个人法治建设工作总结

个人法治建设工作总结（精选9篇）

个人法治建设工作总结 篇1

中国共产党中央委员会第四次全体会议，于20_年10月23日在京落下帷幕。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。中国共产党新闻网网友认为，决定的出台，标志着中国的依法治国进入了“快车道”、按下了“快进键”。法治路线定得好，关键还得看干部，广大干部要树立“法治思维”，带头学法、知法、信法、用法、守法、护法，用法治为改革导向护航。

按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

法律必须和现实结合，在当下，改革是时代发展的主要议题，法治是保障改革的唯一途径。网友“牛沐钟声”认为，改革是发展的根本动力，如果改革偏离法治的轨道，容易让“少数人”得利，会加大失败的风险，最终把“好事办砸”。网友“倪洋军”说，依法治国强调法律至上、人民利益至上，必然会触及一些利益群体的固有藩篱。一些过去惯于靠“权力”说话、依“权势”敛财的官员，会很不习惯。此外，权与法、礼与法、情与法，法治改革是要自上而下还是自下而上，这些都是需要面对的改革“硬骨头”。网友“杨永春”说，全面推进“依法治国”，就是实现遵从人民是国家的主人，实现法律集中体现最广大人民群众的利益和意志。它表明中国只有一个执政党，而这个执政党的宗旨只有一个，那就是为人民服务，为改革发力。

“法律必须被信仰，否则就形同虚设”，网友“大别松涛”说，最好的信仰就是将法治精神付诸工作、付诸实践。从法律执行的角度来说，司法干部是主体。但一段时间以来，由于部分司法干部的能力、水平、作风不到位，司法体制改革相对滞后，并没有真正“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，信访不信法、信条子不信条文等问题日益严重，这些都是对法治环境的极大破坏。个别领导干部也插手具体案件，以权压法、以言代法，影响法治的尊严。“法律不是权力的橡皮泥”，网友“汶水书生”在帖文中说，特权思想是建设法治中国道路上最大的绊脚石，部分领导干部失去了对法律的敬畏，存在着“权大于法”的错误意识。法律面前没有例外。领导干部要消除特权思想，心中时刻留“红线”，耳边时常鸣警钟，用法治思维和法治方式治党治国。

法律面前人人平等，制度面前没有特例。网友“印台月色”说，依法治国是为了更好地约束公权，是为更好地人民服务。只有干部不越界、真心做公仆，尤其是党政一把手与执法、监督、监察部门无所畏惧，不因“人情、圈子”退缩，严格依法办事，不徇私枉法，才能真正做到“权为民所用，利为民所谋”。法治讲平等，在平等之上建立的自由才是真正的自由。网友“郑端”认为，领导干部要带头学法、带头知法、带头用法、带头守法、带头护法，要自觉运用法治思维和法治方式调节社会关系、协调各种利益冲突、化解社会矛盾、维护公平正义。网友“茶疆”说，可以看到，把法治建设纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，无疑为全面“认识”干部写下了重要一笔，在“新常态”下，办事不离“法治思维”，施政依靠“法治”手段，既是党员干部今后立身行事之标准，更是党员干部队伍实现法治化的不二途径。

个人法治建设工作总结 篇2

法治工作队伍是指一支从事立法、 执法、司法、法律服务、法学教育和研究的法律职业共同体。唐太宗说“为政之要,惟在得人。”一个国家和社会的法治, 最终必须通过人来实现,因此,提高法治专门队伍的素质核能力,显得尤为重要。

一、深刻认识加快建设高素质法治工作队伍的重大意义

首先,全面贯彻落实依法治国战略部署必然要求大力建设高素质法治工作队伍。十八届四中全会的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”, 这一目标的提出对于加快法治中国建设具有划时代意义。

法律体系是立法层面的法律规范体系,是静态的。法治体系不仅仅要求有一整套严密规范、结构合理、程序正当、有序运行的法律规则、良法体系,而且要求有一整套的治理机制、善治方法、良好路径,是动态的、完整的立法执法司法。形成有力的法治保障体系是法治体系的内容之一,而其中队伍保障又是法治保障体系的重要内容,如果没有坚强有力的法治队伍,法治就无法实现。所以只有建设一支为国家立规矩为社会定方圆的立法工作者队伍,严格执法的执法工作者队伍,公正司法的司法工作者队伍,恪守职业道德的法律服务工作者队伍,理论功底深厚、品德高尚的法治教育和法学理论研究队伍,才能把全面推进依法治国的各项任务落到实处。

其次,推进国家治理体系、治理能力的现代化需要大力建设高素质法治工作队伍。高素质法治工作队伍体系的构建, 是国家治理体系现代化的标志之一,而法治工作队伍能力提升正是国家治理能力现代化的必然要求和重大成果。2

第三,推进法治教育创新与法治理论建设迫切要求大力建设高素质法治工作队伍。我国5000年的法制历史和法律文化,对世界许多国家曾产生过积极的影响。但现实中也存在一些历史局限性,主要表现为:“重公权轻私权、重实体轻程序、重人治轻法治、重伦理轻是非”。3这些需要扬弃。但历史法律实践和文化所倡导的依法治国与以德治国相结合,国家 “硬法”和乡规民约、伦理规范、社会章程等“软法”兼备兼治等仍是目前国家治理法治化现代化的有益补充,值得在与时俱进的社会发展中借鉴应用,实现创造性转化和发展。

党的十八届四中全会强调“重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队, 建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍”。4因此,加快高素质法治教师队伍和理论队伍建设,关系到中国特色社会主义法治理论占领高等院校、科研院所及思想文化阵地,关系到社会主义法治精神的弘扬,具有针对性和急迫性。

近年来,虽然我国全面加强法治工作队伍建设取得了一定成绩。但法治工作队伍在思想政治素质、业务工作能力、 职业道德水准等方面的提升还有很大的空间。

二、加快建设高素质法治工作队伍的制约条件

首先,理想信念方面。有的人对中国特色社会主义法治信仰、法治道路不够坚定;社会主义法治理念、法治精神、法治原则进教材、进课堂、进头脑的载体与方式方法亟待改进;有的人对西方法学思想、政治制度、司法制度生吞活剥,不善于比较分析,存在盲从信奉的现象,对中国特色社会主义法治理论和法治体系一知半解,亟待养成良好的法治思维习惯。

