工程项目建设的建议

工程项目建设的建议（精选9篇）

工程项目建设的建议 篇1

一、项目概述

(一)项目名称：步墩山村办公基础设施建设项目

(二)建设单位：克什克腾旗浩来呼热乡人民政府

(三)建设性质：扩建

(四)建设地点：步墩山村康营子组

(五)建设用地：7.5亩(原址)

(六)建设规模：占地面积5000平米、建筑面积500平米

(七)主要建设内容：新建工程500平米，维修工程200平米，配套水暖电等附属设施，办公设施配置。

(八)建设投资概算及资金总投资60万元，申请专项支持资金40万元，乡政府本级财政自筹20万元。

(九)建设期限：20xx年

(十)综合效益：该项目是浩来呼热乡社会主义新农村建设的重点项目，是后进村转化工作的必要支撑。该项目属公共建设项目，是面向广大党员和农牧民提供公益和社会服务的，具有显著的社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织的工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设、村域经济发展和农牧民稳定增收方面的引导和带动作用具有重要现实意义。

二、项目建设背景

(一)基本情况及经济社会现状

步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积35万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库35公里，距经棚镇50公里。

步墩山村现辖7个村民组268户974口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积21万亩，饲料地4200亩，保灌饲料地600亩。20xx年末存栏家畜1.6万头只，主要是大尾羊、细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。20xx年农牧民人均纯收入4960元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人42名，最低生活保障人口228人。

步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水、上湾子、胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。

布墩山村党支部所属党员27人，入党积极分子2人，分属3个党小组。本届支部委员会于20xx年换届选举产生，由3人组成，其中书记1名，委员2名。居委会由4人组成，其中主任1名、委员2名、计生专干1名，两委班子成员平均年龄42岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后、信息闭塞、办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益、农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。20xx年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推

进工作，从基础建设、制度建设、机制建设等几个方面入手，力争在年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过2到3年的努力，基本达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。

(二)主要制约因素

公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利用，由于没有固定的办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织生活、农牧民培训工作、村民自治组织正常活动等难以正常开展。

通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的唯一通道就是沿河岸山脚的一条便道，途中还要经过一条河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。

基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。

三、项目建设的必要性和可行性分析

(一)必要性

步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世界地质公园西拉沐伦河园区的中心区，具有特色旅游产业开发的资源

条件，村部所在地上游的响水、下游的上湾子、大石门等水库电站都已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要通过公共基础服务设施的建设，提高管理水平，为进一步的产业开发准备条件。

布墩山村办公用房原来是好鲁库种羊场分场学校校舍，建于1975年，房间窄小、阴暗潮湿，且年久失修，已经成为危房，基本没有了利用价值。村里没有办公室，干部们都是流动办公或居家办公。每次开会或组织集体活动都要到比较宽敞的干部或党员家中，非常不便。由于村干部、党员大多分散居住在周围各组，交通不便，每次集体活动都要首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提供基本的办公条件，也为广大农牧民参与村务管理、开展集中活动提供条件，对提高基层组织的工作效率是十分必要的。

按照社会主义新农村建设的基本要求，完善基层组织功能，加快村域经济、文化、政治和社会基础建设，是推动新农村建设的首要条件。改善村组织办公条件，加强村级服务性公益事业基础，对该村的社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。

(二)可行性

项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄的整体面貌和人文生态环境产生不利影响。

项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经10公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以

通行，可保障建材运输。施工用水源、电力都有充分保障。

利用原有房舍维修改建一部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修、加固，可以用作库房、煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公、多功能党员活动及客舍、食堂等。

项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位的支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。

四、规划建设方案

(一)项目建设标准

按照社会主义新农村的建设要求，力求美观、实用、环保，有助于村镇整体形象的改善，有助于后续项目的开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能的综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室100平米;党员多功能活动室110平米;人口学校、基层党校和农牧民培训中心120平米;计划生育技术服务室50平米;客舍食堂120平米。维修原有房舍200平米，作为附属库房、煤仓等。

(二)主要建设内容

1、新建房舍500平米，砖混结构平房。维修原有房舍200平米。

2、新建院落5000平米，砖砌围墙300延长米，院落绿化美化。

4、配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅炉及暖气设备安装，供用电线路建设等。

5、办公设施配备。电教及办公设备(包括电脑、打印机、复印机、DVD机、电视、音响、投影仪等);办公家具(包括办公桌椅、

工程项目建设的建议 篇2

通过近几年畜牧项目的实施, 做为一名基层畜牧工作者, 笔者也深刻体会到实际运作中的艰难与矛盾, 特别是政策性无偿支持的生产类项目。为此笔者对政策性无偿支持的畜牧生产类项目建设谈一下自己的认识与看法。

1 项目的种类

政策性无偿支持的项目大致分为以下三类, 一是支持畜牧兽医基础体系、服务设施建设的项目, 如动物无规定疫病区项目、动物防疫体系建设项目等;二是普惠项目, 如奶牛冻精补贴项目、能繁母猪补贴项目、挤奶机械补贴项目、青贮机械补贴项目等;三是标准化养殖项目, 如标准化养殖场 (小区) 建设项目、标准化养殖示范场创建项目等。第一类项目属于公益性项目, 第二类项目属于普惠性项目, 这两类项目养殖户都直接或间接受益, 所以都普遍认可, 反映好。第三类标准化养殖项目, 虽然引导了养殖业的发展方向, 但由于不能实现普惠, 受养殖业实际情况和农民的思想认识所限, 运作起来非常难, 也容易引发问题。

