浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年)

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年)（精选12篇）

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇1

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年)

来源:2009年03月01日 【打印】 【关闭】 【大 中 小】

健康教育是公民素质教育的重要内容，也是公共卫生工作的重要组成部分。为推进我省健康教育与健康促进工作科学规范的开展，加快建设“卫生强省”，提高人民健康素质，推进全面小康社会建设，依据卫生部《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》(以下简称《规划纲要》)，特制定本规划(以下简称《规划》)。

一、背景

健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危害因素，预防疾病、促进健康和提高生活质量。

健康促进包括健康教育以及能促使行为与环境改变的政策、法规、组织的综合。健康促进涉及的主要活动领域是制定能促进健康的政策，创造支持性的环境，加强社区的行动，发展个人的技能和调整保健服务的方向。加快健康促进的三大战略是政策倡导、发展强大的社会支持系统和提高群众的知识水平。

“十五”以来，我省各级政府和卫生行政部门进一步加强了对健康教育与健康促进工作的领导，紧密围绕卫生工作中心任务，坚持循序渐进、普及与提高相结合的原则，以健康教育与健康促进理论为指导，以健康知识传播为手段，结合初级卫生保健、卫生创建、全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、疾病预防控制、突发公共卫生事件应急健康教育及重点人群卫生保健等积极开展工作，取得了长足的发展。健康教育与健康促进工作初步形成了政府负责、部门配合、社会参与的良好局面，在应对自然灾害、新发传染病等突发公共卫生事件和疾病综合防治中发挥了重要作用。

我省健康教育与健康促进工作虽然取得了可喜的成绩，但发展还不平衡，城乡之间、地区之间、人群之间还存在着较大差异；健康教育专业机构和工作网络不够健全，专业人员数量不足、业务素质有待提高；传染病防控形势严峻，慢性非传染性疾病负担加重，精神疾病患病和意外伤害增加，烟草危害日趋严重，自然灾害频发；流动人口公共卫生问题日益突出。亟需大力开展健康教育与健康促进工作。

二、总目标

加强机构建设，完善服务网络，提高队伍素质，强化政策保障，建立和完善适应经济社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系。以农村和社区为基础，围绕

重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，开展多种形式的健康教育与健康促进活动。提高城乡居民的卫生知识水平，增强自我保健意识，改变不卫生行为，建立健康的生活方式，提高健康水平和生活质量。

三、主要工作任务和具体目标

(一)健康教育与健康促进工作体系建设

在各级政府的领导下，建立起以政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法制保障为特点的健康教育与健康促进工作体制，以及机构健全、工作网络完善、设施配套、经费落实的运行机制。

各级卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，组织实施并监督考核。

各级政府和卫生行政部门应根据国家有关规定，以及本地区健康教育和健康促进工作需要，合理设置健康教育与健康促进机构，配备专业人员和必需的设施设备。到2010年，全省县及县以上疾病预防控制机构要设立健康教育部门，合理配置与工作任务相适应的具有社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、组织实施、监督与评价等基本技能的专职专业技术人员，并加强专业知识培训，培训率达100%。针对严重危害我省人民健康的传染病、慢性非传染性疾病、不良生活方式与成瘾行为等，开展应用研究和新技术推广。

建立健全政府领导，健康教育专业机构指导，社区卫生服务机构为平台，社区责任医生为骨干，社区居委会（村）为基础的城乡社区健康教育与健康促进工作网络。至2010年，全省100%的城乡社区卫生服务中心和站、95%以上医院、95%以上学校、80%以上企事业单位有专(兼)职人员负责健康教育与健康促进工作，有直接面向目标人群开展健康教育与健康促进的服务设施和网络。积极鼓励社团组织参与大众健康教育与健康促进工作。

完善健康教育与健康促进信息网络。至2010年，建立人群健康素养监测网络和信息库；各级健康教育机构建立信息共享的数据库、专家库、传播材料库；并在全省范围内开展人群健康素养和健康教育效果监测工作，持续、动态监测健康教育与健康促进工作的成效。

保证工作经费。各级卫生行政部门在优化卫生资源配置，调整卫生经费投入结构中，要把健康教育作为优先领域投入，并随公共卫生经费投入比例而增加。

(二)重大疾病和突发公共卫生事件健康教育与健康促进

各级卫生部门要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，结合本地区实际，重点做好防治艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等重大传染病和以霍乱为主的肠道传染病、以流感和人禽流感为主的呼吸道传染病及以鼠疫为主的自然疫源性疾病的健康教育与健康促进工作，并制定本地专病防制健康教育规划和应急预案；普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。制作各种健康教育资料，对公众开展各种形式的健康教育和行为干预，增强公众的健康意识和应对能力。

各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要制定卫生应急健康教育预案和技术方案，加强对应急队伍的健康教育培训，提高突发公共卫生事件应急能力。对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的健康教育、心理和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

建立健康教育核心信息库，积极开发利用各类健康传播材料，提高健康传播材料利用率和使用效果。

(三)农村健康教育与健康促进

认真贯彻执行《全国亿万农民健康促进行动规划(2006-2010年)》。建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制。加强亿万农民健康促进行动示范县区和示范乡镇建设，总结推广成功经验。流动人口流入地和流出地都要开展对外来与外出务工人员的健康知识培训。结合社会主义新农村建设和农村文明、卫生、生态村镇建设以及“农民健康工程”实施，大力普及农村改水、改厕、病媒生物防制知识和技术。至2010年，农村居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和70%。

(四)城市社区健康教育与健康促进

结合城市社区卫生服务和卫生创建活动，积极推进社区健康促进工作。针对影响健康的主要危险因素，大力开展“六位一体”的社区卫生服务与“相约健康社区行”等健康教育进社区活动。至2010年城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和75%以上。

(五)重点场所健康教育与健康促进

1．学校健康教育与健康促进

按照《学校卫生工作条例》要求以及相关规定，城乡各类学校全面开设健康教育课程，开课率达到100%。加强健康行为养成教育，重点做好疾病预防、心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、意外伤害等健康教育工作。

在各类学校中积极开展健康促进学校创建活动。至2010年，力争全省通过“健康促进学校”铜奖、银奖、金奖评审的学校分别达到270所、100所和30所以上。至2010年，城市、农村的中、小学生健康知识知晓率分别达到90%、80%，中、小学生健康相关行为形成率分别达到80%、70%。

2．医院健康教育与健康促进

各级医疗机构要有健康教育业务管理科室，并安排场所、人员和经费，配置设备，有计划地开展健康教育与健康促进活动，向患者及其家属以及所在社区居民提供健康教育服务。至2010年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达到80%。健康教育与健康促进纳入卫生技术人员医学继续教育内容。积极开展健康促进医院创建活动，至2010年，建立并完善我省健康促进医院的考核评价标准，并在全省范围内100家医院中开展健康促进医院创建工作。

3．工矿企业健康教育与健康促进

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，积极推进以“安全-健康-环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业危害、职业病及职业相关疾病的发生。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训。2010年，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%；大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90%以上，相关健康行为形成率达到80%以上。开展“健康促进

企业”试点工作并逐步推广。

4．公共场所健康教育与健康促进

按照《公共场所卫生管理条例》等相关法规，对经营单位及业主进行监督和指导，对公共场所从业人员进行健康知识培训、复训，考核合格率100%。

按照《中华人民共和国科学技术普及法》规定，各类公共场所经营管理单位应在所辖范围内对公众开展卫生科普宣传。禁烟、安全标志明显，消防疏散通道通畅，应急措施健全，积极营造健康环境。

