濉溪县项目报告

濉溪县项目报告（共8篇）

濉溪县项目报告 篇1

辰溪县工业原料林基地建设项目可行性研究报告 项目建设背景

2005年泰格纸40万吨纸浆厂在我市落户，预期今年7月建成投产，投产后每年需原材料200万m3。原材料需求量日益增大，目前市场供不应求，我县森林资源丰富，全县有活立木蓄积278万m3,但多为中幼林，可伐资源十分短缺。加快工业原料林建设，营造速生丰产林，建设原料林基地，实行规模化集约经营，走产业化道路，不仅能实现林业循环利用，解决企业资源的后续供应，实现可持续发展的战略，同时对增加林农收入，改善生态等都具有积极重要的意义。2 项目建设可行性和必要性 2.1 自然地理条件概况

辰溪县位于湖南省西部，怀化市北部,沅水中游。境内东部山峦起伏，溪流交错，地形复杂，西部为丘陵地貌。气候属中亚热带季风湿润气候，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期293天，成土母岩主要是板页岩、石灰岩，紫色岩。森林土壤主要有山地红壤、黄红壤和紫色土。辰溪县属亚热带常绿阔叶林及针阔混交林，森林植被丰富多样，有乔灌木树种99科252属640余种。优越的自然环境为林业发展提供了得天独厚的条件。境内水陆交通方便，沅水、辰水流经县内长达132.7公里。湘黔铁路东进南出长达45公里，常怀公路贯穿南北。全县土地总面积19.76万公顷，其中林业用地12.47万公顷，有林地8万公顷，活立木蓄积量为278万立方米，森林覆盖率为55.6%。2.2 社会经济条件 全县辖30个乡镇，1个国有林场，432个行政村，总人口51.3万，其中农业人口41.6万，劳动力20万，国内生产总值12.3亿元，林业总产值21620万元；县财政收入9500万元，农民年均收入2000元。2.3 市场前景

随着天保、公益林工程等林业重点工程的逐步深入实施，国内木材供需矛盾加大，加快工业原料林建设不仅满足国民生产的需要，同时缓和原材料供求矛盾经济；工业原料林可为建筑、造纸、制造、加工等行业提供原材料，可生产各种生活用具，如高档家具、雕刻等经济价值十分可观；工业原料林可为化工行业提供原料，如提取生物碱、生物能源等，都具有相当高的经济效益。2.4 技术可行性

基地建设规划符合国家林业局造林技术规定。总规模和人工针阔叶林结构以及各造林树种比例适度;基地建设划分三大片，各基地片都有各自发展工业原料林的自然优势和区位优势，从而能通过营造工业原料林转化为商品优势和经济优势;造林技术措施及各项技术经济指标适中，在基地建设过程中有很强的指导性和操作性;通过基地建设，能生产出符合企业生产的优质原料，并能产生很好的效益，从而带动整个辰溪县的经济发展。

2.5 环境影响

基地建设既是再生资源的能动发展，做到永续利用，又是提高环境质量和预防公害发生的环保工程。通过基地建设加快商品林发展步伐，增加林木生产能力，为企业的生存与发展提供可靠的物资基础保障，从而有利于保护珍贵的原始天然林和天然次生林资源。有利于保 护各种森林生态环境和生物多样性。基地建设将为全省实现森林分类经营，有效保护森林资源，改善长江中上游地区的森林生态环境，起到有力的示范作用。在基地造林和人工林经营活动中，有着潜在的环境问题，如果处理不当，将会给环境带来不利影响 2.6 工业原料林基地建设的必要性

2.6.1保护天然林资源，实现林业可持续发展

规划实施工业原料林基地建设，选择对生态环境不构成影响的地带，按可持续利用的原则，实施集约经营，加速后备资源的培育，有利于保护天然林资源，改善沅水、辰水、长田湾水库等区域的生态环境开发有直接的影响。

2.6.2为企业生存和发展提供重要的物质基础。

天然林保护工程的实施，企业的生存与发展面临危机，为了保证企业原料的供应，必须走“企业+基地+农户”的发展模式，建立自己的工业原料林基地，从根本上解除企业生存和发展的后顾之优。2.6.3为山区农民脱贫致富奔小康创造条件

辰溪是一个林业山区县，林业在国民经济中具有很重要的地位。通过基地的建设，保证企业的长盛不衰，以加工业带动种植业，使当地的山地资源和人力资源得到充分的利用，变山区优势为商品优势，增加财政收入，带动林农脱贫致富，推动辰溪县社会经济的发展。3 工业原料林基地建设方案 3.1 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中共中央国务院关于加快林业的决定》为动力。基地建设实行集约经营、定向培育，扩大森林面积，增加森林蓄积，发展后备资源，为企业建立长期 稳定的工业原料林供应基地，从而提高企业经济效益。同时通过基地建设，调整森林资源结构，实现森林分类经营，建成较发达的林业产业体系，能动地保护天然林，改善山区生态和经济条件，提高当地农民生活水平和帮助实现脱贫致富目标。3.2 建设范围

沅水、辰水、长田湾等水库所有辰溪境内库区乡镇，主要包括：龙头庵乡、黄溪口镇、仙人湾乡、长田湾乡、柿溪乡、修溪乡、火马冲镇、城郊乡、锦滨乡、石碧乡、谭湾镇、辰阳镇、孝坪、板桥、石马湾等15个乡镇。总面积97422公顷，林业用地57739公顷，农业人口23.2万人。3.3 建设规模及期限

建设总规模24500亩。其中营造以马尾松为主的工业原料林20000亩，营造桉树等速生林4500亩。

建设期限5年。2008年完成4900亩，其中马尾松4000亩，桉树900亩；2009年完成4900亩；其中马尾松4000亩,桉树900亩；2010年完成4900亩，其中马尾松4000亩，桉树900亩；2011年完成4900亩，其中马尾松4000亩，桉树900亩；20012年完成4900亩，其中马尾松4000亩，桉树900亩； 3.4 主要技术措施 3.4.1树种选择

根据基地自然条件、立地质量、建设要求和树种的生物学特性，按照速生、丰产、优质和适地适树的原则，选择生长迅速、材质好、工艺成熟早的马尾松、枫香等优良乡土树种，同时积极推广已引种成功的外来桉树。3.4.2中幼林培育

新造幼林在造林后连续抚育3年，每年抚育2次，抚育在5一6月份和8一9月份进行。采取带状抚育方式，进行割草除杂、松土培苗、等。割除的杂草就地覆盖地表，以利保持 水土和增加土壤有机质。3.4.3科技成果推广

依靠科技兴林是基地建设成功与否的关键，在工程实施中主要推广技术成果为:①桉树速生丰产技术;②马尾松切根育苗技术;③ABI、生根粉等在造林实施中的应用。3.4.4苗木措施

基地造林所需苗木，使用80%以上的I级苗和20%以下的Ⅱ级苗。为确保苗木质量和数量，需建设高标准苗圃20公顷。3.5 组织保障措施

3.5.1加强组织领导,落实目标责任, 确保领导到位、责任到位、政策到位、宣传到位、工作到位。加强检查督导，定期通报，确保规划、任务、资金、责任、成效“五落实”。各级党委和政府要加强对基地建设的领导，成立专门组织机构，落实专人负责基地建设组织实施工作,同时加大宣传力度，提高认识，强化服务。

3.5.2加大政府投资，拓宽融资渠道,政府部门制定发展工业原料林的优惠政策,加大对林业实行长期限低利息的信贷扶持政策，并给予一定的财政贴息。农行、农发行、农村信用社要加大对林业企业的信贷扶持力度,允许林业经营者依法以林木、林地使用权抵押申请银行贷款。

3.5.3严格考核奖惩制度,把工业原料林建设拿入目标考核管理。计 划分配到乡后,领导干部、技术员分片负责制, 签定目标责任状,责任落实到人,目标考核与经济管理办法挂钩；同时对于任务完成好,表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,对于工作不积极和完不成任务的单位和个人,要给予通报和批评,年终取消评先评优资格,情节严重的追究相关责任。建设期投资概算及资金筹措 4.1营造林投资

基地建设24500亩,建设期总投资2011.4万元。其中:营造林投资:1828.75万元。其中马尾松20000亩，1300万元；桉树4500亩，528.75万元。其它投资:间接费182.65万元，其中调查设计费45.72万元;科研、技术推广与培训费9.15万元;管理与监测等费用36.58万元。不可预见费91.2万元。投资预算见附表。4.2 经营期生产费用

基地建成后经营期生产总费用8792.37万元,其中:主间伐劳务费用投资4403万元，其中采伐费1887万元,制材费629万元,集材归场费1887万元；折旧费1828.75万元，摊消费182.65,管理与防火等费用1215.2万元。其它1162.8万元。4.3 资金筹措

