经济困难学生认定申请理由范文

经济困难学生认定申请理由范文（共14篇）

经济困难学生认定申请理由范文 篇1

一、高校经济困难学生认定制度的现状

各高校的经济困难学生认定过程一般包括民主选举产生民主评议小组,公开民主评议,公示评议结果等过程。公开民主的认定制度彰显了经济困难认定过程的公平公正,保障了国家各种资助政策的顺利实施。但是,这样的认定制度在实际操作过程中存在一定的漏洞。一是家庭经济真正困难学生多种原因不愿申报。部分单亲家庭、父母因病(故)导致经济困难的学生,在性格方面具有内向、敏感、自尊心强等特点,不愿意公开家庭隐私,不愿意参加公开评议,因此不愿意申报。二是随着国民经济水平的提高,国家对经济困难学生越来越关注,资助力度不断加大,这也导致部分家庭经济不困难学生,通过人际关系、弄虚作假等一些不诚信手段获得经济困难学生认定资格,“假贫困生”现象依然存在。

二、高校经济困难学生认定制度存在的问题

(一)认定各机构之间缺乏有效配合。高校经济困难学生认定工作是个系统工程,主要涉及高校、地方行政部门及有关金融机构,高校的认定机制需要各机构之间有效沟通和共同协作,需要申请的经济困难学生要持如实填写的《高等学校学生及家庭情况调查表》到家庭所在地的行政部门接受审核盖章,以证明其家庭经济状况。但是就目前情况而言,地方行政部门对于在经济困难学生认定工作中的具体要求、地位和责任意识不到位,另外资助是由国家通过学校补助给学生,作为地方“父母官”不愿意在此过程中扮演“黑脸包公”形象,家庭经济困难状况缺乏调查取证,一般不经过核查就直接开具家庭经济困难证明或者盖章,随意性较大。特别是在一些偏远地区,有关系的人才能开证明,而相反真正经济困难的家庭想开证明难上加难。这些地方行政部门在经济困难学生认定过程中的不作为、乱作为等现象使得经济困难的证明可信度下降。

(二)认定标准不够量化,缺乏可操作性。2007年《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》中指出经济困难的等级,给出了认定标准的原则要求,但范围太过笼统,标准不够科学具体,仅仅具有政策指导意义,不能适应实际工作的需求,缺乏可操作性。对于孤儿、单亲、父母离异及家庭重大变故等经济特殊困难学生容易界定,而一般困难学生认定标准比较模糊,难以界定:一是不同地区经济发展水平不平衡导致对经济困难的标准也不统一,影响因素多。比如即使同一地区收入相同的家庭,由于家庭人口、子女上学、疾病、受灾、负债等情况也导致经济困难程度不同。二是学生在校期间的消费标准不统一,学生生活习惯不同,家庭对学生支持程度不同,日常用品来源不同,如有些经济困难学生的高档手机和电脑等都是他人奖励或赠送的,这些因素没有统一量化的标准,导致对学生经济困难情况难以有清晰的认识,很难界定。

(三)认定程序不够严密,缺乏有效的监督。经济困难认定中虽然经过班级、学院的层层审核与把关,但较少运用发达的信息技术及网络平台等现代化的手段,认定过程非量化的因素过多,人为因素使得认定工作随意性大,评定人员与评定对象的亲疏关系和了解程度很大程度上对评定结果造成影响,结果不够准确。认定过程中学生申请提交的户口所在地提供经济困难相关证明是否公正、公平、公开;评议小组的民主评议过程是否要进行监督,评议结果完全依靠评定人员的个人素质、责任意识、道德感等,缺乏规范、动态的监督,认定结果受到质疑。

三、完善高校经济困难学生认定制度的建议

(一)规范高校与地方行政部门之间信息沟通与工作对接机制。地方行政部门特别是民政部门、学生资助部门等要尽职尽责认真落实经济困难学生家庭经济情况的核查认证工作。高校与地方行政部门要共同参与认定工作,建立高校经济困难学生认定的监督和追究机制,保证高校和地方行政部门之间信息的对称性,增加二者之间的沟通交流,实现经济困难学生数据共享。地方行政部门可以参照当地居民最低生活保障,根据中学提供的家庭经济困难学生认定的相关材料开展核查工作,建立的经济困难学生数据库,作为高校经济困难认定的重要依据。高校根据考生档案相关证明结合学生在校日常消费行为组织评议认定,及时向地方行政部门反馈并保持工作联系。

(二)完善经济困难学生认定工作程序与方式。根据《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,学校要成立经济困难认定评议小组,评议小组主要由同班级或同年级的学生组成,辅导员或班主任任组长,评议组成员人数在班级人数的10%~15%之间,各寝室代表分布均衡,成员具有广泛的代表性。因为学生的经济困难程度从他的衣食住行各方面体现最多,朝夕相处的同学特别是同一宿舍的同学由于长时间在同一时空内起居、学习,往往彼此间非常熟悉和了解,在生活习惯、家庭状况、经济水平等方面能够相互掌握情况,广泛征求待认定学生班级成员的意见,通过各种途径收集班级成员意见,确保经济困难学生认定工作的准确性。所以从实际经济困难学生认定的实际操作过程来看,评议小组成员的合理选择是解决家庭经济困难学生真实性问题的最佳选择。在认定方式上,对于孤儿、家庭遭遇突然变故等特殊学生实行直接定性认定的办法,一般困难学生实行民主评议的办法。结合部分经济困难学生性格内向、自尊心强,不愿意透露个人隐私等原因,在民主评议过程中学生家庭情况的介绍要采用温和恰当的方式进行陈述,比如由评议组成员介绍学生家庭概况(隐去涉及隐私的部分),再由同学们结合学生的日常生活表现,以无记名投票方式决定其经济困难等级。这样的方式有利于维护家庭经济困难学生的隐私与尊严,便于操作,可信度较高,也避免了对学生心理上造成二次伤害。

(三)健全经济困难学生认定过程的监督机制。健全的监督机制是经济困难学生认定结果准确性和公平性的重要保证。认定过程中学校、学院资助部分要加强对认定工作的检查,政策宣传的是否到位,是否符合严格的认定程序,是否公示,认定人员是否存在徇私舞弊行为等。在认定后要对经济困难学生进行调查和走访,及时和家长沟通,做好后期监督反馈。加强经济困难学生消费信息调查和公示监督力度,定期和不定期对受资助学生的资助资金使用情况进行调查,实施多阶段、立体化的监督。同时,提高经济困难学生认定相关工作人员修养,端正态度,相关工作人员必须正直,富有正义感,这样才能做到面临诱惑不起贪念,不滥用私权。在监督过程中发现违反认定程序、弄虚作假的学生或认定人员立即取消经济困难学生资格,给予相应纪律处分。在经济困难学生认定过程中,最真实有效的方式是直接到申请学生家庭所在地考察并判定其困难程度,这样的方式费时费力实施困难。但是对于在认定过程中存在争议的,一定要认真核查材料,在经费允许的前提下进行实地考察。同时,家庭经济情况及困难程度是动态变化的过程,要对建立的经济困难学生资助档案实施动态监督,定期进行抽样复查,被查明经济困难程度情况不实的,取消其认定资格并进行思想教育。

(四)规范经济困难学生认定标准。经济困难学生认定要参考高校所在地城镇居民最低生活保障线,采取定量与定性相结合的分析方法。符合以下条件:无经济来源的孤儿;家庭遭受突然变故,经济难以承受;家庭主要成员丧失劳动能力或突发重大疾病;家庭被确定为当地的最低生活保障对象等至少一项的应该被认定为经济特殊困难学生。符合以下条件:单亲或父母长期患病、家庭缺乏劳动力,无固定经济来源;以务农为主,家庭子女较多、接受非义务教育子女多;家庭主要劳动力下岗未就业等至少一项的应该被认定为经济困难学生。生活简朴、稍高于高校所在地城镇居民最低生活保障线的经济困难学生被认定为经济一般困难。目前,笔者所带班级的经济困难学生认定过程中采用的《家庭经济困难学生认定信息表》所涉及到的量化的指标主要涉及到两个方面:家庭方面有每位家庭成员工作与否、家庭成员工作性质、家庭成员平均月收入、家庭成员健康状况、家庭债务、家庭成员上学情况等;申请学生方面有本人主要衣着档次、所用手机价位、有无电脑、常用洗漱档次、在校月平均花销等。

