建筑施工安全监督程序

建筑施工安全监督程序（通用10篇）

建筑施工安全监督程序 篇1

洪建发[2009]150号

关于印发《南昌市建筑行业安全监督

管理程序》的通知

市安监站，各县安监站：

为规范我市建筑行业安全生产监督管理程序，强化建筑工程安全生产监管力度，我委编制了《南昌市建筑行业安全监督管理程序》，现印发给你们，请认真遵照执行。

我委于2004年3月31日印发的《南昌市建筑工程施工安全监督程序（试行）》同时废止。

附：《南昌市建筑行业安全监督管理程序》

二○○九年十一月二十日

南昌市建筑行业安全监督管理程序

一、建筑工程安全监督申报

（一）工程项目依法确定施工单位后，在申请《建筑工程施工许可证》之前，建设单位到当地建筑安全监督机构办理建筑工程安全监督申报手续，领取《建筑工程项目施工安全受监申请表》、《建筑工程开工安全生产条件审查表》等相关资料。

（二）办理安全监督手续时，需提供如下资料审核或存档，资料齐全，安全监督机构在一个工作日内办理好安全监督手续：

1、建筑工程项目施工安全受监申请表（填写并盖有效公章）；

2、中标通知书或依法确定施工单位的相关文件、合同原件；

3、建设单位对施工单位的安全生产、文明施工要求；

4、施工单位安全生产许可证(副本)原件；

5、施工单位项目经理、专职安全员“三类人员”考核证书原件；

6、项目总监及现场安全监理安全考核证书原件；

7、施工现场作业人员意外伤害保险凭证；

8、特种作业人员上岗证书；

9、开工安全生产条件审查表；

10、临时设施费支付计划；

11、建设单位按要求缴纳文明施工措施费并提供建设工程有关安全措施的资料。

二、开工安全生产条件复核

（一）在办理安全监督手续时，施工单位如实填写《开工安全生产条件审查表》，施工单位对工地开工安全条件进行自查并盖章签字，监理单位对其所填写内容和开工安全条件进行审核，并在审查表上盖章签署意见。安全监督机构在收到开工条件审查表后到工程项目施工现场进行复核（三个工作日内），并签署复核意见。

复核时，施工单位项目经理、安全员、监理单位总监、现场安全监理到施工现场并按开工条件审查表要求提供相应资料。

（二）开工安全生产条件审查复核标准如下：

1、施工单位有安全生产许可证；配备足够数量安全员（建筑面积1万平方米以下配1人、1～5万平方米配2人、5万平方米以上配3人），项目经理及安全员均有“三类人员”考核证书。

2、配备足够数量安全监理人员（建筑面积1万平方米以下配兼职1人、1～5万平方米配专职1人、5万平方米以上成立安全监理机构），项目总监及现场安全监理工程师均有安全培训考核证书。

3、建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理网络并制定各项安全生产制度。

4、工程项目施工组织设计必须包含安全生产文明施工相关内容，已在建或即将开工的分部分项工程应制定专项安全施工方案并经总监理工程师审批。

5、工程符合“三通一平”要求，无影响施工安全的重大安全隐患，按施工现场平面布置图布置施工现场，施工现场整洁有序，围挡、进出口大门、冲洗平台等符合文明施工要求。

6、对工地现场重大危险源及大型起重设备进行危险源识别排查，填写《重大危险源情况排查表》并由项目经理和总监理工程师签字，同时报当地安全监督机构。

7、现场复核时，对有执业资格要求的人员在岗情况进行核查。

（三）对复核不符合安全开工条件的建筑工程项目，安全监督机构下发整改通知书，限期整改，待整改完毕后，安全监督机构对整改部分重新进行工程项目安全生产条件复核。

三、制定监督计划

（一）安全监督机构在建筑工程办理安全监督手续后2个工作日内，确定安全监督员。

（二）安全监督员查阅各项资料，根据工程的实际情况，在3个工作日内拟定安全监督计划书。

（三）安全监督计划书经部门负责人审核，报安全监督机构分管领导批准。

四、现场安全监督工作交底会

参加安全监督工作交底会的包括：安全监督机构、建设单位、施工单位、监理单位；工程存在重大危险源的，要求勘察单位、设计单位参加，会议的主要内容包括：

（一）明确工程项目各方主体安全生产责任，安全监督机构告知监督流程及监督重点。

（二）各参建主体对施工安全重点部位、危险性较大分部分项工程、大型建筑施工起重机械和特殊结构等提出保障施工安全、预防事故发生的措施、建议和意见。

（三）安全监督机构下发《建筑工程安全监督计划书》，有关单位签收。

五、监督检查

（一）工程项目安全监督检查采用定期巡查和不定期抽查相结合。巡查是指监督人员按监督计划实施的监督检查；抽查是指监督人员对工程项目进行的不定期检查以及监督机构和上级建设行政主管部门对工程项目进行的检查。

（二）监督检查可采取下列形式：

1、查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况。

2、询问施工单位、监理单位等参建主体有关人员安全生产职责履行情况。

3、反馈检查意见、通报存在的问题；若发现事故隐患，下发整改通知书，限期改整；存在重大安全隐患，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。

4、监督检查后，安全监督员应填写监督检查记录。

（三）监督检查的重点是施工过程中安全生产各方主体执行有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况；施工组织设计（含各专项施工组织设计或措施方案）的实施情况，分阶段做好如下重点检查工作：

1、基础阶段：重点检查人工挖孔桩护壁、基坑、降水、地下暗挖工程及基坑对周边管网、邻近建筑物的影响，检查其是否按施工方案进行施工。

2、主体阶段：重点检查高大模板工程，建筑起重机械的产权备案和使用登记，安拆单位及人员的质资，脚手架搭设的安全措施，施工现场临时用电，高压线防护，“四口”和临边防护，施工现场防火等。

3、装饰阶段：重点检查脚手架和建筑起重机械的拆除安全措施。

（四）危险性较大的分部分项工程监督管理。安监机构在编制《监督计划书》时必须将危险性较大的分部分项工程写入《监督计划书》，制定专项监督计划，督促施工、监理单位做好危险性

较大的分部分项工程专项安全施工方案的编写、审核、审批及专家论证工作，检查施工单位对专项方案的落实和执行情况，对一、二级危险性较大的分部分项工程每周不少于一次现场检查，对特级危险性较大的分部分项工程每周不少于2次现场检查，同时做好监督记录。