其次,立法方面。有的人把握国情了解民意不深, 不能够准确地把握法律创制规律,参与拟定或制定法律法规规章和规范性文件中存在拿来主义, 照搬照套, 或者掺杂地方部门行业利益,既背离立法根本目标,违背法律创制规律,损害宪法法律权威,又带来执法、司法的不良后果, 成为提升国家治理体系和治理能力法治化现代化的一大障碍。

第三,执法司法方面。有的人执法不严格、不规范、不文明;有的人选择性、趋利性执法;有的人司法不公,办关系案、人情案、金钱案;有的人失职渎职导致冤假错案发生;有的人吃拿卡要、执法犯法、 贪赃枉法, 严重损害了执法司法公信力。 另外,基层司法人员工作压力较大,待遇保障不力,致使部分人才流失。

第四,法律服务方面。一方面,有的法律服务工作者违背职业操守,缺乏职业信仰与职业责任;另一方面,法律服务保障体制机制不完善,公益律师经费保障等条件缺乏, 公益法律顾问制度建设滞后,基层社区、贫困山区、少数民族地区法律服务人才奇缺, 涉外法律人才量少质弱;对违规违法甚至犯罪的法律服务工作者职业禁止和淘汰机制亟待建立健全。

第五,法学教育与理论研究方面。有的高等学校、科研院所在教材编写、教学实施、理论研究中只注重西方法学理论、 政治制度、司法制度的介绍引入与传播, 但缺乏必要的比较借鉴、国情分析和客观评析与批判。

三、如何建设高素质的法治工作队伍

全面推进依法治国、实现依法治国的总目标最终靠的是法治工作队伍,因此,加快建设高素质的法治工作队伍,特别是建设好法治专门队伍至关重要。

第一,增强思想政治建设。强调思想政治建设的重要性, 注重加强理想信念观、社会主义核心价值观、社会主义法治理念观教育,使之内化于心,外践于行, 成为马克思主义信仰的“主心骨”,增强政治定力;同时,把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为核心价值追求,培育法治专门人才的高尚职业情操和职业神圣感,坚定宪法法律至上的法治信念。

第二, 推进法治专门队伍的正规化、 专业化、职业化建设。正规化要求法治队伍的运行、录用、考核和辞退都要有严格的程序。专业化和职业化则要求检察官、 法官不能是外行,应受过法律专业的训练,有专门的法律学习背景,有法律意识和法律思维,还要有必要的法律实践积累。具备良好的专业素质和专业能力的法治专门工作队伍,才能担当起依法治国的重任。

加强法治队伍建设,要完善法律职业准入制度,从源头上把好法治专门队伍的素质关。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,5法律是一种实践行为,需要有一定的资历和工作背景。优秀律师和法学专家都有着较深厚的法学理论功底和较高的法律专业水平,并有丰富的社会阅历和司法智慧。采取这一措施有助于提升司法职业化的水平。另外,这是从人事的角度为依法治国提供保障,也是对过去法治教育与司法实践相脱节的纠正。

国家在法学教育中投入了大量人力和物力,但基于制度障碍,如公务员考试不透明、用人潜规则、地域歧视、性别歧视,还有其他一些没有政法专业背景的干部挤进政法系统等,都使得相当一部分法学专业学生无法进入政法队伍。十八届四中全会提出要健全从政法专业毕业生中招录人才的机制,这一举措可以有效地解决目前法学专业学生就业难题。

第三,完善司法管理体制。《决定》提出要建立各级党政机关和领导干部支持法院检察院依法独立行使职权的制度,首次确立了领导干部干扰司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究制度;并提出要建立健全司法人员履行职责保护机制,确保能够依法独立公正地行使审判权、检察权。

1. 建立法官检察官逐级遴选制度。 《决定》要求,初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录,一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、 检察官中遴选。6

目前我国的基层法院和检察院有很多毕业生直接担任法官和检察官,他们无论专业能力还是社会阅历都比较浅, 必然会影响审判和办案。建立逐级遴选制度能让年轻法官在基层更好地锻炼、 历练人生阅历,之后再向更高层级的法院发展,这种自下而上的过程符合司法实践规律。这样既为优秀的基层法官、检察官提供晋升通道,又保证上级法院、检察院的法官、检察官具有较丰富的司法实践经验和较强的司法工作能力。

2. 完善专门法治工作队伍职业保障体系。建立法官、检察官、人民警察专门职务序列及工资制度, 提高工作待遇,并由此切实增强其职业荣誉感、历史使命感,使其全身心地投入到全面推进依法治国的伟大任务中去。

第四, 发展壮大高素质的法律服务队。目前我国律师分为三类:公职律师、 公司律师和社会律师。公职律师专门为政府提供服务,“吃国家财政饭”,主要作用是为政府宏观决策提供法律分析和意见,并且承担部分法律援助义务。公职律师一般不得参与社会的有偿服务。公司律师则是为公司提供法律服务,尽管公司律师全国数量不多,但目前在国有大中型企业都有法律顾问。社会律师占大头,约有30万人。《决定》要求各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,有利于提高政府依法行政的水平。政府在做出决策、起草文件时必须有律师参与, 这样才能发现所有决策、法律文件是否存在违反宪法和法律的问题,是否符合依法执政的要求。设立公司律师,则是保证所有公司经营行为符合法律规定,如合同的拟定、公司改制、上市等。律师制度的完善与否,是衡量一个国家法治水平的重要标志之一,此次要求构建优势互补、结构合理的律师队伍,有利于提高依法执政、依宪执政的水平。

第五,创新法治人才培养机制。实现全面推进依法治国的目标需要源源不断地培养出大批优秀的法治人才。法律并非纯粹的技术规则和技术操作,中国特色社会主义法治理论必须贯通法学教育的全局,培养坚持中国特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才。健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动,这是创新法治人才培养的行之有效的道路。

摘要：法治工作队伍建设对于全面推进依法治国总目标的实现具有重要的保障作用,是推进国家治理体系、治理能力现代化和法学教育创新、法学理论建设的迫切需要。针对制约法治队伍建设存在的问题,党的十八届四中全会在《决定》中提出了一系列具体制度和举措。文章对此进行了分析探讨。

