试论建筑工程施工安全监督

2024-09-06

试论建筑工程施工安全监督（共7篇）

试论建筑工程施工安全监督篇1

关键词：建筑工程施工,质量监督管理,制度,标准化管理

为保证建筑工程施工质量, 加强质量监督管理是不可忽视的内容, 但一些单位对此不重视, 工作人员素质偏低, 影响质量监督管理水平提高。今后应采取完善措施, 结合工程建设需要, 应用有效措施加强每个环节质量监督, 促进项目工程建设质量提升。

1 建筑工程施工质量监督管理的不足

虽然很多单位重视质量监督管理工作, 但由于一些监督管理制度未能有效落实, 工作人员素质偏低, 责任心不强, 导致监督管理存在一些问题与不足。主要体现在监督管理体系不完善, 对质量状况掌握程度不够, 组织体系建设被忽视, 试验检测不被重视等。这些问题的存在影响监督管理顺利推进, 还制约建筑工程质量提高, 需采取有效措施改进和完善。

2 建筑工程施工质量监督管理的对策

为提高监督管理水平, 确保建筑工程质量, 根据存在的问题与不足, 笔者认为今后应该采取以下改进和完善对策。

2.1 完善质量监督管理保证措施及体系

明确质量监督管理目标与方针, 质量监督管理目标为:确保质量等级优良, 保证省部优, 争创国优, 质量方针为:永恒追求更好, 向顾客提供满意的优质产品。同时, 健全质量监督管理组织机构, 成立质量监督管理领导小组, 由项目部经理牵头, 并且其他各方积极参与的工作小组, 包括部门负责人, 施工队长, 工程师等, 让他们各司其职, 积极参与质量监督管理工作之中, 完善机构设置并合理配备工作人员。在此基础上完善质量监督管理体系, 明确质量监督管理责任制, 根据质量创优目标, 落实岗位责任制。

2.2 建立质量情报信息网络, 加强质量监督管理

为及时全面掌握工程质量状况, 提高监督管理水平, 建立信息情报网络是十分必要的。发挥质量技术管理网络的基础性作用, 建立质量情报信息网络, 明确管理、技术、监督、质量检查人员职责, 让他们努力搜集工程质量情报, 详细掌握工程质量信息。安排专门人员负责质量监督管理信息档案搜集和管理, 做好施工现场基本信息搜集、整理、归档工作, 并总结前一段工程施工存在的不足, 对后续质量控制提出改进措施。质量情报信息包括原材料、半成品质量状况, 施工图纸设计、技术交底、设计变更、工程检查验收质量等, 对这些信息进行全面搜集, 从而掌握工程施工基本情况, 保证信息资料及时性和准确性, 为质量监督管理和提高工程质量奠定基础。

2.3 重视组织建设, 严格落实质量监督管理制度

注重对施工人员开展质量教育, 让他们明白质量监督管理在建筑施工的重要作用, 增强全员参与意识, 利用现场标语、讲座、授课等形式, 加强施工人员质量教育, 增强全员参与意识, 让大家意识到质量第一的观念, 进而加强每个施工环节质量控制, 增强施工人员质量控制的自觉性和积极性, 有效参与建筑施工质量监督管理各项工作。预防和及时处理存在的缺陷, 防止出现施工安全事故。加强组织建设, 落实质量监督管理责任制, 坚持“谁主管, 谁负责”原则, 保证质量监督管理各项措施有效落实。成立质量创优领导小组, 施工队也设置质量监督管理机构, 每个作业组设质量监督人员, 从上至下加强每个环节质量监督管理, 构建完善的监督管理网络体系。工作人员开展工程质量监督时, 要严格落实测量、复核、隐蔽工程签证验收、定期检查、质量报告、重点工程把关制度等, 实现对工程施工质量的严格控制。监督管理部门每个星期、每个月定期检查工程质量状况, 公示检查结果, 在项目部进行通报, 做好总结工作, 对质量优秀者进行奖励, 激发他们的工作热情。施工队质检人员也要加强项目管理和监督, 及时发现存在的缺陷, 避免出现安全事故, 实现对施工质量的有效控制, 促进建筑项目工程建设综合效益提高。

2.4 坚持标准化管理, 重视质量管理控制

整个建筑项目工程施工中, 要推行标准化管理理念和方式, 根据质量控制规范标准, 制定各岗位工作和作业标准, 有效规范建筑项目施工, 发挥施工标准对建筑工程的指导作用。施工前进行技术交底, 详细了解设计图纸规范和要求, 对存在的不足及时改进。重视施工原材料质量控制, 加强材料检测验收, 采用的建筑材料必须有合格证, 现场施工材料也要进行抽样试验检查, 不合格材料不允许用于施工。做好工序交接工作, 一道工序完成经检查合格后才能进入下一道工序施工, 上道工序质量不合格, 不得进行下一道工序施工。质量监督检查要突出重点, 注重关键工序检查, 加强薄弱环节质量控制, 建立质量监督管理点。合理编制特殊工艺施工方案, 重视每个施工环节质量控制, 对存在的不足立即处理, 有效保障工程质量。

2.5 完善技术措施, 加强试验检测

提高质量监督管理人员素质, 严格按要求做好每一项工作, 增强责任心, 落实每项制度, 有效控制工程质量。完善施工技术措施, 重视新技术和新工艺应用, 把握每个操作要点, 促进施工质量提升。结合工程建设基本情况, 优选施工工艺, 优化资源配置, 整个工程建设中对每道工序进行严格自检, 不同工序交接也要做好检查工作, 上道工序合格才能进行下道工序施工。做好设计变更和隐蔽工程验收, 报请监理工程师复检, 检查结果填写表格, 双方签字。对施工检验过程中存在的问题及时采取修补措施, 提高监督管理水平和工程质量。

3 结束语

质量监督管理是建筑工程施工不可忽视的内容, 监督管理单位应该重视该项工作, 认识存在的不足, 并有针对性的采取改进和完善对策, 促进监督管理水平提高, 及时发现和处理存在的质量问题, 有效保障建筑施工质量和工程建设效益。

参考文献

[1]才秀梅.加强建筑工程质量监督管理对策探讨[J].科技创新与应用, 2015.