2 标准化项目运作的困难和容易引发的问题

2.1 运作的困难

由于标准化建设项目是一个系统化的项目, 建设内容包括各个方面, 且对养殖规模、建设场址、生产设施、辅助生产设施、经营管理、技术力量等方面的要求非常高, 符合以上几方面条件的养殖场可谓凤毛麟角。这主要是因为我国畜牧业的发展特别是规模化养殖的发展, 是从“庭院养殖-村外养殖-再示范带动摊饼式发展-相对集中的养殖小区”这个路子发展起来的, 这也是前些年国家提倡的“小规模、大群体”的发展模式, 但现在“小规模、大群体”的发展模式已不符合现代畜牧业的发展要求, 而模式转型需要一个长期的过程, 目前只能说是正处于转型中。所以仅从场址距离村庄要求的500米以上的距离, 养殖场之间达到500米以上的距离这两个硬性条件来看, 就目前现状而言, 绝大多数养殖场“天生”有缺陷, 根本就做不到。绝大多数养殖场不符合条件, 而且在现有条件的基础上无论如何改造也达不到要求, 也就意谓着他们由于“天生”缺陷, 永远也不能享受标准化项目, 所以他们心理就感觉不平衡。这种心理不平衡主要来自于两个方面, 一是农民不患寡而患不均的平均主义思想, 尽管这种思想不对, 需要与时俱进, 但这需要一个过程, 因为这种思想是受长期的封建思想影响形成的, 根深蒂固, 改变需要一个长期的过程。我们必须承认这个事实, 只有承认这个事实, 在关于涉农工作时才好作。二是贡献论, 绝大多数不能享受政策的养殖场占主体, 无论是数量还是产量他们都是主体。他们认为, 自己为保证市场畜产品的有效供给发挥了巨大作用, 做出了巨大贡献, 但在享受优惠政策时却被人遗忘, 心理也不平衡。笔者也认为这种不平衡有其合理成分, 因为我国80%甚至更多的畜产品是靠这些小规模的养殖场或散养户生产的, 受资金、土地政策 (指养殖占地不能违反国家的土地政策) 、技术等生产要素制约, 这部分养殖场可能永远也发展不成标准化的养殖场, 但他们又是客观存在, 而且为我国畜产品的有效供应发挥着巨大的作用, 而在优惠政策面前却被划分出去, 自然会造成不满情绪。

2.2 容易引发的问题

由于绝大多数养殖场不能享受标准化建设项目的优惠政策, 农民受平均主义思想和贡献论思想的影响, 心理不平衡, 这样, 享受项目的养殖场与不能享受项目的养殖场之间容易出现矛盾, 不能享受项目的养殖场与基层畜牧部门之间容易产生矛盾, 这种矛盾在养殖业不景气、非常困难的时候尤其突出。许多养殖场甚至会认为, 基层部门在选择承担项目的养殖场时存在不公平的行为, 尽管是非常公平的。一旦这种错误认识得不到及时正确疏导, 不良情绪发酵, 甚至会影响当地畜牧业的稳定。

3 做好畜牧项目的意见与建议

笔者认为畜牧生产类项目设立的出发点是, 国家财政资金应发挥政策导向、四两拨千斤的作用, 财政资金不应成为项目投资的主体, 而拉动养殖场投资、吸引社会资金投资并成为主体。所以, 国家财政资金对单个养殖场来说, 不应过大, 而应较小, 但受益面尽量大, 拉动社会资金一定要多。本着这一认识, 为做好畜牧生产类项目, 谈谈笔者个人的建议。

3.1 项目建设实行招标制

建议今后项目的运作实行招标制, 国家制定具体的项目建设内容、建设标准、达到的要求, 然后进行公开招标, 让有积极性的养殖户投标。而不是目前这种下达指标、组织申报的运作作法。有时某个养殖场为争取一个10万元的项目, 争取这份荣誉, 可能会投入数倍于10万元进行建设或改造, 这样的效果可能会更好, 会起到更大的拉动作用, 而目前这种奖励或补贴政策起不到这样大的效果。

3.2 项目资金改为贷款贴息

为更好地发挥项目资金的导向作用, 可以把项目资金改为财政贷款贴息, 拉动更大的社会投资, 促进养殖业更快、更好的发展。这样100万元的政府财政贴息至少会拉动1000万元以上的银行投资, 由于贷款利息有保障, 也调动了银行贷款的积极性, 而财政投入100万元直接支持养殖场建设拉动社会投资是有限的。

3.3 自筹资金强制制

在项目运作之初, 就规定好项目的自筹配套资金, 最好让自筹资金占60%以上, 并通过强制手段给予保证, 这样既可以打消养殖户“国家的钱不争白不争”的思想, 改变农民平均主义思想, 也可以拉动项目业主更多的投入自有资金。

3.4 标准化项目分步推进制

现在的标准化项目要求标准化建设一步到位, 建设内容多, 不如改为每年突出一个主题, 实行一项建设内容分步实施、分步补贴, 如今年实施粪污改造, 明年实施设备改造等。这样国家资金扶持的点多面广, 进而惠及更多的养殖户, 也可以达到标准化建设的目标, 这更符合农民的思想实际和养殖业的实际。

3.5 产品质量主导制

目前这种项目的运作实际是在奖励养殖场的建设, 但养殖场生产的产品没有奖励, 而我们最终的目的是生产出更多、更好的产品, 所以与其奖励场不如改为奖励产品, 如产品达到什么要求实行什么奖励, 如鼓励养殖场达到无公害产地、产品, 绿色食品、有机食品等要求进行相应奖励, 这需要县级有关部门加大对畜产品的检测力度。这种产品质量主导制最好与畜产品市场准入制结合起来, 这也可以推动畜产品质量监管工作, 促进畜产品质量的提高。

3.6 加强养殖场信息化管理项目的支持

多年来畜牧业始终跳不出“多了少, 少了多”的怪圈, 肉、蛋、奶时而供不应求, 时而供大于求, 政府调控的效果也有限, 原因是多方面的, 但与养殖户盲目养殖是有直接关系的。而造成盲目养殖的根本原因是政府不清楚目前到底是处于一个什么样的养殖量, 在预测市场发展趋势和调控方面缺乏直接来自养殖最前沿的数据支持, 仅根据各级部门的统计数据进行市场分析有缺陷。所以县一级建立养殖场信息平台是行业发展的要求, 也是政府调控的需要。建议由国家投资对规模养殖场全部建立信息化平台, 其生产数据直接报畜牧部门, 改变这种村-乡-县-市-省-部的统计模式, 而且建立信息化平台也是对这种统计模式进行完善和补充, 而且每年对参与信息化管理项目的养殖场进行奖励。这样, 政府就能最快、最直接、最真实地掌握生产动态, 便于进行市场分析、预测, 指导生产。

