农村低保户申请书

农村低保户申请书（通用10篇）

农村低保户申请书 篇1

农村低保户申请书

低保户申请书

xxxx村委员会：

具申请人xxxx系xxx组村民，我家四口人。母亲八十多岁，头发苍白，全身多处慢性疼痛，无任何劳动能力，是一个完全依靠赡养的老人。妻子xxxx，生性忠厚，行动迟缓，本来就干不了多少体力活，维持不了自己的基本生活，可不幸偏偏降临在她的身上，2014年肝胆突发结石，做了大片切除手术，现在更是需要调养，需要照顾，可他还是不得不拖着孱弱的身体照顾家人，真担心他受不住。儿子xxxx读书不多，没有一技之长，又因车祸大腿骨折，不能从事重体力活，无技又无力，根本赚不到几

个钱。本人年近花甲，身体瘦弱，劳动能力越来越差，已难以挑起全家人的生活重担。

故申请被评为农村家庭低保户。

具申请人xxxx

2014.08.18

低保户申请书

尊敬的领导：您们好！我是申请人李玉清，生于xx年xx月，民族汉，职业为农民，现居住于河北省邯郸市磁县固义乡西赵庄村。我家现在有五口人，我和四个孩子，丈夫早逝。我因患有风湿性关节炎有四五年，不能劳动，只能在床上躺着。治疗费已花费将近十万元还没有见好。我家的三儿子今年也面临高考上大学，小女儿因在家照顾我已经辍学。大儿子和二儿子也在家务农，偶尔打打零工，工资也很低，根本不能支付起医疗费和学费。对于我们这样的普通家庭来说，这些费用就是个天文数字。通常东拼西凑向亲戚借来借去，加上两个儿子的辛勤劳动，勉强能过日子。但

是随着时间的推移，渐渐的发现已经向亲戚朋友只借不还了。再张口已经没人愿意帮忙了。在我一愁莫展之时，不幸的我我看到了幸福的希望。赶上“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请身体里有了较多的毒素症,我家为农村低保户，希望获得政府的补助。以此来度我家现在在经济上的困难境地，帮助我早日康复，帮助孩子能完成学业。

此致敬礼

申请人：李玉清 2014年2月xx日

农村低保户申请书

申 请 书

xx县xx镇xx村委： 我叫xxx，男，1934年12月11日出生，汉族，妻子xxx，女，1943年10月20日出生，汉族，现均住xx县xx镇xx村x组。因

我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入

还不能维持基

申 请 书

xx县xx镇xx村委：

我叫xxx，男，1934年12月11日出生，汉族，妻子xxx，女，1943年10月20日出生，汉族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生

活十分拮据。

为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照

顾，特申请领取低保，让我们能安度晚年！望批准！

此致

敬礼

申请人：xxx

x年 x月 x日

2申 请 书

尊敬的领导:

我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年

2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。精`英.学`习.网我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援

助之手！

此致

敬礼!

申请人:***

二〇一四年元月二十六号

农村低保户申请条件

持有本省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于所

在市、县、自治县人民政府确定的农村居民最低生活保障标准的，均有

从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

共同生活的家庭成员有下列行为之一的，本人不得享受农村居民最低生活保障待遇：

1、有劳动能力，无正当理由撂荒承包的土地、山林、水塘的；

2、不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的；

3、吸毒、赌博、嫖娼的；

4、违反计划生育超生的；

5、法律、法规规定的其他情形。

农村居民最低生活保障实行属地管理。

1、农村居民向户籍所在地的村民委员会提出书面申请；

2、村民委员会自收到申请之日起5日内，按户公布申请人名单，由申请人填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，村民委员会进行核实并签署意见后，将申请人户口本或者家庭成员的居民身份证复印件、家庭成员实

际收入证明材料等，报送乡镇政府或街道办事处核查；

3、乡镇政府或街道办事处自收到上报材料之日起15个工作日内通过入户核对等形式完成核查工作，并对符合低保条件者签署意见，编制农村居民最低生活

保障待遇人员名册上报市、县、自治县民政部门；

4、市、县、自治县民政部门自收到乡镇政府或街道办事处报送的审批材料之日起10个工作日内办结审批手续。符合享受农村居民最低生活保障待遇的，在申请人所在村民委员会内公示5天。公示期满无异议的，由民政部门发给《农村居民最低生活保障金领取证》，有异议的，民政部门再进一步核查。对不符合享受农村居民最低生活保障待遇的，由民政部门书面通知申请人，并说明