[2]谢华.建筑工程质量监督管理存在的问题及对策[J].中华建设, 2014.

[3]赵红卫.建筑工程质量监督管理水平的提高思路[J].江西建材, 2015.

试论建筑施工现场的管理与监督篇2

摘要：社会经济飞速发展下，建筑行业的发展得以加快，随之一系列亟待解决的问题喷涌而出。在建筑行业中，施工现场的管理监督工作在一定程度上可以有效消除威胁到施工人员或周边居民生命财产安全的风险因素，具有极为重要的现实意义。本文全面分析建筑施工现场管理监督的原则和内容，深入探讨建筑施工现场的管理与监督。

关键词：建筑施工现场；管理监督；原则；内容

不断发展变化的时代背景下，建筑行业同样在发展变化，建筑施工现场的管理监督工作在得以发展的同时，也面临着重大的时代挑战，只有进行与时俱进的创新发展，才能紧跟社会此起彼伏的发展步伐，才能满足建筑行业的发展变化的实际需求。作为建筑工程施工中不可或缺的重要环节，施工现场又被称之为施工之腹，是保证建筑工程顺利施工的建造场所。通常情况下，施工现场的质量在一定程度上影响着工程各个项目的施工质量，因而其管理监督工作需要加强。建筑工程中，施工现场的管理监督工作并不是单纯的施工场地的管理监督，是保证工程施工质量的战略性指标，需要施工团队中设计单位、建造单位等多个施工单位的共同配合，才能确保施工现场的安全性和高效性，建筑工程的高效安全施工也才能得以保证。

一、建筑施工现场管理监督的原则和主要内容

（一）原则

在建筑工程中，施工现场的管理监督工作需要遵循三个原则，即科学合理原则、经济效益原则以及标准化规范化原则，这样才能确保施工现场管理监督工程顺利并且高效的开展。

首先，建筑施工现场需要依据科学合理原则开展管理监督工作。在管理监督中，要依据现代化建筑生产的要求，科学合理的设置各项工作的开展进度，落实好施工现场各个方面的管理监督工作。同时，在实施施工现场的管理监督工作时，采用适当的操作方法，安排合理的作业流程，充分利用施工现场的可用能源，最大限度地发挥施工现场管理监督人员的主观能动性和职业积极性。其次，建筑施工现场也要根据经济效益原则进行管理监督工作。当前的施工现场管理监督中，通常将保证施工进度为主要指标，而忽略了工程成本或建筑市场等方面的影响因素，造成施工现场管理监督工作的单一价值观念，工程整体经济效益难以满足。为此，在施工现场的管理监督中，要注重工程成本的降低和建筑市场的扩展等；同时，严格控制好施工现场生产经营的各要素，避免不必要的开支浪费，保证施工现场的经济效益，进而确保整个工程的经济效益。最后，建筑施工现场的管理监督工作还要遵循标准化、规范化原则有效开展。作为施工现场管理监督的基本原则性要求，建筑施工现场的标准化、规范化管理监督，要求施工现场的各生产要素严格依据同意的标准和规范进行施工生产，避免施工现场中人为主观因素的影响，才能从根本上确保施工现场的生产经营效率和管理监督效益。

（二）主要内容

作为一项涉及面广的复杂化系统工程，施工现场的管理监督工作包括施工作业的管理监督、施工流程的管理监督及施工质量的管理监督等多方面的管理监督工作内容。宏观上而言，施工现场的管理监督工作的主要内容在于以市场导向为原则，给用户提供高质量高水准的建筑产品，全面落实完成施工现场的各项生产经营任务。在施工现场的管理监督中，尽可能消除施工生产经营中的浪费现象，科学合理地组织施工作业，有效提升工程生产经营的经济效益和社会效益。微观上而言，在施工现场的监督管理中，优化施工团队的人力资源管理，整体提升施工团队的综合素质；强化施工工程的定额管理工作，最大限度地降低施工现场的能耗、物耗，降低物料压库管理的支出成本，进而控制工程成本；优化施工现场的协调作业，开展施工现场的全面控制，发挥综合管理监督效益的最大值，有效增加施工现场的生产产出效益；均衡施工现场的施工组织作业，实现施工现场的标准化管理监督；强化施工现场的基础工作管理监督，实现施工现场的全方位管理监督。

二、建筑施工现场的管理与监督分析

（一）管理方式

在建筑施工现场的管理中，一方面，坚持以人为本的管理方式，也就是施工现场的施工人员为中心，注重施工现场中施工人员的主题作用，有效强化施工人员的责任意识，全面调动施工人员的工作积极性，建筑工程的整体收益才能得以保证。另一方面，在施工现场的管理中，以班组管理形式开展工作，做到班组活动在现场，管理对象也在现场，以此强化施工现场的管理工作。

此外，在建筑现场的管理中，坚持经济效益指标。对于建筑工程而言，工程质量是社会效益的保证，工程成本是经济效益的保证，质优价廉的产品往往是建筑市场的终极目标。要保证质优价廉建筑产品的生成，施工现场的管理必不可少，需要坚持经济效益的评价指标。

（二）监督体制

在施工现场的监督中，为有效避免建筑纠纷的产生，要建立并健全公开透明、公正精确、预见审核性强的监督体制。首先，完善公开透明的施工现场监督体制，监督人员要做到监督行为的有理有据，不妨碍现场施工，保证现场施工的流畅性，实现施工现场监督的“阳光监督”。其次，健全公正精确的施工现场监督体制。在施工现场的监督中，为保证监督的公正性，施工现场的每一项监督工作分配两名或两名以上的监督人员，持证上岗，相互监督；同时，在施工现场的日常监督中，施行“一人可私，两人为公”的监督理念，设定不同级别的现场监督文书的签发制度，每一级别安排专人进行监督，以此保证施工现场监督的公正性和精确性。最后，实行预见审核性强的施工现场监督体制。在施工现场的监督中，要注重施工前、施工中、施工后三个阶段的全过程监督，施工前进行现场施工问题的可能性预见，施工中重点检验预见结果的精准性，施工后审查施工现场的各项生产经营结果的达标与否，一旦发现未达标工程，即使告知返工事宜。

结束语

在建筑工程中，施工现场的管理监督工作是提升整体工程质量的有效保证，具有重要的现实战略意义，要求施工现场管理人员的依规行事、按章办事，实现建筑施工现场的安全、高效管理监督，切实提高施工现场的管理监督水平，進而提升建筑工程的整体管理监督质量，保证建筑工程的竣工使用质量，最终促进建筑市场社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]曲颖.试论建筑施工现场管理的优化及质量监督[J].科技与企业，2013.