工程项目建设的建议 篇3

【关键词】农田水利工程建设 问题　建议

1. 当前农田水利工程建设存在的问题

1.1工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如灌溉涵管漏水,多年来没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期水泛成害。

1.2设计问题。设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。

1.3工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。

1.4管理粗放,建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值;同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。

1.5工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不利的影响。

1.6产权方面。从20世纪50~70年代,实行合作社和人民公社集体所有的經营管理体制,建成的设施归公社或生产队集体所有,实行集体管理,工程维护管理较好。实行家庭联产承包责任制以后,产生的问题是:水利工程所有者主体“缺位”。基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事,造成政府“越位”。兴修农田水利是农民自己要干的事情,结果变成政府要农民干,甚至被人理解为政府加重农民负担。工程集体所有与分户经营的体制矛盾,导致“集体”工程有人使用、无人管理,老化、损坏、丢失等现象严重。

2. 建议

2.1全面加强在建农村水利工程建设的监管力度

2.1.1建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。

2.1.2建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、发挥工程更大效益的基础依据。

2.1.3严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计,所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。

2.1.4建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据。

2.1.5建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时,施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总成一套真实完整的资料备案。加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励;同时加强宣传,形成狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,要严厉打击。

2.2全面加强现有水利工程的使用管理和维护

2.2.1安全管理。加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时,也要防止人为破坏;工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。

2.2.2内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

2.2.3工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。

2.2.4经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。

2.2.5技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。

关于加快文化惠民工程建设的建议 篇4

“十一五”期间，按照加大投入，完善网络，强化管理，提高服务，面向基层，惠及全民的思路，我区的文化惠民活动得到迅速发展，公共文化服务体系建设迈出了坚实的步伐，加快推进了基层文化设施建设，组织了一系列文化工程和活动，普遍开展了群众文化创建活动。但无论是距中央的要求还是与先进地区相比，我区在文化惠民工程建设上还存在不少问题，亟待“十二五”期间认真加以解决。

一、全区文化惠民工程建设中存在的问题

（一）自治区至今没有制定系统的文化惠民工程实施方案。“文化惠民工程”是党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民、普及大众文化的工程。我区有关部门几年来在文化、广电、新闻出版等领域陆续开展了一些文化惠民活动，也取得了一定的成效，但作为一项重大的“工程”，自治区至今还没有一个统筹的规划和安排。

（二）对文化事业投入总量偏少，比例偏低。按照自治区人民政府《关于支持文化事业和文化产业发展的通知》精神，自治区对文化事业的投入不应低于财政经常性支出的增长幅度。近年来，我区财政支出增长幅度较快，然而对文化事业的投入占财政总支出始终达不到１％。

（三）文化服务机构日常经费没有保障，正常活动难以开展。到２００９年，全区仍有５７个旗县图书馆多年无购书经费。全区人均图书藏有量仅为０.３６册，人均购书费为０.４１元，低于全国平均水平的０.81元。全区旗县文化馆平均运转费用仅为１６万元，每年只能开展一次春节“闹红火”活动。在文化信息资源共享工程中，旗县支中心运行经费没有列入当地财政预算。全区９０５个苏木乡镇文化站平均运转费用一年仅为２.4万元。由于投入不足，各级文化服务机构运转困难，无法开展正常活动。

（四）文化基层设施落后，农村牧区难以覆盖。一是旗县图书馆、文化馆大多达不到国家要求，仍有一大批场馆需新建或改建。２００９年，全区还有４１个图书馆、６９个文化馆不达标，达标率仅为６０％、３２％。二是乡村电影院、小剧场在逐渐消失、年久失修闲置、或改做他用。三是部分农村牧区的文化广场已成了农忙时的晒谷场、农闲时的堆物场，一些嘎查村文化活动室、阅览室甚至成为杂物储藏室。四是广播和电视人口覆盖率仍有5.25%、6.47%的收视盲区，使得这些边远的农村牧区远离信息网络时代。

（五）城乡之间、地区之间文化发展不平衡。呼包鄂地区文化资源拥有量占全区的 50%以上；城镇与农村牧区文化发展差距不断拉大。我区农村牧区人口达1128万人，占总人口47%，这样众多的庞

大群体得不到城市水平的文化享受，就谈不上公共文化服务的均等化，更谈不上和谐社会建设。

二、加快文化惠民工程建设的建议

中共十七届五中全会关于制定“十二五”规划的《建议》要求：“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。”内蒙古党委八届十三次全委会的《建议》明确提出： “以农村牧区为重点，基本建成覆盖城乡，比较完备的公共文化服务体系，健全文化事业发展投入机制，逐步提高财政性文化事业经费比重，加大公共文化基础设施建设投入，推进文化惠民工程建设”。按照党中央和自治区党委指明的“十二五”期间文化惠民工程建设的方向和重点，我们建议：

（一）自治区政府应协调文化、广电、新闻出版等部门抓紧制定系统的文化惠民工程实施方案。方案应体现政府主导、社会参与、共建共享，以公共文化服务体系建设为龙头，以管理和服务为核心，以农村牧区和城乡基层文化阵地建设为重点，以项目化、实事化为手段，推动公共文化服务体系建设的可持续发展，着力解决基层特别是农牧民群众看书难、看戏难、看电影电视难、开展文化活动难的问题，使全区城乡群众共享经济发展带来的文化成果。

（二）建立文化事业经费投入的正常稳定增长机制。“十二五”期间，应按照中央要求，力争使文化事业经费支出占财政总支出的2%。

自治区应确定标准，按人口计提群众文化活动基本经费，用于群众文化活动。调整城乡及区域间公共文化服务的投入水平，逐步缩小城乡及区域间的基本公共文化服务投入差距。建立公益性文化事业单位运行经费的保障机制，将这类单位的业务经费、购书经费、活动经费、下乡演出经费、宣传经费纳入财政预算。