理由。

农村居民最低生活保障标准，由

市、县、自治县政府根据当地经济发展和财力状况确定并适时调整，但不得低于每人每月60元。

“三无人员”，即无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的低保户，按照当地最低生活保障标准全额享受；家庭人均收入低于保障标准但有一定收入的低保户，按照当地最低生活保障标准差额享

受。

低保金一般按月发放，民政部门根据情况或采取银行发放、或采取现金发放。目前，文昌、万宁、陵水、保亭、昌江等市县由民政部门通过银行直接将低保金转入低保户存折中；琼海、乐东2个市县在条件成熟的地区采取银行发放、条件不成熟的地区仍采取现金发放；其他市县由于银行网点问题，目前均采取现金形式发放，由民政部门将资金拨付给乡镇，由乡镇发放到低保对

象手中，并在《农村居民最低生活保障金领取证》中登记

农村低保户申请书 篇2

最低生活保障制度 (低保) 作为现代社会保障体系的重要组成部分、社会救助的基础和核心, 是国家和社会对生活在最低生活保障线之下的居民提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度。 自2007 年8 月国务院发布《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》, 我国的农村最低生活保障由试点开始在全国开展以来, 农村低保制度的实行一直受到关注。 党的十八大明确指出, 解决好“三农”问题是全党工作重中之重, 农村地区的稳定与发展关系着我国经济社会的持续进步。 2016 年3 月5 号, 财政部提请审查的《关于2015 年中央和地方预算执行情况与2016 年中央和地方预算草案的报告》中提出, 2016 年中央财政按农村低保人均补助水平提高8%对地方补助, 进一步提高农村最低生活保障水平, 促进农村低保制度的落实。

国外学者对贫困的研究起步比较早, 戴维·波普诺 (David Popenoe) 将贫困定义为物质资源方面不能满足基本生活需要, 处于匮乏或受剥夺的一种状态。Martin Ravallion提出完全瞄准 (perfect targeting) 、不瞄准 (notargeting) 和部分瞄准 (partial targeting) 三种方式来应对扶贫资源的分配。Fisher E认为福利救助应该是福利领取者无工作时为其提供过渡性的临时救助, 国家和政府应该用积极的就业政策 (Active labor market policy) 来促使福利领取者工作 (Gilbert) 。但是这种从福利到工作并不适合全部福利领取者, Kathryn Edin and Laura Lein研究表明, 有工作能力但工作无法提高收入水平、改善生活质量的群体 (如单亲母亲家庭) 无法试用这种“以工作换福利”的政策。相对于国外起步较早的扶贫方式和“福利依赖”等研究, 中国的低保研究则更多的集中于最低生活保障制度的现状、存在的问题以及对策建议研究。冯希莹、王源、李楠 (2008) 认为低保政策执行过程中出现了“人情低保”, 许多应该享受低保的人享受不到低保待遇, 而不应该享受低保的人却享受着低保待遇。现行的低保救助制度除了给予低保金支持外, 低保制度的外延不断扩大, 对低保福利产生了负激励, 一旦失去“穷人”资格, 不仅意味着失去低保金, 更意味着损失其他附加福利 (于秀丽、陈宇峰, 2008) , 相对于返回劳动力市场从事收入较低的工作, 低保待遇带来的收益更大, 使得很多低保户以欺骗、隐瞒等方式获得低保福利 (左晴, 2010) 。

我们以江苏省农村低保户为主体, 考察农村低保户的家庭特征、收入支出和致贫因素, 以农村低保户的退保意愿为因变量, 利用二元Logistic模型, 对其影响因素进行分析, 对农村低保政策的改进提出相关的建议。

2 数据来源及描述性统计

2.1 数据来源

我们所使用的数据均来源于2014 年在江苏省部分农村地区所做的调查。 在调查过程中, 由调查员对农村低保户进行入户访谈, 填写问卷, 内容包括了被调查者的家庭特征、享受保障的水平、 被调查者对低保的评价和他们的退保意愿等多个方面。 我们共收集252 个样本数据, 其中苏南地区77 个, 苏中地区75 个, 苏北地区100 个。