（五）建筑起重起械监管内容：

1、在建筑起重机械进场前，重点审核起重设备如下几方面资料：

（1）建筑起重机械的产权备案证书；（2）特种设备制造许可证；（3）产品出厂合格证；

（4）特种设备制造监督检验证明；

（5）起重设备租赁单位的资质、技术力量及维修保养情况。

2、建筑起重机械安装（拆卸）前，应重点检查以下几方面工作：

（1）建筑起重机械安装（拆卸）告知书；

（2）安装（拆卸）单位资质证书，安全生产许可证副本；（3）安装（拆卸）合同是否与安装单位的资质及其等级相符合。

3、建筑起重机械安装完后，督促使用单位组织验收，检查建筑起重机械安全装置是否可靠，并在30日内办理使用登记手续。

4、在使用过程中检查设备的维修保养记录，安全装置是否灵敏可靠，建筑起重机械在顶升和增加附着时的验收记录。

六、阶段性评定和文明施工措施费的提取

阶段性评定是指监督机构对项目工程施工各阶段（基础、主体及装饰阶段）执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标准及施工现场各项规章制度情况的评价。

（一）基础阶段（开工阶段文明施工措施费提取）：合同期为一年以内的，支付50%，一年以上的支付30%；评价内容包括：安全生产文明施工条件、基坑开挖、人工挖孔桩、降水工程的安全防护设施是否符合要求，评价结论分合格、不合格两个等级，评

价为不合格的，下发隐患整改通知书或停工整改通知书，到期不整改到位或冒险完工的，评价为基础阶段不合格，不予支付开工阶段文明施工措施费。

（二）施工阶段：合同期在一年以内的在工程量完成70%时进行一次阶段性验收，支付40%文明施工措施费；合同期在一年以上的，在工程量完成50%和80%时进行两次阶段性验收，分别支付30%的文明施工措施费。施工阶段按建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评价，评定等级为优良、合格、不合格。对评价不合格的，下发隐患整改通知书或停工整改通知书，到期不整改到位或冒险完工的，评价为施工阶段不合格，不予支付施工阶段文明施工措施费。

（三）建筑工程安全生产竣工验收及评定。凡建筑工程项目按合同内容施工完毕，施工机械、防护设施已按规定撤离或拆除的，施工单位填写《建筑工程安全生产竣工验收申请》报安监机构，安监机构在5个工作日内进行验收，并出具《建筑工程安全竣工验收评定意见书》，评定等级为优良、合格、不合格，评定为合格以上的按要求支付10%文明施工措施费，评定为不合格的不予支付。

（四）未支付的文明施工措施费，待工程竣工后连同同期发生的利息一并返还建设单位。

七、建筑工程安全监督档案

建筑工程安全监督档案归档及时，内容准确、真实、完整，保存期限为三年，其主要内容包括：

（一）建筑工程安全监督资料；

（二）建筑工程安全生产开工条件审查表；

（三）建筑工程安全监督计划书；

（四）建筑工程安全监督记录；

（五）事故隐患通知书，停工通知书；

（六）各阶段验收评定资料；

（七）文明施工措施费提取资料；

（八）重大危险源情况排查表；

（九）建筑起重机械相关资料：

1、建筑起重机械安装（拆卸）告知书；

2、建筑起重机械产权备案证书（复印件）；

3、建筑起重机械安装单位资质证书，安全生产许可证副本（复印件）；

4、建筑起重机械使用登记（复印件）；

5、建筑起重机械特种设备制造监督检验证明（复印件）。

（十）安全事故报告及相关投拆处理资料；

（十一）建筑起重机械、安全防护用品等安全检测资料；

（十二）建筑工程安全综合评定意见书。

建筑施工安全监督程序 篇2

当前, 安全事故还时常发生在我国建筑工程施工过程中。这主要是由于对于建筑市场的安全政府监管不到位、环境的监理市场的不规范、建筑人员安全素质低、缺乏安全救援措施等所造成。因此, 要加强建筑工程施工安全监理, 强化对施工企业安全防护设施的监控力度, 加强施工企业人员安全意识, 施工企业管理部门要进行安全管理, 确保施工人员的安全, 最终才能确保工程的整体质量。

1 建筑施工安全监管存在的主要问题

1.1 政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位

其主要体现在以下几个方面: (1) 各部门职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重这都是政府各部门需要协调的问题; (2) 安全监督执法人员素质不高, 导致安全监理单位不能做到严格依法监督以及时监督工作的顺利进行; (3) 监理单位在检查过程中的检查流程过于形式化, 常常会出现一些不负责任的做法, 对于安全事故采取大事化小, 小事化了, 许多地方领导只是出于对自身政绩考虑的做法而不顾施工的过程检查的真实性以及安全性, 对安全事故进行瞒报, 漏报, 甚至不报的现象极为严重;以至违纪违法问题不能得到及时的惩处;在执法监督管理过程中, 常会出现一些处罚款较低, 或者监理人员或者监理单位与施工企业私了的围规现象; (4) 乱检查、乱收费、乱罚款现象也很多, 主要是由于以下几个方面造成的:一是执法部门太多收费也太多;二是出现了乱摊派变严重的现象;三是不同施工单位或者不同监理单位, 不同部门的收费标准不能统一;四是同样的施工单位监督程序不同部门进行多次重执法检查。

1.2 建筑环境的监理市场的不规范

行业性保护和区域性保护的现象使监理市场的开放受到了制约。从而产生了垄断经营, 使经营变得封闭, 而且抵制外来企业进入的现象也较为严重。有些监理单位经济上不独立, 有监管任务时就才临时调配人员, 这样的监理单位工作人员的监管态度也很恶劣。

1.3 建筑人员安全素质低

劳动密集型的劳动生产, 大量劳动力, 基本上都是来自于较贫困的山区、农村。山区、农村的劳动力受教育程度低, 安全教育对他们来说也只是走过场的程序问题。

1.4 安全救援措施缺乏

施工过程中存在的许多安全隐患都无法意识到及时处理, 这都是安全知识的缺乏所造成的, 从而导致事态进一步扩大, 以致后面演变成大事故。大部分施工现场都没有救援措施以及正规的医疗场地, 发生事故不能及时救援造成了伤亡人员变多。