试论建筑工程施工安全监督篇3

一、建筑施工安全事故调查，协调处理。

二、危险性较大分部分项工程监控。参加方案论证会。

三、组织实施各类施工安全检查。

四、负责阶段性施工安全评估。分基础、主体、工程后期检查评估。

五、受理企业各类文明工地申报资料，进行验收前指导。

六、对起重机械实施产权备案，装拆告知备案、使用登记备案及日常使用检查等全过程监管。

七、受理建设单位申报的建筑施工安全措施备案资料。

八、负责受理施工企业《安全生产许可证》申报资料及《安全生产许可证》动态管理。

九、负责建筑施工现场环境综合整治工作。

十、负责一线职工安全教育和“三类人员”安全培训考核组织工作。

十一、负责建筑企业诚信评价信息采集（施工安全方面）。

十二、负责对安全文明施工措施费拨付审查（整个施工过程安全文明施工情况）工作。

试论建筑工程施工安全监督篇4

监督检查总结

武市政质字〔2005〕25号

为了认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实省、市建设工作会议精神，切实加强市政建设工程质量、安全文明施工管理，保证工程质量、消除安全隐患，按照省工程建设管理工作会和市建委建设管理工作的要求，实施武汉市市政工程质量监督站《关于开展全市市政工程质量安全文明施工检查的通知》（武市政质字[2005]12号）要求，市政站成立了江南、江北、结构三个小组，于4月25日～5月10日，对全市在建市政工程进行了监督检查。

一、监督检查组织

为加强检查工作组织领导，保证检查工作的顺利进行，武汉市市政工程质量监督站成立江南、江北、结构三个小组，全面负责检查工作的组织和实施。

二、监督检查内容、方法与范围

本次监督检查以项目为单位，分为工地现场检查、质保资料检查和检查点评三个环节。检查内容分别为：⑴质保体系及运转情况，相关法律法规及标准强制性条文执行情况；⑵施工组织设计及主要技术质量保证措施落实情况；⑶见证取样送检制度执行情况，水泥、钢筋等主要原材料，检查井盖、人行道步砖等半成品和混凝土强度等指标检验试验情况；⑷桥梁、隧道等结构工程的关键工序、重要部位工程质量的验收情况；⑸安保体系及责任落实情况，安全生产标准执行情况；⑹特殊工种持证上岗情况；⑺主要危险源及施工现场区防护措施；⑻文明施工便民措施落实情况；⑼项目监理人员资格、到位及执行《建设工程监理规范》情况。

本次监督检查范围为全市在建市政工程，包括东湖高新技术开发区、武汉经济开发区和武汉新区在建市政工程。检查工程项目共32项，累计53个标段，占在建工程的52％，涵盖了在建市政工程道路、排水、桥梁、地下通道（隧道）等代表性工程项目。

三、各单位自查情况

按照武市政质字[2005]12号文要求，4月5日～4月20日，以项目为单位，由建设单位组织施工企业和监理单位进行自查，并成立自查小组，由自查小组对自查过程中发现的问题进行整改纠正并以此形成自查报告。为落实会议精神，我市市政工程各建设、施工单位分别召开专题会议传达4月1日会议精神，如市城投公司和市政建设集团公司分别与4月8日和4月11日召开专题会议，并就落实省、市建设工作会议精神，进一步加强我市市政建设工程质量、安全文明施工管理，保证工程质量，提升文明施工管理水平，为迎接市政站对在建工程的监督抽查与后续建设部抽查工作做了动员部署。通过检查情况看，各单位基本上都能够按照文件精神进行自检自查工作，并形成自查报告，共收自查报告32份。

三、检查情况

通过监督检查，总的来看，几年来，经过各方的努力和专项整治，建设行为明显规范；受检项目的质量、安全文明施工水平都有不同程度提升；现场综合管理水平也有显著改善。这些进步为实现全市市政工程无重大质量事故，确保地基基础、主体结构质量和施工安全；竣工工程的合格率达到100％；加强市政工程精细化施工，打造国家、省、市级优良市政工程的目标要求起到了保证作用。

从检查过程情况看，南湖新城四项市政配套项目6标、水果湖地下通道工程、中一路道排工程等项目建设行为规范、质量控制较好、文明施工措施到位，质保、安保体系运转正常，体现出了我市市政企业的管理水平。

但是在检查过程中发现，过去存在的老问题现在还没有很好的解决，也暴露出了一些新的问题：

（一）质量行为方面

1、业主单位质量行为总的情况较好。受检工程的建设单位行为较规范，所检查的单位基本上都办了质量监督手续和施工许可证，建设单位能够把质量和安全放在各项工作的首位，并且能够督促施工单位建立质量责任制和质量保证体系，保证了工程顺利进行，使工程处于受控状态；但是仍然有未及时报监和未及时办理施工许可证擅自开工的工程，有的在建工程存在规划许可和建设用地许可不全的现象。存在上述不规范质量行为的建设单位：

（1）江汉区建设局。工程项目为红光一路；

（2）武汉新城置业发展有限公司。工程项目为银光大道道排工程；

（3）东湖高新集团股份有限公司。工程项目为东二产业园南环东路道排工程。

2、监理单位存在的问题较多。普遍存在：⑴监理单位违反规定，将总监委派到多个项目监理部任总监（《建设工程监理规范》规定不超过两个项目）；⑵监理日志内容不详，且无相关责任人签字，存在代签现象；⑶无旁站记录，尤其是无关键工序和重点部位的旁站记录；⑷原材料、半成品、构配件进场把关不严，甚至不进行进场复检；⑸滥竽充数。有的项目总监无上岗证，有的所谓的监理工程师根本不懂市政工程；⑹巡视和平行检验不到位。平行检验是项目监理机构重要的质量控制手段，但有的监理机构把施工企业的自检资料作为平行检验资料。总之，监理企业质量行为极不规范，存在无总监上岗证和无监理工程师上岗证等突出问题的监理单位有：