2.2 描述性统计

调查样本中, 领取农村最低生活保障待遇的家庭结构以小微型家庭为主, 其中61.1%的家庭总人口在两人及以下, 四人及以上的家庭仅占22.6%。 经济收入方面, 44%的家庭没有固定收入, 家庭就业人数为0, 67.93%的家庭年总收入低于6000 元。 不仅如此, 调查的252 个农户中, 76 户家庭入不敷出, 家庭年总收入低于家庭总支出。 此外, 对于低保水平, 50.4%的家庭表示仅能保障部分生活, 36.9%的家庭每月领取的低保救助金不能维持最基本的生活。 对于当前的低保认定和相关工作, 46.9%的农户表示公平和十分公平, 仅有11.9%的家庭对当前的低保工作不满意和非常不满意。

3 农村低保户的实证分析

3.1 农村低保户的基本情况

农村低保家庭的人口规模较小, 地区差异明显, 就业人口比例低, 不可抵抗贫困现象明显。 在本次调查的低保家庭中, 1人户家庭占比最多达31.3%, 2、3、4 人户家庭依次占比29.8%、16.3%、11.1%, 5 人户及以上占到11.5%, 可见, 家庭人口数在整个调查中所占的比重随着人口数的递增而呈现递减的趋势。

家庭人口类型方面, 本次调查中, 44%的家庭无人就业, 其中单人户所占比例较大, 三人及以上就业的家庭只占7.5%。 并且, 在这些就业的人群中, 务农人数高达57%, 而且平均每一个有就业人口的家庭就有一人的就业方式为务农。 探究低失业率的原因, 51.7%的人属于退休或下岗人员, 25.9%的人身体有残疾不能工作, 17.4%的人是在校学生, 还有剩下5%的人是学龄前儿童。 也就是说这些人都是生活存在困难, 同时不是因为个人不愿意工作而致贫的, 属于不可抵抗贫困。

3.2 农村低保家庭的收支状况

农村低保家庭总收入低, 不足以满足基本生活, 多数享受低保待遇的家庭收不抵支。家庭的总收入水平作为识别家庭是否需要保障的关键因素, 对其分析有着十分重要的作用。在本次调查对象中, 年收入低于6000元的占总数的60.4%, 仅有17%的家庭年总收入在1万元以上。在这些低保家庭收入中, 政府和社会救济等转移性收入占家庭总收入的比例高达48%, 换而言之, 这些平均月收入为649.7元的家庭一旦失去政府的低保补助, 他们将很难维持基本生活。

衡量一个家庭生活是否困难, 需要把家庭收入和支出相结合, 才能知道一个家庭是入不敷出还是有结余, 因此除了收入情况, 分析支出的情况也尤为重要。 根据本次调查结果, 年总支出低于4000 元家庭的在所有的家庭中占43.8%, 几乎占到一半, 而年总支出超过1 万元的家庭仅占19.1%, 并且这些家庭多半是由于上一年度家中有重症、 急症的病人花费了大笔医疗费用。 数据表明, 56.7%的家庭在领取了政府的最低收入救助后仍存在赤字, 而这些收不抵支的家庭经济支出结构中, 医疗保健支出占全部支出比最高, 达到39.4%, 医疗保健费用支出远远超出了他们的负担能力, 说明因疾病和残疾是导致家庭贫困的重要原因。

3.3 农村低保户对低保制度的评价

农村低保户对于当前农村低保政策的评价属于中等水平以上, 无论是低保政策的申领程序还是低保户的资格认定, 大部分的低保家庭给予了积极的评价。 42.1%的低保户觉得自己所在的村庄的低保政策实施比较公平, 村民都能接受, 更有4.85%认为特别公平, 他们认为符合最低生活保障标准的家庭都享受到了低保保障。

至于低保政策实行过程中的问题, 38.2% 的家庭认为现行的低保政策并没有进行分类认定, 也没有根据不同家庭的不同情况分类进行救助, 30.3%的农民认为周围存在符合低保条件的家庭未被纳入低保户的现象, 还有就是低保对象的认定不公平, 干部亲属等关系户优先被批准 (26%) , 认为现行低保政策的退保机制不具动态性, 有许多已不符合低保条件的低保户一直占用低保资源 (20.6%) , 低保工作审核不够严谨甚至不入户进行审核, 导致了一些“骗保”问题的出现 (14.8%) 。 综合农民反映的问题, 居民对于低保实施的问题最注重的还是公平性, 所以保证低保实施的公平、公正应当是实行过程中的首当要务。

4 农村低保户的退保意愿分析

根据统计数据显示, 在被调查的所有252 户低保家庭中, 有118 户表示如果贫困情况有所好转将愿意退出低保, 其中苏南29 户, 苏中34 户, 苏北55 户;而在余下的134 户不愿意退出低保的家庭中, 苏南49 户, 苏中41 户, 苏北45 户。 从整体数据来看, 愿意退保的和不愿意退保的分别占46.8%和53.2%, 不愿意退保的低保户相对多一些, 但整体相差并不是很大。