2 加强安全监理的措施

2.1 提高监理队伍的素质以及监理能力

规范和制约企业行为要严格监理资质管理, 要意识到违法违规行为是企业资质审查和年检的重要内容。依法清理有违规行为的企业, 进行严格查处甚至吊销资质证书。监理人员的技能也得有较高的提高, 进行合同法、招投标法的法律法规的学习, 清楚了解其重要性, 在对合同进行管理时都要依法进行;监理单位应录用合格的监理工程师, 建立配套的监理人才系统, 发挥监理人员的重要作用, 从而提高整体监理水平。

2.2 完善监理法规, 规范监理市场

全面系统的监理法律法规对工程监理市场以及整个行业都有推动作用。及时关注了解建筑法的最新信息, 以及信息修改, 通过深入的市场调查研究把监理立法向立法部门明确表达, 管理市场应靠各行政部门加强工程监理的发展和引导, 建立完善的市场管理体系, 使市场变得公开公平、有序开放。提高各行政部门的执法行政能力, 把市场经济作为约束工程建设的主要依照, 促使监理市场的快速健康发展。

2.3 加强施工过程中的安全监控

2.3.1 专职安全员、监护员、施工管理人员的情况是否检查到位, 是否进行了作业安全交底工作, 人员的上岗情况, 安全情况以及个人施工过程的安全意识情况。这些都要进行现场的及时准确的调查。

2.3.2 要在施工现场的危险之处, 设置明显的安全警示标志, 检查脚手架的立杆基础、杆件间距、剪力撑、脚手板、防护栏杆、架体与建筑结构拉结、卸料平台等是否符合要求。

2.3.3 基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、基坑支扩变形监测应符合要求。

2.3.4 安全人员需监护整个作业过程, 设置拆除区的安全警戒线以及按要求把立柱材料、模板存放好。

2.3.5 正确使用“安全帽, 安全网, 安全带”, 在施行工过程中保证过程的安全进行。

2.3.6 采用TN-S的用电系统, 按施工用电的规范要求, 进行“三级配电、两级保护”以及保证配电箱的按“一机、一闸、一漏、一箱”, 采用36V以下的安全电压进行现场的照明, 电器使用, 检查现场照明、配电线路、电气设备有没有达到相关安全规定等。

2.3.7 施行工现场的地面道路, 大门, 围档, 排水设施等, 是否有按要求作出安全引导的指示, 做到现场施工过程以及施工前后的材料堆放整洁、有序。

2.3.8 合理使用施工机器, 保持灵敏性进行适时的维护和监督验收。

2.4 安全事故处理与评价

监理机构的职能主要体现在:首先是了解施工单位的安全措施是否准确有力, 以及了解本工程的危险因素。其次是监理机构对施工单位的危险进行合理的监督, 了解发现危险隐患应该按程序进行整改停工, 以及上报上级有关部门。施工单位的安全技术措施的审核是监理机构在监督过程的较侧重的, 而施工人员的行为控制、检查却是一个最基本的职责。三是进行定期或者不定期的综合检查或者单项检查, 任何检查方式都只能由监理单位独立进行。进行横向和纵向的双重检查, 以保证监理过程的细致性。四是内部评价。现场整改的内容作出评价并记录, 都依照《建筑施工安全检查标准》和《工程建设强制性标准》的相关标准进行。对日常监督后的资料进行汇总和评价。

总之, 建筑工程施工是一项复杂的系统工程, 要在工程施工过程中保证工程质量和人员安全, 这就需要监理人员将施工现场的安全监理工作真正落实, 对于施工安全专门知识、相关法规和技术规范要有一定的了解和掌握, 在施工安全监理方面充分发挥其预控作用, 同时还要加强监督对施工单位的管理, 完善安全施工体系, 确保施工单位在健全的安全施工体系下进行施工, 这样才能把各种事故隐患消除掉, 降低事故发生率。

参考文献

[1]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[M].中国建筑工业出版社, 2008.11.

[2]张宇.建筑市场安全施工调查分析[M].建筑科技出版社, 2007.5.

[3]成思文.建筑安全监理与管理[J].安全生产, 2008.7.

[4]王涛.建筑工程施工安全设施技术规范[J].中国建筑, 2007.3.

建筑施工安全监督程序 篇3

【关键词】建筑安全；施工安全生产管理；工程监督管理建议

【Abstract】Construction site management， safety， civil construction and the overall quality of construction enterprises is reflected in the construction industry reflects the level of integrated management. We are always at the construction site management， safety， civil construction and construction industry as the "two civilizations" main task， correctly handle the security and production， efficiency， development of relations， safety supervision and management efforts to achieve scientific， normalization and standardization， and strictly implement the state issued a new "construction safety inspection standards，" and combined with the engineering characteristics of firm implementation. Work done before work safety plan， before entering the safety education， pre-tests， with security， construction site with safety requirements， the production of a security check， there are regular week， month summary， quarter summary， to ensure that the construction production safety.

【Key words】Construction safety；Construction safety management；Project supervision and management recommendations

当前，建筑安全生产形势依然严峻。对安全生产监督管理部门的要求更高。2002年出台的《安全生产法》为依法规范管理提供了有力武器。结合2010年以来建筑施工安全监督工作实际，就如何进一步搞好建筑施工安全生产监督管理工作谈几点体会：

1. 建立合理的建筑施工安全监管模式。

建筑施工安全生产管理长期以来一直是政府监督管理部门和施工企业非常重视的事，近几年来，随着建筑业的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对建筑市场及施工现场的现实情况，建立合理的建筑施工监管模式，就是：引入建筑施工安全生产评价中介组织机构，建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业、政府等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。当前，建设行政主管部门应尽快出台有关政策，成立专业的安全生产评价机构，强化建设单位（业主）安全生产责任，可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理，强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标代理机构的做法，同时要充分考虑和现有的建设监理制进行有机结合。

2. 规范安监工作 实施标准化管理

2.1 加强组织机构建设。要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经费来源问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。

2.2 加强安全报监制度的管理。要统一表格、统一要求，现在是边解决问题边改进，效果不明显。安全报监书不能仅作为审批行为，更要强制性地做好阶段报验工作，将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，不仅能够认真落实“群防群治、预防为主”的原则，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。同时，安全报验的结论要作为项目经理、企业业绩的硬指标。