(五)建立经济困难学生认定的思想保障制度。当前高校经济困难学生认定过程中出现的“假贫困生”以及经济困难学生中个别的奢侈消费与不诚信等现象,归根结底在于学生的思想认识出现问题。通过思想政治教育增强学生诚实守信的意识,增强感恩意识,积极尝试建立学生诚信档案制度,加强诚信管理,倡导诚信行为,对不诚信现象予以处罚。

对于经济困难学生存在的自卑、敏感等心理问题,要通过心理辅导、思想引导等方式帮助他们转变认知,正确认识对待经济困难认定,积极参与,树立自尊、自立、自强、自爱意识,积极发挥聪明才智,将生活中的困难转化为个人成长的财富和动力,指导他们学会各种分析与解决问题、应对挫折、表达思维和宣泄情绪的方法。[1]特别是在认定过程中,针对部分申请学生出现的不良情绪,要给予心理辅导和理解支持,将思想教育融入整个认定过程。

摘要：家庭经济困难学生认定工作是高校学生资助工作的重中之重,保障了教育公平的实现。本文通过对高校家庭经济困难认定制度出现问题的分析,提出完善经济困难学生认定制度的建议。

关键词：经济困难,认定制度,高等学校

参考文献

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经济困难学生认定申请理由范文 篇2

关键词:高校;贫困生;认定

中图分类号:G646 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)30-0087-02

历年来,我国各级政府和各大高校高度重视家庭经济困难学生的就学问题。1987年以来,教育部(国家教委)和财政部在调查研究的基础上,相继制定了一系列旨在资助高校经济困难学生的政策和措施,主要包括“奖、贷、助、补、减”五项内容以及新生入学时开通的“绿色通道”和正在推广的生源地助学贷款等。然而,贫困生的问题仍在一定程度上影响着高教事业的健康发展,如学生欠费现象严重,扶贫助学工作的准确性、及时性未能尽如人意。扶贫助学工作经常遭遇到的尴尬和困惑等现象的存在,有待我们对此项工作做进一步思考,提出对策并不断完善。

2007年6月,教育部、财政部联合制定并下发《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》文件,对家庭经济困难学生认定工作进行了规范,也对认定工作提出了一系列的要求。因此从认定材料、认定程序和认定方法3个方面,建立有效、可操作的经济困难学生认定机制对目前和以后的高校家庭经济困难学生资助工作都是十分紧迫和重要的,对促进教育公平和社会公正,构建社会主义和谐社会具有重大意义。

1认定材料作为衡量标准有待商榷

1.1家庭情況调查表失效

家庭情况调查表存在真伪难辨的问题,这是各个学校普遍存在的现象。由于生源地民政部门在贫困生认定中没有承担相应的责任和义务且没有相应的监管机构对其进行监督和约束,加上人为因素的影响,其家庭情况调查表的真实性和可信性较差。

1.2参考标准缺乏可操作性

目前,在家庭经济困难学生认定过程中,主要参考以下几个方面:

第一,家庭总收入和人均收入,这一指标虽可作为家庭经济总体情况的观测口,但各地区之间的经济发展、居民收入和

消费水平差异较大,因此不具有横向比较性。

第二,家庭状况。如父母双亡、单亲和变故等情况,或者是由于自然灾害、交通事故和突发疾病等意外情况,这些只能在一定程度上反映学生家庭经济情况。

2认定程序有待进一步规范

目前,我国大多数高校都按照教育部、财政部下发的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见》的文件精神,制定各校的认定方案,并依次来确认家庭经济困难学生。高校具体做法虽不尽相同,但基本模式仍然是“学生申请——评议小组评定——辅导员审核——学校审批”,在具体操作中,还存在以下几个方面的问题:

2.1组织方面

目前,认定及资助工作一般由校资助中心组织策划,各院辅导员具体落实,一般高校辅导员的师生配比是1∶200～1∶300,由于辅导员日常事务性工作较多,很难将全部精力投入到认定工作中,因此,贫困生认定工作常被淹没在繁杂的事务性工作之中。此外,部分干部工作态度与工作责任心不强,缺乏深入的调查,不了解学生的实际情况,导致认定工作随意性较大,就会导致有限的资源“轮流享受”或“平均享受”的现象。

2.2指标分配

为操作方便,许多高校采取按各院学生的人数分配指标的办法,而不是依照各院贫困生的实际人数进行分配,这就造成资源分配不公平,有的院贫困生人数较多,但由于名额的限制,一部分贫困生就享受不了资助。有的院名额相对较多,为完成指标,只能放宽对贫困生认定的标准,致使一些家庭条件较好的学生也享受了资助,不能真正有效地达到认定工作的目的。

2.3人为因素的影响

在认定过程中,要求评议小组的学生本着公平、公正的心参与评议,但在实际操作中,同学之间的关系对于参与评议的学生影响较大,更有甚者,一些同学利用各种关系来使自己披上“贫困生”的大衣,混入受资助的范围之中。

3认定方法有待进一步提高和完善

根据高校贫困生在认定过程中存在的主要问题和困惑,建立一套较为成熟的贫困生认定体系和办法势在必行,目前,高校贫困生认定的界定方法主要有以下几种:

3.1学生在校平均消费水平界定法

如果学生在校的月平均生活费低于全校学生月平均消费水平,可初步定为贫困生,[1]这种方法在一定程度上能够反映学生家庭紧急状况,但由于个人消费观念、水平和个人修养水平的差异,可依据性并不是很高。

3.2家庭收入高校对比界定法

以学生提供的家庭情况调查表上家庭人均收入与高校所在地最低生活保障线进行对比来确定贫困生,[1]但由于学生在提供家庭收入支出证明时,难免存在提供虚假信息现象,使我们在认定过程中无法可靠地获取学生家庭真实情况。

3.3综合素质界定法

实际生活中,贫困生的综合技能一般比家庭条件好的学生偏低,而在年度各项评优和评奖时,主要依据综合测评成绩,因此学生在学习、生活和参与各种活动中,会尽所能展示自己的能力和优势,假贫困生往往会暴露出来,此法虽然具有一定的适用性,但不一定适用于所有学生。

3.4心理特征界定法

贫困生由于其特定的生活环境,一般在心理或人格上存在某些缺陷,在生活中表现出异样的特征,我们可根据贫困生所表现出来的共性来避免传统认定方式带来的弊端,但现在辅导员身兼数职,常被其他日常工作“淹没”,可能增加认定工作的误差性。

4建立贫困生有效的认定机制

以上几种贫困生界定方法虽各在一定程度上能解决认定工作中的困难,但各自均有其使用局限性和弊端,因此,需要寻求一种综合性的认定机制,不断提高认定的准确性和实效性。

4.1源头控制

家庭经济困难调查表是高校认定贫困生的首要条件和必要条件,在当前个人信用体系尚未完全建立的情况下,尽快建立全国认证和信用体系显得尤为重要。因此,在地方政府设立专门的认定机构,明确认定部门的责任和义务,同时加大对造假的惩罚与追究力度,建立起包括政府、高校、社会和学生在内的“四位一体”贫困生认定监督机制势在必行。

4.2规范认定程序

首先,学校在指标分配过程中,应根据各院贫困生实际认定人数,同时结合地矿类专业的特殊情况,合理分配名额。

其次,贫困生的认定工作必须有规范的认定程序,建立专门的机构,做到人员、资金到位,职责明确,认定过程从个人申请、诚信承诺和证明、家庭情况调查表、集体民主评议材料以及动态跟踪调查等多方面加强管理和监控,杜绝主观和人为因素的影响。[2]