4.1 变量选择

影响农村低保户退保的因素有很多, 由于其中很多因素具有突发性、不可预测性和不可控性, 所以我们在可操作性的基础上, 选取了农村低保户四个方面的特征:一是地区特征, 分为苏南、苏中和苏北;二是家庭特征, 包括家庭人口、收入和支出;三是致贫因素特征;四是低保户对低保政策满意程度特征。

4.2 变量的定义与赋值 (见表1)

4.3 模型选择和计量检验

4.3.1 模型选择。 农村低保对象的退保意愿是一个二分变量, 设Yi表示农村低保户i的退保意愿情况:Yi=1 表示“愿意退出低保”, Yi=0 表示 “不愿意退出低保”。 在计量检验中一般运用Logistic回归模型对于此类二分选择模型进行估计, 但是从式 (1) 中可以看出, 系数向量 (βi) 及其符号只能表示自变量对因变量取1 或0 的影响方向, 而无法得知其影响程度如何。 因此, 仅估算系数还不够, 通常还需求出概率对Xi的偏导数, 表示Xi对概率的发生比。 建立式 (1) 的计量模型, 其中Xi表示影响因素向量, βi表示系数向量。

4.3.2 计量检验。 我们使用社会科学统计软件SPSS 20.0 进行计量分析, 退保意愿的相关估计结果如表2所示。其中模型的对数似然值、卡方值及其显著性水平、Nagelkerke R2等指标可以看出, 该回归模型整体效果较好。

(1) 地区特征对农村低保户的退保意愿存在显著影响, 与参照组“苏北”相比, 苏南组在5%的水平上显著, 也就是说苏南地区农村低保户相较于苏北和苏中地区更不愿意退保。 这可能是因为苏南地区的经济更发达, 物价水平更高, 生活成本更高, 从而导致低保政策对苏南地区低保户更加重要。 另外, 苏南地区农村低保的保障水平相对较苏北、苏中更好, 这也可能在一定程度上影响了苏南地区农村低保户的退保意愿。

(2) 家庭特征中家庭人口数对农村低保户的退保意愿存在显著影响, 并且呈现负相关。 家庭人口数越多, 越不愿意退出低保户的保障范围, 尤其是家庭人口数在4 人及以上这个分段, 几乎没有家庭愿意主动退出低保。 究其原因, 一方面家庭人口数越多, 家庭的负担就越大, 需要供养的人就越多, 低保金可以被更好的利用; 另一方面国家现行低保政策规定低保金是按家庭人口数计算的, 也就是说家庭人口数越多, 那么可以领到的低保金就越多, 领的钱多了, 低保户自然就更加不愿意退保了。

(3) 家庭年收入水平和年支出水平对农村低保户的退保意愿均产生显著影响, 收入越高, 就越愿意主动退出低保。 对于收入相对较高的低保户而言, 其家庭年收入每上升一个单位, 其退保的可能性就会提高189.6%, 这是因为随着收入的增加, 家庭的经济负担能力增强, 生活水平提高, 低保金对他们改善生活的影响越来越小。 另外, 家庭年支出和家庭年收入正好相反, 家庭支出与退保意愿呈现负相关, 也就是家庭的年支出越少, 就越愿意退出低保。

(4) 致贫因素特征中病 ( 残) 、 供子女上学和计划生育三个因素均对农村低保户的退保意愿存在显著影响。 值得注意的是病 (残) 对退保意愿呈负相关, 而供子女上学和计划生育对退保意愿呈正相关。 究其原因, 一方面生病或残疾很有可能会使人部分丧失劳动能力, 情况严重的还可能会丧失自理能力, 所以他们不光无法劳动还需要人来照顾, 对一个家庭来说是一个非常大的负担。 另一方面生病需要开支大量的医疗费用, 特别是重大疾病, 所需的医疗费是非常高昂的, 所以有病人、残疾人的家庭是极不愿意退保的。 而因供子女上学和计划生育致贫的则不同, 这类致贫属于短期的, 会随着时间的推移慢慢好转, 所以在度过贫困期之后, 他们更愿意退出低保。