（三）突出抓好嘎查村文化活动阵地建设。要把嘎查村级的文化活动阵地建设作为“十二五”期间文化发展的重点，逐步形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务设施网络。各旗县均应作出统筹安排，主要靠本级财政投入，按照统一标准，分批建设完本旗县的嘎查村文化活动室，并对每个文化活动室每年给予固定的补贴，保证其常态化运转。

（四）面向基层、惠及全民，全力推进公共文化服务均等化。做好全区三级艺术表演团体的公益性演出，坚持不懈地开展送戏下乡、百团千场下基层演出等活动。财政应对各公益表演团体演出给予补贴。继续实施送书下乡及草原书屋工程、流动舞台车工程和博物馆、纪念馆免费开放工作。积极引导、组织形式多样、丰富多彩的群众文化活动，推进社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化、少年文化、节会文化活动蓬勃开展。

（五）抓好群众文化工作队伍建设。2009年底，全区从事群众文化工作的仅有3920人，其中在723个苏木乡镇综合文化站工作的仅有1751人，数量短缺、待遇偏低、队伍不稳定。要充实各级群众

项目管理团队建设建议 篇5

1、传、帮、带：

工作中项目经理和资深工程师应该给年轻的专业工程师明确工作内容、工作方法、工作目标，告诉他们什么才是现场管理过程中关注的重点。同时，过程中一定要注意检查工作效果，及时的修正其工作中的偏差，让年轻的同事少走弯路。初期的工作安排、重点提示等最好以文字形式发给年轻的工程师，这样的话他们进步的才会更快，转变的才会更快。（提醒年轻的同事：领导口头安排的事情或是有益进步的经验、心得一定要随时记下来，过后多想、多总结，做个有心的成长者）

2、同事间、与合作单位间交流

和周边的任何人打交道都不能带有成见，尺有所短寸有所长，任何人都有他的长处，不能总盯着别人的短处，要多看别人的优点。作为一个管理者，帮助身边的人提高其短板，用欣赏的心态与人相处，才算得上称职的管理者，尤其是中高层管理者。（提醒年轻的同事：从踏入社会第一步就以此种心态待人、对事，在通往成功的路上才会更加畅通，少走弯路）

3、工作沟通

技术问题无职务高低，一定要虚心听取多方面的建议和不同声音。如果总是自以为是、高高在上，简单粗暴打断别人的建议，那么你的信息量会越来越少，你也永远听不到真实的声音。这种情况对项目发展是极为不利的，所以一定要做一个虚心、善于倾听的人。即使你认为别人的思路是错的，也要听完，哪怕不做也不要紧，但一定要懂得礼节上的一些东西。（提醒年轻的同事：从踏入社会第一步就以此种心态待人，别人会愿意和你多交流，你的学习渠道就会更多、进步的会更快）

4、更清楚的认识自己

在工程顺利时，一定要认清自己，不能盲目夸大自己在其中的作用，应该更深刻的意识到这是各合作单位、各合作团队共同努力的结果。就目前B07项目发展现状，两家总包单位的付出占到75%甚至更多，监理和业主占25%。（提醒年轻的同事：脚踏实地做事、戒骄戒躁、简简单单、功到自然成）

5、学会主动工作

学习和研究自己每天应该关注什么、项目管理的目标是什么，做事必须有目标、有标准，最终才会有好的结果。否则，等待我们的就是处理不完的问题、天天被工作赶着跑，结局就是天天领导批、目标没实现、个人无成长、职业无发展。（提醒年轻的同事：一定要做一个有心的人，懂得自己给自己规划工作内容、工作标准、工作目标并及时检讨自己、总结自己）

6、管理“度”的掌控

对合作单位的管理一定程度上要帮，态度要友善。但并不意味着放松管理，对原则性的东西坚决不能退让。由其是质量、进度、安全文明施工等三个方面，我们退一尺，施工单位就能进一丈。必须要有理、有据对施工单位进行有效管理，这个度一定要控制好，既不能损害中海的利益，也不能损害施工单位合理、合法的利益。

工程项目建设的建议 篇6

摘要：根据浙江省政府146号令要求，逐步开展了国家建设项目竣工决算审计和专项计调查，发现政府投资领域的一些问题，提出建议和意见，引起政府充分重视和关注，从而促进国家建设项目投资的监督管理机制的健全。

关键词：国家建设项目问题及建议

根据浙江省人民政府出台的《浙江省国家建设项目审计办法》(第146号省政府令)要求，作为审计系统最基层的县级部门，通过组织开展了国家建设项目竣工决算审计和专项审计调查。获得了第一手关于国家建设项目在投资决策上、项目管理上、工程价款结算等方面中存在问题的资料，引起高度的重视和关注，使国家建设项目管理得到进一步规范，国家建设项目管理水平得到提高，节约国家资金，促进项目管理的科学化、规范化和正常化。

一、存在的主要问题

(一)部分建设项目工程款超前支付。

目前工程管理均已实行监理制，但监理水平参差不齐、责任心不强、工作不到位、职业操守等，加上建设单位缺少专业人员，在工程发生变更时，无法对工程造价准确把关，致使部分项目工程款严重超支，甚至有个别工程进度款超过最后的工程审定结算价。施工单位在取得较多工程款时，对工程结算办理极不配合，追回多付工程款更是困难。如某学校迁建工程主体部分合同价1066万元，施工单位上报结算价2198.6万元，经审查初步结果为1846.4万元，指挥部已支付该主体工程预付款1927万元，超初步审核价80万元，超合同价近860万元。施工单位对工程结算办理极不配合，对提出的结算不核对不签证，一拖再拖，拖了整整5年经多方努力才予以签证。

