职业安全健康体系(通用8篇)
职业安全健康体系 篇1
[环境职业健康安全管理体系]环境、职业健康安全承诺书
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我单位认识到,自觉保护环境,改进环境行为以及减少职业健康安全风险是每个企业进行生产、活动和服务都必须重视的问题,而实施环境污染预防、减少职业健康安全风险也是我们共同的责任,为了加强双方在环境保护、减少职业健康安全风险方面的合作,我单位特作出如下承诺:
1、我单位关注并理解贵公司的环境、职业健康安全方针。
2、我单位所提供的产品和服务满足国家、地方、行业的有关质量安全环保法律、法规和要求,在保证质量的前提下采用无污染原料并减少包装材料。
3、在为贵公司服务或施工等的活动中,我单位不超标排放污染物(废水、废气、固体废弃物、噪声等),采取预防措施达到国家或地方的排放标准。我单位将提供足够的安全防护设施杜绝人身事故的发生。
4、我单位将妥善保管危险物品(如有),采取防范措施,防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故。
5、我单位在提供运输服务时,保证运输车辆状况良好,车辆排放的废气和噪声符合国家或地方规定的排放标准,委托运送危险品的车辆符合有关规定的要求。
6、我单位提供服务或施工的特种工作人员(如有),经过培训并具有相应的资格。制订环境保护和安全防护的管理制度并严格执行。
7、我单位遵守贵公司的规章制度,特别是有关环境、职业健康安全操作活动的所有运行程序,遵守贵公司的相关操作或运行控制的文件要求。
8、为了促进双方的环境保护和职业健康安全行为,接受贵公司的`不定期监督和检查,检查的主要内容有:
1)有关业务来往和现场服务的人员,是否理解贵公司的环境、职业健康安全方针;
2)是否因环境、职业健康安全问题受到相关方的投诉;
3)是否因环境污染、职业健康安全事故受到环保部门或安全监督部门的处罚。
4)现场服务或施工人员是否接受过环境、职业健康安全方面的培训,特种作业人员是否持证上岗;
5)是否配置了必要的环境保护和安全防护设施;
6)是否有环境保护、安全防护的管理制度,是否严格执行;
7)查看工作现场,污染物排放是否达标、有无安全隐患;
8)同上一次检查相比,环境、职业健康安全表现是否有明显改变。
我单位如不符合以上要求情况,将接受贵公司的整改意见,对整改不符或拒绝整改可能造成严重环境污染或(和)重大安全事故的,接受贵公司做出的限期整改、停止提供服务(或订货)、经济扣罚等措施。
特此承诺。
单位名称:
单位代表人(签字):
有效期限:
职业安全健康体系 篇2
1实施职业健康安全管理体系的必要性
首先,职业健康安全管理体系的实施可以为企业提高职业健康安全绩效提供一个科学、有效的管理手段;其次,它有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行;第三,它使企业的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为,提高职业健康安全管理水平;第四,它有助于消除贸易壁垒,给企业带来直接和间接的经济效益;第五,它使企业能够在社会上树立良好的品质和形象。
实施职业健康安全管理体系具有重要的现实意义。从国家层面来讲,实施职业健康安全管理体系可以提高劳动者的安全生产意识,有利于提高全民族的安全素质,保障全民族的生存质量。从企业层面来讲,实施职业健康安全管理体系,有利于减少事故与伤亡,树立企业的良好形象,提高企业安全生产的管理水平和管理效益,增强企业的国际市场效应。从员工层面来讲,人是创造财富的第一要素,人的身心健康是快乐工作和幸福生活的前提,实施职业健康安全管理体系,有利于提高全民安全意识,确保员工的安全健康。
2职业健康安全管理体系介绍
从1996年英国颁布了BS 8800《职业健康安全管理体系指南》 之后,期间经过数次修改,到2007年7月1日,OHSAS18001:2007标准发布,新标准考虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004 (环境)管理体系标准的相容性,以便企业将质量、环境及职业安全卫生管理体系整合一体,并突出“健康”管理的重要性,规范职业健康安全未涉及其他的健康与安全领域,如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。
OHSAS管理体系运行模式如图1所示。
职业健康安全管理体系所包含的术语有:可接受的风险、危险源、危险源辨识、健康损害、职业健康安全(OH&S)、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全方针等。它的核心内容是系统安全的基本思想,尽管各国实施的体系版本不一,体系要素排列各异,但都充分体现了系统安全管理的思想。
3职业健康安全管理体系的实施和需要注意的问题
3.1职业健康安全管理体系的实施
职业健康安全管理体系要求由职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查、管理评审组成。企业应依照此要求建立一套相适应的职业健康安全管理体系,并依照此体系进行实施、保持和持续改进,并形成满足体系要求的文件。
3.1.1职业健康安全方针
职业健康安全方针应由企业最高管理者确定和批准,并确保在界定的职业健康安全管理体系内。它确定了职业健康安全管理的总方向和总原则,并为制定职业健康安全目标和指标提供总体框架,方针制定要与企业的风险性质及规模相适应。
在制定一套职业健康安全方针时也需要考虑以下因素:企业的职业健康安全危害;有关的法律与其他要求;企业过去与现在的OHS绩效;其他相关方的需求;持续改进的可能和需求;员工及其他相关方的参与等。一份优秀的职业健康安全方针要与企业的未来发展相一致,并符合企业实际情况,既不夸大也不缩小企业所面临的危险,体现出企业对待职业健康安全问题的指导思想和承诺。
3.1.2策划
策划职业健康安全管理体系,需要清楚地了解企业的管理过程,对职业健康安全相关危险源进行识别、评价和控制,并了解有关法律、法规和其他要求。对危险辨识、风险评估和确定控制措施的策划,是职业健康安全管理体系的核心内容和基本基础,目的是使企业对其所有重大的职业健康安全危害及其风险和应采取的控制措施有一个总体的认识和评估。