(5) 从农村低保户对低保政策的满意程度来看, 其结果表明退保愿意与对低保政策的满意程度密切相关, 对低保较不满意和觉得一般的人更愿意退保, 而感到满意的人则不愿意退保。 其中原因, 我们认为主要是取决于一种心理导向, 因为感到不满意, 所以会产生厌烦心理, 从而导致对低保的接受度降低, 所以他们相对更愿意退保, 反之则不愿意。

5 结论与建议

基于江苏省农村低保户的调查数据, 我们运用计量统计方法分析了农村低保户的社会人口特征、家庭收支情况、对低保政策的评价以及退保意愿。 分析发现, 当前江苏省领取低保待遇的农户家庭规模总体比较小, 家庭人口数量少, 就业人口占比低。 由于疾病等不可抗性因素, 多数低保家庭在领取了低保救助之后仍然无法保证其基本生活, 收不抵支。 对于当前的低保政策, 半数以上的领取家庭表示满意, 认为当前的低保资格认定是公平的。 至于退保意愿, 影响因素中除了地区、家庭人口特征和收支状况之外, 致贫因素和对政策满意度也对退保意愿产生了重要影响。 一般而言, 经济越发达地区、家庭人口越多、入不敷出越严重、不可抗性致贫因素 (疾病、残疾等) 导致贫困和对政策满意度越低的家庭越不愿意退出低保, 这是由于其经济、社会和心理等多方面因素共同作用造成的。

因此, 农村最低生活保障政策在实施过程中要根据各地区之间的经济发展差距, 设立最低生活保障标准, 避免“一刀切”的保障金额仍无法保障最低生活水平。 其次, 对于因家庭人口多, 领取救助金额高而依赖度逐步降低保的家庭, 可以实行逐步退保机制, 让收入水平超过低保标准的人先行退出, 避免“养懒汉”。 同时, 强化农村低保制度的运行监管, 科学合理地制定收入核算指标体系, 实时检查领取低保待遇家庭的收支水平, 尤其是那些短暂性 (可逆性) 低保家庭, 减少低保资金的流失, 提高低保资金的使用效率。 当然, 促进低保政策与其他社会救助制度的衔接, 提高低保与养老、医疗、工伤和失业保险的接洽度, 对于解决不可抗性因素致贫的家庭有着十分重要的意义。 此外, 低保政策实行过程中, 充分发挥社会组织和社会力量的作用, 探索引入独立的第三方机构介入机制, 不断优化提高, 提升其公开度、透明度和公平度。

摘要：农村最低生活保障制度是维持农村居民最低生活水平、解决农村贫困群体基本生活、保障社会和谐稳定的重要制度。根据江苏省低保家庭的人口情况、收支情况, 分析了其致贫因素, 运用二元Logistics模型研究发现影响退保意愿的因素除了家庭人口状况、收支状况之外, 家庭所处地区、致贫因素和对低保政策满意度也对其退保意愿产生显著影响。

关键词：农村低保户,退保意愿,实证分析

参考文献

[1]戴维·波普诺.社会学[M].北京:中国人民大学出版社, 2007.

[2]Martin Ravallion.On the coverage of public employment schemes for poverty alleviation[J].Journal of development economics, 1990 (34) :57-79.

[3]Fisher E.Estabilización automática y seguridad social:Brasil, México, Costa Rica y Chile 1[J].Problemas Del Desarrollo, 2013, 44 (173) :9-29.

[4]吴小芳.我国城市就业救助政策研究[J].社会保障所, 2011 (4) :67.

[5]Kathryn Edin and Laura Lein.Making Ends Meet:how single mother survives welfare and low-wage work[M].New York:Russel sage Foundation, 1997.

[6]冯希莹, 王源, 李楠.“人情低保”与低保政策执行过程中的政策微效分析[J].社会科学辑刊, 2008 (1) .

[7]于秀丽, 陈宇峰.中国城市低保制度的理论与现实困境[J].浙江工商大学学报, 2008 (1) .

[8]左晴.城市低保退出机制研究[J].特区经济, 2010 (10) :124-125.

[9]李迎生, 李泉然.农村低保申请家庭经济状况核查制度运行现状与完善之策—以H省Y县为例[J].社会科学研究, 2015 (3) :106-114.

[10]高宏伟.完善农村低保制度的思考[J].中国特色社会主义研究, 2013 (05) :105-108.