4.3合理、科学地界定贫困生

高校贫困生问题表面上反映的是高等教育大众化的结果,其实质则是社会转型期出现的社会中下阶层利益保护问题,该群体的贫困问题不仅关系到贫困大学生自身的发展,而且也关系到社会阶层间的有效的融合,即特殊性。从社会学角度看,高校贫困生的贫困不仅是经济上的匮乏,其更是机会和能力的被剥夺。[3]因此,在界定贫困生时,应分层次、分重点地进行。如:可将贫困生分为3个层次,[4]第一层次是面临生存、生活和发展全方位困难的学生;第二层次是面临生活和发展问题的学生;第三层次的是面临发展的困境的学生。对第一层次学生,我们应纳入特困认定范围之内并给予相应的资助,对第二、第三层次的学生,纳入一般贫困的资助范围并给予相应的资助。在同一层次上的同学,我们应该从其心理特征、在校表现、诚信意识和参与各种公益活情况来区分鉴别。

4.4加強诚信教育,增强责任感

贫困生认定工作中,“假贫困证明”的出现反映出当代大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。高校各层面要采取切实措施加强诚信教育,一方面让所有学生能积极地参与到贫困生评定与监督的行列,客观地反映周围同学生活实际情况,提高贫困生资助的效益与效率;另一方面,通过诚信教育使那些“假贫困生”增强诚实守信的意识,自觉避免与真正的贫困生争夺资助资源,从而降低认定成本,提高资助的效益。此外,通过诚信教育,还可以帮助同学树立起正确的人生观和价值观,在校园形成和谐、友善、互帮互助的良好氛围。

总之,贫困生认定工作应该以人为本,本着“公平、公正、公开”的原则,更新观念,健全工作制度,规范工作程序,不断提高认定工作效率。

参考文献

1 杨得利、熊志忠.高校贫困生认定方法研究.煤炭高等教育,2007.9

2 丁志强.构建大学贫困生资助体系的思考.高教高职研究,2007.9

3 余 冲、李立文.高校贫困生认定程序存在的问题及对策.江苏高教,2008.5

4 党政峰.高校贫困生认定及资助方法初探.陕西师范大学学报,2007.9

Financial Difficulties Students of University’s

Family Assert Mechanism Analysis

Liu Li,Gao Zhendong

Abstract: Financial difficulties students of the family assert the work is the basic work of the financing work of every university, it is the difficult point work in the financing work too. The accuracy that the poor student asserts influences the efficiency and result of university’s financing work directly, this text, through analysing the poor student asserts the working existing problem at present, put forward the corresponding improvement measure, to guaranteeing to help the rational disposition and benefit of stranding resources to maximize, realize educating and is significant fairly.

经济困难学生认定申请理由范文 篇3

各位同学：

根据往年经验，部分同学由于没有正确填写《青岛求实职业技术学院2012-2013学家庭经济困难学生认定申请表》中的“详细申请理由”而导致无法对家庭经济困难认定情况进行合理认定，学生工作处现做如下填写说明。详细申请理由应该包含以下内容：

一、家庭收入来源。如父母务农；又或父经商，母务农；又或父母下岗待业等。如果家中欠下巨款的，则应说明欠款原因，否则视为无效因素。

二、家庭组成人员情况。这里需要强调的是，如一哥上**学院大三，一弟上高三，一妹上小六；又或一哥已婚，经商，需要维持其家庭生活，对大家庭帮助不大，一哥上

要家庭成员情况写明，不能仅写“家中多人念书

三、病患情况。这些需要说明的是，务必将病名及病情详细写明。如不能只是填写父常年卧病，而是要写：父患中度哮喘，老人的，则需要将赡养老人的情况说明，或，父兄弟三人，平均承担赡养义务等。

素，在此特别强调。如果有病历的，最好提供病历复印件。

四、受灾情况。要将受灾日期及程度说明，如不能写，家中常年受灾，农作物收成不好；而是要写家在贵州，今年

物严重受灾，收成不好。

应该详细写明每人职业及级别，**大学研究生二年级等。”或者“一哥上大学，常年需要治疗。如父为独子，需独立承担赡养义务；如没作详细说明，9月受常时间雨灾（泥石流）影响，农作 务必要将主一弟上高中如果是写到家中此项不能作为考虑因

学生工作处

家庭经济困难学生资助申请书范文 篇4

尊敬的领导老师:

你们好，我是民乐一中高二年级10班的学生王韶舂，由于家庭条件比较艰难，父母文化水平有限，只能从事一些简单的田间劳作。因此，家庭收入微薄又因家中有年迈体弱多病的爷爷、奶奶，我一直上学，父母因常年的劳作累积了很多的疾病，长期看病吃药，使得家庭状况每况愈下。所以，学生郑重向您申请国家助学金。家庭的重担压的父母腰都弯了，脸上布满了皱纹，父母为供我上学，舍不得吃舍不得穿，节衣缩食，含辛茹苦，呕心沥血。在这样那样的忙碌中父母不仅要照顾我，还要赡养体弱多病的爷爷、奶奶，长期的无假了日的劳作使得父亲腰肩盘突出，颈椎病，母亲患上了风湿关节炎，病痛的折磨，生活的压力使得父母双鬓班白。“知识改变命运”我深知只要不断完善自己，增长知识才能改变家庭状况，所以在进校之前，我就给自己制定了目标，本着“勤能补拙，一份耕耘一份收获”我积极主动明确学习目的。求知的路途充满艰辛，然而成功的花朵散发着芬芳。当然，学海无涯知识无际，我勤奋刻苦不断在知识的海洋中徜徉。

学生性格开朗，热情大方，平易待人。在上学期，为了减轻母亲和父亲的负担，学生长利用闲暇假期期间，在外打工来添补生活学习所需。梅花斗雪，独立寒枝。我终于相信即使只有万分之一的希望也要勇往直前。贫困不算什么，因为太阳每天都是新的。学生期望校领导老师给予批准。

特此申请，望予批准！

此致

敬礼

经济困难学生认定申请理由范文 篇5

填表日期：年月日（请用碳素笔填写，金额部分涂改无效）

贵州省国家助学贷款办公室印

附：

填 表 说 明

1.此表为申请国家助学贷款必备表格，所有申请国家助学贷款的学生都必须用黑色碳素笔认真填 写，确保内容准确无误。

2.申请人必须出具父母或监护人身份证复印件（第二代身份证正反两面都须复印），若父母或监护 人无身份证，须出具户籍所在地派出所开具的户籍证明。

3.申请人必须如实出具相关证明的复印件，若是下岗职工的子女，须出示家长有效的下岗证明复印件，并注明下岗时间，是否已再就业；若是残疾人士，须出示有效的残疾证复印件；若享受低保，也须出示低保证复印件等。

4.单位、村委会（居委会）及乡、镇政府（街道办事处）意见空白，且负责人没有签字，无单位 联系电话及盖单位公章，此表无效。各单位必须对学生申请资料的真实性负责。

5.此表一式两份（学校和银行各一份）。

6.学生未满18岁，父母或监护人必须到校办理相关手续。

经济困难学生认定申请理由范文 篇6

一、反思现有贫困学生资助认定途径的不足

目前, 学校一般采用“个人提交申请材料→学校认定→上级审批”这样的方式来认定。这样对家庭经济困难学生的认定途径存在明显的不足。

(一) 家庭贫困学生认定的方式过于单一、被动, 容易导致疏漏不全

现在普通高中对家庭经济困难学生认定的方式, 几乎都是采取贫困学生提出申请并递交相关部门证明材料, 然后由学校相关部门安排人员进行材料审核或核实, 最后确定贫困对象。这样的方式过于单一, 属于典型的被动方式。这种方式没有考虑到在家庭经济困难学生这个特殊的群体里, 有相当一部分学生因从小父母离异或遭遇不幸而长期家庭生活贫困, 封闭心理明显, 自尊心特别强, 他们不习惯于跟别人交流贫困的问题, 更不愿意让同学知道自己和家庭生活窘迫, 这样往往就可能导致一部分真正生活很贫困的学生因没有主动递交申请材料而被疏漏。

