人大常委会五年工作亮点回眸

人大常委会五年工作亮点回眸（精选5篇）

人大常委会五年工作亮点回眸 篇1

立足四个“注重”

实现四个“确保”

——海安县人大常委会五年工作亮点回眸

五年时光，1800多个日夜。这是不平凡的的五年，海安县人大常委会用一次次扎实工作见证着一次次突破，一滴滴汗水浇灌出一枚枚硕果。

五年来，中共海安县委的领导下，人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，立足四个“注重”，实现四个“确保”，人大工作亮点纷呈，为推动全县经济社会发展和民主法治建设，发挥了人大的职能作用。

一、注重创新方式和跟踪力度，确保人大监督取得新实效

常委会坚持监督工作不放松，一方面加大监督方式的创新突破，另一方面抓好本届重点监督议题的跟踪回顾，促进政府相关工作推进到位，使本届工作圆满落幕。

创新县镇联动评议部门。县镇人大组织人大代表对部门进行民主评议，先后选择了科技、人社、国土、公检法司、水利局等部门和系统，开展县镇人大联动评议，第二年跟踪整改情况，并组织代表听取整改情况汇报和进行满意度测评。两次报告、两次测评，整改效果明显，代表满意度明显提升，促进解决了很多民生问题。通过评议人社局，新农合意外伤害报销比例提升至70%，转诊结报期从过去的3个月缩短为1个月。评议公安局促进户政措施16条迅速出台，解决不少群众的历史遗留老大难问题。

制度化开展专题询问。出台《询问专题询问和质询暂行办法》，围绕县委提出实施清水工程的重大决策部署和县政府推进的民生实事项目，探索专题询问县镇同步。通过专题询问，有效推动了我县“清水工程”的实施，推动政府将民生实事办实办好。“角斜镇人大连续开展专题询问，推进政府工作”还被全国人大内刊《联络动态》刊登，并入选2015江苏省市县人大十大新闻。

强化干部任后履职监督。县人大先后对本届任命的33名“一府两院”工作人员实施履职评价。听取审议履职情况报告，并进行满意度测评，评价意见和测评结果报送县委和有关单位作为干部考评的重要依据，同时反馈给本人，要求按时限提交书面整改报告，进一步规范了任后监督，有效增强了任命人员的人大意识和法律意识。

二、注重党委主张和人民意愿的法定转化，确保人大工作政治方向

县人大坚持正确的政治方向，坚持党的领导，关注民意民生，关注社会热点，适时认真行使重大事项决定权，注重把县委的意图、人民群众的意愿，通过法定形式转化为全县上下的共同意志。

围绕县委决策部署推进经济转型升级。县人大常委会将推动沿海开发作为服务发展的重点，聚焦园区建设，推进科技创新驱动发展，推进《关于整合全县优质资源，加速老坝港滨海新区开发建设的议案》、《关于加快特色园区建设，推进集聚集约发展的议案》、《关于加快科技创新驱动发展的议案》等的办理，通过专题调研和认真审议，作出相关决定，促进经济发展“好上又好 能快则快”。

围绕群众关注热点着力增进民生福祉。常委会抓住事关人民群众切身利益的清水工程、教育现代化、旅游产业发展等热点问题，推进《关于实施环境整治清水工程的议案》、《教育现代化议案》、《关于加快旅游产业发展的议案》的办理，作出相关决议决定。高度重视群众诉求，作出关闭化工园的决议，积极回应社会关切。

三、注重平台搭建和履职监督，确保代表主体作用充分发挥

代表工作是人大工作的基础，县人大一方面抓好代表活动平台的搭建，让代表“有舞台唱戏”，另一方面抓好代表履职监督，让代表“有观众评分”。

主题活动搭台，人大代表唱戏。深入开展“大美海安、人大代表在行动”、“万名代表小康行”主题实践活动，组织全县1326名五级人大代表开展科技行、项目行、精准扶贫行、环保行、法治行等“五大行动”助力小康补短板，通过联系选民、专项监督、提出建议、服务科技、扶贫帮困等方式，催生一批民生问题的妥善解决，一批科技项目的相继落户，一批环境保护指标的的重大突破。

代表认真履职，群众给力打分。常委会创新出台了《海安县人大常委会人大代表履职评价办法》。围绕代表在会议期间和闭会期间应履行的职责进行规范、细化和量化，为评选优秀代表、推荐连任代表提供依据；组织市县镇人大代表述职，11名南通市人大代表向县人大常委会进行了述职。指导各镇人大组织所有县、镇代表回原选区进行述职，当场作“满意、基本满意、不满意”测评，并在第一时间向代表原选区选民公示测评结果。

四、注重强化基础建设与理论研究，确保人大工作水平有新提升

对照省市县委关于加强县乡人大组织建设的新要求，常委会推进县乡人大组织建设不断完善。成立县人大常委会法制委员会和财经委员会。扩充县人大常委会委员人数，由本届的35人上升为下届41人，提高专职委员比例。探索在省级高新区设立人大工作委员会，设立四个街道人大工作委员会，全县各镇配齐专职人大主席，并实现了人员年轻化。

加强人大理论研究和宣传工作。在抓好常委会《会报》和《海安人大》内刊等宣传载体建设的基础上，全新改版海安人大网站，在“两台一报”开设《人大代表之声》和《人大代表访谈》栏目，共举办36期，采访代表近300名。出台海安县人大机关宣传信息工作奖励办法，提高宣传质量。结合省市人大活动，多次开展县镇人大理论研讨活动，形成理论研讨文章80多篇。在市级以上媒体发表反映我县人大工作的稿件370多篇次，其中《人大代表也要有规矩》一文被《求是内参》刊用，摄影作品《倾听民声》荣获全省人大摄影展一等奖，《2015，县人大代表你监督了六件事，什么让你最满意？》荣获江苏省人大好新闻评选一等奖。