个人法治建设工作总结 篇3

关键词：统一战线；法治化；社会主义法治国家

党的十八届四中全会提出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”统一战线是不同的社会政治力量在一定条件下，为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合，它团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，成为中国共产党的重要法宝之一。在推进依法治国、建设社会主义法治国家这一新背景下，统战工作应积极适应这一新形势，加快推进法治化。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》已于2015年5月18日正式施行，这是统战工作史上第一部党内法规，是统战工作走向法治化的重要标志。统战部门应以《条例》的颁步为契机，进一步提升统战工作法治化。

一、新时期统战工作法治化的必要性

（一）统战工作法治化是建设社会主义法治国家的必然要求

建设社会主义法治国家是包括统一战线人士在内的全国各族人民的共同目标。只有坚持依法治国，建设社会主义法治国家，才能实现最广大人民的根本利益，保证社会的可持续发展和繁荣稳定，这必然要求统战工作法治化并有所作为。

首先，统战工作为法治国家建设凝聚思想共识。在推进法治国家建设中，需要统一战线“团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素”，发挥其在凝聚人心、汇聚力量方面的独特优势和作用，积极引导统一战线各方面成员各司其责、各尽其能，把思想统一到推进法治社会建设的决策部署上来，把力量凝聚到建设法治建设的各项工作任务上来，夯实法治建设的思想基础；其次，统战工作为法治国家建设提供力量支持。在全面推进依法治国的进程中，统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛，通过开展的参政议政、民主监督、政治协商，能够有效地促进党和政府民主决策、科学决策和依法决策，彰显和提升党的领导力、强化执政地位的合法性，有力推动法治政府建设；通过反映诉求、协调关系、化解矛盾、维护稳定，推进法治社会建设。第三，统战工作为法治国家建设提供智力支持。统一战线具有智力密集、人才荟萃的巨大优势，汇聚了大批的高级知识分子、专家学者和管理人才，特别是各个行业、各个阶层中具有代表性的专家、学者，他们的意见建议具有广泛的代表性，也具有很强的针对性、客观性、科学性和可操作性，为法治国家建设提供强有力的智力支撑。

（二）统战工作法治化是统一战线自身发展的必然要求

目前法治成为国家治理的核心，统战工作也正在进入新常态，必须实现法治化转型。但一些统战干部对法治思维和法治方式的理解和认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式开展统战工作的意识还不强，在处理相关问题时的政治思维惯性较大，集中表现为统战理念和方式运用得多，法治理念和方式运用得少；一些统战干部法律意识淡漠，对国家法律法规的学习不够，不能做到知法、懂法、守法，不能依法办事，有的甚至无视法律的存在，极大的影响了统一战线的发展。同时，随着统战成员数量的增加、分布的多层次、多领域和多样化，统战成员的思想观念、价值取向、行为模式等存在显著的多样性和差异性。特别是人们民主意识、法治意识、公平意识不断增强，行政强制手段的功能越来越弱化，人们越来越重视法治在定纷止争中的作用。加强统战工作法治化建设，对提升统战工作的公信力意义重大。

二、新时期加强统战工作法治化的建议

（一）建立健全统战政策法律体系

统一战线领域政策法律体系作为整个法制体系的重要构成，其健全完善程度和落实程度，决定了依法治国进程的全面推进。统战政策法规体系建设的起步较晚，表现出零散性的总体特征。除《条例》外，一些与统战有关的核心法规尚未出台，如没有专门保障政治协商权利、民族团结、宗教事务治理的法律。现有与统战有关的法律法规存在表述模糊的现象。如宪法虽然明确规定了统一战线的地位，但没有明确统一战线发挥作用的形式。因此要以《条例》颁布为契机，进一步完善党内统战法规体系，与其他党内法规相衔接；要强化监督问责条款；要以宪法为依据，以部门法为骨干，加强对已成熟定型的统战政策的研究，推动统战政策向法律法规转化；要把统战政策、党内统战法规的内容和精神融入有关法律、法规、规章和司法解释中，新增、修订一批与统一战线有关的法律法规。

（二）提高统战工作队伍的整体法治素质

统一战线不仅要成为法治社会建设的支持者和推动者，更要成为法治社会建设的示范带动者，带头尊法、守法、护法。一要加强统战一战线成员法治思维和法治意识的培养教育，形成法治共识。统战干部要深入学习宪法以及相关法律知识，深化对全面推进依法治国重大意义和依法治国基本方略的认识，加深对党的统战工作方针政策的把握，不断增强自身法律意识，提高自身法治素养和运用法思维、法治方式解决问题、推动工作的能力，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，树立正确的权力观、法治观，坚守法律底线。二要适时调整统一战线内部构成要素，积极吸纳具有法治知识和法治能力的成员加入到统一战线队伍中来，打造一支学法、懂法、守法、用法，能干事、会干事、干成事、不出事的统战干部队伍，只有这样，才能真正做到围绕大目标，实现大团结。

（三）建立健全畅通高效的利益表达与政治参与机制的法治渠道

统一战线的任务和职责之一就是为统一战线各个阶层和群体搭建一个实现政治参与的平台，构筑一条实现政治参与的渠道。但现行人民统一战线的运作主要是一种单向的方式，即主要是中国共产党在领导人民革命和社会主义建设中，团结各民主党派和全国人民的形式，而民主党派如何在统一战线中充分发挥作用，防止和纠正执政党执政的失误，却并未能有效地发挥作来。习近平指出，要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。可见健全畅通而有效的利益表达和政治参与机制是充分发扬民主的重要举措，也是增强社会成员对党和政府的认同感和信任度的有力保障，还是人民群众当家作主的权利得到落实的具体体现。可以利用统一战线包容性强和覆盖面广的优势，通过人大、政协以及各种社团和民间组织，团结新的利益群体，广泛加强同社会各阶层的联系，并将其吸引到统一战线中来，使他们能够在统一战线中找到应有的民主诉求的渠道，扩大社会民主的范围。

【参考文献】

[1]丛淼.社会转型期基层统战工作法治化的思考[J].黑龙江省社会主义学院学报，2010（04）.

[2]韩瑞碧，林华山.统战理念与法治理念结合度研究[J].重庆社会主义学院学报，2015（06）.