(二) 家庭贫困学生认定的标准比较模糊、抽象, 精准扶贫难以到位

尽管普通高中通过多年的实践, 对家庭经济困难学生的资助已有成形的套路, 但是资助决策的具体实施因各校不同而有着差异。主要原因是目前学校在认定学生家庭经济困难程度中, 普遍存在认定标准的描述比较模糊、没有合理区分不同因素对学生家庭经济困难状况的影响程度等问题, 导致学生家庭经济困难程度的认定结果不够准确, 甚至让一些“假家庭经济困难学生”有机可乘。不同地区不同经济水平下对贫困的界定有着很大的差异, 给家庭经济困难学生认定工作带来很大的差异和干扰。

二、贫困学生认定途径的拓展与创新

(一) 规范严、秩序全的制度认定

制度是规范执行的重要保障, 是法治和公平的体现。家庭经济困难学生的认定和贫困资助的有效推进, 都离不开科学规范的制度。首先, 学校根据国家资助政策, 制定细致的资助工作流程, 从学生申请到贫困认定, 从审批公示到资金发放, 每个环节都要有严格的流程和明确的指导。其次, 成立家庭经济困难学生认定工作机构, 机构组成成员要合理, 应当包括学校领导、资助工作管理人员、教师代表、团委和学生代表等不同层面的人员。再次, 建立完善经济困难学生的信息库, 以及每学年定期或不定期的动态管理制度。最后, 建立完善学生监督机制。对家庭经济困难学生的申报、审批、实施全过程进行监督管理, 确保家庭经济困难学生认定的公平和公正。

(二) 多渠道、主动式的调查认定

家庭经济困难学生的认定是一项复杂、困难的工作, 学校在认定过程中应坚持充分信任和审慎核查相结合。家庭经济困难证明和家庭经济状况调查表大部分情况不应作为认定家庭经济困难学生的唯一依据, 还应结合学生在学校的生活、消费情况以及班级评议等多个环节进行综合认定。学校可以通过班主任或科任老师谈话、观察家庭经济困难学生日常生活消费结构和状况、同学或舍友交流反馈等各种渠道, 主动对申请贫困资助的学生进行生活用品、消费习惯、开支金额等情况进行了解。班主任或科任教师应深入学生当中, 深入宿舍, 了解学生真实的生活情况和消费情况, 以事实为基准把握学生经济情况的第一手资料, 这是对家庭经济困难学生制度认定的有力补充。

(三) 进家庭、来学校的走访认定

学校申报家庭经济困难学生时, 主要是由学生提供所在乡镇、街道办开具的“经济困难学生家庭情况调查表”或家庭经济困难情况证明, 这些材料的可靠性是有一定隐患的。一方面, 加盖公章的单位不一定完全了解学生家庭的真实情况, 况且最重要的是他们只需证明, 不需出资, 所以开出的证明不乏有弄虚作假的成分, 使得不该受助者也享受了资助的“免费午餐”。[2]另一方面, 贫困是一个相对的概念, 乡镇、街道办出具的证明文件容易受当地人的平均生活水平影响, 边远乡村和城市街道办所认为的贫困家庭有着很大区别, 这很容易造成资助工作上的误差。因而通过“走出去”到家庭进行实地调查就显得尤为必要。在“走出去”环节中, 可以通过学生家庭居住条件、生活用品等实地内容和与家庭成员访谈中来印验是否为贫困学生。同样地, 还可以在家长会、学校开放日等活动时以“请进来”的方式, 与申请贫困家庭补助的学生家长进行一对一的访谈, 以获取更多的认定信息, 提高家庭经济困难学生认定的客观性和准确性。

(四) 非常规、隐蔽性的辅助认定

贫困学生家庭致贫的原因众多, 有许多是因为家庭离异、亲人去世或重病等各种意外事情, 因而心理比较敏感自卑。自卑心理导致家庭经济困难的学生因担心被别人瞧不起而不愿参与学校的认定, 故意隐瞒家庭经济困难[3], 这样导致少数生活困难的学生无法获取本该得到的资助, 也就无法安心投入正常的学习。因此, 在正常制度认定和主动认定的基础上, 还要通过非常规的隐性的辅助认定来完成, 尽量维护尊重家庭经济困难学生的隐私和人格尊严。[4]如我校每年都通过一卡通系统管理平台进行筛选, 发现每年总有少量学生每天吃饭只打素菜, 每个月伙食费甚至不到100 元的情况, 综合了解后发现, 几乎都是因为家庭经济困难的学生。学校会及时根据这些结果进行贫困确定, 尽快给予学生资助。也可以通过学校心理教师从保护贫困学生隐私的角度出发, 科学而巧妙地设置一些关于平时生活、消费习惯之类的问卷调查, 让贫困调查内容融入其中, 这样的材料反馈对于贫困认定有很好的佐证和帮助。

随着我国教育投入的不断加入和二孩政策的全面放开, 家庭经济困难学生的人数会不断增大, 贫困学生的认定工作越来越受到关注和重视。家庭经济困难学生认定工作是一个前期调查、科学认定和后期监督管理的整体安排。[5]家庭经济困难学生认定途径的科学性、完善性、可操作性直接关系到能否真正实现教育的公平、公正和教育平等, 关系到能否保持校园及社会的稳定、和谐、进步。只有制定严格的制度和规范的程序, 不断完善和拓展家庭经济困难学生认定途径, 建立起科学合理、标准明确、程序严密、监督有效的认定机制, 才能确保贫困工作的顺利开展, 才能更好地贯彻和落实党和政府提出的“不让一个学生因贫困而辍学”的目标。

参考文献

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[2]党振峰.高校贫困生认定及资助方法初探[J].陕西师范大学学报:哲学社会科学版, 2007 (S2) .

[3]高文坚, 李荣秀.高校家庭经济困难学生认定中的“模糊化”问题及对策[J].福建商业高等专科学校学报, 2008 (3) .

[4]岑道权.高校贫困生认定的难点及对策探析[J].陕西理工学院学报:社会科学版, 2007 (4) .

经济困难学生认定申请理由范文 篇7

家庭经济困难学生认定工作是高校学生资助工作的前提和基础，直接关系社会教育公平的实现程度。文章通过对目前高校家庭经济困难认定过程中出现问题的分析，提出科学认定体系，如何有效地把资助资源用于真正需要帮助的学生。

【关键词】高校;学生;经济困难;认定

从2007 年《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，国家开始实行新的家庭经济困难学生资助政策体系，修订和出台了一系列资助高校家庭经济困难学生的政策和措施，逐步建立了“奖、贷、助、补、减”的资助体系。

但是作为高校特殊的学生群体，经济困难学生的数量随着高等教育的大众化而日趋增长，确保各项资助政策和措施能真正落实到最需要帮助的经济困难学生身上是高校开展资助工作的关键问题，如何能科学、严谨、行之有效地进行经济困难学生认定工作成为重中之重。

1 高校经济困难学生现状

当前，高校经济困难学生问题是一个复杂的社会问题，也是国家深化改革出现的必然结果。笔者所在学校80%以上学生来自农村家庭，经济困难学生占学生总人数35%左右。家庭人口多、子女多、正在接受非义务教育的学生多是学生经济困难的主要原因。绝大多数的大学生上学的费用主要依靠家庭。调查显示，经济困难学生中家庭子女无一例外地都在两个以上，人口多使得家庭平均生活费用大幅度降低。

