吉林市工作

吉林市工作（共8篇）

吉林市工作 篇1

吉林市安全监管局 “反三违”专项整治总结

我局按照省安全监管局文件《关于在全省非煤矿山企业开展“反三违”专项整治活动的通知（吉安监管非煤字„2010‟46号）要求，结合2010年我局非煤矿山安全监管工作计划，制定了“反三违”专项整治活动工作方案，明确了职责分工，提出了具体的工作要求；明确企业“反三违”工作主体责任，并提出“反三违”专项整治活动具体工作要求，要求非煤矿山企业成立“反三违”专项整治活动工作领导机构，主要负责人为本企业“反三违“专项整治活动领导机构负责人，建立健全“反三违”工作制度，制定完善本企业各工作岗位责任制和操作规程，建立隐患排查治理工作机制、程序，企业主要负责人要定期对检查本单位的安全生产工作，落实隐患排查治理工作。

现将工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

吉林市安监局结合本地区非煤矿山点多面广、从业人员素质低、流动性大、安全意识薄弱的特点，制定切实可行的专项整治方案，采取召开联络员、企业主要领导会议和下发文件的形式，对此次专项整治工作进行动员部署，加强政策宣传。成立此次活动领导小组，进一步统一思想，提高认识，明确职责分工，督促工作落实。

二、精心组织，抓好落实

为了使专项整治工作落到实处，市安监局加强对辖区有关企业县（市）区安监部门的指导、督促、检查工作。各县（市）区召开会议认真安排部署。

（一）、指导企业建立健全“反三违”规章制度，成立“反三违”领导机构，并对整个活动进行全过程、全方位监督检查，督促企业抓好、抓实。企业结合本单位的实际情况，切实摸清本单位存在的“三违”现象，并建立台账，认真分析“三违”现象存在的原因,进行治理整顿。针对排查出的问题，逐条逐项进行梳理，能立即整改的必须立即整改，对一时难以整改的隐患，加大安全投入，要定责任人、定时间、定措施、定整改资金。对易产生“三违”行为的场所、部位，加强班组管理，加大安全教育力度，使从业人员养成良好的作业习惯。彻底消除“三违”现象的发生。

（二）、组织下属等企业召开以前事故通报会，由事故的当事人、受害人、责任人现身说法，让从业人员认清“三违”的危害，从中吸取经验教训，增强安全意识,提高抵御风险的能力。

（三）、把此次反“三违”活动与创建安全标准化活动结合起来，调动各方因素，综合治理，注重长效，确保此次活动“真、实、快、细、精。

三、强化措施，注重实效

（一）、各级安全监察人员下到企业进行监督指导，督促企业尽快行动起来。对没有制定实施方案的企业，没有建立健全“反三违”规章制度和成立领导机构的企业；对没有建立隐患排查治

理档案的企业，隐患整改进展缓慢、效果不明显的企业下达整改指令书。

（二）、对企业排查出隐患的治理情况实行双验收制度，先由企业安全管理人员进行验收，验收合格的由整改人和检查人双方共同签字存档备查。安监人员对企业整改情况进行复查，经复查合格的方为隐患整改合格。

四、依法监管，严格执法

我局在非煤矿山企业自查自改的基础上，加大了对非煤矿山企业落实“反三违专项整治工作的监管、监察工作力度，在专项整治期间，共监督检查非煤矿山企业294户，发现“三违”安全隐患834项，对查出的隐患及时进行了整改，彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象；通过进行有计划、有规划、有目的的定期检查和不定期检查，使“反三违”活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为我市经济稳定发展提供了良好安全环境。

通过此次整治，全面提高企业安全生产管理水平，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，强化了生产作业现场监管力度，消除了事故隐患，有效控制和减少一般伤亡事故，杜绝较大以上事故的发生，确保我市安全生产形势稳定好转。

二〇一〇年十二月一日

吉林市工作 篇2

吉林市图书馆作为一个地级公共馆在地方志工作中既有自己的特点也有自己的不足之处。我们从文献采集、整理编目、开发利用三方面进行探讨。

1 文献采集

文献采集是文献工作的首要环节,其他后续工作的基础。早在20世纪50年代,杜定友将其概括为“挑选、选辑、采购、征求、复制、交换、接收、寄存和代借9种”[1],为地方文献的采集工作指明了路向。多年来我馆常规的采集方法以征订、读者赠送这两种地方文献的采集方法为主,但随着社会的发展地方志文献的采集方式也是不断丰富的,正如倪俊明所提到的“非常规采集”既:项目征集、协作征集、展览征集、隐形文献征集等等[4]。

1.1 项目征集

项目征集是指利用地方文献开发项目来开展的地方文献专题的征集活动。

(1)为配合本馆数字化建设,我馆在2003年起在平面媒体、书籍和网上搜集关于“萨满文化”方面的资料,建立了“吉林市满族文化数据库”,并将所搜集资料全部复印剪帖装订成册,作为地方文献的特色项目以便于读者利用查阅。这项工作一直在不断的充实。

(2)自2011年起有开辟了“江城媒体”项目,通过访问全国各大报刊网站,将国内主流媒体对吉林市的报道进行搜索、下载、保存、并进行二次文献编辑。

(3)我们参与了《中国少数民族古籍总目提要:满族卷、蒙古族卷》的编纂工作,为吉林省少数民族研究会提供了馆藏少数民族古籍文献200多种书目提要,其中有很多珍贵的少数民族古籍,如《御制劝善要言》清顺治12年刻本、《敕封诰命碑》清顺治13年拓本、《御制繙译四书》清乾隆20年刻本等等。我们以此为契机,系统整理了馆藏古籍文献中少数民族古籍文献作为地方文献中特色数据库,重新编排能体现这些文献的目录及摘要,并作为二次文献重新整理。

1.2 协作征集

自2002年起我馆于本地“地方志办公室”联合签署协议,将其每年所出版、编辑、交换得来的书刊开设专柜在图书馆建立半开架阅览室,我馆又将本馆所藏地方志文献调藏在地方志阅览室后收藏,构成一个完整的开、闭架结合的地方志文献收藏地,并命名为“地方志图书馆”。这样既方便了读者的利用又帮助地方志办公室系统的管理文献,还帮助他们解决了资料占地问题,可谓一举多得,这也是我们馆地方志工作的亮点。

1.3 展览征集

图书馆作为社会教育基地具有开办或承办各种展览的能力和便利条件,这就可以成为征集地方文献的一种方法。我馆每年都有两次读者活动月,其中也举办各种形式的展览,有利用馆藏文献的推荐书目展览,如建党周年推出的“红色书系展”;有利用本地资源的书画展,如“迎国庆江城书画展”;有各种专题展,如“吉林雾凇摄影大赛图片展”;有体现我们城市历史发展的“吉林老照片展”;等等。这些展览有我馆承办的也有协办的,但前期收集的资料,及后期的资料处理我们都忽视了。其实这些展览举办之后,都可以成立专项的资料库,作为地方文献的资料补充进地方志馆藏。这方面工作需要我们去逐步完善。

1.4 隐形文献征集

隐形文献是指地方人士的口述史料、民间的表演艺术、社会风俗、礼仪等尚未物质化的地方史料。如有英国的利兹市图书馆地方文献部藏有6000份娱乐广告,包括影剧院、俱乐部散发的广告,选举海报,政治漫画等单页的资料。这类资料在我们国内的图书馆是很少被人注意的,但是它又确实放映了当地人民生活情趣、风土人情以及群众关注的热点问题的佐证。利兹市图书馆已经将这批单页资料编成索引,以便读者利用[5]。吉林市有满族文化的集结地乌拉街,那里至今还有老满族口头传承的语言与民族歌曲,还有东北地方民间乐人的手写乐谱“五宫调”,这些都是有待于我们去搜集整理与抢救的极具地域特色的民间文化艺术。

2 整理编目

地方文献是一个综合体,具有多类型、多载体、多媒体、文物性的明显特点。这些特点也决定了其分类、编目和保存的特殊性。

2.1 分类

按照不同的类型标准来处理。对于普通图书和连续出版物按照《中国图书分类法》第五版类分;古籍文献按照四部分类法类分;其他散页通过二次文献加工再进行类分。

2.2 编目

在编目的时候我馆用统一的标准《新版中国机读目录格式使用手册》。在1—编码信息块里,详细写出115为录像电影制品;116为图形资料;125为录音制品和印刷乐谱;128为音乐演出与宗谱等等。将能表达文献资料的类型的信息详细著录。