加强对乡镇人大工作指导。突出抓好规范乡镇人大会议和完善日常制度。指导镇人大规范人代会议事规则、审议程序、会议内容，完善制度办法，规范办理代表建议、开展工作评议、执法检查、专题询问等。2014年海安镇人大的典型经验作为全省唯一的乡镇代表，在省委召开的全省人大工作会议上作了口头介绍。2016年我县指导乡镇人大的做法，在全省规范乡镇人大工作会议上作了专题交流。

五年来，海安的改革发展已经进入新的历史阶段。

县人大常委会五年征程，在海安大地上留下了闪亮的足迹。回顾过去，倍受鼓舞；展望未来，信心百倍。我们坚信，在中共海安县委的坚强领导下，新一届人大常委会一定会团结奋进，务实创新，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为我县全面建成小康社会和实现经济社会发展全面领先目标而努力奋斗。

上海楼宇党建工作五年回眸 篇2

几年来，中共上海市委领导高度重视楼宇党建工作，积极推进“支部建在楼上”为重要内容的“两新”组织党建工作。近年来，各级党组织积极探索，有力地推进了上海楼宇党建工作的开展，为上海建设四个中心，实现四个率先和社会主义现代化国际大都市建设作出了积极的贡献。

一、上海楼宇党建工作的基本情况

“支部建在楼上”是上海开展党建工作的一个创举，是“支部建在连上”的继承和发展，是城市党建工作的开拓创新，开展楼宇党建工作适应了上海经济社会发展的客观要求，是加强“两新”组织党建工作，扩大党的影响力，增强党的群众基础，提高党的执政能力的重要形式，是实现凝聚社会，促进和谐，推动发展的重要抓手。“支部建在楼上”的成功做法，有力地推动了上海“两新”组织党建工作的开展，形成了“支部建在园区”、“支部建在商业街”、“支部建在工地”、“支部建在群众团队”等行之有效的开展党建工作的探索与实践，促进了上海经济社会又好又快地发展。

1、上海楼宇党建工作的主要发展过程

上海作为以现代服务、金融商贸、知识密集、人才集聚、科研创新为主要特征的特大型城市，楼宇成为各种经济和社会活动的主要场所。加强党对楼宇的控制力、影响力，开展楼宇党建已经成为上海加强党建工作的客观要求。

——适应新形势，探索“支部建在楼上”。1999年6月，浦东新区潍坊新村街道党工委针对浦东开发开放以来，楼宇大量涌现，在楼宇内工作的企业数、从业人员数快速增长，在楼宇内工作的党员不断增多，出现了建立党组织难，开展党的活动难，党员的教育管理难等特点，在嘉兴大厦建立了全市（国）第一个楼宇联合党支部，从而在全市形成了以“支部建在楼上”为形式的“两新”组织党建工作的新形式。2001年，静安区静安寺街道在中华企业大厦创设了全市第一个“党员服务点”，探索实施以属地党组织牵头，以楼宇为单位建立党组织和党员服务点的工作新模式。

——深化“支部建在楼上”，楼宇党建工作得到不断发展。2002年12月23日，胡锦涛总书记对新华社播发的《支部建在楼上、党建落到实处》一文作了重要批示之后，中央、市委领导对开展楼宇党建工作，积极推进“支部建在楼上”，深入楼宇进行了多次视察调研指导，各区县在实践中进行积极探索，有力地推进了上海楼宇党建工作的开展。

——工作要求明确，楼宇党建工作在全市扎实开展。2003年11月中组部提出了用5年左右的时间，在非公企业实现“双达标”的工作要求。市委提出了通过努力，上海力争用3年左右的时间，实现“两新”组织党建工作“双达标”的目标任务。2006年7月中组部要求在规模以上非公企业实现党的组织覆盖的工作目标。为实现“双达标”和规模以上非公企业党的组织覆盖的工作的要求，市委组织部、社会工作党委提出了用2年左右的时间，实现楼宇党建工作全覆盖的要求，制定下发了《上海楼宇党建工作规范》，为及时掌握动态信息，实行了楼宇党建工作季报制度。

2、楼宇党建工作的主要情况

——楼宇党建工作的良好局面基本形成。浦东、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、卢湾、静安等楼宇数量较为集中的10个中心城区，把开展楼宇党建工作作为加强“两新”组织党建工作的重要内容来抓，做到领导重视，措施有力，方法得当。在具体工作中，各区以街道综合党委为主管部门，以街道社区为网格单元，实行分块负责，先易后难，稳步推进的办法，加强楼宇党建工作。至2007年6月，全市中心城区共有商务楼宇908幢，通过在楼宇中建立党组织、党员服务点等形式开展楼宇党建工作，楼宇党建工作覆盖率为98.5%。普陀、长宁、杨浦、黄浦、卢湾、静安等区实现楼宇党建工作全覆盖。

——党的组织建设得到加强，党的覆盖面不断扩大。楼宇党组织（党员活动点）的数量不断增加，党组织的凝聚力不断提高。至2006年上半年，共建立楼宇党组织1135个，52%以上的楼宇建立了楼宇党组织。其中，建立独立党支部743个，建立联合党支部392个，建立党员服务点939个。凝聚管理的党员23207名，其中，已转入组织关系的10343名，未转入党组织关系的12864名。入党积极分子1328名，已递交入党申请书的有1286名。在全市908个楼宇中共建立工会组织1464个，共青团组织256个。覆盖企业33394家，从业人员485122名。

