建筑安全生产管理分析

建筑安全生产管理分析（共12篇）

建筑安全生产管理分析 篇1

1 建设工程安全生产形势

建筑业是我国国民经济的重要支柱产业, 改革开放以来, 占全国固定资产投资额60%以上的工作量均由建筑业承担, 建筑业产值逐年以较大幅度提升。但是建设工程取得较大进步的同时, 其安全事故也频繁发生, 对个人以及企业、社会均造成了严重的影响。据统计, 仅2012年1-11月, 全国建筑业发生安全事故272起, 死亡384人。虽然国家十分重视建筑安全生产, 颁布实施了相应的法律法规, 建立了建筑安全生产监督管理体系, 不断加大对建筑安全的监管力度, 但是, 我国每年建筑安全事故率和死亡人数仍然居高不下, 所以十分有必要对其中的原因继续深入研究和探讨。

2 建筑安全生产管理存在的问题

2.1 建设工程各方的主体安全责任不落实

2013年6月14日, 住房和城乡建设部召开全国建筑安全生产电视电话会议, 住房和城乡建设部部长强调“要紧紧抓住企业主体责任不放, 强化企业法定代表人的质量安全第一责任人的责任”;我国《建筑法》在第五章“建筑安全生产管理”的第16条, 也规定建筑施工安全责任几乎由建筑施工企业完全承担, 但是, 这些规定基本没有涉及建筑生产中的重要主体—————业主和监理单位。事实上, 很多安全事故的发生与并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成, 而是与项目策划和设计阶段的准备不足、图纸设计质量差、施工过程中抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金等原因有很大关系。

2.2 违法分包、转包、挂靠等问题突出

建筑业内层层转包是目前进行施工项目建设的“潜规则”。工程项目施工阶段, 很多施工承包企业为了降低成本、增加利润, 将工程转包、违法分包, 致使最终在施工现场进行施工的单位无论在资质上还是生产设备上或者生产技能方面远不能达到安全施工的要求。一些施工单位为了节约成本, 在施工过程中不按国家规定强制执行的施工材料标准进行施工, 甚至偷工减料、以次充好, 若加上监理单位没有履行监理职责, 发现问题不及时纠正, 这也是施工安全事故屡屡发生的重要原因。

2.3 违章作业现象严重

建筑工程规模大、施工周期长、投资高、建设风险也高。在现场施工中, 某些施工单位无视法律法规的严肃性, 违反建筑施工安全管理法律法规和标准规范, 违法施工, 违章作业, 忽视对建筑材料的进场、数量的规划、材料的放置等方面的管理工作。另外, 建筑水泥搅拌设备与焊接设备的使用、管理以及水电等方面工作的混乱往往构成重大安全事故隐患。

2.4 政府部门安全监管主体责任不到位, 一些建设工程游离于主管部门监管范围之外

建设工程的发展较快, 部分地方的建设部门在进行监管时, 工作落实不到位, 对于国家规定的、有关施工的安全管理方面的法律以及法规传达不到位, 没有进行具体的落实。检查工作仅仅是停留于检查上, 并且缺乏有效的监管措施;政府对建设施工方的引导工作欠缺, 相关的法律条款没有进一步完善;监督机构、部门没有充分发挥监管、处罚等力度, 使得对建筑工程的安全管理与监管力度大大降低。

2.5 从业人员缺乏安全意识和安全作业技能

在我国, 建筑业的从业人员整体职业素质较低, 这一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。各种建筑施工人员绝大多数是农民工, 他们的安全意识淡薄, 较少接受过正规的专业教育和培训, 缺乏安全操作知识, 在施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。尤其近些年来, 随着高层、超高层建筑的大量开发, 建筑结构越来越复杂, 现场建筑施工的难度越来越大, 施工机具也越来越复杂, 施工现场的安全问题也显得愈为严峻。

3 提高建筑施工安全管理的建议

3.1 明确、落实法律责任

要降低建筑施工安全事故的发生, 有必要进一步完善现行的法律法规, 从法律上落实建筑活动各方的安全责任, 建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任, 使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样, 不仅弥补了政府安检部门力量不足、检查不细的缺陷, 而且调动了各方重视安全生产的积极性。

3.2 对建设工程进行全生命周期的过程管理

通过对建设工程从决策阶段、规划设计、施工建造直到运营维修的全生命周期的管理, 对各个阶段的资金使用、检查维护、安全评估与安全问题预防等环节建立强制性标准和执行规范, 各个环节严格把关, 配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式, 确保工程质量和施工安全。

3.3 严厉处置有安全隐患的施工单位, 加大事故通报及查处力度

我国政府对建筑安全管理工作先后出台了一系列涉及建筑安全的法律法规。全国绝大多数省地级城市也成立了建筑安全监督管理机构, 初步形成“纵向到底, 横向到边”的建筑安全生产监督管理体系。但是, 我国建筑安全管理仍有较大缺陷, 突出表现为:有法不依, 执法不严, 违法不究的现象时有发生;政府安全检查监督工作的方式、应承担的安全责任不明确;建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报、漏报甚至不报的情况。所以, 一定要依法严肃处理事故责任单位和责任人员, 该降级的降级, 该撤职的撤职, 情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。与此同时, 还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批, 审批后的督查, 安全生产监督和行政处罚等行政行为, 落实安全生产行政责任;对于企业, 政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度, 尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。

3.4 提高建筑施工者的综合素质

要进一步强化建筑安全教育培训工作, 提高施工人员的素质。重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训;要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作, 掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法, 确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能, 切实提高企业和员工的安全生产意识。

4 结束语

建筑施工安全事故的发生虽然不可能完全避免, 但是通过切实可行的预防措施, 完全可以及时发现安全隐患, 预防事故发生, 最大程度消除或减轻对人身安全的伤害, 也可以降低事故造成的各种损失。总之, 参与建设工程的各方应该充分体会安全管理的重要性, 加大执法的监管力度, 将安全管理的办法落到实处, 减少工程出现安全事故。然而, 建筑施工安全问题是一个系统、整体工程, 需从业者在具体施工过程以人为本, 不断探索, 不断改进, 采取有效的对策, 把安全措施落到实处, 从根本上杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

参考文献

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[4]涂向阳.引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J].陕西建筑, 2011 (3) .

建筑安全生产管理分析 篇2

建筑业是国民经济的重要产业。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在国民经济持续快速发展和市场需求的拉动下，2007年建筑业完成总产值50018.62亿元，同比增长20.35%。在建筑业持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效保障和促进了建筑业的安全发展，但建筑事故多发，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出，为促进建筑安全生产形势的稳定好转，落实安全生产“隐患治理年”的各项要求，当前我们必须综合、深入分析建筑安全生产形势和事故多发的成因，提出有针对性的对策措施和建议，以事故教训推动工作，消除事故隐患，防范事故发生，保障安全生产。

一、安全生产形势分析

2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2.2%，死亡人数增加176人，上升6.9%（房屋建筑与市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5.4%和3.53%。其中，较大以上事故38起，同比下降2.5%；死亡159人，同比上升8.9%）。其中，发生较大事故96起，死亡357人，同比减少7起，下降6.8%，死亡人数减少26人，下降6.8%；发生重大事故5起，同比增加4起，上升400%，死亡55人，同比增加44人。发生特别重大事故2起，死亡99人，同比增加2起、99人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。

（一）事故特点

1．事故起数和死亡人数总量上升。2007年全国建筑业事故起数和死亡人数分别比上年增长2.2%和6.9%，这是近两年来建筑事故死亡人数逐年下降后出现的新情况，今年遏制建筑业事故上升的任务十分艰巨。

2．重特大事故多发。发生重特大事故7起，死亡154人，同比分别增加6起，143人。特别是湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故和湖北省恩施州宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故的发生教训相当深刻，一年内连续发生两起一次死亡30人以上的特别重大事故为建筑业比较罕见的。

3．坍塌和高处坠落事故仍是事故多发的主要类型。2007年坍塌和高处坠落事故共发生1257起，死亡1574人，分别占总量的54%和58%。其中较大事故共49起，死亡197人，分别占较大事故总数的51.0%和55.1%；重大以上事故4起，其中2起一次死亡10人以上重大事故和2起一次死亡30人以上特别重大坍塌事故，造成122人死亡。3月至11月份平均每月发生5起较大坍塌事故。

4．房屋建筑、公路桥梁、电力及铁路等施工事故多发。从事故行业构成看，房屋工程建筑较大以上事故起数和死亡人数均居第一位，分别占较大事故总量的35.0%和18.9%；其次是：公路桥梁占14.6%和24.0%、电力占10.7%和9.0%、铁路施工占8.25%和14.5%。