其次，经济困难学生家庭成员收入低，特别对于农村家庭来说，没有固定的经济来源，主要靠到大城市务工为主，要支付其子女在经济发达地区的大城市上大学的费用是一件极其困难的事情。第三，社会保障制度的不健全，对于家庭成员中老弱病残者、丧失劳动能力者、生病特别是重病后急需治疗者来说，无疑是给本来就不富裕的家庭雪上加霜。另外，天灾人祸、当前社会物价水平的高涨，高校学费的巨大支出以及因就业压力增加导致的各种辅导培训费用，这些都造成了经济困难学生所占比例的升高。

2 高校经济困难学生认定工作存在的问题

2.1 经济困难认定流程不完善

目前高校经济困难学生认定主要通过以下程序：学生提交《高校学生家庭情况调查表》、《高校家庭经济困难学生认定申请表》等;学生如实填写自己的消费情况;班级、班主任、院系对其消费情况进行核查审批;学生本人对自己的情况进行陈述说明;评议小组进行综合评议，定出是否通过认定及认定等级;院系公示复核。

这样的流程存在着问题，首先《高校学生家庭情况调查表》是由学生户口所在地民政部门对其家庭情况的证明，缺乏调查 取证，一般不经过核查就直接开具家庭经济困难证明或者盖章，随意性较大，导致家庭经济困难学生证明的信度下降。其次班级评议小组在评定时主观因素较大，认定人员素质参差不齐，个别人员缺乏责任感，以个人喜好定结果，如性格内向或人缘不好的学生可能在民主评议过程中会受到排挤，还有个别自尊心强的经济困难学生刻意隐瞒实际情况等，这些因素使得民主评议结果受到很大影响，难以保证评定的公平与公正。

2.2 经济困难认定标准不够量化

经济困难分为一般困难与特殊困难，对于孤儿、单亲、父母离异及家庭重大变故等经济特殊困难学生容易界定，而一般困难学生认定标准比较模糊，难以界定。经济困难具有相对性，高校对学生的真实贫困程度难以掌握，实地核查又难以实现。

首先，不同地区经济发展水平不平衡导致对经济困难的标准也不统一，影响因素多。比如即使同一地区收入相同的家庭，由于家庭人口、子女上学、疾病、受灾、负债等情况也导致经济困难程度不同。

另外学生户口所在地经济发展水平高于高校所在地，学生在当地是经济困难学生，而在高校所在地可能就不是家庭经济困难学生。

其次，学生在校期间的消费标准不统一，学生生活习惯不同，家庭对学生支持程度不同，日常用品来源不同，如有些经济困难学生的高档手机和电脑等都是他人奖励或赠送的，这些因素没有统一量化的标准，导致对学生经济困难情况难以有清晰的认识，很难界定。

2.3 经济困难认定过程缺乏有效的监督

经济困难认定过程中监督机制不健全，学生申请提交的户口所在地提供经济困难相关证明是否公正、公平、公开;评议小组的民主评议过程是否要进行监督，评议结果完全依靠评定人员的个人素质、责任意识、道德感等，没有规范的监督，评定人员与评定对象的亲疏关系和了解程度很大程度上对评定结果造成影响，认定结果受到质疑。

2.4 大学生诚信意识缺失

经济困难认定中，有些学生填写的家庭经济情况与实际情况严重不符，过分夸大家庭经济困难程度以期获得助学金等。获得国家和学校的相关资助后，有些学生将资助用于高档消费、品牌衣物等攀比消费上，诚信意识淡薄。

2.5 资助方式的无偿性

从现行的资助方式来看，大部分学生获得的资助是无偿资助，无论是发放无息助学贷款、减免学费， 还是发放助学金和特殊困难补助，学生享受的是权力而丧失责任感，是一种“免费午餐”式的家庭经济困难学生资助模式，导致经济困难学生认为接受国家资助是理所当然的事情， 给其他学生造成心理上的不平衡感， 导致部分非困难学生为获资助弄虚作假，增加经济困难学生认定工作的难度，背离国家开展资助活动的初衷。

3 对高校经济困难学生认定的思考

3.1 将经济困难学生认定融入学生日常思想政治教育工作

高校经济困难学生认定工作时学生资助工作的基础，关系学生的稳定和安全，相关工作人员不仅仅要把这项工作作为程序化的工作来完成，应该在日常的思想教育工作中进行价值观教育、诚信教育、感恩教育、理想信念教育等，提高学生的思想道德素质，彻底杜绝弄虚作假，有利于认定工作的顺利开展。加强经济困难学生的心理指导，鼓励他们勤奋学习、积极向上，通过参加勤工助学等多种方式减轻生活负担，让他们调整心态，正确看待贫困，克服自卑心理，自立，自强。

家庭经济困难学生认定工作的通知 篇8

经济困难学生认定工作的通知

各班级：

为了做好2014-2015学年家庭经济困难学生认定工作，学院已经召开党政联席会议，确定了管理学院家庭经济困难学生认定工作组，领导全院的特困生认定工作。特困生认定工作是国家和学校对家庭经济困难学生各项资助工作的基础，意义和责任重大，各班级务必本着“公平、公正、公开”的原则展开工作，现将有关事宜通知如下：

1、各班级成立以班主任任组长的认定工作小组，学生代表人数不得少于班级总人数的10%，经班级范围内公示无异议后将评议小组成员名单于9月23日之前上报学院学工办。

2、各班级深入了解学生实际家庭情况对本班级家庭经济困难学生进行认定，名额控制在本班级总人数的30%。

3、将认定后的家庭经济困难学生按3：2：1的比例划分困难等级，分别为一般困难、困难、特殊困难三个等级。

4、各班级将认定特困生的《内蒙古工业大学学生及家庭情况调查表》和《内蒙古工业大学家庭经济困难学生认定申请表》收齐上报学院学工办。去年已经认定的同学如无变动可只收《申请表》。

5、各班级务必于2014年9月23日前将最终认定结果上报学院学工办。

6、电子版汇总表请发至邮箱：1324555487@qq.com,将汇总表打印两份和纸质版《高等学校学生及家庭情况调查表》（新申请的同学

需要上交）、《内蒙古工业大学家庭经济困难学生认定申请表》上报至学院。

注：金川校区于9月23日前交至电力大楼601，本部学生交至主楼学工办204

助学金申请认定理由 篇9

1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3、诚实守信，道德品质优良；

4、在校期间学习成绩优秀，无重修，上学年综合测评分不低于75分；

5、在XX-XX、XX-XX两个学年内必须是学校认定的特、贫困生，XX级学生不参加评选；

6、本学年内，申请获得“国家奖学金”、“政府奖学金”、“政府励志奖学金”的学生不得再申请国家励志奖学金。

申请材料：

1、《普通高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表》

2、《昆明理工大学学生及家庭经济情况调查表》（原件）

3、《昆明理工大学家庭经济困难学生认定申请表》

4、学院出具的学生基本情况、典型事迹介绍，篇幅在500字以内。

（二）国家助学金的基本申请条件及申请材料：

申请条件：

1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3、诚实守信，道德品质优良；

4、勤奋学习，积极上进；

5、首先在学校认定的特、贫困生中推选，所有特、贫困生都获得任意一项资助后，学院可根据本学院的名额分配情况，将“国家助学金二等” 的推选范围扩大到家庭经济较为困难的一般困难学生中。

申请材料：

1、《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》

（三）云南省政府励志奖学金的基本申请条件及申请材料：

申请条件：

1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3、诚实守信，道德品质优良；

4、在校期间学习成绩优秀，无重修，上学年综合测评分不低于70分；

5、5、在XX-XX、XX-XX两个学年内必须是学校认定的特、贫困生，XX级学生不参加评选；

6、本学年内，已经获得“国家励志奖学金”、“国家奖学金”、“政府奖学金”的学生不得参加政府励志奖学金的评选；

申请材料：

1、《普通高校、高等职业学校政府励志奖学金申请表》

2、《昆明理工大学学生及家庭经济情况调查表》（原件）

3、《昆明理工大学家庭经济困难学生认定申请表》

经济困难学生认定申请理由范文 篇10

家庭经济困难学生认定现状分析在高校家庭经济困难学生问题日益突出，各种矛盾和社会问题日益尖锐的情况下，研究并切实解决高校家庭经济困难学生问题，是我国高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题和现实课题。本文主要从当前高校家庭经济困难学生认定工作的现状分析，寻找完善高校家庭经济困难学生资助的政策体系的途径。