(二)建设项目超计划投资。

建设项目超计划投资问题，除个别项目系工程立项审批原因外，很多因素与建设单位变更工程设计建设方案、扩大建设规模有关。某综合办公大楼原土建工程合同价为626.58万元，由于工程变更等原因，增加工程造价近400万元。主要是在基础工程施工完毕后，将原半地下室变更为增加一层地下室，不但增加了工程量，并使工程类别由原三类提高到二类增加工程造价56万元。有的建设项目虽经多次调增建设投资规模，但仍超计划投资。该工程原立项批复投资额为800万元，经二次调整后投资规模为1400万元，最后工程投资仍超调整规模约200万元。

(三)项目投资决策不足。

主要表现为投资决策较简单，缺乏统筹规划性。国家建设项目该不该上，应采用什么样的施工方案，应控制在什么样的投资规模上，尚未形成一套科学的决策机制。审计发现有存在个别国家建设项目可行性研究不够深入、对事前的各项施工方案论证缺少前瞻性;甚至有

个别项目无可行性研究。如某避风港工程原设计方案投资为505万元，为减少工程投资，变更方案采用拱形透空防波堤设计方案(该方案从未在水下试验过)，最终工程无法施工，被迫又重新采用原方案施工。既令工期延长，又使工程总投资额增加达668万元。另外该工程建设投入的社会效益不是非常明显，该避风港的建成主要是解决本村40余船只的临时避风，而与之相邻的已有一座避风港。该乡政府投入资金157万元，基本是乡渔业发展基金近几年的全部收入，影响到乡其他渔业设施的投入。

上述综合办公大楼工程，由于工程设计变更，给工程管理、造价控制、功能使用上带来一定影响。第一，造成施工工期严重延期近9个月，增加工程建设成本。第二，增加工程投资和管理的难度。工程设计变更增加地下室，类别取费由原三类26.55%提高到二类32.02%，使施工单位获得更大的利润空间。工程进度款比规定多预付417万元，结算后仅留13.4万元，低于应预留工程质量保证金。第三，造成部分功能使用达不到预期目标，影响美观。变更增加的地下车库入口高度及坡度不合理，致使部分车辆不能入内停车。增加的大门入口台阶基础没有与原台阶相连，因沉降不均开裂，影响整体美观。

某屠宰场工程，由于事先未做工程可行性研究，对该县的实际情况未做充分调查研究，对工程建设规模未能得到有效的评估，直接进行投资建设，致使严重超规模。原本计划投资120万元，经审计投资额达405万元，屠宰规模达日屠生猪量500头以上。实际该县一般市场日需求约为40-50头，最高峰也不过是 150头左右。

(四)施工单位高估冒算情况比较普遍。

工程管理不到位，资料保存不完整或不规范，签证单上签证不明确，使施工单位钻了空子，采用工程量减少项目、单价高换成单价低的项目不报联系单，或重复计算定额中已考虑的施工损耗量，或重复上报工程项目，甚至利用抽掉不利签证单、以综合单价代替材料单价、篡改工程联系单等手段多报工程造价。在上述的综合办公大楼工程财务账上列支一套甲供工程电气设备3.68万元，但施工单位没有出具联系单反映该内容，结算时上报该批设备结算价5，32万元。

某剧院工程舞台跟排练厅的地面木地板价格单独签证分别为740元/m2和198元/m2，施工单位就抽调了排练厅的单价签证单，按舞台木地板单价上报工程结算价。同时签证单上没有明确舞台木地板单价是综合单价，结算时又另计了人工费、机械费、其它材料费及损耗每平米一百多元。又如某工程的施工单位在联系单上将不同规格的地砖、瓷砖价格分别由7元/块改为27元/块、3.8元/块改为8.8元/块、70元/块改为97元/块、40元/块改为54元/块，加气砼砌块由295元/m2改为345元/m2，并在工程联系单空白处虚填增加屋面采用挤塑板泡沫隔热板项目，使报送的工程造价虚增30万元。

(五)国家建设项目绝大多数结算不及时，忽视工程竣工决算的办理。

一项工程结算办理的时间往往需要业主、施工单位、监理及中介机构多方共同配合来控制，目前还没有有效的手段来控制结算时间，致使一些工程结算办理一拖再拖。这种现象在国家建设项目中及为普遍，有的工程建好并已投入使用，而工程结算就办了好几年，超过了保修期，容易引起纠纷，也给工程竣工决算的办理带来很大难度。此外，目前的国家建设项目大多数工程验收未遵循“谁审批、谁负责”的原则，及时组织竣工验收，而业主往往以工程交付使用验收直接代替竣工验收，忽视了竣工决算这个环节，使各指挥部忽视了对工程相关资料的管理。

二、促进投资监督管理的意见及建议

(一)加强投资决策管理，建立科学规范的投资决策机制。

要统筹兼顾，全面规划，合理布局，编制国家建设项目中长期规划和短期投资计划。在制订国家建设项目投资规划时。要注重区域布局、关联效应和可持续发展，克服

目前各种规划之间、规划与可持续发展之间、规划与人口流动布局之间等等的不协调现象。设立国家建设项目投资规划专家决策咨询机构，对各部门编制的专业规划进行调研，并提出可行性研究方案。要严格按照基建程序执行，项目施工图设计要达到一定的深度，方案一经确定，不得随意更改。要把项目的前期工作要做深做细，才能更有效控制国家建设项目投资，才能更有效防止重复投资、减少损失工程浪费。

(二)加强国家建设项目管理，建立创新的管理机制。

建设项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，影响投资的经济性、效率性和效果性。唯有各相关职能部门在各个环节把好关，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，贯穿于可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等建设全过程。才有可能做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，提高审计质量和效果。为充分发挥各职能作用，维护好国家利益，从源头遏制腐败现象的发生。防止国有资产的流失。一是要进一步接合有部门对国家建设项目监督的职能，建立更有效的监督机制。二是按照建设项目的性质，建立建设项目从事前、事中、事后控制工程造价的跟踪机制。三是健全相关法律法规，营造良好的法律环境，加大执法力度，完善执法环境。四是加强工程技术人员的培养。特别是工程管理和工程造价人员的培养，提高国家建设项目的管理水平。