2.3 加强监督档案的管理。结合安全报监阶段验收及平时检查要建立一个格式统一、内容完整的监督档案。其内容应该包括开工前现场查验及评估情况、针对工程特点的安全监督计划、执法检查资料及工程竣工后查验等，要求每个单位工程关键安全防护阶段、重点监控部位都要有监督员采集的照片、录像资料，隐患整改及处罚记录必须入档，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。

3. 改进监管措施

对“一评估两到位”模式进行改进。核心在安全监管员的作用地位问题。现在每个施工单位安全监管员多数为公司管理人员、安全员等，削弱了安全监管员的地位和权威。我们认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。我们建议建设行政主管部门可考虑如下措施：

3.1 实行安全监管人员与施工现场管理人员分离。根据《国家安全法》的规定，有关企业必须建立安全生产管理机构。因此，可以要求建筑施工企业根据规模建立相应的安全生产管理机构，这个机构不同于现在企业中的一个弱化管理部门的形象，而是一个能够满足安全生产监督需要的有一定数量的人员、有先进的工具设备、有管理权力和责任的一个机构，我们建议企业的法人是这个机构的负责人，每个企业的安全监管员统归这个机构管理，为专职安全监管人员，实现与施工现场项目管理人员的分离。人数多少由企业根据工程量来确定。

3.2 实行安全监管员注册考核制。要求在办理安全报监手续时建设、监理、施工单位必须确定安全监管人员，安全阶段报监实行安全监管员申报制。申报单除加盖公章外，必须由各单位安全监管员签字。据此可建立对安全监管人员的考核和责任追究。

3.3 提高安全监管员的标准，适当调控人数，物以稀为贵，只有不多才珍惜，只有这样才能负起责任、才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监管员的权威和地位，进而通过加大对安全监管人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。

3.4 加大对安全生产管理资料的管理。现场管理的监控点很多，我们认为管理资料是关键点，通过采取有力措施（培训、处罚、规范文本）根除资料中的假、编、造现象。有些资料的错误显而易见，充分反映了企业不重视此项工作，也反映了我们监管力度不够。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查更有机的结合起来，通过加强对施工安全资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理，对现场安全管理可起到事半功倍的效果。

4. 完善配套措施，促进安全生产监督管理工作。

4.1 尽快实行招投标清单制，现在《广东省建筑安全生产管理规定》已明确了安全措施费用列入工程概算。结合清单制的实施进一步明确安全投入费用进入清单并合理确定比例。保证安全生产的物质基础。

4.2 加速推行工程担保制度。工程担保制是目前解决我国建筑市场存在问题的一种较为有效的市场化手段，实施担保制可以提高进入建筑市场的门槛，建立有序的竞争机制，从而使进入施工现场的企业管理素质极大地提高，便于进行各方面的管理当然包括安全生产管理；实施担保制可有效保证业主支付水平，从而为安全生产打下良好的物质基础；实施担保制将极大地刺激信用机制的建立和作用，从而为加大安全生产监督管理力度及规范企业行为提供基础。

4.3 出台有关管理措施约束建设单位行为，合理划分标段，规范施工现场管理。当前，大面积开工小区增多，随着国家及我市经济适用房政策的出台，开工成小区会越来越多，必须约束建设单位在招标阶段充分考虑施工现场管理所要求的作业面，合理划分标段，不能任意分割，要有一种措施要求建设单位从确定施工单位起就要考虑后期管理问题。从我们管理实践总结，最好是项目总包，这样能够充分调动施工企业的积极性，有效提高生产效率及管理水平。

4.4 规范意外伤害保险做法，引导企业建立风险意识和加大对安全生产的投入。建筑工人的安全意识问题依然存在，比如大部分建筑工人从农村走到城市工作，文化素质较低，因此，工人的安全生产对企业管理来说是很重要的，但当前实际情况是工人安全生产系数不高，成了企业承担最为大的风险。所以，行业自行投保是很有必要的，只要我们方法得当，把这方面的风险适当转移，这是最理想不过的事情。

根据建设部有关意外伤害保险做法指导意见，抓紧成立安全服务机构，使保险公司投入资金用于聘用安全服务机构，加强对企业安全生产的指导培训，从而防范安全事故，规避风险，减少理赔，可以说是社会、企业、保险公司一举三得。因此，可以改进当前保险的一些做法，我们认为，由于目前部分施工企业管理素质不高，风险意识不强，不宜盲目减少保险金比例，在没有出台法规之前，还须政府部门进行引导，通过协调保险公司，建立施工企业安全生产记录，根据施工企业表现，由保险公司返回部分保险金给企业，用于增加对安全生产的投入，对这比资金，我们要求企业专款专用，而且优先用于防范措施的提高、新设备新工艺的引进使用及安全生产科技含量的增加。

当前，工作必须要有新举措，建筑业是一个改革相对落后的领域，更应该加大改革创新的力度，从而使我市建筑业出现新局面。

参考文献

[1] 《建筑施工安全管理全书》 .

[2] 《施工企业安全评价标准》.

[文章编号]1619-2737（2015）07-26-288

建筑施工安全监督备案手续 篇4

3、项目经理、专职安全员安全生产知识考核考核合格证书；（需核对原件）4、5、6、7、8、9、施工现场安全管理网络及安全技术措施 施工现场平面布置图 施工现场周边环境和地下设施情况交底表 危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 工程项目安全生产事故应急救援预案 保险（企业工伤保险、施工现场特种作业人员意外伤害保险）缴纳相关凭证；（需核对原件）

10、施工进度计划；安全文明施工措施费使用及支付计划

11、安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等）

12、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔机、物料提升机、外用电梯）的型号、数量

13、监理单位、人员资质证书、特种作业人员操作资格证书

建筑工程安全监督方案 篇5

监督注册号:

为提高监督工作的质量，增加透明度，使安全监督工作制度化、程序化，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、市有关建筑工程安全生产法律、法规、强制性标准，制定______________________ 工程安全监督工作方案，请施工单位遵照执行，建设、监理单位配合。

一、监督内容

（一）施工单位安全生产的行为监督内容

1、是否有施工许可证和相应的安全资质，项目经理与中标书是否一致。

2、是否建立了与工程规模相适应的安全管理机构，项目经理、安全员等管理人员是否具有相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗，工作人员是否经过三级安全教育。

3、是否建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制，是否建立施工安全保证体系。

4、是否建立健全并落实执行各项安全生产制度（包括：目标管理制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度、消防管理制度、工伤事故报告处理制度等）。