法治建设工作总结 篇4

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新观念，与时俱进，以“践行科学发展观，我为**作贡献”主题教育为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，在委局机关内部营造了浓厚的 “平安**、法治**、和谐**”建设氛围。

一、加强组织领导，明确相关责任

委局机关领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合纪检监察工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求委局机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。委局机关及时成立机关法制宣传

教育工作领导小组没，一把手担任组长，对委局机关的法制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室，分管书记兼任办公室主任，具体负责法制宣传教育的各项工作的协调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员，完善的组织机构设置，保证了委局机关法制宣传教育的有序、高质开展。

二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动

1、严格遵守工作原则，保证学法用法实效。委局机关紧紧围绕全年宣传教育整体安排，紧密结合纪检监察工作实际，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。

2、深入开展党纪法规的宣传教育。委局机关结合纪检监察工作实际，重点加强对《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等与纪检监察工作密切相关的党纪条规的学习，不断增强纪检监察干部的法制意识，提高他们依法办事的能力和水平。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，进一步提高委局机关党员干部廉洁自律的意识。

3、结合实际，扎实开展各项活动。一是突出反腐倡廉教育的实效性。分层施教，开展警示教育，采取听服刑人员忏悔、看警示教育片、读案例剖析等形式，引导党员干部遵纪守法。坚持“三必谈”制度，党员干部提拔任用时，必须接受任前谈话；有苗头性问题时，必须进行提醒谈话；有不廉洁行为时，必须进行诫勉谈话。二是开展信访质询，切实为民办实事。先后在8个村开展11次农村疑难信访问题质询活动，解决村级财务、村集体经济发展、村干部违纪问题、违规收费等各类问题83个，给予3名村干部纪律处分。有效化解了大量疑难复杂信访问题，推进了农村基层民主政治建设，促进了群众与村组织和村干部关系的和谐。三是切实服务拆迁工作，有效化解群众矛盾。结合开展党政干部下访活动，组织机关干部参与重点工程的拆迁工作，深入实际，深入群众，准确把握群众思想脉搏，广泛宣传房屋拆迁政策，帮助被拆迁群众解读政

策，充分理解群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，真心诚意为群众办实事、谋利益，争取群众的理解与支持，既锤炼了机关干部的工作作风，也密切了党和政府与人民群众的联系，有效推进了拆迁工作顺利开展。

三、认真做好总结工作，不断强化工作效果 委局机关积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，保证了委局机关形成疗好的学法用法氛围，有效促进了纪检监察各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。委局机关还积极做好台帐资料的搜集整理工作，保证了工作有痕迹、有记录，有效保证了总结工作的顺利开展。同时，为进一步加强工作效果，委局机关还稽核年终考核和各项检查验收工作，组织全体工作人员强化学习意识，积极思考来年工作的思路，并将学法用法的要求融入一起谋划，起到了良好的效果。

总而言之，上半年以来，委局机关在学法用法的工作上取得了一定的成绩，纪检干部的法制意识得到进一步增

法治建设工作总结 篇5

1、持续推进行政审批制度改革。按照市政府的部署组织了权责清单、审批项目的调整，以方便行政相对人为导向，梳理优化行政许可流程，对权责清单所有事项编制职权流程图，推动权力事项运行依法、公开、透明、规范，逐步实现运行流程标准化、环节透明化、信息公开化。重新修订办事指南，进一步规范网上办事大厅窗口服务。上半年，接收审批申请共8项，符合受理条件并完成审批的8项，办件信息均按规定在信用中国、信用湖北、信用-和市人防办网站进行公开公示，同时录入企业归集和协同监管平台。

2、加强事中事后监管。结合我市人防建设管理实际，成立以办党组书记、主任任组长的“双随机一公开”监管工作领导小组，全面推行“双随机一公开”监管工作，通过明确监管工作的组织领导、规则设定、实施方法等，由负责落实具体项目监管的单位对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定随机抽查工作具体方案或实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程，规范人防领域市场主体行政执法行为。上半年，利用全省“双随机一公开”监管工作平台抽查3次，涉及抽查事项2项。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、坚持民主科学决策。严格落实《-市人民防空办公室重大行政决策程序规定》，对决策范围、决策程序、决策执行与后评估、监督与责任追究等进行全面规范，力求用制度保障行政决策科学化、民主化、法治化。

2、建立法律顾问制度。依照《-市政府法律顾问工作规定》要求，我办建立了法律顾问制度，聘用法律顾问对我办重大决策的合法性、可行性、风险预测及对策提供法律依据和法律意见，增强我办重大行政决策、行政执法、行政应诉、行政复议、行政听证等涉法问题的法律把握能力，提高法治工作水平。上半年，我办法律顾问审查合同及规范性文件10余份，接受口头、电话及邮件咨询月平均3次以上，并建立了每周三上午坐班制度，来我办进行现场服务，代理我办1起行政诉讼案件。

三、强化对行政权力的制约和监督

1、强化行政监督。落实国务院深化改革要求，进一步转变职能，加强了对重点项目建设、大宗物资(设备)采购的全程监督，从源头治腐。办党组重视派驻纪检组的监督作用，重大事项、重大活动、干部选拔任用，主动接受派驻纪检组的监督检查，主动通报工作情况。强化行政监察，防止权力“错位”、“越位”和制度上的漏洞、缺失，消除滋生腐败的土壤和条件，半年来，市人防办未发生重大行政违纪违规案件，确保了一方平安。

2、强化执法监督。聘请第三方审计机构对所属的6个县市区人防办2022年度的易地建设费征管用情况进行了执法监督检查，进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平。内容包括：执行人防审批政策情况;是否提高或降低易地建设费征收标准;是否违反国家政策减、免、缓征收易地建设费;是否存在以收代建现象;易地建设费专款专用情况。

四、坚持开展普法工作

1、努力提高人防系统干部的法治思维和依法行政能力。组织法治知识讲座，开展宪法、监察法、人民防空法等普法宣传，在党组理论学习中心组开展学法活动，在电子屏幕上进行普法学习教育，组织学法知识竞赛，全面普及通用法律知识、专门法律知识、新法律法规，提高全市人防系统干部法治知识水平。邀请省人防办政策法规处处长来我市市委党校授课，宣讲人防法规政策和人防基本知识。全市人防系统广大干部特别是领导干部的依法履职、依法办事的观念明显增强，运用法治思维和法治手段管理人防事务水平得到有效提升。