基地建设期总投入为2011.4万元，其中争取国家60%投资1206.84万元，县财政局自筹40%配套资金8045.56万元。5 产出预算与效益分析

5.1 基地木材产量与木浆生产能力测算。5.1.1年生长量预测

根据基地主要造林模型的轮伐期与林分蓄积收获量，计算每公顷 林分年平均蓄积生长量及年平均木材生产量，马尾松轮伐期24年，每亩年平均生长量为7－8m3；桉树轮伐期8年，每亩年平均生长量为11-12 m3。5.1.2木材产量预测

按浆纸材出材率为70%计算，基地建成后可生产木材共计31.45万立方米，其中马12.76万立方米，枫香7.728万立方米,桉树10.962万立方米。

5.1.3木浆生产能力预测

据测算，每吨商品的木浆的木材消耗量为4.5－5.0立方米，按5立方米计算，基地全部建成后可供应6.3万吨的木浆生产原料。5.2 直接经济效益分析

5.2.1项目计算期：从2008年至2031年，共24年。5.2.2育林基金按销售收入的10%计算。

5.2.3木材销售价格：根据现行木材市场售价，确定木材销售价格如下：马尾松550元/m3，桉树550元/m3。

5.2.4成本：计算期内营林投资成本2011.4万元，生产期经营生产费用6781万元，总计8792.4万元。

5.2.5利益分析，计算期内销售总收入17297.5万元，年平均为720.73万元，销售税金1729.75万元，年均72.73

万元，利润总额6775.38万元，年均282.3万元。投资利润率14.04%。投资回收期8年。

5.3 间接效益分析 5.3.1社会效益

(1)解决劳动就业: 基地建成后,按照每500亩安排1个护林员, 可解决50个劳动力劳动就业,对减轻政府压力，促进当地社会的繁荣稳定有一定作用。

(2)增加农民收入:当地农民可以通过基地建设劳务直接创收1373万元,占总费用2011.4万元的68%,人平59元；基地建成后,可创造利润共6775.38万元, 年均282.3万元,16个乡镇年平均创收17.64万元,人平年均增收12.2元, 可见,基地建设对当地经济快速、持续发展起到积极的推动作用；

(3)村民在项目活动中，学到了技术，增长了知识，劳动者的生产素质与管理素养有所提高。

(4)支持了国家“扶贫攻坚计划”，推动和加快当地脱贫致富进程。(5)有利于促进林业发展良性循环，提高国民生态和环保意识。5.3.2生态效益

5.3.2.1基地建成后，可增加森林面积2.45万亩，森林覆盖率提高0.8个百分点。改善农作物生长环境，为农业丰产稳产提供有利条件。5.3.2.2巨大的防护效能：

保水作用：每亩森林可截留雨水减少地径流74.7m3，基地建成三年后，每年可截留雨水减少地表径流183万m3。新增森林面积每亩年每综合涵养水量为94.7 m3，基地建成后可涵养水量232万立方米，相当于17座小

（二）型水库的蓄水量。

保土作用：新增森林面积减少泥沙流失模数为2000T/km2/年，每年可减少泥沙流失总量为3.3万吨。5.3.2.3美化环境，净化空气。

5.3.2.4形成生物多样化，有利于野生动物栖息，繁殖及保护。

综上所述，该项工程的实施，不仅具有显著的经济效益，而且具 有巨大的生态效益和社会效益。对于增强水源涵养，水土保持，改善区域生态环境具有主要作用。同时，工程的实施，对于优化林业产业结构，提高木材的有效供给能力，有效地缓解结构性供需矛盾，保证木材及产品总供需的基本平衡，转变林业经济增长方式，扩大国内需求，促进山区林农脱贫致富具有重大而深远的意义。

二〇〇八年五月

濉溪县项目报告 篇2

1 开发成效

1.1 扶龙头,强带动

在全县农业综合开发产业化项目推进过程中,苍溪县围绕优势产业培育龙头企业,带动农民增收致富。一是围绕优势产业扶持龙头企业。畜牧业是苍溪县的优势产业,在全县国民经济和农村经济中占有重要地位。我们围绕生猪、肉兔、家禽等加工企业,通过农发资金的扶持,培育龙头企业做强做大。2007年以来,苍溪县共争取中央、省级农发产业化扶持资金1659万元,地方财政配套投入980万元,用于龙头企业技术改造和扩大再生产。苍溪县鸿宇冷冻食品有限公司通过农业综合开发资金的扶持,从2005年前销售收入8000万元成长为拥有固定资产5600万元,销售收入25000万元,出口创汇120万美元的省级农业产业化重点龙头企业。八仙桥食品有限公司通过农业综合开发资金的扶持,销售收入从2004年4500万元迅速提升到现在年销售收入超15700万元。龙头企业的发展,带动了苍溪县以畜牧业为主的优势产业快速发展。2010年,全县实现畜牧产值18.5亿元,占农业总产值的53.6%;畜牧助农增收占农民人均增收的49.7%;肉类产品加工产值占全县工业总产值的35%,出口肉类产品1.5万t。二是抓好特色产业扶持龙头企业。红心猕猴桃、苍溪雪梨、川明参等产业是苍溪县的特色产业,但长期以来存在基地规模小、加工能力弱、市场竞争力不强等问题。2005年以来,全县通过农发土地治理项目资金的注入,建立了红心果猕猴桃基地、苍溪雪梨基地、川明参中药材基地,依托这些特色产业,加大对龙头企业的培育,特色产业基地规模不断扩大,加工企业实力不断增强。苍溪日昇公司通过农发资金的扶持,销售收入从2007年1500万元提升为年销售收入2800万元,出口创汇350万美元,拥有专业合作社24个,是市级农业产业化重点龙头企业。宝清公司通过农发资金的扶持,销售收入从2008年2100万元提升为年销售收入11000万元,成为集特色水果种植、加工一体的省级农业产业化重点龙头企业。三是推进重点项目扶持龙头企业。苍溪县抓住扩大内需的机遇,制定了《现代农业“五大攻坚行动”的实施方案》,依托农业综合开发资金,围绕龙头企业发展,规划建设了涉及歧坪镇、白桥镇、元坝镇生猪养殖基地,文昌镇、运山镇肉兔养殖基地等产业化重点项目,完成投资3600万元,已初步建成了具有现代畜牧业发展水平的养猪场、养兔场,具有山区特色的生态牧场、零风险养殖模式的齐全原生态养殖园。

1.2 建基地,强供给

一是建设优质畜产品基地。为了保证给肉食品加工龙头企业提供优质原料,我们紧紧抓住被列为全省山区现代畜牧大中型基地项目实施的契机,以建设现代畜牧业基地为突破口,不断加快规模化、标准化、良种化、安全化、生态化、产业化步伐,建设了可控原料基地。2007年以来,全县财政共投入农发资金1200万元,扶持现代畜牧业基地项目2个,生猪、肉兔养殖由农户散而小的零星式养殖,转变成了“金字塔式”的生猪养殖体系。2007年,苍溪县已建成万头以上生猪养殖场2个,千头以上的生猪养殖场560个,百头以上的生猪养殖场4600个,生猪规模养殖化率达45%,生猪良种化率达75%。建成通过部省认证的无公害生猪养殖基地乡镇39个。二是建设标准化种植业基地。我们坚持把发展现代种植业基地作为强化农业基础地位来抓,通过农发资金的扶持,大力推进标准化、专业化、集约化、规模化建设步伐,努力实现高产出、高效益。2003年以来,全县共投资6400万元,实施现代种植业农发项目25个。建成优质水稻基地6666.67hm2、优质高产小麦基地3333.33hm2、苍溪雪梨基地6666.67hm2、国家级标准化猕猴桃出口基地3333.33hm2、无公害农产品基地达到20000hm2,产品达到20个;绿色食品基地达到6666.67hm2,产品达到10个。三是建设现代农业综合示范园区。为了加快现代农业推进步伐,我们按照“农业+旅游+文化”的发展思路,引进业主、整合项目,大力建设现代农业综合示范园区。目前,已初步建成集新品种展示、科技培训、良种繁育、休闲观光为一体的现代农业综合示范园区3个,面积1333.33hm2,实现了农业、文化和旅游的有机结合,开辟了农业发展的新途径,拓宽了农民增收渠道。2009年3个农业综合示范园区已为农民提供直接岗位3200个,接待游客5万人次,实现旅游收入150万元。

