评标专家库管理系统

评标专家库管理系统（精选9篇）

评标专家库管理系统 篇1

安徽省综合评标专家库评标专家资格认定

与培训管理办法

（征求意见稿）

第一条为进一步规范评标活动，加强对省综合评标专家库评标专家的管理，根据《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《安徽省评标专家名册管理办法》，制定本办法。

第二条评标专家面向社会公开征集。评标专家应符合下列条件：

（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；

（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

（四）年龄一般不超过65周岁，身体健康，能胜任评标工作，热心为评标工作服务。有特别专长的专业技术人员，年龄可适当放宽；

（五）遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督；

（六）部分专业申报条件，由省人民政府发展改革行政主管部门会同相关行业主管部门制定。

第三条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

第四条评标专家资格申请按以下程序进行：

（一）网上申报。申请人登录“安徽省综合评标专家库管理信息系统”（http://zjk.ahzbtb.gov.cn）或“安徽省招标投标监管网”（http:///）的“评标专家在线服务平台”，进行网上注册、填报个人信息后，打印《安徽省评标专家申请表》一式两份；

（二）提交书面申请材料。网上申报后，申请人应向所在地的市级招投标管理机构提交下列书面材料：

1.《安徽省评标专家申请表》一式两份并加盖所在工作单位公章；

2.两寸彩色免冠近照4张；

3.申请人身份证复印件1份；

4.申请人学历证书复印件1份；

5.申请人职称证书复印件1份；

6.申请人相关执业资格证书复印件1份；

7.其它证明具备所申报评标专业能力的相关材料；

（三）资格初审。市级招投标管理机构负责对专家资料进行初审，出具初审意见，并于七日内将评标专家书面申请材料报送省综合评标专家库运维中心；

（四）资格复审。省人民政府发展改革行政主管部门组织省直有关行业主管部门成立专家评审组，对初审合格专家的申报材料进行复审，并根据专家情况按资深专家、普通专家、应急专家等予以分类。

第五条省人民政府发展改革行政主管部门负责评标专家培训教育工作。专家培训分为入库培训和继续教育培训，培训采取集中培训、网上培训等多种方式进行。

第六条通过专家评审组认定，符合评标专家申请条件和要求的申请人，应当参加省人民政府发展改革行政主管部门统一组织的招投标法律法规、评标技能、专家库管理系统及职业道德的入库培训和考试。

入库培训考试合格人员，在省招标投标监管网上公示七天，公示无异议的，颁发《安徽省评标专家资格证书》，获得评标资格，纳入省综合评标专家库统一管理。

第七条已在两年内接受过省直部门招投标业务知识培训的专家，可提出免予培训申请，同时应提交接受相关培训的证明。经确认后，可以酌情免除相应课程的培训，但仍须接受专家库管理系统操作业务的培训。

第八条为提高评标专家法律水平和业务能力，省人民政府发展改革行政主管部门适时对评标专家开展集中继续教育培训。评标专家参加继续教育培训的情况计入考评。

第九条评标专家每届聘期为三年，聘期届满由省人民政府发展改革行政主管部门统一考核，考核合格的予以续聘。

第十条评标专家应于《安徽省评标专家资格证书》有效截止日前六十日内向省人民政府发展改革行政主管部门申请续聘，并按规定提供相关材料。

第十一条评标专家聘期届满，参与评标少于抽中次数三分之二的（聘期内参与评标已达30次的除外），由省人民政府发展改革行政主管部门终止其评标专家资格，其评标专家资格需重新考核认定。

第十二条评标专家因故要求解聘的，可提前一个月向省人民政府发展改革行政主管部门提出书面解聘申请，经审查同意后解聘。

第十三条本办法由安徽省发展和改革委员会负责解释。

第十四条本办法自印发之日起执行。

评标专家库管理系统 篇2

关键词：评标专家库,动态管理,分析,重要性

新时期下我国的招标评标管理办法, 都是以评标委员会为基础来完成评标工作的, 主要由评标专家和招标人代表等相关人员组成, 传统的评标委员会成员都是独立评分, 然后经过评标组的综合计算, 来确定中标单位, 由此我们可以看出评标专家组的结论对中标结果有着决定性的作用和影响, 所以我们有必要对不同专业技术的评标专家库进行分析和管理, 以此来促进项目招标工作的良性发展, 确保招标市场工作的公平、公正、公开。本文从评标专家管理中存在的问题出发, 论述了评标专家库管理的重要性和必要性, 并详细的分析了评标专家库的动态管理措施。

1 评标专家管理中存在的问题

自从我国颁布了《中华人民共和国政府采购法》与《评标专家和评标专家库管理暂行方法》后, 专家在评标活动中的作用越来越大, 这就造成评标专家组的意见决定了招投标结果, 但在实际操作中专家的管理现状与采购的规范化还有待完善, 需要政府相关部门给予足够的重视, 评标专家管理存在的问题主要表现在以下几个方面:

1.1 监督机制不完善

目前我国的采购招标工作已经步入了完善阶段, 政府在进行招标工作时, 招标监督机构的职能作用还没有完全的发挥出来。随着市场经济的快速发展, 采购制度的发展也在发生着变化, 而现行的政府采购制度和相关法律法规还不够完善, 引发了一些招标问题, 影响了招标评审和招标结果, 特别是《中华人民共和国政府采购法》的监督、审查与纠正, 没有做到事前、事中、事后的全面监督, 走形式走过场的现象严重, 没有把《中华人民共和国政府采购法》的监督效应落到实处, 造成有些项目实施艰难, 后期验收评审工作滞后, 发挥不了专家及专家库应有的作用。

1.2 缺乏专家库的评审机制

采购法中对专家及专家库的权利、责任、义务没有做出明确的规定, 而招标过程中也缺乏对以上三点的说明, 尤其是地方性法规的介入, 也影响到了评审机制的完善。在采购评审工作中, 一些专家不能够完全尽职尽责的去评审项目, 评标纪律执行过于草率不够严格, 引发了评标结果的失真, 同时评审中没有结合“三公”原则, 给采购招标工作带来了极大的阻碍。