农村低保户申请条件及流程 篇3

一、申请条件：持我省农村常住户口，家庭年人均纯收入低于最低生活保障线的农村居民；

二、申请流程

第一步：以家庭为单位，向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请，乡（镇）人民政府组织或委托村委会对申请人家庭经济和实际生活情况初审、评议和上报；（农村低保申请、审批一般于每年年初1-3月份集中办理）；

第二步：乡（镇）人民政府对村委会报送的申请对象，在10个工作日内完成审核、上报工作；

第三步：县级民政部门对乡、镇人民政府上报的农村低保对象在10个工作日内完成审批，并将审批结果告知乡、镇人民政府，由乡镇人民政府和村委会分别进行3～5天的张榜公布。群众无异议后，即批准该户享受农村最低生活保障，并由县级民政部门核发《青海省农村居民最低生活保障证》。

城市低保户申请条件及流程

一、申请条件：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障线的城镇居民；

二、申请流程

第一步：提出入保申请时，申请人必须如实填写《城市居民最低生活保障申报表》（以下简称“申请表”），并如实提供在职家庭成员和离退休人员所属单位劳资部门有关月收入情况的有效证明材料。家庭人口和收入发生变化时，应及时报告街道办事处。

第二步：入保申请人在如实填写《申报表》后，连同在职家庭成员的收入证明、户口簿、身份证等相关材料送交户口所在地的街道办事处；

第三步：街道办事处可组织或委托社区居委会在10日内完成对申请人家庭收入的调查核实工作，填写《城市居民最低生活保障待遇核查表》。

第四步：乡镇人民政府审查，张榜公布5日，无异议的，由乡镇人民政府报（区）县民政局；

第五步：（区）县民政局复查后，张榜公示。对群众无异议的从批准当月起纳入保障范围，并由县级民政部门核发《青海省城市居民最低生活保障证》，资金社会化发放。

五保户申请条件及流程

一、申请条件：无劳动能力；无稳定生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、抚养能力及同时符合以上条件的老年人（60岁以上）、残疾人；

二、申请流程

第一步：本人或近亲属持家庭户口向村(牧)民委会提出申请；

第二步：:乡（镇）人民政府组织村民委员会初审，经民主评议，对符合规定条件的，公示10日以上。无异议的，填写《青海省农村牧区五保供养对象审批表》，报乡（镇）人民政府审核；

第三步：乡（镇）人民政府复核，对申请人的自身状况和家庭条件进行调查核实，提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批；

第四步：现民政部门调查、审核，符合条件的发放《农村农牧区五保供养证书》。

临时救助申请条件及流程

一、申请条件：除城乡低保、农村五保等重点救助对象外的家庭人均低于当地低保标准150%的低收入家庭和因突发性、临时性事件造成家庭困难的群体；

二、申请流程

第一步：以家庭为单位向户主户籍所在地的村（居）民委会提出书面申请；

第二步：乡镇人民政府、街道办事处入户核查，提出审核意见，公示后无异议上报县级民政部门审批；

第三步：家庭成员凭户口本、身份证领取现金。

城乡保障对象医疗救助申请提条件及流程

一、申请条件：申请享受医疗救助政策的有以下人群。

重点救助人群:城乡低保对象、农村五保对象、孤儿、重度残疾人、重点优抚对象、六十年代精简退职人员、老残一体人员、一户多残家庭中的的残疾人，以上人群享受资助参保、参合、门诊救助、住院救助、重大疾病二次救助；

临时救助人群：低收入家庭中因突发事件造成一次性医疗费用较大的（自付部分超过5000元），导致生活困难的患者。

重大疾病救助人群：城乡居民中因患癌症、心血管疾病等重大疾病，因医药费用支出巨大（超过10万元），导致生活困难的患者。

儿童两病、三类重大疾病救助人群：纳入儿童两病救助的是全省农村牧区已参加新农合，患儿童先天性心脏病、白血病，0-14岁儿童。纳入三类重大疾病救助范围是全省农村牧区已参加新农合，患重性精神病、乳腺癌、宫颈癌以及其他恶性肿瘤的手术、放疗，化疗，终末期肾病器官移植、透析，导致生活困难的农（牧）民。

二、申请流程

第一步：需持《身份证》和《青海省城市居民最低生活保障证》（或《青海省农村牧区居民最低生活保障证》、《青海省农村五保供养证》、《青海省重点优抚对象抚恤补助证》）向户籍所在地乡镇社区居民委员会提出书面救助申请；

第二步：填写《申请表》，提交出院证；费用结算单；户口本、身份证、低保证等原件及复印件；银行卡或存折复印件；

低保户申请书 篇4

生活举步维艰，全家人的生活非常困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，姓名冯嫦娥，1966年生，无工作;丈夫，姓名屈有国，1963。年生，农民工，靠外出做苦力维持生计。儿子，姓名屈英杰，1991年生，就读于江西赣州医科大学，由于我不能从事工作，丈夫又是农民工，由于家庭收入甚微现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。我相信领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼

申请人：冯xx

低保户贫困申请书 篇5

你好!