法治创建设工作总结 篇6

我局法治创建工作在县委、县政府的领导下，在县法治县创建

工作的指导下，按照《龙马潭区法治区创建工作领导小组成员单位职

责》以及相关制度中的要求，着手开展我局法治县创建工作，现将本

年上半年来的法治县创建工作总结如下：

一、强化领导，健全组织网络。

这是做好法治单位创建工作的重要前提和保证。我局虽然本身部

门业务忙、工作量大，但我们仍然抽出专门的人员，成立专门的组织

机构，做好创建工作。年初，为确保“五五”普法和法治县创建工作

全面开展，成立了法治县创建工作领导小组，我们就专门成立了工作

领导小组，由局长担任组长，为第一责任人，副局长任副组长，并下

设办公室，负责开展全局法治县创建的日常工作。组织机构的健全保

证了各项工作的开展和具体措施的落实到位。

二、狠抓创建工作各项措施落实

我们始终把创建工作摆在重要位置上，采取有效措施抓紧、抓好、抓出成效。在日常的工作中，我们时刻注意抓好政法和社会治安综合治理工作，我们深知：社会治安综合治理，是解决治安突出问题，维

护社会稳定的根本途径，这与社会保障作在本质上是统一的，因此我们扎扎实实的抓好各项工作，特别是在具体的措施落实上狠下功夫。

1.广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。我局一方面针对人民群众关注的社会热点、难点问题及时排查，如下岗再就业、拖欠农民工工资清理

防止矛盾激化。同时，按照“省、市、县法治部门要求，进一步加强矛盾纠纷调解中心建设，切实形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，依托基层，各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。积极推行首问负责制，严格实行矛盾纠纷排查调处工作报告督导制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。

2.对重大矛盾纠纷及时报告，我局做了大量卓有成效的维护稳定工作。我局还配合有关部门宣传法律法规，维护好现场秩序。要坚决防止拦截公路、冲击党政机关的事件发生，切实提高处置突出性事件的能力和水平。

3.把普法宣传与行政执法有机结合。做好普法工作既是政法工作的需要，也是依法行政工作的需要。所以，我们把普法宣传作为劳动保障行政执法工作的重点工作，结合党政领导干部接待日和领导下访为群众提供法律服务，确保完成创建工作任务。对人民内部矛盾和极易形成人民内部矛盾的苗头性事件，要按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，早发现、早预防、早控制，妥善加以化解，力求把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，防止因处置不及时或处置不当，使非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。对群众性、突发性事件，局内都积极派出人员参与，把加强思想政治工作与解决实际问题、依法调处结合起来，真正解决群众提出的实际问题，有力地维护了社会稳定工作。

总之，我局充分发挥了劳动保障工作的职能作用，配合做好法治县创建工作，取得了较好的成绩。但是我们也清醒地认识到，面对

新形势，我们的任务还很艰巨，我们将进一步努力、再接再厉，做好法治县创建工作。

提升法治素养建设法治政府 篇7

一、当前基层法治政府建设面临的主要问题

一是特权现象依然存在。一些机关工作人员特别是领导干部存在特权思想,依法行政意识不强,为了追求部门利益、眼前利益,规避法律甚至突破法律的界限。个别领导习惯按个人意志、个人喜好办事,忽视法律规定。

二是行政执法不规范。基层执法主要问题有:执法乱作为,行政执法重实体轻程序,侵犯老百姓权利,粗暴执法、违法办案等现象时有发生;执法不作为,执法不严;选择性执法,行政执法自由裁量标准随意性较大;执法无效,对城市管理顽疾执法有效性不强,惯性地将“执法”等同于“执罚”。这些问题导致行政执法的公正性和权威性不够,损害了政府的公信力和执行力。

三是行政执法不衔接。基层政府还存在权责不清、职能交叉及执法机关之间不能有效协调等问题。事实上大多数执法过程中会涉及各部门之间执法环节的相互衔接,一些部门存在本位主义,就容易发生部门间的相互扯皮推诿,造成行政管理和行政执法的“真空”地带。

二、浅析基层依法行政问题产生的原因

一是基层政府缺乏法治思维。一些地方政府依法行政意识淡薄。一些地方对推进依法行政重视不够,体现出推进依法行政就是搞形式主义、做表面文章、甚至有唯利是图的倾向。部分领导干部和公务员依法行政意识和能力欠缺。一些领导“官本位”观念突出,不习惯运用法治思维和法治方式处理问题。甚至有的领导不懂法、不知法。

二是法律法规不完善。主要体现在:有的法是“残缺法”。有对违法情形的表述,却没有作出处罚和惩戒的规定。有的法是“滞后法”。一些已出台的法律法规已明显滞后于经济社会发展中出现的新情况新问题,却得不到及时修改、完善。还有部分“冲突法”。即,存在部门法交叉冲突问题。很多行政法规是由部门立法,部门职能色彩较浓,因而造成部门间执法中的各自为政、不衔接。

三是监督考核机制缺乏。当前对基层政府的依法行政工作还没有严格的监督考核机制,没有制定出具体的依法行政考核指标体系。因此,造成行政执法机关及其工作人员的依法行政内驱动力不足,依法行政的理念尚未完全转化为自觉自愿的行动。同时,行政监督制度不落实,领导干部违法行政没有及时问责等也是法治政府建设的主要问题之一。

三、加快推进基层法治政府建设的路径

一是提高法治思维,弘扬法治行政文化。要加强法治宣传教育,提高全民法治意识。重点要提高领导干部法治思维和依法行政的能力。通过建构和弘扬法治行政文化,强化领导干部的法治意识。领导干部要牢固树立的法治观念,包括:宪法法律至高无上观念;以保障公民权利为天职的观念;职权法定,“法定职责必须为”、“法无授权不可为”的观念等。

二是明晰政府职能,建设有限政府。法治政府是一个有限政府。建设法治政府要深入推进行政体制改革,科学合理设置政府职能。要理顺政府部门职责关系,推进大部制改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程。要全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,实行权力清单制度,把法定职责明确下来,让基层的领导干部明确自身的权力和责任。同时,推进各级政府事权规范化、制度化。要科学设计,明确规定中央和地方各自的事权,直接面向基层、量大面广的事项,全部下放地方和基层管理。