二、开展楼宇党建工作的主要做法

（一）党委重视，加强领导，狠抓落实

一是突出重点。中心城区各区区委把楼宇党建全覆盖工作作为党建工作的一项重要内容，放在突出位置，动员全区各级党组织和驻区单位参与楼宇党建工作。二是各区领导挂帅，定点联系。中心城区为使楼宇党建工作落到实处，区委书记、分管书记以及组织部领导纷纷带队深入楼宇一线了解情况，指导工作，区职能部门实行分片负责制。三是全市各街道党工委实行楼宇党建全覆盖工作责任制。以街道党工委书记为第一责任人，街道综合经济党委是楼宇党建覆盖工作的日常工作责任人，采取分片、分楼等办法，把责任落实到人。四是实行楼宇党建全覆盖工作进度季、月报制度，及时掌握进展情况。

（二）统筹协调，各司其职，形成合力

一是齐抓共管，形成合力。在各区委的统一领导下，各区各职能部门围绕楼宇党建全覆盖工作，明确职责，明确时间节点，明确工作流程，形成工作合力。二是加大宣传力度。在楼宇党建全覆盖工作推进中，充分发挥区级宣传媒体的作用，利用小区板报、宣传栏、横幅，印制宣传资料等进行广泛地宣传，把楼宇党建工作宣传到全区的各个单位组织。三是整合社区资源。各街道在区综合经济党委的具体指导下，负责辖区内楼宇党建全覆盖工作的领导、协调、督查工作。驻街道社区劳动、治安、警所等部门负责提供外来人口、就业状况、治安等情况；工商、税务等部门及时提供“两新”组织的企业数据，生产经营情况；物业和招商服务部门提供驻楼企业的动态工作状况，依托物业摸清楼宇企业底数。

（三）采取“五个覆盖”，实现楼宇党建工作全覆盖

一是动态管理，实现信息、管理全覆盖。在信息上，各区工商、税务、招商、物业和楼宇党建指导员等每季核对楼宇企业的有关信息，实施动态管理。在管理网络上，明确“属地管理，分类指导”确保全覆盖的工作理念。在工作推进上，成立党组织与设立党员服务点，建立党组织与工团组织建设并举的方式。

二是创新形式，实现工作全覆盖。采取“主动靠近、热情工作，耐心宣传，先易后难，循序渐进”的方式，做到与企业联系寻找党员，与企业党员联系商量建立党的组织，与楼宇物业联系在楼宇中建立党的组织和活动场地。

三是灵活设置，实现组织全覆盖。采取体内体外建立党组织相结合，对符合建立独立党组织的楼宇，努力推动建立起党的组织。暂时不具备条件的，帮助建立联合党支部或党员活动点。

四是健全规章，实现制度全覆盖。黄浦区制定下发了《黄浦区综合经济党委工作职责》、《黄浦区新经济、新社会组织党建工作规范》、《黄浦区商务楼宇党支部（总支）工作规范》等制度。在街道社区层面建立了《街道综合经济党委委员职责》、《街道综合经济党委例会制度》、《商办楼党员服务点工作规程》、《商办楼党支部工作操作规程》、《党支部工作制度》和《党员服务点活动卡》、《党员服务点工作记录册》等制度。静安区制定了《静安区商务楼宇工作者管理制度》、《商务楼宇党建工作规范》和《楼宇党建工作考核评估体系》。浦东新区制定了《浦东新区企业工作党委关于加强综合党委党务干部管理的暂行办法》等。

五是有效组织，实现活动全覆盖。黄浦、卢湾、静安等区每年下拨给街道10万元作为“两新”组织党建工作专项经费，开展活动，促进“两新”组织健康发展。根据“两新”组织的工作实际，开展各类有益活动，提升员工素质，开展评优活动，激发党建热情。通过开展评选“楼宇党建工作先进支部”、“楼宇五好党组织”、“优秀楼宇党建服务点”等。开展精神文明活动，创建文明企业。设立和评选“党员示范岗”、“党员诚信柜”等活动，激发党员意识。

（四）建立机制，增强楼宇党建工作的有效性

一是以党员服务中心为载体，增强党组织的凝聚力。各区县以党员服务中心工作台平，为楼宇党建工作提供场地、人力、资源等方面的支撑。虹口区各街道党员服务中心通过“六个统一”即：统一服务时间、统一服务程序、统一服务范围、统一服务功能、统一服务时间、统一服务要求，使党员服务中心成为楼宇党建工作的重要阵地。浦东新区以“阳光驿站”的名义建立区域性、开放式、互动式、专业化的活动中心，并配置6个功能馆室，使之成为楼宇党员接受教育的课堂，感受关怀的家园，信息传递的平台，履行义务的载体。宝山区以红帆港建设为重点，发挥党员服务中心的功能效应，凝聚党员，服务群众。

二是建立楼宇党支部，不断深化“支部建在楼上”，形成“铁打的营盘”。徐汇区徐家汇街道在上实大厦等楼宇中，探索以物业管理公司为基础，建立楼宇党组织；长宁区虹桥开发区以街道党工委与虹联公司联手，以双结合大联动，建立区域性大党建的工作方法。浦东新区探索居委会与楼宇联建制度，实现居楼党建工作一体化机制。加强楼宇党组织建设，为楼宇党建工作奠定了坚实的组织保证。楼宇党组织（党员服务点）成为楼宇党员和职工心中的一面旗帜，一种依靠。

三是建立属地化楼宇党建工作机制。黄浦、静安、徐汇等各中心城区的街道综合党委，坚持以属地化管理为主，主动地将注册和不注册在本地区的楼宇内的“两新”组织，全部纳入党建工作范围，采取建立楼宇党支部代管楼宇内其他基层党组织的形式，通过发放“楼宇党员活动记录册”等方法，使在楼宇内工作的党员、入党积极分子，都能纳入有效的组织管理中，实现党建工作全覆盖。