1.3 专家素质问题

我国的政府采购项目随着经济的发展而逐年增多, 相应的评审专家组需求量也不断的增大, 这就要求评审专家应具有相应的业务素质, 而时下专家的聘任机制还不健全, 造成专家库的整体水平参差不齐, 对于较为专业的项目, 评审结果往往与实际情况不符。同时评审专家具备相应专业素质时, 往往又对政府的采购规范不太熟悉, 因此需要强化评标专家的业务素质。

2 评标专家库管理的重要性和必要性

2.1 评标专家库管理的重要性

为了强化和规范采购评标专家库的管理, 防止不正当操作和腐败现象的发生, 需要对评标专家库进行有效的管理与监督, 这是保证招投标质量的关键因素。评标专家库是一个项目决策的核心, 而专家则是评标核心的重要组成部分, 有效的专家库管理可以提升招投标评审的质量, 同时在招投标过程中把关定向专业技术专家队伍, 以此来弥补自身知识的不足。一支高素质的专家队伍有利于提升项目评标的质量, 并且能够成为政府决策的智囊团, 有效的推进项目评审的科学化和民主化。

2.2 评标专家库管理的必要性

在政府项目招投标过程中, 由于没有严格的规定专家的职责与权利, 造成一些专家在项目评审中没有认真对待项目评审内容, 同时评审纪律没有明确, 暗箱操作的现象时有发生, 为了杜绝此类现象的发生, 必须对评标专家库进行管理。此外, 在评审项目中甲方意见的参与也干扰到了专家评审的向方性和正确性, 部分甲方人员过多的将主观意见加载到评审工作中, 使专家的评审工作受到了影响, 不能客观的表达项目评审的结果, 所以一定要强化评标专家库的管理。

3 评标专家库的动态管理措施

3.1 开展宣传培训

专家的业务素质和综合能力是评标结果真实正确的根本保障, 所以评标专家库管理中要开展专家综合能力的培训, 定期的组织专家参加法律、规范、业务知识、政府项目招投标要求、评标方法的讲座与培训, 提高评标专家组的整体执业能力。同时还要对招投标法和评审管理制度进行广泛宣传, 这不但可以促进评标过程的规范化, 还可以完善我国的项目招投标管理工作。

3.2 严格专家入库关

评标工作的重要性, 决定了必须对专家组成员的资格进行严格的审查与核实, 审核通过后方可进入专家库, 而并非所有的技术专家都具备这种资格, 需要政府部门进行严谨的监管。专家入库的方法主要以:个人申请、单位组织、专家推荐、网上征集等方式为主, 以满足专业项目招标需求为根本, 在符合法律规定的基础上, 进行专家人员的选配。专家入库前还应认真详细的填写申请表, 以便入库后对各专业类专家的管理与分类, 并且提供专家身份证、学历证明、照片等相关文件, 把握入库专家的质量。

3.3 专家分类目录要详细

专家的动态管理中还要做好专家的分类管理工作, 建立健全专家库的分类体系, 确定分类级别和专业项目, 同时对各专业项目的分类还要逐步细化, 尤其是对应用范围较广, 使用频率效高的专业, 在基础分类后划分各小类, 准确的分类与管理可以提高项目招标的评审质量, 评审过程中也可以通过各专家的意见和建议对招标项目有一个综合性的概况, 准确定位项目的可行性和可操作性。

3.4 专家的评标表现应做记录

专家在评标过程中的表现应记录在案, 这是项目评审中必须遵循的一个环节。项目评审中专家应充分的发挥个人的专业意见, 在不受外界条件干扰的同时, 专家应认真细致的给出评标结果, 并能够保证不遗漏任何相关信息, 确保评标的准确性, 有的专家虽然已经符合入库条件, 但在评标过程中不喜欢发言, 有的专家甚至在评标时察言观色, 看业主或招标代理机构是否喜欢该厂家的设备, 形成了专家随风倒的现象, 所以专家评标的表现应做好记录, 并要在专家库里体现出来, 以便备查。

参考文献

[1]刘佳.政府采购专家评审存在的问题及对策[J].中国政府采购, 2008, 3.

[2]安小飞, 冉丹.对政府采购专家管理制度和监督机制的探讨[J].科技信息, 2008, 34.

[3]殷永炜.政府采购专家评审过程中存在的问题及对策建议[J].中国政府采购, 2007, 2.

评标专家库管理系统 篇3

关键词电子招投标系统；评标；主观因素

中圖分类号TQ文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0199-02

随着计算机网络技术的广泛应用和蓬勃发展，商务活动的电子化、网络化和数字化已经影响了建筑市场的交易活动。网络技术的开发应用，使时间的连续性加强，空间距离缩短。电子招投标系统的开发与逐步应用，使我国的建设工程交易市场深入发展完善面临挑战的局面已经形成。电子化招投标已成为未来的一种发展趋势。

1电子化招投标系统

1）电子化招投标系统。电子信息手段在招投标系统中的应用有其突出的优势。从电子标书取代纸质标书，电子评标过程取代传统评标过程使得以往招投标方式产生的效率低下、围标串标、成本较高、资料存档复杂及破坏环境、交通不便利等问题得以改善。

首先从标书制作的角度而言，电子标书可以降低成本、提高效率、避免浪费。传统标书的制作为达到内容的准确性往往使用大量的纸张进行工程项目及投标内容的描述。而且往往一份招标或投标文件为送达给审查、备案、评审等不同的接收者而需要重复复印多份。当文件产生了一些需要修改的错误时，前期所准备的文件都会作废，这些资料需要被重新复印。造成了人力和物质资源的浪费且影响办事效率。在电子标书中的文字和图形都是矢量的，可以全文进行检索，这也使电子标书使用在建设工程交易过程中查询、核实、搜集各种造价信息以及各种相关资料变得更加便捷、快速、准确。

其次，电子化招投标系统中的评标系统建立了统一的电子评标报价平台，减少投标、评标过程中的复核工作。能有效防止投标单位的不平衡报价，防止暗箱操作。电子评标系统对未进行报价的工程量清单项目在复核时添加检查功能，避免合同双方发生纠纷，有利于评委在时间短、评审量大的情况下对投标文件进行合理详细的复核性检查。公正、客观的反映评标结果。