三是健全决策机制,创新行政管理方式。要充分运用法治思维和法治方式对行政管理方式加以改进。坚持“一切以法律为准绳”的原则,按照职权法定、行为法定、程序法定、责任法定的要求,所有的行政管理和行政执法工作都在法律框架内进行。如,要健全依法决策机制。对重大行政决策要遵循五项基本法定程序:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。还必须建立和严格执行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。同时,行政管理过程中要善于采取间接管理、动态管理和事后监督管理等手段,要充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用。四是健全考核机制,加大执法监督力度。

提高基层政府和干部依法行政能力,关键是要把依法行政工作的成效作为考核机关和干部工作实绩的重要内容。因此,要积极探索“法治GDP”的评价指标,建立健全法治评价体系和考核标准,对违法行政实施严厉问责。政府权力行使往往涉及重大公共利益,推进法治政府建设,必须强化对行政权力的监督和制约。对此,要加强党内监督、人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督等制度建设。要全面推行政务公开,实行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等五项具体政务公开。

摘要：建设法治政府是推进依法治国,建设法治国家的关键环节。当前基层政府是依法行政工作的薄弱环节,存在行政决策不透明、行政执法不规范、不衔接等问题。为此,基层政府要强化法治思维,完善体制机制,加快推进法治政府建设。

关键词：法治思维,依法行政,法治政府

参考文献

[1]李吉斌.切实加强法治政府建设[N].法制日报,2013.

培育法治文化促进法治社会建设 篇8

一、法治文化的培育对法治社会建设意义深远

法治文化“包括法律制度结构和法律观念结构，是包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀的法律文化类型，其由表层结构和深层结构组成，前者包括法律规范、法律制度、法律组织机构、法律设施等，后者包括法律心理、法律意识、法律思想体系。”培育法治文化，对于促进全体公民懂法、遵法、守法，实现良法善治有着重要的意义。

（一）培育法治文化有助于规范社会的行为方式

作为社会行为方式的法治文化，主要是指社会成员在社会活动中对待法治的态度和所采取的行为方式。法治文化的培育和形成不仅可以规范行政机关的行政行为、立法机关的科学立法行为、司法机关的公正司法等行为，而且可以规范全体公民的行为。如：对于一般社会成员来说，使他们明白什么样的行为是合法的，什么样的行为是违法的，什么样的行为是犯罪行为，从而形成一种遵法守法的良好社会氛围；对公职人员来说，使他们知道为什么要依法执政、科学立法、依法行政、公正司法，为什么必须依法办事；对公司企业经营者来说，使他们了解为什么必须依法经营、诚实守信、平等竞争、公平交易、依法纳税。所有这些行为方式的形成，都与法治文化的培育息息相关。

（二）培育法治文化有利于促进社会观念的转变

法治文化“是深深扎根于国家、社会乃至个人，是国家治理、社会运行、个人生活中必须贯彻始终的文化和精神，是人们普遍借以行动的生活样式和社会成果，而不仅仅是某个领域或层面的特殊职能。”法治文化强调法治而非人治，强调民主而非专制，崇尚守法而非违法犯罪。在当前，传统的人治观念还深深地扎根在一些人的头脑中，从人治社会向现代法治社会的转变，除健全法律制度外，必须要转变人们的政治、文化观念，只有形成了与现代法治要求相适应的文化观念，才能形成良好的法治环境。因此，培育法治文化，消除人们头脑中的人治观念，对法治社会的建设有着非常重要的意义。

（三）培育法治文化有益于营造公平的社会环境

法治社会的重要特征就是公平正义。法治社会追求权利的公正、机会的公正、规则的公正、过程的公正、程序的公正。法治文化的培育能够使人们从法治的角度去理解公平正义，对公平正义的价值有正确的评判，从而在全社会形成一个公平正义的环境。当前，在法律实施的过程中还存在一些问题，如：已制定的法律得不到严格执行，执法过程中也存在执法不严、违法不究的现象。其根源不完全在于法律本身，而在于法治文化建设的滞后，在于还没有形成与社会主义法律体系相适应的法治文化环境。只有建设法治文化，使之成为一种推动力，才能使人们在更深层次上把握法律的要求并根据法治的精神推动科学立法和公正执法。

二、法治文化的培育任重而道远

从党的十一届三中全会首次提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设十六字方针，到党的十八大提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针，以及党的十八届三中、四中全会提出的建设法治中国的要求，经过曲折的奋斗历程，我国的法治社会建设已经有了良好的开端。然而，要建设法治社会，就要有一个良好的法治文化环境，而由于种种原因，当前要真正形成良法善治的法治文化环境，还存在一些制约因素，主要有：

（一）依法办事的观念没有形成

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，然而，由于受中国传统观念的影响，人们的法治观念还没有完全形成，更没有成为一种真诚信仰，主要表现在：人们“无讼”的观念占上峰。中国是一个“人情”社会，“熟人”社会，人们有求稳定、求和谐的社会心理，权利意识极为淡薄。在一些人的利益受到损害的时候，一般不会选择用诉讼的方式解决，除非迫不得已的时候；很多人在有利益诉求的时候，总是“信访不信法”。其次，由于传统的宗法社会结构和观念的影响，人们之间的纠纷也多诉诸于家族式调解，而尽量避免诉讼。再次，人们的“契约”观念淡薄，在社会生活和经济生活中，以信任担保替代法律担保，以忠信的力量取代契约的作用，常常以口头许诺或口头协议代替有法律效力的协议，以至于在解决纠纷的时候缺乏法律依据，没有办法维护自己的权利。

（二）重权轻法的观念依然存在

随着我国政治体制改革的不断深入，法治观念逐渐在人们头脑中形成，但由于受人治文化的影响过深，在一些人心目中权力依然大于法律，当遇到法律问题时，首先想到通过找关系、托熟人、找门路去解决问题，而不是通过用法律渠道解决问题，法律手段成为迫不得已时的最后选择；在社会竞争中，有些人不是凭借自己的实力，通过自己的努力公平竞争，而是靠关系，依仗自己有权的父母、亲戚、朋友等走后门为自己谋求发展。领导干部的权利还没有真正被关在制度的笼子里，滥用职权的现象依然没有完全消除。虽然人们痛恨腐败，但权利高于一切的观念在一些人头脑中依然根深蒂固。“权利腐败似乎成了‘臭豆腐，闻起来臭，吃起来香。对于权利腐败，人人都深恶痛绝，可是一旦有了机会，人人都乐于搞腐败；结果腐败如污水泛滥，无孔不入地渗透到社会的每一个角落。于是大人物搞大人物的腐败，小人物搞小人物的腐败。”在当前反腐力度不断加大，反腐成果明显的情况下，依然有一些人抱着侥幸心理，依然将权力凌驾于法律之上。因此，反腐任务艰巨的一个重要原因在于没有形成腐败无法生存的法治文化环境。

