2008年是我市推进统筹城乡安全发展的关键一年，是排查
山西省安监局领导 篇2
杨元元指出，加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署，是加强安全监管监察能力建设的必然要求，是实现安全生产监督管理工作的目标需要，是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用，将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。
杨元元强调要实现三个转变：一是理念上转变。要强化安全发展理念，树立“打铁还要自身硬”的信念，正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题，破解人少任务重、效率低的难题。
关于2013年安全生产信息化工作部署，杨元元要求，一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设，要提出系统应用的路线图，统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用，将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施，做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责，充分调动各单位积极性，推进信息系统的建设和使用。
会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报，讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作，研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。
山西省安监局领导 篇3
又一位安监局局长落马了。这是继太原市万柏林区安监局原局长郝俊亮、杏花岭区安监局原局长奥建荣、盂县安监局原局长韩斌、交口县安监局原局长武小莉之后落马的第6位山西安监局局长。
薄薄两页的起诉书显示，从2003年到2006年3年间，闫全维收受的600多万元巨额贿赂，全部来自一名煤矿老板。在庭审现场，闫全维多次用颤抖的声音为自己辩护：“我睁着眼睛跳下了他布置的火坑。”
“你当摇钱树，我当保护伞。”
今年56岁的闫全维，2003年6月就任安监局局长，次年5月被免职，被古交人称作“最短命的安监局局长”。
2006年7月25日，闫全维被纪检部门“双规”，10月23日被刑拘，11月6日被逮捕。
闫全维因何出事？办案人员告诉记者，将闫全维拖下水的，是一座得到他特殊照顾的煤矿。
这座煤矿所在的古交市梭峪乡会立村，正是闫全维的老家。2003年10月，梭峪乡政府批准对这座名为“会立二矿”的煤矿进行公开拍卖，并将时间定在11月11日。
闫全维得知消息后，马上找到古交市裕龙焦化有限公司董事长闫林则，就拍卖该矿事宜进行商谈。公诉人当庭出示的证据显示，两人确定，由闫全维负责将矿竞拍到手，并负责办理该矿的一切手续，闫林则负责筹款及生产经营。
之后，耐人寻味的一幕就在拍卖现场上演了。
2003年11月9日，会立村村民突然接到通知，拍卖会提前举行。按照竞拍规则，竞标人需提前交纳押金，否则自动丧失竞标资格。这个突如其来的变动令很多村民措手不及，白白失去了竞标的机会。
据这些村民回忆，在当天的拍卖现场，仅有3人取得了竞拍资格，但他们的表现“各有千秋”，1人默不开口，1人虚张声势，只有一名叫杨保明的人，显得胸有成竹，他当众表态，竞拍若不按期举行，“谁违约谁负责”。
竞拍结束，不出村民所料，“会立二矿”的承包权落在了杨保明身上。村民告诉记者，杨保明就是闫全维的外甥。
有的村民想不通，他们想参与竞拍却没有机会，而另外两名幸运入围的竞拍者又为何甘愿放弃大好时机？
在庭审现场，公诉人揭开了上述谜底：闫全维与闫林则商定了“合作方案”之后，闫全维分别致电这两名竞拍者，让他们退出竞拍，因为“会立二矿我自己要购买”。闫全维时任安监局局长，承担着“整顿、验收”煤矿的重任，安监局局长放话，煤矿老板谁敢不听？
一切遂按计划进行。闫全维的外甥以无人竞争的绝对优势取得了会立二矿的承包权，幕后出资人闫林则如数缴纳了3000万元承包费，并另外交纳了30万元的竞标佣金。
“这是官煤勾结的典型模式，你当摇钱树，我当保护伞，双方心知肚明。”办案人员告诉记者，“如果不是因为分赃不均产生分歧，一般很难暴露。”
“我一生最后悔的事就是和他交往，明明白白睁着眼睛跳下了他布置的火坑。”在庭审现场，坐在被告席上的闫全维一说到“他”，马上情绪激动，声音发颤，全身发抖。