2）电子招投标的基本流程。电子招投标的基本流程如图1所示。电子招投标系统通常分为发标管理、投标管理、开标管理、评标管理、定标管理、系统管理几个方面。招标人在该系统上从确定招标方式、发布招标信息开始，然后编制招标文件、发售招标文件等，投标人通过该系统在网络上报名、缴纳投标保证金、下载招标文件、编制投标文件并上传、投标人发送数字签名密钥及投标文件解释后，招标人组织评标专家委员会进行电子评标。对评标的结果进行排序，最终选择中标候选人，确定中标人，发布中标通知书信息。

2评标过程分析

1）初步评审。初步评审在评标阶段实质上是一个门槛。投标单位须达到一些基本条件的约束才能进入下一轮评审，否则就被淘汰。初步评审作为一个程序化过程并未触及到投标单位的实质性报价，但在评标过程中是必不可缺。评标的方法通常分为两种：综合评估法（见图2）、经评审的最低投标价法（见图3）。两种方法的评标过程不管是在纸质时代还是在电子招投标时代其标准都是一样的。具体流程如下：

图2综合评估法

2）详细评审过程中的问题优化。在电子评标系统中，一个评标专家对随机抽选的某一家投标单位只能进行从一而终的评价，这可能会因为评标专家主观判断的差异而产生不同的结果。可以采用peri网控制流语言分析解决这一问题，此过程的目的是使一个投标单位的各项评标指标由不同评标专家来完成，而其一个评标专家还是从第一个指标评判到最后一个指标，只不过这种指标体现在的不同的投标单位。在评审的过程中移动指标的逻辑如下：（详细过程见流程图4）。①详细评审从价格分析包含的5种分析因素开始（即：t1:初评标准影响t2:施工组织设计t3:项目管理机构t4:投标报价t5:其他），同时触发5种因素。②通过t1-t5触发的过程后结果分别进入p1-p5位置。③当上述过程进行完毕后，p1位置通过t2触发转移到位置p12，p2位置通过t3触发转移到位置p23。④p45位置通过t1触发转移到位置p451，依照此进程中触发转移的思想最后完成所有设定指标的移动打分。⑤最终得出pJG为通过所有触发经历所有转移的综合结果

图3经评审的最低投标价法

图4分析流程图

流程图说明：①p是一个有限的位置集合，存储数据。②t1-t5分别代表五种分析因素。③pJG为最后打分结果。

3）案例应用。下面借助一个模拟案例来解释新建控制流的此项原理（以综合法为例）：

现有5家投标单位，以使用综合评估法评标为例，综合实力的客观表述如下表格。

（满意：2比较满意：1不满意：0）

在评审过程中5名评标专家对随机抽选的5家投标单位打分，所打分数汇总如下：

以下详细表述投标单位4、投标单位5评分，其详细得分如下：

从此例中可以看出由评标专家打分过程中，投标单位4详细评审的得分说明，与实际的客观水平比较，评标专家对投标单位4的投标报价表示满意，给予高分。而另一位评标专家对投标单位5的项目管理机构、其他水平的评估表达为比较满意得1分，最终投标单位4得分最高，可能中标。

由于评标专家的主观评判有一定的不可避免的差异，对于某些评价性因素（例如：项目管理机构设置水平等），因个人的评判会给出不同的分数。这样对总体的选择虽不会产生极大的偏差（因为投标单位4、投标单位5的综合实力很相近，谁来建设此工程都会达到一个比较好的结果），但是对于业主方达到最优选择还具有一定的不确定性。

现使用peri规范语言建立的模型分析投标单位4、投标单位5，描述过程如下：①系统随机抽选5家投标单位资料投标单位1、2、3、4、5分别发送给5名评标专家A、B、C、D、E，且整个过程中评标专家所处位置顺序不变。②系统随机抽选5位评标专家分别从t1-t5的标准开始评标工作（t1：初评标准影响；t2：施工组织设计；t3：项目管理机构；t4：投标报价；t5：其他）。③待上述过程完成，评标专家提交第一步打分后，系统以投标单位2、3、4、5、1的顺序将5家投标单位的资料进一步分发给评标专家，评标专家以t2、t3、t4、t5、t1的顺序请求评标专家打分。④完成提交后，评标专家以t3、t4、t5、t1、t2顺序评审系统分发过来的投标单位3、4、5、1、2单位资料，形成p413、p514、p135、p241、p352并以此类推。⑤所有打分结果输入PJG，汇总进入其排序模块进行排序，并显示结果。

应用此方法的结果客观实力最强的投标单位5能够最终中标，对此过程进行分析研究，这种结果是易于达到的。因为此结果的产生是基于每家投标单位的得分是由不同评标专家对其实力的某一方面进行评价给出的，p413...的最终结果综合了各个评标专家的判断，这使评标专家对所有主观性指标的主观分析影响分散化，是这种影响基于各个投标单位来讲分摊的比例相同，极大程度的减少了评标专家的主观判断分析对评标结果的影响，得出的结果必然更能反映客观实际，达到最优化。

3结束语

本文借助标准软件工程语言描述了一种电子评标系统操作流程，对电子评标过程进行优化，整个过程在于充分减少评标过程中评标专家的主观评判的差异性对评标结果的影响，在提高效率的同时最终达到结果的客观公正性，此过程逻辑性强，且效果较为实用，使最终评标结果更趋于客观、科学、公正。

参考文献

[1]孙艳.浅谈建设工程项目电子评标辅助系统的应用,建筑监督检测与造价[J].2008,1:66-68.

评标专家库管理系统 篇4

各有关单位：

为加强我市建设工程评标专家监督管理，规范建设工程评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律法规的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市建设工程评标专家管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市住房和建设局

二〇一〇年十一月二日

深圳市建设工程评标专家管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市建设工程评标专家监督管理，规范建设工程评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建设工程评标专家（以下简称专家）是指由本人申请或单位推荐，经市建设行政主管部门（以下简称主管部门）考核、批准后进入主管部门设立的建设工程评标专家库，为我市建设工程招标投标活动提供评标服务的专业技术人员。

专家分为普通专家、资深专家。

建设工程评标专家库分设经济、勘察、设计、施工、监理等子库。

第三条 主管部门负责全市建设工程评标专家库的组建及监督管理。市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）受主管部门委托负责相应的日常管理工作。

第四条 主管部门设立专家考核监督委员会，主任由主管部门分管招标投标的局领导担任，成员包括主管部门的业务部门负责人、交易中心负责人、负责专家库日常管理的工作人员及部分资深专家。