我叫苏小明，性别女，x族，19xx年3月生，现年50岁。是元江县咪哩乡甘岔村委会石头寨小组的村民。身份证号：53242919630808xxxx。

家中有5口人，现在居住在自家的土房子里，住房面积为65平方米。家中劳动力有2人，有3个孩子。但老公好吃懒做，没有头脑，不会计划生产，田地只有3亩，主要以种植烟草和甘蔗为经济来源，由于不懂生产计划，所以产量低，家人均年收入只有1000.00元。现在我的身体又不好，患上了胆囊炎，家中经济不好，无法进行手术，所以有点小钱就要经常打针吃药。家中生活困难，特申请低保。希望给予我家最低生活保障。

申请人：xxx

申请低保户报告 篇6

尊敬的上级领导：

我叫钱建胜，男，汉族，1966年12月25日出生，现年48岁，家住江永县桃川镇所城村13组。家有四口人，现有口粮田1亩。两个小孩，一个在读小学、一个在读高三；另外还有两个年迈的老人要负担。其妻朱桂凤在十年前，因肾结石引发严重肾积水，导致肾衰竭，具有生命危险，为抢救生命将其中一个肾脏切除，捡回一条命，花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。妻子身体恢复后不能做重活，上有老下有小，这所有的生活负担全往我身上压。我自己也在四年前因患有盲肠炎动了两次手术，这让原本不是很宽裕的家庭限入了僵局，简直就是雪上加霜。我没有手艺，没办法，只能到工地上做重活，但我又有腰椎旁突出，做两天得要休息好几天。收入甚微，家庭开支供应不上，这几年女儿上高中的学费都是靠亲戚朋友支助的。我很加油，又做不出成绩来，总感觉心有余而力不足，但我不会放弃。如今我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。所以，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。

此致。

敬礼！

申请人：钱建胜

农村低保户申请书 篇7

2016-2017年湖南省低保标准新规定,申请低保的条件

1月10日，湖南省政府新闻办公室召开社会救助和社会组织登记管理工作实施情况新闻发布会，宣布统一的城乡低保指导标准已于今年元旦正式启动，城市低保标准为上年最低工资标准的33%，农村低保标准为城市低保标准的50%。

2013年湖南省城市低保对象143万人;农村低保对象287万人。城市低保月平均保障标准345元，比2012年提高10.6%;农村低保月平均保障标准175元，比2012年提高14.3%。全省五保供养对象51.3万人，年分散供养标准2715元，增长18%，集中供养率为27%。在2013年，全省还发放临时救助资金2亿元，救助40万户次，户均救助500元。据湖南省民政厅党组成员、副厅长唐白玉介绍，从2015年1月1日起，全省实施统一的城乡低保指导标准。城市低保标准为上年最低工资标准的33%，农村低保标准为城市低保标准的50%。各地在执行时不得低于全省指导标准，有条件地区可根据经济社会发展水平和财力状况适当上调。

“以前，群众申请低保，可能审批部门只是经过入户现场、走访街邻核实情况;以后，我们将引入‘收入和财产’核实机制，以遏制和杜绝骗保、违规批保现象存在。”唐白玉表示，到“十二五”末，全省将全面建立救助申请家庭经济状况核对机制的工作目标。目前，全省城乡低保、农村五保、百岁老人、低收入家庭中的老年人、重病重残人员，以及当地政府认可的特殊困难家庭成员均纳入了医疗救助范畴，并取消了救助门槛，提高了救助封顶线和救助比例。2013年，全省救助城乡困难群众520余万人次，其中直接救助(住院、门诊救助)90余万人次，资助参保参合430余万人次，发放医疗救助金近12亿元。在已普及对农村0-14岁儿童先心病和儿童白血病的大病医疗救助基础上，目前湖南省正在探索将妇女“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)、终末期肾病和职业病等20个病种纳入救助范围。

城乡居民最低生活保障制度(简称低保)是政府对人均收入低于当地低保标准的家庭给予一定救助，使其家庭收入达到最低生活保障线水平，以保障困难群众家庭成员基本生活的一种社会救助制度。低保标准，是一个城市的保障水平的体现。

持有本省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于所在市、县、自治县人民政府确定的农村居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