他就是闫林则，古交市裕龙焦化有限公司董事长，会立二矿的幕后出资人。
今年56岁的闫林则，经过几十年的摸爬滚打，成为一个拥有数亿元资产的超级富豪。但令人惊叹的是，即使一度被称作“古交首富”，闫林则仍然极度节俭：不穿任何名牌，当别人都抽“红塔山”的时候，他只钟爱几元钱一盒的“红河”；虽然开有多家豪华酒楼，但一日三餐从不奢侈浪费，常常“一碗面足矣”。熟悉他的人告诉记者，闫林则常在大庭广众之下宣称，“谁也别想白花我一分钱”。
这样一个极度节俭的人，却为一座承包人并非自己的煤矿投入巨资，不仅将3000万元承包费如数缴纳，连高达30万元的佣金也一并支付。究竟是什么样的约定让闫林则如此慷慨？
“闫全维不花一分钱，占50％的权力股，闫林则占另外50％。”闫林则的一位朋友向记者透露。
闫全维的说法却大相径庭。庭审中，他承认“煤矿是我一家家（一家人）的，我占20％的股份。”他同时坚持，“闫林则的3000万元是借给我的，并不是他投资煤矿的。”
双方各持己见，但均没有书面证明。
面对巨额利润的归属分配，经过了最初“蜜月合作”的两大巨头从此反目成仇。
闫林则为侦查机关所作的证词显示，从2004年3月到2006年1月，闫全维共向其索要现金504万元，甚至在其手头紧张，拿不出现金的时候，不得不以折价100万元卖掉三部汽车救急，共计604万元。这其中，仅为闫全维的儿子闫旭刚偿还的赌债就达300多万元。在庭审现场，闫全维每说到自己“爱赌常输”的儿子，总是语气低沉，伴有声声长叹。
知情人都说，除了闫林则，儿子闫旭刚是又一个令闫全维如坐针毡的“冤家”。
闫旭刚是闫全维的长子，30岁出头。很多古交人都知道，这名家境优裕的公子很少上班，却照拿工资。最要命的是他“嗜赌如命”，经常往返港澳等地的赌场进行豪赌。闫全维在庭上证实，2005年春，闫旭刚在澳门的一次赌博欠下巨额赌资被扣，竟被赌场的人押着回到太原。闫全维接到电话不得不火速赶到太原“营救”儿子。此外，闫全维还曾与闫林则等人亲赴珠海，帮助“受困”的儿子解决赌资问题。
起诉书显示，在2004年3月到12月间，闫林则分别为闫旭刚偿还赌债35万元、214万元、105万元，共计354万元。
庭审中，公诉人就此问题向闫全维发问，闫顿时气不打一处来，提高了声音说：“反正这些钱从来没有到过我的手上！谁知道咋回事！”
由于分赃不均，双方反目，闫全维向闫林则索要巨额贿赂一事，最终大白于天下，闫全维由此黯然落马。但此后不久，被他视为“冤家对头”、拥有数亿身家的闫林则也因涉嫌故意伤害，被公安机关抓获。
安监局领导讲话稿精选 篇4
今年全公司工作的中心任务就是打好“两个翻身仗”，今天在这里重点强调如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，关键是抓好安全生产体系建设。4月27日公司王董事长专门在祁南矿召开东南片区体系建设座谈会，对体系建设提出了具体意见和要求，今天又组织召开这次体系建设推进会，其目的和任务就是要认真总结体系建设工作，固化成果，丰富内涵，创新发展，着力构建安全长效机制，切实打好安全翻身仗，实现全公司安全形势持续稳定发展。
根据会议安排，我重点讲三个方面的内容：
一、安全生产体系建设取得的成效、经验及存在问题
集团公司党委、集团公司对安全生产体系建设高度重视，自20xx年确定“54321”安全生产体系建设的总体方案后，20xx、20xx年为体系建设年，按照全面部署、分步推进、重点突破、整体带动的思路，分别在朱仙庄、童亭、祁南等12家基层单位开展了试点，加大了建设力度，确立了总体系、子体系和15项要素这一总架构;并完成了15要素以及整个体系的构建任务。
20xx年被集团公司确定了安全生产体系建设全面推进年，体系建设翻开了新的一页。集团公司从对安全工作的谋划、实施、检查、考核等方面，都突出了以体系建设为统领;把安全体系建设纳入到党委目标考核，作为对基层党委评先评优的必备条件，充分说明体系建设进入实质性推进阶段。
总体上看，经过三年多的实践和努力，体系建设由虚入实、由浅入深，日趋科学和完善，矿区广大干部职工逐步从不认可到认可，从不理解到理解，围绕体系做了大量的工作，体系已发挥了重大的作用，取得了积极成效。
成效之一：近三年来全公司杜绝了3人以上事故，百万吨死亡率虽然有反复，但都在控制范围内，确保了矿区安全生产基本面。今年1-4月份，我们已实现了2个安全生产月。这充分说明，体系建设长期坚持下去，安全形势将会得到根本性的好转。
成效之二：安全管理理念逐步转变，矿区大多数单位已逐步改变安全管理“头痛医头、脚疼医脚”现象，着重从体系角度全面思考安全问题，促进了安全制度、标准、责任和考核等方面的系统化、规范化建设。