2.3 保存

我们馆在地方志文献成立地方志馆之后,在保存地方文献上作出了自己的馆藏特色。

(1)建立地方文献古籍书库。

(2)按出版时间、专题,在原有的地方文献书库基础上,将东北法中地方文献;近现代地方文献;伪满洲国遗存文献;解放前报纸;加工整理的二次文献分别排架,这样既方便管理又方便检索和利用。

(3)将破损的舆图、残页的报纸做好书签统一装在特制的书箱中。

(4)将地方志办公室所藏文献单独排架,在本馆地方志阅览室呈半开架形式面向读者。

3 开发利用

3.1《伪满时期地方政府公报汇编》的开发利用

《伪满时期政府公报》是伪满洲国为了推行反动方针政策,实行对中国东北的统治,由其国务院总务、厅编辑出版的一种公开发行的刊物,登载应公布的公文及各官公署发表的重要事项。这套由线装书局再次整理出版的书,在出版前期主编王长林和研究伪满历史的李茂杰老先生亲自来到我馆查阅相关文献,我们先后多次为他们提供资料促成此书出版。本书将历史再次整理展现为的是提醒人们:那一段历史的确难忘,甚或值得当成一个重要历史话题展开研究,并赋予其以现代研究价值。

3.2《凝固的记忆一吉林市老照片》

2007年起我馆在吉林市文化局领导下开始整理搜集吉林市自建城以来的老照片,包括吉林市的历史、地理、名胜、民族风俗、文化、教育等共分20个部分。先后到旅顺、大连、烟台、北京等多地寻求协商翻拍。共搜集了近5000幅照片。我们采取深入当地各大厂矿搜集资料,公开征集个人搜藏的有价值的城市发展照片等多种方法,经过多方努力用了3年时间,在2009年末终于集成了这本书。同时以此为基础建立了3000多幅照片的电子版资料库,这也是对城市发展的另一种总结。

4 在城市发展中做出贡献

满族博物馆在筹建时需要查找地方志古籍文献中的相关资料,我们多方查找核实,并为其再造了7种满文古籍。博物馆“城市历史”展馆、地方名胜旅游开发项目龙潭山重建工程等等都是利用本馆资料为地方城市发展提供相关的理论基础和文化支持。

参考文献

[1][3]杜定有.地方文献的搜集整理与使用[G]//图书馆学目录学资料汇编.北京:书目文献出版社,1983.

[2]袁逸.关于地方文献的采集[J].福建论坛,2005(9).

[4]倪俊明.地方文献非常规采集论述,图书馆论坛,2008(12).

吉林市召开全市农村工作会议 篇3

赵静波在讲话中就做好今年“三农”工作提出四点意见：一要高度重视 “三农”工作。全市上下必须始终坚持强化“三农”工作“重中之重”的战略思想，继续加大投入，乘势快上，加快推进全市农业农村工作。二要进一步明确工作思路。要坚定基本经营制度不动摇，坚持以家庭承包经营为基础，統分结合的双层经营体制；坚持在“三化”統筹当中加强“三农”工作，办好工业促农业，做优城镇带农村，做大龙头带农民，全力推进现代农业建设；始终把增产增收作为“三农”工作的重点任务，挖掘农业内部增收潜力，推进结构调整，提高综合效益；要把国家的利益、产粮大县的利益和农民的利益統一起来，在工作推进、在政策制定上想办法、求实效。三要重点推进县域突破。要在工业化、城镇化、农业现代化、农业科技创新等方面加大突破力度，强力推进县域突破。四要加强和改进对“三农”工作的组织领导。要加强农村基层组织建设,切实转变工作作风，建立健全激励机制。

仇福华在工作报告中指出，2012年全市农业农村经济工作总的要求是：全面深入贯彻中央和省农村工作会议精神、市委十二次党代会和十四届五次人代会精神，坚持 “三化”統筹，落实“三动”战略，以科学发展为主题，以推进县域经济发展，加快现代农业产业体系建设为重点，大力转变农业发展方式，强化科技创新支撑，加大基础建设投入，稳步提升县域经济实力，提高农业综合生产能力和竞争力，全面开创吉林市农业农村发展新局面。正常年景下，粮食总产量达到110亿斤，增长10%；农产品加工业销售收入实现440亿元，增长20.5%；农村居民人均纯收入增长16%。重点抓好构建现代农业产业体系、大力加快县域经济发展、推进农业公共服务能力建设、深入开展新农村建设、继续深化农村改革、着力抓好农村民生工程、推进农业科技创新等七个方面的工作。

刘建林在总结讲话中强调，各县及各有关部门要迅速传达和贯彻落实本次会议精神，认真结合实际，强化工作措施，奋力实现全年农业农村经济工作各项任务目标。一要认真落实好各项强农惠农富农政策。要细化措施，搞好各项惠农补贴政策的落实，充分调动广大农民发展农业生产的积极性。二要及早抓好备春耕生产准备。要牢固树立抗灾夺丰收思想，切实抓好当前抗春旱、保春灌、保春播各项工作，各级农业、水利、气象部门要把抗春旱作为压倒一切的任务，全力以赴抓好抗旱工作的落实。三要全面抓好冬春农业科技服务。要加强农业科技服务，继续推进提高农民素质工程，大力培育新型农民，为农业农村经济发展提供有力科技支撑。四要扎实抓好冬春生产。要重点搞好畜禽养殖、棚膜蔬菜生产、农产品加工原料储备和农民劳务输出等工作。五要重点抓好农资市场监管。各相关部门要立即行动起来，严厉打击各种坑农害农违法犯罪行为，切实保障农民合法权益。六要高度重视动物病害春防工作。各县（市、区）和畜牧管理部门要全面落实春防责任，抓好高致病性禽流感等重大动物疫病的春季集中免疫工作。七要积极抓好困难群众的帮扶工作。各县（市、区），各有关部门要帮助困难群众解决春耕生产中遇到的各种困题，确保他们种上地、種好地。八要切实做好农村稳定工作。要及时排查化解各类矛盾纠纷，搞好森林和村屯冬春防火工作，落实安全生产责任；要严厉打击各类违法犯罪活动，确保农村社会和谐稳定。

各县（市、区）党委主要领导和政府分管领导，高新区、经开区分管领导；各县（市、区）农口各部门及发改、城建、气象等相关部门负责同志，各乡（镇）和含村的街道党委书记；市直相关部门有关领导，市及各县（市）涉农金融部门负责同志参加了会议。

会议还表彰了2011年度全农业农村工作先进单位和先进个人，各县、区向市政府递交了2012年农业农村工作目标责任书。（吉林市农委 供稿）

吉林市工作 篇4

2013工作总结 2010龙街乡民办学校检查总结

______梁平武

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和省、州关于对民办学校进行年检的通知要求，为督促民办教育机构加强基本建设和规范管理，促进民办教育机构教育质量和办学水平的不断提高，推动我乡民办教育健康有序发展，根据县教育局的要求，我中心学校对我乡民办学校2010办学情况进行了检查，现将年检情况通报如下：

一、民办学校基本情况

截至2010年底，全乡民学前班（幼儿园）5所，教职工20人，教学班11个，在校生393人。现有校舍建筑面积2163平方米，其中教室906平方米，办公室223平方米，宿舍364平方米，其它建筑670平方米；有运动场5250平方米，总占地面积11.5亩；图书1015册，教学仪器设备现值金额23.5万元。

本次年检评估，以2010年底前批准的民办教育机构为准，参加评估的办学机构共5家，经龙街乡中心学校对5所校一年来工作开展情况进行督导检查、考评，5所学校各项工作开展正常，5所学校均为合格等级。

二、民办学校办学和管理工作取得的主要成绩

一年来，县教育局坚持对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，进一步促进和规范了民办教育事业的健康发展。依照《民办教育促进法》及其《实施条例》，在做好民办教育常规管理的同时，对民办学校办学情况组织了多次综合性检查，并不定时进行安全检查，对发现的有关问题给予了限期整改；按照有关规定，进一步加强了招生广告管理，规范了民办学校的办学行为，提高了办学质量和效益。从年检情况看，各民办学校能立足实际，发挥特长，办学和管理呈现出不同的特色。