为了确保危险辨识、风险评估和确定控制措施过程有效,企业要将该过程形成文件,并保持危险源辨识、风险评价和风险控制相关文件、资料和记录的更新,在新的开发或改造活动实施之前,将文件、资料和记录进行扩充,以涵盖这些活动。
3.1.3实施和运行
为有效实施职业安全健康管理,企业首先必须明确其组织框架,对其作用、职责和权限进行明确规定,保障职业健康安全管理体系的实施和运行。其次,企业应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求,提供培训或采取其他措施来满足这些需求,对评价培训或采取措施的效果的相关记录进行保存。第三,应建立有关沟通的程序,确保沟通渠道畅通,保障有效沟通,及时正确地回馈外部信息沟通、保证合理的信息传递。第四,形成职业健康安全管理体系文件,并对职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制,保证职业安全健康管理体系运作有关人员在履行职责时,能够方便地获取所需文件,得到及时准确的文件指导。第五,企业应根据风险评价的结果,确定可能出现的潜在事故和紧急情况, 定期对应急程序和措施进行模拟练习,并对应急准备和相应程序有效性进行评审,必要时重新修订相关文件。
3.1.4检查
企业建立、实施程序之后,需要继续保持程序,以便定期对关键特性进行检测,落实目标和指标落实情况,从而达到对职业健康安全绩效进行常规监视和测量的目的。其次,为防止同类事故、事件和不符合的在发生,应分析发生原因,并针对原因采取纠正措施。 此外,在职业健康安全管理运行过程中形成的专业性记录要进行管理和保存。最后,企业每年都要制定确切的年度内审计划并实施, 当企业内部组织机构做重大调整、发生重大环境、职业健康安全事故、严重顾客的投诉事件时应随时开展内审。
3.1.5管理评审
企业的最高管理者应按照计划的时间间隔,对企业的职业健康安全管理体系进行评审,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求。评审的目的是确保职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性, 并提出新的要求与方向,以实现职业健康安全管理体系的持续改进。
完整的职业健康安全管理体系包括健全的管理机构、严格的管理体系和运行控制文件,它们构成一个循序渐进的管理体系。企业的管理、执行和操作都是管理体系的组成部分,每一个层次都应有自己的管理结构和程序控制文件,并规定各自的权限。建立适合本单位和谐发展的安全环保机制,是保证体系运作持续性的关键。
3.2实施职业健康安全管理体系需要注意的问题
3.2.1配置所需人力、物力资源
在建立职业健康安全管理体系之初,除提供必要的资金、设备外,要注意事先做好相关人员的培训工作,保证人员持证上岗,使之具备管理体系所需相应工作能力。
3.2.2做好前期策划工作
在建立职业健康安全管理体系之前,要切实做好体系的策划工作,规定职业健康安全管理体系建立过程中各个阶段的要求和时间节点,以及所要达到的目标,尽量考虑周全、周密,建立起可操作性强、具有行业特点的现代安全管理体系。
3.2.3规定好管理者的职责与权限
最高管理者是影响实施职业健康安全管理体系效果的关键, 管理体系的每一个组成部分都应有自己的管理结构和程序控制文件,并对各自权限作出规定。
3.2.4加强运行控制
运行控制的目的是实现方针目标,遵守法规要求,控制、降低风险。
3.2.5及时检查纠正
在管理体系建立之后,应建立积极有效的机制,对体系绩效进行常规的监视与测量,形成文件并保存,确保体系的及时性和有效性。
总之,推行职业健康安全体系,创建科学安全管理模式,是现代企业发展的必经之路,也是企业发展的必然结果。建立完善的职业健康安全管理体系,提高职业健康安全管理水平,形成自我监督、自我发现和自我完善机制,持续改进企业职业健康安全绩效,促进企业更好更快地发展。
摘要:本文以实施职业健康安全管理体系的必要性为出发点,对目前职业健康安全管理工作展开分析,重点探讨如何科学建立和实施职业健康安全管理体系,以及实施过程中需要注意的问题,在企业中推行职业健康安全管理体系,创建企业科学安全管理模式。
职业安全健康体系 篇3
一、OSHMS的运行模式及特点
OSHMS遵循系统理论。系统理论认为,系统化模式一般包括四个要素:输入、过程、输出、反馈。戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式,OSHMS的运行模式就是按照戴明模型进行的。它包括策划、行动、检查和改进四个相互联系的环节,通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。
OSHMS要求组织首先进行OSH的初始状态评价,制定本组织的OSH方针,继而提出组织的OSH目标、指标,建立阶段性的管理方案。然后围绕目标指标确定并实施培训、运行、绩效与监测、审核等一系列活动,最终达到组织的OSH状况得以持续改进和降低OSH风险的目的。目前,OSHMS、ISO9000和ISO14000均采用系统理论的戴明模型运行模式。
该体系符合先进的管理思想,吸收了传统管理模式的优秀内容,是符合我国国情的,同我国传统的安全管理模式和方法相比,OSHMS具有以下三个特点:
1.要求实施体系的组织对OSH工作进行全面管理。体系本身要求组织要进行全员、全方位、全过程的安全管理,尽管一个组织内可能由于性质、岗位的不同而职业风险大小各异,但都要依据体系每个要素的具体要求来开展工作,克服了过去人们对安全工作存在的种种偏见。
2.强调实施体系的组织要严格执行国家有关OSH法律、法规和其他要求。体系要素4.3.2单独就遵守法律法规问题向企业提出了具体要求,恰好克服了当前安全生产工作“有法不依”的现象,也符合政府倡导的安全工作法制化的工作目标,是依法治企的重要组成部分。
3.倡导从管理的角度实现组织的本质安全化。建立并运行OSHMS的重要内容之一是制定并有效实施OSH管理方案,通过严格实施管理方案,解决工作现场存在的安全隐患(侧重改进型OSH目标),力争从根源上消除事故隐患,实现系统的本质安全化。
二、OSHMS在安全生产工作中起的作用
安全生产工作的水平是一个国家、一个地区生产力水平的反映,是企业管理、安全投入、经营管理者和员工素质的综合反映,是物质文明和精神文明的综合反映。
OSHMS在安全生产工作中具有如下作用:
OSHMS的推行有助于企业职业安全健康管理水平的提高,能够较好地改进我国目前的安全生产管理模式,认真实施体系和程序文件有利于改善企业的OHS条件,有利于降低企业的安全风险损失。OSHMS的建立和实施,将会使我国的职业安全健康管理水平有一个明显的改善:
首先是体系本身要求企业的最高管理者做出遵守OSH法律法规的承诺,这无疑提高了企业领导对严格执行安全法律法规重要性的认识,使各类法律法规基本上都能得到顺利实施,规范了企业的安全生产工作。严格遵守职业安全卫生法律法规不仅有利于事故隐患的整改,而且有利于劳动保护工作的改善和加强,从而避免了事故的发生或扩大。
其次是根据体系的要求,企业将开展各类、多层次的安全培训,通过培训可增强员工的安全意识,端正员工的安全态度,提高员工安全技能,为确保员工安全行为的习惯化奠定基础。
第三是可以大大降低各类事故的发生率,通过OSHMS的开展实施,很多单位连续几年实现了“三无”目标,事故率连续下降,由此产生了可观的安全效益,为企业的生产经营营造了良好的安全氛围。积极推行OSHMS在企业的实施,开创我国安全生产工作的新局面,不仅能大大改善我国的安全生产的状况,丰富现代企业制度的内容,增强企业的竞争实力,而且能促进企业管理工作与国际惯例接轨,为我国各项经济事业的发展营造良好的安全氛围。
三、企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意的问题
我国自实施OSHMS以来,职业安全健康管理体系的认证活动发展迅速,从实践来看,实施OSHMS确实为规范我国企业和其它组织的相关管理活动、提高组织的管理水平、增强市场竞争力起到了重要的作用,使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。但是由于种种原因,部分组织在建立、运行管理体系的过程中还存在许多问题。诸如:现状分析不准、目的不明确、培训内容设置与培训对象安排不合理、资源提供不充分、体系策划不到位、体系文件操作性不强、体系运行两张皮等等问题,影响了体系实施的有效性和效率。不少单位在OSHMS的建立、运行过程中存在不少具体的问题和困惑。
本文认为企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意以下几个方面:
1.OSHMS与企业现行管理体系相结合。一个单位无论其有何种活动、产品或服务,原来都存在着机构、管理制度、过程和资源。按照OSHMS规范所建立的体系,一定是该单位全面管理体系的一部分,是运用规范要求来完善和加强OSHMS。或者说,策划和建立OSHMS的过程就是按规范的要求来调整机构、明确职责、制定方针和目标并加强控制,使OSHMS与该单位的全面管理体系融为一体的过程。应切忌OSHMS另搞一张皮。
2.策划和建立OSHMS应始终牢记OSHMS是一个动态的体系。OSHMS是依据规范所规定的OSH方针等五大环节17个要素的规定进行策划、建立和实施运行,并随着技术的进步,法律法规的完善、客观情况的变化以及人们安全健康意识的提高,按照PDCA模式上升。每一个循环过程,就需要制定新的OSHMS目标和新的实施方案,调整相关要素的功能,使原有的OSHMS不断完善,并达到一个新的运行状态。应切忌OSHMS的停滞不前。
3.充分体现单位自身的特点。OSHMS的策划、建立和运行,是以单位的OSHMS方针、目标和管理方案为依据的。由于各单位的规模、性质、作业条件、职业危害条件因素、员工的素质不同而有较大的差异。因此,一定要根据单位的情况策划、建立适合单位特点的、切实可行的体系。应切忌机械照搬其他单位的体系。
4.一定要注意与实践相结合,在具体的实施过程中来修正和完善。策划、建立OSHMS的目的是试图通过OSHMS方针和单位OSH绩效的相互联系,在具有职责分工、资源保证的一组经策划和控制的管理活动下,实现体系自身的持续改进,以此促进OSH绩效的不断改进。因此,进行策划OSHMS并不是建立OSHMS的目的,只是一个手段,或者说是达到持续改进的一个系统工具和有效途径。应切忌只有漂亮的文件,而不付诸行动。
如何策划职业安全健康管理体系 篇4
搞好体系策划工作是建立保持管理体系最重要的基础环节。而实施初始风险评价是完成体系策划工作的第一步。初始风险评价主要内容应包括:确定危害事件辩识危害因素进行风险评价,给出风险级别,策划风险控制措施;收集、获取、识别适用于本组织的职业安全健康法律、法规及其它要求并评价符合性;收集评估现行管理制度包括程序、规章、规程、作业文件,内部标准也包括相关其它体系文件;对过去一些事故、危害事件资料进行分析、评价;对相关方的意见、要求及员工建议进行分析;评价分析其管理制度和其它体系中与职业安全健康管理相关内容与职业安全健康管理体系标准的差异。
如何完成初始风险评价工作?
一、初评准备首先组建初评小组,由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作,安全管理部门或体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员应包括:设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术人员;职业病防治人员;涉及高风险场所技术管理人员(变电站、液化气站、化学库、高压容器、油库);现有安全员;现场承包商的安全健康管理人员;食堂管理人员;成员应涉及各现场和职能部门并具有一定文化水平和工作经历。其次应确定初始安卫评审范围,要覆盖第三方认证范围考虑到其最高管理者的管理权限、厂界范围、活动涉及范围、行政上相对独立性最终确定初评范围。实施评审前还要收集评审所需资料并选择初评方法,制订初评计划,评审组任务分配按计划实施初始安卫评审工作。
二、初评实施采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式对初评内容实施评审。利用危害性预先分析法和全过程分析法思路,综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及文学资料统
计分析法辩识企业活动的危害事件及危害因素。结合辩识的危害确定风险评价方法给出不同等级评价准则。评价准则应能反映实际不安全缺陷并可能导致的后果的严重性,给出下一循环输入输出及风险控制措施的输出。
法律、法规及其它要求的收集、识别、符合性评审。收集范围应覆盖国家法律类、法规类和地方规章类、国家、地方各类标准、行业法规及标准类、上级要求、地方其它要求、国际公约等内容。并根据危害事件所涉及活动内容和职业安全健康管理内容判别其适用性。符合性评审工作既包括了定性评审又包括了定量评审,如:特种设备资质及年检情况;特种人员资质及发证单位资质;特种作业许可手续齐全情况;化学品管理情况;消防验收情况;安全“三同时”验收;安全预评价实施情况;人员健康检查、职业病防治;工作现场作业环境监测;安全员的设立;安全责任制实施情况;安全管理制度健全情况;安全检查力度、以往事故、事件情况等。