专家考核监督委员会负责评标专家库专业设置与调整、专家的考核与年检、聘用与解聘、对专家违法违规行为的调查处理等重大事项。

第五条 交易中心受主管部门委托，承担以下职责：

（一）对评标专家库的构成、分类提出初步意见，报主管部门审定后实施；

（二）协助主管部门收集、整理专家申请资料，组织专家培训和考核；

（三）专家档案信息日常管理及信用考核与评价；

（四）评标专家库计算机系统的维护与管理；

（五）协助招标人在评标专家库中抽取、通知被抽中的专家到达指定场所，并组织其参加评标；

（六）记录、统计专家抽取、考勤数据；

（七）在未委派专家巡查员的评标项目中，负责考核、记录专家评标情况，报主管部门备案；

（八）承办专家考核监督委员会会议。

第六条 评标专家库专业设置与调整、专家库人员的变更以及对专家的奖惩等事项，应当依照下列程序办理：

（一）交易中心提出初步意见；

（二）提交专家考核监督委员会讨论；

（三）报主管部门审核批准。

第二章 专家的入库条件及程序

第七条 进入普通专家库的专家应当具备以下条件：

（一）身体健康，年龄在65周岁以下；

（二）在相关专业领域工作8年以上；

（三）具有高级技术职称以上，或持有一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册城市规划师、一级注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师等执业资格证书；

（四）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准，熟悉工程评标业务，能胜任评标工作；

（五）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，热心为评标工作服务；

（六）遵守纪律、服从管理，自觉接受监督。

对特殊专业，经主管部门批准后，上述第（一）、（二）、（三）项规定的条件可适当放宽。

中国科学院或工程院院士、国内外特殊专业人士和相关行业知名专家，不受第七条规定的年龄限制。

第八条 进入资深专家库的专家除应当符合本办法第七条规定的条件外，还应当同时满足下列条件之一：

（一）在深圳备案的特级、一级企业中担任总工程师、总经济师；

（二）在科研机构从事科研活动；

（三）专业技术水平高，评标经验丰富，在考核排名居前的普通专家。

第九条 专家入库按照以下程序执行：

（一）本人自荐或单位推荐；

（二）交易中心协助主管部门对申请人进行资格审核，并组织培训和笔试；

（三）交易中心组织资深评标专家对笔试合格的申请人进行面试，面试合格的，提出初步意见报专家考核监督委员会审核；

（四）专家考核监督委员会定期对拟入库专家按批次进行审核，提出聘用意见；

（五）主管部门审定后颁发专家聘书，录入评标专家库。

中国科学院或工程院院士、设计大师或在国内外相关行业知名度较高的工程技术人员，提供相关证明后可免试。

第十条 专家入库后，个人执业资格、职称、学历、工作单位、联系方式、奖惩等信息发生变化，应当在30日内书面告知交易中心。

第十一条 在库的资深专家，具有充足时间参与评标活动、热心评标、监督工作的，经本人同意，由交易中心推荐，报主管部门批准后可以聘用为专家巡查员。

第十二条 特殊专业临时评标专家库的组成及专家入库程序：

（一）特殊专业工程招标时，专家库中该专业的专家数量不能满足评标需要的，招标人可以推荐符合评标专家资格条件，能按时参加评标，且不少于拟抽专家人数3倍的候选专家名单，组成该项目临时评标专家库；

（二）特殊专业临时评标专家库仅限该项目一次性使用。交易中心应当及时对专家信息、资料进行补充完善，对临时评标专家库的人员组织培训、考核合格后数量达到设立专业子库标准的，报主管部门批准后正式纳入专家库。

第十三条 对功能复杂、技术难度大的建设工程招标，本地专家不能满足评标需要的，可按照下列程序选用异地专家进行评标：

（一）招标人在7个工作日前提出书面申请；

（二）交易中心提出初步意见；

（三）主管部门审核批准。

主管部门可以根据实际工作需要，要求有关招标项目采用异地专家进行评标；交易中心认为需要采用异地专家进行评标的，应当报主管部门批准。

第十四条 专家库中设立专业子库的专家数量不能少于50人，特殊专业不宜少于30人。

第十五条 在职国家公务员、职员、雇员、主管部门及所属事业单位工作人员，不得进入评标专家库。上述人员离职、离退休满3年后且符合本办法规定条件的，可按程序申请加入。特殊专业或特殊工程经主管部门批准的除外。

第三章 专家的权利和义务

第十六条 专家享有下列权利：

（一）查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料；

（二）要求投标人解答或者澄清投标文件中的疑问；

（三）根据招标文件规定的评标程序、评标标准和评标方法，独立进行评标，提出评审意见，推荐中标候选人；

（四）对专家管理提出意见和建议；

（五）取得合理的评标报酬；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

第十七条 专家应当履行下列义务：

（一）根据专家抽取结果，在招标人的组织下参加评标；

（二）准时出席评标活动；

（三）签署《承诺书》，保证公正评标，与投标人有利害关系的，主动申请回避；

（四）遵守评标纪律，应当对有关招标、投标、评标的情况保密；

（五）认真履行职责、恪守职业道德，严格按照经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；

（六）独立完成并提交书面评审意见。评审意见应当对投标文件的评分以及评为不合格的原因做出详细说明；

（七）及时向主管部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或其他不正常现象；

（八）积极参加交易中心组织的培训与考核；

（九）及时向交易中心书面告知个人执业资格、职称、学历、工作单位、联系方式、奖惩等信息变化情况；

（十）自觉接受主管部门的监督与管理。

第四章 专家的抽取及评标

第十八条 专家评标实行回避制度。对于拟评标工程，专家身份具有下列情形之一的，应当主动申请回避：

（一）投标人的工作人员；

（二）投标人的上级主管单位、关联公司的工作人员；

（三）投标人的离职、离退休人员，且离职、离退休时间不满5年；

（四）投标人的主要负责人或股东以及与投标活动有关的工作人员的近亲属；

（五）投标人聘用的顾问；

（六）与投标人存在其他利害关系；

（七）评标工程的设计单位、建设单位、监理单位或其他咨询单位工作人员等；

（八）可能影响评标公正性的其他情形。

第十九条 专家的抽取和通知，均在交易中心指定的地点，按照“即时抽取、即时通知、即时评标”的方式进行。特殊情形需提前抽取专家的，应由招标人事先提出申请，报主管部门批准。相关法律法规对勘察、设计和其他特殊项目评标专家抽取另有规定的，从其规定。