一是办学思想比较端正

各民办学校能够坚持正确的办学方向，较好地执行国家的法律法规和教育行政部门的规章制度，自觉接受教育部门的管理，有计划和长远打算。志远学校、艺术中学还设立了党支部、工会组织，加强了党组织建设和民主管理意识。

二是办学条件不断改善

各学校按照有关规定，能够多渠道筹措办学资金，逐步加大投入，配备了必要的教学仪器和信息化教学设备，较好地改善了办学条件。

三是管理工作逐步规范

各学校健全了组织管理机构和行政、教学、学生、后勤财务等一系列管理规章制度，许多制

度存档并张贴上墙。有的学校还聘请了退休教师教学人员管理学校和教学工作，实行专家治校，提升了学校的管理水平和档次。所有民办学校在物价管理部门办理了《收费许可证》，在醒目位置公示了收费标准。

四是教育教学常规日臻完善

各校均能开设和使用国家规定的课程和教材，建立健全“三表一历”（课程表、活动安排表、作息时间表、校历），做到了学校发展有规划，学年工作有计划，学期教学有总结，学校一日教育教学活动与生活作息形成管理常规。

教科研活动得到积极开展。各校能够因校制宜开展多种形式的教科研活动，提高了教师的科研能力和教育教学质量。如龙街兴星幼儿园一贯坚持开展对幼儿音乐、美术、舞蹈等方面的艺术教育，从习惯养成入手，全面培养幼儿综合素质，每年至少开展一次面向社会的大型文体艺术教育成果展演活动，深受幼儿家长和社会好评。德馨启蒙学校，积极引进和利用视频投影电化教学手段，丰富课程资源，提升教育手段方法，改进幼儿教育活动质量。定期组织教师集中备课、业务学习，平时不定期组织听评课活动，促进教师钻研业务，提高专业素质和教育质量；鼠街学前班，充分利用计算机教育资源，开发幼教课件，使幼教课堂丰富生动有趣，效果显著。

五是安全管理工作得到强化

各民办学校普遍树立了学校发展、安全第一的管理理念，始终把安全工作放在首位，能够严格执行各项安全制度，并把教学场地、器材玩具、厨房卫生、食品采购、课间活动的检查责任落实到人，安全检查与教育常抓不懈，全年无一起重大安全责任事故发生。无所民办学校普遍坚持了幼儿接送卡制度、教职工体检制度、食品采购登记制度、安全隐患定期排查制度等，防微杜渐，防患于未然。

各校均向中心学校签订了依法办学保证书，并普遍与学生监护人签定了安全管理协议书，有的同时与教师签定了学生安全管理责任书，明确和强化了学校与学生监护人、学校与教师的安全管理责任。

各民办学校，普遍制定了学校突发事件应急预案，开展了有针对性的安全知识教育和安全防范训练，增强了学生的安全防范意识和能力。

年内，民办学校安全责任事故率为0。

三、民办学校存在的主要问题及整改措施

我乡民办学校的发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。

一是学校办学条件参差不齐。有的条件好，有的条件差；有的是自有学校，有的是租赁校舍；有的设施设备比较齐全，有的严重不足；各学校绿化面积不足；运动场地小，基本不能满足教学的正常需求。特别是教学实验仪器严重不足，实验实习、信息化教学设备达不到要求；教师、学生用微机不足。学校的实验仪器配备都不达标，体美器材不足，均教室面积较小。二是多数民办幼儿园投入不足，基础建设和设备简陋。由于幼儿教育经费投入不足，民办幼儿园的公益投资者几乎没有，部分民办幼儿园自身经济实力缺乏，无资金再投入，造成幼儿园条件简陋，园舍较小，孩子拥挤，无室外活动场地。教具、玩具及幼儿读物严重缺乏，达不到教育部《幼儿园工作规程》的要求。有些民办幼儿园不仅没有配备应有的保健设备，甚至存在着严重的不安全隐患。

三是收费制度执行不规范。目前民办幼儿园的收费标准普遍较低。对于规模小、生源差的民办幼儿园，只有靠压低教师工资、减少教具玩具设备的投入、降低幼儿伙食费和生活费来维持正常运转。

四是教师队伍素质较差，流动性大。农村幼儿教育师资中的绝大多数人没有受过职前专业训练,加上在职培训机会又少,所以合格率极低.很多幼儿老师不懂儿童教育规律,教育观念比较陈旧,落后,幼儿教育知识,技能与能力也相对不足,不会组织幼儿开展“动口,动脑,动手”活动,不会引导幼儿参与游戏活动,不能妥善处理幼儿之间的纠纷,忽视正面教育。

六是办学不规范、质量较低。民办幼儿园的一部分办园者没有受过职前培训，也没有幼儿园管理经验，管理水平低下。

七是卫生保健及安全工作不到位。根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园要建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高一次，每季度量体重一次、测视力一次，并对幼儿身体健康状况定期进行分析评价。幼儿园安全工作虽摆到议事日程，但还存在部分幼儿园门卫责任意识不强、不按时填写出入人员登记记录、没有建立幼儿接送卡制度。用于接送幼儿的园车未定期到公安部门进行安全检查，驾驶人员、园长情况和园车情况未在当地交警部门和教育部门备案。

八是幼儿教育“小学化”现象严重。农村幼儿园大多规模小,人数少,教师多是招聘的,报酬低,也很少参加培训学习,观念落后。在保教活动中“小学化”现象十分突出,幼儿班没有分设保育员,而是参照小学的做法,配备一名教师,幼儿教育的保育功能被严重弱化。

以上问题的存在违反了民办教育管理的有关法律法规，制约了民办教育的规范健康发展，影响了民办学校的办学信誉。针对民办学校年检发现的问题，新的里我们将重点抓好以下几个方面的整治工作：

一是进一步完善规章制度，依法加强对民办学校的刚性管理，切实把民办教育纳入依法管理的轨道。

二是进一步规范民办学校的办学和教育教学行为。重点是加强招生管理、收费管理、财务管理、教育教学管理、安全管理、教干教师队伍管理等，确保民办教育的健康发展。

三是统筹规划，鼓励发展非义务教育阶段民办教育，规范民办义务教育阶段教育，促进各类民办教育协调发展。

四是进一步加强安全管理。协调建设质量监督部门对民办学校所有校舍进行一次全面检查，配合有关部门进一步整治接送学生车辆问题，排查和消除各类安全隐患，确保民办学校安全健康运行。

五是进一步加强学校办学条件的改善，特别是实验仪器、信息化和音体美教学设施的配备、管理和使用，促其基本达到办学要求。

同时要求各民办教育机构要做到：

1、坚定正确的办学方向，全面贯彻教育方针，提高办学的整体水平和教育质量。全面推进素质教育，自觉树立和维护民办教育良好的社会形象，促进学校上规模、上质量、上水平，努力争创一流教育机构。

2、要认真学习《民办教育促进法》，增强法制观念，掌握和熟悉有关政策法规，做到学法、懂法，依法规范自己的办学行为，要坚持按有规定办事。

3、要改变办学观念，努力改善办学条件，增加教育投入，有计划地把每年的结余资金积累起来，投入到办学中去，使其不断发展壮大。

4、要加强教育机构内部管理，不断提高教学质量，提高管理水平，建立健全各项规章制度，建立学校民主监督、重大事项公开制度、财务管理制度、教学管理、学生管理、教师管理等管理制度，办出特色、办出水平。

5、要不断更新观念，建立一支自己的高水平的稳定的师资队伍。

各民办学校要针对这次年检中发现的问题，制定出切实可行的整改计划和措施，依法规范办学行为，切实提高管理水平和教育教学质量，进一步树立良好的社会形象和声誉，办社会放心，学生、家长满意的学校。

龙街乡中心学校

吉林市工作 篇5

“7.27”特大暴雨洪灾以来，吉林市市场管理办公室（以下简称市场办）全体工作人员在我局党委的坚强指挥领导下，全力以赴、冲锋在前、日夜奋战在抗洪抢险第一线，在圆满地完成了抗洪抢险任务后，又迅速投入到清水绿带灾后清淤的工作中。市场办全体人员用自己的艰辛努力和实际行动展示了城管部门良好的精神风貌、诚挚的为民情怀和强大的战斗力！