5、是否有按规定程序审批的有针对性、可操作性的施工组织设计或专项安全技术措施（包括：文明施工、施工现场临时用电、基坑支护、地下工程、模板工程、脚手架工程、起重设备拆装、大型设备吊装及其它特殊安全防护措施）。

6、防护用品和设施是否符合标准。

7、是否办理意外伤害保险。

8、对地下管线和相邻建、构筑物是否有安全保护措施。

（二）施工现场安全生产的实体监督内容

我站对施工现场安全生产的实体监督实行巡查与重点检查相结合，并对施工现场的全方位、全过程，按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行评分，监督检查的重点：

1、安全管理

监督检查安全保证体系是否建立并执行，各项安全生产管理制度在现场的落实情况，安全管理资料建档情况。

2、脚手架

（1）施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；

（2）钢管、扣件等材质；

（3）立杆基础，架体与建筑物的拉结；

（4）各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；

（5）脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；

（6）卸料平台、通道；

（7）附着式升降脚手架必须依据建设部《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》进行搭设、使用。

3、基坑支护

（1）施工方案有针对性、可操作性，并按规定手续审批；（2）坑壁支护及其监测、坑边荷载；（3）临边防护、人员上下通道、排水措施；（4）土方开挖、作业环境。

4、模板工程

（1）施工方案有针对性的安全措施、审批、验收手续；（2）支撑系统是否按方案搭设；（3）施工荷载的控制情况；

（4）模板的存放、拆除方法，作业的环境。

5、“三宝”及洞口临边防护

（1）“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准，正确使用；

（2）洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化。

6、施工用电

（1）配电装置符合标准；（2）接地与接零保护系统；

（3）三级配电、二级保护、一机一闸一漏一箱；（4）动力照明、配电线路、安全电压；（5）用电档案。

7、物料提升机（龙门架、井字架）（1）架体制作、架体稳定、吊篮；（2）限位保险装置；（3）钢丝绳、传动系统；（4）楼层卸料平台防护；（5）安装验收、联络信号。

8、外用电梯（人货两用电梯）（1）验收合格证、操作证；

（2）地面出入口、楼层卸料口的防护；

（3）安全装置、荷载控制、架体稳定、联络信号；（4）安装、拆卸方案、验收手续、维修、保养记录；（5）电气安全与避雷装置。

9、塔吊

（1）验收合格证、操作证；

（2）安全装置，包括力矩限制器、超高限位器、变幅限位器、行走限位器、回转限位器、吊钩棘爪和卷扬机卷筒保险装置等。

（3）附墙装置、塔体稳定。（4）指挥与操作，联络信号；

（5）安装、拆卸方案、验收、点检、维修记录；（6）电气安全与多塔作业的安全。

10、施工机具

（1）安装验收合格手续；（2）机具的安全防护装置；

（3）电气安全，包括保护零线连接、漏电保护器的使用；

11、起重吊装

（1）施工方案、审批手续；

（2）起重机械的安全状况，起重作业安全要点；（3）操作人员持证情况；（4）起重高处作业的防护。

12、文明施工

（1）现场围档：围档的高度、稳固、整洁美观；（2）封闭管理：大门及门头标志、门卫管理；（3）施工场地：道路硬化、畅通、有排水措施；（4）材料堆放：按平面图堆放整齐，标明分类；（5）现场住宿：与作业区分开，宿舍符合卫生要求；（6）现场防火：有制度、措施、设施；

（7）现场标牌：有规范整齐的牌图、安全标语、宣传栏等；（8）生活设施：有食堂、厕所、浴室等设施，并符合卫生要求；（9）保健急救：有医务室或保健箱，有急救保健措施；（10）社区服务：有爱民便民措施、治安综合管理。

二、施工现场安全生产评价方法

我站对施工现场的基础施工（含桩基施工）、主体施工、装修施工进行定期、不定期检查并按JGJ59-99《建筑施工现场安全检查评分标准》进行评分，评分结果列入企业考核，作为企业安全资质管理及综合考评的依据。

（一）基础阶段评价

1、评价时间

基础施工完成工作量的40%，桩基础施工完成工作量的50%，应提前三天报监督科室。

2、评价重点

（1）安全管理、组织机构；

（2）专项的安全施工组织设计或技术方案；（3）施工现场临时用电；（4）深基坑支护、土方开挖；（5）机械设备检测，使用安全；（6）文明施工。

（二）主体施工阶段（含安装）的评价

1、评价时间

主体施工完成三分之一高度和封顶前，安装工程完成工作量30%和80%时，应分二次分别提前三天报监督科室。

2、评价重点（1）脚手架；

（2）施工现场临时用电；（3）洞口、临边防护；（4）机械设备使用安全；（5）模板支撑系统；（6）设备、结构吊装；（7）文明施工。

（三）装修阶段的评价

1、评价时间

外装施工完成工作量的50%，内装施工完成工作量的40%，应提前三天报监督科室。

2、评价重点

（1）脚手架（含内脚手架）、高处作业防护；（2）施工现场临时用电；

（3）易燃易爆物品管理、消防安全；（4）施工机具；（5）文明施工。

（四）达标工地的验收与文明工地的评比

1、达标工地验收

（1）施工单位在完成主体施工1/3高度，可申请达标工地的验收，监督科室结合基础阶段评价，加权后综合得分作为达标工地的验收依据。

（2）单项的桩基础工程、安装工程、装饰工程在完成50%工作量后，可申报达标工地验收。

（3）综合得分达到70分以上为达标现场。

2、文明工地的评比

（1）对已获得达标现场的工地，可申报市级文明工地，由文明工地考核小组组织核查，综合得分85分以上者，由局文明工地审定领导小组审定，报市建工局批准。

（2）对已获得市级文明工地称号的工地，达到省级或国家级文明工地标准，由我站统一推荐上报。

三、其它要求

1、对《事故隐患整改通知单》所列内容，施工单位应立即组织整改，并在规定时间内将整改结果报我站，对未整改或整改不力的视情节严重，按有关规定进行处罚。

2、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，应二小时内报我站，并保护好现场，对迟报、瞒报、破坏事故现场，按有关规定进行处罚。