(六)重点人群健康教育与健康促进

依照《中华人民共和**婴保健法》、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，开展多种形式的妇幼健康教育与健康促进活动，促进生殖健康的全面发展。至2010年，妇幼保健健康教育普及率在城市达到100%，农村地区达到80%以上。加强城乡老年人群的健康教育与健康促进，开展老年健身、老年保健、老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水平和生活质量。

(七)控制烟草危害与成瘾行为

履行世界卫降低吸烟率。

公共场所禁止吸烟，各类公共场所有明显的控烟标志，有管理人员。

积极开展创建无烟单位、无烟家庭活动。到2010年，90%以上的中小学校和医院成为无烟场所。

将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。

四、策略与措施

(一)加强组织领导，提高认识水平

健康教育与健康促进是是预防控制疾病、提高健康水平的重要措施。各级爱卫会组织和卫生行政部门要切实加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确各成员部门和医疗卫生单位的工作职责，落实措施，确保《规划》各项目标的如期完成。

(二)加强部门协调，动员社会参与

各级爱国卫生组织和卫生行政部门要制定和落实有利于公众健康的政策，加强部门协调，构建健康教育与健康促进社会网络，充分发挥各级健康教育专业机构、社会团体、大众媒体的作用，引导和动员广大群众参与健康教育活动，形成政府领导、部门协调和全社会共同参与的健康教育与健康促进工作机制。

(三)加强规范管理，开展技术指导

各地要根据健康教育与健康促进的目标任务和我省制定的医院、社区等各类健康教育与健康促进工作规范、技术标准和评估办法，实行规范管理、分类指导，创建一批有代表性的健康教育与健康促进示范单位，开展健康教育与健康促进应用性研究，积极探索和创新工作方法，总结推广先进经验和适宜技术，推动各项工作全面开展。各级健康教育机构要对社会各行业和单位开展健康教育与健康促进工作进行技术指导，建立重大疾病健康知识核心信息库，规范信息发布制度。

(四)加强队伍建设，提高工作能力

各级卫生行政部门要加强健康教育专业机构建设，配备与工作相适应的专业技术人员，开展技术培训，将人员培训纳入单位考核机制，定期进行考评。要建立健康教育讲师团，深入城乡社区、学校、机关、企事业单位开展健康教育。要鼓励各医学院校、医疗卫生机构中有良好传播能力和专业技术水平的人员加入健康教育讲师团。城乡社区要组建健康教育志愿者队伍，开展社区健康教育和健康促进活动。

(五)加强督导考核，开展效果评价

各级卫生行政部门要按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》、评价指标体系和本规划内容，对规划实施情况进行督导，组织对社会各行业、单位和不同人群开展健康教育活动情况、人群健康知识知晓率、健康行为形成率等进行效果评价。对各地在实施《规划》中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇2

关键词：大学生,体质,对比,分析

毛泽东曾说:“身体是革命的本钱”, 国民体质健康是国家经济建设和社会发展的物质基础, 是反映综合国力的重要组成部分。一个国家国民体质的健康状况与这个国家的发展未来与希望息息相关, 作为国家栋梁的高校学生, 他们代表着国家的发展活力和未来希望, 是社会发展的中坚力量, 所以当代大学生的体质健康状况备受重视。因此, 获取其体质水平的反馈信息, 分析影响高校学生体质健康状况的变化规律、发展趋势及其产生的原因, 就显得十分重要。该文通过对辽宁省大学生2008—2010年身体形态、机能、素质各项指标的测试结果进行对比分析研究, 了解学生身体健康状况, 探讨影响大学生体质下降的原因, 并提出了应对策略, 为提高大学生的体质健康状况贡献作者自己的绵薄之力。

1 研究方法

该文采用了文献资料法、问卷调查法、对比分析法及数理统计法。

2 结果与分析

2.1 身体形态指标对比分析

身体形态是指人体外部与内部的形状特征, 本文主要研究身高、体重、胸围三个指标, 其中身高是反映人体骨骼生长发育和人体纵向高度的主要形态指标。体重是反映人体骨骼、肌肉、脂肪等重量综合变化的一个重要指标, 胸围则可以反映人体横向生长的宽度、围度、厚度和质量, 另一方面也可以反映人体在各个时期的营养状况。

根据调查资料数据对比分析显示, 2008—2010年辽宁省高校学生身体形态指标如下。

身高:辽宁省高校男、女学生身高分别增长了0.11 cm、0.09 cm。

体重:辽宁省高校男、女学生体重分别增长2.4 kg、1.6 kg。

胸围:辽宁省高校男、女学生胸围平均增长值为0.5 cm、0.3 cm。

通常情况下, 正常成年人身高、体重、胸围的变化多与饮食营养摄入多少及体育锻炼的消耗多少密切相关。

2.2 身体机能 (肺活量) 指标对比分析

辽宁省高校学生的肺活量指标2008年与2010年相比, 男、女生平均下降了125m L、231m L。

2.3 身体素质指标比较分析

50 m跑:2008年与2010年相比, 辽宁省高校男、女学生50 m跑平均下降值分别为0.1 s、0.3 s, 男女生差异具有显著性。

引体向上 (男生) :2008年与2010年相比, 引体向上平均下降了2次。

仰卧起坐 (女生) :2008年与2010年相比, 平均下降值分别为5.3次/min。

立定跳远:2008年与2010年相比, 男、女生立定跳远平均下降值分别为10.4 cm、15.9 cm。

耐力素质:l000 m (男生) 和800 m跑 (女生) , 辽宁省高校男、女学生平均下降值分别为0.2 s、0.6 s。

3 学生体质下降原因的探索

3.1 大学生自己本身

大学生体质下降, 首要原因是出于自己本身。高中时由于学习任务繁重抱怨没有时间进行体育锻炼, 但到大学以后, 说法就又变了, 觉得学校的体育设施太少、体育锻炼太辛苦, 而且容易受伤等等, 这些都是不愿意参加体育锻炼的借口, 内心的信念变了, 一切都变了。

3.2 人们的饮食结构发生了改变

随着社会进步, 物质水平有了大幅度的提高, 同时大大加快生活节奏, 使人们的饮食结构发生了改变。尤其是大学生非常喜欢吃快餐, 快餐的过程中热量摄取不当, 加上体育锻炼活动少, 导致肥胖的学生比较多。

3.3 高校体育课教学内容

目前高校体育课教学内容中, 没有使学生在课堂上能系统、全面地学到改善身体各项素质的方法。有的学校甚至还把有利于学生心肺功能发展的耐力跑运动项目砍掉, 使体育课教学起不到应有的作用。

3.4 运动时间少

运动时间少, 运动量小是导致学生体质下降的另一个重要因素。学生每周只有一次体育课时间, 学生如果不在课外采用其它方式进行体育锻炼, 运动量根本得不到保证, 这样不利于身体素质的全面发展。

4 结论与建议

4.1 结论

(1) 辽宁省大学生身高、体重、胸围3项身体形态指标均有增长的趋势。

(2) 辽宁省大学生肺活量指标男、女生平均下降了125 m L、231 m L。

(3) 辽宁省大学生身体素质和运动能力普遍下降。其中耐力素质明显下降。

4.2 建议

(1) 高教职能部门要进一步系统、全面、深入研究高校实施素质教育过程中学生体质健康的发展规律及存在的问题。加大体育课教学的改革力度, 在全面提高学生身体素质的基础上, 不断探讨全新的课程内容及标准。

(2) 学校领导应提升对体育课的重视, 加大体育教育的宣传力度, 制定方针、政策为体育教育营造一个良好的体育教学环境。完善学校体育设施建设, 加强师资队伍建设, 最大程度地满足学校学生体育课及课外体育活动的一切需要。