清淤是灾后的一项极为重要的任务，市场办分管的清淤工作，主要包括占地面积达1万多平方米的国防园和江对岸的步道，工作量非常之大。但市场办全体同志充分发扬城管人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，挥汗如雨，连续奋战。在淤泥平均厚度达到0.7米，最厚处1米的严峻情况下，克服了人员少、任务重等诸多困难，取消休息日，利用近一个月的时间，投入了大量的人力和物力还为其他兄弟单位送去遮阳伞数十把，先后出动工作人员500余人次、部队官兵900余人次，雇佣铲车10余辆次、运输车辆60余台次，清淤面积达1.3万余平方米，清淤立方达 1.4万余立方米。市场办人员一边兼顾日常工作，一边全力清淤，扎实有效地完成了各项任务，市场办人团结、奉献的精神也通过一个个普

通同志的平凡事迹而得到空前的彰显。

一、核心领导，率先垂范，体现强大凝聚力

市场办是我局最小的一家基层单位，人员较少，却承担着和其他单位一样的任务。面对人员少，任务重等困难，市场办班子领导身先士卒，坚守第一线，充分发挥凝聚力和向心力作用。

麻验梁主任在接到任务后，立即召开紧急会议，严密部署，明确分工，科学调度，迅速行动。充分调动全员积极性，形成强大的合力，显示出坚毅沉着、思维缜密、统筹兼顾、攻坚克难，驾驭全局的领导能力，确保了清淤工作高质高效顺利完成。

何主任是老领导，年龄较大，平时主要分管办公室内部工作，但在抗洪清淤工作中，始终在一线上参与指挥领导，一个月的时间里，没有请过一天假，尽职尽责，充分起到了模范带头作用。

二、中坚力量，冲锋在前，身先士卒做榜样

市场办的清淤工程量非常大，需要投入大量人力物力，协调多方力量，共同完成。

关键时刻，年轻干部崔国东同志主动请战，坚守一线，全力组织工人争分夺秒进行清淤工作。最前线的工作，是最艰苦的，崔国东同志不但组织领导，自己也充分发扬不怕脏，不怕苦，不怕累和连续作战的作风，夜以继日地与大家共同奋战在清淤一线。

管理科科长郭士柱同志，在前期抗洪救灾工作中，一直冲锋在前，在老家受灾，母亲受困的情况下，仍然坚守岗位，成为同志们学习的楷模。由于长期体力透支，积劳成疾，郭士柱同志体重锐减，旧病复发，本应回家休养的他，在接到上级清淤任务的一刻，立即决定放弃假期，重回一线，继续战斗，直至清淤工作结束，没有请过一天假。

三、年轻同志，忘我工作，无私奉献舍小家

市场办的人员较少，几个年轻的男同志，向来是凡事冲 在第一线，艰苦工作抢着干。前期抗洪救灾，他们始终以高昂的斗志，一心扑在工作上。而在这次清淤工作中，更是不怕苦、不怕累，高度负责，积极服从，充分展现了城管人的奉献精神和良好风貌。

管理科的王淼同志，正值新婚，但他仅是匆匆办完婚事，就立即又奔赴工作岗位；王闯同志的妻子，恰逢临产，但他只是在产房看了新生的女儿一眼，就重回清淤现场挥汗如雨；刘占宇同志的父亲，在此期间生病入院，家里打来电话催他回去看看，做为一个儿子，他心急如焚，但做为一个城管人，他迟迟不肯离开工作岗位……。李英波同志同样发挥着老党员的光荣传统，由于清淤的工作量较大，抽水泵，水

袋都在超负荷工作，设备的损坏量较大。发现后为了节省维修费用，他自己研究琢磨，把破旧用废的材料又重新的组装起来，投入到清淤的工作中，为单位节省了材料的开支。

大灾面前有大爱，这些好同志，就是这样，舍小家，保大家，心系群众、敢于承担，把对亲人的爱化为工作的动力，争取在最短时间内完成清水绿带的清淤任务,为江城市民提供一个清洁、舒适的市容环境。

四、后勤部门，充分保障，全力支持第一线

市场办日常事务最为繁杂的就是协调科，连日的清淤工作以来，协调科不仅要兼顾各项日常工作，保证办公室的正常运转，还要全力保障清淤前线工作人员的一日三餐及饮用水。

协调科科长崔峰瑞同志带领两名内勤人员汪楠楠、赵靓成立后勤保障组，每天按时按量给工地送水送饭，同时确保市场办各项工作稳步推进，让前线工作人员感受到关心和温暖，稳定了人心，稳定了队伍，稳定了大局。为保障清淤工作顺利完成，他们兢兢业业、默默无闻地做着幕后英雄。

疾风知劲草，烈火见真金。市场办全体人员，在这场艰苦的斗争中，没有一个人退缩，全部经受住了严峻的考验，充分彰显了市场办人迎难而上、顽强拼搏、团结奋进的精神。

清淤工作已取得阶段性的胜利，在下一步的工作中，市

场办全体工作人员将继续以实际行动谱写新的壮丽乐章，时刻准备好迎接新的挑战。

吉林市市场管理办公室党支部

吉林市政府工作报告 篇6

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

去年是“十二五”开局之年。我们在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，按照科学发展、富民强市的总要求，坚持“三化”统筹，实施“三动”战略，全面开展“五项攻坚”、奋战三季度和决战四季度等系列活动，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务，是我市重点工作成效突出、发展成绩尤为显著的一年。预计全市地区生产总值达到2278亿元，同比增长26.5%；全口径财政收入245.1亿元，增长27.5%；地方级财政收入101.9亿元，增长39.3%；城镇居民人均可支配收入19300元，农村居民人均纯收入7649元，分别增长14%和16%。

——产业结构调整步伐加大。三次产业比重调整为9.6∶50.4∶40。汽车、冶金、农产品加工等支柱优势产业升级改造进程加快，以碳纤维为主的新材料等战略性新兴产业科技创新和发展能力较大增强。农业和农村经济发展态势良好。粮食产量迈上100亿斤历史新台阶；畜牧、园艺特产、林业产值分别增长16%、20%和20%。长白山食品等20个重点产业化项目竣工投产，市级以上龙头企业达到185户。实施农田水利建设658项，灾后恢复重建任务基本完成。县域生产总值、地方级财政收入分别增长27.6%和45.9%。现代服务业发展水平较快提升。实现社会消费品零售总额841.3亿元，增长23%。财富广场等9个大型商贸项目投入运营，限额以上企业发展到789户；外贸进出口总额增长45.4%。内陆港联检大楼建成使用。光大银行分行正式运营，永大集团成功上市。特色旅游精品线路及生态游、民俗游等新产品积极拓展，雾凇冰雪节、首届松花江彩灯文化节等大型节庆活动对外影响力明显扩大，旅游总收入增长30%。

——社会事业实现新发展。实施市级以上重大科技成果转化和重点科技攻关项目180项，国家碳纤维产业基地建设取得较大进展，荣获全国科技进步先进市称号。完成75所中小学校舍重建改造，素质教育、职业教育保持全省先进水平，高等教育健康发展。基层医疗卫生机构综合改革全面完成，基本药物零加价实施范围扩大，重大传染病防控和卫生监管有效加强，医疗保障能力和服务水平得到有力提升。市歌舞团等文化品牌效应增强，“北山揽胜”彩灯组创吉尼斯世界纪录，农家书屋覆盖所有行政村，高质量完成第十二届全国冬运会雪上赛事筹备工作，庆祝建党90周年等各类文体活动持续开展，广泛营造了健康、和谐、向上的社会氛围。

——民主法制建设进一步加强。主动接受人大、政协监督，定期向人大报告、政协通报工作；认真办理人大代表建议、政协提案，并积极纳入政府工作思路和决策之中。“六五普法”规划启动实施，制定地方性法规和政府规章15部，科学民主决策机制日趋完善，法治政府建设进程继续加快。深化政府信息公开，健全“一站式”服务平台，行政审批权相对集中改革成果不断扩大。强化监管服务机制，软环境得到新的优化。“三帮双促”和“我能为企业做些什么、能给群众带来些什么”等活动深入开展，政府的服务理念、工作效能和整体形象发生了积极变化。昌邑区社会管理创新试点经验在全市推广。强化消防、生产、交通、食品药品等专项排查整治，安全生产防控和应急救援体系有效健全。落实领导包案和信访接待日制度，731件信访积案得到妥善解决。严厉打击各种犯罪活动，社会安全感进一步提升。双拥共建活动深入开展，军政军民团结更加巩固。