(三)进一步规范建筑市场，加大对建筑市场管理和监检力度。

工程项目建设的建议 篇7

1 水利工程建设管理中存在的问题及原因

1.1 资金问题

作为惠民工程, 水利工程建设和国家经济的发展息息相关。如果缺乏必要的资金或者没有充分的利用资金, 会降低工程施工质量和水平。但是就资金的使用而言却存在诸多问题, 地方政府对国家专项资金挪作他用甚至违法使用, 这严重影响民众资金筹集的积极性和主动性。纵观国内水利工程建设, 地方资金到位时间非常不及时, 导致工程无法全面、有效的开展, 甚至影响施工的质量和进度, 无法收获工程预期的效益。

1.2 招投标管理中存在诸多问题

以挂靠别人资质进行招投标的情况在水利工程招投标中比较普遍, 一些没有建筑资质或者资质不足的队伍对工程进行建设。招投标工作规范性较差, 代理投标的公司水平较低, 一些总承包单位层层分包甚至违法分包。设计人员没有较高的设计水平, 国家的相关标准未被很好的落实, 未全方位考虑设计因素, 缺乏设计质量, 同时缺乏有效的监督。

2 加强水利工程建设与管理的措施

2.1 严格执行水利重大项目建设审批和建设程序

其一, 组建项目业主的过程中要严格按照国家相关法律进行, 由业主全权负责工程的招投标和各项管理工作;其二, 完善招投标制度, 项目业主到相关部门备案和核准招投标及其文件, 按照相关部门的标准, 邀请财政、发改等部门全方位监督招投标过程。其三, 项目监理制度要严格执行;其四, 全面落实合同制, 和施工企业、监理单位等签订相关合同, 所有事情按照签订的合同执行。

2.2 严格执行建设资金使用管理制度

对建设资金严格的使用报账管理制度, 完善专人管理、专人核算、专款专用的管理原则, 财政部门向水务部门及时的拨付专项资金, 水务部门要及时的核算项目资金。财政部门、水务部门要严格把关资金的使用和管理, 按照资金的审批流程和工程的实际进度拨付专项资金, 不仅可以保障工程的进度, 更让项目建设的质量有所保障, 及时的处理账务, 规范会计核算, 保障安全运行专项资金, 提升资金的使用效率。

2.3 严格监督项目责任人及重点岗位工作人员

组建项目法人单位和项目法人代表, 工程建设由项目法人全权负责, 监督人员是项目主管部门。项目如果具有重大意义需要组建监督组和领导组, 明确负责项目工程的各项责任, 监督组成员监督重点岗位。强化建设长效机制, 成立水利工程监督领导小组的目的是强化各项管理, 科学的制定相关监督制度, 邀请社会各界人士作为重要水利监督工程的廉政联络员;结合水利工程建设的实际情况, 开展民主评议工作, 强化水利工程民主测评;制定完善的措施防止突发事件的发生;其二, 强化廉政鉴于, 在思想上构建坚固的预防体系。其三, 强化监督工程建设。要想强化工程的管理, 需要监督组成员到水利工程施工现场实地考察, 便于问题的发现和解决。

2.4 监理质量需要提升

对工程监理人员而言, 需要进一步强化水利工程的建立工作, 落实工作细节。同时要求监理人员能够不断强化自身建设, 努力提升工作水平和工作能力。定期组织对监理人员进行培训, 考核其阶段性工作。挂牌上岗要落实, 有效的控制施工质量、效率、进程、投资等各个环节, 保障施工单位的行为更加规范。同时, 就监理单位而言, 要解放思想, 顺应时代的发展, 改革制度建设, 搞活企业活力, 把先进的管理理念和管理思想引入单位之中, 引导监理单位不断发展, 提高服务意识和服务水平。

3 结语

水利工程是利国利民的重大举措, 我们要想让水利工程的社会效益全方位的突出, 就必须深入研究其管理中存在的问题和不足, 然后探讨行之有效的解决措施, 从多方面入手, 使用现代化的管理手段和措施, 完善管理制度, 更新管理思想, 全面提升管理质量。

参考文献

[1]马立群, 吴姜军, 王华蕾.水利工程项目建设监理工作浅议[J].河南水利与南水北调, 2015 (22) .

[2]孙凯丽.关于推进水利工程建设的几点思考[J].科技展望, 2015 (04) .

[3]黄委建立工程建设质量问题快速反应机制[J].治黄科技信息, 2005 (04) .

工程项目建设的建议 篇8

一、存在问题

（一）项目前期工作准备不充分

项目前期工作是从建设项目决策到开工以前的项目调研论证、立项、编制可行性研究报告、项目设计、编制工程概预算、招标、签定合同及开工准备等各项工作。项目前期工作完成的程度和深度直接影响工程的施工进度和质量。审计中发现，有些项目的建设往往根据当前需要或领导指示确定，一般不列入统一的项目建设计划，存在项目论证不充分，可研不细致，项目立项、资金筹措等工作缺乏计划性；项目设计达不到应有的深度，施工过程中变更频繁；项目前期手续不完善，如项目建议书、可行性研究报告、建设项目立项批准书和土地使用手续等程序空缺；未经招标或不具备自行招标能力而自行招标等问题。这些问题的存在容易使项目决策流于形式，甚至造成决策失误、盲目建设或超越财力搞建设等问题，给乡镇带来巨大财政风险。

（二）管理机制不健全，项目监管乏力

建设项目管理专业性强，需要有与之配套的专业人员和科学的管理机构。但现在多数建设项目的管理机构是临时组建的“指挥部”或“筹建办公室”，人员是从有关部门抽调，这种管理模式将投资者、管理者混为一体，行政权力直接介入工程的实施，难以形成有效的管理和监督机制，既不利于资金的安全使用，又使工程质量得不到保证。加之管理人员缺乏足够的经验，有的人员甚至没有接触过工程，不了解工程建设基本程序和相关阶段的工程质量控制，容易导致项目管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，随意变更设计内容，致使投资的项目达不到预期的效果等一系列问题。建设项目负责人变更频繁的现象时有发生，项目管理连续性差，如某个项目从开工到工程结束换过三个负责人，以致最后审计时，一些工程手续和资料都无法正常提供，一些问题都无从考证。