四是探索配置楼宇党建干部队伍新机制。浦东、静安、长宁、黄浦等区采取社会化招聘、契约式管理、派遣式用工等方式，探索社会化配置党务干部的新途径。2005年起，由市委组织部集中招聘党建工作者，近两年，全市各区县，街道镇已有1200多名向社会招聘的“两新”组织专职党建工作者上岗工作，成为开展楼宇党建工作的生力军。

三、当前楼宇党建工作的难点和热点问题

一是楼宇党建工作的社会氛围在楼宇中还没有完全形成。“支部建在楼上”是新形势下城市党建工作的一个重要方面，是上海开展党建工作的一大创举，体现了时代和现实的要求。但在楼宇工作的企业中，对以楼宇为载体开展党的活动，建立党组织的认知度不广。表现为：有的物业不理解，不支持；有的企业业主和员工不知道；有的党员不认可，不关心。认为，党建工作是党政机关和工厂企业的事，在写字楼里开展党建工作没有听说过，平时工作节奏很快，工作压力很大，干活争钱很累，搞不搞党建与自己关系不大。

二是个别物业不配合的现象还存在。从面上情况看，由中方管理的物业公司绝大多数都比较理解、支持。由外方（港、台）管理的物业，不支持的现象比较突出。有的明确表示“不支持，不鼓励，也不希望有任何政治倾向的组织在大楼里活动”。区和街道的党建工作者多次上门，都碰了软钉子。有的物业以种种借口和理由，将已挂上去的“党员服务点”的指示牌取了下来；有的物业已经答应将宣传、引导版放在醒目的位置，过不了几天就不见了；有的想利用楼宇大堂场地开阔、员工进出多等有利条件，进行健康咨询、政策咨询等活动时，物业不配合的情况较多。有一个区在将“两新”组织党建工作展板巡回展示时，有多家物业不让进，有的只能放在楼宇内的职工食堂或地下室的职工活动室等地方进行展示。

三是党员流动性大，党员身份难以确认，建立楼宇党组织，开展楼宇党建工作的难度比较大。1、流动性大。在楼宇工作的企业中大多是商贸型、科技型企业，高学历人员多，年轻人多，人员流动性大。据资料显示人均每2～3年换一个单位。2、人员情况难以掌握。从员工的分布情况分析，60%以上的员工来自外省市，还有相当多的人员是留学回国人员，这些员工的人事关系、党的组织关系存放在不同的地方。3、党员人数少。就单个企业来讲，员工人数普遍较少，绝大部分企业没有党员，建立楼宇党组织，开展楼宇党建工作有一定的难度。

四是楼宇党建工作的人员、经费不足影响了党建工作的开展。1、党务工作人员少。从面上情况看，除全市集中招聘和静安、浦东等进行过区级层面的集中招聘楼宇（专职）党务工作者外，其它区县只是由街道出面零星招聘了楼宇（专职）党务工作者，就全市102个街道，900多幢楼宇而言，人员力量还比较薄弱。目前楼宇党建工作主要还是依靠居民区党组织，人员难落实，活动层次不高的现象比较普遍。2、经费不足，活动难开展。楼宇党建工作面对的企业多，人员广，党的活动经费依托性弱。目前，开展活动的经费来源，主要由街道社区出一点，企业行政给一点，党员个人自筹一点和上级党组织下拨一点组成，经费的不足，制约了楼宇党建工作的开展。

五是对楼宇党建专职工作者的工作职责和培养使用的方法需要在实践中不断完善。1、楼宇党建工作与“两新”组织党建工作的关系上，个别单位有脱节现象，人为地划分为两个不同的条线，党建资源整合的力度不够。2、楼宇党建工作者与楼宇内党组织负责人的身份界定上不够明确，开展工作中出现“两不像”（既不是党支部书记，又不是上级党组织成员）的尴尬局面。3、楼宇党建工作者的收入待遇与社区中其他类型的“工作者”有一定的差距，如司法社工、劳动就业援助员等。座谈中大家感到，在某种程度上，楼宇党建工作的难度较大，对工作人员的要求又比较高，而工资待遇又比社区中其他“工作者”的低，从而，出现了个别楼宇党建工作者思想波动，不安心党建工作的现象。

六是楼宇党建工作的活动方式需要创新，质量有待提高。1、活动的吸引力不强。楼宇党建工作较多地沿用了传统的党建工作模式，活动内容单一，吸引力不强，满足不了楼宇党员的需要。2、人员难集中。由于楼宇中的企业，上下班时间不一样，工作内容不相同，企业文化有差异，因此，很难把楼宇中的党员相对集中起来开展活动，党组织的影响力、凝聚力显的不够强。

四、加强楼宇党建工作的建议与措施

一是加大宣传力度，形成全社会关心支持“楼宇党建”的良好氛围。1、充分利用新闻媒体，特别是党报党刊，以及社区通讯、楼宇小报等形式，加强宣传力度，使开展楼宇党建工作成为“共同的责任”。2、服务为先，找准结合点。形成依托物业或楼宇内较大企业党组织的优势，开展楼宇党建工作。3、定期或不定期地在楼宇内以党组织或工会等名义开展活动，凝聚党员，吸引员工，服务企业，从而实现党凝聚群众，凝聚社会的使命。4、开展对口学习交流，促进工作开展。采取实地考察，听取汇报，查阅资料等方法全面了解楼宇党建工作的有关情况。5、继续实行楼宇党建工作季报制度，及时掌握动态信息。