(3) 针对辽宁省高校学生身体素质普遍下降的情况, 特别要加强学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的意志品质教育。树立健康的观念, 培养学生终身体育能力, 指导学生掌握用科学的方法指导自身从事体育活动能力。

(4) 大力开展学校课外体育活动, 全面提高学生体质健康水平。辽宁省各高校中课外体育活动在如火如荼地开展着, 内容丰富, 但通过调查得知, 受时间、气候、师资等自然情况的影响, 不在课余俱乐部中进行身体锻炼的学生还很多。如何吸引调动广大学生参加业余俱乐部锻炼的积极性, 是各高校俱乐部需要重点解决的问题。因此, 学校各俱乐部应从学生的实际出发, 在俱乐部管理制度、开放时间及形式上下功夫, 建立健全完善的俱乐部发展模式, 使俱乐部真正成为大学生增强体质、增进健康的有效场所。

另外, 高校中各体育团体要发挥其积极主动作用, 更多举办丰富多彩的课外体育活动, 以此吸引更多的大学生投入到课外体育锻炼中来。

参考文献

[1]汪青.武汉科技学院学生体质测试结果分析[J].湖北体育科技, 2006, 25 (2) :175.

[2]张昕.辽宁省女大学生2007与2008年健康体能测试结果的比较与分析[J].大连大学学报, 2010 (6) :112-115.

[3]周建伟.大学生体质状况的动态研究[J].北京体育大学学报, 2004 (4) :506-507.

[4]张少生.从体质调研结果看高校体育教学改革[J].体育学刊, 2001 (1) :54-57.

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇3

我们向徐老求教长寿之道，他的答复是三条：起居有常，饮食有节，性情恬澹。

起居有常

徐老有一张长期坚持的作息时间表：夏季晚10时入睡，6时前起身，午睡1小时；冬季9时入睡，7时前起身，不午睡。晚上睡前可以看书，但不过度思考问题，而且一定要用热水慢慢地洗一次脚，他说这是“引热下行”，可以诱导大脑抑制。因此，多年来无论诊务如何繁忙，环境多么差，他均睡得很好。

生活上刻苦自守。居住地方只要干燥、干净，其它可以随和。60岁以前一直睡板床，冬天不用汤壶，只在褥下铺些稻草。夏天在外纳凉但不露宿。睡眠取曲肱而枕的姿势，他认为这样血脉流通，顾护心脏，而且少壮人还不易遗滑。他不坐沙发，只坐板凳，夏天则坐藤椅。因此，至今他腰背挺直，皮不枯，筋不痿，走路不用拐杖和搀扶。

他一直坚持动静结合的锻炼。四十年来，每天早起第一件事是先做静式单禅气功，盘坐：运气半小时，这是静功；然后下床打一套八段锦，此为动功。无论出诊、开会，动静结合的锻炼从不间断。另外出外他总是坚持步行，现在已九十多岁了，仍然难得乘车，走上几华里还不在乎。

饮食有节

徐老饮食无偏嗜。强调节制和清谈。吃饭以八成为度，不过饱，按时定量。菜蔬喜欢荤素搭配，不吃大荤。对于蔬菜比较喜欢，尤其喜食茼蒿和水芹。饮食要求新鲜，不吃隔夜饭菜，吃粥而不喜欢吃泡饭。即使夏天也不吃太凉的饮食。他认为自己的体质偏于内热气盛，因此不吃姜、葱、蒜、韭、辣椒等刺激性的东西，以免“以热助热”。也不吃酱油、不沾烟酒。

滋补品如蜂皇浆、麦乳精和补品人参等，他从不问津，只在七十岁以后才每天吃半磅牛奶。他说，节制和清淡的饮食不仅保护了脾胃的功能，而且可以预防心血管疾病。

性情恬澹

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇4

2009年萝岗区健康教育工作总体思路和目标是：坚持以“科学发展观”为指导思想，认真贯彻执行国家、省、市对健康教育和健康促进的有关要求，围绕萝岗区卫生工作重点和重大疾病防控，加强全区健康教育工作网络和健康教育能力建设，推进行业健康教育工作;有针对性地开展预防传染病和重点慢性非传染病健康教育，大力开展公民健康素养促进行动，促进居民健康的行为习惯和生活方式的改善，提高群众相关卫生知识知晓率，全面提高萝岗区健康教育工作水平。

一、加强健康教育与促进工作网络建设，形成全区健康教育与健康促进工作的协调运作机制。

1、建立由区健康教育所、区医学会、辖区医疗机构、各社区卫生服务中心组成的全区健康教育技术支持指导网络。区健康教育所在区卫生行政部门领导下对全区健康教育工作进行统筹规划、检查、指导和协调，提供健康教育与促进有关内容和素材。区医学会充分协助区健康教育机构，发挥专业学术团体人才优势，成立区医学会健康教育讲师团（附件1），结合专业优势在全区进行健康教育与健康促进巡回讲座。辖区各医疗机构积极开展院内健康教育，对地段内社区卫生服务机构、单位、企业开展健康教育进行技术和业务支持。各社区卫生服务中心（站）积极开展面向社区人群、企业的健康教育，做好社区内 1

人群、企业健康教育组织、沟通协调和外请讲师（专家）联系。(区健康教育技术支持指导单位联系人见附件2)。

2、建立政府领导、卫生行政部门牵头，健康教育专业机构技术支持与指导，社区、医院、学校、企事业单位面向目标人群的健康教育与健康促进工作实施网络。根据《广州市健康教育工作管理规定》（附件3）：“各级卫生行政部门是本辖区健康教育工作的主管部门，负责制定辖区内健康教育规划，组织实施本规定。财政、教育、爱卫等有关部门、初级保健管理机构及工会等组织，应按照各自职责，协同卫生行政部门和健康教育机构，促进本市健康教育工作”。因此，各单位、各部门，社区、医院、学校、企事业单位要在区健康教育技术单位的支持指导下，积极开展各自范围内的各项健康教育工作。

3、加强多部门合作机制，充分发挥各部门的职能，整合资源，共同做好萝岗区健教育工作。

二、加强健康教育与健康促进能力建设。采取送出去，请进来以及分级培训的多种方式，做好健康教育骨干与基层人员培训，扩大健康教育人员队伍。

1、举办1-2期健康教育骨干培训班，指导健康教育骨干对基层健康教育人员进行分级培训，争取全区健康教育人员每年接受健康教育理论与技能培训不少于1次。

2、根据《2009年广州市健康教育与健康促进工作计划》，组织医务人员、校医、街道干部、企业厂医、建筑工地负责人等人员参加市举办的“广州市健康教育专业人员轮训”项目。

3、加强社区卫生服务机构健康教育组织和服务能力建设。根据市卫生局的统一部署，组织社区公共卫生服务人员参加市举办的健康教育专线岗位培训，社区卫生服务机构健康教育专责人员参加市举办的专题项目培训。