法律法规的符合性评审应给危害辩识提供输入信息并为制订职业安全健康目标、指标、管理方案提供参照依据。
职业安全健康管理体系策划
策划包括:方针的策划;组织机构的策划;目标、指标、管理方案的策划;运行控制策划;应急程序文件的策划等工作。这些策划工作的基础都离不开初始安卫评审所提供的信息和所给出的结论。
一、方针的策划方针应能体现企业风险特点、规模和管理力度并提供目标框架,好的方针应简明主题突出、方向明确、便于记忆、充分体现管理者意图和风险控制思路。
二、组织机构的策划依据企业现有组织管理机构设立职业安全健康管理组织机构其管理职能覆盖认证和初评管理职能部门和人员。最高管理者应作为安全健康第一责任人,由最高管理者任命一名管理者代表
主持职业安全健康管理体系的建立、实施与保持工作。安全管理部门或推进部门协助管理者代表具体实施体系的建立、实施保持、各职能部门(科)负责本部门体系实施、监督检查,各职能部门(科)主管领导均为安全健康第一责任人负责提供体系运行所需的技术、技能、人力、时间资源,最高管理者负责提供财力、人力资源。
三、目标、指标、管理方案的策划 根据初评危害辩识、风险评价信息及法律、法规符合性评价信息设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案,目标应设参照基准和参数并且可进行监测、评估能体现持续改进思想并符合方针要求。可以设行为绩效改进型目标如提高设备安全防护率达100%,也可以设管理绩效改进型目标如:外包商安全教育率达100%。目标指标管理方案制订后要先对其残余风险和附加风险进行评审并在实施中对完成情况和风险控制实施效果进行评审。
四、运行控制程序和应急程序文件策划依据危害辩识及风险评价结果确定与所认定风险有关的需要采取控制措施的运行及活动,策划运行控制活动、编制文件化的控制程序。程序应能体现全过程控制风险思想,考虑设计、开发、生产动力、能源、物资、后勤服务全过程并包括作业场所内所有机械、设备、设施、人员、场所风险控制要求。程序中应规定控制对象、参数和控制要求及监督检查内容并体现相关法律、法规要求。
现代职业健康安全管理体系报告 篇5
现代职业健康安全管理体系报告
绪论
在近几年中,职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越大的关注。中国企业建立完善的安全生产体系非常重要,职业安全健康管理体系(简称OSHMS)是其中重要的组成部分。管理体系的有效性已在全世界范围内得到承认,尤其是在ISO9000和ISO14000获得成功之后。另外,随着WTO的加入,我国也应与国际职业安全健康管理的趋势接轨。
近些年来我国政府高度重视职业安全健康工作,相继出台政策,加强法制建设,在职业安全健康体制、企业主体责任、装备设施完善、安全技术服务等方面采取一系列的重大措施,加上全社会各个方面的共同努力,安全生产和职业健康工作取得了明显进展和成效,全国安全生产事故总量、伤亡人数逐年下降,2009年事故死亡人数降到9万人以下,煤炭百万吨死亡率首次降到1以下,为0.892,安全生产保持了总体稳定,趋于持续好转的发展态势。安全生产工作虽然取得了进展,但事故总量仍居高位,重特大事故时有发生,从近年平均统计数据看,我国每天各类事故造成约300人丧生,每年的经济损失相当于两个三峡工程。安全生产形势仍然十分严峻。
职业健康和职业危害形势更为突出和严峻,有超过2亿的劳动者面临着以粉尘和高毒物品为主体的职业危害的威胁,每年仍有许多职工步入尘肺病的群体。职业危害已成为民生关注的热点和社会问题。安全生产和职业健康形势严峻、任务繁重。
我国职业健康发展及现状分析
①、危险源的本质
存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用。②、危险源产生原因分析(1)存在能量及有害物质
能量就是做功的能力,可以造福人类,也可以造成人员伤亡和财产损失;有害物质能损害人员健康、破坏设备、物品性能。
(2)能量、有害物质失控
设备故障(缺陷)、人员失误、管理缺陷、环境因素。③、危险源(危害)来自:(1)物的不安全状态(2)人的不安全行为
(3)管理缺陷及环境方面的因素。1.4危险危害因素辩识、评价的步骤
①、按部门将活动划分为不同的工序;
②、应用“工序—设备—人员分析法”辩识危险源;
③、将辩识结果及对应的风险进行整理,形成部门级危险源清单; ④、汇总各部门辩识结果,形成全公司危险源清单; ⑤、综合应用是非判断法和D=LEC法评价重大风险;
⑥、确定全公司的重大风险清单;将重大风险分解到各部门,形成各部门重大风险清单。
⑦、确定重大风险的控制途径。
我国职业健康发展及现状分析
增加,个案层出不穷,但总的情况却不清楚,目前的“报告病例”只是“冰山的一角”
2.2我国职业安全健康形势严峻的原因
造成我国职业安全健康形势严峻的原因是多方面的,既有我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,也有思想认识不到位、体制机制不顺、法规标准不健全、企业主体责任不落实、技术支撑体系薄弱等方面的问题。2.2.1思想认识上有偏差
一些地方、部门和单位对职业安全健康工作的重要性认识不足,重发展轻健康、重效益轻投入、重治疗轻预防、重红伤轻白伤;
一些地方片面强调经济发展,争相降低条件招商引资,致使企业的立项、准入、监管过程出现把关不严,大量未经职业病危害预评价、控制效果评价和“三同时”审查竣工验收的企业开工投产,带“病”运行;
一些安全监管部门未把职业安全健康工作摆上重要日程,使得工作陷于被动;
一些企业一味追求利润最大化,置职工安全健康权益于不顾;一些劳动者自我防范意识差、保护能力不足。
2.2.2职业安全健康监管体制机制不尽完善 一些地方,职业安全健康监管机构建设进展缓慢。
作业场所职业卫生监督检查职能从2005年划转到安全监管部门以来,到目前为止全国仅有三分之二的省(区、市)安监部门承接了职能;成立专门机构、安排专人负责的更是屈指可数。
另外监管执法人员严重不足,检测检验和执法监管手段落后,装备差、信息渠道不畅通等也制约了监管工作的开展,全国自上而下的作业场所职业安全健康监管体制机制尚未健全完善。