成效之三：推进了“三基”建设，通过构建和推进“54321”安全生产体系建设，进一步加强了基层、基础和基本功建设，安全质量标准化成果得到保持、巩固和提高，班组安全管理得到加强，严重“三违”呈下降趋势。
在推进体系建设的过程中，也积累了一些成功的经验和做法，如，班前礼仪、井口宣誓，手指口述、安全确认，风险预控管理，安全预警机制、隐患分级排查，安全体系信息平台，可视化管理，等等，这些好的做法，得到了广大干部职工的认可，实践证明是有效的，取得了实实在在的效果，成果来之不易，必须坚持下去，坚定不移的深入推进。
但同时也应该看到，在安全体系建设中仍然存在不少问题，导致体系建设推进不到位、推进质量不高。
一是对体系建设学习理解不深、位臵没有真正摆正。从公司机关到基层单位，不少同志，特别是一些领导干部，对体系建设学的不系统、不扎实、理解的不深入、不到位，认识不高，思想统一不够。还存在着认识上的误区和应付心态，导致工作不到位。比如对于一季度体系知识考试，有不少干部职工甚至领导干部对体系考试有抵触情绪，牢骚怪话不少，甚至有的人说，安全形势不好都是考试带来的影响这种谬论。
二是对安全体系建设不积极、不主动，没有做到用体系统领。不少单位照搬照抄，机械执行，敷衍应付，没有结合实际创造性开展体系建设工作，没有真正掌握体系建设内涵，对体系建设缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施与集团公司要求还有差距，没有真正突出体系建设统领，仍然按原来的思维习惯和工作习惯来安排部署安全工作，体系建设与安全工作仍然是两张皮，没有做到纲举目张，充分发挥中体系的统领作用。
三是在落实上有差距，没有真正做到落地生根。从机关到基层在落实上都存在不少差距，一季度公司机关没有一个部门拿出了检查考核标准并按规定开展了体系动态检查;基层不少单位仅靠体系办的几个人抓体系，其他人员臵身事外;大多数单位体系信息平台形同虚设，没有管理好、使用好、作用没有发挥好。而且很多工作表面化现象严重，形式主义的东西、虚的东西还不少，落地生根不够、效果不佳。
以上存在的问题和不足，必须要引起公司上下的高度重视，并结合实际切实加以整改。
二、推进重点及要求
(一)加大宣传，提高认识，用体系统领安全工作
安全生产体系是多年来矿区安全生产经验的总结、提炼和升华，是系统的、科学的，要进一步加大宣传、学习、贯彻力度，深入理解整体体系的构成和各要素的内涵，加强研究和掌握，并要分层级突出重点，哪些是机关要抓的，哪些是矿井要抓的，哪些是科区、班组要抓的。各单位要在不断学习、研究的基层上，进一步提高认识，统一思想，加大执行落实力度，按照集团公司要求，结合单位实际，进一步制订、完善政策措施，做到深化于脑、内化于心、外化于形、固化于制，真正用体系建设引领职工、统领工作，促进安全生产形势的稳定发展。
安全生产体系建设，5个子体系及15项要素互相联系、互为条件、互相促进、相辅相成，层层递进，托起安全目标，形成稳固的金字塔，其中：
安全理论、安全文化、安全素质、安全制度、安全责任5项要素组成的支撑体系，是金字塔的最底层，是基础、是基石，对安全生产起着重要的支撑作用，突出了以人为本、人的理念、意识、素质、责任等，构成总体系中的支撑体系。安全理论和文化是意识形态的内容，思想决定行动，理论引领工作，文化提升效果，这些都是一个企业重要的软实力，实践证明，科学的安全理论和先进的安全文化发挥着不可替代的作用。安全素质是体系建设的首要任务，也是一项长期的任务，人、机、环、管等影响安全生产的因素中，最难控制的就是人的行为，坚持以人为本，重点就是要提高人的素质，既是体系建设的基本要求，也是搞好安全生产根本保证。安全制度，是工作得到规范、落实的有力保证，没有制度不成方圆，必须用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促进生产。安全责任，是执行落实的动力和压力，每个人，特别是领导干部必须要有强烈的责任意识，始终牢记安全责任重于泰山，始终把责任担在肩上，每个人都把自己应承担的责任落实了，安全工作也就抓好了。
安全技术、安全投入、安全环境、安全监督4项要素组成的保障体系，从源头、装备、基础到监督都为安全生产提供了可靠保障，构成安全生产至关重要的保障线，缺一不可。近年来我们安全生产取得的成果，很大程度得益于安全技术的进步、以及大量投入带来的装备更新、重大安全工程整治，使得矿井防灾抗灾能力显著增强，技术进步和投入带来的安全效益是明显的、实实在在的。安全环境，重点是抓好安全质量标准化建设，是煤炭系统多年来实践经验的总结，是一切安全工作的主线，必须牢牢抓住，努力加强，不断提升安全质量标准化水平，切实夯实安全生产基础。安全监督，是安全管理的重要组成部分，对安全生产管理行为进行有效监督，是推动安全生产重要途径。