二是加强与有关职能部门的联系，形成联动机制。重点加强与房地、公安、工商、劳动、消防等有关职能部门的联系，形成楼宇党建工作的合力。在市级层面，要将楼宇党建工作的要求与市房地部门进行沟通，由市房地部门督促区县房地部门要求各物业公司做好楼宇党建工作的配合工作。区县、街道综合党委要主动加强与所在区县、街道的房管、公安、工商、劳动、消防等部门的联系，充分利用这些部门掌握的楼宇企业的有关信息，推进楼宇党建工作。发现和总结典型经验，探讨解决楼宇党建工作中出现的新情况、新问题。对个别“进不去”的楼宇会同市、区有关部门，探索“进得去”的办法，形成楼宇党建工作的长效机制。

三是加强楼宇党建工作者的培养使用，形成有利于楼宇党建工作者成长的环境。1、树立和表彰先进典型，为楼宇党建工作者的成长进步建立良好的发展平台，使之成为使人尊重、令人向往的崇高职业。2、建立机制，制定和完善楼宇党建工作者的职责、管理方法、考核办法等。3、以街道社区党员服务中心为依托，努力在工作区域内，为楼宇党建工作者创造必要的工作和生活条件。4、制定合理的薪酬标准，充分体现人尽其才的原则。

四是加大楼宇党建工作经费的投入，树立党建工作也需要成本和投入的意识。除了支付必要的党建工作者的薪酬外，还应以专项经费的形式，由区县（街道）按照财政收入的一定比例，专门划拨一块，作为楼宇党建工作的专项经费。

五是开发建立党员信息平台系统，及时准确地掌握党员的有关情况。建议开发建立党员信息系统，如具有IC功能的《党员证》，像“社保卡”一样，只要在专门的POS机上一刷，就能反映出党员的有关信息，从而适应社会主义市场经济条件下，人员流动快，单位变化大，就业地与户籍地不一致，居住地与户籍地不相同，人事档案与组织关系分离的情况。

六是不断深化和推进楼宇党建工作。以总结“双达标”和规模以上非公企业党的组织覆盖工作为主要内容，实现工作领域的拓展和延伸，不断探索适应上海城市发展的党建工作新方法、新途径，在楼宇党建工作有效性上下功夫。

作者单位：市社会工作党委基层工作处

人大常委会主任五年工作述职报告 篇3

自担任县xx届人大常委会主任以来，在县委的领导下，在常委会班子成员的支持和配合下，与常委会组成人员和机关全体同志，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作和人民群众普追关心的热点难点问题。认真履行岗位职责，较好地完成了各项工作任务，为推动全县经济社会发展做出了积极努力。

现将五年来的工作情况报告如下:

一、坚持理论学习，加强党性锻炼

(一)加强理论学习，不断提高自身思想政治素质。

五年来，本人能够认真按时参加县委理论中心组和人大机关的集中学习，还参加了上级人大组织的一系列人大主任培训班，重点学习了党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和考察xxx重要讲话精神。结合人大工作性质和特点,认真学习了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规。在学习中，注重在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实际相结合上下功夫，不断提高思想政治素质和政策理论水平，坚持理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)加强党性锻炼，严格执行民主集中制。

能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制。人大工作中的重大问题，都通过党组会议和主任会议讨论，再向县委请示报告，通过召开党组会议和主任会议，及时传达县委的决策和工作部署，把县委的决策部署体现在人大工作中。本人能够带头遵守常委会会议、主任会议议事规则，坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，支持班子成员积极主动的开展工作，对班子成员的意见多听取、工作多支持。

二、增强责任意识，认真履行岗位职责

在县委的领导下，带领常委会组成人员，严格依法履职，认真组织抓好常委会各项工作和县委安排的其他工作。五年来，共召开常委会xx次，主任会议xx次，组织执法检查、视察和调研xx次，圆满完成了各项工作任务，较好地树立了地方国家权力机关的形象。

(一)依法行使监督权。

五年来，常委会重点对工业经济发展、社会保障、人口和计划生育、交通基础设施建设、水资源管理利用，卫生工作、教育均衡发展、土地流转、基本公共卫生服务、“十个全覆盖”工程、农村文化体育基础设施建设、科技工作和脱贫攻坚等工作进行了视察和调研，并听取了政府专项工作报告。在此基础上，常委会进行认真审议并分别通过关于各项报告的审议意见，转交“一府两院”研究处理，许多方面工作取得明显成效。同时，县人大常委会对县政府关于《森林保护法》、《档案法》、《税收征管法》等法律法规的贯彻执行情况进行执法检查，有针对性地提出了加强和改进工作的意见和建议，保证了这些法律法规在我县的全面贯彻实施。

(二)依法行使重大事项决定权。

常委会始终围绕县委中心工作，对我县经济社会发展中的重大事项，认真行使决定权。先后对财政预决算及调整和部门预算、土地收储整理、易地扶贫搬迁、棚户区改造、贫困村基础设施建、公路工程建设、河道治理、东山扶贫产业园建设等基础设施、民生工程、政府工作报告有关工作调整和重大项目变更实施等项目听取了县政府的专项报告，并作出了相关决议决定，进一步加强了对重大事项的监督。

(三)依法行使人事任免权。

常委会始终坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，认真做好人事任免工作，确保党委人事安排意图的实现。五年来，共任免国家机关工作人员xxx人次，决定代理x人次，接受辞职xx人次。在具体工作中，实行供职发言、票决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，进一步规范了人事任免程序，为国家行政机关的正常运转提供了有力保障。