一、高校家庭经济困难学生认定工作现状

家庭经济困难学生能否顺利入学并完成大学学业，已成为社会各界普遍关注的热点。政府部门已加大了对家庭经济困难学生的资助，主要以国家助学贷款、生源地信用助学贷款、国家奖助学金等政策也已经深入人心。但是目前，对于高校在进行家庭经济困难学生认定的工作中出现以下现象：

（1）目的性很明确。在校老生对于是否参加家庭经济困难学生认定带有较为明确的目的，都奔着国家无偿资助的几千元的奖助学金而来，出现了班级进行家庭经济困难学生资格认定的时候就限定和国家奖助学金名额相当的人数，其余一律不通过认定。

（2）申请普遍性。突出体现在大一新生，有的高校部分专业提出家庭经济困难学生认定超过2/3，其实很多学生是达不到认定条件的，但是他们也不愿意放弃，都抱有大家都刚来，谁真的家庭困难尚无法把握的心理。

（3）班级在对家庭经济困难学生认定时不秉承公开、公正、公平的原则，有的高校班主任（辅导员）在组织班级进行家庭经济困难认定的时候，采取睁只眼闭只眼的做法，只要学生提出申请一律通过认定，即使提出申请的学生中不乏包含经常违纪、大吃大喝、抽烟酗酒等不符合认定条件的学生。

（4）进行家庭经济困难学生认定的方式方法各种各样，但是均在认定之后都会出现学生自认为不公平的现象。比如，有全班集体投票认定；认定小組认定，等等。

（5）生源地民政部门把关不严，有的地方民政部门的干部对高校学生家庭经济调查表审核不把关，往往出现只要学生填好表格，他们都会签字认可学生所填写的家庭经济相关数据。

二、分析

1.社会经济环境变化导致困难标准无法准确确定

物价飞涨，导致老百姓必须的生活资源也随着大环境飞涨，原本对于家庭经济困难学生2.5元就能够吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方还更高。对于各高校在制定家庭经济困难学生认定标准时很难划定较为合适的标准，有高校规定低保家庭优先予以通过，月生活费必须低于200元，不能有价值高于300元的手机等。

我们在实际工作中，很难把握这个标准。比如，能提供低保证明的学生在校期间的生活水平并不比别人差，在平常的生活中表现出来的经济水平远远超出标准所规定；拥有手机或价值超过300元非学习必需的消费品，很难界定。随着电子产业的迅猛发展，高科技智能手机比比皆是，其价值没有哪个标准能准确衡量；电脑如何界定是否是学习必需用品，当今高校学生无论什么专业都要求掌握电脑相关知识，这价值上千元的消费品如何界定，有人提出，计算机相关专业为必需品，但是其他专业对于学生掌握和应用电脑的要求也不低，而且学生在拥有电脑之后大部分时间往往并未用到学生上。

2.家庭经济困难学生往往在人际关系上得不到支持而影响认定结果

自卑心和自尊感是家庭经济困难学生的一对心理矛盾，而且往往是自尊感越强，自卑心就越强，家庭经济困难学生虽然大都家境贫寒，但他们好胜、好强、不甘落后，尊重满足与否所引起的情感反应十分强烈，对社会和他人对自己的态度相当敏感，老师同学一句不经意的话和平常的举动，都可能引起他们的注意，使他们感到压力。

因此，家庭经济困难学生基于以上心理，往往在班级同学中很难融入一体，造成其他同学对其家庭状况等知之甚少，无法得到班级同学的认可，在进行家庭经济困难认定的时候表现比较突出；那些达不到家庭经济特别困难而人际关系广的学生，在进行认定时得票往往远远超出了他们。这往往会造成认定原则“公平”不能真正实施。

3.各高校对通过认定并获得国家贫困资助学生回报社会要求各不一致

即使各高校在制定相关规定时都已经有了明确规定，获得国家奖助学金的家庭经济困难学生必须无偿劳动一定小时数，以回报社会、回报学校，但是在实际执行过程中，很少利用这一条，无非在应对相关检查时会抽用部分这类学生参与卫生大扫除。因此，年复一年之后，在学生的心里就根深蒂固地形成了国家支助是无偿的，为什么你能申请，我就不能去申请呢。

三、对策

1.不单根据标准还要结合学生的综合表现

由于地方民政对于学生填写的家庭经济状况调查表把关不够严，越来越多的学生都能提供这份家庭经济困难学生认定所必需材料，那么我们在高校进行认定的时候，必需要求各班级不单看起调查表上的数据，还要结合该生在学习、生活、工作中所综合表现的情况，建议把对班级贡献，为同学服务作为重要参考，按综合测评成绩进行排序评定。

2.加强家庭经济困难学生的心理健康辅导

由于家庭经济困难学生的自尊心强，在认定时不愿意说出自己家庭真实的困难，这需要班主任（辅导员）在日常的工作中，多关心这类学生，在心理上多开导、引导其正确面对。

3.期待国家有关家庭经济困难学生认定的相关细则

为了确保公开、公平、公正地进行高校家庭经济困难学生的资格认定，期待国家制定相应的规定细则，对各高校学生管理部门在执行认定的程序上进行要求，也要对地方民政部门有规定，必须如实地给予贫困学生证明，不能谎报。

四、结束语

高校学生工作部门、有关专家和学者应当更关注大学贫困生问题，多方面、多角度地对高校贫困生问题开展广泛研究，以便更好地落实国家支助政策到真正需要帮助的家庭经济困难学生身上；帮助高校家庭经济困难学生解决经济困难，顺利完成学业，是国家、社会和学校的共同责任。

参考文献：

[1]吕澜，林良夫.加强高校贫困生助学工作的若干策略[J].高等教育研究，2006，（7）.

[2]闫晓.高校贫困生的成因及对策[J].高教高职研究，2007，（6）.

经济困难学生认定申请理由范文 篇11

一、家庭经济困难学生认定的现状

目前, 高校家庭经济困难学生的认定工作已经有了一些相对比较成熟和规范的做法:以同年级同专业为单位, 成立以辅导员任组长, 班主任、具有广泛代表性的学生担任成员的认定评议小组, 对申请入库建档的学生所提交的有民政部门盖章的家庭经济情况说明材料和其在校期间的思想、学习、工作和生活等各方面的表现情况进行综合评议;院系经济困难学生认定工作组根据评议情况, 对照认定标准, 对申请学生进行经济困难等级的初步认定, 并将家庭经济困难学生名单及档次, 以适当方式、在适当范围内公示, 后报院系党政联席会议讨论认定, 并将认定结果报学校贫困生资助工作领导小组备案、审批。此外, 院系每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查并重新认定, 尤其是对前一年受资助学生进行考核评议, “不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生, 通过信件、电话、实地走访等方式进行核实”[2], 跟踪调查, 对家庭经济困难学生信息档案定期维护、动态管理。

二、家庭经济困难学生认定存在的问题

《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》的实施, 为经济困难学生的认定制定了一个“科学”标准, 但在实际的认定操作工作中, 仍然存在着一些有待探讨和解决的难点和难题。