（三）财务管理薄弱，财政财务监管不到位

工程建设的灵魂是资金，严格的财务管理是工程按时、保质、保量完成的重要保证。据我们调查的情况看，乡镇建设项目一般不会单独建账核算，财务管理监督职能严重缺位。乡镇财政对项目的参与深度仅停留在拨付资金、签单报账的“被动买单”阶段，关于项目应拨多少、是否该拨等一般不管不问，项目支出管理混乱。超支工程款、挤占和挪用工程款、支出票据不合规、列支无关支出、支付各类补贴和超额列支招待费等问题突出。

（四）项目超期建设、超计划投资现象普遍

项目建设过程是一个在合理的时间内按照计划逐步投入资金的过程。项目建设期过长、投资额超概算过多会带来很多问题：

一是工程效益难以发挥。在审计中发现，有的工程超过计划竣工时间达六年之久，使前期投入的大量资金难以充分发挥效益。

二是工程建设成本大幅度增加。一般说来，建筑材料费用占整个建筑成本的60%—70%，建筑材料价格的上涨势必提高工程造价，建设期越长，这种风险越大。另一方面，工程相关费用，如监理费、法律咨询费等，直接与服务的时间长短有直接关系，工程建设期越长，这部分费用越高。

三是工程质量难以保证。工程的建设需遵循科学的施工组织设计规定的施工顺序和各个工种的密切配合。工程超期后，已完工序早已撤离施工现场，造成前后工序之间、不同工种之间无法合理衔接和合作，容易造成安全隐患，降低工程质量。

四是影响政府信誉。政府投资项目多是基础设施项目，此类项目民众关注度高，工程超期建设，迟迟不能竣工投入使用，影响政府的信誉。

（五）项目竣工验收不规范，建成资产产权不清

竣工验收等手续不规范，如某工程未办理竣工验收手续便投入使用，增加了以后的工程质量问题纠纷的处理难度；项目完工后，未提请审计机关进行竣工决算审计或私自委托社会中介机构审计后就进行资金结算，容易造成不必要的经济纠纷。

项目财产物资、债权债务等清理不及时，使竣工阶段财产物资、债权债务清理、基建结余资金监管工作难度加大。有的项目完成后竣工决算手续滞后，固定资产不及时结转，使政府投资形成的国有资产搁置，资产管理、维护也跟不上，直接造成国有资产损失；有的项目虽由乡镇政府投资兴建，但不重视资产所有权归属，使资产划归了其他单位，造成当地政府国有资产的流失。

二、建议及对策

目前，各镇办在投资建设项目管理中存在问题相似、范围较广，需要多方面加强监管，规范基本建设项目管理，保障项目建设质量和财政资金使用效益性。

（一）明确部门职责，实行项目问责

按照项目涉及单位，明确立项审批、设计、招标、施工、监理、质检、安全管理等各部门的责任。实行项目问责制，在加大项目法人责任制的同时，必须明确各主管部门及相关责任人的责任，按照“谁出问题，谁负责”的原则严格实行问责。

（二）注重项目前期工作，提高项目计划性

加大项目决策和可行性研究方面的投入，充分考虑与建设项目相关的因素，如规划、土地、资金等对工程建设的影响，搞好项目风险预测，做到量力而行、科学决策。严格招投标工作，做到公正评标，不搞形式，不搞虚假，防止暗箱操作和人情操作现象，增强工程建设的透明度。加强项目计划管理，项目列入乡镇年度计划后，严格按照项目计划组织实施，防止任意扩大投资等行为的发生。

（三）建立管理机构，加强过程监管

有条件的建设单位应在项目立项批准后设置独立的管理机构，并指定专人负责基建工作，建立和落实基建管理领导责任制，明确分工，细化职责，建立起权责明确、科学规范的基建管理领导责任体系。组建项目管理团队时，合理搭配工程、财务、后勤保障人员，提升管理水平；建设过程中引入法律咨询机构、造价咨询机构等专业人员力量，及时化解经济纠纷，预防法律诉讼等问题。加强建设项目全过程跟踪管理力度，加强对变更审核力度、对招标暂定内容的管理力度，减少概预算中不确定因素对投资的影响。

（四）健全镇办基建项目财务管理制度，强化财政部门的管理

一是建立财政集中支付制度。从概算、预算到决算，坚持严格审核，不管是预算内投资的，还是自筹资金投资的，资金都应进入财政基本建设资金管理范畴，接受财政、审计部门的监督。在项目建设过程中，由乡镇财政根据项目合同、工程进度、资金到位情况和“三算”审查结果，将资金直接拨付施工及供货单位，促使建设项目按建设程序办理，减少建设过程中腐败行为。二是建立乡镇政府投资项目绩效评价制度。建立科学的评价方法和指标体系，对因非不可预测因素导致项目功能和效益达不到设计要求的，要追究参与决策和论证的管理部门领导人、项目论证专家的责任，有效发挥投资效益。

（五）形成统一的、系统可行的基本建设管理程序

基本建设项目的时间跨度比较长， 基本建设工作必须按照符合客观规律要求的一定顺序进行，正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、设计、施工，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，按照项目建设程序制定统一的管理规定，做到项目科学计划、顺利建设、合理使用，最大发挥建设资金的效益。

（作者单位： 山东省邹平县审计局）

机械工程学院学风建设建议 篇9

一、背景及目的为了进一步改良学院学风，有效地促进全院学生学习的积极性，养成良好的学习习惯，形成良好的学习风气，机械工程学院学习部结合本院的实际情况，做出相应分析，并提出合理建议，希望可以帮助学院老师共同搞好学院的学风建设。