(四)认真做好代表工作。

县人大常委会坚持以《代表法》为依托，采取多种措施，全面加强代表工作。一是以代表之家为载体，每年开展x-x次代表活动，交流经验，听取选民的意见和要求;二是坚持常委会组成人员和下派代表每年年末回原选区联系代表活动，通过召开座谈会、入户走访代表等形式，广泛征求代表的意见和建议，了解社情民意,帮助解决基层群众的实际困难和问题;三是邀请自治区、市、县三级相关行业的人大代表，参加常委会组织的执法检查、视察和调研活动，列席常委会会议，为代表知情、知政、依法履职创造条件;四是认真督办代表意见、建议办理工作。五年来，共收到代表建议、意见xxx件，在法定期限内全部办结，收到了较好的社会效果;五是加强信访督办工作。五年来，共受理人民群众来信来访xxx件(次)，按照“分级负责、归口办理”的原则转交有关部门办理，督促有关部门认真解决处理，维护了人民群众的合法权益和社会的稳定。

三、认真落实党风廉政建设责任制

一是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子及成员的党风廉政建设和反腐败工作，在人大班子和班子成员中未发现有违反规定的人和事，二是切实抓好自身党风廉政建设，严格依法依规办事,不以权谋私,教育家属、子女及身边工作人员遵纪守规，没有出现违纪违a法现象;

三是严格执行中央八项规定、自治区、市和县委相关配套规定。

乡人大五年工作报告 篇4

五年来，我乡人大工作在市人大常委会的精心指导下，在乡党委的正确领导下，在全乡人大代表和人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设和全面建设小康社会这一宏伟目标，认真履行宪法和法律法规赋予乡人大的各项职权职责，积极主动、创造性地开展了各项工作，充分调动了各位代表的履职积极性，活跃了乡人大工作，提升了乡人大工作的整体水平，有力地推动了全乡经济社会各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展。现将五年来的工作总结如下：

一、围绕发展大局，突出依法监督工作。

人大工作重点是监督，难点也是监督。依法监督政府工作是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要权力。五年来，我乡人大紧紧围绕乡党委、政府中心工作，切实改进和加强监督工作。一是突出工作监督。对基础设施方面的监督。完成**公路水泥硬化工程，**公路硬化工程正在进行中，预计在今年9月份完成；完成**至**的村级公路、**村四组及八组的组级道路、**村一组、五组组级道路硬化工程，共修通组级道路51公里。对基础产业方面的监督。对产业开发的监督，五年来，乡人大督促政府进行椪柑品改达600余亩，以大户承包的方式开发400亩金银花、500亩的核桃，300亩的黄姜。对为民兴办实事工作落实的监督。2008 1

年引资80万元，修建了乡级敬老院和村级敬老院两所，有效解决了我乡五保老人的养老问题。通过监督政府对农村社会养老保险、农村合作医疗的收缴力度，截止到今年我乡农村合作医疗收缴率达100%，养老保险参保率达70.2%，有效地改善我乡群众的就医、养老问题。投入112万元，完成了**集镇村民和乡直机关573户的安全饮水问题，目前全乡共实施农村饮水工程20处。投入资金70余万元改造**、**、**农村电网改造，惠及群众3670人。对生态建设工作的监督，继续以**村万亩天然林禁伐场建设为龙头，切实维护好全乡生态环境。一是实行全面封山育林。二是突出抓好1.5万亩退耕还林的管护。三是继续推进司马河封河工程，全乡实施1.5万亩退耕还林，3.2万亩生态林管护，“八百里”绿化和农村沼气池修建，全乡生态环境得到有效改善。通过监督，政府为民兴办实事更加务实，政府执政能力和行政水平得到了充分体现。二是突出法律监督。乡人大先后对政府及相关部门在贯彻执行《农业法》、《计划生育法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《森林法》、《义务教育法》、《土地法》及《监督法》等法律法规进行了监督检查，通过监督检查，纠正了过去相关部门存在“执法不严、违法不究”的违法现象，促进了政府执法部门及工作人员依法行政，切实转变了政府及其职能部门在人民群众的形象，干群关系得到了进一步改善。三是突出预算监督。乡人大五年来在每次人大例会上都认真组织代表们听取和审议财政预算执行情况报告，在预算执行过程中，乡人大认真进行监督，要求财政所定期或不定期向代表们公布预算执行情况，公布的内容教为细化，预算执行情况的落实效果明显，代表们十分满意。通过预算监督，充分发挥了财政预算执行在促进全乡经济发展中的支撑作用。

二、围绕自身建设，提高人大履职水平。

五年来，乡人大紧紧围绕自身建设，努力转变工作作风，以改革创新的工作思路，不断加强学习，努力提高履职能力和水平。一是坚持党的领导。乡人大深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，通过开展理论学习、思想大讨论、广泛征求意见、“访民情、听民意、惠民生”等活动，进一步树立了党的观念、政治观念、大局观念，提高了自觉性，增强了执行力。二是加强制度建设。进一步完善乡人大各项工作制度，坚持民主集中制原则，制定定期向乡党委政府汇报工作制度，加强代表建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表活动制度，通过制度建设推进了人大工作的制度化、法制化、规范化。三是注重调研走访。认真开展每年两次以上的调查研究，坚持深入基层，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，及时掌握基层实情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持“重学习”与“重实践”相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，认真办理议案答复。

五年来，乡人大认真收集代表提出来的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织专人进行交办。2007年以来，我乡共收到代表批评、建议、意见共76件，涉及基础设施、生态建设、道路交通、人畜饮水、村务公开等方面。乡人大督促政府相关部门严格按照办理程序，落实办理责任，提出办理要求，分阶段向代表通报办理情况或书面答复，对办理后的批评、建议、意见代表们不满意的，乡人大督促重新办理，对难以解决的，乡人大乡代表耐心地做出解释，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，提高了代表们参政议政的积极性。

四、围绕人代例会，充分行使代表职权。

五年来,乡人大按照相关法律规定,认真履行法律赋予的职责,依法召开了5次人大例会，圆满完成了每次例会上的各项议程。做好每次会前的筹备工作和代表调查走访工作，确保代表们在会上认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表活动，创新代表活动形式。