事故防范、隐患排查、“三违”整治3个要素组成的防控体系，对安全事故的防范重点、防范手段、防范方法和途径进行了规范和总结，构筑起有效的安全防范堡垒，体现了安全第一、预防为主，通过这三个要素的实施，加强事故机理分析，把握安全生产规律，强化风险预控，及时消除和控制事故隐患，规范职工行为养成，减少“三违”现象，防止事故发生、减少和降低事故危害。这是我们日常开展最多的工作，贯穿于生产实践之中，是安全管理的重要抓手。
自主管理和现场管理2项要素组成的操作体系，是各项管理最终体现，各项管理责任、制度、措施需要通过实际操作才能有效落实，两项管理充分体现了基层、班组、职工的作用，构成了体系中的操作体系。自主管理是集团公司多年来安全管理创新的方向，促使各级组织和职工各负其责、自我约束、自我控制、自我完善，充分发挥各层级的作用。现场管理是安全生产永恒不变的重点，是其它各要素落实的基础，实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准，安全无事故。
安全目标一个要素构成了体系建设的目标体系，它是安全金字塔最高端，通过目标引领，加强层级责任分解和考核，是一切管理活动的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要标准，也是安全考核奖罚的主要依据。
因此，矿区上下对体系建设务必要达到这样的共识：不是要不要抓体系建设，而是必须强势推进、逐步见效;不是等待观望、犹疑彷徨，而要强化执行、认真落实;不要泛化、虚化、一般化，而要真会、真懂、真用。
(二)巩固成果，丰富内涵，做到固化于制
巩固一些行之有效的做法，继续传承发扬，同时摒弃一些形式的上东西，丰富内涵，固化下来，坚持下去。
一是班前礼仪。各单位要进一步改进和规范班前礼仪，该简化的简化，该加强的加强，去除一些虚的、形式上的东西。必须要起到缩短班前会时间、增强班前会的组织性、纪律性和严肃性，提高班前会质量，提升职工精气神的目的，集团公司将不定期对各单位班前礼仪情况进行动态抽查，纳入体系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重点是促进集体入井，做到干部职工同时下井，缩短工时利用，提高效率、节约电费;并给给职工提个醒，把安全牢记心中。对入井宣誓各单位要结合实际，不能太机械，要删繁就简，去伪存真。
三是安全确认。安全确认能有效提高职工注意力、规范职工的安全行为，及时排查整改安全隐患，有效降低安全风险，必须常抓不懈、长期坚持。尤其是开工前、过程和工序转换时的确认，要成为一种常态和习惯，变“有声”为“无声”，变“要求”为“自发”，直至成为干部职工的自觉行动。要坚决克服形式主义，不准搞形式上的主动报告，否则将处罚安监处长、分管领导;但对提问职工“手指口述”内容，凡不了解、不掌握的，同样要处罚安监处长、分管领导。
(三)总结经验，修改完善，不断创新发展
对一些单位的好经验、好做法，进一步进行总结提炼，修改完善，在全矿区推广开来，真正使“盆景”变成“风景”。
一是风险预控管理。风险预控管理就是针对安全生产过程中可能存在的安全问题，进行预知、预想、预控，主动地认识风险、识别风险、评价风险、管理风险、控制风险，增强安全工作的预见性、针对性。这是现代煤矿管理的重要理论成果，也是经得起实践检验的有效做法。它真正体现了煤矿安全管理预防为主、关口前移、重心下移。要加强对朱仙庄矿风险预控管理经验的总结推广工作，把风险预控作为一种方法、手段和载体，把体系建设各要素有机结合起来，统一起来，促进体系建设的全面推进和落实。目前要重点抓好以下三个方面的工作：
设计、规范风险预控卡。科学的风险预控卡，能达到一卡在手、操作无忧。在推广风险预控卡的同时，与“手指口述”安全确认内容紧密结合，做到“干什么、学什么，会什么，干什么”和“持什么卡，上什么岗，干什么活”，同时，变原来的两卡甚至多卡为一卡，精减卡片，方便职工学习和掌握。
注重防范重大风险。通过风险辨识，认真划分五个风险等级，对属四、五级的重大风险和特别重大风险，及时预警，采取对策，坚决把重大安全风险超前预警、及时控制，杜绝重特大事故发生。
加强风险预控过程管理。坚持“两告知，四确认，一管理”即：告知职工持卡上岗、告知工作区域内存在的重大危险源，抓好开工前带班干部的重大危险源确认，班、队长风险预控管理安全确认，岗位风险预控管理安全确认，转换工序安全确认。同时，要积极推广岱河、朱庄的“三级”预警机制，通过过程的有效控制达到“控大防小”的目的。