过去一年，我们之所以从年初全省靠后排位迈入先进行列，主要是通过组织实施“五项攻坚”和“三帮双促”活动，用重点工作的率先突破强力带动了全局跃升。

(一)全力实施项目建设攻坚，固定资产投资拉动作用明显加大

新建续建投资3000万元以上重点项目876项，完成全社会固定资产投资1553亿元，增长31.5%。重点项目大力推进，32万吨苯乙烯、中钢2000吨碳纤维、华润雪花啤酒异地迁建等220项纳入责任推进体系的重大工程快速建设，建龙精品钢、吉林碳谷5000吨碳纤维原丝等170个工业项目建成投产。投资结构进一步优化，社会民生、城市基础设施、能源交通领域项目成效明显；现代服务业项目比重提升；战略性新兴产业、产业链延伸项目进一步增多，工业项目投资保持全部投资的60%以上。项目布局更加合理，新开工项目更多集中在各类开发区、重要功能区和重点节点镇，产业园区化、集聚化特征日趋鲜明。

（二）强力实施招商引资攻坚，“外引”、“上争”成果显著扩大

创新招商方式，强化责任推进机制，定点招商、产业招商、专业招商及第七届东博会、京沪浙、东南亚、德法荷等一系列境内外招商活动取得重大成效，招商引资到位资金590亿元。美国亨斯迈、德国赢创、日本住友、马来西亚完美等世界500强和跨国公司，恒天、中粮、万科等国内知名企业落户我市，松花湖国际旅游度假区、中油数据中心、生物质能源等一批规模大、质量好、拉动力强的重大项目签约落地，全年新开工3000万元以上招商项目368项；实际利用外资4.9亿美元。加大“上争”力度，成为全国节能减排财政政策综合示范城市和国家电子商务示范城市，争取国家和省各类财政资金109.5亿元。

（三）大力实施提速增效攻坚，工业经济发展水平持续提高

努力克服生产成本加大等不利因素影响，强化服务和政策扶持，工业发展速度加快、效益提高，整体实力得到新的增强。完成规模工业总产值2800亿元、增加值810亿元，分别增长38%和33%；工业贷款增长29.2%，高于全市平均水平17.1个百分点。昊融有色金属、康乃尔化工等骨干企业产出能力较大提升，百户重点企业完成产值1510亿元。中小企业成长步伐加快，实现民营经济主营业务收入3300亿元，实缴税金87亿元，分别增长35%和42%。大黑山钼矿扩产等130个建成项目达产达效率达到87.7%。超额完成省下达的节能减排任务。

（四）努力实施城市建设与管理攻坚，城镇化发展进程有效加快

完成城建投资260亿元；房地产业和建筑业增加值分别增长34.7%和43.7%，创历史最高水平。坚持规划先行，长吉一体化、哈达湾区域搬迁改造等重大规划编制完成，“一核、两线、十大功能区”的城市发展战略思路进一步明晰，可持续发展的产业布局和现代化大城市框架有效构建。开工江城大桥、雾凇大桥及高架桥等城建重点工程136项，解放西路、温德桥续建等74项竣工使用。吉沈高速公路通车，建成各级各类公路721公里。黄旗街等4条供水管线、滨江东路等5条污水管线完工，截流污水吐口7处；铺设天然气网线54公里。房地产业健康发展，开发面积852万平方米，竣工609万平方米。完成清水绿带恢复重建，新增绿地72.3公顷，城市空气质量、水质得到新的改善。深入开展城市管理创优年活动，占道经营、渣土管理等综合整治成效明显，城市的整体形象和市容市貌得到进一步改观。县级城市的发展水平和公共服务能力快速提升，孤店子等5个“三化”统筹试点镇建设速度加快，新农村建设走在全省前列。

（五）着力实施民生改善与提高攻坚，民生事业取得较大成绩 在年初落实十大民生任务的基础上，将民生和社会事业项目拓展到100项，总投入达到135.5亿元，是近年来民生投入最大、范围最广、群众得实惠最多的一年。就业工作有效加强，开发城镇就业岗位13.6万个，新增就业9.3万人，劳务输出64万人次。社会保障体系进一步完善，“五七家属工”参加养老保险工作基本完成，在全省率先实现城乡养老保险制度全覆盖；将7.6万名并轨和改制国企退休人员免费纳入基本医疗保险，城镇居民医保报销比例和支付限额提高。健全社会救助机制，城市低保标准提高到每人每月300元，农村低保标准提高到每人每年1650元；城乡低保补助与物价水平联动机制形成；社会救助“一站式”服务全面实现。困难劳模补助制度建立。养老援助计划稳步实施。棚户区和危旧楼改造建设回迁房屋144万平方米，1.8万户居民住房得到根本改善；建设廉租住房和公租房27万平方米，为3.7万户居民发放廉租住房租赁补贴；完成6485户农村居民泥草房改造。暖房子工程改造热网415公里，并网827万平方米，集中供热率达到80.6%；完成居住建筑节能改造593万平方米，8.3万户、24.3万城镇居民受益。出行环境得到优化，维修改造滨江北路等32项路桥工程，更新公交车100台。菜篮子工程新建温室大棚4200栋，新增蔬菜生产能力1亿斤。推行农户科学储粮仓2.5万套，建设农村户用沼气池4500座，又解决19.6万农村人口安全饮水问题。同时，“三帮双促”活动解决各类问题近2万件，扎扎实实地取得了知民情、解民忧、暖民心的良好社会效应。

各位代表，在复杂的外部环境下取得这些成绩，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下共同努力的结果。广大干部群众以高度的热情积极投身到各项工作中，戮力同心，开拓进取，充分凝聚了加快发展的整体合力，有效营造了埋头苦干抓落实、奋力争先促发展的社会氛围。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向辛勤工作在各条战线的广大建设者，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中省直单位、驻吉部队指战员和武警官兵，以及始终关心支持吉林市发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，发展中既面临着总量不大、结构不优、综合实力不强的根本性矛盾制约，也存在着一些急需破解的现实问题：中小企业融资难比较突出，部分骨干企业对经济的持续贡献能力亟待提升，开发区引领带动作用需要进一步发挥，改善民生还需加大工作力度。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2012年工作安排

今后一个时期，是我市加快转变发展方式、全面建设小康社会的关键时期。市十二次党代会在深刻把握宏观环境变化的基础上，对未来五年发展做出全面部署，提出了实现经济总量、产业结构、民生改善、城市形象、文化发展五大新跨越的宏伟目标。完成这一目标，今年是极为关键的一年。我们一定按照科学发展、富民强市的总要求，牢牢抓住发展和民生两个关键，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，突出重点，突破难点，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，以十大功能区建设和县域经济发展为核心，全力实施“十项攻坚战”，切实开拓经济社会又好又快发展的新局面，努力让城乡广大居民生活得更加美好。

主要预期目标：地区生产总值达到2690亿元，同比增长18%；规模工业增加值970亿元，增长20%；社会消费品零售总额1010亿元，增长20%；全口径财政收入增长20%；地方级财政收入增长25%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长16%。节能减排完成省下达任务。

（一）突出空间布局优化，全面推进十大功能区领先突破

规划建设十大功能区，是市委市政府为优化生产力布局、拓展发展空间、完备城市功能、促进产业集聚升级做出的重大战略决策。作为未来发展的产业核心区域和支撑所在，要举全市之力加快开发建设，带动经济的快速发展和城市功能的不断提升。

科学编制完善相关规划。高标准完成高新北区、金珠工业区、南部新城、松花湖旅游区等功能区专项规划和相关区域控制性规划编制，启动经济开发区新一轮规划修编，科学明晰各功能区基本定位和发展目标。中心城市建成区面积力争扩大10平方公里以上。

统筹推进基础设施建设。按照总体规划、适度超前、创新方式、多元投资、分步开发的原则，加大土地征收整理力度，实施供水、供电、供热、供气、道路等80项基础设施工程，完成投资60亿元以上。