五年来，乡人大积极组织部分在乡市人大代表、相关村的乡人大代表开展代表活动，让代表在闭会期间更好地执行代表职务，行使好代表权利，代表活动形式多样。一是开展视察活动。乡人大组织乡人大代表视察乡希望学校教育收费、学校周边食品

卫生安全、太司公路硬化工程、桐坪地质灾害安臵点建设工程、“八百里绿色行动”等活动，在视察活动中代表们对存在的问题和工程质量，对相关的责任单位提出了建议和意见，督促工程施工方及时进行整改，有力地保障了基础设施建设工程的质量。二是开展座谈活动。乡人大组织代表开展沼气池建设、椪柑产业建设、养殖业建设、司马河的保护、全乡经济发展方向等座谈活动，在座谈中代表们积极建言献策，有力地推进了全乡社会主义新农村建设，促进全乡经济社会又好又快发展。三是开展帮扶活动。建立乡人大代表帮扶制度，要求每位乡人大代表联系并帮扶一户贫困户，充分发挥代表的带头模范作用。2011年乡人大对**村2户特困户和**村1户特困户开展帮扶工作，帮扶资金4000元。

七、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，乡人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访29批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

人大常委会五年工作亮点回眸 篇5

一、基本情况

珠龙镇位于滁州市西北22公里处，东与城郊乡相连，西与大柳镇接壤，南和施集镇毗邻，北与沙河镇相望，镇域总面积8，总人口2万人，珠龙镇下辖7个行政村，一个社区居委会，06个村民组。珠龙镇耕地面积24980亩，其中：水田8430亩，旱田6550亩。

强化招商兴镇意识，创新招商引资形式。珠龙镇共引进项目5个，新增就业岗位55个，实现产值8000万元，新增利润680万元。通过招商引资的强力推进，珠龙镇二三产业实力明显增强。

二、工作开展情况

（一）围绕中心，服务大局，监督工作取得新成效

珠龙镇人大主席团把党委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点，作为人大工作的着力点，从全镇实际出发，切实加强对“三农”、项目建设、招商引资、民生、信访等方面进行重点监督。

、首要监督“三农”工作。我镇是个农业大镇，农业人口多，镇人大主席团坚持把“三农”工作作为重中之重，始终不渝地关注农村、关心农民、支持农业，以贯彻落实中共中央文件精神为主线，及时听取政府关于农村惠农政策落实、农业结构调整和农民增收方面的工作报告，组织代表到涉农部门进行视察，监督免征农业税、粮食直补、退耕还林和“两免一补”等各项惠农政策的落实，从督查情况看，这些惠农政策得到了很好落实。一是严格按照“一分钱也不能少，一户也不能落下，一天也不能耽误”的要求，强化措施，狠抓落实，切实做好粮食直补和综合补贴工作。二是着力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。积极向政府建议要用发展工业的理念、思路和方法来发展农业，围绕农产品精深加工做文章，把农田园林变为第一车间，使农业优势转化为产业优势和经济优势。珠龙镇北关村无公害蔬菜基地、珠龙村大学生创业园以及官塘村草坪种植产业是我镇人大重点农业项目建设。

2、全程监督项目建设及招商引资工作。

五年来，我镇拓宽了镇区主干道、改建了珠龙镇农贸市尝完成了村村通项目，建成了部分单位、学校的建设项目，镇人大主席团主动参与，督促政府做到建前招标、建中监督、建后验收，既保护了我们的干部，又提升了工程质量。在招商引资工作中，乡人大主席团积极献言纳谏，充分发挥人大代表联系广泛的优势，同时督促政府打造外商投资洼地，政府服务的高地

3、着力监督民生工作。农村五保、低保、独生子女户奖励扶助、水库移民后扶资金补助工程、新型农村合作医疗以及城乡居民养老保险等工作是一项涉及千家万户、关系到人民群众切身利益以及社会稳定的重要工作，做好这项工作是提高政府执政能力和凝聚人心的德政工程。为此，镇人大主席团督促政府及其职能部门以人为本，着力解决人民群众普遍关心的问题，各项社会保障的保障面在不断扩大。镇人大主席团先后对防洪、防火、中小学危房改造、教育资源整合、政府的工作报告中“实事”完成情况等多项与人民群众生产生活息息相关的工作进行视察、检查或调研，倾听群众意见，真实反映情况，协调处理好各种利益关系，促进和谐社会建设。

4、认真开展群众来信来访工作。

镇人大主席团十分重视信访工作，注重通过信访渠道掌握民情，倾听民声，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。人大主席团在接待群众来信来访过程中，做到认真登记，及时转办或答复。转办的信访事件落实责任人，落实办结时间，坚持件件有回声，事事有着落。通过受理来信来访，督促政府部门依法行政，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，维护了法律尊严和社会稳定。

（二）突出重点，讲求实效，法律监督有了新进展

人大工作处于社会主义民主法制建设的第一线。镇人大主席团以建设社会主义政治文明为目标，以加强社会主义民主与法制建设为己任，通过开展对有关法律法规执行情况的检查，促进了宪法、法律、法规在我镇的正确贯彻执行，推进了依法治镇的进程。我们先后针对乱砍滥伐林木、严重破坏林业资源的情况，对《森林法》进行了执法检查；针对加油站、液化汽销售点、烟花爆竹销售点容易引发安全事故的情况，对《安全生产法》等进行执法检查；针对公路等级提高，占道经营、强行超车会车，交通事故呈上升趋势的情况，对《交通法》和《社会治安处罚条例》进行了执法检查。在检查中，发现和纠正了一些有法不依、执法不严、违法不究的问题，促进了我镇各项工作在法制轨道上健康发展。同时也打击了一些不法分子。如对《森林法》和《交通法》的执法检查中，督促政府深入开展林业、交通集中整治活动，有效遏制了乱砍滥伐、无证运输、等违法行为，使森林资源得到有效保护，交通违章现象明显下降。