三、做好萝岗区城乡居民健康素养基本知识与技能的宣传和促进工作。

1、根据《广州市公民健康素养促进行动实施方案（2008－2010年）》（穗卫疾[2008]49号），制定系列活动方案，组织、指导各有关单位开展活动。

2、以萝岗区全民健康生活方式行动为切入点，结合亿万农民健康促进行动，将健康素养宣传内容融入各项健康促进行动当中，不断提高广大城乡居民的健康素养和健康素质。

3、建立萝岗区健康素养巡讲师资队伍，组织指导街道社区、社区卫生服务中心开展“公民健康素养66条大巡讲”活动，并开展活动督导评估工作。

4、加强媒体宣传行动。充分利用区电视中心、创业导报、政府网络、电影放映公司等传媒手段，通过反复播放、登载相关健康素养信息，强化群众树立健康生活方式意识与行为。

四、结合社区公共卫生绩效考评工作，促进社区健康教育的开展和管理。

1、指导督促社区卫生服务机构按《广州市社区健康教育与健康促进项目工作规范》开展工作。

2、鼓励社区卫生服务机构开展社区慢性非传染病健康教育干预效果评价，探索社区健康教育新模式。

3、选择1个符合条件的社区卫生服务机构建立健康教育工作规范管理点，并在此基础上推进“健康促进社区示范点”的创建工作。

4、结合创建“星级卫生街道”活动，大力开展社区健康教育。

5、建立社区健康教育工作情况报表制度。结合社区卫生服务项目管理考核，各社区卫生服务中心每月收集和汇总本辖区社区健康教育工作情况报告给区健康教育所，区健康教育所每季度末以统一报表形式上报区卫生局。

6、加强对社区卫生服务机构的检查指导，每季度至少一次，每半年对社区健康教育工作绩效考评一次。

五、加强农村地区的健康教育与促进工作。

1、继续开展“全国亿万农民健康促进行动”。九佛医院、康宁医院要积极与九龙镇各级沟通，针对辖区内存在的主要卫生问题及实际情况开展形式多样的健康教育活动。

2、继续开展《萝岗区农村健康教育状况调查与效果评价》项目第二阶段综合干预与效果评价工作，针对九龙镇农村地区存在的主要卫生问题和实际情况开展多种形式的健康教育活动，推进萝岗区农村健康教育的发展。

3、加强乡医和基层防保人员的培训，充分发挥基层医务工作者的作用, 针对九龙镇农村居民慢病防治知识、膳食营养知

识、健康行为方式等明显不足的情况，采取座谈、卫生宣传册子、电影等农民喜闻乐见的形式，开展农村健康教育与促进行动。

六、广泛深入开展多种形式的宣传，树立“健康萝岗”氛围和理念。

1、在开展各种健康教育宣传和健康知识宣讲活动中，各健康教育组织参与单位要加强健康理念的宣传和普及，将健康理念融入到全区群众的工作、生活、学习中，让“健康萝岗”理念深入人心，形成“健康萝岗”的理念和氛围。

2、区健康教育所要围绕广州市公民健康素养促进行动工作主题和公民健康素养66条核心信息及广州市迎亚运“全民健身月”活动，印制宣传画、折页、小册子、光盘等不同类型的传播材料，满足辖区各单位开展相关活动的需要。

3、围绕各个时期卫生工作中心任务，组织做好相关宣传。根据传染病的流行规律，重点做好预防禽流感、不明原因肺炎、登革热、霍乱、艾滋病、结核病及食物中毒等宣传。结合各种卫生宣传日开展形式多样的健康教育活动，努力提高群众自我保健意识，养成良好的健康习惯。

4、巩固宣传栏、互联网、放电影等形式的宣传，加强电视、报纸、手机信息等宣传方式。

5、社区卫生服务机构医护人员要在日常工作中，利用随诊教育、健康咨询、健康讲座、宣传栏、健康处方和资料、卫生科普教育片等向就诊者和家属传播健康知识；定期举办社区健

康教育大课堂，在社区居民中广泛普及健康知识；结合社区预防、医疗、保健、康复、计划生育技术服务等卫生工作开展重点人群健康教育。

七、积极推进学校健康教育与健康促进工作。通过创建健康促进学校，结合素质教育，促进学校健康教育工作的开展，营造有利于学生健康发展的氛围。加强学校卫生教师健康知识和技能水平，组织参加市举办的学校健康教育骨干培训班，举办健康使者进校园活动，在中小学开展“小手拉大手”活动，由中小学生把学到的健康知识以及卫生宣传资料带回家中，与家长共同学习。开展学生健康教育课，提高学生健康知识知晓率及健康行为形成率。

八、积极配合，认真做好控烟健康教育宣传工作。

结合“5.31世界无烟日”宣传主题，配合区爱卫办举办控烟专题宣传活动，通过督导检查，促使各单位将控烟宣传工作纳入健康教育日常工作范围，完善控烟制度和管理。

九、加强健康教育工作的技术指导和检查督促。区健康教育所要在区卫生行政部门领导下，加强对全区各健康教育参与单位的业技术指导和开展健康教育工作情况的检查督促，逐步组织开展健康教育效果评价工作，定期进行目标人群健康知识知晓率与行为形成率测评。

2017年健康促进机关工作总结 篇5

2017年，我局按照《清涧县人民政府办公室关于印发清涧县创建省级健康促进县实施方案的通知》（清政办发（2017）7号）要求，牢固树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观，坚持以人为本，根据清涧县创建省级健康促进县实施方案，我局开展了健康促进机关创建活动，活动略显成效，现将工作总结如下：

一、加强领导，进一步完善健康促进机关建设管理机制

2017年，我局成立了健康促进机关建设工作领导小组，明确了工作人员与工作职责，使健康促进机关得到了进一步的完善，有力地推动了健康促进机关的发展。

二、加强健康促进机关，不断加强宣传力度

不断加强健康教育宣传阵地的建设，利用报纸、媒体和微信公众平台等不定时的进行安全健康宣传，广泛开展安全健康宣传工作。主要设计宣职业卫生健康、饮食安全及根据季节变化的安全防治措施等。不断提高机关干部职工的健康知识水平，增强健康意识及行为，促进不良健康行为转变，推动了安全、健康生活水平的深入开展。

三、建设健康环境，成效显著

一是按照无烟机关标准开展无烟环境建设，改善单位环境卫生，落实公共场所无烟制度在室内公共场所和工作场所设置醒目的禁烟标志；二是办公自动化设备按规定有序置放，实行无纸化办公，减少能耗，保持办公设施设备清洁，及时清理灰尘；三是定期检修电脑、打印机、复印机等公用设施设备，确保运转正常；四是定期开展环境清理活动，对机关办公区域、卫生责任区域的卫生环境进行彻底清理；五是元旦、春节期间等节假日开展了安全生产大检查工作，确保全县人民生命财产的安全。

三、积极开展各类健康活动

一是于2017年4月中旬开展“健康中国，职业健康先行”职业病防治宣传先行活动，发放宣传单1000余份，得到各企业职工的积极拥护；二是鼓励干部职工积极参加健步走等锻炼活动，于2017年4月22日全体干部职工参加“同心，同行”干部职工健康健步活动，促进了干部职工团结奋进、努力向上的精神，提高了干部职工积极参与体育锻炼的劲头和兴趣；三是鼓励干部职工学习健康知识，采取集体学习和自学相结合的方式，单位统一给干部订购健康膳食书本，并鼓励大家利用碎片时间多观看合理饮食、健康生活书记和视频。

三、克服困难，将健康促进机关创建工作推向深入 各股室都认真的做好健康促进机关工作，但是也存在不少问题，主要是：健康促进机关创建制度不完善，由于相关制度不完善，职工一年一次体检还没有落实；缺少专业健康人员，管理人员身兼数职等问题。

四、下一步工作打算

以后的工作中，我单位将认真总结经验，不断加强对健康促进机关工作的探索，落实各项措施，及时调整工作思路，切实解决工作中遇到的困难和问题，把健康促进机关的各项工作抓紧、抓实、抓好，为提高广大人民群众的健康意识和文明意识而努力。

清涧县安全生产监督管理局

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇6

为认真贯彻《华兴综合服务处2012年健康安全环保工作要点》，积极开展社区老年人健康安全促进项目活动，实现2013年达到国家社区评定标准的目标，持续推进安全社区建设，取得了较好效果。