2.2.3职业安全健康法规标准体系不健全
从当前情况看,《安全生产法》没有对职业健康工作作出规定,《职业病防治法》、《使用有毒物品劳动保护条例》的执法主体是卫生部门,安全监管系统开展职业安全健康执法从法律体系上还须进一步理顺;部分现行职业卫生标准或陈旧过时、或不切实际,实践中难以操作,一些急需的职业安全健康标准还没有制定出来。
我国职业健康发展及现状分析
第十三条 申报——向安监部门
第十四条 预评价——委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价,预评价报告报送安监部门备案。
第十七条 控制效果评价——建设项目竣工验收前,委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。
第二十二条 检测及评价——委托具有相应资质的服务机构,每年至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价。③《职业卫生安全许可证管理办法》(讨论稿)
使用有毒物品作业的用人单位实行职业卫生安全许可证制度。
职业卫生安全许可证颁发管理工作原则
企业申请-三级发证-属地监管
2.5.2全国煤矿职业安全健康工作座谈会(2009.5 宁夏银川)《煤矿企业尘肺危害防治规定》(征求意见稿)
粉尘中的游离SiO2含量,每6个月测定1次,在变更工作面时也必须测定1次;各接尘作业场所每次测定的有效样品数不得少于3个。
粉尘中游离SiO2含量的测定应由具有粉尘检测资料的职业卫生技术服务机构承担。
煤矿企业应委托具有粉尘检测资质的机构每年对作业场所粉尘浓度进行一次抽检,其检测分析结果必须向煤矿安全检察机构和煤矿安全监管部门报告,同时向从业人员公布。
我国职业健康发展及现状分析 的规定。法律一般授权雇主按实际情况管理和控制风险,即:如果雇主能够证明其做法等于或高于标准或守则的规定,则其做法是符合法律规定的。相反如果不能,则必须遵守标准或守则规定的做法。这类规定既保持了规范性要求,又增强了整个法规体系的灵活性和开放性,鼓励雇主广泛实践,大胆创新,促进安全与健康管理和技术的快速发展。
发达国家的现代职业安全健康法一般先逐条规定雇主和雇员的义务,明确地要求雇主对确保安全生产与职业健康的具体责任。其中包括:雇主必须消除风险或将风险降到切实可行的范围内;建立安全生产制度;为员工提供信息和培训,指导和监督员工安全生产等。近些年来,英国等针对高危行业出台“安全状况报告(Safety Case)”规程,用法律手段要求雇主全过程履行雇主应负的安全责任,同时使之成为政府监管雇主的有力抓手。
对安全状况报告立法产生根本影响的是发生在1988年7月6日位于英国大陆架北海海域帕玻尔·阿尔法(Piper Alpha)石油天然气平台大爆炸和火灾事故,这次事故造成167人死亡,10亿美元平台被毁。英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组,对事故进行了全面详尽的调查,调查报告指出:“起初我们认为麻木不仁是职业事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过监管员队伍的不断扩大,法规的不断扩充,作业者的安全与健康就可以得到保证。”该报告还指出:“我们当前的制度是对国家法规依赖得太多,而对个人的责任和义务、自我的作用依赖太少,应该纠正这种不平衡的现象。”卡伦报告共提出106条建议,其中3条影响最为深远,一是建立安全管理体系(SMS);二是强化自我安全管理;三是提交安全状况报告。这3条强调企业自主建立一个更有效的自我安全管理系统,该系统在管理上使企业具有更多的主动性,并要求更多的工人参与安全管理,而政府为建立更有效的企业自我管理提供法规保障。随后英国规定1993年5月31日后所有海上设施都必须提交安全状况报告,并在以后每3~5年更新一次。1995年英国出台了《海上装置(安全状况报告)规程》。
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我国职业健康发展及现状分析
五、结束语
职业健康是社会持续发展的重要因素,职业卫生和安全水平、国家的社会经济发展及劳动人民的生活质量和福利紧密联系,各国应该根据实际,制定相应的职业卫生政策和策略,努力改善本国的卫生状况和居民健康水平。
职业安全健康管理体系记录的作用 篇6
记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件,它是重要的信息资料,为证实可追溯性以及采取预防措施和纠正措施提供依据。职业安全健康记录覆盖于体系运行过程中的各个阶段,因此,记录有如下功能:
(1)是体系文件的组成部分,是职业安全健康职能活动的反映和载体。
(2)是验证OHSMS体系的运行结果是否达到预期目标的主要证据,是体系有效性的证明文件,具有可追溯性。
记录可以是书面形式,也可以是其他方式,如电脑软件储存的资料。
职业安全健康体系 篇7
体系建立与运行情况
为推进国家物资储备仓库安全管理创新, 强化责任落实, 完善长效机制, 提升本质安全, 减少乃至避免安全事故和职业病发生, 国家物资储备局以法治化、标准化、科学化为原则, 以系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等现代安全管理理论为指导, 在物资储备全系统中建立并推行了职业健康安全管理体系。作为宁夏储备系统职业健康安全管理体系建立运行的亲历者, 笔者对该体系的建立予以简要介绍:
体系的建立运行分为4 个阶段:策划阶段、试运行阶段、检查纠正阶段、内部审核阶段。
体系文件分为4 个层次:管理手册;程序文件;作业文件 (作业指导书、操作规程、岗位安全职责、规章制度、应急预案) ;记录。
体系建立运行的8 项重要目标:一是管理安全事故为零;二是重大安全生产事故为零;三是重大设备事故为零;四是人员死亡事故为零;五是人员中毒事故为零;六是重大火灾事故为零;七是重大刑事案件为零;八是职工犯罪案件为零。
体系建立运行的10 条基本任务:一是组建职业健康安全管理的全员团队;二是建设职业健康安全管理的系统工程;三是优化职业健康安全管理的资源配置;四是建立职业健康安全管理的长效机制;五是开展职业健康安全管理的分析决策;六是策划职业健康安全管理的作业流程;七是推行职业健康安全管理的效能监督;八是提高职业健康安全管理的整体绩效;九是树立职业健康安全管理的组织形象;十是坚持职业健康安全管理的持续改进。
