建筑安全生产监督管理(精选12篇)
建筑安全生产监督管理 篇1
为了保障建筑行业健康长足发展,在建筑行业的发展中能够清楚地认识到建筑行业自身所存在的问题与所存在的风险,并且在以往建筑行业发展的基础之上总结以往的宝贵经验,在总结现代社会的不断发展的基础之上借鉴和学习发达国家的经验和成功做法是提高我国建筑业安全管理水平的有效途径。我国建筑行业也有自身的发展特点,由于建筑行业在建筑的整个时期都存在一定的危险因素,因此在建筑工程施工过程中经常出现一些安全事故。本文将从分析我国建筑行业安全管理现状出发,提出加强我国建筑市场不断发展的合理化建议。
1 加强建筑安全生产安全监督管理的重要意义
1.1 建筑安全关系到建筑行业的整体发展
在于世界各个国家之间的对比分析中发现,我国的建筑行业的发展规模在世界范围内是规模最大的国家之一,建筑行业的资金投入占国民生产总值的比例也在逐年增长,由于建筑行业的规模在逐渐增大,在整个建筑行业中经常出现安全事故,严重影响了建筑行业的健康长足发展。在建筑行业中存在的建筑事故导致了工作人员的伤亡情况不仅造成人力的损失,同时也导致财力的流失。近年来重大恶性事故频发,已引起我国政府和人民群众的普遍关注。落后的安全水平已成为阻碍国家建设和社会发展的重要原因。根据近几年来的有关统计指出,我国是世界长发生建筑安全事故最多的国家之一,为了提高建筑行业的质量与水平,加强建筑安全监督管理成为重要的举措。
1.2 建筑安全的合理监控极大地提高建筑质量
建筑安全质量管理对于提高建筑质量水平具有重要的作用及意义,建筑行业严峻的安全形势和严酷的工作环境严重影响了工程质量和工作效率的提高。一个健康的、安全的建筑工程团队将会使工作人员专注于自身的工作,从而不断提高建筑工作的效率,同时提高建筑工程质量,建筑行业的危险因素的存在不仅为建筑工地带来不好的建筑环境,同时也加大了建筑工人的安全顾虑。同时一个良好的建筑工作环境对于吸引优秀的建筑人才也具有重要的影响,一个时刻充满危险的建筑工作环境将很难吸引到良好的优秀人才。
2 我国建筑安全生产监督管理现状
2.1 工作人员对建筑安全生产意识不充分
建筑行业自发展起来一直到现目前发展迅速的今天,建筑过程中的安全事故频出不断,国家一级各个建筑公司单位也进行了很多对于建筑生产安全管理的相关法规条文,但是很多单位这安全要求形同虚设,没有处理好安全、效益、发展之间的关系,在进度、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,很多工作人员没有提高对于建筑安全行业危险性的全面认识,总是存在一定的侥幸心理。可以说在我国生命第一的意识还没有深入人心,关爱生命、关注安全、自我保护的社会氛围尚未形成。除了个人的安全意识不足之外,很多地区建设主管部门和一些企业的高层领导对于制定安全政策与法规的认识不充分,缺乏真正的安全发展、安全生产的意识,当危险发生时才追悔莫及。
2.2 建筑过程中缺乏良好的安全生产技术
随着社会的不断发展与进步,科学技术也在不断地进步与发展,在建筑工程中很多的安全生产技术被不断发展,但是采用俩你搞得、先进的安全生产技术可能会导致生产成本的增加,因此很多建筑工程单位缺乏先进的建筑安全生产技术,传统的安全生产技术已经不能与现如今日益变化的建筑市场相互适应,在建筑过程中已经不能充分发挥安全生产的作用。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施,施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等。
3 如何提高我国建筑安全生产监督质量水平
3.1 提高建筑工程工作人员的安全意识
根据我国现阶段的建筑市场的发展,结合以往建筑行业发展的经验,从提高企业现代安全管理水平是减少安全事故最有效、最经济、最直接的手段。要从根本上减少甚至杜绝建筑工程安全事故的存在不仅要从建筑环境做起,还要从加强每一个工作人员的安全建设责任意识开始做起。为了充分从每个人做起,领导者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要,从领导做起是对建筑工作中全体工作人员起到良好的带动作用。为了加强去哪提工作人员的安全责任意识,加强安全建设很必要。首先要从强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训做起,领导起到良好的指导与带头作用,对于全体工作人员工作安全意识都有重要的意义。
3.2 加强先进科学手段对建筑安全的监督
社会的进步带来了先进的科学技术,带动了世界的各行各业的发展,先进科学技术的利用充分体现了世界的不断发展,生产技术的不断提高。由于我国建筑市场的发展同发达国家还有一定的差距,在安全防护技术、防护用具和机械设备等方面还存在一定的不足,给我国建筑市场带来的一定的挑战和难题。为了解决这一难题,我国应该在建筑工程安全管理监督的过程中,采用先进的实用技术改进管理手段是重要的突破点。在建筑行业,很多西方的国家都有较为成功的发展的国家,他们的良好的安全管理以及生产监督方法都值得我国进行大力的借鉴与学习。
4 结论
安全事故的发生及其不利于建筑行业的健康稳固发展,为此一定要通过加强安全管理来提高安全性,通过分析我国建筑市场的发展特点寻求出提高建筑安全管理的改革思路。建筑安全事故的发生为人们的生活带来严重的影响,为此一定要降低安全事故发生的频率,并从根本上进行预防事故的发生。我国正处于建筑行业快速进步发展的阶段,尽管已经取得了较大的进步,但是目前还是与很多先进国家存在较大的差距,在未来还有很大的发展空间,因此,在未来的发展中,不断进行改革与创新,推广和利用适合我国建筑行业发展的具体措施具有重要的价值与意义。
摘要:随着我国经济社会的不断发展与进步,建筑行业也在随着我国经济市场的不断转型而得到长足的发展。由于我国逐渐对建筑行业提高了重视,又由于建筑行业是一种比较特殊的行业,在其发展的过程中还存在一定的危险因素,建筑市场也时刻受到一系列的考验。在我国建筑行业发展的现阶段,由于受到一种来自各个国家以及地区的激烈竞争的刺激,已经取得了较大的进步,但是在不同的社会的发展阶段,建筑行业市场的危险因素也不同,在今后的发展中依旧有很多值得重视的地方,在今后的建筑行业的发展中,加强对建筑行业的安全生产以及良好的管理是对建筑行业长久稳步发展的重要保障。
关键词:建筑行业,安全生产,监督管理
参考文献
[1]方东平,黄吉欣,张剑.建筑安全监督与管理—国内外的实践与进展[M].北京:中国水利水电出版社,2014(9):27-30.
[2]陈宝春.基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究[J].中国安全生产科学技术,2013,7(3):89-92.