1.3 夯基础,强保障

苍溪县按照“基础设施围绕着优势和特色产业园区域建设,优势和特色产业围绕着基础条件好的区域布局”的原则,近5年全县共投入农发资金4100万元,加快推进以农业综合开发项目为主的农田水利基本建设。一是抓好土地综合治理。整合“金土地”工程、沃土工程等项目,大力开展中低产田土改造。2005年以来,改造中低产田土3200hm2,治理水土流失面积350km2,共实现增产6169万t,生产能力进一步提高,夯实了产业发展的基础。二是抓好水利设施建设。针对苍溪县干旱的现状,通过实施大、中、小、微并举的水利建设,努力改变农业生产靠天吃饭的局面,2005年以来,完成病险水库整治125座,新建渠道187km,新增蓄水能力109万m3,恢复改善灌面5666.67hm2。三是抓好民生工程建设。突出抓好道路、饮水等民生问题,逐步改善农村生产生活条件。2005年以来,共建成通乡通村公路124.6km,新建卫生井135口,解决了1.5万人的饮水困难。基础条件的改善,使苍溪县农业综合生产能力不断提升,农民收入增加,县域经济快速发展。2009年,全县粮食总产量达到40.2万t,预计今年粮食总产量可达到42.5万t,农民人均纯收入可达到3756元。

通过大力实施以“三增”为主体的农业综合开发,苍溪县农业产业化龙头企业迅速发展壮大,优质可控制原料基地规模不断扩大,农业发展的基础条件逐步改善,农业产业化经营水平不断提升。目前,全县共有省级农业产业化龙头企业3家,市级以上农业产业化龙头企业14家,2009年实现销售收入173007万元,出口创汇129万美元,带动全县41.9%的农户参与农业产业化经营,农民年均纯收入高于全县农民人均纯收入0.9%。

2 开发经验

2.1 科学规划是基础

苍溪县坚持按照“全面规划、分步实施、总体布局、重点建设”的思路,编制完成了《现代农业区域布局规划》、《现代畜牧业发展规划》、《现代种植业发展规划》等。通过完整的规划体系,我们确定了农业综合开发支持重点,夯实了农业综合开发基础,实现了“农业综合开发促进重点产业发展,重点产业发展提升农业综合开发整体效益”的双赢目标。

2.2 政策引导是前提

为了实施好农业综合开发项目,苍溪县先后出台了《关于优化结构发展现代农业的意见》、《关于加快推进农业产业化经营的意见》等文件,落实了农业综合开发的用地、用电、税费优惠、金融支持等政策,落实了农业产业化发展专项资金,实行了以奖代补的鼓励政策,整合了农业、水利、交通、国土等项目,为农业综合开发创造了良好的发展环境。

2.3 市场定位是核心

在农业综合开发推进过程中,我们充分发挥龙头企业、中介组织和农户的市场主体作用,始终将生产经营和决策权交给企业和农户,引导建立紧密型利益联结机制。在产业推进过程中,根据市场变化和需求,调整产业结构,推进产业发展。

2.4 规范监管是重点

濉溪县项目报告 篇3

一是念活“管”字经，确立以制度管项目的理念。立足产业实际，深挖发展潜力，制定了《竹溪县现代农业生产发展资金管理办法》、《竹溪县中央财政现代农业生产发展资金绩效评价管理办法》等。将现代农业生产发展资金的扶持范围及其分配、拨付、使用、绩效考评、监督管理等各个环节，都用制度确定下来，确保每笔资金、每个环节都有制度规范，不留死角，真正做到用制度管钱、靠制度管人、按制度办事。

二是念活“实”字经，依托项目运作。坚持项目化运作理念，坚持出实招、办实事、求实效。以标准茶园建设为着力点，以农业增产、农民增收为主要目标，把茶叶产业建设与群众利益、收益挂钩，避免“形象工程”和“面子工程”。建设便于茶农操作的优质工程，确保工程达到道、路相通，沟、渠相连，旱能灌、涝能排，宜于采、便于管的高效茶园。

三是念活“快”字经，全方位助推。项目批复后在第一时间内进行项目投资评审、政府采购和招投标。有步骤地利用2013年度农村劳动力培训项目实施的机会，组织茶农集中培训了5期，培训茶农近500人次，充分利用农业专家授课、种植大户现身说法等多种形式，强化对茶农的引导。

（湖北省竹溪县财政局 王三成供稿）

责任编辑：欣闻

绩溪县生猪科技入户工程项目总结 篇4

2008年4月起绩溪县开始实施全国农业科技入户生猪生产技术推广项目，在部省主管部门领导和专家的关心和具体指导下，我局组织科技人员加大项目实施力度，整个项目开展顺利，以科技为动力，全面促进了绩溪县生猪产业的发展，产生了明显的社会效应，为农户带来了实实在在的经济效益。目前项目实施基本结束，现总结如下：

一、全面完成了项目任务，建立起了技术推广网络。

按照绩溪县2008年全国农业科技入户生猪项目实施方案要求，今年绩溪县畜牧上农业科技入户任务是：发展科学养猪示范农户500户，辐射带动养猪农户10000户，其中建立养猪核心农户80户。全面推广二元杂交，试验推广生猪三元杂交。到目前为止，已建立科学养猪示范乡镇5个，示范村8个，发展示范农户500户，辐射带动养猪农户11023户。全县共计聘请了50名畜牧兽医专业毕业的或从事畜牧兽医工作多年的技术指导员，发给了正式聘书，明确了工作职责和奖惩措施。技术指导员每人联系10名养猪示范农户，特别抓好1户核心示范户，带动所联系村农户发展养猪生产。养猪示范农户由自己申请、村委审查、公开竞争、报县畜牧局批准产生。养猪示范户必须是有养猪能力、1

有一定养猪经验、愿意接受新的技术、愿意带动附近养猪农户共同采用新技术发展养猪生产的先进养猪户。通过这种方式，我县顺利建立起了县、乡（镇）、村三级养猪科技入户网络，县级专家培训指导乡镇技术指导员，乡镇技术指导员服务于养猪示范农户，核心户和示范户带动广大养猪农户共同采用新品种、新技术、新机制，实现共同发展。这是我县畜牧生产上的一件大事，是推动以养猪业为重点的整个畜牧业发展的十分有效的技术措施。

二、加大了培训力度，提高了农户养猪技术水平。

项目实施一年来，聘请资深专家来绩溪县培训两次、市县级专家深入项目乡镇组织培训24次、技术指导员深入到户进行现场培训82次，共计培训养猪农户14000人次。编印科学养猪资料2万份、以养猪为重点的《畜牧实用新技术》技术书8000份、《2008年绩溪县生猪主推品种和主推技术手册》1000份，基本保证了项目农户和带动农户平均每户至少有一人接受技术培训、至少有一本涉及科学养猪的技术手册。同时利用农户喜闻乐见的形式广泛开展技术传播，共计办科学养猪班12次。此外，按照项目实施方案要求，县级联系到乡镇的专家和乡镇聘请的技术指导员加大了对项目示范农户的入户指导，至少每月两次深入到示范户解决技术问题，共计深入户2245人次，解决了100多个农户养猪中出现的技术问题。通过这些措施的执行，项目农户对生猪二元、三元杂交品种的优势效益认识显著提高，对配合饲

料的配制方法有了进一步的掌握，对改造养猪圈舍和防疫灭病有了自觉性。到目前，项目农户和辐射带动示范农户对主推品种（长×约×本或长×本、约×本）的采用率达到90%以上，对配合饲料、科学改圈、日常管理、粪污处理等主推技术使用率达到95%以上。

三、项目效益显著，促进了农户增收。

经核心户计录测算，项目示范农户生猪养殖水平和效益达到：全期日增重达到607克，比项目前平均增产12.6%；全群饲料效率达到2.6：1,比项目前平均增产12%；母猪年生产力24.5头，比项目前平均增产6.2%；头均生产效益达到450元。项目辐射带动户达到：全期日增重580克，比项目前平均增产9.7%；全群饲料效率达到2.9：1,比项目前平均增产10%；母猪年生产能力21头，比项目前平均增产5.8%，头均生产效益320元。

项目的实施带动了全县养猪业的发展，在2008年上半年饲料原料价格居高不下的情况下，我县养猪业仍然呈快速增长势头，预计全年生猪出栏将达到35万头，比去年增长6万头以上，以三元杂交为代表的优质肉猪比例将由项目前的15%上升到27%，净增12个百分点。项目带动了农村改造圈舍和与猪舍配套的沼气池建设，在很大程度上促进了农村环境卫生改善和加速了新农村建设步伐。