体系运行关注的9 个要点:一是文件分发要到位, 避免各行其是及偏离标准;二是领导动员不可少, 以提高员工参与的积极性;三是安全职责要分明, 避免职责不明的管理漏洞;四是外来文件要齐全, 定期更新、撤出作废文件;五是安全标志要到位, 避免因标志的原因造成事故;六是记录填写要认真, 确保体系运行过程性证据可靠齐全;七是审计指南不可忘, 确保标准和指南双达标;八是运行单位要年审, 审查符合性查验有效性;九是上级单位要审计, 检查充分适宜和有效性。
此外, 宁夏储备系统的3 个储备仓库按照上级精神和文件规定, 建立了各自的职业健康安全管理体系, 并经过试运行、自查自纠、内部评审, 将体系坚持运行了5 年。5 年来, 宁夏储备物资管理局按照国家物资储备局相关规定, 每3 年1 次对各储备仓库的5 大工作 (安全生产、内部治安、仓库守卫、消防管理、应急管理) 的7 个要素 (组织管理、规章制度、过程控制、资源配置、信息管理、应急管理、人员培训) , 运用现场检查、查阅文档记录、问卷调查、访谈及其他方式进行了合法合规性审查 (“安全审计”) , 各储备仓库达标率都在90% 以上, 达到了一类标准, 其运行状况良好。
存在的问题
宁夏储备系统职业健康安全管理体系虽已建立并运行, 但也存在以下4 个方面的问题:
思维保守僵化, 经验式管理仍有市场。主要表现为:有些单位或部门以及部分管理人员和职工, 对当前所面临的安全管理严峻形势认识不清, 其安全理念跟不上新形势新任务的要求, 对推行职业健康安全管理体系的意义和作用, 理解得不透彻, 仍然习惯于按固有思维思考问题, 以及按已有经验办事, 致使一定程度上安全管理思维保守僵化, 安全管理方法不能与时俱进, 安全管理的效果不够理想。
安全监管不严, 制度规定落实不到位。主要表现为:安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象尚未彻底根除。比如:企业办公场所的墙上挂着安全管理制度, 作业现场挂着横幅、贴着标语, 但个别作业人员不戴安全帽的现象仍时有发生, 这样的细节问题有时还不少。同时, 重生产轻安全、重经济效益轻安全投入的现象依然存在, 有些作业场所的劳动安全设施设备不健全、不达标, 存在将就、凑合现象。比如:认为脚手架上下物资垛不方便, 为了省事, 甚至存在叉车举人现象;动火作业现场, 虽然实行了动火作业审批制度, 但监火工作未能做到专人专管、始终旁站。
管理执行不严谨, 运行效果有偏差。主要表现为:有些人员对职业健康安全管理体系的知识有所掌握, 对安全管理制度了解一些, 平时的安全培训也灌输了不少安全常识, 但往往仅满足于“大概”“也许”“差不多”的掌握程度, 执行过程中有时发现不了问题, 导致问题从眼皮底下溜过。安全检查也存在不实不细的现象, 隐患整改不彻底, 导致一些看似不起眼的问题长期存在。由于一些人员对职业健康安全管理体系运行及自审自评的基本要求, 掌握得不全面、不牢固, 作业中对有些过程记录、检查记录不健全, 跟踪监督落实不到位, 以致体系运行推进的不深入、不扎实, 持续改进效果不够明显。
审计执行不到位, 审计效果不太理想。主要表现为:职业健康安全管理体系建立的不够完善, 尤其表现在规章制度修订不及时、不主动, 宁夏储备物资管理局对每个基层仓库的职业健康安全管理体系的建立运行都审计过1 遍, 但5 年过去了, 该体系中部分文件仍然存在陈旧、过时的问题, 文件体系逻辑性不强, 文件归类不合理, 文件内容不够科学, 应急预案的针对性不强, 甚至文件中的校对不细不严及语句错误也时有出现。应审计组要求整改过相关问题, 但整改不彻底。此外, 审计过程中审查不严格, 比如, 对有些模棱两可的问题, 审计组有时碍于情面, 要求不够严格, 被审单位整改不够彻底, 也没有采取严格的惩戒措施。
原因及危害
以上问题所存在的原因及产生的危害, 主要有以下4 个方面:
思维保守僵化, 经验式管理仍有一定市场。主要原因是:思想解放不到位, 习惯性思维及行为根深蒂固, 对过去的旧经验、老办法存在严重的依赖, 不愿接受新的安全管理理念和安全管理方式。主要危害为:靠传统理念及以往的经验难以适应新形势、新要求, 其势必遭到时代的淘汰。长此以往, 职业健康安全管理体系作为新的管理体制机制、管理方式, 将不能被接受和理解, 而储备安全管理将不能与时俱进, 势必贻误发展机遇, 阻滞其事业发展。
安全监管不严, 制度规定落实不到位。主要原因是:责任主体及主体责任不明确, 单位主要负责人、分管安全的领导、安全管理机构负责人、各部门专兼职安全管理人员, 以及其他安全从业人员的安全责任制不健全, 安全职责不明晰, 造成不良后果后, 谁承担责任、承担哪些责任、责任轻重及惩处措施不具体。主要危害为:责任主体不明、职责模糊, 有职责但难落实, 看似有人负责, 实则为互相推诿创造了机会。职业健康安全管理体系和安全审计中相关规定落实不到位, 势必使职业健康安全管理体系的推行流于形式, 难以发挥安全管理长效机制应有的作用。
管理执行不严谨, 运行效果有偏差。主要原因是:基层仓库负有安全管理和安全监管职责的相关人员对职业健康安全管理体系的理念、方法、标准学习, 掌握得不系统、不全面、不准确。主要危害为:不严谨的工作作风势必导致这些人员对职业健康安全管理体系的误读和偏离, 使全体员工难以对该体系产生信任, 并从内心深处接受, 以及难以产生认同感和自觉地去执行体系中的相关规定, 甚至使职业健康安全管理体系遭致员工抵制和反对, 最终将执行不下去。
审计执行不到位, 审计效果不理想。主要原因是:审计过程不严格, 审计整改措施的落实监督不到位。一方面在安全管理中存在不是上下级, 就是兄弟单位的现象, 不愿互相为难, 以便为日后的工作联系和协作留余地, 从而导致审计过程中存在关系分、人情分, 放松了审计标准, 对被审单位的整改不严格起到了纵容作用;另一方面, 对审计过程中发现的问题及要求整改的项目, 整改要求不严格, 整改监督不到位, 导致有些问题长期“欠账”。主要危害为:将会导致“破窗效应”, 小问题得不到及时解决, 终将酿成大问题, 个别问题得不到及时整改, 将会导致更多问题的出现, 职业健康安全管理体系也将流于形式, 使企业安全管理水平的持续提升与实现本质安全成为一句空话, 不安全事件、生产安全事故的发生成为必然。
对策和建议