建筑安全生产监督管理 篇2
【关键词】安全生产;高处坠落;防范措施
1、建筑工程安全生产管理的内容
1.1 建筑业的施工特点
高处作业多;露天作业多;手工劳动及繁重体力劳动多;立体交叉作业多;临时员工多。
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。
因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
1.2 建筑施工安全事故发生主要有以下原因
(1)有的建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。
(2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。
(3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实,目标管理不到位。
(4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
(5)从业人员整体安全素质不高。
大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。
(6)由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。
(7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。
(8)目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。
2、安全生产相关案例分析
2.1 工程概况
某办公楼工程为8层框架结构,总高度28m,建筑面积3800m2。
外脚手架采用落地扣件式钢管脚手架。
事发当天下午,混凝土工张××被架子工班长胡×安排搭设三楼脚手架,张××在未系安全带的情况下,站在自放的钢模板上操作,该模板长1.50m,宽0.25m,搭在脚手架2根小横杆上,没有任何固定。
当张××竖起一根6m长、约24kg重的钢管立杆与扣件吻合时,由于钢管上部向外倾斜,张××虽用力吻合数次,试图使其准确到位,但未能如愿,终因倾覆力矩过大,致使其在脚手板上失去重心随钢管从8.4m高处一同坠落,安全帽跌落在2m以外的地方。
送医院后,因失血过多,抢救无效于当日死亡。
2.2 事故原因分析
事故类别:高处坠落;事故级别:四级。
(1)直接原因:死者张××因未经脚手架搭设技术培训,无操作证上岗,安全意识淡薄,对工程处的一些规章制度遵守不严,虽戴安全帽,但高处施工未系安全带,不按操作规程施工,在搭设过程中对关键部位操作要领不清,是造成这起事故的直接原因。
(2)间接原因:一是,架子工班长胡×安全意识差,严重违章指挥。
胡×明知张××从事的是混凝土工工作,未接受过架子工专业技能培训,在不具有架子工操作证,未系安全带和无安全防护的情况下,置安全操作规程于不顾,安排无证人员进行高处脚手架搭设。
二是,项目部在与胡×签订脚手架承包协议时,只强调必须持证上岗,而未认真核验特殊工种操作证。
三是,工地负责人发现张××违反操作规程施工,虽口头指出,但未能严厉制止,及时消除隐患,堵塞漏洞,杜绝违章施工。
违章指挥和盲目冒险蛮干,忽视对特种作业人员的管理是造成这起事故的间接原因。
(3)违反的相关规范、标准
①死者张××未经脚手架搭设技术培训,无操作证上岗,违反了《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)中“4.1从事特种作业的人员,必须进行安全技术培训。”“5.1特种作业人员经安全技术培训后,必须进行考核,经考核合格取得操作证者,方准许独立操作”的规定和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)安全管理检查评分表中第八项的规定,即特种作业人员必须参加有关部门进行的培训,并经考核合格,持证上岗。
②死者张××高处作业未系安全带和无安全防护措施,并站在未固定的钢模板上操作,违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)中关于高处作业人员必须有可靠的立足点并系好安全带的规定。
③施工单位未对施工人员进行安全培训,未认真核验特殊工种操作证,违反了《建筑法》第36条、第46条规定:企业必须建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,使企业的制度健全落实,工人受到良好的安全教育。
3、结合安全生产法对安全事故防范措施的思考
(1)搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
(2)实行建设工程安全监理制度,对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。
(3)夯实企业基础工作,强化企业主体责任。
按照《安全生产法》等法律、法规的`规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。
(4)建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。
(5)施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。
(6)施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。
(7)建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
(8)建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作,协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。
(9)加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。
特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化。
(10)企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。
每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
(11)施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。
(12)建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园区、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许无手续的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。
建筑安全生产监督管理 篇3
1.深层次分析当前我国建筑安全生产和管理中存在的主要问题
1.1作为安全生产主体的企业,安全生产保证能力与当前安全生产的严峻形势不相适应
一是部分企业领导和相当数量的企业管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系,对安全事故存在侥幸心理,基层的安全生产责任制不落实;未按有关规定设立专门的安全管理机构和配备专职安全管理人员,安全资金投入严重不足。二是部分企业安全管理粗放,基础工作薄弱,涉及安全生产的规定、技术标准和规范得不到认真执行,安全检查流于形式,事故除患得不到及时整改,对违法、违规行为处罚不严。三是低资质的中小企业,技术人员不足、设备简陋,安全生产保证能力严重低下。
1.2安全生产法律法规制度建设仍需加强
一是建筑安全生产法规体系尚未建立起来,给依法监督管理造成一定困难。二是有关配套政策得不到有力執行。
1.3建筑企业作业人员素质普遍不高,绝大多数是农民工,而国家对相应的工人教育培训框架仍不完善
据统计,经济发达国家高级工占到从业工人的35%以上,而我国仅占7%左右。建筑行业的从业人员85%以上属农民工,大都没有经过系统的教育培训,高级工所占的比例就更少。大部分中小企业的项目经理、企业安全管理人员不具备起码的条件和素质,有些只有小学文化程度。
1.4作为传统产业,建筑企业技术准备改造发展水平与形势发展需要差距较大
建筑行业生产力水平较低,在安全生产技术设备的研究开发,新技术新设备新工艺的推广和应用等方面,不但与发达国家相比还有较大差距,就是与制造业、服务业等其他行业相比,也有较大差距,特别是一些小企业,技术装备水平更低。
2.下一步监督管理工作的对策
2.1加强基础工作,提高监管水平
一是要继续大力开展专项治理工作。实践证明,针对安全生产管理中的薄弱环节和事故多发类型开展专项治理工作是解决建筑安全突出问题的有效措施。根据近年来的实际情况,要大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。政府的工作重点是督促和检查重点地区和重点企业专项治理措施的制定与落实。对于不落实专项治理措施发生事故的,要依照《建筑法》、《安全生产法》等法律法规依法严肃查处。二是要组织编制各类别各层次人员安全生产培训纲要,认真搞好一线操作人员安全生产教育培训工作,坚持培训上岗制度。按照《安全生产法》要求组织开展对企业主要负责人、项目经理和安全管理人员安全生产知识和管理能力的培训考核工作,制订安全管理和执行监督人员的培训教育计划,切实提高其依法行政水平。三是建立施工企业安全生产评价制度,将对企业安全生产条件的审核纳入资质管理中。
2.2着眼长效机制,强化治本措施
一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准,制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验,及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工,不断推进行业技术进步,及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制,鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际,推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系,制定国家标准,引导和督促企 业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理,建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系,作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准人的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险,积极培育安全咨询服务中介机构,将施工企业风险的防范引入市场机制,增强企业预防和控制事故的能力。
2.3严肃事故查处和责任追究制度
建设部已经在全国建立起建设系统重大质量安全事故快报系统,对全面掌握每一起事故和提高事故统计分析工作效率提供了有力保障。建设行政主管部门要与有关部门沟通,按照有关规定进行事故调查并及时结案;要按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故责任单位和责任人员,该降级的降级,该撤职的撤职,情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。