一、2012年工作回顾

（一）扎实开展健康知识宣传活动。老年人健康促进项目组到社区医院和网站上收集老年人健康知识，印成宣传单，本小区内向正在玩耍、打牌、聊天的居民们宣传健康知识和一些应急常识。发放老年人健康安全常识，提高居民安全意识，提醒弱势群体合理饮食，锻炼时注意的安全事项。老年人健康促进项目组在小区路边设置了老年人健康专题宣传栏6块，对老年人常见病和慢性病的预防和保健提出建议。

（二）关注空巢老人健康行动。关注空巢老人的身体健康，为空巢老人建立的帮扶对象，一对一服务。老年人健康促进项目组定期入户走访空巢老人家庭，探望他们的身体健康状况，宣传安全与健康知识，帮助做些家务，使这些空巢老人心情愉悦，对空巢老人健康长寿尽一份力。

（三）“爱心助老志愿者”健康行动。一是入户服务。老年人健康促进项目组组织志愿者走访有精神障碍、身体长期生病的老人弱势群体，耐心地和老人沟通，听取老人的需求，通过这样的交谈倾诉，排解了老人的精神寂寞，让老人的晚年也能得到情感上的慰藉。老年人健康促进项目组为专业特长的志愿者配发血压计、听诊器等设备5套，组织志愿者联合开展入户健康服务活动，为身体状况不便出门的老年人进行健康体检服务，对老年人健康提出建议，送社区和社会的关爱。二是小区义诊活动。华兴服务处坚持每年开展便民义诊活动。2012年，由老年人健康促进项目组组织一些有专业特长的志愿者和辖区医院的志愿者参加，为老年人健康助力。他们为老年人进行义诊和健康咨询，对老年人关心的健康问题、安全用药问题进行解答，每年接受义诊的老年人约1000余人，深受居民的欢迎。

（四）关注高龄老年人健康行动。多年来，我们关注高龄老人，坚持为社区高龄老人过生日，为金婚老夫妇照纪念影，送去社区组织的温暖。社区服务站建立了高龄老人管理台帐，每年排出老人的生日日程表，2012年，老年人健康促进项目组将一活动注入健康新意，和站领导、社区党支部书记、区长、爱心助老志愿者一起，手捧鲜花和生日蛋糕，带着最美好的祝福探望老人，为老年人过一个别致的生日，并为老人进行健康检查和用药安全检查，为老年人的健康长寿送去祝福。

（五）为老年人安全用药把关，为老年人健康出力。根据社区老年人希望能学习到正确的常见病用药知识；希望社区管理

者及时清理在社区推销虚假药物、发放医药小广告人员等等需求，老年人健康促进工作组联合社区医院的医师和“爱心助老志愿者”，组成居家用药检查小组进入社区长期服药的老年人家中，开展询问老人服用药物情况，针对老人常用药品给予专业指导，为老人识别清查家中过期药品等服务活动。2012年开展的检查服务活动，检查老年人住户269户，清理过期药品69件。与此同时，老年人健康促进工作组联合辖区巡逻队，对在小区推销虚假药物、发放医药小广告人员进行专项整治和清理。这次行动清除推销虚假药物和发放医药小广告人员13人，清除墙头推销虚假药物小广告余处。

（六）持续做好老年人健康体检工作，为老年人健康把关。坚持做好老年人健康体检工作，为老年人健康把脉。仅2012年就为离退休老同志体验7000余人。老年人健康促进项目小组克服体验人数多、年龄大、居住分散，体质、性格各异等诸多困难，搀扶或背负行动不便的老年人配合社区医院进行体检，确保体检任务如期完成。

（七）持续做好老年人健康教育，指导老年人科学养生。每年不定期的聘请社区医院专业医师举办居民健康知识讲座，在此基础，老年人健康促进项目小组又在各社区服务站开办了老年人健康知识讲座，使社区居民更好地了解健康知识和理念，减少盲目就医或购买假药，促进健康生活。老年人健康促进项目小组还

为老年人购买了健康知识手册，发放给老年人和身体多病居民，让他们从中受益，指导健康生活。

（八）组织老年人开展形式多样的健康娱乐活动。2012年来，老年人健康促进项目小组和处工会一起，以文化(体育)艺术节为抓手，发挥老年文体骨干、文体协会和文化场馆作用，联合开展贴近生活、贴近群众、贴近实际、喜闻乐见、全员参与的文化艺术体育活动，激发老同志的参与热情，丰富了社区文化生活，不断满足社区居民多层次、多样化、多品位的文化需求，有力地促进了社区和谐稳定。老同志们乐在其中，锻炼身体，愉悦身心，陶冶情操。2012年，我们共举办文体活动23场次，参加活动的老年人约6000人次。

通过以上活动，社区老年人的健康安全素质得到了进一步提升，对去年抽样调查的100名社区居民进行回访，对开展本项目的满意率达90%以上。社区老年人健康安全知识的知晓率提升到92.5%。危害因素：饮食结构不合理、体育或休闲活动不适宜、运动量不合理、用药不安全、作息时间不规律等得到有效改善。

二、下一工作打算

1、继续将社区老人积极健康向上的精神生活和良好的生活习惯纳入《和谐示范小区、社区文明楼栋、社区文明单元、社区文明家庭、文明居民评选条件》，形成齐抓共管的良好氛围。

2、继续将以上活动内容纳入社区常态化管理，进一步规范社区老年人健康安全的管理，并在此基础上持续改进。

3、继续开展社区形式多样的老年文体娱乐活动，使老年人锻炼身体，愉悦身心，为实现“六个老有”过上健康快乐的晚年生活创造条件。

4、继续加强在社区内普及急救知识和安全常识的宣传培训力度，加强小区内老人养生保健知识的宣传，主要以老年人正确的常见病用药知识，尤其是空巢老人、孤寡老人等特殊群体家庭，做好宣传讲解工作，提高老年人的健康安全知识，防止居民听信在社区推销虚假药物、发放医药小广告人员的宣传，强化科学养生观念。

刺激与健康 篇7

人类应怎样有选择地接受生理、心理活动所需要的刺激呢?

一、要根据自己的健康状况：如一个长期失眠的病人，最需要的就是每天能多睡几小时，此时，最好是住院进行睡眠疗法治疗，服用催眠药，隔断外界的语言、声响、光线等的刺激，使病人能安然入睡。对于健康无病的人就要使他们的精力和情绪有适当发泄的机会，如工作、文化体育活动、学习、社会活动等，使他们视，听，触、味、嗅……等感觉器官得到锻炼，产生适应，引起人体生理与心理活动的良性循环，特别是语言、社会信息的刺激，只要你感到舒服，愉快，对健康就是有利的。

二，要根据自己在不同场所的最优激起水平，如：当我们独自呆在屋里无所事事时，听收音机里嘈杂的摇摆舞音乐可使你趋向最优激起水平，产生高兴和欣喜的情绪。但如果你在解数学题，那末同样的广播节日就可能使你脱离最优激起状态，产生厌烦和思维紊乱。如果你对许多事情感到烦恼，担心受激过度，那末在树林里安静地散步会是十分美好的；如果你感到寂寞，对世界感到厌烦，那末你最好去寻找新的朋友和新的生活乐趣，如跳交谊舞，打桌球、听相声、看喜剧。

三、要避免刺激引起长期应激状态和患病，就要提高自己的身体素质。健康的心理寓于健康的身体，还要不断完善自己的性格。平时多注意营养、体育运动，生活有规律，多看书学习，丰富自己的知识和提高自己适应社会环境变化的能力。