一是针对思维保守僵化, 经验式管理仍有一定市场的问题, 笔者认为首要任务是“换脑子”。职业健康安全管理体系的建立和推行, 其意义重大, 对改进和克服安全管理中存在的问题具有很强的针对性:加强事前防范, 落实危险因素和事故隐患的预防措施, 提升企业的本质安全度, 积极预防事故发生;有法可依、依法管理, 可贯彻新《安全生产法》等一系列法律法规;有章可循、标准先行, 可推行标准化、制度化管理, 系统地贯彻国家标准、行业标准, 落实国家物资储备局的规章制度, 克服盲目性和随意性;科学规划, 克服经验主义, 可贯彻和实施安全专项管理、安全评估、分级管理、分类指导;重在建立长效机制, 改变头疼医头、脚疼医脚的短期行为。其次, 针对个别单位、部门, 以及员工的固步自封、保守僵化的问题, 需要拿出巨大的勇气和精力, 开展思想大解放活动, 进行“洗脑式”培训教育, 促使大家充分认识到当前安全管理所面临的严峻形势和艰巨任务, 充分认识职业健康安全管理体系对解决安全管理工作中遇到问题的重要作用, 促使大家欣然接受职业健康安全管理的理念、方法, 积极学习掌握安全管理的系统原理、预防原理、强制原理、人本原理, 并让员工共同参与安全管理长效机制的建设和运行。
二是针对安全监管不严, 制度规定落实不到位的问题, 首先应加强基层仓库负有安全管理和安全监管职责的相关人员对安全管理法律法规的学习, 尤其是对新《安全生产法》等法律法规的学习, 要充分了解法律法规对安全管理责任的划分及发生事故后关于处罚的规定, 使企业各级责任人明确各自的职责, 以及将会受到的惩处, 让其明白该管的不敢不管, 该干的不敢不干, 不能违章的不敢违。其次是健全完善各级各类安全管理责任制, 明确什么岗位承担什么职责, 什么问题承担什么后果, 什么责任接受什么处罚, 做到事事有人管、人人有责任, 建立起横向到边、纵向到底、全员参与、全过程控制、全方位监控的责任体系。最后是领导必须重视, 切实担当领导责任, 如果领导班子尤其是主要负责人能对职业健康安全管理体系的运行切实负责, 对消除设施设备安全隐患的投入保障到位, 对安全管理长效机制的建设及运行常抓不懈, 基层仓库的本质安全一定能显著提升。同时, 要重点防止作业现场违章指挥、违章作业, 以及违反劳动纪律和冒险蛮干、疲劳作战等现象, 以确保人员、设备、物资安全, 确保安全生产形势稳定。
三是针对管理执行不严谨, 运行效果有偏差的问题, 要坚持系统化、程序化原则, 认真落实标准化、规范化、精细化的管理精神, 坚持做到“8 个必须”: 要求的必须写到, 即标准要求的必须形成文件;写到的必须做到, 即文件中要求的必须做到; 做到的必须受控, 即相关的工作活动必须受控;受控的必须记录, 即受控的行为必须保持记录;记录的必须评审, 即记录的事实应该进行评审;评审的必须改进, 即评审中发现的问题必须改进;改进的必须坚持PDCA, 即改进必须使用PDCA方法;PDCA必须是永恒的追求, 即PDCA是无限循环的过程。
职业安全健康体系 篇8
关键词:安全生产标准化 职业健康安全管理体系 整合 一体化 达标
1 前言
国务院在2010年7月19日下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕)23号),上海市政府又下发了《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》(沪府发〔2010〕35号)等一系列文件,要求“全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”。在此背景下,中海集团、上海海运(集团)公司提出了企业开展安全生产标准化的工作要求,要求企业按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)标准,积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动,创建安全生产标准化达标企业。
2 以职业健康体系为构架,创建“标准化”达标企业
2.1标准化与职业健康体系的区别
*标准化采取强制建立的原则,而职业健康体系采取自愿原则,组织是否实施该标准,是否进行职业健康体系的认证,取决于组织自身的意愿。
*标准化有量化分级,而职业健康体系无量化分级。
*标准化有起点要求采用千分制考核,而职业健康体系并没有起点要求。
*标准化以隐患排查治理、预测预警为基础,而职业健康体系以危险源辨识、风险分析为基础。
*标准化强调现场管理,更注重硬件建设,而职业健康强调流程管理,偏重软件建设。
*标准化是以企业自评、外部评审和政府公告的形式由政府颁发证书,而职业健康体系是由社会中介机构咨询和第三方审核颁发证书。
2.2 标准化与职业健康体系的共性
*现代安全生产管理模式。
*采用PDCA动态循环。
*要素化管理。
*强调遵守法律法规和其他要求。
*第三方审核。
*经过评审颁发证书。
3 标准化与职业健康一体化体系建立
3.1 整合标准化和职业健康两种体系的原则,从要素和文件两个方面入手。
3.1.1整合要素。以职业健康体系要素为主线,将标准化和职业健康体系的要素整合在一起。
下表1为《职业健康体系 要求》与《标准化基本规范》要素对照表
3.1.2整合文件。文件的内容应涵盖所有的要素,文件的数量应分别满足职业健康体系认证和标准化验收复审的需要。整合时应坚持以下三项原则:
1)实效性。 整合是寻求一种“自我约束机制”,因此,在整合过程中务必要杜绝“写归写、做归做”的不良倾向,做到“标准不降、程序不减、内容不缺”。
2)融通性。 整合要坚持“求大同存小异”,先行建立的要保持,后建立的不能另起炉灶,要互为补充,相互利用。
3)可操作性。整合必须做到“两符合”、“一提高”——既要符合法律法规,符合企业实际,又要有利于提高企业安全管理水平。通过整合、完善企业的内部管理,让标准更有效地指导操作和管理。
3.2 整合标准化和职业健康体系要注意什么
3.2.1 领导的作用非常关键
标准化与职业健康体系一体化整合是一项前瞻性、系统性、组织性很强的工作,领导层的积极领导、参与及重视程度将直接影响到最终的效果。
3.2.2 全员参与事关成败
体系的运行需要公司所有部门的参与,只有所有相关的员工都理解和掌握了有关的要求及实施的方法,体系的建设才能成功。
3.2.3 注重灵活性与操作性
要紧密结合企业实际,以结果为导向进行流程的设计或改造,简化运作流程,建立高效的、有效的、操作性强的覆盖所有活动的管理运作系统。
3.3 标准化是职业健康一体化体系的基础内容
标准化是建立职业健康一体化体系的核心和基础,它相当于体系运行中的作业指导书,可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,它的标准化的量化指标使体系的运行更具有可操作性和实效性,有利于体系的有效运行。