5．多数地区发生了较大以上事故。在全国32个统计单位中，有29个单位发生了较大以上事故，占90.6%。从地区构成看，发生4起以上较大事故的有14个。其中：

7起以上事故：浙江（7起、死亡24人）、四川（8起、死亡38人）、湖北（10起、死亡74人）。

6起事故：山西（6起、死亡35人）、江苏（6起、死亡32人）、重庆（6起、死亡23人）。

5起事故：山东（5起、死亡17人）、河南（5起、死亡23人）、广东（5起、死亡15人）。

4起事故：河北（4起、死亡17人）、黑龙江（4起、死亡12人）、陕西（4起、死亡

14人）、甘肃（4起、死亡12人）、安徽（4起、死亡13人）。

6．塔吊等起重机械事故多发。起重伤害发生较大以上事故23起，死亡90人，分别占建筑施工较大以上事故的22.3%和17.6%，其中塔吊倒塌较大以上事故发生16起，死亡65人，分别占起重伤害较大以上事故的69.6%和72.2%。特别是8月下旬至11月中旬，连续发生7起塔吊倒塌事故，死亡31人。塔吊事故主要发生在江苏（3起）、四川（2起）、河南（2起）等地，事发单位多为地方建筑施工企业及塔吊租赁企业。

7．中央建筑企业较大事故时有发生。中央建筑企业全年发生较大以上事故16起，占总数的13.6%，死亡100人，占总数的19.6%，同比下降23.5%和12.8%。主要集中在中国铁路建筑总公司、中国铁路工程总公司和中国水利水电建设集团公司。

8．上半年事故大体呈逐月上升、下半年保持高位略有回落态势。从事故发生的时间分布看，事故起数和死亡人数年初起点较高，到2月份下滑，从3月份开始逐月上升，下半年事故在高位保持平稳，至年底渐趋回落。

（二）事故的主要原因分析

1．建筑业继续保持快速增长势头，基本建设规模快速扩大，城乡建筑增长过快，使建筑业现阶段呈现出事故高发、多发态势。2007年全国建筑业企业完成总产值50018亿元，同比增长20.35%。城镇固定资产投资达109751亿元，同比增长25.6%。全国公路、水运交通固定资产投资完成7500亿元，同比增长22.3%。近五年来，高速公路建成2.8万公里，是过去15年的总和；新改建农村公路130万公里，是过去53年的总和。全国铁路基建投资完成1749.8亿元，同比增长12.7%，相当于2003-2005年三年的总和，在建铁路大中型项目125个。这些都给建筑施工安全生产带来巨大压力。

2．建筑市场不规范，监管不严。建设工程项目投资主体的多元化，建筑市场秩序不规范，违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍，建筑市场上存在着拆分项目过细、工程标价过低、不合理压缩工期等问题，特别是建筑业市场门槛儿过低，一些低水平、低素质的建筑施工企业及队伍进入建筑市场，给建筑安全造成隐患。如湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故就是因为工程项目中标造价过低，且抢工期、赶进度，忽视质量安全等问题造成的。

3．工程建设各方主体责任落实不到位，管理滞后。在建设规模高速增长，施工战线拉长，安全风险加大的形势下，工程建设各方主体管理滞后，安全责任不落实。一是一些项目建设单位不认真履行安全管理职责，招投标环节不规范，不及时支付安全生产措施费用，任意调整和改变工期，抢工期、赶进度。二是一些施工企业技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要，难以实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控。三是一些监理单位不认真履行对施工安全的监理职责，监理人员专业素质不高、岗位资质与规范要求不符等问题。四是勘察、设计单位对工程前期安全因素重视不足，前期地质勘察设计深度不够，重大危险因素判识不明，地质类别不清，客观上缺乏对施工单位安全生产的有效指导。

4．施工现场管理不严，隐患整改不彻底，“三违”现象时有发生。一些施工企业对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力，对工程分包队伍资质审核不严，违规分包、转包、习惯性违章等现象还大量存在。农民工未经培训或培训不合格上岗作业，缺乏自我保护意识和自救能力。如河南郑州富田太阳城二期家居广场中心工程“9.6”模板支撑系统坍塌死亡7人事故，就是由于施工作业人员违规搭设模板支撑系统，对劳务分包队伍疏于管理，以包代管造成的一起较大责任事故。

5．违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007年发生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题：一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺

失旁站监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，作业现场安全防护不到位。如河南南阳锦江公寓住宅楼工地“6.5”塔吊坍塌死亡7人事故，直接原因就是租赁企业不具备塔吊安装、拆卸资质，违规作业造成的。

6．政府行业监管存在管理漏洞。建筑业专业门类较多，监管职责分属不同的职能部门，目前还没有形成统一的监管体系，造成政府监管主体责任不落实。一是一些铁路、公路、电力及其他工业建设项目等行业领域专业建设工程行业监管职责不明确，安全监管体系不健全，监管人员配备不足，责任没有完全落实；二是一些地区和部门建筑安全生产管理工作相对比较薄弱，一些领域和环节存在监管盲区，如经济开发区、高科技园区、工业园区、一些城市建设重点工程和工业建设项目、城中村、城乡结合部、村镇建设工程等游离于建设行政主管部门监管之外，存在监管盲区。

二、典型案例分析

（一）湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”坍塌特别重大事故。

1．基本情况

2007年8月13日16时30分，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥第一孔主拱圈支架拆卸完毕，正在1号桥墩下休息人员发现第一孔主拱圈多处开裂、掉渣。至16时45分，掉落砂浆碎块体积越来越大，数量越来越多，掉渣处出现明显裂缝，并落下大块石头。此时，0号桥台侧2号腹拱下方主拱圈局部下沉，该处桥面局部下凹，靠0号桥台的1号腹拱迅速破坏下塌，2号腹拱下方主拱圈完全断裂，1号孔坍塌。受连拱效应影响，整个大桥迅速向0号桥台方向坍塌，坍塌过程持续30秒。事故共造成64人死亡。堤溪沱江大桥是在建凤凰至大兴公路（以下称“凤大公路”）控制性工程之一，属A1合同段，其建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司；施工单位是湖南路桥建设集团公司；勘察设计单位是湖南华罡交通规划设计研究院；监理单位是湖南省金衢交通咨询监理有限公司。

2．主要原因和教训

经调查认定，这是一起由工程质量引起的生产安全责任事故。堤溪沱江大桥主拱圈材料不能满足施工规范和设计要求，上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈最薄弱部位强度达到破坏极限而垮塌。受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。事故的发生暴露出施工单位施工管理混乱、建设单位抢工期、监理单位未履行监理职责、勘察设计单位技术服务不到位、政府行业安全监管不力等问题。

（二）湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故。

1．基本情况

2007年11月20日8时44分，湖北省恩施州巴东县野三关镇境内，正在建设的宜万（宜昌—万州）铁路Ⅱ线高阳寨隧道进口发生了特别重大坍塌事故。该隧道进口端线路走向与318国道近垂直相交，公路外侧为木龙河河谷，隧道与木龙河大桥相连。隧道全长4404.76m，已完成开挖4388m，在距洞口还剩5米时，隧道进口周围的危岩发生了坍塌，致使在隧道进口下方作业的4名工人和318国道上途经隧道口下方的一辆长途客车被埋压，事故造成35人死亡、1人受伤、直接经济损失1498.68万元。

2．主要原因和教训

（1）直接原因

隧道洞口边坡岩体，受施工爆破动力作用，致使边坡岩体沿原生隐蔽节理面与母岩分离，在其自身重力作用下失稳向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，造成事故发生。

（2）间接原因

一是勘察设计单位铁道第四勘察设计院提交的相关勘察文件中有关高阳寨隧道边坡稳定性的地质勘察结论与现场实际不符，地质勘察工作深度不够，勘察设计方案中的部分措施指导性不够。二是施工单位中国铁路工程总公司所属中铁隧道集团有限公司在施工超前地质探测工作不到位；施工地质工作有缺陷；洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工；对导洞施工、洞口围岩监控监测和高边坡防护工程技术措施不到位。三是监理单位四川铁科建设监理公司的部分监理人员不具备隧道监理资质，现场监理力量不足；未做到旁站监理，疏于现场监理。四是建设管理单位武汉铁路局宜万铁路总指挥部对勘察设计的技术管理不够严格；在日常施工安全检查不严格；对监理单位的合同履约疏于监管，对现场监理的管理不到位。

（三）无锡市银仁—御墅花园D-A8号房工地“11.14”重大起重机坠落事故。

1．基本情况

2007年11月14日，江苏省无锡市银仁—御墅花园D-A8号房工程施工工地，发生一起施工升降机吊笼坠落事故，造成吊笼内11人死亡，6人受伤。

建设单位：无锡市银仁房屋开发有限责任公司。

工程总包单位：江苏南通二建集团有限公司。

监理单位：赛华监理公司。

设备生产单位：江苏启东市建筑机械厂。

2．主要原因和教训

经调查初步分析认定：该升降机西侧吊笼电磁制动电机的制动力矩承受不了吊笼内的载重荷载，导致吊笼失速下坠。降坠安全器动作后，由于下背轮的脱落、上背轮螺栓的松动，导致驱动、防坠齿轮与齿条相脱离，防坠安全器不能起到保护作用，导致事故发生。