四、实施体会及对下一步实施项目的建议。

（一）体会：

1、科技入户项目是切合当前农户生产力状况的好项目。目前我县农村仍以一家一户小生产为主，农户生产水平始终在低层次上徘徊，特别是近年外出务工多为青壮年，他们带走了劳力和技术，农户生产包括养猪业靠的是老人、女人，他们最缺技术，而本次科技入户明确提出以送技术为主要形式和内容，切中农户需要，深受农户欢迎。

2、建立起了畜牧技术推广网络，为今后畜牧新技术的推广打下了基础。项目从部、省、市县、乡镇到农户形成了一个由上而下的技术传授体系，使基层的一线人员有机会直接从高级技术人员手中学到新技术，培养了一批基层养殖技术推广工作者，在今后的技术推广实践中，他们将发挥起重要作用。

3、项目确实为农户增加了收入。绩溪县金沙镇金沙村的养殖户汪在飞2001年率先办起了养猪场，然而由于技术不过关，经验欠丰富，饲养的土杂猪因周期长、料肉产出比不高、效益低等因素，一年到头来亏多赚少，猪场的效益低。2008年当他正犯难时，绩溪县生猪科技入户工程开始了，他被选为科技示范户，在县畜牧兽医局技术指导员的指导下，从品种入手，改进饲料配方技术，加强管理，改善饲养环境，走科学养殖道路，取得了良

好的效益。初步尝到甜头的汪在飞，现在成了当地的养猪能手，带动了30多户农户走上养猪致富道路。项目辐射范围内这样靠科技带动致富的人还很多。也正是靠这些典型引路，养猪业才更加具有生机和活力。

（二）建议：

1、加大投入力度，进一步扩大项目辐射范围。

2、多制作一些更加直观的技术光碟，让农户在娱乐中学到技术。

3、多为基层配备一些现代传媒设备，如投影仪、电脑等。

蓬溪县农村生态环境调研报告 篇5

通过对蓬溪县农村生态环境的调查研究，进一步提出关于发展优美的蓬溪县农村生态环境对策建议。蓬溪县区域概况

蓬溪县坐落于四川盆地中部偏东，涪江中游，地处东经105°03′24″-105°59′48″，北纬30°22′17″-30°56′18″。周邻南充、盐亭、武胜、合川、潼南、遂宁、大英、射洪、西充等市县，全县幅员面积，全县面积1250.6km2，其中耕地面积92667hm，辖31个镇（乡），1个经济区，556行政村，4628个社。区域内总人口80万，其中农业人口66万，农业人口占总人口的82.5%。蓬溪县农村生态环境污染现状

农村生态环境污染主要包括生产性污染和生活性污染，生产性污染包括农业生产污染、工业生产污染以及农村旅游业开发造成的环境污染；生活性污染包括生活垃圾、生活污水、人畜粪便所造成的人居环境的污染等。蓬溪县农村生态环境污染主要包括以下几方面。

2.1 农村生产性的污染

2.1.1.农业生产性污染（1）农膜污染

蓬溪县农村农膜的使用量的趋势也在不断增强。据统计 , 2010年,全县农膜使用量达27802kg，农村现有耕地92667hm，单位耕地面积农膜使用量达 0.3kg/km，农膜回收率仅为38.67%, 约有17051kg农膜留在土壤中。当土壤中含农膜过多时，破坏耕作层土壤结构，使土壤孔隙减少，降低了土壤通气性和透水性，影响了水分和营养物质在土壤中的传输，使微生物和土壤动物的活力受到抑制同时。也阻碍了农作物种子发芽、出苗和根系生长，造成作物减产。

（2）化肥污染

化肥对提高农业产量起着非常重要的作用 ,但长期过量施用化肥，引起土壤肥力下降、土壤板结、有机质减少、微生物匮乏，造成土壤退化和生态破坏。针对存在的现实问题，对拦沟堰村十户村民进行调查。据了解，十户村民在2010年使用的化肥主要是尿素、碳氨、复合肥等，其中以碳氨为主，平均每亩使用化肥达57.6kg，每亩使用碳氨量达37kg，占使用化肥总量的64.2％。由于化肥不合理使用，导致58.3%-67.7%的氮进入土壤 ,化肥常含有某些重金属元素、有毒有机物和放射性物质。化肥的流失加剧江河、湖泊、水库等水体富营养化，污染地下水，水果、蔬菜中硝酸盐严重超标，危害人体健康。（3）农药污染

农药的广泛使用，在一定程度上提高了农业产量，但是却给农村生态环境带来了无法估量的影响。据调查，每公顷农药使用量竟达24.75kg，远远高于7.5kg/hm的全国平均水平。调查中还发现，大部分村民2010年使用的农药品种中 ,大部分为乳油、乙草胺、杀虫双等农药。由于技术落后和施药技术不规范导致含毒量高的化学农药大量使用。除30%～40%能够被作物利用外,其余的60%～70％通过各种方式进入环境 ,造成对农村生态环境污染 , 它不仅破坏了农田生态平衡和生物多样性，并通过食物链的传递和生物积累作用最终进入人体 ,而且严重影响了食品安全和人民生命健康。（4）畜禽养殖污染

自从2008年12月8日，蓬溪县被国家农业部、国家财政部确立为“全国生猪调出大县”以来。全县畜禽养殖业向着集约化、规模化、现代化、生态化方向迅速发展，生产规模日益扩大，畜禽养殖业已成为全县农业的支柱产业之一。规模化畜禽养殖业和区域畜牧业的迅速发展，特别是生猪饲养量的不断增加。从2001年的年出栏40万头发展到现在的年出栏100万头的养殖规模。目前蓬溪县规划布局重点发展牛、羊、兔、禽为专业养殖为主的布局模式，大力发展蓬溪县畜牧业。2010年12月底，全县存栏生猪59.6万头（其中母猪6.24万头）、牛4.05万头、山羊20.84万头、兔27.25万只、家禽482.24万只；全县出栏生猪60.98万头、牛0.75万头、山羊13.96万头、兔33.14万只、家禽298.36万只。蓬溪县90个规模化畜禽养殖场年产粪污约3.5×105t。由此可见，我县畜禽养殖业污染物产生量大、排放量大，是农村和农业最大的污染行业，所造成的环境压力也非常大，对我县境内河流、水库、塘堰造成巨大影响。2.1.2.工业生产对农村生态环境的污染

近年来,随着蓬溪县现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大,加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速,招商引资力度加大,越来越多的开发区、工业园区在农村地区悄然兴起,工业企业逐步增加,造成集镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧,工业企业的废水、废气、废渣等“三废”排放已成为影响农村地区环境质量的重要因素之一。这些乡镇企业主要集中在金桥乡、红江镇、天福镇、赤城镇、荷叶乡、吉祥镇、大石镇的全部，宝梵镇的西南部、高坪镇的西部和蓬南镇的北部。蓬溪县现有蓬山酒业公司、县弘桥实业公司、蓬溪美宁食品公司、四川嘉兴丝绸公司等10个重点工业污染源，主要涉及食品、纺织、门业、建筑业等蓬溪的支柱产业，2009年，全县乡镇企业废气排放总量为6.40×107m3，工业废水排放总量1.25×106t，工业固体废物1.37×106t。

2.2 农村生活对生态环境的污染

2.2.1.农村生活污水污染

在农村日常生活中，大量生活污水急剧增加，是影响农村环境污染源之一，农村大部分未被处理的生活污水直接排放，导致农村生活环境严重的污染。据统计，2010年，蓬溪县农村生活污水排放量13500t，排放方式主要是随意排放和明沟排放，随意排放占到81%。其中每年流入各河流的达7200t，流入坑塘的有1800t，还有4500t则是流入农田。2.2.2.农村生活垃圾污染

据统计，2010年，蓬溪县农村生活垃圾年产量约41×103t，每年约有10.2×10t生活垃圾以直接再利用方式进行处理，还有约30.8×10t垃圾未被直接利用。其中直接被利用的生活垃圾仅占24.88%。未被利用的生活垃圾达75.12%。目前农村垃圾主要采取了填埋、自然堆放等处理方法。

333 导致蓬溪县农村生态环境污染出现的原因

3.1 农村居民的生态环境意识淡薄

环境意识是人们对自身与环境关系的认识和反映，它包括了人对环境的需要、目的、态度和价值观等。环境意识是调节、引导和控制人们环境行为的内在原因，农民的环境意识状况如何直接影响到农村生态环境的保护和治理。

3.2 传统的农业格局被打破

以往传统的畜禽养殖规模较小，种植、养殖一条龙，畜禽粪便大部分作为农家肥，对农村环境污染较轻。但是，随着畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖业正逐步向集中化、专业化、商业化方向发展，不仅污染总量大幅增加，而且污染呈相对集中趋势，出现了一些较大的“污染源”。