（1）武汉宏宇监理公司；

（2）武汉诚信监理公司；

（3）武汉市政建设监理公司。

3、施工单位也存在不同程度的问题。⑴见证取样制度执行不够好。有的仅有见证员或取样员，有的两者都没有，有的甚至不执行见证取样制度，很不规范。⑵闭水试验未按照国家规范规定的检验频率进行试验。⑶检查井未按设计和标准施工。⑷排水箱涵的混凝土盖板制作不规范，随意性很大，箱涵砖墙砂浆抹面厚度不够，砂浆砌筑不饱满。⑸施工单位施工随意更改设计，为避开障碍物把排水管道做成折线，严重违反规范规定。⑹违反工序施工规定，对关键工序和重要部位的工序在未通知监理进行检查验收和监督工程师到场核验的情况下即进行后续工序施工。不同程度存在上述问题的施工单位有：

（1）武汉市政三公司；

（2）武汉三鸿建筑安装总承包工程有限公司；

（3）武汉青山市政工程公司；

（4）荆州市政工程公司；

（5）武建集团一公司；

（二）现场质量方面

现场质量控制总的来说处于受控状态，但有违反操作规程的现象。

1、混凝土作基层施工质量控制不严：①混凝土振捣不到位，密实度达不到要求；②不切纵缝或者不灌缝；③拉杆、传力杆长短不一，安装位置不准确；④钢筋不合规格，绑扎间距不均，甚至使用废旧钢筋。

2、回填土方质量差。①土质差，表现为：含水量高，含有有机质和生活垃圾，或者含有膨胀土或淤泥；②碾压操作不规范：分层厚度大，有的甚至不压实。

3、沟槽作业施工不合要求。沟槽带水作业，回填土方压实度不够，排水箱涵未对称回填。

4、盲道砖、站石等预制构件不符合设计要求，强度达不到要求，尺寸不规范。

5、附属设施施工不精细，细部环节处理不到位。主要表现在人行道步砖铺砌不平整和盲道砖与路面存在大于规范的高度差等。

存在上述问题的工程有：

（1）青山企业路改造工程。施工单位是青山市政总公司，武汉建通市政工程公司；

（2）汉口八厂联防泵站工程。施工单位是武汉市政一公司；

（3）武汉新区四新大道工程三标。施工单位是中国建筑第五工程局；

（4）汉口红光一路道排工程。施工单位是青山市政总公司；

（5）芦沟桥路道路排水工程。施工单位是市政机械化公司。

（三）安全文明施工方面

在安全管理上，施工单位普遍建立了安全生产责任制，配备了安全专职管理人员，制定了安全生产管理目标；文明施工能够按照“打围、降尘、清渣、便民”的要求做到硬化施工场地、设立施工围档、实行封闭管理、设置防火设施，施工现场文明施工意识普遍增强，围档设施上了档次，便民措施落实较好。安全方面存在的主要问题是部分施工单位安全管理不到位，危险源识别意识差，表现在如下方面：

（1）专项安全措施不力。存在边坡垮塌、高空坠落、用电管理、燃气混放、井口保护、交通安全等方面的隐患。

（2）沟槽开挖防护差。开挖无支护、甚至出现坡顶开裂情况；对沟槽附近电线杆的保护措施不到位，暴露时间长，留下安全隐患。

（3）施工现场安全监管不到位。一是现场监理对安全隐患发现和督促整改不及时，二是施工企业不能自觉的进行自查自纠，安全隐患得不到及时排除。

（4）从事高空等危险作业的从业人员安全防护意识差。主要表现在高空作业不系安全带、不设安全网；深基坑作业不戴安全帽；高压线下作业无安全设防等。

四、整改情况

在本次监督检查中，针对发现的工程质量行为、安全隐患和文明施工存在的问题共下达现场监督整改通知单18份，到5月底收到整改回复13份，经过验收，整改情况均到位；其它未回复的正在整改之中。

五、下一步工作重点

针对这次质量、安全文明施工检查中发现的问题，结合市建委对市政建设工程的管理要求，今后的工作主要从以下几方面努力：

1、进一步加强市政工程质量监督管理，规范建设各方责任主体的质量行为。首先是规范建设单位的质量行为，督促建设单位完善质量管理体系和落实质量管理人员；其次是要逐步建立和完善市政工程企业信誉档案，营造良好的市场环境；再次是加强对监理单位质量行为管理，组织对市政工程从业监理单位的人员资格培训，提高从业人员素质。同时，要依法查处建设工程的违法违规质量行为。

2、加强对隧道、桥梁、城市泵站等关系到公共安全的工程建设项目的监督管理。对深基坑要实行深基坑专项审查制度，对地基基础、主体结构等重要部位的施工技术管理、质量控制和施工安全，进行监督跟踪、加强预控和指导。

3、继续有针对性地开展质量通病的整治工作。一是加强市政工程预制产品、检查井盖（座）等产品和安装质量的监督检查；二是加强市政工程施工质量的监督抽检力度；三是对工程使用的主要原材料、小型预制构件的主要技术指标和使用功能，有计划地实行见证取样抽查和随机抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加强市政工程安全文明施工专项检查，按照“业主负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则，进一步健全市市政工程文明施工管理责任制，为改善城市环境质量、提升我市人居环境质量、塑造城市文明形象、争创全国文明城市作出应有的努力。

试论建筑工程施工安全监督篇5

【颁布部门】四川省建设厅【发文字号】川建发[2006]151号【颁布时间】 2006-10-20 【实施时间】 2006-10-20 【效力属性】有效

【法规编号】 272103 什么是编号？【正

文】

四川省建设厅关于印发《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》的通知

各市、州建设行政主管部门：

为加强建筑施工现场安全生产的监督检查，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），省建设厅制定了《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省建设厅

二OO六年十月二十日

四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法

第一章总则

第一条为加强建筑施工现场安全生产的监督检查，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑施工现场安全监督检查，是指各级人民政府建设行政主管部门及其委托的建筑施工安全监督机构，对于已进行安全监督备案的建筑施工现场安全生产所实施的行业监督检查，不代替安全生产各方责任主体的安全管理职责。