存在的主要问题：一是施工单位安全管理不严，施工现场安全监管不力，存在漏洞。升降机为明令淘汰的落后产品，其在租赁使用的各个环节都存在问题，投入使用前未验收，未委托评估机构对升降机进行定期评估，检查和维修保养不到位，没有定期进行坠落试验，导致设备存在重大隐患并未及时发现。二是监理单位未认真履行监理职责，工作不实不细，没有对设备检查、维修和保养工作等环节实施监理。

三、主要对策措施与建议

针对建筑安全生产严峻形势和存在的突出问题，当前及今后一段时期，我们适应新形势、新任务的要求，在强化监管，在立足预防，标本兼治，重在治本上下功夫，切实做好建筑安全生产工作，为此，提出以下对策措施和建议：

（一）认真落实安全生产“隐患治理年”措施，深化建筑施工安全隐患排查治理，消除事故隐患

现阶段安全生产的主要任务就是要有效遏制重特大事故，进一步降低事故总量。隐患是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规范、标准、规程和安全生产管理制度的规定等，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一句话，隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，也是滋生事故的土壤，只有消除隐患，才能防范事故发生，确保生产安全。当前深化建筑施工安全生产事故隐患的排查治理，是加强建筑施工安全生产的重大举措。为此，我们要支持配合建设、铁道、交通、水利、电监等部门，督促各生产经营单位结合本单位实际深化建筑施工安全隐患排查治理，并配合有关部门加强联合督查、抽查，指导各地、各企业、各项目单位落实隐患排查治理工作措施和要求，重点做好铁路建设、公路建设、房屋建筑和市政工程以及风险较大的桥梁、隧道、电站、水利设施等专业工程建设的隐患排查治理和安全监管。同时，对台风、洪水、泥石流、山体滑坡等自然地质灾害所引发的建筑施工事故的重大隐患也要认真开展排查治理。对边坡基坑支护、脚手架工程、塔吊安装拆卸、升降机作业、施工用电、施工现场排水、临时设施等关键环节进行重

点排查，严防坍塌、坠落、模板支撑构件垮落、起重机倒塌等易发事故。

（二）切实落实政府监管职责，强化建筑施工安全监管

政府及有关职能部门是安全生产的监管主体，负有建筑施工安全监管的部门是建筑施工安全生产的监管主体。当前，建筑施工安全事故多发，安全生产形势严峻的深层次原因之一，就是建筑施工安全政府监管主体不明确，职责交叉，权责脱节，多头管理，责任不落实。一些行业领域主体缺位，管理缺失，尚未形成统一、协调的建筑施工安全监管主体。为此，建议在新一轮政府机构改革中切实解决建筑施工安全监管的体制和机制问题，应依据《安全生产法》、《工程建设安全生产管理条例》等法律法规要求，在负有安全生产监管职责的有关部门“三定”方案中应明确相关的安全监管职责，建立健全对各类建筑施工领域实施由一个大部门统一监管的主体和体系。对房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利、电力及其他各类工业建设工程等实施统一监管。总之，要统筹城乡管理，转变政府职能，理顺监管关系，整合行政资源，形成由建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，各尽其职，相互配合，协调运转的大建设安全监管模式和机制。

（三）采取更加有力措施，加大监管力度，防范事故发生

必须强化事故管理，以事故教训推动工作，建立健全相关制度。一是建立建筑较大以上事故备案制度和约谈机制。凡是发生较大以上建筑事故的，要求地方政府及有关部门在事故调查处理结案后十五天之内报送国家安全监管总局备案；会同建设部及相关行业主管部门对三十天内连续发生两起较大以上事故和一起重大事故的地方政府或行业主管部门进行约谈，查找原因，吸取教训，强化督促整改措施和落实。同时，对事发企业（单位）视其不同情况，实施停业整顿，暂扣、直至吊销安全生产许可证，给予资质降级、经济处罚或组织督导组进驻现场督导。二是建立典型事故案例分析制度。对较大以上典型事故或具有同类共性的案例要组织有关企业、专家和主管部门负责人进行事故分析，找出事故发生原因，吸取事故教训，提出有针对性的防范措施建议。三是加大事故现场督导跟踪力度，掌握事故调查情况，指导地方做好事故查处工作。四是按照“四不放过”原则，对发生事故责任单位和有关责任人严厉进行追究，处罚到位，决不姑息。

（四）完善安全责任体系，落实企业主体责任

企业是安全生产的主体。防范事故发生，做好建筑施工安全生产工作，关键在于落实建设、施工、监理、勘察设计等建设各方主体责任。一是建设工程各方责任主体必须切实加强对安全生产工作的领导，主要责任人特别是法定代表人要切实负起安全生产的领导责任，承担起安全生产“第一责任人”的责任。二是要构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，健全从总公司、二级企业、项目部，到班组、作业队、一线施工人员的安全责任管理链，特别要落实企业和施工现场终端安全责任。三是强化对企业主要负责人和各级管理人员安全工作业绩考核，建立企业安全奖励激励机制，对安全管理先进的企业、个人要给予奖励、表彰，对管理不善，事故频发的企业要严肃处理，并记入安全生产不良信用档案。四是强化对工程建设各方责任主体落实安全责任的监督检查，督促企业把安全责任和各项措施落到实处。

（五）规范建筑市场，实施综合治理

建筑市场不规范，秩序混乱，严重影响建筑施工安全生产，必须实施综合治理，切实加以解决。一是规范建设业主的市场准入制度，防止不具备经营条件的投资者作为建设业主进入市场。二是加强对市场竞争行为的监管，规范招投标行为，并明确在工程招投标中，将安全生产费用专项列出，不纳入商务竞标，并要求业主对该费用的使用管理作出明确规定。同时，改变低价中标的方式，支持合理标价中标，防止一味追求压缩投资，为企业设备更新和安全投入提供一定的空间。三是着力培育建筑二级市场特别是劳务市场等，依托地方政府开办农民工培训学校，加强劳务培训，提高农民工的安全素质和基本技能，有组织和成建制地

提供劳务用工服务。四是要提高建筑市场企业准入门槛，杜绝不具备安全生产条件，资质能力差，管理混乱的企业和劳务队伍进入建筑市场从事建筑施工活动。五是依法严厉处罚违法违规分包、转包、挂靠等企业和个人行为。

（六）认真研究新情况、新问题，健全安全生产长效机制

建筑安全生产管理分析 篇3

【关键词】建筑工程；安全管理；监控管理

0.引言

安全管理是确保建筑工程得以顺利实施的前提和保障，没有安全，一切工程施工都无从谈起。因此，我们应该将安全管理工作作为建筑工程中的首要工作狠抓落实，做到安全管理到位，为工程顺利施工保驾护航。

1.重视安全管理

如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。下面就这个问题进行探讨：

安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程：意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

1.1落实到位

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

1.2提高职工素质

这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也就发生了。如：未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也就强，就不会发生问题。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。

1.3强化职工意识

一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意识问题。如果职工的安全意识强，他在看回头炮时，想一想，如果炮突然响了怎么办？那他也就不会看回头炮了。

1.4加强考核

考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金， 目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中吸取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

1.5主动管理

管理是企业的永恒主题。同样，安全也是企业的永恒主题，对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题，两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理，就是真抓实干，从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞了事故的源头，也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上蜻蜓点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。

1.6做好预防工作，事前控制为主

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

2.施工过程质量监控的方法与手段

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。

对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。

质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：

2.1技术复核

重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。

2.2隐蔽工程验收

是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。

2.3材料试验

对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其它一般材料检查出厂合格证。

2.4抽检

随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。

2.5试水、通球检验

此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。

2.6班组自检

班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才算有了扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。

2.7设置质量管理点

质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。

2.8质量验评管理

在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能抓一头丢一头，或是走马观花，不求深入：“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。 （下转第373页）

（上接第244页）3.结束语

总之，安全管理对建筑工程施工具有十分重要的影响，安全管理工作开展得到位，就能确保整个工程施工安全、高速地推进，由此可见，加强建筑工程安全管理，确保警钟长鸣，是一个永恒的主题，值得我们不断深入研究。

【参考文献】

[1]李军超.关于建筑工程安全生产管理的探讨[J].科技风，2010，（21）.

[2]邓思聪.建筑工程安全生产管理[J].价值工程，2011，（02）.

[3]李海.论建筑工程安全监理[J].四川建材，2010，（06）.