二是信息平台。安全信息平台融入了体系建设的15项要素，实现了人、机、环、管各项安全信息的统一集中管理，是直观、快捷、高效的安全管理手段，不仅能减少大量的手工劳动，而且大大提高工作效率，确保隐患问题能够快速闭合管理。集团公司对信息平台已经投入了必要的人力、物力，并且已投入运行，而且信息化、自动化是煤矿安全管理趋势，必须要取得应有的效果。今后对基层单位的管技干部下井获取的隐患信息、“三违”信息必须及时录入平台，并纳入干部下井数考核。在此基础上逐步取消井口信息站和手写隐患处理单。通讯处要进一步完善平台建设，各单位也要不断充实平台内容，今后很多要素的检查将通过平台直接从网上进行，进一步减少基层负担。总之，要通过平台建设支撑起整个“54321”体系，促进体系的全面推进。
三是可视化管理。实现对井下重要场所、重点地段、重点岗位的全方位、全时段、全过程动态监控，使职工的行为始终臵于探头的监控之下，为安全管理信息收集、决策和有效监管提供强有力的支持。虽然需要一定的投入，但作用和效果却十分明显，必须要不折不扣推进。各矿要实现采掘头面、重要修复头、防突打钻点、综采(掘)拆除安装视频监控全覆盖，并纳入体系考核。
三、改进检查方式方法，严格考核兑现
一是简化考核方式。安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度、安全投入、“三违”整治、自主管理、安全目标等要素以机关部门日常动态检查为主，不再参加季度联合检查;通讯处要进一步完善信息平台，基层单位要把要素建设情况及时发布到信息平台，公司机关牵头部门可以通过平台及其他方式掌握其要素建设情况，对这些要素进行季度考核打分。
二是量化考核。对全员考试，继续坚持并必须保证全员参与，对基层各单位班队长及以上管技人员考试成绩纳入安全理论考核，具体由体系办负责;工人考试成绩纳入安全素质考核，由公司人力资源部负责;并作为其打分的重要依据。
三是突出公司机关部门责任。公司机关要素牵头部门和配合部门要进一步明确责任，必须要制定完善承担要素的考核细则，将承担要素检查、考核、推进到位，同时必须完成全覆盖的动态检查，必须完成承担要素推进任务;未完成推进任务的，扣牵头部门所有人员月度兑现标准的10%，由体系建设办公室考核。
同志们：体系建设推进已进入全面推进的关键时期，矿区上下尤其是各级领导干部要进一步深化认识，认真落实集团公司体系建设指导意见和王书记在祁南体系建设座谈会上提出的正确处理好体系建设的五种关系，把思想提高到更高的层次，切实发挥主导作用，以实际行动来保证体系建设在矿区落地生根，促进矿区安全生产长治久安。
山西省安监局领导 篇5
发言材料
马伟林县安监局局长
（2012年7月31日）
各位领导、同志们：
我谨代表县安监局领导班子就专题民主生活会作以发言，不妥之处，请指正。
按照《关于召开全县科级领导班子专题民主生活会的通知》（康纪发【2012】21号）文件的精神要求，县安监局领导班子利用认真学习文件精神、广泛征求意见、和单位干部交流谈心等形式，通过学习讨论、发放征求意见表、座谈的方式征集各类意见建议。对这些意见和建议，局领导班子进行了认真梳理、分析、自查和反思。归纳出了存在的问题，并分析了问题产生的原因。下一步我们将根据实际，制定有针对性的整改措施，使领导班子在深刻认识和剖析的基础上，切实解决存在的突出问题，增强班子的凝聚力和战斗力，努力提升安全监管水平，保障我县经济社会实现跨越式发展。对征求到的意见和建议，局领导班子认真讨论，对照检查如下：
一、存在的主要问题
对局领导班子提出的意见和建议，经过梳理，归纳起来涉及以下四个方面：
1、是班子学习方面，学习热情比较高，但时紧时松，不够深刻，缺乏持之以恒的精神。在政治理论学习和业务学习方面都不够深入细致，缺乏钻研精神。
2、是班子解放思想方面，更新观念，开拓创新的力度不够。主要表现为：工作中创新不足，有时仍是按部就班开展工作，这些问题的出现，凸显了我们班子解放思想、更新观念、开拓创新的力度不足。
3、是班子工作作风方面，在办事效率，调查研究、了解情况、深入基层等有待于进一步加强。这些问题的存在导致工作主动性和服务意识不强，工作方法有时简单、缺少必要的工作经验，有时觉得能把日常事务处理好就行了，工作上有些束手束脚，缺乏大胆进取的精神。
4、是班子的自身建设方面，班子成员与干部间虽开展了交流谈心活动，但经常性听取意见建议坚持不够，对干部职工的思想、工作、生活掌握不够全面。
二、分析存在问题的原因：