(一) 经济状况证明材料真实性有待商榷。

在高校经济困难学生的认定工作中, 为了解学生家庭经济状况和以期认定其经济困难程度, 都要求学生如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》并附其家庭所在地乡、镇或街道民政部门出具的证明材料。但事实上, 经济状况证明的真实性有待商榷。其一, 近年来, 国家对高校经济困难学生的资助力度不断加大, 部分学生在金钱面前, 缺乏诚信意识, 价值观发生了偏离, 冒充经济困难学生骗取资助资源。而有些真正贫困的学生又由于自卑和虚荣心理, 不主动积极申请;其二, 因为缺乏必要的监督与约束机制, 一些地方民政部门对经济状况证明的审查不够严密, 存在很大的“水分”, 很多经济并不困难的学生, 因为其所拥有的社会资源, 很容易获得所需的证明材料。这就使真正困难的学生享受不到资助, 而不困难的学生却享受着“免费的午餐”, 有限的资助资源无法实现最优化配置。

(二) 经济困难认定标准难以定性和定量。

在高校经济困难学生的认定工作中, 虽然已经有了相对统一的标准, 主要以查看学生提供的证明材料, 同时在认定评议中“看表现”:衣食是否节俭, 娱乐消费水平如何, 在校期间的学习、生活和工作情况等, 但在实际操作中, 各个高校学生消费水平并不相同, 在同地域的高校之间, 甚至同一学校的不同专业之间, 学生的消费情况都有差异, 因此这些标准都难以定性和定量。如在信息社会和“山寨文化”充斥的今天, 学生拥有“价格不菲”的手机已司空见惯;再如艺术设计等专业因为学习的需要, 拥有电脑也无可厚非。因此, 拥有手机、电脑等是否能作为认定的标准之一?如果作为认定标准, 又会出现诸如是学生自己所购还是亲朋好友所赠等问题, 这无疑都给认定工作增加了难度。再者, “家庭人均年收入”或“人均月收入”在认定工作中是一个重要的参考指标, 但因为学校相关职能部门无法准确掌握经济困难学生的实际生活费支出, 更无法掌握学生家庭实际经济状况, 缺乏核查认证, 仅凭学生出具的一份证明, 很难确定其经济困难与否以及困难程度如何, 从而也就使这一指标缺少了真实性和可操作性。

(三) 经济困难认定规范操作过程难以落实。

规范的认定程序能实现认定工作“公平、公正、公开”的良性发展, 增加贫困生认定工作的实效性和准确性, 但具体操作过程中总会出现很多步骤难以落实、甚至无法落实。例如:高校逐一核实、“实地走访”能提高认定的准确性, 但由于学生的生源地一般分布比较散, 显然不可能对每一个申请资助的学生进行实地调查认定, 即使“顺道”的走访和以社会实践形式开展的走访也缺少经费的支持, 有也是微乎其微。所以, 目前学生家庭信息的掌握主要来自学生主动上报, 或者局限于班级、寝室一定范围内的走访和了解, 但有些同学出于所谓的同学情义和“老好人”思想等原因并不如实反映其日常生活消费情况;再如:民政部门要求留有电话, 以便核对信息的真实, 但学生交回的家庭经济状况调查表往往会有遗漏, 即使有, 民政部门也无法完整提供学生家庭经济状况, 甚至一无所知, 往往都是以“村委 (社区) 已经在证明材料上有所认证”来搪塞, 就使得调查摸底和认定评议环节缺少客观的佐证材料支撑, 难免带有主观性, 常常会出现“爱哭的孩子有奶吃”的现象, 给“假贫困生”有机可乘。

三、高校经济困难学生认定工作的优化策略

(一) 加强诚信教育, 建立和完善大学生诚信评价体系。

诚者, 天之道也;思诚者, 人之道也。家庭经济困难学生通过自身努力获得资助, 改善必要的生活、学习条件无可厚非, 也是资助工作的初衷, 但在认定工作中对于提供虚假家庭经济状况证明以及利用资助款项奢侈消费的要取消其认定资格, 并记入诚信档案。因此, 针对经济困难学生群体中部分学生诚信缺失的现象, 高校必须大力加强资助政策宣传和诚信教育, 坚持以人为本的原则, 以正面教育为主, 完善诚信评价体系, 建立个人信用档案。并结合学校自身特点和学生个性特征, 以诚信为主题, 通过开展学习目标和德育目标承诺等形式多样的实践活动, 创建诚信的校园文化氛围, “增强经济困难学生的自律意识, 促使他们自觉主动地将诚信观念内化为自身信念, 实现他律向自律的转化”[3]。

(二) 加强工作创新, 建立和完善科学准确的认证体系。

随着《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》的出台, 高校对家庭经济困难学生认定有了相对统一的标准, 也制定了“多维度、多层面、多方位的配套措施与制度”[4], 但是因为地域、城乡之间经济水平发展的不平衡和各地区物价、消费结构的差异性, 使得认定标准难以定性和定量也是不容忽略的客观事实。因此, 国家相关部门应出台和完善相关的制度以期规范民政部门证明材料出具工作, 实行“谁接手谁负责”, 有责必究;民政部门应以“低收入家庭”认定工作程序为参照, 对申请学生家庭的经济状况予以核实, 首先由申请人向户籍所在地的居 (村) 委会提出书面申请, 在经过受理申请、调查核实、公示等程序后, 再由民政部门出具相关材料, 以避免虚报、隐瞒、伪造等手段骗取证明材料, 确保其真实性。在此前提下, 高校要注重对学生日常消费水平的观察和了解, 加强实践调查和工作创新, 因地制宜地建立和完善符合校情的定性和定量考察相结合的便于操作的认证体系, 认定指标的选择要充分考虑其“代表性、完整性、可行性, 做到不重复、不遗漏、能对比、能量化”[5], 从而确保经济困难学生认定的科学性和准确性。

(三) 加强舆论监督, 建立和完善抽样复查和动态管理体系。

判定家庭经济困难学生是否真的贫困以及困难程度最为真实有效的方式, 就是实地走访。但是随着高校家庭经济困难学生人数的逐年增多以及人力、财力的限制, 一一走访并详尽的调研每一个经济困难学生的家庭情况, 显然是不现实。然而在国家不断加大对家庭经济困难学生资助力度的今天, 在经费允许的前提下, 要利用寒暑假学生社会实践和出差的机会, 相对集中的组织老师和学生进行实地走访, 尤其是对存疑的家庭经济困难学生进行抽样复查。另外, 基于目前认定工作的存在的漏洞和学生的家庭经济状况的变动性, 应健全、畅通学生意见反馈渠道, 拓建网络工作平台, 辅导员或班主任尽可能多渠道地了解学生信息, 加强认定工作的舆论监督, 对家庭经济困难学生档案库实行动态管理, 及时调整, 以便更好的完成资助工作。

总之, 高校经济困难学生认定工作的科学性有效性, 是落实国家资助政策的关键, 是资助工作重点和难点之一。因此, 结合实际, 积极探索科学的认定方法, 建立科学的认定机制, 以高度的责任心去研究和开展认定工作, 是每一位资助工作者义不容辞的责任。

参考文献

[1].韩德铎, 张桂华, 陈芳.高校贫困生认定的现状与对策[J].职业圈, 2007, 23

[2].教育部、财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[Z].教财[2007]8号, 2007年06月26日

[3].薛浩.高校家庭经济困难学生诚信教育问题刍议[J].学校党建与思想教育, 2006, 7

[4].赵炳起.高校贫困生认定机制——优化与重构[J].教育财会研究, 2006, 4

经济困难学生认定申请理由范文 篇12

一、申请助学金所需上交的材料有：

1.手写书面申请书一份；

2.家庭情况调查表或者三级证明一份；

3.困难生认定表一份；

4.助学金申请表一份。

希望家庭贫困且学习、思想等各方面表现积极优秀的学生积极申报！！

二、特别说明：

家庭情况调查表和三级证明选择一个就可以，两者具有同样的作用。家庭情况调查表需要加盖民政部门的公章，注意一定是民政局的章。三级证明多为村、乡、县三级，县指的是县里的民政局。若为城市户口，一般为街道、社区、之后高一级的民政部门。