第三条各级人民政府建设行政主管部门及其委托的建设工程安全监督机构在实施房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全监督检查时均应遵守本办法。

第四条建筑施工现场安全生产监督检查，应当坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，减少人身伤亡事故的发生。

第二章一般规定

第五条建筑施工现场安全监督检查以抽查为主的方式进行，遵循属地管理与层级管理相结合、行为监督与工程实体防护相结合、全面要求与重点监督相结合、监督执法与指导服务相结合的原则。

第六条建筑施工现场安全生产监督检查的主要内容是监督检查建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为及施工现场安全生产实体防护状况。

第七条建筑施工现场安全生产监督检查人员应为具有相应技术职称的土木建筑、机械电气等方面的专业技术专业人员，并经培训考核合格，取得相应资格证书后持证上岗。

第八条各建筑施工安全监督机构应参与建筑施工安全事故的调查和处理工作，并及时向建设行政主管部门提交处理建议，按照“四不放过”的原则督促责任单位进行整改。

第九条建设单位、施工单位、监理单位、勘察、设计单位、检测单位和设备租赁单位等施工现场各方责任主体应在法律、法规规定的各自的职责范围内履行安全生产职责，规范安全生产行为。

第三章开工安全生产条件审查

第十条建设单位在申领《施工许可证》前，必须持下列资料到当地建设行政主管部门进行施工安全监督备案：

1、中标施工企业安全生产许可证（许可证复印件必须悬挂在现场办公室醒目位置）；

2、中标施工企业项目经理、安全员经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料；

3、施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的交接证明材料（监郊

4、建筑施工现场安全监督备案表一式四份（见附件二）；

上述资料齐备后建设工程施工安全监督机构应当即办理安全监督备案手续。

第十一条建设工程办理安全生产监督备案手续后，应由建设单位组织监理单位、施工单位进行安全生产条件自查，符合安全生产条件后，共同签署自查意见，向建设工程安全监督机构申请施工现场安全生产条件现场勘验。

第十二条建设工程施工安全监督机构收到勘验申请后，三个工作日内须到现场进行勘验，现场勘验包括以下内容：

1、建设单位与施工单位在施工合同中已经明确项目安全防护、文明施工措施总费用，以及费用预付计划、支付方式、使用要求、调整方式等条款；

2、建设单位、监理单位、施工单位已制定建设工程项目安全生产责任制度，并已确定本单位施工现场安全管理人员。施工单位已建立健全安全生产教育培训制度和安全技术交底制度等规章制度和操作规程，已签订文明施工责任书；

3、施工单位已结合工程特点编制了有针对性的施工组织设计和专项施工方案，并按规定程序审批完毕。须专家论证的危险性较大的分部分项工程专项施工方案已经专家论证审查合格。

4、施工单位已为工程项目制定了重大危险点源监控措施和安全事故应急救援预案；

5、施工单位已依法为从业人员办理意外伤害保险；

6、施工现场临时用电符合规范要求；

7、建设工程施工现场环境和卫生符合规范要求。

经现场勘验不合格的，应立即整改，整改合格后应重新申请安全生产条件现场勘验。安全生产条件审查不合格的施工现场不得动工。

第十三条建设单位持审查合格的《四川省建设工程施工安全生产条件现场勘验表》（见附件三），到建设行政主管部门申请领取《建筑工程施工许可证》。无上述勘验表或勘验审查不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。

第四章监督检查程序及内容

第十四条工程开工后，施工单位应组织建设单位、监理单位及施工单位安全管理部门，在建设工程进行到下列进度时，根据有关规范、标准、规程等要求，组织进行工程项目施工安全自检自评，并将自查情况3日内报建设工程施工安全监督机构。

一、房屋建筑工程

1、基础施工阶段：

1）深基坑工程在基坑开挖深度超过3米时和顶板浇筑前；

2）人工挖孔桩工程在施工进行到50%时；

3）浅基础工程基础施工完成时。

2、主体施工阶段：

1）高大模板工程混凝土浇筑前；

2）10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成3层和封顶时分别进行一次；

3）10层以上的房屋建筑工程，除在施工完成3层和封顶时分别进行一次外，还应在每完成10层时，分别进行一次。

3、装饰装修施工阶段：

1）10层及其以下的房屋建筑工程在施工完成装饰工程量的30%和70%时；

2）10层以上的房屋建筑工程，在施工完成装饰工程量的30%、60%和90%时；

3）单独报监的装饰工程在施工完成工程量的30%、70%时；

4）外脚手架拆除前。

二、市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程

1、工程开工1个月或完成工程量的15%时；

2、工程每进行2个月或完成工程量的70%时；

3、工程即将全部投入使用时。

第十五条各施工企业和施工现场可根据本企业或施工现场的实际情况增加自检自评频度。

第十六条建设工程施工安全监督机构应对施工现场安全生产状况进行随机抽查，抽查次数应符合下列规定。

1、六层以下（含六层）房屋建筑工程抽查不少于2次；

2、六层以上房屋建筑工程在基础、主体、装饰每阶段抽查次数各不少于1次；

3、市政基础设施工程和独立报监的装饰装修工程每1个月抽查次数不少于1次。

第十七条建设工程施工安全监督机构可以结合当地安全形势，对重点企业及施工现场的重大危险点源安全生产实行差异化监督，适当增加抽查次数。

第十八条建设工程施工安全监督机构在施工现场的抽查以随机抽查的方式进行。

第十九条对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、建设单位是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料；

2、建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全文明施工措施费用；

3、建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患；

4、建设单位是否压缩合同约定的工期，是否强行指令施工单位购买或使用不合格的安全防护用具及机械设备。

第二十条对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、监理单位是否将安全生产纳入监理的范围，监理单位是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见，配备与工程规模相适应的监理人员。

2、监理单位是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。

3、监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。

第二十一条对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、施工单位是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系；

2、施工单位是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员；项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗；

3、施工单位是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工；

4、施工单位是否组织施工现场开展安全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。

5、施工现场作业人员是否经培训合格上岗，且至少每年接受一次安全生产培训考核；特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。