有效加速产业集聚步伐。实施产业项目160项，总投资1100亿元以上，其中，10亿元以上项目25项，亿元以上项目106项。高新南区，围绕建设百万辆整车生产基地，组织实施一汽吉林40万辆整车、新湖通田50万辆整车及零部件配套等一批重点项目。高新北区，立足打造战略性新兴产业聚集区，积极探索实行市场化运作、公司化管理模式，启动30平方公里起步区建设，开工万丰产业园、长久改装车等一批产业项目。经济开发区，以精细化工、新材料、生物三大产业为重点，推进碳纤维产业化体系建设，加大12万吨环氧乙烷、1.5万吨聚酰亚胺树脂等项目实施力度。化工循环经济示范园区，按照产业发展链式化要求，深化与亨斯迈、赢创、林德等跨国公司的合作，加速形成产业集群发展新优势。金珠工业区，积极承接哈达湾区域产业转移，开工100万吨冷轧钢、50万吨大口径焊管等一批重点项目。哈达湾服务业集中区，有序推动冀东水泥搬迁和棚户区征收，着手启动晨鸣纸业搬迁工作。南部新城，加强基础设施建设，配套完善商贸、旅游、文化、教育、医疗等功能，快速打造以居住休闲、高端服务业为主的新城区。松花湖旅游区，有效整合区域旅游资源，规划建设万科松花湖国际旅游度假区、朱雀山开发等重点项目。北大壶体育旅游开发区，以承办第十二届全国冬运会雪上赛事为契机，强力打造北大壶品牌，建设国际一流的赛事基地和休闲旅游度假区。中新吉林食品区，以推进中新合作进程为核心，加快起步区建设步伐，规范管理无规定疫病区，积极引进新加坡淡马锡、吉宝和中信、中粮等战略合作伙伴，实施珍宝中成药保健品等农产品加工项目，为构建国际一流的安全健康食品生产示范区、现代农业发展示范区、“三化”统筹示范区和长吉图开发开放战略先行先试示范区奠定基础。

（二）深入实施“三动”战略，全面增强科学发展的动力支撑

切实加大固定资产投资和项目建设力度。大力开展“项目建设年”活动，开工投资3000万元以上重点项目900项，其中亿元以上项目420项；建成投产350项。完成全社会固定资产投资2000亿元以上，增长30%。以滚动实施50项投资10亿元以上重大产业工程和200项投资亿元以上重点项目为主要支撑，全面加快各领域项目建设步伐，在保持工业投资比重的同时，将服务业投资比重提升到30%以上。围绕工业强市建设，组织实施丙烯产业链、整车制造及零部件、碳纤维系列产品等一批工业重点项目；围绕现代服务业跃升发展，加快建设商业综合体、星级酒店、数据处理中心等一批服务业重点项目；围绕城乡承载能力有效增强，着力抓好城市道路桥梁、市政工程等一批基础设施重点项目；围绕社会民生事业持续发展，快速推进教育、医疗、文化等一批社会民生重点项目。

大力抓好招商引资工作。新开工投资3000万元以上重点招商项目超过350项；招商引资到位资金770亿元，增长30%。一是加强招商项目谋划。准确把握市场形势和产业、资源特色，包装和推介一批重大的拟招商项目，年内储备亿元以上项目200个。二是强化园区和产业招商优势。发挥十大功能区招商主力军作用，突出主导产业和骨干企业，下力气引进延伸产业链条、扩大配套加工项目，推动招商引资向招商“选”资的有效转变。三是明确主攻方向。瞄准具有产业转移趋势的发达国家和先进地区，着力引进一批有实力、有信誉的战略投资者，在落地项目数量和质量上取得重大突破。

努力加快创新步伐。强化政策引导，加大投入力度，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。鼓励技术创新和专利申请，组织实施高性能纤维、镍氢动力电池等一批重大科技成果转化和重点科技攻关项目；深化与省科技厅工作会商制度，积极推进东北电力大学、北华大学、化工学院等高校建设科技园；强化与吉林大学、中科院等高校和科研院所的产学研合作，培育引进一批金融、经营管理等高层次人才、紧缺人才和适用性人才。充分利用长吉一体化先行先试的契机，按照国际化、市场化、企业化建设模式，有效探索功能区实施公司化经营的管理体制；努力创新投融资、人才引进、建管市场化运作、收入合理分配等新机制，为经济社会发展提供有力的体制机制保障。

积极争取政策性资源。拓宽各领域信息渠道，准确把握政策资金取向，强化对上衔接沟通，更大程度获得国家和省的支持。围绕建设节能减排财政政策综合示范城市，着力做好方案报批和项目谋划、包装、申报等前期工作，组织实施公共机构节能、化工园区循环化改造、松花湖生态整治等一批重点示范工程。抓住国家编制老工业基地调整改造规划的机遇，争取把哈达湾老工业区列入优先启动示范区，并努力将我市重点产业、重大项目等更多内容纳入国家的整体规划。

（三）推进产业协调发展，全面提高经济增长质量效益

着力增强工业竞争实力。以壮大骨干企业和培育中小企业为重点，做大做强支柱优势产业，大力发展战略性新兴产业，加速工业经济的转型升级进程。一是实施百户重点企业跃升计划。通过上新项目、技改扩能等途径，进一步提升百户企业市场竞争力和综合发展实力，销售收入50亿元以上、5-50亿元企业分别发展到5户和35户；百户重点企业实现产值1740亿元。二是实施中小企业成长壮大工程。加大政策支持力度，强化创业服务体系和综合服务平台建设，全面营造中小企业发展的服务环境；完善治理结构，拓宽多元融资渠道，有效提升中小企业管理和资金瓶颈化解能力；依托骨干企业和重大项目，引导中小企业发展精深加工和协作配套，推进民营经济新一轮腾飞。新增规模工业企业100户以上，纳税超千万元企业增加到60户。三是实施战略性新兴产业发展计划。搭建碳纤维公共技术创新平台，加强碳纤维下游制品研发，加快国家碳纤维产业基地建设；突出抓好100项投资3000万元以上战略性新兴产业项目，组织推进50种新产品规模化生产，战略性新兴产业比重比去年提高1.5个百分点。四是抓好建成项目达产达效。推进去年以来建成投产的重点项目达产达效，达产达效率力争达到80%。五是深入开展企业优质服务年活动。健全工业生产调度和协调服务平台，积极创新产需衔接、银企对接、要素保障等服务举措，有力保证企业生产经营的顺利进行。

加大县域经济突破步伐。五县（市）生产总值、地方级财政收入分别增长20%和25%以上。一是推进县域工业化。加快经济结构战略性调整，积极探索发展新兴替代产业，促进舒兰、磐石、蛟河、桦甸资源型城市有效转型；突出县域工业集中区发展，强化规划引导，加大基础设施建设，推动更多项目入区发展；依托产业资源特色，建设凯迪生物质汽柴油等一批县域工业重点项目，加速形成县域特色化、集群式的产业发展优势。二是推进县域城镇化。发挥5座县（市）城的区域次级中心功能，加强城市建设管理，协调发展服务业和社会事业，切实增强综合承载功能和辐射吸纳能力。着力抓好节点城镇发展，优先建设长吉南北轴线节点城镇，提升岔路河等5个试点镇建设水平，有序推动夹皮沟、烟筒山、天岗、吉舒等一批区位较好、产业带动功能较强的特色重点镇、中心镇发展，快速构建梯次分明的现代城镇体系；深入实施“千村示范、万村提升”工程，着力抓好“三化”统筹示范村建设，壮大村级集体经济，进一步加快新农村建设进程。三是推进农业现代化。建设63个粮油高产示范基地，粮食产量保持100亿斤阶段水平；新建扩建200个标准化养殖场，壮大蛟河黑木耳等特产业园区规模；发展生态林业，推进实施第二个十年绿化美化吉林大地规划；建设一批重点农业产业化项目，年销售收入亿元以上农产品加工企业发展到30户。加强农业科技创新与新技术推广，提升农业机械化、信息化水平，组织实施病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区节水改造等水利基础设施416项，切实增强农业综合生产能力。深化乡村债务化解、土地流转等各项改革，进一步激发县域经济发展的活力。