上述问题的存在，原因是多方面的:一是对政治理论和业务知识学习的重要性和必要性认识不足。二是贯彻落实单位各项规章制度不到位。没有很好地形成用制度管人、用制度管事的氛围；三是班子全心全意为人民服务的宗旨意识不强，没有很好地推动安监业务工作的创新发展。四是业务工作与党支部建设结合不够紧密，党员模范带头作用和支部战
斗堡垒作用发挥欠佳。
三、今后努力的方向：
针对查找出来的这些问题，局领导班子要在今后的工作中下大力气抓好整改，从而开创安监工作的新局面。
一是要不断加强整治理论和业务知识的学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力。用先进的思想和丰富的知识武装头脑，改进班子运用科学发展观解决问题的能力。
二是要理论联系实际，学用结合。立足本职工作，从安全监管和便民服务两个方面入手，认真做好事故预防和隐患整治，积极主动提供服务，提高班子求真务实的能力。
三是要强化制度建设，规范工作要求。形成按制度办事，按原则办事，并通过转变工作作风，规范办事程序和内务管理，形成用制度管人、按制度办事的良好习惯。
四是提升党支部工作水平，发挥党支部的战斗堡垒作用。发扬党员的先锋模范带头作用，重视团队协作精神。将重大事项的决策和业务工作的开展自觉置于党组织的领导之下，讲求民主集中制，重视党风廉政建设和反腐败工作，树立安监局的良好形象。
五是加强安全监管能力和队伍建设。想方设法汇报争取项目和资金，配备必要的办公设施，改善工作条件。培养和吸收年轻专业技术人才。努力打造一支业务精通、作风过硬、团结向上的安监队伍。
总之，通过召开民主生活会这一形式，使我们能够正视
自身的问题，寻找存在的差距，更加明确了今后努力的方向。希望与会的各位领导和同志们，多提批评意见，帮助我局班子在今后的工作中认真做好整改，改进工作作风，提高工作效能。在全面做好我县安全生产工作的同时，开创我局各项工作新局面。
山西省安监局领导 篇6
同志们：
今天，局召开这次党风廉政建设会议，非常重要，也非常必要。刚才，会上签订了党风廉政建设责任书，党员干部进行了个人承诺，局长代表局党委对2017年全局党风廉政建设工作进行了总结，分析了工作中存在的问题，对2018年工作进行了安排部署。高局长的讲话，总结工作实事求是，分析问题客观准确，部署工作全面到位，必将推动2018年全局党风廉政建设取得新成效。下面，我再强调几个问题：
一要层层传导压力，切实履行全面从严治党主体责任。管党治党关键靠压紧压实主体责任。今年，中央、省、市和区纪委全会上，各级领导都提出要进一步强化主体责任意识，切实扛起全面从严治党主体责任。局各级党组织要牢固树立抓管党治党是本职，不抓管党治党就是严重失职的观念，把落实主体责任作为应尽之责、份内之事,把从严要求体现到日常监督管理的方方面面,做到抓思想从严、抓作风从严、抓监督从严、抓管理从严、抓执纪从严。局党委主要负责人要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要层层落实责任,逐级传导压力,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化责任追究，对履行“一岗双责”不力，分管领域出现严重问题的，要落实“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，以强有力的问责倒逼责任落到实处。
二要强化廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作。要深入开展纪律教育，组织党员干部认真学习《廉政准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》，切实增强守纪律、讲规矩的思想意识。要紧密结合系统行业实际，深入开展警示教育，让党员干部从反面典型案例中汲取教训，做到防微杜渐、警钟长鸣。要针对每个岗位的不同特点，深入开展廉洁履职教育，教育引导干部职工遵规守纪，依法行政，切实做到廉洁自律。要坚持把纪律和规矩挺在前面，加强干部的日常教育监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止、早纠正，防止小问题演变为大问题，违纪走向违法。
三要加强监督检查，推进作风建设常态化。作风建设必须常抓不懈。要持之以恒落实中央八项规定精神，深入纠正“四风”，着力查处公款吃喝、公车私用、私车公养、违规接受管理服务对象宴请，滥发津补贴、大操大办、违规收送礼品、礼金、消费卡等问题。要深入开展机关作风纪律监督检查，对为政不廉、为政不勤的干部，及时谈话提醒，警示诫勉，防微杜渐、防患未然，真正把纪律严起来，把规矩立起来，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