综上所述,标准化与职业健康体系是企业开展安全生产工作两种可以相辅相成的管理标准和手段。两者各有侧重,能有机地结合起来,通过职业健康体系一体化的有效运行,来实现企业的“标准化”,最终达到降低职业风险,提高本质安全的目的。将标准化要素和职业健康体系的要素融合起来,建立一体化管理体系,坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松,使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,能多快好省地实现安全生产状况的稳定运行。
3.4 整合标准化和职业健康两种体系的步骤
我公司采用了聘请咨询师进行指导培训,企业自我整合的方式进行,分为七个步骤进行:
3.4.1 成立由总经理任组长的“标准化建设领导小组”,下设“标准化建设工作小组”由生产副总经理任组长。各生产业务部门主要领导亲自挂帅,成立相应的工作小组。
3.4.2 制订推进计划。明确6个月完成整合,将整合思路、要求、实施方案,任务分解表下发到各部门,实行“横向到边,纵向到底”的整合工作全覆盖。
3.4.3开展学习、培训。请咨询师进行专业辅导培训,重点学习、理解标准化和职业健康体系的要素。使工作组的所有人员掌握两种模式的共同之处和差异所在,熟知整合的方式和技巧。
3.4.4 进行现状调查摸清家底。重新梳理企业的基本情况:包括人员岗位、工种、人员技术状况、生产工艺、作业环境、设备状况、特种设备种类数量等。
3.4.5 开展整合设计。内容包括整合的模式、组织机构的调整、公共要素(见表1)和专业要素的确定、文件的名称及数量、记录表格的名称及数量、确定各项整合任务的责任人和职责。按13个一级要素、40个二级要素的核心要求,对安全生产责任制、安全管理制度、工艺流程、操作规程、安全设备设施等情况充分梳理,编制安全管理制度目录。
3.4.6 修改完善文件。编制文件修改大纲,按《文件控制程序》要求明确文件(表格)的编排格式、编号规则、起草人员等。文件的完善由安质部负责牵头,修订顺序“自上而下”进行。重点对照标准化要求修订各类规章制度和操作规程,力求做到每一类设备有一操作规程,每一操作岗位有一操作规程,让职工了解危险源及控制办法。在整合过程中,我公司按标准化的要求先后修订了40余项安全规章制度和近百项操作规程。
3.4.7 新文件的发布运行。做好文件运行和配套措施,如文件和表格应发放到位,并分层次、有重点地进行贯标学习、培训。使相关人员熟悉、掌握标准,提高按照安全规程作业的能力。
4 标准化与职业健康一体化体系运行
4.1 一体化管理体系的运行。我公司举办了多种层次的培训,重点是公司的安全目标、过程及PDCA循环、员工的意识培训和结合岗位进行文件培训。公司各部门按照管理手册和程序文件的规定实施。
4.2 一体化管理体系的实施。通过培训,使每个员工认识到自己应做什么、怎样做以及自身活动的相关性和重要性,从而确保能胜任自己的岗位和满足安全生产的要求。
4.3 一体化管理体系的自评。试运行3个月后,按《冶金等工贸企业安全标准化基本规范评分标准》进行自评。
4.4 自评结果
我公司根据《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》自查自评,得分情况如下:
1)总评审分为1000分,因缺项31项,计138分,实际评审分为862分。
2)自评得分725分,扣分项61项,合计扣分137分。
3)自评总分为725/(1000-138)*100=84.1分。
5 申报安全生产标准化达标企业
5.1 我公司于2012年8月下旬向上海市安全生产监督管理局提交《安全生产标准化自评报告》申报安全标准化二级企业。
5.2 2012年11月12日,经上海市安全协会专家审核,我公司得分82.2分,达标率为86.9%。
5.3 2013年1月30日我公司被上海市安监局核准为“标准化二级达标企业” ,授予安全生产标准化二级企业(商贸)证书。目前我司已进入巩固达标成果和持续改进阶段。
6 效果
6.1 通过自评和整改工作,对车间场地、动火区域、安全通道按规范划出警示线,改造车间氧乙炔供气管线,对全部管线进行规范标识,张贴安全警示标志和职业危害告知书。改善了作业条件和作业环境,调动了职工的工作热情,明显提高劳动效率。
6.2 明显提高了企业安全生产的管理水平和管理效益,有效防范风险,控制和避免人身伤亡和财产损失,为企业产生直接和间接的经济效益。
6.3 为企业树立了良好的社会形象,提高了企业的信誉和知名度。
6.4 推进了现代企业安全管理理念的发展。企业安全管理的理念得到提升,由过去的“被动型”向“主动型”转变。从外部要企业安全,转为企业要安全,会管理;员工由“要我安全”转为“我要安全”。安全生产理念已深入人心,逐步形成了人人懂安全、人人会安全的局面。
7 结论
7.1 按照国家规定,所有企业在2015年底前均要标准化达标,所以标准化和职业健康体系整合是当前很多企业面临的一个实际问题。两体系的整合既要紧密结合企业实际,选择适宜的整合方式,更要充分分析、理解和掌握两者的共同之处和区别,“求大同存小异”。只有坚持科学、务实的态度,不断持续改进,标准化和职业健康体系整合工作才能收到实效。
7.2 我认为以职业健康体系为核心架构,以标准化的要素为基础,将标准化的一级要素和二级要素贯穿始终,从而建立起职业健康体系和标准化为一体的管理体系,是一条行之有效的路径,能起到事半功倍的效果。“整合”是一条思路,只有结合公司实际,因地制宜地建立体系文件,且通过一定时间的试运行进行磨合,才能达到预期效果的;“整合”需要领导支持、全员参与、符合公司和部门的实际情况,充分体现实效性、融通性、可操作性,才能充分体现整合体系的优势。
7.3 我公司安全生产标准化二级企业的达标,充分说明了我公司利用职业健康体系为框架整合标准化,形成一体化管理体系是成功的、有效的。
参考文献
[1]侯茜,《企业安全生产标准化基本规范》解读www.china-safety.org.cn.
[2]樊晶光,企业安全生产标准化创建工作实践与思考《企业安全生产标准化基本规范》解读www.china-safety.org.cn.
[3]中华人民共和国安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010.
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