与此同时,还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批,审批后的督查,安全生产监督和行政处罚等行政行为,落实安全生产行政责任;对于企业,政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度,尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。
总之,我们每个与建筑安全有关的人员都要提高自已的工作责任心,充分发挥自己的聪明才智,奋发向上。在工作中要发扬团队精神,提倡团结友爱、相互尊重、相互谅解、相互协作,加强监管力度,严格把关,这样才能提高安全生产监管工作的质量,树立良好的社会信誉,促进建筑业安全监督管理工作不断向前发展。
2.4强化重大危险点源监管,遏制群死群伤事故
(1)全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作,积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作,规范起重设备构配件使用管理。
(2)推行深基坑变形监测自动化试点,提前介入指导深基坑施工,加强质量安全预防控制。
(3)强化对高大模板工程的监督管理,加大对模板支架材质的监督抽查,规范模架租赁行为。
(4)严防火灾隐患,对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。
2.5加强内部管理和队伍建设
(1)开展监督质量评价,提高监督效率,探索建立质量安全监督质量评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核,提高监督工作质量。
(2)深化事前告知、靠前服务制度,进一步明确质量安全监督工作操作标准,规范质量安全监督工作程序,促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。
(3)加强监督队伍素质建设,加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训,优化人员结构,改变“重土建、轻机电”的现象,要求质量监督人员和安全监督人员互相学习,既管质量也管安全,实现质量和安全监督工作基本合一。
2.6大力推进建设工程项目科学化、规范化、信息化管理
建筑施工安全生产管理 篇4
近年来, 建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强, 已成为我国的支柱产业之一。但建筑业由于起步较晚、基础较差, 管理水平和技术水平不高, 再加上一线作业人员素质较低, 安全生产形势一直较为严峻, 致使建设工程安全事故居高不下。
建筑产品场地固定、体积庞大, 工程主体、屋面到室外装修等整个过程的70%都需要在露天的环境下工作, 施工工作环境恶劣, 工作条件差, 机械化程度低, 手工操作多、劳动强度大, 需要协调管理内容复杂。施工生产中不安全因素随时变化。这些特点都决定施工现场容易发生安全事故。
一、建筑施工安全生产管理的决定因素
(一) 项目施工安全管理中人的因素起着关键作用。
1、项目经理是施工项目安全生产的第一责任人, 也是直接指挥者和决策人。他的安全管理理念在施工项目生产中起决定性因素。作为第一责任人, 常常在项目管理中有以下几点矛盾造成安全事故发生:
一是安全与进度的矛盾。如果缩短工期, 就可以减少工程费用从而加大利润。项目经理往往因为过分注重进度, 忽略安全问题, 施工隐患不能及时消除, 例如设备带病作业, 造成事故隐患。
二是效益与安全费用投入的矛盾。项目经理往往在项目管理掌舵的同时, 对安全生产重视不够, 不能认清安全与经营效益、施工管理紧密相连的关系, 盲目的为实现效益最大化, 导致安全投入不足, 安全措施不力, 安全事故频发。
三是严格管理与人情的矛盾。在项目建设中, 项目经理容易对管理干预过细。影响制度的执行力度。不能给下属的管理人员充分的信任和授权, 使其大胆的管理, 放心的管理, 消除人情顾虑。只有深入落实各项规章制度, 才能使大家养成习惯于在各项管理制度下规范工作, 从而遵守安全生产秩序, 安全第一的要求才能真正成为员工从事施工生产的出发点和归宿。
2、管理人员是施工项目安全管理的中坚力量。上级精神的贯彻和规章制度的执行依靠的就是强有力的管理人员队伍, 特别是业务素质好、管理能力强的安全管理人员。但目前, 施工项目中合格的安全管理人员严重匮乏, 缺乏管理能力强、现场经验丰富并富有现代安全管理理念的管理人员。
3、作业人员是建筑施工作业的主体。目前, 全国建筑业有法人企业50568家, 从业人员达2352.8万。一线施工的农民工占80%, 来自农村的农民工, 人员流动频繁, 文化程度参差不齐, 缺乏专业技术训练、专业技能培训, 缺乏质量安全意识和对自身环境安全隐患识别不足, 造成事故频发。 上海高层建筑火灾事故, 正是由于现场施工人员缺少专业素质, 未能有效识别安全隐患, 使得保温材料进场后处于高温环境下遇到火花后燃烧, 导致了火灾。
(二) 项目施工安全管理中物的不安全因素不可忽视。
施工机械管理不当, 造成机械设备定期维修保养、安检跟不上, 常常带病作业。忽视安全防护装置或弃而不用或失灵不修复就使用。对老化的机械设备, 不能及时报废更新。脚手架搭设不规范。脚手架搭设管材质量不合格, 存在钢管壁厚度不够;或是钢管经过多年使用后, 钢管产生变形和弯曲, 扣件合格率低。使用不合格的安全防护用品等问题。
(三) 项目施工管理的不作为是造成安全事故的重大隐患。
1、违规作业。一是违章从事特种作业;二是违章操作, 违章指挥;三是非法使用特种设备, 未经检测检验, 或设备存在缺陷和隐患;
2、防护设施不齐全;
3、安全经费投入不足。造成安全设施投入不足, 安全防护用品质量低劣数量不足, 安全培训教育不足, 不能有效的实施施工组织设计及安全措施方案。
4、未制定行之有效地事故应急救援预案, 或应急救援器材不足。当危险发生时, 不能及时有效地采取防护及时救援, 最终导致了事故的发生。造成损失扩大, 事故升级。2007年3月28日北京市地铁10号线2标段苏州街车站“3.28”重大塌方事故, 就是当施工断面发生局部塌方和导洞拱部产生环向裂缝的险情时, 由于未制定并采取事故应急救援技术措施, 指挥作业人员实施抢险, 导致在发生二次塌方时, 造成6人死亡, 致使安全事故升级。
二、搞好建筑安全生产管理的几点建议
(一) 源头管理防止事故发生、坚持安全生产预防为主的方针。
1、建立施工现场安全生产管理体系, 落实安全生产责任制。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织, 有组织、有领导的开展安全管理活动。项目经理承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度, 明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实, 定期检查安全责任落实情况。职能部门、人员, 在各自业务范围内, 对实现安全生产的要求负责。
2、加强施工项目安全教育培训。
安全教育是安全管理工作的重要环节, 就是要对项目经理、管理人员以及操作工人进行安全思想政治教育和安全技术知识教育。安全思想政治教育的内容包括国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法规法纪。通过教育提高全员安全素质、安全管理水平发生, 从而实现安全生产。通过安全教育转换安全观念, 提高安全素质, 变被动管理为主动管理, 实现企业安全文化建设。
3、强化施工项目安全技术管理。
施工安全技术措施是针对施工项目中存在的不安全因素进行预测和分析, 找出危险点, 为消除或控制危险隐患, 从技术和管理上采取措施加以防范, 消除不安全因素, 防止事故发生。因此, 安全技术措施是施工项目安全生产的指令性文件, 具有法令效应, 必须认真编制并严格贯彻执行。实现施工生产本质安全。
(二) 过程控制, 防微杜渐, 防止事态扩大。
1、加强施工现场安全监督建设, 建立安全检查制度, 加强安全检查及落实整改。安全检查是发现施工现场不安全行为和不安全状态的重要途径;是消除事故隐患, 落实整改措施, 防止事故伤害, 改善劳动条件的重要方法。
2、加大监督力度, 扩大监督管理。
安全管理人员要深入施工第一线, 坚持跟班检查、带班制度, 切忌走马观花, 指手画脚, 对危险因素和隐患做到早发现、早汇报、早处理, 强化现场管理。
施工现场情况比较复杂, 必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性, 发动广大职工参与现场安全管理, 提高全员职工主人翁意识, 把专业职能管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来, 实现岗位人员之间相互监督, 相互协调配合。从要我安全, 变为我要安全的管理氛围。
3、实现作业程序标准化, 作业标准化。
按科学的作业标准规范人的行为, 消除错误或不规范操作有利于控制人的不安全行为, 减少人为失误。
首先制定作业标准, 是实施作业标准化的首要条件。其次作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律, 作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等, 应符合人机学的要求。再次反复训练, 达标上岗。组织作业人员上岗前标准作业培训, 通过先达标, 先上岗的原则激励作业人员标准化作业。
(三) 应急救援、事故处理。
1、制定有效地施工现场应急救援预案, 准备充足的救援物资。
在施工现场发生突发性安全事故的时候, 及时启动应急救援预案, 立即组织营救受害人员, 组织撤离或者采取其他措施保护危险、危害区域的其他人员;迅速控制事态, 并对事故造成的危险、危害进行监测、检测, 测定事故的危害区域、危害性质及维护程度;消除危害后果, 做好现场恢复;查明事故原因, 评估危害程度。将损失控制在最小。
2、事故是违背人们意愿, 且又不希望发生的事件。
一旦发生事故, 不能以违背人们意愿为理由, 予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识, 并用严肃、认真、科学、积极的态度, 处理好已发生的事故, 尽量减少损失。采取有效措施, 避免同类事故重复发生, 要做到以下几点。
1) 发生事故后, 以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报, 不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
2) 积极抢救负伤人员的同时, 保护好事故现场, 以利于调查清楚事故原因, 从事故中找到生产因素控制的差距。
3) 分析事故, 弄清发生过程, 找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任, 总结生产因素管理方面的教训。
4) 以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员, 从事故中看到危害, 激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为, 主动的消除物的不安全状态。
5) 采取预防类似事故重复发生的措施, 并组织彻底的整改;使采取的预防措施, 完全落实。经过验收, 证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。
6) 未造成伤害的事故, 习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的, 违背人们意愿的事件, 只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤, 其影响作用时间更长久。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此, 未遂事故要如同已经发生的事故一样对待, 调查、分析、处理妥当。