二、学院学风目前存在的一些问题

1、部分同学学习目的不明确，态度不够端正，以不挂科为目的要求自己。上课缺勤，作业抄袭、迟交或不交。

2、部分同学到了大学以后不能很快适应大学生活，学习方法不好，导致学习成绩不理想，心里出现落差。

3、部分同学行为懒散，缺乏文明素养，迷恋网络游戏，抽烟喝酒，经常出入网吧游戏厅，学习缺乏动力。

4、部分同学只注重专业课，不重视英语等必须掌握的基础学科，导致四六级通过率很低。

5、部分同学不知道自己所学专业的用处，对自己的前途感到无所适从，对于就业没有自己的想法或者压力过大。

三、对于学风建设的建议

1、制定明确制度：学院于大一开学初，发给新生学院的学风制度及奖惩措施，并要求班导师召开班会，强调学风建设的重要性及违反学院规章制度的后果，只有赏罚分明，严格按照制度实施，才会起到改良学风的作用，不要让同学们觉得制度只是一张纸。

2、抽查上课出勤：学习部部长在招新后上交老师学习部成员空课时间及联系方式，由大一大二辅导员带领学习部成员对大一大二学生上课出勤进行抽查，频率为开学第一个月每周抽查两次，每次抽查4个班，之后每周抽查一次，每次4个班，不可间断，否则会造成学期后半段学生学习自主性降低，旷课人数增加。并且在抽查后将无故旷课学生姓名于学办门口公示，并由学习部记录在案，一学期抽查旷课超过3次者，学院要予以惩罚。

3、查宿舍：由学办值班老师带领生活实践部成员抽取每周一个工作日晚上抽查学生宿舍，重点是大一大二，为了得知真实情况，事先不予以通知，对于玩游戏并造成较为恶劣影响的学生予以警告，并记录在案，一个学期超过三次者由学办找学生谈话，行为严重者进行适当惩罚，并取消该班级的评优资格。

4、学生干部的培养：学生干部是同学们的榜样，班干部的榜样作用尤其重要，一个班的班风学风很大程度上取决于班长学委团支书，因此班级选班干部时要慎重，学办每次下达班级的任务要求班长学委团支书完整转达，学办抽查过程中如果发现班干部带头违反学院纪律，应予以严重处罚，严重违反者，取消班干部资格，择优另选班干部，并且要求班长学委团支书每学期的期末成绩挂科不得大于等于2科，否则取消其班干部资格。

5、抽查个人：每半个学期进行一次抽查，每次从各班抽出两名同学，进行班级情况及宿舍情况的考查，为了得知真实情况，事先不予以通知，学办根据考查情况对各班进行评估和处理。

6、大一晨跑：为了让同学们养成早睡早起的好习惯，并且强身健体，大一新生按学办要求进行晨跑，由高年级同学负责进行抽查，抽查结果每周在学办门口进行一次公示，无故缺勤次数超过3次者，学办予以惩罚。

7、大二晨读：为了让同学们利用好早上的时间，大二同学按学办要求进行晨读，并按指纹，并由高年级同学进行不定时抽查，抽查结果每周在学办门口进行一次公示，无故缺勤次数超过3次者，学办予以惩罚。

8、学院标识：为了创造一个良好的学习氛围，可以在学院的墙上放上一些引导学生学习的标识或挂一些名人相框，对学生的学习可以起到一定的促进作用。

9、诚信考试：期末考试前，由学办下发各班考试制度，并联系各班导师，要求在考试前召开班会，强调考试纪律，考试过程中加大监考力度，严打作弊，如果老师不够可调学生会成员参与监考，务求诚信考试，一旦发现作弊直接取消单科考试成绩，由学办备案，目的使同学们打消不努力学习也可轻松通过考试的念头，督促同学们努力学习，认真复习，诚信考试。

10、增加月考：大一新生暑假过后还不能完全适应大学生活，可以增加月考，督促同学们学习，并且检查同学们学习中的问题，以便及时处理。由学办老师联系各主科老师，请他们出一份月考卷子，题目可直接从往年期中期末试卷中挑选或改编，为防止泄题可出2~3份，或将题目顺序改变，利用上课时间进行考试，如果课时不允许可

以利用晚上的时间分批次于学院教室进行考试，学生会大二及以上成员负责监考，考试后试卷统一交给学办老师，由学习部负责批阅，一周之内返回给老师，并记录成绩，月考成绩占平时成绩的5%。

11、总结评比表彰：在第一学期12月底，由学习部统计纪律及学风在学办老师处及学习部的备案，总结经验，查找不足，从制度上巩固活动成果，进一步健全各项规章制度，建立学风建设长效机制，并呈交学办老师一份阶段性总结及评比结果，评选出学风建设先进班级1个，优良学风班2个，勤奋学习标兵5个，在元旦晚会上给予表彰奖励，并号召大家学习。

12、期末复习经验交流会：大一新生入学后，可能还不很适应大学生活，对于期末考试没有一个合理的复习方法，对考试重难点没有一个很好的把握，因此在第一学期期末考试前，由学习部举办期末复习经验交流会，请成绩优异的学长学姐给大一新生传授经验，帮助大一新生顺利通过期末考试。

13、四六级经验交流会：在第二学期初，由学习部举办四六级经验交流会，邀请有经验的老师或成绩优异的学长学姐传授经验，帮助大家进行复习，提高我院四六级的通过率。

14、考研经验交流会：在第二学期5月份时，由学习部举办考研经验交流会，邀请大四刚经过考验、成绩优异的学长学姐传授经验，帮助大家进行考研准备。

15、学术类活动：为了培养同学们的学习氛围，在学习理工科的基础上全面发展，由学习部举办学术类活动，如辩论赛、朗诵比赛等，由学习部部长请学办老师帮助，在学院范围内尤其大一新生中进行广泛宣传，并要求大一各班班长配合展开工作，使同学们踊跃报名积极参加。

16、广开言路：提倡大一新生提出对学院学风建设的建议及对周围学习情况的不满，为了使同学们敢于提出自己的看法，可以匿名形式将意见发至学习部部长的手机，由学习部部长整理后上呈老师，给与解决，可在开学初将这一信息渠道告诉新生。

17、与学生及家长的沟通：在每个学期末，由各班学委统计班级同学挂科情况，挂科大于等于三科者，由学办老师通知学生家长，对于学习有困难的同学，学办老师及时与其沟通，给与帮助。