第二十条 建设工程勘察、设计、与工程建设项目密切相关的货物采购等招标，招标人可以委派不超过评标委员会成员总数1/3的代表参加评标。

施工招标的招标人原则上不得委派代表参加评标委员会。对于特殊工程的施工招标，经主管部门批准，招标人可以委派不超过评标委员会成员总数1/3的代表参加评标。

监理招标的招标人可委派1名代表参加评标委员会。

招标人拟委派代表参加评标的，应当提前7个工作日提出申请，报主管部门批准后执行。

第二十一条 设计招标的评标委员会成员总数为5人以上单数，其中重要项目成员总数不应少于7人。招标人可以将评标委员会成员名单在评标前公示。

专家应当从主管部门专家库，或经主管部门批准后从招标人自行提供的专家名册中随机抽取。

根据招标项目需要，经主管部门批准，招标人可以邀请中国科学院或工程院院士、设计大师或在设计行业有影响的资深专业人士参加评标，专家名单应于评标前不少于1个工作日进行公示。

第二十二条 同一个评标委员会内，来自同一单位的专家不得超过2人。

第五章 专家的考核与监督

第二十三条 评标工作结束后，交易中心现场工作人员应当对该项目评标专家的综合表现进行评价和打分；专家巡查员应当提交对每位评标专家的综合评价报告；招标人应当在评标结束后15日内将评标质量反馈表报交易中心。

交易中心应当根据上述反馈意见对评标专家的评标质量及履行职责情况进行综合评价和监督，并记入专家个人信息档案。

第二十四条 实行资深专家巡查监督制度。

（一）列入市政府公布的重大项目名单（施工招标及监理招标）或招标人主动申请的项目可以委派专家巡查员监督；

（二）专家巡查员可由交易中心从资深专家库中随机抽取或直接指定；一般由2名专家巡查员组成监督组，对评标过程进行巡查监督；

（三）专家巡查员职责为对评标过程进行跟踪监督，对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价，并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。

专家巡查员在巡查中发现评标专家有违纪违规行为或不当言论的，应当如实记录。评标专家的违规行为可能影响评标结果的，应当及时向交易中心工作人员反映。

第二十五条 交易中心应当通过评标专家库管理系统，建立专家个人信息档案，记录专家的个人简历、聘书编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训及考核情况、业务能力和评标表现、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为专家考核的依据。

第二十六条 交易中心应当根据评标专家的考核记录，对在库专家进行定量考核、排名。

专家考核监督委员会对交易中心考核情况进行审查核准。对排名居前的专家除给予一定的精神和物质奖励外，主管部门可视情况聘请为资深专家。对排名居后的专家，依据考核记录情况进行综合评定，提出暂停评标资格或清除出专家库的处理建议，报主管部门审定后实施。

第二十七条 专家有下列情形之一的，经主管部门批准，暂停该专家评标资格一年，专家在其暂停评标资格期间不得参与本市建设工程的评标：

（一）不参加交易中心组织的继续教育，或在培训考核中成绩不合格的；

（二）承诺参与评标而未参与的，或3次迟到半小时以上，或连续5次被抽中未参加评标工作的；

（三）评标工作存在明显错误的；

（四）业务水平不能胜任评标工作的；

（五）未完成评标工作中途离开的；

（六）未在规定时间内将专家个人信息资料变化情况书面通知交易中心的；

（七）发现有违法违规行为不向主管部门报告的；

（八）不服从管理，提出不合理要求或评标过程中违反专家管理规定的；

（九）在评标期间未经许可私自携带、使用通讯工具或擅离职守的；

（十）有其他不良行为记录的或法律法规规定的其他情形。

第二十八条 专家有下列情形之一的，经主管部门审核批准，取消其专家资格；情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）在评标过程中违反执业规范或职业道德，弄虚作假，或串通损害他人利益的；

（二）不遵守评标回避制度的；

（三）泄露评标过程中的保密内容的；

（四）经纪检、监察、司法机关认定行贿或受贿的；

（五）不按经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标的；

（六）有其他违反评标纪律行为且情节严重的。

第二十九条 在库专家因故要求解聘的，应当提前一个月向主管部门提出书面解聘申请，经专家考核监督委员会同意后予以解聘。

第六章 附 则

评标专家承诺书 篇5

宣城市宣州区公共资源交易中心：

本人已接受招标人邀请，担任宣城市宣州区周寒河寒亭段防洪治理工程的评标专家。

本人承诺：本人非招标人及招标代理机构的工作人员（业主依法委派评委除外），本人非上述投标人的工作人员和主要负责人的近亲属，本人非项目主管部门或者行政监督部门的人员，本人与上述投标人无经济利益关系，本人无国家或本市有关规定需要回避的情形。本人在评标前未与招标人、招标代理机构、投标人发生可能影响评标结果的接触，在评标结束后，不向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不收受有关利害关系人的任何财物和好处。

作为宣城市建设工程评标专家，一经确定参加工程评标，成为评标委员会的成员，就应该独立、公正地对投标文件进行评审。本人保证：将按照《中华人民共和国招标投标法》、《宣城市招投标管理暂行办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家七部委第29号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委第12号令）的规定，独立、客观、公正地履行评标专家职责。

如果我不遵守承诺，按法律、法规要求自愿接受行政监督机关的相应处罚。给有关单位造成经济损失的，我还依法承担相应的经济赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此承诺。

评标专家签名：

评标专家诚信廉政承诺书 篇6

为更好的维护陕西省公共资源招投标市场公平交易，我志愿加入“陕西省综合评标专家库”（以下简称省评标专家库），自愿将本人相关信息予以登记并接受陕西省公共资源交易中心的监督、检查，专家库的相关信息均经我本人确认无误，对此本人郑重承诺如下：

一、提交并在省评标专家库发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份。

二、及时维护和更新省评标专家库中与本人有关的信息。

三、自觉遵守职业道德，严格遵守各项廉政制度，客观、公正地履行职责，不私下接触投标人，不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不收受投标人、中介人和其他利害关系人的任何财务或者其他好处。