四、要依赖自己的感觉，如食不过饱，饮不过量，都依靠自己有敏锐的感觉和用理智控制行为的能力。这样，生理土才感到舒服，心理上才感到愉快。多接受环境中的无害刺激，如文明礼貌的语言、诚挚善意的微笑，使人产生欢乐和希望情绪的信息。要规避有害刺激，如看3小时以上的电视节目，应在眼睛感到疲劳、头痛身体不舒服时，休息些时间再看或关机停看，遇到一些社会性需要(如升学，就业、·获得职称，调整工资等)得不到满足时，应该调低需要的标准，转移注意力，多关心他人，继续奋发进取而不要气馁。

五、要根据人的不同年龄阶段调整刺激输入。对于孩子来说，在婴幼儿期要随着岁月的增长逐渐减少睡眠时间，增加与父母、小明友的接触时间，使其在游戏中接受更多的声、光、色彩、语言、图象、各种知识符号及有形物的无害刺激。而在青年及中年时期，由于学习，工作繁忙，生活问题剧增，他们将会受到长时间过强的心理刺激，往往容易罹患疾病，如忧郁狂躁症、精神分裂症、高血压、胃溃疡……等心身疾病，此时就要减少或避免有害刺激，住进医院治疗，去疗养地疗养，旅游，休假……，对于老人来说，退休后闲暇时间骤增至11小时，如果闭门不出，就会丧失很多感觉刺激，感觉器官机能将发生衰退。此时应避免离群索居，保持和社会的密切联系，寻找新的刺激源，

健康教育与健康促进工作总结 篇8

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。我院公共卫生科2011年按照松滋市疾控中心健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，结合我镇实际，有针对性地开展了重点疾病、重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了2011年健康教育与健康促进工作任务。

一、领导重视，组织较为完善

我院成立了以院长为组长的领导小组，分管领导具体负责健康教育工作，并在公共卫生科设有职能科室并专人负责，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

二、亿万农民健康促进工作

（一）加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

。此项工作紧紧依托镇“爱卫办”的组织协调，开展爱国卫生运动，开展清洁家园，落实对村民的健康指导，（二）各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成1、卫生局2011年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院（成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院）的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式（健康处方、宣传册、宣传板）健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病（艾滋病、结核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

三、加强能力建设，提高业务素质

加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级（中小学校、托幼园所及医疗机构）各类（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病；计划免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因报告等）培训班15次，培训人数达1000余人次。

四、健康教育活动开展情况

（一）宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、“4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病”、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、“11.14糖尿病”、“

12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

（二）相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

（三）健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料XX份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

（四）大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期；电台播出了专题；扎兰资讯则刊载了相关防控信息；博客发表相关信息30余条。

（五）传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

（六）控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

五、存在问题

一是健康教育经费仍显不足；二是人员少,任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高；四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

六、今后工作思路

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇9

2008年以来，在贺街镇党委、政府的正确领导下。认真学习“三个代表”和党有十七大、十七届

四、中五中全会精神，以实践科学发展观，牢固树立社会主义法制观念，服务发展，维护和促进贺街的经济发展，社会稳定保驾护航，对党的路线方针、政策坚决拥护和执行。在重大政治上，行动上与党中央保持一致，积极做好本职工作。在2008、2009年度被评为优秀共产党员荣誉称号。

一、加强学习，不断提高自身综合素质。

自2002年月日九月任副主任科员以来，不因是否担任 领导职务，都能积极参加区党委党校举办的培训学习，并在平时不断强化学习深度，以一个共产党员的标准和公务员的行为规范严格要求自己，在日常工作中做到科学执政，依法执政奠定基础。

二、勤奋工作，努力完成领导按排的工作任务

认真做好本镇林业改革工作，自己虽然不属于司法工作人员，但对领导按排借调到司法所工作，负责林改调处任务时，自己能乐意接受并充分发挥积极作用。在调处本镇林改工作中发生的集体与集体，个人与个人之间的山林权属纠纷，尽责心职。尤其是调处案件需到现场勘察时，自己克服身患高血糖引发的头晕头痛，与林改工作组的同志一起爬山越岭的深入工作第一线，较好地完成林改调处工作。据统计调处“三大纠纷”和各类民事纠纷案件64件。其中林改工作案件21件。接待群众来访和协助领导处理群众来信共102人（次），参加处理和平息群众性，突发性案件5起（次）。除此之外，还积极参加政府按排的各项中心工作和完成包村工作任务。

三、加强修养，廉洁自律

严格遵守法律并认真执行各项行政法规。自觉遵守廉政建设的各项规章制度，时刻要求自己堂堂正正做人，踏踏实实做事，在处理群众纠纷案件时，从未有向当事人卡、拿、要、吃请问题。

三年来，在镇党委、政府的领导下，做了一些工作，也取得一定成绩，但与党委、政府的要求和人民的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将以更饱满的热情，扎实的工作，力争把工作做得更好。

乳母用药与婴儿健康 篇10

药物对乳汁的影响

我们知道，在正常情况下，母乳的成分是完全适应婴儿生长的需要的。但倘若乳母有病，边服药边哺乳，那情况就大不一样了。现在有充分的资料说明乳母服用的药物几乎都能在乳汁中发现，而婴儿在生理和生化功能方面与成人有着显著的差别，很多药物在婴儿身上的反应比成人重得多。这样婴儿吸了含有药物的乳汁，就会程度不阿地受到这些药物的影响，有的甚至造成危害。这方面常见的药物有：

1抗生素。滥用抗生素的现象非常常见，对此乳母以及孕妇应谨慎使用。例如：乳母服用四环素可能导致婴儿的骨生长下降以及牙齿变包，使用青霉素可能导致婴儿出现变态过敏反应，使用氯霉素可能导致婴儿出现“灰婴综合征”。

2乳母使用磺胺药，可能导致婴儿出现脑核性黄疸。

磺胺药是比较常用的一类药物，目前市场上供应的有二十余种。它的副作用不少，连颇受欢迎的复方新诺明、双嘧啶片等，在胃肠道刺激和减少白细胞等方面也有一定影响。因此对乳母及孕妇来讲，应尽可能不用磺胺药。

3乳母使用某些镇静、催眠药，对婴儿也会产生镇静作用。例如：乳母使用苯巴比妥、戊巴比妥、速可眠、水合氯醛等药来催眠时，可引起婴儿倦睡；乳母使用溴化物(如三澳片、三溴合剂)可导致婴儿倦睡及出现皮疹；乳母使用安定，除可使婴儿倦睡外，还可使婴儿体重减轻。

4乳母使用利血平可导致婴儿鼻塞。

5乳母使用下列药物可使产乳量下降。

用于治疗过敏的抗组织胺药，如扑尔敏、苯海拉明、非那根，乘晕宁，阿托品类药；口服避孕药等。

6少数妇女在哺乳期间服避孕药，除使产乳量下降外，还可能导致婴儿出现原因不明的黄痘。

7一些对成人生理生化功能影响较大的药物，如抗代谢药一氨甲喋呤，巯基嘌呤等；抗凝血药－肝索，新抗凝等，抗甲状腺索药一他巴唑，甲亢平，碘及碘化物等，这些药对婴儿健康的影响更大，乳母应避免使用。

注意乳母的特殊情况

对于乳母来说，各人在体质方面存在很大的差异。我们知道，大多数药物都是经过肾脏排泄的，如果乳母的肾功能受损，就会出现药物积蓄，导致乳汁内药物浓度大增。例如一个肾功能不良的乳母使用链霉素后，其乳汁中的含药量可高出正常人的20倍。因此对这样的人用药应特别注意。对肝功能不良耆的影响亦是如此。