3.3 粗放的农村经济增长方式

当前，广大农村大多采取的粗放型经济增长方式，在一定程度上缓解了市场需求与市场供给之间的矛盾，但同时也加快了农村生态环境污染的速度。蓬溪县农村生态环境污染防治的对策和建议

4.1 增强农村生态环境保护意识

充分利用广播、电视、标语、环保知识宣传册等加大环保宣传力度，向蓬溪县广大农村干部宣传环境保护的重要性，使其充分认识到农村生态环境恶化的现状及其危害性、加强农村环保工作的紧迫性，使其认识到环保的紧迫感和责任心。

4.2 科学规划，加大对农村生态环境的保护力度

确定明确的规划目标，以五年为一个预防和治理为一个周期，逐步实现农村生态环境的和谐发展。加大对农村生态环境保护的力度。

4.3 大力发展农村循环经济，切实转变农村经济增长方式

循环经济既是一种全新的经济发展模式，也是一种全新的生产力和生产关系的变革。它讲求遵循自然生态法则，以高新技术为基础，以绿色为导向去发展经济，因此具有更好地协调经济、环境和社会各个方面的作用，是一种更好发展经济，有效解决生态环境问题，实现经济、环境和社会协调发展的全新经济发展模式。农村循环经济，其本质是一种农业生态经济。

4.4 增强科学技术对农村生态环境管理的贡献

泸溪县特困村贫困现状调查报告 篇6

为准确掌握全县农村贫困现状，积极探索新阶段扶贫开发工作有效途径，根据省委张春贤书记指示和湘贫办字〔2010〕14号文件《关于开展特困村调查的通知》精神要求，近日，我县认真开展了对潮底村、高大坪村、楠木冲村、溪头村、白泥塘村、黑竹坳村、横坡村等30个特困村的贫困调查。现将调查情况报告如下：

一、特困村贫困现状

1、人口及经济状况。30个被调查村共有村民小组149个，农户9767户，总人口47884人（其中：劳动力25938人，占总人口的54%；常年外出打工人数14125人，占总人口29%人），现有贫困人口12149人，占全县农村总贫困人口的34.5%。到2009年底，30个特困村农民人均纯收入达1258元，人均产粮达262公斤。

2、自然资源状况。30个被调查村共有总面积291513亩，其中耕地面积54904亩（水田面积28995亩，占耕地面积的53%；旱地面积25909亩，占耕地面积的47%），占总面积的18.9%；山林面积231196亩，占总面积的79.3%；水田面积5413亩，占总面积的1.8%。被调查村有16个以椪柑、烟叶、油茶、辣椒、水稻为主导产业，有6个以养猪、劳务为主导产业，有8个属产业空白村。

3、社会基础状况。30个特困村，目前存在饮水困难的人数达29684人，占总人口的62%； 1973户还处于无房或危房状态；只有9%的农户拥有沼气池；有43个组还未通公路，只有11个组的道路实施了硬化建设；27个村有小学，适龄儿童达5726人，其中在校学生5418人；有6个村没有卫生室，近7000多群众看病非常困难。

二、特困村致贫原因

1、自然灾害频繁发生。泸溪县因处于自然灾害多发地带，贫困村抵御自然灾害的能力十分薄弱，加上基础设施老化、生产生活条件落后，贫困村农民一遇自然灾害就容易出现返贫。如：2008年初的特大冰雪灾害，造成全县大面积椪柑及桔园基础配套设施受损，贫困村的有线电视、电信网络、通村公路、农田水利设施等也受到了不同程度的损坏，农业基础设施建设难以及时恢复，农民生产生活受到严重影响。

2、基础设施非常薄弱。大部分贫困村处于崇山峻岭之中，那里气候恶劣、交通不便、生产落后，有的村虽然通了路但由于路况较差、资金短缺、无力养护，导致与外界物质交流和商品交换十分困难，很多农业生产难以发展，农民始终在贫困中挣扎。目前，30个被调研村还有43个组没有通公路，有6个村没有医疗卫生室，有91%的农户还没有用上沼气，只有38%的人解决了饮水困难问题，无房和危房户还占20%以上。

3、农民收入结构单一。从调查结果显示：30个特困村大部分农户靠椪柑、烟叶、养殖、水稻及外出打工增加家庭经济收入。他们参与产业结构调整的能力非常弱，收入渠道狭窄，经济收入增加缓慢。据统计，53%的农户家庭收入靠种植业，20%的农户家庭收入靠养殖业，10%的农户家庭收入靠外出务工，17%的农户家庭收入靠其他取得。

4、农民素质普遍较低。贫困人口中，大多数农民思想观念陈旧，小农思想严重，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；有些农民想致富，但受地理位置、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路；农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查：30个特困村初中文化以上的劳动力只占52%，而初中文化程度以下的仅占了48%，劳动力文化素质偏低，不仅影响了农业生产经营效益，而且还影响了他们外出务工竞争收入较高的非农岗位就业机会。

5、宏观经济影响严重。近两年来，由于受冰雪灾害、全球金融危机、四川广元事件等因素的影响，全县农村农产品价格市场一直处于低迷状态，农民靠农产品价格因素增收和外出打工增收的难度加大，贫困村农民以椪柑、烟叶、养殖、劳务等为主的支柱产业难以发挥效益，严重影响了农民的增收，造成部分贫困户因之而返贫。

6、资金投入严重不足。贫困村农民生产投入普遍缺乏，有些农户连化肥、农药等生产资料都无钱购买，最基本的耕作器械，如耕牛也买不起，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。尽管近几年，国家对这些贫困地区给予了极大扶持，但因受地理条件等多种因素的制约，还是难以满足贫困户发展生产的需要。当前，金融部门的条块管理，导致政府部门与之协调的能力不断在减弱，加之，扶贫资金投入较少、到位迟缓，严重影响了贫困村支柱产业的发展。

三、消除贫困的对策及建议

1、加大基础设施建设力度，努力改善农村生产生活条件。

交通不便、通讯落后、能源不足仍是制约贫困山区经济发展的重要因素。因此，下一轮扶贫工作一定要加大力度，尽快结束贫困乡村基础环境较差的状况。目前，就我县贫困村而言，重点应抓好椪柑基础配套设施建设、乡村道路硬化建设、农村人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建设、农民无房和危房改造等，争取把它们作为“十二五”整村推进扶贫规划硬性任务来安排，力求从根本上解决它们。

2、加快农业结构调整步伐，努力增加贫困群众经济收入。

贫困村要以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、以效益为核心，重点发展以椪柑为主的水果产业，继续把椪柑产业作为农民脱贫的主导产业，进一步调整产业发展思路，抓好椪柑培管、椪柑营销、椪柑品改，增强果品效益；要抓好以山羊、种猪品改为主的畜牧业，以辣椒、烟叶、花生为主的特色经作业。同时，贫困村要以农产品为原料，以加工或销售企业为龙头，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户，各贫困村要根据地方特色和优势，通过公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业，努力提高贫困群众的经济收入。

3、加大劳务科技培训力度，努力提高贫困群众整体素质。

扶贫开发参与的主体是农民，帮扶的主体也是农民，农民群众科技素质的高低，直接关系着

科技转化为生产力的程度和扶贫开发的兴衰成败。因此，在扶贫开发中，要坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富能力。一是要全面推广农业先进实用技术，为扶贫开发和农村经济发展提供智力支持。二是要搞好示范带动，使农民转变观念，掌握技术，增强致富的信心和决心。三是要加大对外输出务工农民的培训力度，重点开展转岗就业培训、回乡创业培训、产业开发实用技术培训，扩大就业渠道，提高贫困群众的整体素质。

4、加强农村保障体系建设，努力增强农民抵抗风险能力。

濉溪县项目报告 篇7

1 黄溪口镇小城镇建设的基本情况

黄溪口镇位于湖南省西部的辰溪县东南部的沅水右岸,镇区距辰溪县县城72公里,距怀化市市区87公里。黄溪口镇人口2.3万人,镇区面积62平方公里,小城镇建成区面积1.2平方公里,辖一个居民委员会,13个行政村,共106个村民小组。黄溪口镇地理位置重要、社会经济活跃、生态环境良好,辐射能力较强,被湖南省人民政府确定为湖南省生态镇、湖南省中心镇,并于2012年经省人民政府批准,被确定为湖南省城镇建设第三轮示范镇。

近年来,在辰溪县委、县政府的正确领导下,黄溪口镇结合本地实际,科学规划,高标准建设,努力推进小城镇建设。黄溪口镇经济社会全面发展,小城镇基础设施和公共服务不断完善,人口集聚功能进一步增强。