（三）对德治和法治的关系认识不清

以儒家为代表的中国传统文化注重人文教化和伦理礼教，崇尚“重义轻利”、“修身为本”、“以礼教人”、“德主刑辅”等传统道德观念，在遇到问题时，以礼俗、家法等道德依据进行说教、劝和。长期以来，道德规范对解决中国人所遇到的各种各样的问题起到了很大的作用，道德成为我国传统文化所认可的人们立身处事的基本原则，德治成为了一种普遍认可的文化共识，法治并非人们所追求的理想境界，法治观念的形成也就仅仅成为一种文化植入的过程。“德治文化作为维系我国社会秩序的一种原生态文化，具有悠久的历史传统，然而道德伦理主要来源于人们的经验法则，不仅具有地域性、模糊性、不稳定性和不可靠性，更重要的是，对人们的行为进行道义判断，尽管是出于对真善美的朴素追求，但有违责权利统一的原则，实际上是局外人对当事人的苛责。”在当今市场经济条件下，仅靠德治解决所有的问题是不可能的，必须要靠法治来解决，而且，重道德轻法律的传统极不利于培养人们的法治观念。

三、培育法治文化是建设法治社会的主要途径

文化，来源于生活，在生活中提炼浓缩，当它积淀为人们的一定传统和风俗习惯时，根深蒂固地存在于人们的观念中，要想改变它，必须要有一个漫长而又艰难的过程。因此，法治文化的培育和建设需要有一个潜移默化、循序渐进的过程，不可能一蹴而就，需要从很多方面的努力，特别是从以下几个方面。

（一）通过教育宣传增强人们的法治意识

“法治不仅仅是用来治理国家的一种手段，而是成为举国上下在生活中普遍遵循的规律，普遍实现的一种生活方式。”要想让法治观念深入人心，成为人们的一种生活方式，就必须按照党的十八届四中全会通过的《决定》中的要求：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”《决定》的要求，要在全社会进行法治文化的传播和法治观念的教育，首先，要加强和丰富各种媒体的法治栏目，开通法治热线，选择百姓关注、影响力大、有代表性的事件进行教育宣传，对公众进行耳濡目染、潜移默化的影响，使他们懂得为什么要守法用法，如何用法律的武器维护自己的权利，如何通过法律的手段实现社会公平正义；发挥文化团体、文艺演艺团体及各级文化馆的作用，创作贴近生活，通俗易懂的普法节目到基层演出，在丰富人们文化生活的同时向他们宣传法律知识，让法治观念深入人心。

法治观念的形成仅仅依靠宣传教育是不够的，应充分发挥立法、司法和执法机关的作用，通过科学立法，把抽象合理的公平正义诉求转化为具体明确的法定权利或权益，通过严格执法和公正司法，保障公众的合法权益，用公正执法的行为和事实让公众认识到法律的权威，增强人们对法治的信心，使他们认可法治、接收法治、尊重法治，最终使法治成为人们的真诚信仰。总之，要让各级领导干部和普通百姓，都养成通过法律途径解决问题，用法律维护权利的良好习惯，使整个社会形成“学法、尊法、守法、用法、护法”的良好氛围。

（二）加快公民从人治观念到法治观念的转变

要加强全体公民的法治意识，消除他们的人治观念就必须首先遏制滥用职权的行为，就必须消除他们对权力的崇拜，消除他们“有权就有一切”，“权大于法”的思想。十八大以来，在以习近平为总书记的党中央的带领下，反腐倡廉工作已经取得了明显的成效，领导干部运用法治思维与法治方式的能力明显加强，以言代法、以权压法、徇私枉法的现象得到了遏制。但是要想让公众真正信任法治、消除“人治”观念，让领导干部树立正确的权力观，就必须按照党的十八届四中全会通过的《决定》中的要求：“完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。”就必须真正把领导干部的权力关到制度的笼子里，只有把权力关在制度的笼子里面，权力受到制约，才能够解决腐败的问题。从权力滥用这个根源上彻底解决腐败问题，才能让全社会真正认可党的领导，认识到法治的重要性和优越性，才能逐渐消除他们的“人治”观念。

（三）正确认识德治与法治的关系

“法律与道德、法治与德治存在诸多区别，同时又有诸多内在一致的地方，因此法治与德治是相互补充、相互作用、有机统一的。法律是社会主义道德的底线和后盾，凡是法律禁止的，通常也是社会主义道德反对的；凡是法律鼓励的，通常也是社会主义道德支持的。”因此，要按照党的十八届四中全会通过的《决定》中要求的“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”应该倡导和教育人们，用道德行为标准规范自己的行为，但同时也必须从法律所规定的社会行为标准严格限制自己的行为，经过不断引导、教化和实践，逐步形成对法治的信仰，养成依法办事的习惯，增强遵纪守法的自觉性。

参考文献：

[1]李林.社会主义法治文化建设的几个问题[M].依法治国与法治文化建设，2013.7.P148.

[2]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定.中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议.

[3]刘作翔.法治文化的几个问题[J].法学论坛，2012.1，P10.

[4]魏天舒.浅议社会主义法治文化.求是网，2014.10.27.

[5]梁平、陈焘.语义与实践：中国特色法治文化及其进程探究[M].依法治国与法治文化建设.社会科学文献出版社，2013.p230.

[6]陈良.从杀威棒看权力腐败[J].学习时报，2012.6.25，第9版.

[7]李顺德.怎样理解法治文化[J].中国政法大学学报，2012.1，P7.

[8]李林、冯军.社会主义法治文化建设的几个问题[C].依法治国与法治文化建设.社会科学文献出版社.2013.7.P173.