三、 结束语
正如古语所云建筑施工管理的核心就是:“一曰防, 二曰救, 三曰戒。先其未然谓之防, 发而止之谓之救, 行而责之谓之戒。防为上, 救次之, 戒为下”。只要做到事前有预防, 过程能控制, 事发能救援, 事后有总结, 就能有效地消除安全事故, 实现良性施工安全管理。
摘要:建筑工程场地固定、建筑产品体积庞大、立体交叉作业多, 施工生产中人、机物、环境复杂多变, 决定施工现场容易发生安全事故。如何严格规范管理实现施工安全是一个值得探讨的话题。
建筑安全生产管理制度 篇5
1.严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求,掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作,是公司安全生产的第一责任人,对公司的安全生产工作全面负责。
2.建立、健全公司安全生产责任制度,组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程领导编制和实施本企业中,长期整体规划及、特殊时期安全工作实施计划,建立健全和完善本企业的各项安全生产主奖惩办法。
3.建立健全安全生产保证体系,保证安全技术措施经费的落实和有效实施。
___组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。
5.督促、检查公司的安全生产工作,听取安全生产情况汇报,及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。
6.在事故调查组的领导下,领导组织本企业有关部门或人员做好死亡和重大死亡事故调查处理的具体工作,接到生产安全事故报告后,迅速采以有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告,并亲临事故现场,组织事故的调查处理工作,监督防范措施的制定和落实,预防事故的重复发生。
7.完成上级部门下达的安全生产工作任务。
公司主管生产副经理:
1.在公司董事长领导下工作,对公司安全生产工作负直接领导责任,协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求,组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。
___组织实施公司安全生产工作目标及安全生产工作计划,组织落实安全生产责任制。
3.参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
___组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。
5.领导组织公司的安全生产宣传教育工作,组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准,安全生产考核。
6.审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备,并协助项目部调配。
7.领导组织公司定期(每月)的、特殊时期的安全生产检查,及时解决施工中的安全问题。
8.认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保障公司安全生产、保障体系的正常运转。
___组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。
10.每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况,并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。
11.完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。
公司技术负责人(总工程师):
1.在公司董事长的领导下工作,对公司施工安全生产负技术领导责任,协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规,组织落实公司安全生产所必需的技术要求。
2.审批施工组织设计的同时,严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施,并对其可行性提出决定性意见。
负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案,并对其可行性提出决定性意见:
1)地下暗挖作业;
2)深度超过___米的基坑;沟槽土方开挖施工作业;
3)人工挖扩孔桩作业;
4)脚手架、水平安全网搭设和拆除作业;
5)大模板和跨度超过___米的梁、板、模板施工作业;
6)施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业;
7)起重吊装作业;
8)拆除、爆破作业。
3.审批季节性施工技术措施时,要重点审查其安全措施是否符合要求,并对其可行性提出决定性意见。
___对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求,领导安全技术攻关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。
5.参加生产安全事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。
谈建筑施工企业的安全生产管理 篇6
关键词:安全 管理 标准化 安全文化 危险源
0 引言
安全是企业的生命线,也是企业管理的重要内容之一。一旦发生安全事故,不仅给伤亡者本人或家庭造成巨大的痛苦,同时也给企业带来很大的经济损失和不良的社会影响。安全就是责任,安全就是效益,搞好安全生产管理,防止和减少安全事故的发生是企业发展过程中永恒的课题。
安全生产管理是企业管理的重要组成部分。安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行科学的决策,周密的计划,精心的组织和严密的控制等活动,实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失。企业安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境等各个方面,是一个涉及面很广的系统工程。笔者着重从以下三个方面谈谈企业安全生产管理工作的开展。
1 企业安全生产标准化的建设
企业安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理和监控重大危险源,建立防范机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的状态,并持续改进。企业安全生产标准化建设,就是运用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人、机、环境达到最佳统一,从而最大限度地防止和减少事故的发生。安全生产标准化建设核心是人,因此要充分发挥企业全体员工的主观能动性,从而更好的推动安全标准化的建设;同时还要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真学习贯彻国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)及相关规范标准,结合本企业特点,开展安全生产标准化建设。
2 企业安全文化建设
文化是一种无形的力量,影响着人的思维方法和行为方式。安全文化建设是防止和减少事故发生的一种“软”力量;安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境,对人的观念、意识、态度行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。安全文化有导向、凝聚、激励和辐射同化功能。①导向功能:企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供为企业大多数职工所认同的价值取向,它们能将价值观内化为个人的价值观,将企业目标“内化”为自己的行为目标,使个人的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个人的价值观和目标后就会产生一种积极而强大的群体意识,将每个职工紧密的联系在一起,这就形成了一种强大的凝聚力和向心力。③激励功能:企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义和目标,激励职工奋发向上。④辐射和同化功能:企业文化一旦在一定的群体中形成,便会对周围群体产生强大的影响作用,迅速向周边辐射;而且,企业安全文化还会保持一个企业稳定的风格和活力,同化一批又一批新来者,使企业安全文化得以传播和发展。企业在安全文化建设中,应充分考虑自身的内部和外部文化特征,充分认识安全文化的功能,引导全体员工的安全态度和安全行为,在企业中形成重视安全、重视生命的价值观,形成统一的思维方式和行为方式,进而实现企业安全生产水平的持续提高。
3 重大危险源管理
从安全生产角度解释,危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源和状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用,一般把危险源划分为两大类。第一类危险源是指在生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量,包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质;第一类危险源决定了事故后果的严重程度,它具有的能量越多,发生事故的后果越严重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,广义上包括物的故障、人的失误、环境的不良以及管理缺陷等因素;第二类危险源决定了事故发生的可能性。而重大危险源就是可能导致重大事故发生的危险源。
在企业的安全管理工作中,第一类危险源客观上已经存在,并且在设计、建设时已经采取了必要的控制措施,因此,企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题,特别是重大危险源的控制问题。重大危险源控制的目的,不仅仅是要预防重大事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度。企业要抓好重大危险源管理,必须做好以下几个方面的工作。
①企业应结合自身的特点,认真做好重大危险源的辨识登记工作,建立重大危险源数据库,使企业各有关部门或单位能够掌握重大危险源的分布、分类状况,使事故预防做到心中有数,重点突出。②企业应切实做好重大危险源的安全(风险)评价工作,通过对重大危险源的关键部分进行分析和评价,找出预防重点。③企业应切实做好重大危险源的监控和管理,在重大危险源辨识和评价的基础上,对每一个重大危险源制定严格的安全监控管理制度和措施。④加强应急管理。企业应建立应急救援系统,防患于未然,当事故发生时,迅速启动应急救援系统,把事故的损失降低到最低程度。
总之,搞好安全生产管理,是推动企业科学发展的迫切需要;企业应认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合企业自身的特点,运用科学技术和先进管理方法,不断提升安全生产管理水平,为企业的持续发展保驾护航。
参考文献:
[1]《中华人民共和国安全生产法》.