建筑安全生产管理分析 篇4

关键词：建筑工程,施工安全,生产管理

安全管理是企业兴衰成败的关键因素, 保障员工的生命安全, 设备的运行安全, 产品使用的安全, 既是企业发展的需要, 也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程, 企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端, 己经不适应现代建设工程和行业发展的需要, 因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1 我国建筑业安全管理现状

目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。截至2008年上半年, 全国建筑业企业完成总产值22665亿元, 同比增长24.4%;全国建筑业企业总收入20743亿元, 同比增长25.9%;实现利润总额490亿元, 同比增长42.2%。

目前我国正在进行历史上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高, 可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护, 使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失, 使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索, 世界各国, 特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展, 积累了大量经验, 建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力, 建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理主要存在以下几个方面的问题。目前针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间不足, 致使他们在日常管理工作中没有对安全工作做到足够的重视或者不知道将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相配合来避免事故的发生。另外, 现在针对施工操作人员所进行的安全教育培训主要是由项目部按照规章制度执行的, 缺乏有效的监督和指导, 安全意识不够高, 因此, 很多项目为了节约成本, 提高劳动生产率, 减少安全培训的时间和强度, 导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源”。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业调整公司人员结构, 出现了撤销或兼并安全管理机构, 甚至出现了取消专职安全员的现象, 这就削弱了安全管理的功能及监督检查的力度, 导致安全滑坡, 很容易造成事故发生。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

目前, 很多企业存在着“生产第一, 安全第二”的不良思想, 随着企业自主权的不断扩大, 有些企业为了自身短期的效益, 盲目降低安全生产成本, 忽视国家的法律法规, 并不正确对待生产与安全之间的关系, 更多考虑的是企业生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标, 忽视了安全这一重大问题。这样做很容易造成建筑业质量安全隐患问题。这种恶性思想如果不能得到及时的改善, 对企业的长远效益来说, 是极为不利的。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题, 可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产, 依法保障劳动者的安全与健康, 依法查处责任事故, 是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系, 清理不适用的法规, 并真正做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察, 减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为了能够落实好安全生产责任制, 首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定, 责、权、利不清, 责任制也很难落实。

3.3 必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制, 是做好安全生产工作的体制保证, 全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍, 保证政令畅通, 利于协调;应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门, 保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点, 必须从企业的整体出发, 建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放在事故预防的整体效应上, 实行全员、全过程、全方位的安全管理, 使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容, 即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价, 并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估, 以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施, 实现超前控制, 减少和消灭事故。

3.5 提高人员素质, 加强安全技术教育、培训工作

员工的素质水平直接关系到企业的生产效率, 目前, 为了提高员工的专业水平, 我们需要做的就是加强员工的培训工作。它不仅仅是企业整体发展的需要, 也是安全生产管理的要求。在培训工作方面, 我们要具体做好各项工作, 包括培训的内容、对象、效果、形式等各个环节的具体实施, 它对提高培训内容的针对性具有积极的意义, 我们要有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。把员工的培训工作同日常激励机制有机地结合在一起, 在培训工作中, 不仅提高他的工作能力, 还将培训考核成绩同日常业绩挂钩, 这样做可以有效地促进员工工作的积极性, 在员工中树立“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的信念, 将安全生产工作深入人心。加强企业宣教培训工作, 从基地、教材、教师队伍三项建设入手, 把安全文化作为企业文化的主题内容之一, 纳入企业精神文明建设布局, 使企业管理人员具备较强的分析判断和紧急情况处理能力, 同时达到较高的工作水平。

4 结束语

近年来, 作为主要产业之一的建筑业始终保持着持续增长的良好势头, 建筑业的不断发展必然带动我国的经济形式的蓬勃发展。建筑业的安全管理工作会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全管理工作做不到位会直接影响建筑业的生产效益, 安全生产管理工作意义重大、任重道远, 我们要不断研究和探讨, 发掘出一条适合我们发展的安全管理之路。

参考文献

[1]孙建东, 周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全, 1997. (10) .

[2]方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息, 2005 (.07) .

建筑安全生产管理分析 篇5

摘要：随着我国经济的快速发展，水利水电工程在我国经济发展中的地位越发明显，水利水电工程的建设可以造福我国居民，但项目建设期间，经常会存在安全隐患，因此，施工现场的安全管理对工程建设来说尤其重要。做好施工现场的安全管理，可以为我国水利水电工程的建设提供安全保障。本文主要讲述水利水电工程的安全管理原则，现阶段我国水利工程存在的问题和应对措施。

关键词：水利水电工程；安全管理；措施

因水利水电工程施工的地理环境比较复杂，所以，在工程建设现场施工时必须把安全因素放在第一位，该怎样降低施工事故的发生概率是必须要思考的。施工单位要定期排查施工现场所存在的安全隐患，并制定出相应的预防措施，要为每一个施工人员的安全承担责任，还要经常性地做安全教育培训工作，制定标准的安全规范手册，加强施工现场的安全管控工作。每一个施工人员也要主动遵守安全规范所规定的各项条款，施工时把安全放在第一位，以确保水利水电工程建设的顺利完工。

建筑施工技术及安全管理分析 篇6

摘要：随着我国社会经济的发展以及人们生活水平的提升，建筑业主对建筑工程施工的要求也越来越高，为了满足建筑工程施工的要求，必须加强对施工技术和安全的管理。本文就针对建筑施工技术及安全管理进行了分析和探讨。

关键词：建筑；施工技术；安全管理

建筑工程施工本身具有一定的复杂性，在施工过程中很容易受到各種因素的影响，给整个工程施工的质量和安全性造成巨大的威胁，因此，在施工过程中，现场管理人员必须加强对施工技术的监管，提高安全管理意识，完善安全管理措施，这样才能确保工程施工的顺利开展。

一、加强建筑施工技术管理的必要性

（一）加强建筑施工技术管理是满足施工复杂性的必然要求

建筑工程的施工本身具有复杂性、特殊性等特点，这就要求在施工过程中加强对施工技术的管理。建筑施工的复杂性主要表现在建筑工程施工流动性大，面临的地形、地貌及天气状况复杂多变，而且在施工过程中还会涉及到诸多复杂的交叉施工环节，只有加强施工技术的管理，才能确保工程项目施工的顺利开展。建筑施工的特殊性则主要表现在建筑规模及建筑类型的多样性，同样的建筑类型可能有不一样的规模要求，同样规模的建筑也可能属于不同的建筑类型，这就需要管理者加强对施工技术的管控，以确保施工目标的实现。

（二）只有加强施工技术管理，才能实现企业经济效益的最大化

建筑施工企业经济效益的高低在很大程度上是由技术管理质量的好坏决定的。因此，施工企业必须加强对施工技术的管理，从施工技术环境和施工技术设备方面下功夫，对于施工技术环境来说，管理者必须明确各种施工技术对施工环境的要求，尽量创造出最佳的施工环境，以确保施工质量达标。对于施工技术设备来说，一方面，管理者必须加强对施工技术设备的维护，定期对施工所需的机械设备进行质量检验，对一些生锈、老化的部件应及时进行更换。此外，管理者还必须重视施工技术人员素质的提升，对施工人员的施工技术进行定期考核，并加强对他们的技术培训。

（三）只有加强施工技术管理，才能提高企业的市场竞争力

在建筑市场主体越来越多以及新型技术工艺不断出现的时代背景下，建筑企业面临的市场竞争也愈加激烈，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，首先就必须重视对施工技术的管理。从当前的现状来看，很多建筑企业市场竞争力偏低的关键原因就在于技术管理制度的不健全，抓好技术管理工作的首要任务就是建立健全企业的技术管理体系，明确划分各技术管理部门的工作，并对技术管理人员实行严格的奖惩制度。

二、建筑施工安全管理中存在的主要问题

（一）施工从业人员的综合素质偏低

施工人员的综合素质对建筑施工安全管理质量具有重要影响，但是，从目前的现状来看，绝大多数建筑企业施工人员的综合素质都不高，他们中的大多数都是农民工，对施工专业技术的掌握不够全面，而且，有相当一部分的施工人员都缺乏职业道德素质，对自身工作没有强烈的责任意识，这就导致他们在施工过程中并不重视施工质量要求，一味地按照自身经验进行施工，此外，许多施工从业人员的安全意识都不高，在施工过程中缺乏自我保护意识和基本的安全常识，再加上现场管理人员对安全管理的疏忽，给施工带来巨大的安全隐患。

（二）建筑施工技术不规范

建筑施工技术的规范性是确保施工安全管理质量的关键，要做到安全施工、规范施工，就必须在实际施工过程中参照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中的相关技术规范。但是，目前，仍然有一些施工现场管理者对这些规范文件的了解不全面，这就导致他们不能将施工技术管理职责落实到位，使施工现场出现脚手架搭设不规范、混凝土模板质量不过关、现场立网材质不合格、外用电梯使用不符合要求等问题。

（三）建筑施工单位不重视安全生产工作

在对施工现场进行管理的过程中，大多数建筑施工单位都没有将安全生产管理工作摆在重要位置。没有真正意识到建筑施工安全第一，对国家相关的法律法规内容不熟悉，也不能将国家出台的相关安全生产管理要求落实到位，同时，不少建筑施工企业在文明施工、绿色施工方面的监管都不够重视，没有实行严格的奖惩制度，对发现的不文明施工行为一笔带过，并未采取实质性的处罚措施。此外，项目经理、现场管理人员和企业领导往往只重视整体施工质量，换种说法就是只重结果，不重过程。虽然在口头上宣传文明施工、绿色施工、安全生产，但事实上只是喊喊口号，并没有真正将安全文明生产的工作内容落到实处。最终对建筑工程施工安全造成重大的潜在隐患。