法治政府建设工作总结 篇9

一、加强组织领导，完善决策机制

我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。成立由镇长担任组长的依法行政工作领导小组，各科室主任担任组员，由党政办统一协调依法行政各项工作。各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工，责任落实到人，确保各项工作公平、公正、公开进行.定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

二、坚持依法行政，转变政府职能

(一)、亲人身后事，一次也不跑。根据《县跑改部关于死后全事项“一次也不跑”的决定》(宁跑改部【2019】3号)和《县跑改部关于全面升级亲人身后事“一次也不跑”的决定》(宁跑改部【2019】6号)文件的要求，我镇积极落实各项规定，落实专人负责此项工作，实施以来，群众办理死亡证明，殡葬火化、户籍注销、津贴停发等事项全面事项“零跑”，有力提升改革的群众获得感和政府公信力。一是法治

为先，变多件事为一件事。通过县审批法庭裁决，依法取消4项办理环节。引入组团式服务理念，按照“一件事”要求进行方案设定，在12345政务咨询投诉举报平台创新开设“受理”功能，形成12345一个口子受理、医疗卫生机构一家出具死亡证明、死亡讯息一个政务群流转分头处理的“一件事”模式。二是标准为基，变随意性为精准化。将改革标准化理念深入贯彻到“一件事”执行中，以此作为“一窗受理

、集成办理”的经典案例。重新建构“瘦身版”流程，出台标准样本，对关键环节和细节进行精准化研究，设置标准化样板，以标准化引领相关部门权力运行业务流程整合优化，固化改革创新成果。三是制度为辅，变无序化为常态化。以考虑群众的获得感为根本检验标准，在基本不增加工作人员的基础上，实行多类服务机制。实行网格员动态报告机制，要求村干部或村网格员主动动态掌握网格内丧事事宜，确保包括孤寡、残疾等各类情况正常死亡后12个小时内反馈至12345。实行上门服务机制，接到12345工作指令，镇医疗卫生机构在24小时内指派防保医生协同网格员或村干部共同到死者家中进行实质性的死因调查鉴定并按规定出具《医学死亡证明》，同时，送达户籍注销30日期限告知书，病告知火化预约联系方式。

(二)推行实事票决，健全依法决策。实事工程作为民生工程、惠民工程，如何把实事办好，好事办实，真正让人民群众满意，是当前社会普遍关注的热点问题，也是政府依法决策中需要研究的重点工作。大佳何镇从2008年开始试点实事工程票决制，已经有十年的经验。在推行实事票决前，我们每年也安排一批重点实事工程，基本是政府“一厢情愿”“拍板”说了算，但群众想什么、要什么，在信息上不是很对称。基于这样思考，我们以问题为导向，以群众需求为目标，以完善行政决策为目的，对实事工程人大代表票决制工作进行了尝试。每年在镇人代会上，由我们向大会报告下一年实事工程候选项目。经过代表审议讨论，最后由全体与会代表按照投票表决办法，采取打分、打“√”或者画圈的形式，差额票决正式项目，按照得分或者得赞成票从高至低依次确定政府实事工程正式项目。票决结果当场公开，并向社会公布。

2019年，大佳何镇在镇级民生实事项目票决制的基础上继续探索村级民生实事项目票决制。4月，完成调研工作。6月草拟和下发《大佳何镇村级民生实事项目票决制(征求意见稿)》。8月，正式出台《大佳何镇村级民生实事项目票决制实施办法》。10月，开始试点并在各村进行广泛宣传。11月，各村开始征集村级票决制项目。

票决制实行后得到代表和群众的普遍认可，具有广泛深厚的民意基础，在实施过程中不再是政府唱“独角戏”“一人划船”，而是“众人划桨”。

(三)聘请法律顾问，提供法律保障。为全面推进依法行政，大佳何镇政府与宁波市导源法律服务所签订了聘请常年法律顾问合同。2019年宁波市导源法律服务所为大佳何镇提供各类法律服务35次。在镇便民服务中心设立公共法律服务窗口，各村设立公共法律服务点，受理群众的法律咨询，提供法律文书代写，宣传最新法律条文。做好农村法律顾问全覆盖工作，确保每村都有一名农村法律顾问，建立法律顾问e

服务群，提供8小时外的法律咨询服务。通过法律进农村等活动开展普法宣传，提高村民的法律意识，让村民自觉守法，遇事找法，维权靠法。2017年我镇村班子换届选举前期，邀请农村法律顾问走村入户，向村民宣讲有关两委会换届应注意的法律事项，为依法顺利完成农村两委会换届提供相关法律宣传服务。

(四)加强法治宣传，提升执法水平。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度，邀请法律顾问、部门专家，利用中心组理论学习和镇干部周二夜学等机会，先后开展突发事件应急管理、信访矛盾处置化解、安全生产等方面的法律法规学习，结合“两学一做”，开展了《中国共产党党内纪律处分条例》等党内法规学习。重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是关于全面依法治

国重要论述，以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行了系统性学习。精心组织公务员学考活动，全镇领导干部和公务人员每年参加学法用法考试，参考率100%，有序组织公务员参加学法用法三年轮训。组织好行政执法能力培训，对新提拔的领导和新考入的公务员要求必须参加行政执法证的培训与考试，目前共有11名取得浙江省行政执法证，全面提升了镇干部自觉守法、依法办事的意识和能力。此外，我镇还健全完善了重大决策合法性审查机制，对于一些涉及民生的重大事项或存在较大不稳定因素的项目，邀请法律顾问或社会机构，参与合法性审查和社会稳定风险评估，确保重大决策的合法性。

(五)开展人民调解，创新基层治理。大佳何镇利用“老何说和”专职调解工作室，依托综治网格员，对辖区内的矛盾纠纷进行无缝调解。结合平安巡防工作，网格员在各自网格走访巡查，排摸矛盾纠纷，通过E宁波系统进行上报，再由镇综合指挥室进行指派，普通的民间纠纷直接由专职调解工作室介入调解。截止2019年10月底，“老何说和”调解室共受理纠纷88件，调处成功88件，涉及金额51.12万元。

三、强化执法监督，明确责任考核

一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期组织召开人大主席团及人大代表会议，研究部署人大监督工作;组织人大代表全程监督各重点项目推进工作，确保依法行政工作在合法范围下运转。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的