1.1 注重编制规划和顶层设计,小城镇建设有序推进

列入湖南省第三轮示范镇给黄溪口镇带来了前所未有的机遇。根据黄溪口镇的实际情况,该镇从规划入手,已制定了2010年—2030年的总体发展规划。同时形成了《辰溪县省级示范镇建设实施方案》,并上报省示范镇建设领导小组办公室。建设项目计划分四个阶段实施,项目共分13类20个,涵盖了道路建设、镇区亮化建设、休闲广场建设、垃圾收集处理建设、水利建设、卫生建设、客运车站、生活污水处理建设、集镇绿化建设、农业产业化建设等方面。同时市场扩容及汽车站场一体化工程、江南明珠小区已完成土地征收、项目报建、申请立项等工作,三通一平工程正在加紧施工。即将启动总投资为135万元的集镇路灯亮化工程,工程年底可完工。

1.2 小城镇经济实力不断增强

经济建设是小城镇建设的基石,黄溪口镇十分注重发展经济,采取了各种措施促进经济发展。大力实施“万亩优质稻、千头杂交母猪、四百口网箱养鱼,百户养殖大户”的产业发展战略,创建特色品牌,打造地方特色产品。以三阳田、芙蓉、黑家溪为辐射,稳定优质稻种植规模;以老街、野渔、毛家田为中心,发展畜牧养殖业,以水塔、双溪、大湾、塘堰为重点,壮大水果种植业。不断健全农村各类经济合作组织,成立了喜成行网箱养鱼专业合作社和金凯土鸡养殖专业合作社,充实了果业、养殖、药材三大协会,壮大养殖、果品经纪人队伍,有效解决了肉类、药村、果品销售难的问题,为农民增收奠定了坚实的基础。通过实施各种经济发展战略,黄溪口镇的经济实力不断增强。2012年全镇完成生产总值2.26亿元,同比增长10.1%,农村经济总收入2600万元,同比增长6%,固定资产投资6500万元,农民人均纯收入1640元,增长9.1%。

1.3 城镇基础设施不断完善

镇党委、政府一直致力改变镇区面貌,想方设法争取项目、筹集资金,加大基础设施建设投入,特别是加大了交通和农村环境建设力度,实现了跨越式发展。一是交通条件大幅改善。五年来,先后完成了对芦黄、清芙线的硬化,完成了11个村的通组公路建设,启动了沿江大道硬化工程,预计11月底可竣工。二是民生基础设施逐步完善。完成了中心敬老院建设;完成了罗新、芙蓉村、社区居委会农网改造工程,三阳田、黑家溪、野渔、水塔等村的农网改造工程正在实施。三是水利设施不断加强。洞庭山、宏伟水库除险加固和小农水工程于去年9月份动工,现全面完成工程任务。

1.4 公共服务供给能力增强

黄溪口镇始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是着力加大教育经费投入。修建了明德小学、中心幼儿园,组建义务巡逻队、护校队,重点打击扰乱学校秩序的违法行为,在上学、放学、赶集日安排专人在主要路段、码头值守,确保了师生生命财产安全。二是着力改善医疗技术和就医环境,提高公共医疗服务能力。投资100万元的医技综合楼续建项目已全面完工,2011年4月份正式投用。村级卫生室建设进一步加强,农村医疗队伍素质普遍提高。全面完成5年的新农合收费工作,全镇参合率达96%。计生中心服务站建设已全面完成(除项目资金外,镇本级财政另投入55万元),正式投用。三是着力改善文化生活水平。我镇大力加强农家书屋建设,共建农家书屋13个,巩固农村文化宣传队10支,丰富群众娱乐生活。积极开展全民健身运动,投入30万元,新修农村篮球场3个,农民健身运动场1个,极大地丰富了广大群众的文体生活。

2 黄溪口镇小城镇建设存在的问题

2.1 小城镇基础设施和公共服务发展滞后,影响产业和人口集聚功能。

黄溪口镇是辰溪县黄溪口片区的经济、文化中心,随着城镇化程度的提高,与黄溪口镇邻近的罗子山、后塘等乡的人口不断向该镇镇区集聚。目前,黄溪口镇户籍人口虽然只有7000人,但常驻人口已经达到2万人。理论上,小城镇镇区人口达到2万以上,就能形成一定规模效应和集聚效应。但是由于黄溪口镇的基础设施和公共服务发展滞后,影响了人口和产业集聚功能的发挥。

从调研中了解到,黄溪口镇的基础设施建设在不断推进,但目前大量基础设施工程还在建设中。计划投资1 10万元的镇区主干道改造工程还未开工建设,为改善镇区排水状况而申报的镇区主干道水沟和黄溪南岸改造项目尚处于前期准备阶段。镇区目前还没有一个具有规模的垃圾处理场。公共服务方面,镇区公共服务只能基本满足户籍人口需要,还不能做到向常驻人口全面覆盖。由于镇区中小学不能满足镇区常驻人口子女的就学需求,镇区学校只有通过户籍限制非本镇户籍人口子女入学。

2.2 财政困难,小城镇建设缺乏资金支持

由于免除农业税等一系列惠农政策的实施,乡镇政府的财源减少,特别是工业不发达的乡镇,本级财政更加困难。黄溪口镇是一个农业大镇,国家取消农业税后,镇政府财政基本靠上级财政转移支付来维持运转。小城镇建设属于基础设施建设,对资金需求量相当大,本身运转困难的镇财政难以对小城镇建设提供有效的投入。资金缺乏成了制约小城镇建设和发展的主要瓶颈。

2.3 小城镇住房建设缺乏统一规划

在调研中我们发现,镇区居民住房大部分是当地居民在自己的宅基地上建造而成,没有统一用地规划,房屋布局不合理,房屋之间空间狭小,造成道路拥挤,土地利用粗放。同时,居民住房多是沿街楼,呈现商贸和居住相结合的模式,在一定程度上影响了黄口溪镇居民的居住环境。由于老城改造难度很大,目前通过开发商统一开发的商品房都建在新征用的土地上,这就进一步增加了镇区土地的稀缺程度,抬高了土地价格,进而助推房价上涨。

2.4 小城镇建设缺乏产业支撑

推动黄溪口镇人口集聚的主要动力是黄溪口镇的区位优势,而非产业发展。黄溪口镇是黄溪口片区的经济文化中心,该片包括六乡一镇,共12万人。黄溪口镇人口规模的扩大和城镇化发展,主要由于该镇的教育、卫生和商贸物流业对周围各乡、村的辐射作用,而不是产业升级推动农业人口向城镇转移。黄溪口镇的经济结构中,第一产业仍占主导地位,但第一产业大而不强,没有形成规模经营。农产品加工业、制造业等第二产业尚未形成。

3 推进黄溪口镇小城镇建设的建议

3.1 统一规划,合理布局,建设瑶乡特色小城镇

规划是小城镇建设的龙头。小城镇发展要以人为本、科学规划、合理布局。黄溪口镇的建设要按照湖南省第三轮示范镇建设的要求,结合自身实际,科学规划,合理布局,因地制宜地发展具有瑶乡特色的小城镇。

(1)加大对具有瑶乡文化特色的老街的保护力度。黄溪镇老街的建筑主要以具有瑶乡特色的木制结构为主,街道狭长,房屋密度大。老街是瑶乡特色的代表,黄溪镇要建设具有瑶乡特色的小城镇,必须加大对老街的保护力度,做到“老街要老”。

(2)整治违章建设,盘活存量土地。黄溪口位于黄溪与沅江的交汇处,三面环水,一面靠山,镇区土地资源极为稀缺。推进黄溪镇的小城镇建设,需要扩大用地面积,而由于地理条件限制,镇区扩展范围有限,因此,只有靠盘活存量土地。通过对违章建设的整治,重新规划土地用途,提高土地使用效率。

(3)注重编制城镇建设详细规划,发挥城镇主体功能。

在小城镇总体规划修编完善的基础上,要突出抓好各功能小区的详细规划以及交通、供排水、供电、通讯、环保等公用基础设施的专业规划工作。通过科学合理的规划及设计,充分体现出黄溪口镇小城镇建设的地方风格和特色。

3.2 加强基础设施建设,增强公共服务供给能力

一是在基础设施方面,积极申报示范镇建设项目,统筹安排城镇建设各项内容,进一步完善城镇基础设施建设。以道路交通,城镇供水、排水,城镇夜间亮化,污水、垃圾处理等为重点,强抓项目,加快镇区基础设施建设。

二是在公共服务方面,加强黄溪口镇中心医院和黄溪口镇中心小学、民族中学等医疗、教育公共服务设施建设,建成具有一定水平的区域教育和卫生中心,辐射周围农村。逐步加强镇区体育文化设施建设,完善公共服务职能,努力做到公共服务向常驻人口全覆盖。