6、施工单位是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，发生事故后，是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告；

7、施工单位是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。

8、凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内，持有关资料到建设工程施工安全监督机构进行登记（见附件四）。

9、深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。

10、施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。

第二十二条对勘察、设计单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

勘察、设计单位的勘察设计文件中是否包括保障安全施工的技术要求。

第二十三条对设备租赁、安装、使用单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：

1、设备租赁单位是否在资质许可范围内从事生产经营活动，并提供符合安全技术标准的机械设备、防护用具。

2、设备安装、使用单位是否建立设备维修、拆除、管理制度，定期对租到施工现场的设备进行检查、保养、维护。

第二十四条建设工程施工安全监督机构各次抽查时，应对现场各方责任主体行为进行检查，同时按照《建筑工程安全文明施工检查打分表》（附件七）进行现场检查打分。建设单位、监理单位及施工单位应参加检查，并在检查结果上签字确认。

第二十五条建设工程施工安全监督机构履行施工安全监督检查职责时应对检查中发现的危及建设工程施工安全的行为予以制止、责令立即改正；应对发现的安全事故隐患下达《责令限期改正决定书》限期整改；发现重大和特大事故隐患应下达《停工整改通知书》并按规定向建设行政主管部门报告。

第二十六条建设工程各方责任主体应在建设工程施工安全监督机构下达的《责令限期改正决定书》（见附件六）规定的期限内对施工安全隐患进行整改，整改合格后施工单位书面报告建设工程施工安全监督机构进行复查。

第二十七条建设工程各方责任主体应在建设工程施工安全监督机构下达的《停工整改通知书》规定的期限内进行整改，消除施工安全隐患。整改完毕后，施工单位应提出书面复工报告，经建设工程施工安全监督机构复查符合施工安全条件后，报有关部门批准后复工。

第二十八条对下达《责令限期改正决定书》或《停工整改通知书》的施工现场逾期未改正或整改不彻底的，建设工程施工安全监督机构应报请建设行政主管部门进行查处。

第二十九条对监督过程中发现的施工单位违反有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准的行为，以及施工现场综合评价结论不合格的，建设工程施工安全监督机构应根据《四川省建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法》、《四川省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产违章扣分管理暂行办法》的规定进行加扣分，并将加扣分结果上报建设行政主管部门负责《安全生产许可证》监督管理的机构。

第五章单位工程安全生产综合评价

第三十条建设工程施工安全监督机构对建设工程施工现场安全文明施工实行综合评价。

第三十一条建设工程施工现场安全文明综合评价结论以建设工程施工安全监督机构历次抽查综合得分为主要依据，分为：优良、合格、不合格三个等级。

抽查综合得分=各次抽查现场得分的算数平均值。凡未按本办法第十五条要求报送自检自评资料的，每发生一次，抽查综合得分扣5分。

1、存在下列情况之一者，建设工程施工现场安全文明综合评价为不合格：

1）抽查两次及其以上低于70分的；

2）抽查综合得分低于70分的；3）办理工程施工安全监督备案手续时，工程已完工的。

2、建设工程施工现场安全文明综合评价为合格的必须满足下列条件：

除上述第1款1）所述情况外，抽查综合得分在70～79分。

3、建设工程施工现场安全文明综合评价为优良的必须满足下列条件；

除上述第1款1）所述情况外，抽查综合得分在80～100分；

第三十二条施工单位应在施工合同中约定施工内容完成后，五个工作日内向建设工程施工安全监督机构申请办理《单位工程安全文明施工综合评价书》（见附件五）。建设工程施工安全监督机构收到申请后应在十五个工作日内核定单位工程施工安全文明施工评价等级。

第三十三条单位工程安全文明施工评价等级作为建设单位向施工单位进行安全文明施工措施费拨付的依据。具体规定如下：

1、综合评价结果为优良者，安全文明施工措施费计取基本费和现场评价费。

计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：

现场评价费费率=基本费费率×40%＋基本费费率×（评价得分-80）×3%。

2、综合评价结果为合格者，安全文明施工措施费仅按基本费计取，不计取现场评价费。

3、综合评价结果为不合格者，不计取安全文明施工措施费。

4、施工期间承包人发生四级以上（含四级）质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。

5、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。

第三十四条建设工程项目安全文明施工评价结论及历次抽查结果是作为对企业《建筑施工企业施工安全许可证》管理、三类人员安全生产能力考核、各方责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备租赁、检测单位等）资质管理、信誉评价、安全文明施工措施费拨付的依据之一。评价结论载入《四川省建筑业企业安全业绩评价手册》作为企业的安全业绩证明。评价等级为不合格的施工企业及其项目经理，监理单位及其总监理工程师将定期向社会公示并按照有关规定进行处理。

第三十五条《单位工程施工安全文明施工综合评价书》一式四份，建设工程施工安全监督机构、建设单位、施工单位和监理单位各一份。

第三十六条建设工程施工安全监督机构应对安全监督人员现场监督行为进行督查，安全监督人员不按程序进行评价的，应责令整改。建设工程施工安全监督机构和人员不履行监督职责出具虚假评价报告的，由建设行政主管部门责令整改，并对直接责任人给予行政处分。