截至时间：下周二（9月10日）之前

附件

1高等学校学生及家庭情况调查表

学校：院（系）：专业：年级：

注：此表可复印使用。请如实填写，并到家庭所在地乡镇或街道民政部门盖章后，交到学校。

附件

2高等学校家庭经济困难学生认定申请表

附件3：

经济困难学生认定申请理由范文 篇13

困难学生认定工作并建立档案的通知

各学院：

为认真做好家庭经济困难学生认定工作，保证家庭经济困难学生资助的公

平性和公正性，根据教财〔2007〕8号关于《认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的意见》，结合我校实际，现就2013-2014学年家庭经济困难学生认定工作通知如下：

一、困难认定申请对象：

我校全日制普通本、专科在册学生中因家庭经济困难，学生本 人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用。认真做好新生家庭经济困难学生的认定和老生变更情况的认定。

二、成立认定机构

1、各院成立家庭经济困难学生认定工作小组（简称系认定工作 小组）组长由院党总支（副）书记担任，副组长由院主管奖助贷工作的辅导员担任，其他成员包括：辅导员、班主任、学生代表。

2、各学生班级成立家庭经济困难学生认定工作小组（简称班认 定工作小组）组长由分管辅导员担任，副组长由班主任（助理辅导员）担任，其他成员包括：学生干部、学生代表，其中学生代表人数应占本班总人数的10%。以上小组成员必须认真学习《云南财经大学家庭经济困难学生认定工作实施办法》，根据本有关要求，做好认定工作。

三、时间安排

2013年9月4日—2013年9月24日

四、对象

我院全日制在校学生

五、认定程序

（一）认定程序及相关规定请严格按《云南财经大学家庭经济困难学生认定工作实施办法》（校学发〔2008〕 67 号）文件之规定执行。

（二）根据相关文件精神，家庭经济困难学生须每年认定一次，其中2013级新生须提供《云南财经在大学家庭经济情况调查表》及相关证明材料作为认定的主要依据； 老生主要根据学生上认定结果作为本认定的主要依据（学院可根据学生实际情况予以增减），只填写《云南财经大学家庭经济困难学生认定申请表》。

六、材料报送要求及时间：

1、2013级新生须报送《云南财经大学家庭经济困难学生认定申请表》（表一）两份、附《云南财经大学家庭经济情况调查表》复印件1份；老生须报送《家庭经济困难学生认定申请表》两份，《家庭经济困难学生认定申请表》经学校审核后返回；

2.报送《家庭经济困难学生认定汇总表》（表二）、《家庭经济困难学生基本情况汇总表》（表三）纸质、电子表各一份。并将《汇总表》电子版发至邮箱：376664792@qq.com。各学院应将《认定申请表》和《高校学生及家庭情况调查表》复印留存一份。

3、报送时间：2013年9月23日（星期五）12：00前。

4、报送地点：学生处资助中心学103室邮箱：376664792@qq.com

七、其他注意事项及要求

1、家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次，逾期不提交申请材料的同学视为自动放弃，后果自负。

2、请各学院通知同学注意时间安排，各小组应强化职能、加强领导，确保该项工作有序进行，并严格按照《云南财经大学家庭经济困难学生认定工作实施办法》中相关的条件、程序、档次等要求，各学院必须做到公正、公平、公开。

3、资格抽查：学院和各班每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格抽查，并不定期地对经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假，一经核实，取消其资格，收回资助资金。情节严重的，学校依据有关规定进行严肃处理，要求同学们正确对待资格认定工作，诚信做人。

附件：

1、xxxx大学家庭经济困难学生认定申请表（表一）

2、xxxx大学家庭经济困难学生认定汇总表（表二）

3、xxxx大学家庭经济困难学生基本情况汇总表（表三）

经济困难学生认定申请理由范文 篇14

各学院：

家庭经济困难学生认定工作是学生资助工作的基础，学生完成认定才能参评国家励志奖学金、国家助学金、自治区人民政府奖学金等资助类奖助学金。为做好2014家庭经济困难学生认定工作，现将有关事项通知如下：

一、家庭经济困难学生认定对象：

家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生的认定对象为我校2011-2014级家庭经济困难学生（含上一已经认定过的学生）。

二、家庭经济困难学生认定标准：

家庭经济困难学生情况分为三档，具体认定标准为：

（一）具有《最低生活保障救助证》，或家庭人均月收入在200元以下的（含200元）的学生，属于“特别困难”。

（二）因家庭遭遇重大疾病、重大自然灾害和事故等突发事件，导致学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生，属于“突发事件特殊困难”。

（三）家庭人均月收入在300元以下(含300元)，维持日常基本生活困难的家庭的学生，属于“困难”。

三、家庭经济困难学生认定材料要求：

（一）《广西农村建档立卡贫困户证明》（见附件2）要求：

1、根据《关于做好2014年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知》（桂教资助〔2014〕14号）（见附件1）文件精神，我区从今年起开展教育精准扶贫工作，对象是广西农村贫困户子女。各学院须及时通知在校的广西籍农村家庭经济困难学生到户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）扶贫办咨询办理《广西农村建档立卡贫困户证明》，凭此证明可优先申请享受家庭经济困难学生资助政策。

（二）《高等学校学生及家庭情况调查表》要求：

1、广西籍农村家庭经济困难学生须办理《广西农村建档立卡贫困户证明》和《高等学校学生及家庭情况调查表》；非广西籍农村家庭经济困难学生须办理《高等学校学生及家庭情况调查表》。

2、《高等学校学生及家庭情况调查表》要求通过广西师范大学学生工作管理信息系统进行网上填报，信息填写完整正确后下载，A4纸打印，一式两份。具体操作流程参见《广西师范大学学工系统学生资助简明操作手册（学生版）》（见附件3）。

3、下载打印表格后由学生带到家庭所在地乡镇或街道民政部门进行审核并加盖相应的民政部门公章, 如XX镇民政办公室、XX区街道办事处民政办公室、XX镇社会事务办公室、XX社区服务中心、XX社会保障部门、XX新疆建设兵团，如当地不设乡镇或街道民政部门，须加盖上一级民政部门公章，如XX镇人民政府、XX县人民政府。（居委会、村委会的公章不行）。落款日期必须是学生本人开学到校后申请贫困认定的时间（每年9月底）之前。

（三）认定佐证材料要求

根据区审计厅的要求，申请认定家庭经济困难的学生需要根据自身家庭实际情况提供相关佐证材料（符合其一即可）：

1、享受城乡最低生活保障政策家庭需提供民政部门颁发的《低保证》；

2、孤儿学生需提供民政部门出具的孤儿证明；

3、烈士子女学生需提供《烈军属证》；

4、残疾学生需提供《残疾证》；

5、具有国家助学贷款的学生需提供贷款合同；

6、成员长期患有重大疾病的家庭需提供医院疾病诊断书、缴费单据或住院证明等；

7、广西农村贫困户家庭需提供《广西农村建档立卡贫困户证明》；

8、务农或兄弟姐妹多的家庭需提供户口簿人口明细表；

9、成员下岗或待业家庭需提供下岗证或失业人口登记表等；

10、成员遭遇重大交通事故的家庭需提供交警部门的交通事故处理决定书；

11、其他遭遇重大突发事件经济困难家庭需提供相关事件发生材料。

以上材料均为复印件，一式两份。

四、家庭经济困难学生认定材料上交时间：

学生于2014年秋季学期入学时，将《高等学校学生及家庭情况调查表》及相关佐证材料交回所在学院，以便办理相关贫困认定工作。2014家庭经济困难学生贫困认定工作具体事宜，另行通知。

请各学院高度重视，积极宣传，认真做好家庭经济困难学生认定工作。

广西师范大学学生资助管理中心

2014年7月1日

附件1：《关于做好2014年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知》（桂教资助〔2014〕14号）

附件2：广西农村建档立卡贫困户证明