几点建议

关于药物在母乳中排泄情况的研究还很不足，对许多药物来说还较难划定一个安全的界限。但对于乳母来讲，一定要注意以下几点：

1不要超剂量服用任何药物。

2对于新药，特别是未经临床验证的药物，应避免使用。

3如果一个乳母既要服药，又要授乳，则服药时间应放在授乳后十五分钟或下次授乳前三～四小时，这样乳汁中的药物浓度就会有所降低，从而减少对婴儿的影响。

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇11

石教体发（2011）125号

石泉县教育体育局

关于印发石泉县学校健康教育与健康

促进工作方案的通知

各中小学，各教体单位：

现将《石泉县学校健康教育与健康促进工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

二〇一一年十月二十日

石泉县学校健康教育与健康促进工作方案

为深入贯彻落实县委、县政府开展“三创”工作会议精神，切实组织好全县中小学、教体单位积极参与“三创”工作，根据县委、县政府《关于创建国家卫生县城和国家园林县城的决定》（石发„2011‟2号）及《关于印发石泉县创建国家卫生县城实施方案的通知》(石发„2011‟6号)文件精神，按照教体系统开展“三创”工作目标任务，结合学校实际，现特制定学校健康教 育与健康促进工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高学生健康知识水平并带动家长、社会整体健康意识提高为目标，建立健全健康教育网络体系，形成健康教育工作长效机制，通过持续不懈的健康知识教育和行为干预，帮助广大师生、家长掌握卫生保健知识和技能，改变不健康行为，建立健康生活方式，全面提高师生健康水平。

二、健康教育与健康促进工作目标

1、学校健康教育开课率l00％，考试及格率达90％以上。

2、城区学生健康知识知晓率不低于85％，学生<健康知识问卷>调查及格率达到80％以上，健康行为形成率85％以上。农村学生健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥80％，中小学健康教育评价综合得分85分以上。

3、学生常见病发病率控制在国家规定标准内，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

4、教职工健康知识知晓率和健康行为形成率≥85％。

三、学校健康教育与健康促进工作基本要求

依据市教育局双创指挥部《安康市健康教育与健康促进工作实施方案》，学校健康教育必须做到以下11个方面的要求：

工作成效显著，县直城区学校及城乡幼儿园要全部建成无烟学校。

9、建立健康教育示范点，学校要积极创建教育系统“健康教育示范点”，在全县发挥引领示范作用。积极配合当地卫生部门做好减盐、示范食堂、快乐10分钟，身体干预、控烟等主题活动，本年度计划建示范学校10个。

10、配合当地卫生部门开展适龄儿童蛔虫感染率监测工作，确保14岁以下儿童蛔虫感染率控制在35％以内。

四、有关要求

1、加强学习培训。要在广大教职工中积极组织“三创”标准、“三创”知识培训，明确学校健康教育与健康促进工作任务，动员广大教职工中积极参与“三创”，支持“三创”，充分发挥教职工在学校健康教育与健康促进工作中的作用，提高学校健康教育质量，保证健康教育与健康促进工作效果。

2、加强学校健康教育与健康促进工作基本设施建设、规章制度建设、基本标识建设，档案资料建设等规范化建设、全面推进学校健康教育与健康促进工作，切实提高师生健康教育知识知晓率和健康行为形成率，确保学校健康教育工作达标。

3、加强宣传和建档工作。学校要及时收集整理健康教育工作信息，积极向县教育网或其他网站发送健康教育新闻信息，同时整理好健康教育活动纸质或影像资料，建立健全档案资料。

4、加强检查考核。各学校要制定具体工作计划，建立激励机制，落实具体责任人，确保各项工作落到实处，县教体局将学校健康教育与健康促进工作纳入对学校的年度考核。

浙江省健康教育与健康促进工作规划(2008-2010年) 篇12

【发布文号】龙政综〔2008〕318号 【发布日期】2008-10-29 【生效日期】2008-10-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市畜牧业2008-2010年发展规划

(龙政综〔2008〕318号)

各县（市、区）人民政府、市直有关单位：

市畜牧兽医水产局牵头制定的《龙岩市畜牧业2008―2010年发展规划》、《龙岩市生猪产业2008―2010年发展布局规划》已经龙岩市第三届人民政府第二十四次常务会议研究通过。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○○八年十月二十九日

龙岩市畜牧业2008-2010年发展规划

近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市畜牧业持续、健康发展，综合生产能力不断提高。2007年畜牧养殖产值67.19亿元，占农林牧渔业总产值的37.4%，畜禽产品加工业产值13.98亿元，肉蛋奶总产量39.61万吨，生猪出栏424万头（如按统计调整前的数字则为602万头），兔出栏606.1万只，家禽出笼2810万羽。农民来自畜牧业现金收入1849.43元，占农民现金收入的29.6%。畜牧业的发展对促进农村经济和农民持续增收发挥了重要作用。但是，随着城镇化、工业化进程的加快，畜禽养殖污染、畜牧业内部结构不合理、产品质量和产业化水平不高等问题日益凸显。为规范畜禽生产行为，保护环境，保障畜产品质量安全，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代畜牧业，加快推进海西生态畜牧业强市建设，根据市政府第二十一次常务会议精神,结合我市畜牧业实际，特制定龙岩市畜牧业2008-2010年发展规划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，坚持在保护环境前提下发展畜牧业的原则，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以推进畜牧业发展方式转变为核心，大力发展标准化养殖和畜产品加工，制定区域布局规划，优化产业内部结构，限制污染大的耗粮型生猪产业，大力发展污染小的节粮型家禽和草食动物；坚持走品种优质化、养殖生态标准化、经营产业化、产品加工化和经营品牌化的发展路子，全面提升畜牧业产业素质和综合竞争力，努力建设海西生态畜牧业强市。

（二）目标任务。根据市委、市政府《关于在“两个先行区”建设中求先行当前锋的若干意见》的要求，努力建设资源节约、环境友好、技术先进、装备现代、养殖标准、加工增效的海西生态畜牧业强市。

畜牧业生产持续发展。到2010年，全市年出栏生猪控制在658万头内（如按2008年6月统计调整数字则控制在480万头以内），家禽出栏5800万只以上，肉兔出栏800万只以上，肉蛋奶总产50万吨以上，畜牧业养殖产值87亿元以上。

畜产品加工水平全面提升，品牌带动效应明显增强。2008年实现畜牧业加工产值20亿元，2009年28亿元，2010年35亿元。培育一批省级、国家级名牌畜禽产品。

养殖生态环境更加优化。到2010年，全市禁养区内生猪养殖业全部退出，禁建区内不达标养猪场全部关闭搬迁，规模养殖场粪污处理率达90%以上，生态养殖率达70%以上，生猪养殖对环境和水体污染得到有效控制。

产业内部结构更加合理。在优化生猪业发展的同时，大力发展我市优势特色的家禽业和肉兔业，积极发展牛、羊和珍稀畜禽业。力争到2010年，家禽年出栏量比2007年增长一倍以上，肉兔出栏量比2007年增长120%以上。

畜牧业规模化和标准化水平进一步提高。力争到2010年全市畜牧业规模化水平达到80%,全市建设900个生猪标准化养殖场,占年出栏千头以上生猪规模场的76.4%，并建立生猪质量可追溯体系。

动物防疫和产品质量安全水平大幅提升。动物防疫体系建设进一步完善，重大动物疫病免疫率、产地检疫率和屠宰检疫率均达到100%。不暴发和流行重大动物疫病，生猪和家禽死亡率分别控制在6%和13%以内。全市畜禽产品质量检测体系全面形成，到2010年，无公害产地或畜产品认证场（户）达1000户。