第三十七条施工单位对建设工程施工现场安全文明综合评价结论有异议的，3日内可向建设行政主管部门申请复议。

第六章附则

第三十八条地铁、拆除、线路管道及设备安装等类似工程参照本办法执行

第三十九条本办法由四川省建设厅负责解释。

第四十条本办法自颁布之日起执行，原《四川省建设工程项目施工安全评价管理暂行办法》同时废止。

附：

1、施工现场及毗邻区域内有关资料的交接证明材料表一览表

2、建筑施工现场安全监督备案表

3、建设工程施工安全生产条件现场勘验表

4、建筑起重机械设备备案表

5、单位工程安全文明施工综合评价书

6、建设工程施工安全责令限期改正通知书

7、建筑工程现场安全文明施工检查打分表（房屋建筑、市政工程）

附件一：

施工现场及毗邻区域内有关资料的交接证明材料表一览表

序号

材料名称

份数

备注

给水

排水

污水

雨水

雨污合流

燃气

煤气

液化气

天然气

工业

乙炔

石油

热力

蒸汽

热水

电力

供电

路灯

电车

交通信号

电信

电话

广播

有线电视

光纤

相临建筑物

人防工程

民用工程

其他

建设单位（公章）现场代表：年月日

施工单位：（公章）项目经理：年月日

附件二：

建筑施工现场安全监督备案表

备案编号

备案日期

中标编号

项目卡号

工程名称

工程地址

工程造价

结构层数

建筑面积

基础类型及深度

脚手架种类及架体高度

建设单位

现场代表

姓名

电话

监理单位

项目总监

姓名

电话

施工单位

安全生产许可证书号

项目经理

姓名

安全员

姓名

安全生产能力考核证书号

电话

开工日期

竣工日期

现场电话

经办人

联系电话

备注

本表一式四份，建设单位、监理单位、施工单位、安监部门各持一份，并加盖建设单位、施工单位、监理单位公章。安监站联系电话：

附件三：

建设工程施工安全生产条件现场勘验表

序号

审查项目名称

审查结论

建设单位已按要求与施工单位签定了安全文明施工费用协议；

施工单位已制定建设工程施工现场施工安全责任制度；施工安全教育培训制度、施工安全规章制度和操作规程，已签订文明施工责任书；

施工单位已结合工程结构特点编制了有针对性的、保证施工安全的施工组织设计和专项施工方案；

施工单位已编制建设工程安全事故应急预案；

施工单位已依法为从业人员办理意外伤害保险；

施工现场临时用电符合规范要求；

建设工程施工现场环境和卫生符合规范要求。

审查意见

审查人员：年月日

复审意见

审查人员：年月日

附件四：

备案编号

备案时间

设备名称

设备型号

生产厂家

生产许可证

出厂编号

建筑起重机械设备备案表

出厂合格证

出厂时间

设备配套件情况

设备所有产权单位名称

联系人

联系电话

试论建筑工程施工安全监督篇6

随着城市化发展脚步的加快, 我国的建筑业得到飞速的发展。但是建筑业在发展的过程中, 对现场施工安全的管理还有待提高。长期以来, 建筑施工一直坚“预防为主, 安全第一”的方针, 提高施工过程中的安全管理, 保障建筑业的平稳发展。安全生产是发展的必要因素, 是建筑从业人员生命安全的保障, 加强施工现场安全监督管理, 是国家与人民财产安全的保障。

2 施工现场安全监督的重要性

建筑施工现场是安全事故易发区, 由于建筑施工周期长, 施工现场复杂多变, 因而安全管理是一项复杂的系统工作。安全生产保障的投入、管理以及作业人员的技能, 综合素制质, 施工单位与监理单位的管理机制与管理水平都直接关系到施工现场的事故发生率。同时安全生产关系国家与人们的生命与财产安安全, 牢固安全生产意识, 明白安全生产在经济建设中的重要作用。建筑施工现场的安全生产, 是建筑工程安全生产的重点, 是各类安全事故的高发区, 施工现场安全监督管理工作的好坏, 决定工程安全管理的成败, 因而施工现场安全监督管理在建筑工程管理中有不可替待的作用。

3 建筑施工现场存在的安全问题

建筑安全监督管理工作是一项既具有政策性又具有技能性的工作, 既要对工程建设方的主体行为进行监督, 又要对施工现场企业安全施工行为进行督查, 在对施工现场监督的过程中, 发现施工现场主要存在以下安全问题。

(1) 目前建筑行业最缺乏的制度建立, 主要是建筑行业的“诚信制度”与“意外事故保险制度”。施工企业对意外事故保险投入极少, 使得建筑安全和信誉同国际市场相比, 还存在很大的差距。另外, 国家职能部门对施工现场的违规施工现象未形成处罚联动机制, 不能及时对违规责任人实施处罚。施工信息管理体系尚未建立, 不能适应市场经济环境下建筑安全生产监督管理需要。

(2) 建筑行业无证施工现象严重。由于建筑行业的准入门槛低, 许多工程在赶工期的过程中在没领取施工许证就开始无证施工。给安全生产监督增加难度, 同时许多施工单位对现场施工安全意识淡薄, 不能积极的配合政府部参加安全施工管理。更有部分企业为了降低工程成本, 擅自降低安全投入, 使得施工企业的安全投入没有保障, 从而影响安全生产。

(3) 设计单位在设计的过程对工程的地质结构、自然环境以及施工过程中需要的新工艺与新材料可能造成安全生隐患的不利因素, 未制定可行的安全措施。并对施工过程中的现场安全状况未实施跟踪管理。一旦发现安全隐患不能及时跟进, 使得施工过程在的安全问题得不到技术上的支持。

(4) 监单位对施工现场的安全监督不到位。监理单位在对建筑企业施行抓进度不顾安全生产的现象视而不见, 怕过分要求安全而影响工程进度和监理工作过程其他工作的开展;还有部分监理员对工程技术不了解, 不能对施工现场的安全隐患进行有效的分析, 没有行之有效的整改措施, 对施工企业的安全防护工作不能进行有效的指导。

(5) 许多企业安全生产的基础工作不到位。尤其是跨区的大型工程建筑, 对外埠工程项目疏于管理, 大多数都是以包代管, 许多企业不配备安全生产机构与管理人员。随着市场经济的发展, 新材料, 新技术与新工艺在建筑工程得到广泛的应用, 而建筑从业人员以农民工为主体, 企业对现场施工安全与施工技能培训投入不足, 不能满足建筑业现代化发展之需要。工程项目编制的施工方案, 应急预案, 消防方案, 安全措施的可行性不强, 不能有效的指导现场施工。

4 工程施工现场安全监督管理措施

施工现场的安全监督管理, 是工程管理之重点, 是预防和避免意外事故, 保障安全生产环境的有效手段。

(1) 加强监理队伍建设提高监理能力。加强规范与制约监理企业的监理资质管理, 要从根本上认识到违规行为是企业发展最大障碍。对违规企业进行依法清理, 严肃监理市场。同时提高监理人员的专业技能与法律意识。了解监工作的重要性, 严格招标、投标的各个环节。