浅论建筑安全监督管理 篇7
关键词:建筑安全,安全监督管理,现状,主要环节
1 我国的建筑安全监督管理的现状概述
建筑安全监督管理实际是一种行业执法, 通过对有关行为主体进行执法监督, 达到提高建筑安全生产水平, 最大限度地减少职工因工伤亡, 保障职工的合法权益的目的[1]。建筑安全, 顾名思义, 一般包括两个方面, 一为建筑工程建造过程中的安全问题, 一为建筑工程竣工后, 在建筑物使用过程中出现的安全问题。这两个问题息息相关, 相互影响。
近些年来, 相对比建筑物在使用中出现的安全问题、如楼房坍塌、“豆腐渣”工程等问题, 在施工过程中因安全问题产生的安全生产事故的发生更加频繁, 造成的人员伤亡和财产损失更加巨大, 仅次于交通事故和采矿业。虽然政府已经出台了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》, 但是对于这些法律法规、政策措施的落实还有待于进一步加强。
2 建筑安全监督管理的主要环节
2.1 行政机关的监督管理
按照《建设工程安全生产管理条例》的规定, 国务院建设行政主管部门、国务院铁路、交通、水利等有关部门负责对全国范围内的建筑安全进行监督管理;县级以上地方人民政府建设行政主管部门、县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在自己的管辖范围内进行建筑安全的监督管理。一方面, 他们要从宏观层面入手, 进行监督管理。根据地方的不同特征, 完善建筑安全监督管理的相关制度和惩戒措施, 并加大对相关制度的执行力度。另一方面, 也要从微观层面进行, 如, 检查施工单位的建设工程安全生存的证明文件、资料是否齐全;行政机关成立建筑安全监督管理小组, 对区域内的施工现场进行流动监督, 除了定期抽查以外, 还要加强冲击检查;在对施工现场进行检查时, 认真细致, 一旦发现存在违反安全施工要求的行为, 要求停止施工、立即排除;此外, 还要加大对重大安全事故的发生做好妥善的处理。
2.2 中介机构的监督管理
当前, 我国建筑领域的中介机构主要包括以下几种类型, 即安全培训机构、研究机构、评价机构、咨询机构, 以及生产监督鉴定机构[2]。作为中介机构, 他们对于安全监督管理问题更加具有专业性, 可以为行政机关的安全监督检查提供技术支持, 政府的监督无法面面俱到时, 中介机构可以分担政府的一部分职能, 起到良好的辅助作用。此外, 还可以为建设单位和施工单位进行安全施工的指导。
2.3 建设单位的监督管理
建设单位作为投资人与直接收益人, 对建筑安全监督管理是最直接的也是起到决定作用的。第一, 建设单位在通过招投标的方式选择施工单位时, 一定要坚持公平、公正、透明的原则, 防止单位内部人员出现收拿回扣而与施工单位恶意串通的渎职行为。同时, 要挑选时要注意施工单位的施工资质和过去的经验历史中是否存在出现过质量安全问题的先例, 要挑选安全施工证明齐全, 在行业内部口碑良好的单位。更不能只一味地挑选竞价低的单位。第二, 建设单位在选定施工方后, 要保证在整个施工过程中的资金充足, 严格按照施工合同进行材料的购买与设备的引进等。最后, 还应该监督施工单位成立建筑安全检查小组, 保证在施工现场随时进行安全监督。
2.4 施工单位的监督管理
施工单位作为建筑工程的直接建设者, 首先应该在建设单位的监督下成立施工安全监督小组, 培养或者引进具有专业施工安全管理经验的人才, 在施工现场进行实施监督。其次, 通过正式施工前的岗前安全培训体制, 确保每一个施工人员都树立了安全施工的意识, 并且掌握安全施工的操作标准, 明白施工现场的危险源有哪些应该如何避免。最后, 在对施工材料和设备的安全把控中, 应首先从材料和设备的选购开始, 选购人员应该严格按照施工需要、材料质量安全标准进行选取, 注意每一批施工材料和设备的好坏, 不可疏忽大意。
结束语
现阶段我国建筑安全问题突出、已经受到重点关注, 加强对建筑安全的监督管理是必要而又刻不容缓的, 无论是行政机关、建筑行业的中介机构还是建设单位、施工单位都应该切实采取措施, 在各个环节把握建筑安全监督管理, 促进建筑行业向前迈进!
参考文献
建筑施工安全生产管理浅析 篇8
关键词:施工安全,生产制度,安全生产,生产管理
一、引言
施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉,而且直接造成人身伤亡和巨大的财产损失。近年来,虽然我国施工安全管理工作有了显著的进步,但每年逾千人死亡、逾百亿元直接经济损失的现状仍然提醒着我们:建筑施工安全工作亟待进一步加强和突破。为了认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于健全安全生产目标指标体系,争取2010年实现安全生产明显好转、2020年实现根本性好转的具体目标,需要健全建筑施工企业安全管理制度,加强建筑施工企业安全管理制度的具体管理,建立职业健康安全管理体系。建筑施工企业是安全生产的管理主体,同时也是安全生产的责任主体,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法履行安全生产主体责任:企业要加强安全基础管理,落实企业主体责任。
二、建筑施工现状分析
建筑业是我国的支柱产业。1998年以来,建筑业增加值占国内生产总值(GDP)的比重在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。近年来,随着改革开放步伐的加快、国民经济的高速发展,建设投资也在不断增长。尤其是近年来新开工项目迅猛增加、在建工程规模不断扩大,使建筑业进入了一个前所未有的繁荣期。建筑业在国民经济支柱产业的重要地位决定了建筑业的安全生产是关系到国家经济持续发展、社会和谐稳定的大事。建筑业频繁的安全事故将造成企业成本的无效增加,浪费了大量的社会资源,严重影响建筑业的可持续发展。
我国建筑施工安全生产水平一直较低。据国家公布的统计资料反映,1993年以来,平均每年由于建筑施工安全事故(不包括交通、水利、铁路等工程的施工安全事故)丧生的从业人员有1405人,直接经济损失逾百亿元。死亡率仅次于矿山业,始终位于行业事故死亡人数排名榜第二,反映出我国施工安全工作仍有待于加强,才能进一步确保广大建筑工人的健康和安全。我国有着比较完善的建筑安全生产管理体系,但为什么安全形势仍然如此严峻呢?经过学者们对事故案例的分析,许多安全事故发生的原因是因为安全管理的不善。搞好施工安全工作的两个基本因素是安全管理与安全技术。安全技术方面,通过安全防护设施、保险装置和监控仪器的配备使用,可以做到基本消除设备工具的隐患缺陷和作业环境的不安全状态,达到预防危险的目的。但是完善的安全管理才是消除人的不安全行为、发挥安全防护技术功能的关键手段。从逻辑上讲,只要施工人员能正确操作机械设备及使用安全防护具,施工单位能贯彻执行安全标准要求、确保安全生产基本防护投入,安全生产应该不是问题。之所以发生安全生产事故,不是由于这些防护措施失去原有的功能,而是由于现行建筑施工安全管理制度在消除人的“三违”不安全行为上没有产生有效作用。
三、建筑施工生产的特点及事故原因
建筑施工生产具备以下特点:
1. 建筑产品的多样性决定了建筑施工安全问题的多样性。
不同的建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求,而且施工现场环境也千差万别,这些因素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。
2. 建筑工程的流水施工,使得工作场所和工作内容是动态的、不断变化的。
因此,建设过程中周边环境、作业条件不断地发生变化,使得流水施工过程中包含着较多的安全隐患,而相应的安全防护措施却往往落后于施工过程。
3.
施工作业不安全因素复杂多变,高强度施工、现场的噪声、热量、有害气体和尘土,以及施工工人露天作业,受天气、温度的影响等,都是工人经常面对的不利工作环境。
4. 公司与项目部的分离,致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。
施工单位往往同时有多个项目,项目分散且远离公司总部,从而使得现场安全管理的责任主要由项目部来承担。然而,由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响,项目经理在观念上重生产、重速度、重效益,却不重视安全;因此公司的安全规章制度可能被忽视,得不到充分的落实。
5.