（四）施工安全监理不到位

施工安全监理是安全现场施工安全管理工作的重要内容之一。但是许多安全监理单位和监理人员都没有将安全管理职责落实到位，对安全监理内容认识不够全面、态度不够积极。有的甚至从来不主动开展安全监理工作，只是在应付检查的时候走走过场，对于发现的安全隐患也不及时提出并处理，安全监理部门形同虚设，根本没有发挥出其作用。

三、建筑施工技术及安全管理对策

（一）建立健全技术管理体系

企业的技术管理体系对建筑施工技术管理质量具有重要影响，因此，要实现建筑施工安全管理质量的提升，首先必须建立健全企业的技术管理体系。完善各项安全管理制度，技术管理制度中应包含施工图纸的审批制度、施工图技术交底制度以及工程设计方案变更制度等。其次，应当及时更新企业的施工技术，对各种传统施工技术进行改进、创新和淘汰。并积极引进各种新兴施工技术，提高施工整体技术水平。最后，应当进一步完善隐蔽工程的检查和验收制度，对细节技术施工环节进行严格把关。隐蔽工程的竣工验收具体流程如下图所示：

（二）提高对技术管理工作的重视度，明确技术管理职责

首先，应当完善技术管理机构和技术责任制，对技术管理部门进行统筹规划，协调各部门的职责，明确划分各级管理人员的工作任务，这样才能确保每项技术管理工作都能落到实处。其次，应当对全体从业人员进行定期培训和教育，培训内容应包括施工技术操作规范、工艺要求、技术设备操作规范等。保证每个施工人员及管理者都能明确施工技术质量标准，并定期对他们的实际工作情况进行抽查。最后，应当积极学习国内外先进的管理方法。定期委派技术管理人员外出交流培训和学习，不断提升其技术管理水平和技术专业素质，增强其在处理日常技术问题时的预见性，从而将可能出现的技术隐患消灭在摇篮之中。

（三）提高全体从业人员的安全施工意识

要实现安全管理质量的提升，首先必须确保全体员工都具备正确的安全施工意识。要做到这一点，建筑企业应采取以下几个方面的工作：首先，应完善企业的安全管理制度。包括安全教育制度、安全培训制度以及安全技术交底制度，让员工在参与安全教育和培训的过程中增强自身的安全责任意识。其次，应加强对日常施工的安全管理，不仅要防范常见施工安全事故的发生，还要加强对突发安全事故的防范，建立安全责任追究和考评制度，严格将安全生产责任落实到个人，使每个员工都能明确自身的责任，并提高对自身工作的重视度。此外，还应当建立健全安全鼓励机制，对在安全管理工作或安全施工中表现优秀的员工进行奖励，并在全体员工面前树立榜样，对表现不好且态度消极的员工应采取适当的惩罚措施，以促使其及时改正。

建筑安全生产管理分析 篇7

关键词：安全生产,建筑施工,安全管理及对策

"安全生产"是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单个部门和个人的工作, 它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习, 不断提高安全意识, 认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定, 实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。针对目前企业的安全生产状况, 结合本人多年现场的施工实践工作, 简单地谈谈安全生产及安全管理的有关对策。

1 施工前期的安全管理。

建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前, 应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案, 其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理, 这项工作对建设工程项目的性能, 保质, 安全上起重要作用。

2 建筑工程项目实施阶段安全管理。

安全管理首先要认真落实各级人员安全生产责任制, 特别是安全生产第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施, 通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式, 逐级落实安全生产责任, 并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围, 具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对专业性强、危险性大的工程项目编制专项安全施工方案:土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除、爆破工程及其他危险性较大的工程。施工单位应加强安全技术教育和培训工作, 提高人员素质, 提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求, 也是企业整体发展的需要。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理, 即横向到边, 纵向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度, 有利于企业领导的正确决策, 有利于规范企业职工行为, 有利于指导企业生产一线安全生产的实施, 提高职工的安全意识, 加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生, 为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

3 实现建筑施工的全过程安全控制。

在建筑施工现场施工之前进行安全评价, 可避免选用不安全的工艺流程和危险性大的原材料以及不适合的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时, 应当提出降低或消除危险的有效方法或措施。开工之后进行的评价, 可查出施工中的缺陷和不足, 及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后, 在现场施工阶段进行的安全评价, 可了解工程现场的现实危险源和危险性, 为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

3.1 施工安全技术措施的重要性。

建筑工程施工是一项复杂的生产过程, 产品是固定的, 而且在同一个施工现场需要组织多工种, 甚至多单位 (如, 桩基、土建、吊装、安装、装饰等) 协同作战。为理顺、协调各方面的关系, 使其紧密配合, 保证正常施工, 就需要严密、有序地计划组织施工。因此, 必须编制指令和实施性的施工技术文件--施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是施工组织设计 (或方案) 的重要组成部分。施工安全技术措施是针对各项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析, 从而进行控制和消除工种施工过程中的安全隐患, 从技术上和管理上采取措施, 防止发生人身安全事故。安全技术措施不是一般的措施, 而是国家规定的安全法规, 具有法律的性质, 带有强制性, 必须编制, 必须执行。

3.2 安全生产管理制度。

安全生产管理制度是规范企业安全生产行为, 目标管理控制、制约、激励的总纲, 是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施, 是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力, 规章制度一经确定, 贵在严肃认真地组织实施。"安全第一"是说明安全在生产活动中的地位是第一位的, "预防为主"指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施, 这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些安全事故隐患, 并采取有效的组织技术对策和措施, 消除安全隐患的发生, 具体地说就是不让事故的萌芽出现。

4 安全管理对策。

在这一方面应采取的主要措施对策是: (1) 落实安全责任, 实行目标管理。 (2) 加强安全培训教育, 持续提高员工的安全素质, 筑牢安全管理意识。 (3) 加大安全监督检查力度。 (4) 落实各项安全措施, 加大安全隐患排查治理力度。 (5) 努力实现本质安全, 健全HSE管理体系, 不断提升安全管理水平。 (6) 突出重点, 强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。

4.1 加强从业人员的安全教育。

加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度, 加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要, 是人类文明发展的必然趋势;安全是人最基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡, 不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失, 而且给社会造成较大的负面影响。与此同时, 加强安全教育, 可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上, 使国家安全生产的方针、政策, 企业安全生产的有关规章制度得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高, 从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高;特别是劳动用工壁垒的打破, 外地施工人员占从业比重也不断增加, 由于其安全意识薄弱、安全操作技能较低, 由此造成的安全事故也频频发生, 并呈现出明显的上升趋势。因此, 加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。

4.2 严把施工组织设计安全关。

坚持工程项目开工前安全条件审查, 严格施工组织设计检查是从源头上进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施, 以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位要求, 尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善, 从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实, 有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材、劳动保护是否完善齐备, 对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡的部位进行重点检查, 并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台风等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚, 要限期整改补救, 并给予通报批评。

结束语

当前, 建筑施工的安全生产形势十分严峻, 充分认识安全生产的重要性, 切实把安全生产放在极其重要的位置, 有着现实而深远的意义。可以相信, 只要思想上预以重视, 牢固树立安全第一意识, 建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制, 就可能避免或减少发生安全生产事故。

参考文献

[1]冷文照.建筑施工安全管理的对策建筑安全1994-07-28期刊

建筑安全生产管理分析 篇8

关键词：市政工程,安全生产,现状,管理措施

0 引言

市政工程属于现代化城市基础设施建设，具体内容包括道路交通安全设施、城市能源供应设施、城市环境保护设施、供排水系统设施、园林绿化设施、防灾安全设施以及邮电通讯设施。市政工程越完善标志着一个城市的现代化水平越高。随着市政工程建设速度的加快，建筑安全事故开始频发。因此，在加快市政工程建设的同时，要加强对市政工程建筑安全生产的管理，提高安全管理水平。

1 市政工程建筑安全生产现状

建筑施工具有如下几个特点:露天作业多、高空作业多、手工劳动多、临时员工多。建筑安全生产管理具有流动性、复杂性和密集性。受建筑施工特点和建筑安全生产管理特点的影响，市政工程建筑安全生产的现状具有如下几个表现:

1)领导重视不够，责任不明确。

市政工程的参建单位众多，具体包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位、设备租赁单位等。安全责任主体众多，造成安全责任不明确。如果发生安全生产事故，各个单位之间往往出现推诿扯皮现象。同时，各参建单位的领导对建筑安全生产工作的重视程度不够，安全生产意识淡薄，也是造成安全生产事故发生的主要原因。参建单位没有树立安全生产理念，没有将安全生产放在第一位，造成建筑工程质量与企业经济效益不平衡发展。