四、本人同意按银行转账方式领取相应的评审费。

五、自觉抵制违法违规的招投标活动，自觉接受社会、群众及新闻舆论的监督。

我自愿参加评标活动并同意作出以上承诺！若有违反，一经查实，自愿接受主管部门处理。

承诺人姓名：

评标专家库管理系统 篇7

1 问题的提出

目前,全国已普遍建立了招标评标专家的管理制度,管理水平较之几年前有很大的提高。但是距法治的要求还有较大的差距,与市场经济的飞速发展尚有不相适应之处。从面上看还存在着发展不平衡的问题,地区差别较大。从点上看有的问题还很突出,某些环节漏洞较大。问题主要反映在以下几个方面:1)抽取评标专家软件的科学性、适用性不强,公正性和权威性不高。2)评标专家的评标行为管理缺失,无行之有效的监管方法或手段。3)有的欠发达地区和县市评标专家资源缺乏,不具有必要的评标专业门类和充足的专家人数,实际参评专家人数较少,难以保证评标的公正和质量。4)具有评标专家资格认定管理权的政府行政监管机构对所属各级监管工作失之于软、散、乱。

2 基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统

2.1 基本概念

本文评标专家是指依法由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府部门设立的专家库中的有关技术、经济等方面的专家。基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统是指依法设立专家库的省、自治区、直辖市人民政府部门利用信息和网络技术,对所辖专家按照法定条件实行统一的资格申报、审查、认定和资格处理;运行统一开发、鉴定、确认的抽取程序,实行包括省域内专家资源共享评标专家抽取;采用语音通知系统随机动态抽取自动通知评标专家;运用科学统计分析法对专家的评标事实进行记录分析,并完成量化到定性的评价;实施省域内各级的评标专家抽取网上实时监督。

2.2 软件设计思路

由省级招标投标监管机构组织开发《基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统》,以现行法律法规、规章为依据;以信息网络技术为手段;以增强抽取评标专家软件的公正性、科学性、高效性、权威性,实现省域内的专家资源共享,填补评标专家行为管理的缺项,强化各级行政监管为主要内容;体现为市场主体服务,为各级监管部门服务,实现评标专家的规范化、高效率管理。

2.3 解决问题的对策

目前存在的评标专家抽取软件公正性、权威性、法定性、科学性、适用性是首要问题。使用省以上主管部门统一开发《基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统》即可较好地解决这一问题。首先,依照《中华人民共和国招标投标法》规定:国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府部门有权设立的评标专家库,并享有资格认定和管理权。据此获得承载与管理这一权力的软件的开发和推行使用必然的、法定的权力。其次,由于省以上开发者在管理层次、技术资源、组织指导上的优势,也必然使其软件的科学性、权威性得以更好的体现。再次,省以上开发机构往往在具体招标项目的管理方面比较超脱,辅之以高等级的软件鉴定,其开发的软件的公正性是勿庸置疑的。第二个问题,评标专家的评标行为管理没有行之有效的办法。使得有些不良专家打人情分,不能公正评标而难以追究。《基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统》可全面、客观、真实地记录评标专家的评标行为和业绩,并将其量化分析,按照管理部门制定的考核标准定性考核,根据考核结果采取相应的行政处理措施。解决对专家不良评标行为束手无策的状态。第三个问题,有些地方缺乏专家资源的问题,《基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统》最大的优势就在于资源共享,还可以使各种资源按需组合共享,从技术上提供共享服务。接下来的事情属于行政组织管理工作,需要在辖区内制定统一的共享办法,监管制度,报酬标准等。第四个问题,政府行政监管机构对所属评标专家监管无力。《基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统》在资格管理、规范抽取、评标行为考核、统管共享等方面实现了网络化、规范化管理,使得行政管理机构分工明确、责任到人,管理办法先进、高效、科学,管理的层次必定要上一个新的台阶。

3 基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统的主要功能及利弊分析

3.1 专家资格管理

1)资格申请:按照省监管机构制定的统一表格录入专家申报资料。2)资格初审:由分库一级(市级),对初录入的专家资料进行统一初审,通过后再由省级管理机构进行资格审核。3)资格审核:由省级管理机构对通过初审的专家资料进行审核。4)资格认定:对通过资格审核的专家,由有关政府主管部门认定其具有评标专家资格,并赋予专家号,成为正式的评标专家。5)资格复审:对评标专家按复审制度,定期进行资格复查与审核。

3.2 评标专家抽取和业绩管理

1)专家的使用需求:建立评标工程信息,并录入对评标专家的专业、数量等要求。2)专家抽取:选择一个评标工程,并按照在“专家需求”中录入的要求,进行随机抽取。3)专家通知:可以按三种方法通知专家——人工通知、半自动通知、全自动通知。在通知结束后,可以打印出《评标专家抽取结果确认表》《评标专家签到表》。4)专家补抽:如果开标前,由于其他原因导致专家名额不足时,可以再补抽专家。补抽的专家,由于时间关系,全部采用人工通知和人工记录到系统中。在补抽结束后,也可以打印出《评标专家抽取结果确认表》《评标专家签到表》。5)专家评标和业绩考核:在评标结束后,记录对评标专家的考核结果。

3.3 专家信息查询

1)评标专家查询:可以按照各种条件查询出某一评标专家的资格信息,并查询出该专家的参评标情况统计数据,所有参与评标工程中的评标业绩。而且可以在查询结果中再按新的条件再次查询。2)评标项目查询:可以按照各种条件查询出某一评标项目的基本资料,并查询出该工程的所有参评专家的评标业绩、评标结果记录等信息。

3.4 系统信息管理

该系统的优点:

1)采用INTERNET网络技术,以B/S为架构,以SQL2000数据库为存贮手段,实现多用户、异地、跨地区的协同管理,与多种资源共享。

2)系统具备有人工通知、半自动通知、全自动通知三种通知方式,适用于不同要求的评标工程专家抽取与通知,并且备有短信确认手段,减少确认环节,可选性和可靠性强,大大提高工作效率。

3)可全面、客观、真实地记录评标专家的评标行为和业绩,为考核专家持续积累基础数据,为评标专家的深化管理提供可靠的分析依据。

4)与使用单位各自开发抽取软件相比该软件系统更具有公正性、权威性、法定性,因而更具有公信力。

5)便于实现。

该系统的应用难度:

1)信息录入的准确性、规范化:对于专家资料库,准确地录入信息是至关重要的,信息的录入不可求省、求快,而应力求准、求全。

2)评标专家抽取时,自动回避的准确性在于评标专家工作单位、注册单位录入的准确性。

4 实践与探索

按照上述思路和方案我们与软件公司合作进行了初步尝试,开发了《基于INTERNET的山西省建设工程评标专家语音通知系统》。该系统搭建了全省评标专家资源共享和监管的统一平台,将现行评标专家抽取、资格和行为管理的法律法规要求、法定程序融入其中;将各级行政职责分解定位设置其内;将评标专家抽取程序按照规范、公正、科学和责任确认的原则,环环相扣、无缝连接。实现全自动、半自动和人工三种抽取通知方式。通过测试表明该软件适应性强、操作便捷、稳定性好、监管功能强。现正进入试用阶段,可以预料该软件的推行使用必将极大的提高我省评标专家管理的规范性、公正性、权威性和科学性。评标专家网络化管理必将成为未来发展的大趋势。

摘要：从建设工程评标专家日常管理入手,较为详尽的研究了建设工程评标专家管理的现状和存在的问题,针对性的提出了采用基于INTERNET的建设工程评标专家语音通知系统来加强专家管理的有效途径,为规范评标活动奠定了基础。

关键词：建设工程,评标专家语音通知系统,招标投标

参考文献

评标专家库管理系统 篇8

摘要：多年来，评标专家们以丰富的专业知识、多年积累的实践经验、严谨的工作态度和实事求是的工作作风，为我国招投标事业做出了巨大贡献，但随着国家和地方级专家队伍规模扩大，评标专家劳务费的支付标准也亟待统一和规范。本文将围绕统一评标专家费支付标准的必要性展开论述，以期能对此项工作的开展有所益助。

2000年1月1日《招标投标法》的实施，标志着我国在工程、货物、服务中的招投标活动有了法律规定，我国招标投标法律制度开始逐步完善。为了保护国家利益和社会公共利益，提高项目质量，维护招标投标活动当事人的合法权益，充分体现公平、公正、科学、择优原则，法律明确了评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责以及评标专家进行评标的相关法律规定。根据法律规定，国家发展改革委于2001年颁布了《评标委员会和评标方法暂行规定》、2003年颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，国务院有关部委根据本行业的不同特点陆续颁布了工程建设、政府采购、机电产品、公路、铁路、民航、水利等评标专家管理办法及评标办法等规定。一系列的规章分别从评标委员会的组成、评标专家的权利义务、评标工作要求、评标工作内容及评标标准等方面作了具体要求，形成了我国招投标活动体系中有关评标专家的现行制度和评标规范制度。多年来，评标专家为我国招标投标事业的发展和经济建设做出了极大的贡献。专家们用自己丰富的专业知识，多年积累的实践经验，严谨的工作态度，实事求是的工作作风，依法评标，确保推荐的中标人符合招标文件的要求，确保招标人能够选择到优秀的供应商。正是基于评标专家在招投标工作中的重要性，2011年12月颁布的《招标投标法实施条例》明确规定，国务院有关机构和各省级政府需要建立综合评标专家库。这一立法目的，一是建立国家级和地方级的综合评标专家库以规范国家和地方专家队伍，二是充分肯定评标专家制度在我国招标投标中的重要作用，继续强化这方面的工作，对评标专家进行规范，以利于评标环节更加认真严格。

根据我国《招标投标法》的规定，评标专家需为相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，才能加入国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门专家名册或招标代理机构的专家库中。所以说，评标专家均是在本行业达到高级职称并有一定学术成绩或科研成果的知识分子。专家们在被抽取为某招标项目的评标专家后，都是请假从工作岗位上到评标现场进行评标，根据评标项目不同，少则一天，多则三五天，甚至还要晚上加班，他们审阅、评审、对照和比较大量的招标文件，工作量和工作强度相当大，工作非常辛苦。有时，在评标工作中还要排除各种干扰和影响，公正地评选出最合格的中标人。正是由于这些评标专家付出的辛勤劳动和在招投标环节中的重要作用，才能有效

地保证招标质量，保护招标人的利益。招标人应当充分尊重评标专家的工作，付出合理的报酬，积极配合和支持评标专家完成好评标工作。

关于专家的劳务报酬问题，我国评标制度与评标专家制度建立后，针对专家们的工作，有关部门也下发了相应规定，发改委2002年在颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》中明确规定评标专家的费用由招标代理机构从其收取的代理费中支付，在2004颁布的《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》中也确定了专家的评标劳务费由招标代理公司从其收取的代理费中支付。2005年建设部和国家工商总局共同颁发的《工程建设项目招标代理合同示范文本》规定，在招标业务范围内所发生的费用（如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。在货物和服务及政府采购中的评标专家的劳务费用数额及支付上，针对评标中意见集中反馈较多的现象，有的地方招投标协会出台了指导性意见，如山西省招投标协会出台了《山西省评标专家咨询服务费标准指导意见》。但专家费用支付多少，如何支付，国家没有统一明确规定。因此，在实践中，招标代理机构一般都是按每天800元人民币/人或以下标准支付评标专家劳务费，工程类的或者工作量较大的评标则按每天1000元人民币/人劳务费支付。但随着招标投标的规模越来越大，评标工作越来越多，一些招标代理机构或政府采购中心在支付评标专家报酬也出现了各种内部规定，表现形式五花八门，各种各样：有的规定专家评标劳务报酬为每天600元人民币/人，半天300元人民币/人；有的每天支付为500元人民币/人；有的从成本考虑把明明需要三天完成的工作量压缩成两天，仅支付两天的费用；还有的在评标时不说明评标报酬标准，完成评标后，如未能达到其理想结果，则以各种理由变相的克扣；还有的明明是两个评标工作，在完成后不考虑评标工作量，仅按一个评标工作支付报酬。评标专家很多时候都以一种“给多少，算多少”的心态，不会据理力争，同时，也出现过因专家费过少而拒绝在评标报告上签字的案例。总之，现在出现的问题是评标专家的劳务报酬越来越低，造成在抽取专家评标时，有的专家根据以往经验判断费用是否合理才决定是否参加评标，专家拒绝参加评标的情况也时有发生。这些都是笔者在评标工作中亲身经历的，这个问题的存在严重影响了专家的评标工作积极性和认真程度，长期以往，不利于招标投标活动的有效开展。如果一味地压低评标专家的劳务报酬，势必影响专家参与评标工作的积极性，因此，对评标专家支付劳务报酬的问题应该得到有关部门的重视，只有统一规范地支付评标专家的劳务报酬，才会使评标专家的评标工作更加规范，也会使专家更加认真负责地完成评标工作。