（三）履行人大支持与监督职能，政府工作再上新台阶

经济建设是全党工作的中心，政府工作的中心，也是人大工作的中心，镇人大主席团积极支持并参与政府的经济工作。在工作中，镇人大主席团组织人大代表围绕全镇经济工作，开展调查、视察活动，并就一些问题提出建议和意见。如，今年0月份，推行“科技致富”活动中，镇人大主席团组织人员到北关村无公害蔬菜基地进行实地参观视察，动员并组织人大代表带头示范。为了把退耕还林工作抓紧抓好，抓出成效，镇人大主席团多次开展调研及宣传工作，组织人大代表积极带头完成退耕还林任务。同时，在镇人大主席团的大力支持和参与下，五年全镇相继完成杨树基地造林、农田水利、公路维修、乡间道路铺设、学校建设等工作任务，使全镇基础设施建设得到进一步加强。

镇人大主席团积极支持政府把调整农业产业结构，推进农业增效、农民增收、农村稳定的一件大事来抓，做到落实政策不走样、坚持标准不放松、把握原则不变通、解决问题不漏户，较好地完成了宣传发动、调查摸底、制定方案等工作任务，为农民致富广辟途径。

（四）以监督落实为重点，建议、意见办理工作有了新突破

本届任期以来，共收到代表议案30件、意见建议5件，内容主要涉及科教文化、农林、水利、交通、卫生等方面，镇政府及时组织有关职能部门认真办理落实，取得较好效果。

一是认真办理，及时处理。镇政府在接到代表提案后，及时召开办公会，专题研究代表所提建议、意见的办理工作。按照分口办理的原则，分别由镇政府和有关单位办理落实。一是虚心听取并采纳代表所提的合理化建议。二是对代表所提的部分建议由于客观原因不能及时答复代表要求的，在做好解释工作的同时，列入政府议事日程，并在以后工作中逐步改进和完善。

二是登门回访，征求意见。在做好议案答复工作的同时，注重代表对议案办理落实情况的信息反溃镇人大主席团一方面组织部分成员分别到提出具有代表性议案的代表家中进行回访，向他们征求议案办理效果，另一方面邀请部分镇人大代表召开座谈会，虚心听取代表的意见，进一步做好议案办理工作，从了解情况来看，代表们对议案的办理落实答复是满意的，整改是得力的。

三是实地视察，落实建议。去年0月，镇人大专门组织镇人大代表就有关城镇建设绿化方面的议案、意见、建议进行了实地视察，为全面制定小城镇建设方案提供依据。

（五）开展专项工作评议，使部门工作阳光透明

今年，镇人大主席团联合镇纪委组织开展了次评议活动，将土地所、司法所、财政所、电管站4个单位置于人大的评议范围之内进行评议监督。安排部分单位对本单位优化经济发展及行风建设总结陈述并接受代表质询，然后通过发放测评表的方式对工作态度、办事效率、服务意识等8个小项进行了评议。通过评议，监督和改进了各站的工作作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各站所的全面建设。对各站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动和加强政府各部门的行风建设，更好地为群众服务。

（六）提高素质，完善制度，摆正位置，自身建设得到新加强

镇人大主席团以“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标。在加强自身建设上，始终把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。今年0月，镇人大主席团及各级人大代表先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和区、镇有关人大工作的《办法》、《规定》及有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的质量，直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习有关法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大监督职能作用，与党委、政府一道，在抓好经济工作的同时，督办群众关心的热点、难点问题。

镇人大主席团始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系，坚持做到重大问题、主要活动，事先多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大和政府的关系，正确处理好监督和被监督的关系。镇人大努力在政府的重点工作上“助一把”，做到促进中监督；在政府的难点工作上“帮一把”，做到参与中监督；在政府的热点工作中“推一把”，做到发展中监督。一起帮助政府破解难题，实现了人大与政府工作的良性互动。三是摆正人大与代表的关系。镇人大鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人，激励代表做人民群众的代言人，提高和增强了代表为民代言的责任心。

（七）认真组织召开各项相关会议；联系代表及选民活动有了新举措

一是精心组织召开年初人大工作安排部署会，确定了全年人大工作计划。二是按时召开主席团每季度的工作会议（主席团会议），总结上一阶段人大工作的进展情况，安排部署下一阶段的工作。

另外，主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意、出实效，充分发挥代表作用。积极为代表履行职责创造条件，提供保障。一是主席团向代表发放征求意见卡，征求代表对政府及各部门的意见。今年发放征求意见卡20份，从收集回来的意见内容看，各代表对政府各项工作表示满意。二是坚持主席团成员每人联系3—7名代表，做到了年内至少走访代表一次，听取代表的意见和建议。三是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情、知政渠道，为代表议政奠定基矗四是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。五是每次主席团会议邀请部分代表列席会议，把群众的反映和呼声带到主席团会议上来。

三、存在的问题

镇人大是最基本的权利监督机关，是广大人民群众参与国家事务管理，行使当家作主权利的基本形式和途径。镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。我镇人大工作主要存在以下问题：

1、主席团联系代表工作有待加强和提高。

2、监督评议工作还不够全面深入，监督力度需进一步加大。

四、今后工作打算

今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以”xxxx”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以及建党90周年的文件精神。全面落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以珠龙镇经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇、科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进我镇三个文明建设协调发展。

1、加强学习，增强素质，不断提高代表服务群众的意识，发挥好代表监督机制的作用。开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。

2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。

3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。

4、继续组织开展对政府及其职能部门的述职评议活动。