2)安全意识淡薄，缺乏监督管理。

建筑施工企业普遍存在安全生产意识淡薄、监督力度不够的现象，具体表现在:第一，企业管理人员呈现年轻化趋势，重效益轻安全的理念比较严重;第二，安全生产责任制不够完善，监督管理力度不大;第三，缺少专业的安全指导人员，安全教育培训工作不到位，致使工作人员缺乏安全施工常识。根据调查显示，很多建筑施工企业严重缺乏安全生产监督管理，多数都是在应付上级部门的随机安全检查，根本没有做到日常动态安全生产管理。企业缺乏监督管理，主要表现在以下几个方面:第一，安全生产监督管理人员的专业素质低，管理能力不强;第二，缺乏相关法律常识，不能依照法律法规管理建筑安全生产活动;第三，监督管理力度不够，管理的范围划分不明确。

3)建筑市场秩序混乱。

随着我国建筑业的蓬勃发展，建筑市场受到各种主体的扰乱，其秩序愈加显示出不够规范，具体表现为:第一，施工企业为了减少投资成本，随意抢工、赶工，压缩合理工期;第二，建筑企业为了避开政府的监管，在没有办理施工许可证等各种手续的前提下，自作主张开工建设;第三，在政府监督下的形象工程和房地产开发工程中，存在着虚假招标、暗箱操作的现象，严重违反了我国相关法律法规的规定。

4)安全生产技术相对落后。

随着我国城市现代化步伐的加快，对于市政工程的质量要求也越来越高。近年来，出现很多施工难度大、危险性高的重点工程，如奥运会场馆工程、世博会场馆工程等，这些工程对于安全生产技术的要求非常高。就目前我国建筑安全生产技术的发展来看，水平相对落后，资金投入力度不足，为安全生产埋下了一定的隐患。

5)安全生产资金投入不足。

安全生产资金投入不足是目前建筑企业普遍存在的现象。很多建筑企业没有购买安全设施和安全防护用品，缺少安全培训工作，没有给施工人员办理安全意外保险，导致施工人员的人身安全缺少保障，一旦发生重特大安全事故，将造成无法挽回的经济财产损失。

2 加强建筑安全生产的管理措施

市政工程是一个城市形象的标志，加强建筑安全生产管理是提高市政工程质量，减少安全生产事故的重要保证。针对目前市政工程建筑安全生产现状，特提出以下管理措施:

1)建立健全安全生产责任制。建筑施工企业要不断完善安全管理体系，建立健全安全生产责任制。企业应严格贯彻执行管理制度，以建筑法律法规为依据，坚持谁管理谁负责的原则，对建筑安全事故进行严肃处理。同时，加大奖惩力度，一旦发现管理漏洞，应严格追究责任。另外，企业的管理者应加大对安全生产的重视程度，将安全生产工作放在第一位，实行安全与效益挂钩的生产机制，促进企业的发展。

2)加大监督检查力度。有效的监督能够提高建筑企业安全生产管理水平，因此要加大监督执法力度。首先，建筑企业应该严格按照施工安全标准进行现场管理，制定科学合理的管理措施，争创文明施工单位。其次，企业应加大监督检查力度，改变传统的告知性安全检查方式，采取随机检查或者抽查的方式来监督施工单位的安全生产工作，促进企业提高安全生产意识，为企业的安全生产提供及时的指导和帮助。

3)加强安全生产专项治理。建筑企业应针对多发性事故进行安全生产专项治理，如高空作业、火灾、触电、机具伤害等，具体治理措施如下:第一，加强监督检查;第二，贯彻落实施工设计、施工方案、安全技术交底等工作;第三，针对特种设备建立安全管理机制;第四，运用现代科技手段实时监控施工过程，提高生产安全性。

4)加大资金投入，规范市场秩序。建筑企业应加大资金投入力度，加强设备更新管理，定期进行安全培训，提高施工人员的安全保护意识。同时，还要规范市场秩序，严格审查施工单位的资质证书，建立严格的建筑市场准入制度，创建公平、有序的建筑市场环境。

3 结语

市政工程关系着一个城市的经济发展和人民生活质量的提高，由于受到建筑工程特点和安全生产管理特点的影响，导致市政工程建筑安全生产的现状不容乐观。对此，我们要采取相应的管理措施，从建立健全安全生产管理体系入手，加强监督管理力度和安全生产项目专项治理力度，不断探索和改进安全生产管理措施，提高企业管理水平，减少安全生产事故的发生，为国家财产安全提供保障。

参考文献

[1]李升.建筑施工业安全管理问题探讨[J].现代商贸工业,2011(2):19-20.

[2]洪亮.对建筑施工安全监管的一些思索[J].山西建筑,2008,34(9):252-253.

建筑施工安全管理问题分析 篇9

关键词：建筑施工,安全管理,问题

近年来, 在建筑行业快速发展的同时, 建筑安全问题也受到了人们的重视, 主要是建筑施工安全管理方面存在着很多的问题, 导致了很多的安全事故发生。建筑施工人员在进行施工的时候面临的问题非常多, 因此, 对建筑安全管理方面存在的问题进行分析, 能够更好的找到建筑施工安全管理的方法。

1 建筑施工安全管理中的问题

1.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够

建筑施工管理工作中没有将建筑安全管理工作放置在非常重要的位置, 因此, 在进行建筑施工的时候并没有意识到施工安全的意义, 因此, 导致了施工过程中经常会出现很多的问题。国家针对建筑行业的发展制定了很多的法律和法规, 但是, 在进行贯彻和落实的时候出现了很多的情况, 因此, 导致了很多的建筑工地对国家的一些法律法规不能及时进行实施。很多的施工企业在进行施工的时候也存在着施工监管薄弱的情况, 在进行施工检查的时候存在着检查不到位和处罚不严厉的情况, 使很多的安全生产以及文明施工成为了应付检查的面子工程, 这样对建筑施工的安全有很大影响。

1.2 从业人员素质不高

建筑施工企业在安全管理方面人员是比较少的, 同时还存在着综合素质比较差的情况, 因此, 在进行工程管理的时候经常会导致安全管理出现非常薄弱的情况。建筑施工企业的从业人员通常整体的素质不高, 而且很多的施工人员是农民工, 在安全施工方面没有任何意识, 在职业节能培训方面也存在着有一定的问题, 在这种情况下, 安全意识比较差自我保护的能力也存在着问题, 因此, 在施工过程中经常会出现很多的问题。

1.3 建筑施工安全生产责任制不健全

在建筑施工企业中, 建筑安全生产体系和安全生产机构出现了名存实亡的情况, 安全生产机构和消防结构在开展工作过程中出现了无法进行的情况。建筑施工安全生产责任出现了无法进行落实的情况, 因此, 在进行安全生产考核的时候也存在着很多问题。

1.4 建筑施工环境恶劣

建筑工程在进行施工的时候, 通常面临的施工环境是非常恶劣的, 很多的施工都是要在室外或者是高空来完成的, 在施工过程中还存在着多个工种进行交叉施工的情况, 出现这种情况和建筑工程的施工特点有着密切的关系。建筑工程施工是一项非常庞大的施工工程, 在进行施工的时候通常场地是非常小的, 因此, 在施工过程中要面临着非常恶劣的环境。很多安全事故的出现和施工环境恶劣是有很大的关系的。

1.5 建筑施工技术不够规范

在建筑工程施工过程中, 要想做好安全管理工作对技术操作管理工作要进行重视, 很多的施工人员对现场施工的一些安全生产管理条例是不了解的, 因此, 监理单位和监理人员在工作中对施工技术管理工作要进行重视, 建筑工程施工现场存在着很多的安全隐患, 对其进行掌握能够及时进行处理, 这样能够避免出现人员伤亡的情况。在建筑施工现场, 脚手架的搭设存在着很多的问题, 通常情况下, 脚手架在进行搭设的时候存在着很多的不规范情况, 因此, 一定要进行重视。在建筑施工现场, 电能的使用是非常普遍的, 因此, 对用电安全也要进行重视。

1.6 以质量管理代替安全管理

在建筑施工过程中, 对施工安全管理是一种动态管理, 在管理时更加重视的是过程, 而质量管理更加重视的是结果, 因此, 要想将安全管理和质量管理都做得很好的话, 要进行专项的跟踪管理, 同时在施工现场要任命专门的施工安全管理人员, 在施工现场对安全问题进行重视。

1.7 施工安全监理不到位

在建筑工程施工过程中, 施工安全管理是非常重要的组成部分, 但是, 在进行监理的时候仍然存在着很多的问题, 监理单位和监理人员对安全监理的不重视以及在工作态度方面存在的问题都是会导致安全监理工作无法顺利进行。监理单位在进行开展工作的时候, 对存在的安全隐患问题不能进行整改, 这样也是会导致监理工作失去意义。

2 加强建筑施工安全管理的办法

2.1 落实安全生产责任制

以“三个代表”重要思想为指导思想, 要从讲政治、促发展、保稳定的高度, 以对人民群众高度负责的态度, 层层建立健全安全生产责任制, 明确安全管理人员及其职责, 明确各有关单位, 总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任, 建立安全生产管理的资料档案, 安全生产与经济利益挂钩, 实施规范化管理, 保证施工生产的安全。