加快服务业跃升发展。修订完善服务业发展规划，出台落实扶持政策，进一步提高服务业对经济发展的贡献度。一是大力发展文化旅游产业。用文化提升旅游品质、旅游彰显文化内涵，推进文化与旅游产业融合发展。深度挖掘自然、民俗、历史、人文等文化内涵，打造四季各具特色的文化旅游产品，形成更加完整的文化旅游产业链条；重点开发以历史文化为主题的龙潭山、以自然生态文化为主题的朱雀山、以休闲娱乐文化为主题的松花湖、百里清水绿带等一批精品景区；加快旅游配套设施建设，提高旅游服务接待能力；高水平举办好雾凇冰雪节等大型节庆活动，强化宣传推介力度，深度拓展境内外客源市场，促进文化旅游资源优势向经济优势的快速转化。实现文化旅游总收入273亿元。二是加快发展商贸流通业。科学规划商业网点，优化商业布局，抓好欧亚城市商业综合体等一批重点项目建设，着力打造各具特色的区域商贸中心。积极引进国内外大型商贸企业，大力发展新型、高端商贸业态，培育销售额10亿元以上企业3户、5亿元以上5户、亿元以上15户，限额以上企业力争突破1000户。支持外贸企业发展，加快化工、电子等外贸出口基地建设。三是快速推进现代物流业。完善内陆港、统泰、越北等重点物流中心功能，规划建设城区西南部大型综合物流园区，壮大一批物流骨干企业，构建科学完备的现代物流网络。四是积极发展金融业。引进2户以上外埠银行来吉开办业务，新发展3户小额贷款公司和2户担保公司；推进昊宇电气、英联生物、科龙建筑等企业尽早上市；加快农村商业银行建设步伐；深化政府投融资体系改革，引进股权投资基金，支持都邦公司实施股权改革，切实提高金融对经济发展的支撑能力。

（四）加强城市建设管理，全面提升城市综合承载功能和整体形象

大力抓好城市基础设施建设。规划实施城建重点项目180项，完成城建投资249亿元。加强规划编制工作，做好控制性详细规划，有效发挥规划的导控功能。完备道路交通体系，启动长吉北线改造、秀水大桥、沙河子立交桥，续建吉图珲客运专线、绕城高速公路、金珠大桥、吉钢大路，完成江城大桥、雾凇大桥、中东南路、苏合街等工程建设。加快功能性城市设施建设，实施人民剧院、人民医院二期、中小学艺术活动中心等重点项目；新建3条污水管线，启动污水处理厂二期扩建；推进房地产健康持续发展，开发810万平方米，竣工550万平方米。

全面开展“城市管理提升年”活动。规范城市资源开发利用，严格基本建设审批程序和监管，保障建设项目依法合规。加强生态环境建设，移植大树7000株进城，栽植花卉200万株，新增绿地40公顷；对越山路、解放大路、吉林大街中南段等重点街路建筑物装饰美化；高品位提升一江两岸、临江大桥等主要景观路和桥体的亮化水准，完成龙潭山等山体的美化亮化；强化城区卫生保洁；加大公用设施管护力度。科学调整交通流量、整顿交通秩序、深挖管理潜力，下大力气改善主街路、重要节点的交通状况。积极构筑数字化、精细化、动态化城市管理网络系统，努力推进市容管理常态化、标准化；针对违章建筑、广告牌匾等重点问题，全面开展市容综合整治行动；完善松江路等5条景观路，改造辽北路等9条街路为标准化街路，明显提升城市的整体形象，进一步优化人民群众的生产生活环境。

（五）加大改善民生力度，全面扩大民生事业发展成果

进一步增大民生投入，组织实施十个方面130项改善民生事项。

第一，就业增收方面。开发城镇就业岗位11.5万个，新增就业9万人，其中有针对性开发1万个适应性就业岗位，安置万名困难家庭成员就业。培训农村劳动力、城镇失业人员2.6万人。发放小额担保贷款1.2亿元，扶持创业者2100人；帮扶千户有创业愿望、具备创业能力的困难家庭创业。将没有参加其他各类养老保险的60周岁以上城乡居民和城乡低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、城镇困难居民家庭成员，免费纳入新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。

第二，安居保障方面。加大棚户区和危旧楼改造力度，建设回迁住房1.39万套、95.9万平方米；建设廉租房和公租房24.6万平方米，为3.4万户居民发放廉租住房租赁补贴。继续实施“暖房子”工程，建造热网295公里，完成居住建筑节能改造1142万平方米，使16.3万户家庭受益。建设燃气管网10公里，发展天然气用户1.2万户。

第三，医疗惠民方面。在全市基层医疗卫生机构实施510种基本药物零加价。城镇居民医疗保险、新农合报销最高额度分别提高到5.5万元和8万元；新增单病种结算病种10个以上。建设远程医学中心，降低群众域外就医成本，推动全市医疗技术水平进一步提升。组织两次以上支援农村、走进社区大型义诊活动，免费为城乡群众送医送药。

第四，困难救助方面。城市低保标准提高到每人每月330元以上，农村低保标准提高到每人每年1800元以上。提升医疗救助标准和“一站式”服务水平，将低保对象、城镇困难居民家庭患者在规定病种封顶线内的自付医疗费用比例降低到25%以内。低保家庭成员就医，享受市直三甲医院基本药物零加价、大型设备检查费减免50%和市直属医疗机构住院床位费减免50%的政策。深入开展慈善救助活动，及时救助特殊困难群众1万人次和贫困患者1千人次以上。

第五，教育助学方面。对低保、城镇困难居民家庭学生给予一定资助：普通高中品学兼优学生每人每年资助1500元，中等职业学校一二年级学生每人每年免除学费2000元，新入学大学生分类资助5000元或3000元，初中毕业女学生免费提供职业技术教育培训。对低保家庭中小学生免费提供在校午餐。

第六，文体生活方面。开展公益免费电影放映活动，进社区、广场放映1000场，进乡镇村屯放映4200场。免费公演经典童话剧50场。新建16处标准化体育健身场地，为10个标准化社区和20个行政村安装健身器材。增设“江城百姓”讲坛等民生专题栏目，反映市民心声，服务百姓生活。

第七，便民畅通方面。维修改造延安路等10条主街路和100条小街小巷；农村水泥路“村村通”率达到96%以上。完善小街小巷和居民小区路灯设置。优化整合市区25条公交线路，延长公交线路和营运时间，再更新100台公交车辆，方便市民出行。

第八，环境整治方面。开展春秋季城市环境卫生综合整治，在60条街路实施水冲洗和洒水降尘作业。以整治流动摊点、交通秩序等为重点，大力净化校园周边环境。环境空气质量好于二级标准天数超过320天，城市饮用水水质达标率达到100%。新建农村户用沼气池4000座。

第九，平安创建方面。健全制度机制，实施综合治理，切实保障接送学生车辆安全。加大食品质量监管力度和监测频次，及时向社会发布检测结果，确保群众吃上放心食品。新建农村饮水安全工程266处，再解决16万农村人口安全饮水问题。

第十，公共服务方面。继续实施“菜篮子”工程，新建2000栋温室大棚，新增蔬菜生产能力5000万斤；建设市粮食批发市场交易大厅和35个平价副食品商店，发挥平抑市场价格、保障居民正常生活供应的功能。新建社区居家养老服务站57个，实现城区社区居家养老服务站全覆盖。建立居民诉求绿色通道，快速办理群众反映的民生问题。

（六）深化改革进程，全面推进社会事业协调发展 努力推动文化大发展大繁荣。以高度的文化自觉和文化自信，坚持文化事业和文化产业两手抓，深挖文化内涵，展示文化亮点，提升文化品位，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。建设全民健身中心、传媒中心等一批重点文化设施，做好历史文化遗址保护和本体展示工作。加强县（市）图书馆、文化馆和博物馆建设，推进县（市）级公共文化设施逐步免费开放。创新形式、扩大规模，高标准举办好第二届松花江彩灯文化节；以松花江之夏广场文化周、国际冬泳邀请赛等品牌活动为引领，广泛开展好各类群众性文化活动和全民健身活动。突出山水文化、地域文化和现代文化，做大做强演艺娱乐、出版发行等传统文化产业，扶持文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，培育壮大一批在全省有分量、在全国有影响的骨干文化企业，推动文化产业向特色化、品牌化、规模化发展。加强精神文明建设，进一步提升城市文明程度和市民文明素质。

进一步提高城乡教育发展水平。整合教育资源，加强学校标准化建设，促进义务教育均衡发展；突出学生德育和实践教育活动，狠抓教师队伍建设和教学质量管理，不断深化素质教育发展进程；结合产业发展趋势和功能区建设，推进职业教育市场化改革，打造职教集团和职教园区；扩大学前教育资源，积极发展学前教育；加强工作扶持，提升高等学校办学质量。