不得享受低保的情况

共同生活的家庭成员有下列行为之一的，本人不得享受农村居民最低生活保障待遇：

1、有劳动能力，无正当理由撂荒承包的土地、山林、水塘的;

2、不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的;

3、吸毒、赌博、嫖娼的;

4、违反计划生育超生的;

5、法律、法规规定的其他情形。

2013年，湖南省城市低保对象143万人;农村低保对象287万人。城市低保月平均保障标准345元，比2012年提高10.6%;农村低保月平均保障标准175元，比2012年提高14.3%。

全省五保供养对象51.3万人，年分散供养标准2715元，增长18%，集中供养率为27%。在2013年，全省还发放临时救助资金2亿元，救助40万户次，户均救助500元。

从2015年1月1日起，全省将实施统一的城乡低保指导标准。2015年全省城乡低保指导标准分别为330元/月、165元/月。全省低保指导标准每年发布一次，城市低保指导标准的制定以上年度全省最低工资标准的33%为参考，农村低保指导标准为城市低保指导标准的50%。各地在执行时不得低于全省指导标准，有条件的地区可以根据经济社会发展水平和财力状况适当上调。

拓展阅读：

办理低保需要什么条件?

一、城市低保申领条件

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。

2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

二、农村低保申领条件

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

办理低保所需证件如下：

1、申请书(由民政部门统一印制)。

2、居民户口簿、居民身份证。

3、收人证明： ①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。

4、相关证明材料：

①在劳动就业年龄(男16一60周岁，女16—50周岁)内、有劳动能力的无业人员，需提供就业(求职)状况证明。

②残疾人需提供残疾证。

③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明;有子女的，同时提供子女的户口证明。

④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决(调解)书。

⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。

农村低保申请书 篇8

尊敬的领导：

我叫XXX，男，汉族，出生于XXXX年X月XX日，XX岁，身份证号码为XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是XX县XX村居民。根据党和政府的有关政策，我符合农村最低生活保障待遇申请条件，在此特向领导提出低保申请，请领导体察实情，批准为荷。以下是我的基本情况和申请原因：

因小时候一场高烧不退引起的小儿麻痹症，未及时治疗，造成我左手严重畸形，失去了基本功能，经相关部门鉴定，属于X级残疾，领到了《中华人民共和国残疾证书》。身体残疾致使我至今未婚配，无子嗣，没人扶助赡养；加之年纪增长，其他的健康问题频繁出现，现在基本已丧失了劳动能力和生活能力，身心承受着巨大的痛苦。因为没有固定的生活来源，我只能靠日常捡些破烂来维持基本的生活需要，常常是吃了上顿没下顿，生活特别艰苦。

以上情况，完全属实。我坚信亲民爱民的政府领导能体察我生活困难之处，伸出援助之手，给予我最低的生活保障！

此致 敬礼！

农村低保申请书 篇9

我叫xxx，是xx学院xx级电子商务x班的学生，家住湖北省xx市xx镇xx村，那里是个空气清新毫无污染的地方，可是那里是经济交通那样的落后，对我而言，出生于贫困的农村再加上家庭状况的不景气，好好读书冲破现状才是唯一的出路。

一家四口人，父母是地道的农民，爷爷在很早就病故，留下奶奶人，而奶奶现在重病瘫痪在床，动，吃喝等都需要有人在旁边照顾，生活完全自理。母亲则一边照顾奶奶，一边操持家务，再加上母亲体弱多病，全家的经济来源就靠父亲一人辛苦种田和农闲之时出门给人帮下工。

家地势较低，夏季多雨时厨房还会被淹没，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的响，父亲开玩笑却满是无奈的地说：外面下大雨，屋里下小雨，家还演奏着交响曲。可是我听着心里酸酸的。

大学深造后，家庭生活负担加重，经济上更是雪上加霜，大学以后，我都一直在课余做兼职来赚取的生活费以减轻父母的。

在此申请低保，请领导批准!

此致

敬礼

申请人：xxx

农村低保申请书申请 篇10

我叫xxx，家中5口人。现住农村。房屋是住房改革时购买的公有住房。住房面积为46。1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭状况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于19病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫xxx，xx年生。现已出嫁。住河北小区X楼X门X室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

农村低保申请书范文申请(四)：

XX县XX镇XX村委：

我叫XXX，男/女，年月日出生，汉族，丈夫/妻子XXX，男/女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现均住XX县XX镇XX村X组。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾，

特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准!

此致

敬礼!

申请人：YJBYS