笔者认为，评标专家费的标准应体现合同法的等价有偿原则，合理确定评标专家费的政策指导标准有利于规范专家库管理。标准过低将降低评标专家的工作积极性，影响评标工作质量；标准过高则加重招标人及招标代理机构的负担，并

容易造成评标专家过分看重个人收益而忽视评标工作本身。

总之，规范和统一评标专家的劳务报酬是完善评标制度的一部分。韩国是全世界公认招标采购制度最为规范和先进的国家。笔者随中国招标投标协会赴韩国调达厅访问时了解到，韩国的专家费一般规定在每天1500～2000元人民币/人。众所周知，韩国的政府采购制度已在世界范围内得到广泛认可，值得我国借鉴。根据我国国情，考虑评标专家专业水平及在招投标工作中的作用和招标代理公司成本，参考有关专家授课的劳务报酬，适当进行统一规范，我国评标专家的劳务报酬应统一在每天1000～1500元人民币/人较为适宜。建议相关部门应出台规范专家评标费用支付标准。俗话说，细节决定成败。笔者希望招标人及招标代理机构能注意到这个细节，能够在实践中重视并予以研究解决。招标人与招标代理公司在签订招标代理合同时，也应就评标费用问题明确加以约定。让我们共同努力，使我国的评标制度及评标工作健康有序地发展。

物业管理评标办法 篇9

评标办法

评标的原则及要求是：竞争择优，公开、公正、公平、科学合理；报价合理，质量优，作业计划先进可行，投标企业社会信誉高。

本次评标实行百分制，总分为100分，其中：报价占30分；技术商务部分占70分。

一、投标报价（30分）

1、由财政部门出具财政评审值，财政评审值于开标前2天公布。

2、满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×30。小数点后保留两位。

3、如有效投标报价单位不足三家，招标人终止本次招标。

二、项目实施的人员配备（10分）

人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、电工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况。（0分-6分）

各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足项目需要，从业人员持证上岗情况。（0分-4分）

三、物业管理服务理念、组织架构及管理制度情况（20分）

根据本项目物业使用特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式是否切合实际，文明服务的计划及承诺情况。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）

是否有比较完善的组织架构。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、公众制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等。（一般得

0分-2分，优秀得3分-5分）

投标方案是否充分考虑业主的需求，对本次物管服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）

四、物业管理与服务方案（30分）

物业管理区域内传达保安秩序管理方案。包括外来车辆及外来人员管理登记；值班室、大门口院子清洁；夜间的安全检查工作；监控室、消防巡查；应急响应措施等，服务质量标准是否符合招标需求。（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）

水电维修及日常养护维修方案。（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）

环境卫生管理方案。馆内及园区卫生保洁方案（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）

五、物业维修的应急措施和智能化设施的管理与维修方案（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）

六、优惠承诺和特色服务情况（5分）：是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及特色服务的响应措施等情况，一般得0分-2分，优秀得3分-5分。

具体评标，由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，得分最高者为中标候选人。由招标人根据评标委员会的评标结果最后宣布中标人。期间，若发现中标人投标书中有虚假内容，取消其中标资格。

（以上相关证明材料，均以原件为准，开标时必须携带）

第五部分

评标办法

本次评标办法实行百分制，总分100分。

一、报价（30分）

投标报价为开标时投标人的投标总报价。评标参考值的确定：所有投标单位的最低报价作为评标基准价。

投标报价得分：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30。

控制价于投标截止日期前三天公布，投标报价不高于控制价的为有效报价，有效报价不足三家，招标人中止本次招标。

二、商务评分（10分）（1）企业综合实力（4分）

具体考核企业资质等级、财务状况、固定资产、流动资金，以资产负债表、利润表复印件为准，在1-4分范围内进行评分。(2）项目实施的人员配备（6分）

人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、电工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况。（0-6分）

二、技术评分（60分）

1、整体物业管理服务方案是否全面、先进可行（2-5分）

2、质量、服务保证措施（2-5分）

3、管理服务宗旨、服务方针、管理定位、管理目标、管理模式、优势、工作重点、管理措施进行评价（2-5分）

4、管理方式及工作计划，是否科学合理、是否落实到位（2-5）

5、人员配备、培训与管理，考核内容设定是否科学合理（2-5分）

6、制度和档案的建立与管理，是否严格科学、系统（2-5分）

7、房屋管理与维护是否合理（2-5分）

8、设备维护管理是否合理（2-5分）

9、停车场管理是否合理（2-5分）

10、安全管理是否合理（2-5分）

11、环境卫生、绿化管理是否合理（2-5分）

12、应急措施是否科学合理（2-5分）、第五部分

评标办法

本次评标办法实行百分制，总分100分。

一、报价（27分）

投标报价为开标时投标人的投标总报价。评标参考值的确定：所有投标单位的最低报价作为评标基准价。

投标报价得分：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*27。

控制价于投标截止日期前三天公布，投标报价不高于控制价的为有效报价，有效报价不足三家，招标人中止本次招标。

二、商务评分（3分）

1、报价组成的合理性：一般（1分）、良好（2分）、优秀（3分）。

三、技术评分（70分）

1、整体物业管理服务方案是否全面、先进可行（3-6分）

2、门卫管理与服务方案的具体实施方案是否满足招标文件要求（3-6分）

3、对学生公寓日常管理的重点及难点的具体解决方案（3-6分）

4、所提供的环境卫生管理目标及措施是否满足招标文件的要求（3-6）

5、针对本项目制定的物业维修方案的合理性及可行性（3-6分）

6、物业管理方案思路清晰、完全符合本项目实际且有可操作性（3-6分）

7、针对本项目的安全管理制度是否全面、合理（3-6分）

8、针对本项目设立的公司内部管理制度是否全面、合理（3-6分）

9、评价对所配备人员的在岗培训及管理方面的培训方案是否全面（3-6分）

10、针对本项目的重点、难点及遗留问题提出整改意见及合理化建议（3-6分）

11、针对本项目配备的人员是否满足本项目的要求（3-5分）