3、施工过程中以下重点环节，应在施工（使用）前以书面形式报监督科室。（1）基坑支护；

（2）高度≥27m的脚手架、附着升降式脚手架、高空吊篮脚手架；（3）大型结构吊装；

（4）高度≥6m的模板支撑系统；（5）高度≥30m的物料提升机。

4、本方案只对该工程项目安全生产监督管理工作的宏观指导，明确监督检查工作重点。由于受施工各方面条件的制约，其它一些针对性要求，根据具体检查情况而定。

5、我站委托________科以下监督员，代表我站履行监督职责：

终止施工安全监督申请书 篇6

***建筑安全生产监督管理站：

我单位建设的 工程，工程施工结束，人员、设备已退场。现申请终止施工安全监督。

特此申请。

附《工程施工结束证明》。

申请人：*****建设单位（签章）

年 月 日

注：依据建质〔2014〕154号文件第十四条 工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全生产标准化自评材料。

监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《终止施工安全监督告知书》，同时终止对工程项目的施工安全监督。

建筑施工安全监督程序 篇7

随着城市化发展脚步的加快, 我国的建筑业得到飞速的发展。但是建筑业在发展的过程中, 对现场施工安全的管理还有待提高。长期以来, 建筑施工一直坚“预防为主, 安全第一”的方针, 提高施工过程中的安全管理, 保障建筑业的平稳发展。安全生产是发展的必要因素, 是建筑从业人员生命安全的保障, 加强施工现场安全监督管理, 是国家与人民财产安全的保障。

2 施工现场安全监督的重要性

建筑施工现场是安全事故易发区, 由于建筑施工周期长, 施工现场复杂多变, 因而安全管理是一项复杂的系统工作。安全生产保障的投入、管理以及作业人员的技能, 综合素制质, 施工单位与监理单位的管理机制与管理水平都直接关系到施工现场的事故发生率。同时安全生产关系国家与人们的生命与财产安安全, 牢固安全生产意识, 明白安全生产在经济建设中的重要作用。建筑施工现场的安全生产, 是建筑工程安全生产的重点, 是各类安全事故的高发区, 施工现场安全监督管理工作的好坏, 决定工程安全管理的成败, 因而施工现场安全监督管理在建筑工程管理中有不可替待的作用。

3 建筑施工现场存在的安全问题

建筑安全监督管理工作是一项既具有政策性又具有技能性的工作, 既要对工程建设方的主体行为进行监督, 又要对施工现场企业安全施工行为进行督查, 在对施工现场监督的过程中, 发现施工现场主要存在以下安全问题。

(1) 目前建筑行业最缺乏的制度建立, 主要是建筑行业的“诚信制度”与“意外事故保险制度”。施工企业对意外事故保险投入极少, 使得建筑安全和信誉同国际市场相比, 还存在很大的差距。另外, 国家职能部门对施工现场的违规施工现象未形成处罚联动机制, 不能及时对违规责任人实施处罚。施工信息管理体系尚未建立, 不能适应市场经济环境下建筑安全生产监督管理需要。

(2) 建筑行业无证施工现象严重。由于建筑行业的准入门槛低, 许多工程在赶工期的过程中在没领取施工许证就开始无证施工。给安全生产监督增加难度, 同时许多施工单位对现场施工安全意识淡薄, 不能积极的配合政府部参加安全施工管理。更有部分企业为了降低工程成本, 擅自降低安全投入, 使得施工企业的安全投入没有保障, 从而影响安全生产。

(3) 设计单位在设计的过程对工程的地质结构、自然环境以及施工过程中需要的新工艺与新材料可能造成安全生隐患的不利因素, 未制定可行的安全措施。并对施工过程中的现场安全状况未实施跟踪管理。一旦发现安全隐患不能及时跟进, 使得施工过程在的安全问题得不到技术上的支持。

(4) 监单位对施工现场的安全监督不到位。监理单位在对建筑企业施行抓进度不顾安全生产的现象视而不见, 怕过分要求安全而影响工程进度和监理工作过程其他工作的开展;还有部分监理员对工程技术不了解, 不能对施工现场的安全隐患进行有效的分析, 没有行之有效的整改措施, 对施工企业的安全防护工作不能进行有效的指导。

(5) 许多企业安全生产的基础工作不到位。尤其是跨区的大型工程建筑, 对外埠工程项目疏于管理, 大多数都是以包代管, 许多企业不配备安全生产机构与管理人员。随着市场经济的发展, 新材料, 新技术与新工艺在建筑工程得到广泛的应用, 而建筑从业人员以农民工为主体, 企业对现场施工安全与施工技能培训投入不足, 不能满足建筑业现代化发展之需要。工程项目编制的施工方案, 应急预案, 消防方案, 安全措施的可行性不强, 不能有效的指导现场施工。

4 工程施工现场安全监督管理措施

施工现场的安全监督管理, 是工程管理之重点, 是预防和避免意外事故, 保障安全生产环境的有效手段。

(1) 加强监理队伍建设提高监理能力。加强规范与制约监理企业的监理资质管理, 要从根本上认识到违规行为是企业发展最大障碍。对违规企业进行依法清理, 严肃监理市场。同时提高监理人员的专业技能与法律意识。了解监工作的重要性, 严格招标、投标的各个环节。

(2) 健全监理法律法规, 整顿监理市场。建立健全监理法律与法规是对工程监理市场的发展以及整个监理行业的推动。结合建筑法的相关信息, 通过到对市场的深入与研究, 完善监理法律法规。建立完整的建筑市场监理管理体系, 使建筑业的发展具有开放性, 公平性, 安全性与有序性。提高监理部门的执法能力, 以市场经济为主向标, 约束与规范建筑业, 加快监理市场的良性发展。

(3) 施工现场的安全监督管理。首先, 对建筑工程实行专职安全监督, 检查施工管理人员配备是否到位, 对工程是否进行了安全技术交底, 个人安全意识以及施工现场的安全措施都要进行准确的调查与核实。其次, 对施工现场的安全与危险标识是否设置, 检查施工附件的结构以及安全性上否符保要求;再次, 安全监督人员要全程监控立柱的使用材料, 模板的存放。对安全网, 安全帽, 安全带在整个现场施工过程中的使用性况。最后, 对施工现场地面, 道路, 大门, 排水, 防火等措施进行安全指导, 合理的使用机器设备。

5 结束语

总之, 加强安全施工是一项细致而复杂的管理工作, 施工安全监督要强化安全意识, 法律意识, 认识安全生产的重要性, 明确安全生产监督管理的重要性, 努力打造“安全生产, 以人为本”的良好社会环境, 为构建和谐社会而不懈努力。