3.3 多渠道筹集建设资金

坚持走市场运作,多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇和湖南省第三轮小城镇建设示范镇的政策优势,积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场,实现土地收益最大化。三是争取银行贷款,拓宽融资渠道。四是引导新上企业向小城镇相对集聚,扩大城镇规模,增加税源和财源。

3.4 发展特色经济,强化产业支撑

小城镇建设最根本的是要发展特色经济、培育支柱产业,否则,小城镇就成为无源之水、无本之木,就会出现“空城”。因此,在建设小城镇的同时,必须把发展特色经济、培育支柱产业摆到突出的位置。发展特色经济,培育支柱产业,必须立足本地资源优势和区位条件,来确定产业发展的重点和建立主导产业。

泸溪县盘瓠文化社会实践调查报告 篇8

一，泸溪县盘瓠文化的地域分布。

泸溪县位于湖南省西部，湘西自治州的东南方，东邻沅陵、辰溪两县，西连吉首市，北接古丈县，南邻麻阳县，西南与凤凰县毗邻，是湘西自治州的“南大门”。县境处于武陵山和雪峰山的过渡地带，是东起华东，西接西南的交通要道。地貌自东向西南排成“川”字，由西向东倾斜。沅江沿县境自南向北流入洞庭湖，大部分属于低山地区，地理位置十分优越。泸溪县是盘瓠文化的发源地，神秘而秀丽，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的内涵，它那婉约的英姿，更加从侧面彰显古老泸溪的独特韵味和其绚烂的文化特色。

二，盘瓠文化的历史沿革。

泸溪县历史悠久，文明古老，是古代盘瓠文化的发源地，据多种出土文物的考证，早在旧石器时代，境内先民就在沅水和武水两岸生存繁衍。据说三皇五帝之一的高辛氏，其女与盘瓠结婚，隐居沅水流域，此传说亦渊源于此，且形成了千古不朽的盘瓠文化，为后世人所传诵。远古的盘瓠神话和盘瓠图腾崇拜在我国南方很多地区广为流传，当地的许多民俗事象构成了一种独特的盘瓠文化。如以盘瓠《神犬》和辛女图腾为祖先的祭拜礼仪，以及关于盘瓠和辛女的传说演变而成的民俗歌舞，绘画，雕刻，服饰等所有的这一切构成了丰富多彩的盘瓠文化。中国盘瓠文化的内涵极其古老而丰富，特点突出，令人着迷，催人向往，发人深省，尽显古老文化的魅力。而在同时，有关哪里是盘瓠文化的发源地，历来众说纷纭，有会稽说、中原说等，就湖南而言就有怀化、沅陵、凤凰、泸溪之说，各执一词，一直以来都没有定论。然而在1990年10月湖南省泸溪县召开的全国盘瓠文化研讨会上，来自全国各地的百余名专家经过多方的论证和考查，确认了泸溪乃是中国盘瓠文化的重要发祥地。

三，泸溪盘瓠文化的主要内容。

剪纸

剪纸是我国民间最普及的一种构成的艺术形式，因为其制作工艺简单，因此深受古代人民的喜爱。从广义上讲，剪纸实际上就是在纸上剪刻，镂空所出现的一种二维艺术形象，具有很高的塑造性，且发扬空间十分广泛充分展现了古代人民的创造性。在大多数人的概念中，剪纸主要是指用红纸或其他暖色纸做成，在世俗生活和喜庆节目中表达美好情感，营造热闹氛围的装饰品。而实际上，剪纸所使用的纸张颜色是多种多样的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制订对象来划分，又可以分为剪纸和刻纸两种类别。其中剪纸以剪为主，以刻为辅，主要用于喜庆节目的窗花和其他装饰花样。其分布地区较为广泛，例如盛行于我国北方的陕西，山西，山东，河北等地的民间剪纸。刻纸主要以刻为主，以剪为辅，主要用于服饰的花样和喜笺的剪辑等，两种都寄托了人民对美好事物的期待和赞美。其中在湘西剪纸中所表现出来的艺术美感及制作手艺，显示出其具备深厚的剪裁功底和文化底蕴，显示出湘西少数民族民间技艺的日臻成熟。

傩面具

巫傩文化是中华文化和盘瓠文化的重要组成部分，其历史悠久，年代久远，早在商周时期就极其盛行，流行于各地，且各具特色。《周礼》，《论语》中对此有明文记载。傩面具就是始于这种“重祭礼，信鬼神”的巫傩文化。经过历代千百年的传承和演化，它已渗透到人们生活的各个方面，逐渐成为人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分广泛，我就县而言，傩面具种类繁多，已经现世的就有12生肖，36天罡及地狱判官、小鬼、牛头马面等，形式丰富，且造型多样，充分显示出少数民族的地域风格。由于改革开放的深入推进，市场经济的体制变革，利益格局的重新整合，我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化，再者由于科学的普及和人们生活的改善，人民价值观念的转变。近几十年来，巫傩文化遭受了前所未有的冲击，许多优秀的文化遗产已经销声匿迹，所以现在从事傩面具雕刻的人也越来越少。目前这种文化现象仅存在我县很少的几个地区。然而就在这仅存的几个地区中，他们没有让这种技艺面临失传的尴尬境地，他们改进制作工艺，励精图治进行改革，并且融入了新时代的潮流气息和前卫风格，力求在艺术形象上有所突破，使这种传统技艺得以传承下去。他们雕刻的傩面具形象狰狞凶猛，怪异独特，咄咄逼人，无论从哪个角度看都栩栩如生。表现手法上多采用似人非人，似兽非兽的夸张变形手法，强化傩面具的艺术感染力和视觉冲击力，达到震慑鬼神的目的，给人前所未有的新鲜感。另外，其运用丰富的想象力，抓住神灵性格特征，在眼，鼻，嘴等处进行了夸张的变形处理，显示了他们独特的创造力和卓越的见识和非凡的艺术洞察力，在傩面具上达到了很高的艺术成就。

菊花石

菊花石是一种燧石结核为核心的碳钙集合体，花蕊部分是坚韧的硅制燧石，花瓣是由方解石晶体组成，由于这种结构的特殊性，所以价值很大，很受人民欢迎。它存在于迄今两亿年前的早二迭流栖霞浅海和沉积岩层中。菊花石的晶体呈灰色或黑色，石中显现一朵朵栩栩如生，千姿百态的白色花朵，因酷似菊花而得名。因泸溪县碳酸岩石分布广泛，为其广泛存在提供了载体，故我县有很多菊花石，且种类繁多，形式各样。菊花石在很多地方都曾出现过，并且有很多的风格和种类，它最先是用于家居的装饰，后来逐渐发展到送礼和变卖。于是这一文化现象就当作习惯而流传了下来，直到上世纪五六十年代，随着拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出来，开始大量出现在市面上，但在当时并没有引起人们的注意，只有部分识货的商人，政客或分或买，将其运往外地，雕刻创新，制作成价值不菲发商品，进行销售和变卖，使其逐渐商品化。在外流的同时，这时人们才认识到菊花石的珍贵之处，才通过各种手段采购和收集，可这时菊花石已经所剩无几，可谓是有价无市。另一方面，通过艺人们几十年的雕刻创作，技术的不断完善，创新和突破，石雕工艺由原来的浮雕发展成现今的园雕，镂空雕透雕等。雕刻艺人利用花纹特点找出花团，理清花瓣，添枝加叶，把分散零星的花朵连接成有机的整体，雕刻出生机勃勃的形态和独一无二的珍奇怪石，符合了大众的审美观念，因此深得人们喜爱，被广泛的传播开来，并逐步显示出其独特的魅力。

踏虎凿花

1，泸溪踏虎凿花的背景

至今仍流传于湘西少数民族地区的，用于各种服饰及装饰品的剪纸叫做凿花，即凿纸花样。湘西人习惯叫它“扎花”或“锉纸”，又称“锉花”。凿花还有另一种说法，凿花在苗语中还被称为“压本”，“压”指加工的方式，相当于“凿”；“本”就是“花”，“花样”的意思。值得一提的是，这种剪纸不是用剪刀剪出来的，却是用刻刀凿出来的，并且有的还保留刺绣的针法，以供别人参鉴。而剪刀只是在作为凿花的辅助用具，一般是杂作业完成之后，仅供修边时之用。清代，刺绣也曾被江浙一带的人称作凿花。如清末文学家余怀在《夫人鞋袜辩》中记载：“吴下妇人......有凿花玲珑，囊似香簏......印香在地者”。说明了旧时“凿花”与绣花有很大的关联。在古代，人们只是消极的适应自然，在征服自然的过程中也只是使用最原始的方式和手段，这在很大程度上束缚了人民的思想，这就使得人们的创造性和发明性得不到解放。当时人们的审美观念仅局限于对传统物质文化的赞赏和对大自然的向往，对原始力的赞美，而没有想过通过自己的双手去改变自然和世界。后来，人们在日常生产活动中，逐渐积累了知识和经验，完善了传统手工技艺，由此便发展了纸上凿花这一传统技艺，并完整的保留了下来。