加快发展医疗卫生事业。推进医药卫生体制改革，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，抓好以县级医院为重点的公立医院改革。完善城乡医疗保障体系，提升区域医疗中心和社区卫生服务中心服务质量，加强农村三级网络规范化建设；认真做好各种传染病防控，强化医疗药品市场监管，进一步完善公共卫生服务体系。保持人口和计划生育工作全省先进水平。

（七）强化社会管理创新，全面开拓和谐社会发展新局面

加强基层社会管理。推行社区网格化管理，建立社区社情民意调查、公开服务承诺、反馈督办等制度，加强社区工作队伍建设，完善社区运行管理机制。突出流动人口服务管理、弱势群体帮扶、“两新”组织建设等重点方面，抓好社区管理任务落实。开展领导干部定期深入社区活动，积极帮助社区解决用房不足等实际问题。组织开展100个行政村社区化管理试点，不断扩大农村基层组织建设的工作成效。

扎实抓好安全生产。严格落实各级各类安全生产目标责任和奖惩机制，强化长效监管和应急救援体系建设。高度重视生产安全、消防安全、交通安全和食品药品安全，加大集中检查和专项整治力度，及时消除各种安全隐患，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力水平。

认真做好社会稳定工作。健全矛盾纠纷排查调处机制，完善领导干部联系群众和信访接待日制度，有计划、有步骤地化解企业改制、土地征收等重点信访问题。强化社会治安综合治理，提升公安信息化、科技化水平，严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪和“法轮功”等邪教组织；加大治安防控体系建设力度，全面开展社会管理大巡防工作，进一步提升人民群众的安全感和社会满意度。

支持国防和军队建设。加强国防教育，增强全民国防意识。提高民兵和预备役部队建设水平，支持驻吉解放军和武警、消防、森警部队建设。深入开展双拥共建活动，认真落实优抚安置政策，努力解决驻吉部队军官家属就业、子女入学等实际困难，巩固军政军民团结，不断拓宽军民融合式发展领域。

三、切实加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定强化政府自身建设，牢记使命，依法行政，勤勉尽责，努力建设为民、务实、高效、清廉的人民满意政府。

着力加强民主法制建设。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序履行职责。有效健全科学民主决策机制，凡事关全局重大项目和民生重要事项，都坚决执行公众参与、专家论证、合法性审查和集体决策制度，使政府决策更加科学、经得起历史检验。加大“六五”普法力度，增强全社会的法律意识；提高政府立法质量，加强和改进政府制度建设。理顺行政执法机制，规范行政执法行为，严格执法监督和责任追究。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，加强政府内部层级监督，使政府各项工作真正在依法行政的轨道上有效运行。

着力加强行政效能建设。进一步优化投资创业环境。继续清理行政审批事项，推进部门审批职能向审批办集中，审批办向政务大厅集中，审批权限向服务窗口集中；规范各级政务服务中心及分中心运行管理，加快建设网上申报审批试点。大力推行即办制和重大项目全程领办代办制，全面推广一次性告知、一站式办理服务模式，努力为投资者和广大群众提供零距离、无障碍、低成本服务。适时推进事业单位分类改革，不断提高公益服务水平。进一步创造便民利民条件。深入推进政务公开，所有面向社会服务的政府部门和公共企事业单位，都要全面推行办事公开制度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权；加强政府网站、市长公开电话、市长电子邮箱、媒体市民热线、110、120等公共服务平台建设，快速处理群众诉求，及时解决群众切身利益问题。进一步完善绩效评估体系。严格实施绩效管理调度督查考核办法，将十项攻坚等重点工作全部纳入责任推进范畴，把考核结果作为班子评定、干部升迁、绩效奖励的主要依据，消除不想作为、不会作为现象，形成以实际成果评议广大干部的激励机制。

着力加强勤政廉政建设。围绕发展上水平、干部下基层，深入开展“三帮双促”活动，促进机关作风的进一步转变。大兴务实重行之风，督导各级干部履职尽责，真正把精力集中到推动发展上，把心思发挥到狠抓落实上，始终保持脚踏实地、只争朝夕的精神状态和工作劲头。大兴开拓创新之风，以开放的视野，改革的魄力，积极探索改进工作、解决问题、提高效率的新思路、新举措和新办法，不断增强创新发展的素质和本领。大兴为民谋利之风，从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，更大程度地解决人民群众反映强烈的突出问题。大兴勤俭廉洁之风，严格预算约束，加强财政监督，降低行政运行成本，有效促进节约型机关建设；深入落实党风廉政建设责任，加大行政执法监察力度，严厉查处违法违纪案件。

吉林市工作 篇7

抓防疫责任落实。明确防疫重点、目标任务和工作要求, 将防疫工作纳入各镇和相关部门年度目标考核范畴, 做到目标具体、责任到人。

抓免疫任务落实。按照镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针的防疫目标, 组织1 300多名技术人员和村级防疫员, 深入全县所有养殖场、养殖户集中开展强制免疫, 确保畜禽免疫密度达到100%, 畜禽挂标率、建档率达到100%。

抓疫苗物资落实。配备专用疫苗运输车根据需要及时补充更新运送防疫物资, 全力满足日常防疫和应对突发疫情防控的物资需求。

抓疫情监测落实。对屠宰场、畜禽交易市场、养殖大场大户落实专人负责检疫, 严禁未检疫畜禽产品上市交易。

抓检疫监督落实。成立督查组, 对各乡镇动物防疫工作开展情况进行督查, 对免疫抗体不达标的, 督促补免、补防, 以确保免疫密度和质量。

吉林市工作 篇8

超前谋划部署，及早制定防治工作方案

年初，市农委为全面加强农作物病虫害防治，组织召开由各县（市、区）农业技术推广总站（中心）负责人参加的专项会议，安排部署全年工作任务，提出了重点加强危险性病虫害的监控、防治工作，要求全市各级农业部门认真贯彻 “预防为主，综合防治”的方针，紧密结合各地实际，研究制定切实可行的防治方案，全市农作物病虫害防治工作随即全面深入展开。

准确预测预报，指导科学病虫害防治

市农委根据农作物病虫害活动状态、气象条件和实地调查情况等综合因素，组织技术人员及时发布中期、长期预测预报，准确率达到95%以上，为有效防治病虫害提供了科学指导。3月21日，市农委根据各测报点数据、相关气象条件、历史工作资料等综合分析，向全市发布“2011年吉林地区农作物病虫害发生趋势预报”，并通过新闻媒体进行了宣传报道，起到了较好的宣传发动作用。4月28日,根据水稻育苗期间的天气特点及农民育苗时存在的共性问题，发布了“关于做好水稻立枯病防治工作的通知”。6月21日，根据测报点提供的信息和实地调查，在粘虫低龄期及时发布了“我市部分农田发生一代粘虫为害”的指导简报，引起基层农技人员和农民群众的高度重视，采取了有力措施，使得这一具有群聚性、迁飞性、杂食性、暴食性的害虫得到及时控制。7月6日，根据水稻二化螟的發育进度，适时发布了“积极做好水稻二化螟的防治准备工作”的指导简报。此外，市农委还在病虫害发生期间，把周报与即时上报相结合，将调查结果及时向有关领导汇报，为指导全市农作物病虫害防治提供了可靠依据。

召开现场会，实施大面积统防统治

为加快推进全市城区生物防螟工作，指导农民掌握正确施放赤眼蜂蜂卡，7月5日，市农委在船营区大绥河镇柴家村，组织召开赤眼蜂防治玉米螟虫现场会，来自昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区等四个城区农业局、农技推广中心的相关负责人和近百名农民代表参加现场会，全市生物防螟工作正式启动。全市68个乡镇的285万亩进行了赤眼蜂防螟，平均防效达到70%以上，挽回虫害粮食产量损失率7%左右。7月中旬，市农委组织各县（市、区）农技推广人员，会同农祥专业技术合作社，在昌邑区孤店子镇举办了稻瘟病防治现场会，会上展示了WPH-62型低空无人直升机喷施药剂，农技人员向农民群众详细讲解了稻瘟病严重危害性、稻瘟病的防治关键时期、开展统一防治的根本原因和有效方法，为打好稻瘟病防治硬仗奠定了基础。

加强宣传培训，提高防灾减灾效率