参考文献

[1]曾伟.新势下建筑安全监督工作探讨.中国高新技术企业[J].2009 (22)

探讨建筑安全监督管理模式的创新 篇8

1建筑安全监督管理模式创新的意义

建筑安全监督管理模式的创新，就是要转变传统的监督与管理的模式，转变以发动运动式大检查整治安全生产问题的方式，变事故管理为事故预防，超前管理的理念，建立以人为本，以企业为主体，全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用安全管理的原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安全因素，超前采用行政、经济、法律、技术和教育等手段，预先消除隐患或采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生，通过实施文明施工，达到建筑安全生产的目的。

由于传统的管理模式没有从科学发展的角度去认识新形势下新的生产特点和规律，及时调整和改变管理模式适应大生产发展的需要，处理好安全生产与经济效益关系，真正解决好对建筑安全生产工作重要性的认识问题，也就是说没有确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想。离开这个根本去狠抓安全生产就总是政府急企业不急，大检查就总是头痛医头脚痛医脚，安全专项整治就总是成效不大，安全生产责任制就总是落实不了。因此，确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想，是我们构筑安全生产科学管理体系，实现生产安全稳定发展的关键。也是我们根据经济和社会快速持续发展的新形势和新的生产特点，适时从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式，向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行管理的模式转变；从借助基本的标准化、规范化管理模式，向现代的以人为本、科学管理的方向发展的关键。

2建筑安全监督管理模式创新的理论依据

2.1安全系统论原理

包括安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等理论，以及对安全系统结构、机制、规律的探讨和优化。

2.2安全管理学原理

包括研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

2.3安全工程技术与职业卫生原理

主要是指针对生产工艺和技术与人的行为心理、生理需要，研究相适应的安全生产防范原理（如防火、防爆、机电安全原理与防尘、防毒、防辐射原理等）。

2.4安全经济学原理

包括安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系；研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术；研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。

2.5其他原理

如风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等安全管理理论。人类只有真正认识和掌握安全原理，才能树立科学的安全生产管理观。

3 建筑安全监督管理模式创新的具体要求

3.1明确安全监督管理目标

建筑安全监督管理首先要确定科学的安全监督管理目标，然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系，安全管理目标对不同管理层有不同要求。政府部门实行宏观管理，可以用伤亡大样本的统计值作为基础，在强化管理、加大安全技术经济投入、提高人机环境系统本质安全化水平前提下，制定科学的伤亡控制指标，并把它作为政府的安全管理目标。企业应以事故零作为目标，制定事故隐患辩识及治理标准，建立安全管理目标体系，不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。

3.2建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制

事故主预防与人身意外伤害保险是二项既有区别是又有联系的工作。事故预防则注意生产过程中的意外事故的防范，人身意外伤害保险侧重于对意外事故的善后处理。其制约关系表现在：事故预防措施有力，可能避免或降低其发生率，从而减少人身意外伤害保险费用的支出。因此，将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制，将进一步从根本上保护职工权益，减轻企业负担，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防，从而把行业安全监督和国家监察的外部压力和企业的内在动力有机的结合起来，将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中，形成法制、行政、经济等多种手段进行安全生产管理。

3.3建立建筑安全系统危险性评价机制

系统安全评价是科学的安全管理方法体系的一部分，其本质是系统危险性评价，它是对危险发生的可能性、危险后果的严重性进行综合评价，对危险的程度进行分析，以便确定出控制的重点。从目前国内理论研究和具体实践看，基本可归纳为企业固有危险性评价、企业安全现状评价和企业现实危险性评价。三种评价，各有各的评价对象、评价方法和评价目的，三种评价间存在必然联系，三者结合构成企业总体安全评价。中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99标准，就是采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，用定量的形式，为安全评价提供了数字和综合评价标准。

3.4建立建筑安全生产保障体系，构建安全生产长效机制

安全生产保证体系（简称安保体系），是施工企业和施工现场整个管理体系的一部分。是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式、明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去展开安全管理工作的系统。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施，通过规范施工现场的安全管理行为，采取有效的手段，从源头抓起使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从而保持安全生产的环境，从根本上增加施工作业的安全度，减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想，通过实施持续，发展运行策略，从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式，将安全管理与企业管理融合为一体，使消极被动管理行为转变成积极主动的参与，同时运用市场推动力，依靠合同制约，制度联结，在企业管理体系内形成链式效应。

3.5督促施工企业加强安全文化建设

安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。只有当施工企业安全文化发生改变以后，整个企业现场安全和卫生条件才有可能发生根本性的变化。安全文化建設具有的内含，既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域，同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。因此在人类的安全手段和对策方面，用安全文化建设的策略，更具有系统性，安全教育、安全宣传、安全科学、安全管理、安全工程技术都是具有安全文化的内涵。

4建筑安全生产监督管理中应注意的问题

4.1处理好安全与生产和效益之间的关系

安全是生产和效益这座高楼的基础，没有坚实、牢固的安全作基础，生产和效益终究是要坍塌的，一切重生产、重效益、轻安全的行为都是饮鸩止渴，认识和处理好它们之间相辅相成的依托关系，才能确保安全、生产、效益齐头并进。

4.2处理好事故的客观存在与事故可预防性的关系

必须承认，事故隐患有其存在的客观性，如果不承认这一点，就不是唯物主义，就不是一种实事求是的工作态度。科学技术不断进步，不可抵抗的外来因素越来越少，从全省建筑工程所发生的各种事故看，原本都是可以避免的，其频繁发生的根本原因在于隐患没能及时清除，不及时排查隐患而急于组织生产是安全工作之大忌。

4.3处理好安全投入与安全管理的关系

安全投入是硬件，随着科技的不断进步，安全投入在消除隐患、预防事故方面时时刻刻都发挥着举足轻重的作用。

4.4处理好严格管理与关心员工的关系

“严是爱，松是害”、“宁让职工骂着走，不让家属哭着来”，都是严格管理和关心员工的辩证统一。严格管理是为了更好地维护职工根本利益，是关心职工的另外一种表达方式，严格管理的目的在于降低事故率，确保职工人身安全。企业管理人员只有站在关爱职工的角度来看待安全工作，本着″深、严、细、实、狠″的认真工作态度来对待安全管理工作，才能真正处理好严格管理和关心职工的关系。