2，凿花的作用和意义。

苗族向来是个爱美善绣的民族，由于历来的传统风俗习惯，他们十分重视服饰穿着，因此苗族有各种形式的绣花，且色彩丰富，充分体现了这一民族的特征。历史上先是有绣花，后来才有凿花，两者可谓相辅相成，凿花为绣花提供绣摸，绣花又促成凿花花样的不断创新，使得这两种微时绣花形式得以不断完善。苗家妇女一般是先将构思好的花样剪辑下来，贴在要绣的布面上，再依样穿针刺绣，遇到好看的花样，就用纸将它拓剪下来，这部分拓剪工序渐渐成为一个工种，从绣花流程中分离出来，就这样一些专门绣花的人就出现了。与单纯使用剪刀相比，剪纸花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工复制的凿花工艺就应运而生了。湘西凿花多用于绣花底样，庆典和祭祀活动中的装饰品，而且后者颜色上有很多讲究，喜事一般采用红纸，丧事一般采用白纸，各表示不同的意思，渲染不同的氛围。凿花图案纹样题材广泛，有花草、鸟兽、傩面等。凿纸花样不仅是苗族妇女文化生活的一种生产及装饰形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符号的载体。由于苗族没有自己的语言文字，其民族文化的信息除了口头传达之外就是类似于凿花等图象语言了，可以毫不夸张的说是凿花这种原生态艺术很好的将苗族传统吉祥图形代代传承了下来。因此凿花这种“剪在纸上，绣在衣上，穿在身上”的图案形成，就成为苗族文化最形象的历史读本了。

3，踏虎凿花的制作工艺。

凿花的工艺特点形式多样，主要是以通过祖辈手把手教和直接摹写同辈人的作品的形式继承下来。沈从文先生曾经对凿花制作工艺作过如下描述：“这种花样......先把纸张钉固在一片木版上，再用小锉刀（即刻刀）仔细戳镂而成，用细针在纸面上扎许多线路，提示绣法和重点，才算完工”，这就是对凿花这一工艺最形象的描述了。踏虎凿花有干，湿两种刻法，但常用的是湿纸刻法，其工艺流程大致可以分为以下六个步骤：

第一步：创作画稿。用铅笔在白纸上推敲图案，这就是凿花的第一步，同时也是最重要的一步，这是决定艺术品高低最重要的一环，最艰难的一步，因为其初稿水平直接影响到成品的质量及美感。

第二步：定纸层数。选择同画稿相当的薄纸，视纸质及厚薄确定要凿刻的层数。薄纸一般10——16层，稍厚可以定为8——10层。然后，把它们齐整的放在一起，并且每隔4——5层要抹一层粉，以便事后可以顺利剥离纸张，因为在刻纸的时候纸张会粘贴在一起。

第三步：定位纸钉。将画稿放在叠放的纸垛上，用针尖在画稿上要刻去空白部分的钉眼，用拉力较大的纸质做成纸钉，穿进针眼内撑紧，然后把两头多余的部分去掉，再用小锤锤实，防止纸钉脱落。此步骤是为了固定不要的部分而便于揭纸花样。

第四步：润湿纸样。将浸过的毛巾揪干后，把纸垛包进毛巾中浸润30分钟左右，要求纸垛拿在手上感觉湿润即可。

第五步：刻凿走刀。把纸垛放在特定的蜡版上，刻时先用小锤敲紧，落刀时要用左手食指按住入刀边缘，用右手手腕的力量运刀走刀，刻纸的顺序为先里后外，刻完一个地方后要注意检查是否刻到底了，可以翻过来核实，必要时可以再补上一刀。

第六步：剥揭花样。仔细检查正面，反面，确信刻完了所有部位后，将花样一张张揭开，凿花工序便全部完成了。凿花所用的特制蜡版一般采用木制细腻的硬木为宜，厚为3厘米，宽为8厘米，长为24厘米，内挖一深1.5厘米，宽6厘米，长7.5厘米的“堂心”。再把松香，黄蜡，茶油和桐木粉末融化搅匀，倾于木版“堂心”，压平之后即可使用。凿花时注意拿刀要正，用力要匀，走刀如游丝，刀口始终向内走动，收刀如脱兔，刀痕上下要整齐光滑。花纹之间注意留连缀线，免得剥揭花样时散架。凿出的剪纸要光洁干净，因为主要是刻刀在多达十几层的纸版上凿刻，所以刻出的凿花一般应有浮雕般的机理效果。

4，踏虎凿花的艺术特点。

第一：凿工精巧。线形考究在长期的实践过程中，把线条特色归纳为五个字：圆、方、尖、缺、线。要求达到圆如秋月，尖如麦芒，方如石快，缺如锯齿，线如胡须。刻剪技艺高超，工整细腻，刀法稳健精到，刻出的线条畅快，丝丝入扣，表现准确而生动，尽显流畅之美。造型上形象生动，构图工整，布局合理，具有南方剪纸特有的纤细灵秀，玲珑清丽的风格。

第二：繁中求简，简中求繁。纸型粗糙简单的纹样不耐看，华而不实的东西不纯真，而繁中求简，简中求繁的形式，细腻而不见其假，粗犷而不失其真，并力求构图严谨饱满。在表现手法上是以阴刻为主，运用简单的原形进行合理的骨、骼布局设置。在表现风格上偏重于写实，但又不呆板入俗，具有很强的灵活性和装饰性。且运用点、线来传递有个性特征的面，采用重复、疏密、对比等形式法则，巧妙的使用“通感”手法来营造画面。

第三：源于传统，敢于创新。善于从生活中发现素材，使其反映出生活特色和时代特色，源于生活却又高于生活，在继承传统的基础上不断创新，使其达到传统与时代特色的和谐共存，并突出其自身特点。其艺术特点就像一幅山水画，画质不错而且不失其原汁原味，体现凿花这门技艺的独特艺术特点和制作工艺。

5，结语。

历史上任何艺术形式的诞生都不是偶然的，它是人们在长期的生产生活实践过程中不断积累和拓展而形成的，都会有一个结合人类生产和生活不断演进的流变过程。踏虎凿花也不例外，它也必须依附于湘西特定的生活环境和文化背景，才能形成这独具一格的凿花工艺。凿花开始源于苗族服饰的纹样蓝本，先有绣花后有凿花，凿花丰富了绣花的技艺。凿花的形成与追求批量生产的经济效益有关，也符合当时的小农经济和生产力状况。因为凿花不仅体现了苗族人们对美好生活的追求，而且更是记载了苗族“女红文化”的活的图象历史。所有的非物质文化遗产有有其存在和挖掘的价值，那都是中华儿女在历史发展的长河中不断发展和传承下来的，是中华文明的重要组成部分，同时也是中国的国粹。我们作为中华民族的后裔，理应对其加以保护。一种文化事物和一种文化现象都可以作为艺术瑰宝绽放耀眼的光彩，福泽后世之人，重现前辈创文明之路之时的辉煌。

四，关于泸溪盘瓠文化的保护措施及建议：

由于我国正处在经济建设时期，在文化领域给予的关注不是很多，相关的措施，法律也不是很完善，在非物质文化保护方面，有没有健全的法律法规，又由于没有及时作好文化宣传，使得人们对于非文化遗产认识还不是很深刻。所以，在调查过程中发现很多破坏非物质文化遗产的行为，造成非物质文化遗产在无形中的流失，针对其存在的问题提出以下意见和建议：

1，申遗。即申请市（州）、省、国家级的遗产保护，以便得到政府的专项保护，突出保护重点，将有力推动其保护进程。同时加强盘瓠文化的基础设施建设，对破坏了的进行挽救和维修，对未破坏的加以保护。

2，立法。制订完善的法律法规对其进行保护，法律是保护一项事物最行之有效的手段。还要展开普法宣传，开展非物质文化遗产的普查工作，建立非物质文化遗产基础档案，还要政府、民族、文化、教育、财政等部门积极配合。建立强效工作运行机制。

3，树人。大力发展和培养非物质文化遗产所需的各类人才，加强遗产保护队伍建设，精心组织，全面展开，突出重点。坚持以保护为主，抢救第一，合理利用，继承和发展的方针，切实加强对盘瓠文化相关的法律宣传工作，为保护文化遗产创造良好氛围。