2.2 树立“以人为本”的安全生产理念

建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业, 是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础, 也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想, 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置, 作为最主要工作来抓。提高建筑施工安全生产及文明施工意识, 增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导, 明确施工安全生产职责, 强化施工安全生产管理, 切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平, 确保安全, 关爱生命。

2.3 创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素, 施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此, 我们要坚持以人为本, 创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节, 在高空施工的时候, 我们要充分做好安全措施, 使施工人员的生命得到保障。

2.4 全面提高人员的素质

提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。提高监理人员的素质, 要制定统一的安全监理的程序、内容和标准, 统一安全监理资料, 不断规范安全监理行为, 提高监理单位的安全监管水平, 使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位, 在安全生产过程中发挥应有的作用。提高施工一线人员的素质, 狠抓基础工作, 做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训, 不定期进行施工知识和安全知识的培训。

2.5 发现安全隐患及时整改

施工企业的管理者要善于总结以往的安全教训, 找出“通病”、“顽疾”, 并制定出相应的整改措施。在日常施工中, 发现安全隐患时, 要立即剖析原因, 即时指正, 限期整改。对预防措施和纠正措施, 应跟踪验证, 保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度, 以经济辅助手段促进施工安全生产。

3 结束语

近年来, 建筑行业的发展是非常快速的, 在建筑行业发展的过程中, 建筑施工安全问题和质量问题受到了人们的广泛关注, 建筑施工过程中存在着安全隐患对施工单位和施工人员都会带来非常严重的影响, 因此, 为了更好的保证促进建筑行业发展, 对建筑施工安全管理问题一定要进行重视, 这样才能促进建筑施工企业发展。

参考文献

有关建筑安全技术管理的分析 篇10

关键词：建筑安全管理,现状,问题,措施

1 我国建筑安全技术管理的现状

国家统计局发布了2014年国民经济各项数据, 数据显示2014年全国建筑业总产值达17.67万亿元, 同比上年增长10.20%。而据住建部通报, 2014年1-12月, 全国发生房屋市政工程安全生产安全事故共522起, 造成死亡人数达648人, 相较于2013年同期事故起数降1.14%及3.86%。其中2014年全年全国发生的房屋市政工程较大及以上事故共29起, 死亡人数105人, 较于2013年同期事故起数增加了4起, 死亡人数增加3人, 同比分别上升16.00%及2.94%。频繁出现的各类安全事故, 不仅给施工人员带来了极大的人身伤害, 也给施工企业、社会都带来了巨大的财产损失。

2 建筑安全技术管理的存在问题

2.1 安全意识薄弱

施工是事故发生率较高的行业, 通过近几年频发的建筑安全事故, 我们不难发现:人的安全意识薄弱是引发这些安全事故发生的最主要原因。安全意识的薄弱性体现在这几方面:1) 领导的重视不足, 片面的追求经济效益;2) 人力资源配置不合理, 缺乏有效的安全监督管理体系;3) 建筑安全生产责任制落实不到位, 措施薄弱;4) 基础管理工作薄弱, 安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技术方面, 安全科学技术相对落后

传统的手工操作, 人为制约的因素很多, 如操作人员的懈怠、疏忽等都会影响工程的质量, 不仅要投入更多的劳动力资源, 同时也增加了施工的成本, 施工的效率和进度都会有所降低。而近年来, 施工难度大、施工危险性大、科技技术含量高的工程增多, 而我国建筑业安全科技相对落后, 这些都对施工安全的管理提出了新的挑战。

2.3 建筑安全生产法律法规不够完善, 安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程的安全生产, 规范国内建筑市场具有积极的作用。然而, 随着社会的进步和经济的发展, 相关的建筑法律法规暴露了不少的问题和缺陷, 相对于建筑业发达国家, 我国的建筑法律法规可操作性差, 法律法规体系不够健全, 部分的法律法规存在着交叉和重复的问题。此外, 建筑企业在执行相关的规章制度中, 在具体落实过程中, 往往安全生产责任制落实不到位, 出现“真空”段, 措施薄弱, 安全管理制度不健全, 基础的管理工作也相当不规范。

2.4 安全监督部门监管不力

建筑安全监督管理部门依法监管工作的开展并未完全到位。主要体现在:1) 主体责任尚未落实, 对建筑工程安全生产监管职责不清, 安全管理体系不健全;2) 缺乏日产的监督管理制度及措施, 对建筑业安全生产监督管理停留在突击性的大检查上;3) 监管体系不够完善、监管力度不足, 资金不落实, 手段落后, 未能有效适应市场经济发展的要求。

3 建筑安全技术管理的改进措施

3.1 强化安全意识

首先, 将安全教育培训全面覆盖所有的管理人员和施工人员, 严格执行三级安全教育制度;其次, 利用多媒体、报告演讲、案例分析及新兴的企业微信等多种形式, 提升安全教育培训的效果;最后, 是要营造安全的环境氛围, 个体的安全行为离不开现场的环境氛围, 如果现场施工条件差、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放等, 这些都会很容易降低施工人员的安全意识, 因此, 整齐摆放现场材料, 清晰明确的安全标识, 会潜移默化地使得施工人员提高安全意识, 降低安全隐患和违规操作的行为。

3.2 积极引进先进设备和技术, 充分利用先进科研成果, 做好安全技术交底工作

在建筑施工中, 先进的机械设备和施工技术是建筑工程优良品质的重要保证。积极引进先进的机械设备, 推广使用自动化技术, 合理运用先进的施工技术, 不仅能极大降低人为因素所带来的安全隐患, 同时也提升了工程的效率和质量。此外施工企业要做好安全技术措施的交底工作, 包括工程项目施工作业的特点、危险点、危险源及其具体预防措施, 相应地安全操作规程和标准, 应注意的安全事故, 以及发生事故后应采取的避难和紧急救援措施等交底内容。

3.3 建立和完善建筑安全技术管理体系

除了国家部门积极完善相应的法律法规外, 作为建筑企业, 更多的是需要建立自身的安全管理体系。包括:1) 制定安全控制目标, 包括伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标;2) 制定安全生产管理制度, 包括安全交底制度、安全技术交底制度, 专业性强、危险性大的专项施工方案审批制度, 设备安装、拆除验收制度等;3) 明确安全生产责任制, 明确各岗位安全生产职责, 明确各部门的职责分工, 并定期进行安全生产责任制的执行情况考核等。

3.4 严格执行安全监督机制, 保证监管到位, 建立安全监督管理信息系统

可从这几方面展开:1) 建立合理的建筑安全监管模式, 建立合理的施工监管模式, 如引进建筑安全生产评价中介组织机构, 构建企业、社会中介组织、政府三级管理体制;2) 加强组织机构建设, 规范安全监管工作, 实行标准化的管理模式。充实安全监管人员, 制定标准规范的组织机构, 保证监督检查的质量;3) 建立安全监督管理信息系统, 对于施工现场检验及评估情况、安全监督管理计划、依法检查资料及工程竣工查验等, 都要进行归档处理, 通过加强监督检查记录提升监督检查的效果。

4 结语

“安全第一、预防为主”应是企业坚持的安全生产方针, 建筑企业要牢固树立“以人为本”的安全管理理念, 时刻将安全生产规章制度、安全生产责任制、安全教育与培训等围绕人的健康和安全是落实执行, 只有将“以人为本”渗透到生产经营管理的始终, 才能确保建筑企业真正做好安全生产。

参考文献

[1]杜淑敏.建筑工程安全事故原因的诊断技术研究[J].经营管理者, 2010 (21) .

[2]辜峥.建筑安全监督管理指标体系研究[J].工业建筑, 2005 (01) .