(2) 健全监理法律法规, 整顿监理市场。建立健全监理法律与法规是对工程监理市场的发展以及整个监理行业的推动。结合建筑法的相关信息, 通过到对市场的深入与研究, 完善监理法律法规。建立完整的建筑市场监理管理体系, 使建筑业的发展具有开放性, 公平性, 安全性与有序性。提高监理部门的执法能力, 以市场经济为主向标, 约束与规范建筑业, 加快监理市场的良性发展。

(3) 施工现场的安全监督管理。首先, 对建筑工程实行专职安全监督, 检查施工管理人员配备是否到位, 对工程是否进行了安全技术交底, 个人安全意识以及施工现场的安全措施都要进行准确的调查与核实。其次, 对施工现场的安全与危险标识是否设置, 检查施工附件的结构以及安全性上否符保要求;再次, 安全监督人员要全程监控立柱的使用材料, 模板的存放。对安全网, 安全帽, 安全带在整个现场施工过程中的使用性况。最后, 对施工现场地面, 道路, 大门, 排水, 防火等措施进行安全指导, 合理的使用机器设备。

5 结束语

总之, 加强安全施工是一项细致而复杂的管理工作, 施工安全监督要强化安全意识, 法律意识, 认识安全生产的重要性, 明确安全生产监督管理的重要性, 努力打造“安全生产, 以人为本”的良好社会环境, 为构建和谐社会而不懈努力。

参考文献

[1]曾伟.新势下建筑安全监督工作探讨.中国高新技术企业[J].2009 (22)

试论建筑工程施工安全监督篇7

1.深层次分析当前我国建筑安全生产和管理中存在的主要问题

1.1作为安全生产主体的企业，安全生产保证能力与当前安全生产的严峻形势不相适应

一是部分企业领导和相当数量的企业管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系，对安全事故存在侥幸心理，基层的安全生产责任制不落实；未按有关规定设立专门的安全管理机构和配备专职安全管理人员，安全资金投入严重不足。二是部分企业安全管理粗放，基础工作薄弱，涉及安全生产的规定、技术标准和规范得不到认真执行，安全检查流于形式，事故除患得不到及时整改，对违法、违规行为处罚不严。三是低资质的中小企业，技术人员不足、设备简陋，安全生产保证能力严重低下。

1.2安全生产法律法规制度建设仍需加强

一是建筑安全生产法规体系尚未建立起来，给依法监督管理造成一定困难。二是有关配套政策得不到有力執行。

1.3建筑企业作业人员素质普遍不高，绝大多数是农民工，而国家对相应的工人教育培训框架仍不完善

据统计，经济发达国家高级工占到从业工人的35%以上，而我国仅占7%左右。建筑行业的从业人员85%以上属农民工，大都没有经过系统的教育培训，高级工所占的比例就更少。大部分中小企业的项目经理、企业安全管理人员不具备起码的条件和素质，有些只有小学文化程度。

1.4作为传统产业，建筑企业技术准备改造发展水平与形势发展需要差距较大

建筑行业生产力水平较低，在安全生产技术设备的研究开发，新技术新设备新工艺的推广和应用等方面，不但与发达国家相比还有较大差距，就是与制造业、服务业等其他行业相比，也有较大差距，特别是一些小企业，技术装备水平更低。

2.下一步监督管理工作的对策

2.1加强基础工作，提高监管水平

一是要继续大力开展专项治理工作。实践证明，针对安全生产管理中的薄弱环节和事故多发类型开展专项治理工作是解决建筑安全突出问题的有效措施。根据近年来的实际情况，要大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。政府的工作重点是督促和检查重点地区和重点企业专项治理措施的制定与落实。对于不落实专项治理措施发生事故的，要依照《建筑法》、《安全生产法》等法律法规依法严肃查处。二是要组织编制各类别各层次人员安全生产培训纲要，认真搞好一线操作人员安全生产教育培训工作，坚持培训上岗制度。按照《安全生产法》要求组织开展对企业主要负责人、项目经理和安全管理人员安全生产知识和管理能力的培训考核工作，制订安全管理和执行监督人员的培训教育计划，切实提高其依法行政水平。三是建立施工企业安全生产评价制度，将对企业安全生产条件的审核纳入资质管理中。

2.2着眼长效机制，强化治本措施

一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际，推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系，制定国家标准，引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系，作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准人的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险，积极培育安全咨询服务中介机构，将施工企业风险的防范引入市场机制，增强企业预防和控制事故的能力。

2.3严肃事故查处和责任追究制度

建设部已经在全国建立起建设系统重大质量安全事故快报系统，对全面掌握每一起事故和提高事故统计分析工作效率提供了有力保障。建设行政主管部门要与有关部门沟通，按照有关规定进行事故调查并及时结案；要按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员，该降级的降级，该撤职的撤职，情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。

与此同时，还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批，审批后的督查，安全生产监督和行政处罚等行政行为，落实安全生产行政责任；对于企业，政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。

总之，我们每个与建筑安全有关的人员都要提高自已的工作责任心，充分发挥自己的聪明才智，奋发向上。在工作中要发扬团队精神，提倡团结友爱、相互尊重、相互谅解、相互协作，加强监管力度，严格把关，这样才能提高安全生产监管工作的质量，树立良好的社会信誉，促进建筑业安全监督管理工作不断向前发展。

2.4强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故

（1）全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作，积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作，规范起重设备构配件使用管理。

（2）推行深基坑变形监测自动化试点，提前介入指导深基坑施工，加强质量安全预防控制。

（3）强化对高大模板工程的监督管理，加大对模板支架材质的监督抽查，规范模架租赁行为。

（4）严防火灾隐患，对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。

2.5加强内部管理和队伍建设

（1）开展监督质量评价，提高监督效率，探索建立质量安全监督质量评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核，提高监督工作质量。

（2）深化事前告知、靠前服务制度，进一步明确质量安全监督工作操作标准，规范质量安全监督工作程序，促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。

（3）加强监督队伍素质建设，加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训，优化人员结构，改变“重土建、轻机电”的现象，要求质量监督人员和安全监督人员互相学习，既管质量也管安全，实现质量和安全监督工作基本合一。

2.6大力推进建设工程项目科学化、规范化、信息化管理