建筑施工的管理主要是一种目标导向的管理,而往往企业只把成本、进度、质量作为生产管理的目标,只注重追求三大目标的实现结果而不求过程(安全),而安全管理恰恰是体现在过程上。在项目具有明确的目标(质和量)和资源限制(时间、成本)的情况下,施工安全管理承受了较大的压力。
今天,安全技术随着科技的发展,相关防护设施亦不断地进步更新,但是安全事故依然层出不穷。大量的事故责任分析已经显示,当前我国建筑施工安全工作面临的最主要问题是在管理层面。建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长吴慧娟从政府的市场宏观监管到施工单位的施工微观管理等多个角度分析出了产生安全生产事故的七个原因:
(1)安全生产责任制流于形式。
(2)不遵守安全生产规章制度,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
(3)生产防护设施和安全保护装置质量不合格。
(4)一线工人缺乏安全教育。
(5)安全管理组织机构及人员未按规定设置和配备。
(6)安全检查机构不健全,监督人员素质不高、执法不严。
(7)工程建设基本管理程序混乱。
四、对建筑施工安全管理制度的见解
促进安全最有效的方法是通过安全管理消除人的不安全行为,而光靠致力于提供一个安全可靠的施工机械和建立一个无危害的工作环境是不可能达成且无效率的。因此,我国建筑施工安全工作所面临的最大障碍不在于安全技术开发的快慢,而是在于安全管理制度未能有效地建立、贯彻和落实。
在水建工程公司任职几年来,在实际工作中笔者发现建筑给排水施工中安全管理就存在如下问题:施工期间各施工部门主管没有到或很少到施工现场检查指导,造成很多违章作业;监督检查各安全管理机构不能正常开展工作,施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实;各施工单位常常因为各种原因不能根据施工道路布置条件,统一安排时间,而是在同条道路上同时施工挖管沟,导致不能限期完成施工并恢复道路交通;施工顺序混乱,使用电动工具时,对导线绝缘性和工具安全性没有进行检查,有时导致电火花引起火灾等安全问题。
笔者认为,建筑施工企业的安全管理应在两个方面重点下功夫:一是建立职业健康安全管理体系,对企业内部进行切合实际的安全管理,把涉及建筑施工企业安全管理的规章制度逐项健全。二是进行认证审核,通过第三方认证向外界证明自己在职业健康安全方面的绩效。同时,通过审核改进企业内部的安全管理,树立建筑施工企业职业健康安全方面的形象。
建筑施工企业的安全管理制度中几项重要项目要结合企业的特点,在符合建筑行业要求的前提下,尽量简单扼要,切实可行。
1. 安全生产责任制。
可通过安全生产教育会议及培训,书面形式签订安全生产责任状和通过宣传栏、宣传牌等公布安全生产责任制以及组织安全知识宣传报道等几种途径使各级人员掌握自己的安全职责。
2. 施工现场安全规章制度。
和安全生产责任制一样,安全规章制度也应采用标牌悬挂宣传等;同时,还要有专人监督检查,按规范严格实施。
3. 安全生产资金保障制度。
安全专项资金的预算管理和使用应该考虑安全生产资金的保障问题。应按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定,以建筑安装工程造价为计提依据提取安全生产专项资金,并严格执行专款专用,财务部门应单独进行核算管理,有关技术措施资金应属于生产预算资金。
4. 安全技术措施管理制度。
(1)施工组织设计 (方案) 中应编制安全技术措施;(2)安全技术措施应由技术总工批准实施,并做好安全技术交底;(3)对危险性较大的分项工程应编制专项施工方案,并经过安全技术验算,经技术总工批准实施。
5. 安全生产教育、培训制度。
对现场作业人员的教育培训主要是两方面:一是安全意识。现场作业人员有意识地发现周围的不安全因素,明白自己的职责和权限;二是岗位技能。不同层次和不同作业的岗位操作人员所要求的技能是不一样的。
6. 安全生产检查制度。
经常性的、突击性的、专业性的安全检查,建立隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,不断地、及时地发现建设工程施工过程中的不安全因素,及时予以消除,才能预防事故和职业病的发生。主要包括:按相关要求进行的安全检查,和公司月度安全检查、项目每周自检、日常安全检查等。
7. 安全奖惩制度。
在对违规行为进行处罚的同时,也可以考虑对坚持安全作业,在安全生产方面作出贡献的工人进行适当的奖励。不管是物质上还是精神上的,在一定程度上都能够调动工人的积极性,调和这种约束与被约束的关系,也可以说是一种人性化管理的体现。
五、结语
建筑施工企业是建筑施工项目的管理主体。随着市场经济体制的确立和市场经济的不断发展,建筑业和建设管理体制改革不断深化,政府的监管模式和建筑施工企业的生产方式、组织结构也发生了深刻的变化。在此基础上,政府如何做好安全生产工作的监督、施工企业如何做好施工安全的管理已成为一个迫切课题。安全技术的发展随着时间推移将日趋走缓,对于安全生产水平的提升必须依靠完善的管理制度才能发挥安全技术提供的保护功能。相信随着建筑施工企业安全管理制度的完善,建筑施工企业的安全管理水平一定会产生质的飞跃。
参考文献
[1]方东平, 等.工程建设安全管理[M.]北京:中国水利水电出版社, 2001.
[2]建设部工程质量安全监督与行业发展司.建设工程生产安全管理[M.]北京:中国建筑工业出版社, 2004.
[3]潘承仕, 张仕廉.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J.]建筑经济, 2003, (12) .
[4]顾建生.建筑施工伤亡施工案例分析及防治[M.]北京:中国建筑工业出版社, 2001.
浅析建筑工程安全监督管理 篇9
1 不断更新知识, 提高安全监督水平
安全监督人员应先学法、懂法, 要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念, 严格按照国家标准进行监督管理, 具备过硬的技术素质和业务水平, 做到熟悉和正确运用国家强制性标准, 理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高, 才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象, 做到监督工作规范化、标准化, 才能提高安全监督水平。
2 健全完善安全生产监督管理制度
监督部门应当依照有关法律法规, 针对有关责任主体和工程项目, 健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。
3 加强对勘察设计单位安全行为的监督
监督部门应当依照有关法律法规, 对勘察设计单位是否按照工程建设强制性标准进行设计;在设计文件中是否注明了施工安全重点部位、环节以及提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程, 是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查。
4 加强建设单位安全行为的监督
对建设单位安全行为的监督重点主要有:建设单位申领施工许可证时, 是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料;是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 并及时上报建设行政主管部门。
5 加强对监理单位安全行为的监督
对监理单位安全行为的监督重点主要有:是否将安全生产管理内容纳入监理规划, 以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划;是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书;是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况;是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 如有重大违规行为, 应记入不良行为记录并进行曝光。
6 加强对施工单位安全行为的监督
施工工单位安全行为的监督主要是对施工承包单位及其分包单位是否取得安全生产许可证;项目经理、安全员、特殊工种是否持证上岗情况;各项安全生产管理制度 (包括:安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产规章和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护用品及设备管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等) 是否建立;是否建立及分解安全生产目标管理;是否建立治安保卫制度、门卫岗位制度、卫生管理制度等相关制度、文明施工管理网络, 制定文明施工保证措施、文明施工管理奖惩措施, 是否按规定设置围档、牌图、安全标志平面布置图和材料堆放;安全施工措施或专项施工方案是否已编制、审批及专家论证;是否使用淘汰的设备、设施;是否按要求办理意外伤害保险;是否建立了应急救援预案及其落实情况;是否建立了教育培训计划制定及其落实情况等进行重点监督抽查。
对建筑施工现场安全防护质量监督实行巡查与重点检查相结合, 监督抽查的重点是《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。如:脚手架重点抽查是否按专项方案搭设, 基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作业层脚手板铺设及平网与立网设置等是否符合规范要求;深基坑重点抽查临边防护、坑壁支护、坑边荷载控制等;施工用电重点抽查外电防护、接地与接零、漏电保护器的选择与配置、配电线路架设、安全电压使用等;物料提升机重点抽查限位保险装置、防坠及停靠装置设备、附墙装置、卸料平台防护等;外用电梯重点抽查安全装置设置、卸料平台防护及运行、维修、保养等;塔吊重点抽查附墙装置、联络信号、多塔作业等情况;高支模板工程重点抽查是否按方案搭设:基础处理、立杆间距、剪刀撑设置、水平杆步距、扫地杆设置等。
同时, 对发现的事故隐患, 应下发整改通知书, 限期改正;对存在重大安全隐患的, 下达停工整改通知书, 责令立即停工, 限期改正, 并进行曝光。对施工现场整改情况进行复查验收;监督检查后应作出书面安全监督检查记录。
总之, 建筑施工安全管理是一项具有挑战性的艰巨工作, 在建设工程安全监督中只要做到细、狠、准、实四个字。细:对的重点部位、重点环节认真检查, 一丝不苟提高监督检查工作质量;狠:对查出的事故隐患坚决要求整改, 决不心慈手软;准:按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患, 认真查、从严抓, 防患于未然;实:检查安全资料的要真实、齐全、及时。同时有政府对安全工作的重视和英明领导, 坚信一定会开创关爱人、尊重人的良好的安全生产新局面。
参考文献
[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .
[2]建设工程安全生产管理条例[S].[2]建设工程安全生产管理条例[S].
浅谈建筑施工安全生产管理 篇10
1 我国施工现场安全管理存在的问题
工程施工过程中造成工程事故的原因很多, 有施工企业的原因、有施工人员的原因, 同时也有施工环境等因素的影响。由于众多的影响因素, 从而使得工程事故屡屡发生, 也凸显出我国施工安全生产管理中存在的种种问题。
1.1 安全生产管理制度未落实
在施工现场, 由于施工安全人员安排不明, 造成责任划分碧青, 奖惩制度无法落实到个人, 从而造成工地上现有的施工安全制度不能得到真正的落实。同时, 由于施工工期的影响, 大多数开发商都想尽快的完工, 从而使得资金得以周转, 从而降低的对施工单位安全生产制度方面落实情况的检查。造成项目经理只是一味的注重施工进度, 而忽视了施工安全的重要性, 从而不可避免的造成工程事故的发生。
1.2 安全管理人员落实不到位
在实际的工程施工过程中, 施工单位为了节省人员开支的成本, 施工现场安全人员往往不是专门安排的, 而是由其他的施工管理人员代为管理, 从而造成安全员技术员混杂的现象, 安全生产无法得到有效的管理。同时, 由于安全管理人员并不是专业的安全技术员, 安全管理人员本身对工程施工现场的安全管理事项认识不明, 从而造成安全管理内容不全面, 只是一味的强调安全帽等表面情况的检查, 忽视工程施工内部安全, 不能起到安全员应尽的职责。
1.3 信贷调控效果显现, 资金来源进一步呈现多元化
建筑施工要求每个项目都由经过培训, 具备相应资格的的项目经理主持, 然而实际上有不少工程是挂靠的, 工程项目部为了减少开支, 降低成本, 管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱, 施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度, 随意性很大, 管理水平很低。
1.4 安全教育不到位
由于在工程建设的过程中, 进行实际工程施工的人员是低学历的农民工兄弟, 他们往往只注重自己所产生的价值, 而忽视了自身的安全, 对安全的重要性认识不足, 这就需要现场的施工安全人员对工程的施工人员进行深入的教育, 使得他们认识到工程施工安全的重要性, 让他们在工程施工的过程中时刻谨记安全施工的重要性。同时, 施工单位应当组织专门的安全考核机制, 实行安全上岗制度。
2 施工安全生产管理改进措施
2.1 树立“以人为本”的安全生产观念
安全生产工作必须贯穿于整个工程的始末, 必须将安全管理、质量管理、进度管理以及材料管理一起抓, 而且要将安全管理放在最重要的位置, 如果安全管理工作落实不到位, 安全生产观念无法得到认可, 工程中的各项工序将无法得到有效的保障。为此, 施工建设单位和工程施工建设主管部门应当在工程施工安全管理方面达成共识, 牢固树立“以人为本”的安全生产观念, 切记安全生产无小事, 将安全生产在工程施工的过程中落实到位。
2.2 提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导在企业发展的过程中起到决定性的作用, 同理, 施工现场的领导者对工程施工安全工作的开展具有不可替代的作用。在工程施工的过程中, 现场领导如果对工程安全进行认真的管理, 那么工程安全保障会得到极大的提高。相反, 如果工程领导对施工安全管理认识不到位, 在施工过程中不重视安全管理, 那么现场的施工人员也会放松对工程事故的警惕性, 从而容易造成工程事故。为此, 必须提高领导的安全意识, 让他们重视安全生产。第一, 加强对企业法人以及安全主管人员的安全培训, 使得他们意识到安全生产的重要性, 从而在落实安全生产中能够重视。第二, 实行安全事故领导负责制。第三, 根据工程事故的危害程度进行划分, 制定详细的奖惩措施, 从而对领导人员一定的约束。
2.3 加强施工队伍的安全教育与培训
进行安全管理第一步就是对施工人员进行管理, 应当加强对施工人员的安全教育, 切实的提高施工人员的安全素养, 增强他们的安全意识, 同时应当采取有效的措施, 在施工现场实行规范化施工, 严禁评工作经验进行施工的现象, 从而使的工程施工程序化, 避免了由于不确定因素所造成的各种工程事故的发生。在工程施工的始末, 必须定期的对施工人员进行安全培训, 让他们时刻谨记安全方面的内容, 在培训施工人员时, 要按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》和国家的相关规定对施工人员进行安全教育, 不能一味的根据工程经验进行教育, 要将工程经验和理论知识相结合。
2.4 完善政府建筑安全监管措施
2.4.1 建立安全防护临时设施制度
在工程建设前, 必须建立安全生产经费保障制度, 在工程招投标的过程中, 安全经费不得用于竞价, 同时不得压缩。在工程建设的过程中, 政府监督部门和监理单位应当按照国家的相关规定对安全经费进行定期的检查, 从而使得安全经费及时到位, 用到实处。
2.4.2 建立健全安全监督机构
现如今, 由于工作人员工资的增加, 工程施工管理人员往往希望减少人员的数量, 从而保障工程的表观效益, 为此, 工程项目经理往往安排资料员或者技术员兼当安全员, 这样做一方面无法保障安全员自身的安全理论修养水平, 另一方面也使得安全员无法真正的对工地上安全隐患进行及时的排查。为此, 政府监督部门必须对施工的工程进行抽检, 发现安全员设置不完善的工地必须及时的进行督管, 责令项目负责人安排专职安全人员, 同时对施工项目部做出严格的处罚, 避免类似事件的再次发生。
3 结论
建设工程安全生产管理, 坚持安全第一, 预防为主, 综合治理的方针, 这是我们党和国家的一项重要政策, 是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇, 生产必须安全, 安全是生产的保障, 如何倡导安全生产文化, 提高企业安全管理水平, 着重在“管理”两字。
参考文献
[1]成虎.工程项目管理[M].东南大学出版社, 2007.
[2]吴涛.施工项目经理手册[M].地震出版社, 2005.