建筑施工安全管理问题及对策分析 篇11

建筑行业是一个典型的劳动密集型产业，在建筑施工过程中，施工人员较多，流动量较大，以立体交叉和露天施工为主。而且有的建筑项目周期较长，在施工过程中能够给自然环境、社会和经济等带来一定影响。这些因素决定着在建筑施工过程中，存在的不安全因素较多、危险性较大，对安全管理与安全生产的要求较高。

1.建筑施工安全管理存在的主要问题分析

首先，施工安全监管不到位，在建筑施工安全管理中监管十分重要，但是却存在着监管不到位的现象，一些监管单位与人员对施工安全态度消极、认识模糊，不能主动、有效的开展监管工作，而且对安全教育、安全培训和安全设施等资金投入不到位。其次，施工人员素质较低，在建筑施工安全管理中，管理人员少，综合素质不高，难以符合建筑施工安全管理的需求，导致安全管理不强。而且建筑施工人员的整体素质较低，在施工过程中安全意识较差，自我保护能力不强。再次，施工技术不够规范，在建筑施工过程中，技术操作是安全管理的关键，不过，从目前的建筑施工状况来看，监管单位与监管人员对施工技术操作的管理缺乏约束，施工现场存在着大量的安全隐患，像搭建的脚手架不规范，用料不合格等。

2.解决建筑施工安全管理问题的有效对策

（1）加强施工安全监管

在建筑施工安全管理工作中，监督不到位是导致发生安全事故的主要因素，为有效解决建筑施工安全管理问题，提升安全性，监管单位与监管人员应加强对建筑施工现场的安全管理，强化监督力度。其一，积极执行建筑施工行业的安全监管机制，各级建筑行政管理部门应起到良好的监督作用，认真执行法定监督管理职责，采用切实有效的管理措施，提升监管力度，按照法律法规管理建筑市场，严格查处违法分包、转包与挂靠等违法市场行为，一经发现，给予相关单位与人员严肃处理。其二，监管人员应加强对建筑施工现场的管理与巡视，经常是视察施工现场，对于建筑施工中违反相关法律法规现象，存在不合格的施工安全操作，存在安全隐患的建筑施工单位等，都应明确责令停工整顿或限期整改，否则给予严惩。

（2）提高施工人员素质

提高施工人员的整体素质是解决建筑施工安全管理问题的有效途径，也是做好建设施工安全生产的有力保证。第一，在建筑施工过程中，要提高监管人员的综合素质，制定和完善统一的安全管理标准、内容与程序，促使安全管理资料完整化，安全管理行为规范化。提升监管单位的安全管理水平，建筑施工安全管理人员应监督单位、能力到位、安全意识到位，充分发挥其在建筑施工安全管理工作中的作用。第二，建筑施工单位应提高施工人员的整体素质，抓好基础工作，对整体施工人员的安全知识进行重点教育和培训，并不定期培训他们的安全知识与施工知识，让所有施工人员都懂法、知法与用法。另外，需要注意的是，对于建筑施工过程中的一些特殊岗位，应对施工人员进行专业培训，并严格要求持证上岗。

（3）规范施工技术操作

施工技术在建筑施工过程中影响深远，如果施工技术不合格，或不达标，是导致安全隐患产生的主要因素，所以说，规范建筑现场的施工技术操作十分重要，是减少安全隐患的有效途径。因此，建筑施工安全监管人员应定期或不定期的指导与检查施工现场的操作技术，严格按照技术操作规范与法律法规的要求，确保建筑现场的每个环节与部位都严格遵守操作规范。比如，脚手架的搭设应采用合格的钢管或合成材料，搭建技术应规范；规范施工现场的模板工程、临时用电和用水等，架设的线路应安全可靠，电线不能出现破损现象，水管应保证质量，不能出现漏水现象。另外，建筑施工单位应加强文明施工与现场防护工作，做好防护网、安全带和安全帽等检查工作，坚决杜绝由人为操作不当而引发安全事故。

（4）创造良好施工环境

施工环境的优劣是影响建筑施工安全管理与生产的关键因素，如果施工环境恶劣，那么发生安全隐患的概率就大为提升。所以，建筑单位应坚持“以人为本”的施工理念，将员工的生命与安全放在首位，为他们营造一个安全的施工环境。特别是在高温、严寒季节，建筑施工发生安全事故的概率将大增，施工单位应做好避暑与御寒工作。在高空施工过程中，应做好良好的安全保护措施，保障施工人员的生命和安全。同时，在建筑施工现场应合理使用色彩，让施工人员在施工过程中降低视觉疲劳和身体疲劳，保证施工现场的安全。另外，应尽量降低粉尘、噪音等对施工人员的干扰与影响，以免影响他们的视线和听觉，降低发生安全施工的概率，让他们在良好且不受干扰的环境中施工。

总结

在建筑施工过程中，安全管理工作十分重要，应引起建筑单位和施工单位的高度重视，通过加强施工安全监管、提高施工人员素质、规范施工技术操作和创造良好施工环境等对策，全面提升建筑施工的安全性。

建筑施工现场安全管理分析 篇12

关键词：建筑工程,施工现场,安全管理

0 引言

近年来, 国家出台了一系列法律、法规、规程来规范和强化建筑施工现场安全管理, 它们包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《建筑施工现场安全检查标准》等等。使我国建设工程的施工安全与质量得到了很大提高。但是近年来我国经济飞速增长, 建筑施工规模不断增大, 生产安全事故仍然易发多发, 各类事故死亡人数居高不下, 造成重大经济损失, 建筑施工安全生产形势依然严峻。

1 建筑施工安全事故主要原因分析

来自住建部的数据表明, 2012年, 全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人, 比2011年同期事故起数减少102起、死亡人数减少114人, 同比分别下降17.32%和15.45%。但是2012年, 全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡121人, 比上年同期事故起数增加4起、死亡人数增加11人, 同比分别上升16.00%和10.00%。特别是湖北省武汉市东湖风景区东湖景园还建楼C区71号楼工程“9·13”事故属于生产安全重大事故, 造成了19人死亡, 给人民生命财产带来重大损失, 造成了不良的社会影响。当前的安全施工形势依然非常严峻, 发生事故和死亡的人数还是居高不下;较大事故起数和死亡人数超过相应指标, 重大事故仍然没有得到彻底遏制。

图1为2012年房屋市政工程生产安全事故类型和发生部位情况。从事故类型来看, 高处坠落为主要的事故类型, 占一半以上, 分析其原因主要由于建筑业很多都涉及到高处作业的范围。高处作业主要是操作平台与立体交叉作业, 在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等的作业, 对高处作业必须加防护。脚手架 (龙门架) 、施工电梯、模板的安装拆除、各类起重吊装作业等, 均应按照高处作业的要求进行防护, 保证高处作业人员的安全。

图2为2012年事故发生部位情况, 洞口临边、脚手架、塔吊等都是事故容易发生的位置, 这主要是由于作业场所的缺陷, 作业面临边防护不到位或不符合要求, 预留洞口、楼梯口、电梯井口, 未采取安全防护措施或相关设施不严密或不符合要求, 通道口未搭设防护棚或防护不到位, 地下室照明光线较暗;安全隐患区域缺乏安全警示标示。要么由于施工人员安全意识不强, 不遵守纪律, 无视警告, 冒险违章操作。因此施工现场龙门架、模板、临时用电、施工用电梯、塔式起重机、基坑支护与降水、土方开挖、拆除与爆破工程, “四口”、“五临边”防护设施等设备设施必须符合相关要求, 重点对其进行监控和管理, 切记禁止使用淘汰的机械设备。

2 建筑施工现场安全管理的对策

2.1 在生产过程中务必坚持“以人为本”的安全生产理念, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针

对于施工方而言, 要始终将安全生产放在首要位置, 要将安全生产当做最主要的工作来抓, 任何人和事都不能凌驾于安全之上。绝对不允许员工在有安全隐患的环境中施工, 不能为了抢进度而忽略自身安全。在施工过程中, 不能为了提高和节约成本就减少工程安全的投入, 必须保证工程的安全施工。施工安全至关重要, 应始终将安全施工放在最重要的位置, 并且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2.2 完善安全生产责任管理制度

坚持“安全生产、人人有责”这一原则, 推行安全生产责任管理制度, 不仅能使企业的安全生产责任制得到优化, 同时还能强化安全生产管理, 有利于员工安全意识的提高。在施工安全管理工作中建立相应的安全管理责任制度, 一旦出现安全事故必须追究相关责任人的责任, 这样才能有效地提高工作人员的责任意识和工作能动性, 减少由于管理人员消极怠工导致的安全事故。

2.3 加强施工现场安全监督工作

通过施工前安全检查, 对施工过程中的危险源及不安全因素进行预测和预防, 从而有效防止事故的发生。建筑项目施工现场安全管理工作中需要加强监督和检查工作, 及时发现施工过程中各种细微的安全隐患, 从而避免这些隐患带来的人员和经济损失。相关人员必须每天对现场进行细致的检查, 检查尺度要“严”、“准”、“狠”, 发现隐患后立即按相应规章制度提出整改, 整改要求应根据有关规范标准并结合现场状况进行确定。

2.4 加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质

目前我国建筑从业人员2/3是农民工, 施工现场作业工人的文化水平普遍不高, 他们安全意识欠佳, 对基本的安全知识和操作技能掌握不足, 不遵守纪律, 不按章操作, 冒险乱干, “三违”现象经常发生。若要确保安全, 必须先培训, 坚持不培训不上岗, 考试不合格不上岗的原则。

3 结语

建筑工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作, 贯穿于现场施工的每一个环节。应树立“安全第一, 预防为主, 综合治理”的思想, 并在实际施工中不断完善安全生产责任制和管理制度, 加强施工前的施工场地安全控制, 加强施工现场安全监督工作, 提升项目施工安全管理水平和技能, 才能满足不断提高的施工管理需要。

参考文献

[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理中国安全生产科学技术[J].2012, 8 (7) .

[2]张素珍.关于建筑施工企业安全管理措施的重要性[M].土木建筑改革理论与实践, 2009.