4.5处理好偶然与必然的关系

观念、管理、培训、素质等各个方面没有达到一定的水平，事故就一定是必然的，管理人员的工作就是要逐步消除那些导致事故发生的必然因素，减少偶然性。员工的安全文化素质低不是管理者的责任，但是不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。

5结束语

建筑施工安全监督程序 篇9

2011年第一季度建筑施工安全监督情况通报

各建设、施工、监理单位：

为贯彻落实安全生产相关法律法规，提高我市建筑工程安全生产和文明施工管理水平，切实规范建筑施工现场的安全生产行为，我处加大对施工现场和建筑市场的巡查督查力度。第一季度共巡查督查420个建筑工程，建筑面积439万平方米，下达建设工程安全督查意见书50份。对监督中发现的施工安全管理差或存在较大安全隐患以及严重违反建设程序的违法工程，给予相应的处罚，并将查处结果记入其单位或个人信用档案，请相关单位和从业人员认真总结经验教训，严格履行安全生产责任制，将施工现场的安全管理工作落到实处，保障施工安全。现将督查结果通报如下：

一、存在的主要问题

1、安全管理

施工单位未按规定对施工现场开展安全检查，项目经理、专职安全员和总监未到岗履职；监理单位未能履行安全监理职责，未对施工方案进行严格审查，对施工现场存在的安全隐患未及时督促整改。

2、实体安全防护

脚手架、“三宝”、“四口”：部分工程脚手架未随施工进度及时搭设，基础处理不当，连墙件数量不足且设置不规范，部分预留洞口和临边防护不严。

模板支撑：部分工程高支模支撑体系未按建质[2009]87号组织实施；首、顶层模板未按规定进行安全监督备案。

基坑支护：部分基坑开挖及支护方案未及时编审；部分基坑工程未按审批后的施工方案组织实施；未对围护结构、变形及沉降进行及时有效监控。

临时用电和施工机具：未采用TN-S接零保护系统，且未做到“三级配电，两级保护”。

机械设备：部分塔吊未按建设部令第166号办理使用登记，部分施工现场群塔作业无防碰撞措施等。

3、文明施工

个别施工现场入口处未设置冲洗设施或冲洗设施不规范，施工现场主要道路未硬化或硬化不到位。

4、市场行为

部分工程未及时办理合同备案、安全报监手续，未领取施工许可证。

二、处罚情况

根据监督检查和安全隐患整改情况，决定对以下单位安徽凯源建设集团有限责任公司、南通宏华建筑安装有限公司、安徽省中振建设工程有限公司、广东粤能工程管理有限公司、上海同建工程建设监理咨询有限责任公司、广东国晟建设监理有限公司、北京华兴建设监理咨询有限公司，项目经理戴顺全、孙志培、周义国、李汉成、刘愚、张昕，项目总监曾庆添、钱天文、陈光银、罗玉林、王其伟分别记安全生产不良信誉信息记录一次。

请相关单位和从业人员认真总结经验教训，举一反三，严格履行安全生产责任制，落实各项安全生产管理制度，切实加强施工现场安全管理，及时消除安全隐患，保障施工安全，努力提高我市建筑工程安全生产和文明施工管理水平。

附件：2011年第一季度全市停工处罚工程项目名单

芜湖市建筑工程管理处

建筑施工安全监督程序 篇10

各行政村、各监管部门、各企事业单位：

随着气温的逐渐回升，一年一度的建筑施工即将开始。在主要领导的正确决策部署下，为了更好地搞好服务建筑施工安全监督工作，深入排查安全隐患，严格落实各项安全防范措施，确保全镇安全生产形势稳定，我站所有工作人员齐心协力，上下团结，整装待发，定于近期组织开展春季安全生产大检查，现制定实施方案如下：

一、检查内容与重点

对建筑施工单位的检查要突出10项内容：

（一）安全生产目标责任书层层签订情况，安全生产责任制建立和落实情况；

（二）安全生产规章制度及操作规程建立、落实情况；

（三）企业《从业人员安全教育培训台帐》建立情况，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训、持证上岗情况，新工人“三级”安全教育情况，其他从业人员安全教育情况；

（四）《事故隐患排查治理台账》建立情况，重大事故隐患登记建档及整改落实情况；

（五）新、改、扩建项目安全“三同时”履行情况；

（六）临时用电是否符合TN-S系统，是否是三相五线制，所有电线是否穿管地埋、重复接地以及保护接零是否按照规范执行；

（七）安全许可情况；

（八）生产经营设备、设施安全运行情况；

（九）安全投入保障机制落实情况；

（十）应急预案修订和演练情况。

二、监督检查时间

从2012年3月25日至2012年4月1日

三、检查方式

此次大检查按照“施工企业自查，建设单位、监理单位全面检查，监管部门重点检查”的方式进行。

各施工单位要按照国家和省、市有关安全生产法律、法规、规章、规程、行业标准，认真抓好全员、全过程、全方位的自查自纠，针对发现的隐患问题，制定落实整改措施，及时整改到位。

我安监站在企业自查自纠和建设单位，监理单位全面检查的基础上，要进一步制定安全大检查的具体措施，对全旗施工企业逐一进行全面排查。对重点企业（重点环节、重点部位）实施针对性检查。对检查中发现的问题要紧盯不放，督促企业限期整改，确保安全生产。

四、领导小组：

组

长：王小平副组长：杨利清

组

员：乔永平、张健、高娃、赵虎彪、付杰、徐虎

五、工作要求

1、各建设单位、监理单位、施工单位要高度重视这次春季安全大检查，要结合实际组成专项检查小组，明确检查人员的职责，检查务必全面彻底，并要切实做好检查情况的汇总上报。

2、此次春季安全生产大检查一个很重要的目的是摸清全旗建筑施工安全生产基本情况，建立全旗安全生产基本情况数据库，为下一步加强安全生产工作提供依据。因此，此次大检查要切实做到横到边、竖到沿，做到全面覆盖、不留盲区。

3、各建设单位、监理单位、施工单位要细致明确地搞好摸底排查，摸清本单位的基本具体情况。对排查出的隐患要制定整改措施，限期整改，对一些较大或重大隐患要及时上报安监站。

4、各施工企业在打开工或复工报告前，要如实将安全技术资料填写完整，并要认真做好开工前的一系列准备工作。

杭锦旗住建局安监站