关于建筑安全管理探讨 篇11
关键词:建筑施工;安全管理;建筑安全
建筑施工企业是以生产建筑产品、提供劳务服务为主的生产经营企业,其生产一般都具有周期长、露天作业、高空作业等特点,并且在生产过程中,存在许多不可控的影响因素,这一切都为安全生产提出了更高的要求,可以说,生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与成本控制,是企业顺利完成施工任务、实现经济效益的重要保证。安全生产“责任重于泰山”,关系到社会稳定和改革开放的大局,关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。因此,建筑企业必须抓好施工项目的安全管理。
一、建筑安全管理的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
二、建筑安全管理的目标
建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。
三、建筑安全管理现存的问题
1,建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。对近几年来说,我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示,也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导,讲究安全问题只是纸上谈兵,对人民安全的负责态度不够端正,往往只重视建筑施工的进度,效益,却对质量和安全方面都没有足够的重视,对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理,忽视安全隐患,最后导致恶劣的后果。
2,安全管理制度不够完善,在现场施工中也不充分落实。现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确,奖罚制度也不分明,不够完善。而且在现场施工当中,相关部门也对安全管理制度视若无睹,没有充分的落实到现实当中去,使安全管理制度流于形式,成为一纸空文,形同虚设。
3,建筑市场的管理不够规范。当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识,就是重质量,轻安全,低价中标包死价工程,对安全施工方面的投资不够,甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以,一些公司中标以后,只负责任务,对管理不负责,没有贯彻现场施工的安全管理制度,甚至有些公司乱用经费,没有购置相应的,合格的安全必需品,导致施工的现场十分混乱,工人的人身安全无法得到保障,无形中就加大了安全事故的隐患。
4,施工单位与施工工人操作不规范。这样的不规范操作总结起来有几个部分,首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护,没有食用油标准的配电箱,有的配电箱安装的位置也不恰当,有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱,一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备,有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次,脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案,交底,验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对,脚手板也存在防止杂物过多,材质不好和不牢固的缺点,架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范,不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差,还有违规拆模等现象。
5,对建筑工人的教育培训工作做的不到位,建筑工人本身的安全素质也偏低。目前我国的建筑行业中,施工工人大部分是农民工,文化素质低,从农村进入到城市以后,知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境,所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识,存在很多问题,如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等,在施工的过程中,出现不戴安全帽,不系安全带等现象,甚至有人无证操作,违规操作,这都给安全施工埋下了隐患的种子。
四、建筑安全管理的对策
1,选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。
2,依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。
3,建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。
4,对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下來,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。
五、加强施工人员的安全教育和培训
既然安全管理的本质就是人的管理,所以要加强安全管理,就要加强对施工人员的管理,对其进行安全意识的教育和培训,使之不断的提高自身的安全素质,提高自身的安全防范意识,而且还要采取有效措施来规范施工人员的行为,彻底的形成规范化的作业,杜绝以往凭感觉,靠经验的工作方式,使施工人员可以形成程序化与标准化地工作习惯。培训形式可以利用现代媒体,宣传标语,安全讲座,安全知识竞赛这些方式进行,能够更加广泛的深入宣传安全施工的知识,并通过报纸,电视等媒介加大宣传的力度,强化安全施工的法律法规,安全施工技术的标准与规范,提高施工人员的素质。作为政府部门,也要参与到培训当中,切身实地的紧抓安全工作,监督施工人员与管理人员的工作,并且也要学习有关安全的法律法规和相关规范和标准。
六、结束语
浅议建筑工程安全生产管理 篇12
近年来, 随着我国城市化进程的加快, 我国房地产业得到了迅猛的发展, 一栋栋高楼大厦如雨后春笋般在城市中出现[1]。然而在建筑工程建设的过程中, 各种安全事故频发, 不仅造成严重的经济损失, 还严重影响到建筑企业的信誉和形象[2,3]。建筑工程的安全问题现在已经变得越来越突出, 频繁发生的建筑安全事故对我国建筑工程事业的发展产生了严重的制约作用, 建筑工程面临着非常严峻的安全形势[4]。因此, 加强建筑施工安全监督管理工作迫t在眉睫, 加强对建筑工程施工安全管理问题的研究, 具有非常现实意义。
1 安全监督管理在建筑工程中的重要作用
随着建筑业的不断发展, 我国建筑行业得到了迅猛的发展。由于建筑工程施工技术要求高、施工周期长、施工场地复杂多变、危险性比较大、立体交叉作业多、人员密集、作业强度高, 因此, 在建筑施工现场频繁出现安全事故, 例如, 高空坠落、触电、火灾等, 面对这样的安全事故, 我国建筑企业必须加强施工现场安全监督管理, 提高安全监督管理的水平。安全监督是对建筑工程施工过程中安全生产状况进行的监督管理, 是建筑工程安全管理的重要内容, 实践证明, 实施安全监督能有效地消除事故隐患, 制止建设过程中的冒险性、盲目性和随意性, 确保了工程建设的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的问题
2.1 对建筑安全管理工作的重视程度不够
很多企业存在着重生产、轻安全问题, 对建筑安全管理工作的重要性认识不到位, 对于建筑安全工作的重视程度不够。表面上总是强调建筑安全管理工作的重要性和必要性, 但是在实际的工作过程中却并没有将安全管理工作放在重要的位置, 对建筑安全管理工作的重要性没有准确的定位。特别是遇到建设单位要求追赶工期, 建筑施工企业就把安全抛在脑后, 只重视生产。同时, 建筑企业内部的安全生产规章制度不够健全完善, 工程项目的安全责任不够明确, 企业的安全管理工作形同虚设。
2.2 作业人员综合素质偏低
由于我国建筑施工的一线作业人员多数由来自农村的农民工组成, 这些人的受教育程度相对较低, 缺少相关专业的学习、培训, 自我保护意识不强, 接受能力差, 自我约束观念不强, 而且作业人员流动性较大, 导致专业素质不过关, 其安全生产的意识比较薄弱, 在作业过程中频繁存在违规操作的现象, 安全管理的难度大。建筑施工人员素质不高的问题已经引起了很多建筑施工问题, 增加了安全监督管理工作的难度与工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我国建筑施工企业由于企业领导对安全管理重视程度不够, 导致应有的建筑工程安全管理监督体系没有建立, 安全监管人员配备不足, 安全管理人员的专业素质和业务水平参差不齐, 在客观上削弱了建筑企业的安全管理水平与力度。另外, 企业部分施工企业安全管理责任不明确, 导致建筑施工的安全工作不能落实到位, 导致安全管理效率低下。
3 提高安全监督管理的措施
3.1 提高作业人员的综合素质
为确保建筑工程安全施工, 应加强安全教育和安全学习, 作业人员必须要接受各种安全及技术培训。各施工项目部和施工队应组织形式多样的安全学习, 提高作业人员的安全意识, 增强安全观念, 提高职工自我保护能力。同时, 还应该加强组织工人进行相关技术规程以及规章制的学习, 诸如现场演练、生动演说、播放视频等, 不断的提高工人的安全意识以及自我保护意识。通过教授正确的施工方法引导施工人员, 以反面案例的惨痛教训警示施工人员, 保证工人在施工中, 能够按照施工安全规范进行施工, 能够有效的对相关安全制度进行遵守, 保证工程安全顺利的进行。
3.2 建立健全安全生产管理制度
由于我国很多建筑施工企业没有建立完善的施工管理责任制, 使得生产作业安全管理责任不明确。为了保证建筑施工管理的有效性, 建筑施工企业及项目部必须建立完善的建筑施工管理制度。从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产责任制是项目岗位责任制的一个主要组成部分, 安全生产责任制是明确规定施工现场管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实, 就能把安全与生产从组织领导上统一起来, 从而增加现场管理人员安全责任心。
3.3 加强监督项目施工现场重大危险源的识别和控制
任何建筑工程都存在不安全风险因素, 因此, 在施工前需要对这些风险进行相应的识别和评估, 及时地发现建筑施工过程中存在哪些安全风险, 通过全面的风险识别, 能够有效降低建筑工程施工项目中的安全隐患。通过认真分析研究这些风险, 采取有效的措施对建筑工程施工项目的安全问题加以解决, 从而控制安全风险。
4 结语
建筑工程的安全生产管理不仅关系到工程建设的顺利与否, 而且还关系到工程的经济效益以及作业人员的生命安全。在建筑工程中, 要想提高安全生产管理的水平, 必须不断的加强对工人的培训, 提高工人的安全意识, 并且加强建立健全安全管理制度, 加强建筑工程施工安全风险的识别, 确保工程安全顺利进行。
参考文献
[1]李仕富.对建筑施工现场安全监督管理的探讨[J].四川水泥, 2015 (07) :338.
[2]张彬.浅谈如何提高建筑工程施工的安全和质量水平[J].中华民居, 2013 (36) :357-358.
[3]廖威.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性与措施[J].中华民居, 2014 (12) :384.
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