发现一起、查处一起，典型问题通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必纠、越往后越严的强烈信号。
四要健全完善制度，推动权力阳光规范运行。健全完善的制度是推动依法行政的重要保证。要聚焦重点领域，把规范权力运行作为重点，全面梳理、建立完善党员干部的“权力清单”和“责任清单”，明确服务职责，进行公开公示，引导党员干部增强法制意识，坚持依法行政，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。要进一步完善作风建设各项制度，重点健全完善理论学习、联系群众、调查研究、跟踪服务重点项目等制度，健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、失职追究等效能管理制度，健全完善督查落实、考核评议、奖惩问责等制度，形成一套便利、管用、有力的制度体系。要进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，实现党内政治生活制度化、规范化。要加强与区纪委派驻组的沟通联系，认真落实“三重一大”事项等报告制度，自觉接受监督。
山西省安监局领导 篇7
2014年12月6日
2014年11月27日上午，市安监局领导及多家同行企业的专家们莅临我公司——鹤山市聚盈皮塑化工有限公司参观交流。公司安全主要负责人汪存文同志向来宾简要介绍了公司的发展历程、生产规模和安全上的硬件设施配置等概况。
我公司是一家专业从事各类固化剂研发、生产与销售为一体的高起点化工企业。公司成立于2002年，坐落于“中国第一侨乡”的江门鹤山市，占地面积约27000㎡，年生产量达30000余吨。公司坚持“与时俱进，不断创新”的生产理念。时刻以市场为导向，先后引进国内外先进设备，采用世界上最先进的生产技术以及生产自动化控制系统，精选国内外最优质化工原材料，生产出“域田”等品牌的高品质固化剂，主营产品有：PU固化剂、木器漆固化剂、涂装漆固化剂、地坪漆固化剂、高档红木硬化剂等系列产品，产品质量达到国内领先水平；公司坚持“以人为本、顾客为上”的文化理念，优质的产品和积极认真的服务态度深受广大客户的认可。
随后，公司领导带领来宾参观了公司的生产车间、仓库及储罐区等。在参观过程中，市领导及同行对我公司在安全方面的工作给予了高度评价，并对我司自动化生产设备及环境卫生赞不绝口。
在和各单位的安全负责人交谈过程中，重点谈及了我公司在生产管理、安全操作流程及管理等经验，在安全工作方面得到业界认同。这些成绩离不开公司董事长及领导的英明决策和管理，同时也是公司全体员工共同劳动的成果。
最后，各企业同仁翻阅了我司的安全管理档案资料，对存在的不足提出了宝贵的意见和建议。
山西省安监局领导 篇8
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定并发布了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号，以下简称《规定》)，自2010年10月7日起施行。为切实做好《规定》的贯彻执行，现就有关事项通知如下：
一、充分认识出台《规定》的重要意义，进一步强化煤矿生产过程管理的领导责任
出台《规定》是落实国务院《通知》精神，建立健全煤矿领导带班下井制度的具体措施，是强化煤矿生产过程管理领导责任的有效手段，是夯实安全生产基层基础、提升安全管理水平的有力举措。煤矿领导是煤矿安全生产管理的组织实施者，是落实各项安全管理措施的直接领导者。强调煤矿主要负责人和领导班子成员轮流带班下井，经常深入井下，了解掌握井下实际情况和生产现场动态，及时发现和处置事故隐患，是强化安全生产过程管理领导责任的必然要求。各地区、各有关部门和煤矿企业要充分认识《规定》对于加强煤矿安全生产工作、促进现场管理、有效防范和遏制重特大事故的重大意义，进一步发扬求真务实、真抓实干的工作作风，经常深入煤矿生产一线了解实情、排查险情、增进感情，确保《规定》提出的各项要求不折不扣地贯彻执行，努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、加大学习宣传力度，准确把握《规定》的基本内容和具体要求，切实增强贯彻执行《规定》的主动性
《规定》将煤矿领导带班下井制度纳入国家安全生产重要法规规章，使这项制度具有强制性。《规定》对煤矿领导带班下井的职责和监督事项等基本问题作出了科学回答，对带班下井及安全监督检查的对象范围、目标任务、责任划分及考核奖惩等均作了明确要求，具有很强的针对性和可操作性。《规定》更加突出了制度建设，明确了煤矿领导干部带班下井考核制度、备案制度、交接班制度、档案管理制度以及主要内容;更加突出了监督检查，明确了监督检查的重点内容、方式方法、1
时间频次等，并积极鼓励社会和舆论监督;更加突出了责任追究，明确了制度不落实时的经济和行政处罚，并依法进行责任追究。各地区、各有关部门和煤矿企业要认真组织学习，各单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、贯彻好《规定》的基本内容和具体要求，增强贯彻执行《规定》的自觉性;要通过互联网、报纸、电视、广播等多种途径，加大宣贯力度，注重宣传效果，将《规定》的各项要求传达贯彻到各地区、各有关部门和所有煤矿企业及职工，切实增强贯彻执行《规定》的主动性。
三、制定相关配套制度，创新机制，严格考核，确保《规定》各项要求执行到位
煤矿企业是落实煤矿领导带班下井制度的责任主体，《规定》的执行关键在企业。一是煤矿企业集团要抓紧制定贯彻《规定》的管理办法，明确责任、强化考核、严格奖惩，使这项制度得到科学运行和有效执行。同时，包括中央企业在内的煤矿企业集团总部主要负责人、分管负责人和部门负责人等领导干部要坚持深入煤矿井下一线，及时了解掌握煤矿安全生产情况，尽快解决安全生产过程中的实际问题。二是各煤矿要抓紧研究制定落实《规定》的具体办法，进一步明确煤矿领导带班下井的具体内容和要求，细化责任、落实考核、兑现奖惩。尤其是小煤矿要迅速落实和执行主要负责人和矿领导班子成员带班下井制度，切实解决目前小煤矿安全基础薄弱、现场管理混乱、以包代管等突出问题。
地方各级煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，要抓紧会同煤矿安全监管部门制定落实《规定》的监督检查办法，把煤矿领导带班下井制度的建立和执行情况作为日常监督检查的一项重要内容。一是把握重点，解决国有煤矿企业领导干部带班下井没有完全做到与工人“同时下井，同时升井”的突出问题。二是找准难点，按照《规定》要求抓紧研究提出辖区内小煤矿落实矿级领导带班下井制度的具体管理办法和相关要求，确保《规定》在辖区内小煤矿中的有效落实。三是抓住关键，建立健全各类煤矿领导带班下井监督管理与考核考评机制，将煤矿领导带班下井情况作为安全生产业绩考核的重要内容，严格考核奖惩，确保《规定》各项要求执行到位。
四、加强监督检查，严格责任追究，切实提高《规定》的执行力
地方各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业落实和执行《规定》情况的日常监督检查，每季度至少对辖区内煤矿领导带班下井制度执行情况进行一次监督检查，及时发现和纠正违反《规定》的行为，坚决防止弄虚作假，依法严厉查处以“矿长助理”、“带班矿长”等名义替代矿级领导带班下井的违规行为。驻各地煤矿安全监察机构要切实强化安全监察执法，把督促企业严格执行领导干部带班下井制度作为履行煤矿安全国家监察的一项重要任务，纳入监察执法的重要内容和监
察计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察，凡发现未按规定建立健全领导带班下井制度的煤矿，给予警告，并依法对煤矿及其主要负责人给予规定上限的经济处罚;煤矿企业未制定和执行矿级领导轮流带班下井制度的，要责令改正，领导班子成员未按规定带班下井的，按擅离职守处理，视情节给予警告直至撤职的行政处分;发生事故而没有领导现场带班的，要依法从重追究煤矿企业主要负责人的责任。
地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮箱，受理有关举报并认真调查核实;经查证属实的，必须依法从重处罚，切实维护《规定》的权威性，确保《规定》的各项要求得到有效执行。
请各产煤省(市、区)及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门结合实际，抓紧研究制定《规定》实施细则，并与2010年10月底报国家煤矿安监局。国务院安委会办公室将于10月中下旬，组织对贯彻执行《规定》情况进行督查。
联系人及电话：王素锋、肖同社，010-644640***
电子信箱:hgs@chinasafety.gov.cn
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年十月九日