养殖业科技水平明显提高。畜牧业“五新”推广工作取得新成效。到2010年，畜禽良种覆盖率达90%以上，先进养殖技术在规模化畜禽场中普及率达80%以上。

二、主要措施

（一）坚持环境优先，建设生态牧业。全面落实科学发展观、保护生态，扎实推进生态畜牧业强市建设，要以九龙江、汀江流域养猪业污染治理为重点，在全市全面开展新一轮养殖业污染治理工作，力争通过三年努力，使全市规模养殖场和九龙江、闽江、梅江龙岩段流域及汀江流域全部养殖场基本实现达标排放。

1、实行总量控制。根据“禁养区、禁建区、适度养殖区”（以下简称“三区”）划分和土地资源可载畜量，科学规划各县（市、区）和乡（镇）生猪最大载畜量（见《龙岩市生猪产业2008-2010年发展布局规划》），各县（市、区）、各乡（镇）生猪出栏量不得超出已制定的生猪最大出栏量。已超出的必须采取缩减规模或关闭猪场等形式，于2010年12月底前完成压缩超出载畜量的任务。

2、制定布局规划。以科学发展观为指导，按照非均衡发展、可持续发展和环境容量原则，制定市、县、乡三级生猪产业发展布局规划，规划市、县、乡生猪出栏总量规模，科学划定县、乡、村生猪业区域布局的“三区”范围，明确“三区”污染治理目标，并采取有效措施，确保生猪产业发展布局规划落到实处。

3、严格审批程序。各地要严格按照养殖场建设的审批程序进行。严格执行养殖业发展布局规划和新建养殖场审批制度，凡新建、改建和扩建养殖场的，在符合养殖业发展布局的前提下，由乡镇畜牧兽医站和村管站负责审核是否符合“三区”规划，经村委会、乡镇政府同意后，再依次报县级规划、国土、林业、畜牧、环保等部门依法审核，最后报县（市、区）政府批准。

4、强化“三区”治理。通过强化属地管理、落实治理责任、严格考核奖惩和强化督促检查等机制，确保“三区”治理目标的实现。

（1）禁养区不得新建和扩建生猪养殖场，现有的养猪场必须于2009年9月底前关闭搬迁。

（2）禁建区不得新建和扩建生猪养殖场，取缔违章建设的养殖场，对原已建成的养猪场无条件治理或治理不达标的必须于2009年12月底前关闭拆除。

（3）适度养殖区取缔违章建设的养猪场，区内已建养殖场必须按每头存栏猪配备0.4m3沼气池、6m2生化塘的要求或采用洛东生物发酵床技术等，实行“牧沼果”“牧沼草”等生态养殖，有效削减污染量，实现达标排放或零排放。区内严格限制新建扩建养殖场，对新建养猪场实行严格审批制。

（4）龙津河流域2008年底前完成上游乡镇（街道）存栏50头以上养殖场清查整治，2009年底前完成新罗区其它乡镇（街道）存栏50头以上生猪养殖场清查整治，对到期无法整治到位的一律予以关闭取缔。

5、全面推广先进治污技术。采取工程治理与生态治理相结合，大力推行“牧沼草”、“牧沼果”等生态养殖模式，大力推广沼气工程和固液分离技术，大力引导推广生物发酵床垫料养殖“零排放”治污措施。大力扶持发展以生猪排泄物为主的生物有机肥厂建设，制定相关政策措施，鼓励和扶持农民使用有机肥。

6、加大属地管理和依法治污力度。要强化属地管理，建立以县（市、区）、乡（镇）政府为主的养殖业污染防治的长效机制，把养殖业污染治理工作列入市对县（市、区）、县（市、区）对乡（镇）党政目标管理考核的一项重要内容。要加强依法治污。国土、林业部门要切实加强对养殖场用地、林地审批管理。环保部门要切实加强对新、改、扩建养殖场的环境影响评估审批及环保“三同时”管理，对“未审批先建设”的养殖场，应依法予以处罚或予以关闭，同时，要加强对规模养殖场的排污达标情况督查控制，对违规超标排放养殖场依法收取排污费。要强化联合执法，坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为，对未批建设的养殖场要坚决予以依法取缔，特别是对违法在禁养区和禁建区内抢建养殖企业的，要坚决予以强制拆除和行政处罚。

（二）优化牧业结构，做优特色产业。实施优势畜产品产业带动战略，是加快畜牧业结构调整和发展现代畜牧业的必然选择。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，充分利用我市地方畜禽优良品种丰富的优势，大力发展特色畜牧业、绿色畜牧业和生态畜牧业，培育壮大无公害生猪、白羽肉鸡、白羽半番鸭、河田鸡、连城白鸭、槐猪、肉兔、山麻鸭、象洞鸡等特色畜禽产业，推进畜牧业规模化、标准化、生态化、产业化建设，逐步形成具有地方特色的优势畜禽产业带。

（1）以森华公司肉类加工为龙头，以新罗、永定、上杭、武平、长汀为重点，大力推进生猪标准化生产，改造提升900个标准化规模养猪场，年出栏无公害生猪300万头。

（2）以森宝公司为龙头，通过实行“公司+合作社+基地+农户”的产业化运作模式，发展以新罗、武平、漳平、永定、上杭为主的白羽肉鸡产业发展基地，到2010年，建设商品基地场30个，养殖专业户1000个，年出栏白羽肉鸡3000万羽。

（3）以新罗区红龙禽业有限公司为龙头，辐射带动新罗、永定、漳平大力发展白羽半番鸭规模养殖场，到2010年，建设商品规模养殖场200个，年出栏白羽半番鸭1000万羽。

（4）以上杭槐猪国家级原种场为龙头，引导扶持农户发展槐猪生产，新建扩繁场2个，发展槐猪规模养殖户12户，年出栏商品槐猪2万头。

（5）以长汀县远山河田鸡发展有限公司为龙头，通过加强河田鸡保种场和育种场建设，大力发展河田鸡生态标准化养殖，提升河田鸡产业发展的综合实力，到2010年，发展河田鸡生态养殖户500户，标准化规模化养殖场200个，年出笼河田鸡470万羽。

（6）以武汉精武加工企业为龙头，通过采取“加工龙头+基地+农户”的产业化模式，带动连城白鸭基地发展，到2010年，建设商品白鸭基地（场）200个，养殖专业户500个，年出栏连城白鸭380万羽。

（7）以连城种兔基地为核心，以引进肉兔加工出口企业为龙头，通过“公司+基地+农户”产业化运作模式，发展以连城、永定、长汀、上杭、武平为主的肉兔产业发展基地，到2010年，建设规模肉兔商品基地场20个，肉兔养殖专业户1000户，年出栏肉兔800万只。

（8）以龙岩市山麻鸭原种场为核心，引进蛋品加工企业为龙头，通过龙头带动，大力发展山麻鸭养殖基地和养殖专业户，到2010年，建成年出栏2000万羽的种苗基地，其中外销鸭苗1000万羽以上，建立规模山麻鸭养殖场100个，养殖专业户500户，年存栏山麻鸭200万只，年产商品蛋4万吨。

（9）大力发展象洞鸡果园生态标准化养殖，到2010年，发展象洞鸡生态养殖户350户，标准化规模化养殖场150个，年出笼象洞鸡150万羽。

（三）发展加工流通，强化龙头带动。把大力发展畜产品加工业作为发展现代畜牧业的突破口，积极发展畜产品精深加工，以加工带基地，以加工促发展，实现畜产品加工增值，尽快改变畜产品以“原字号”外销为主的局面。

1、扶持壮大畜产品加工领军企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，围绕优势产业，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头领军企业。（1）重点推进森宝食品集团公司打造中国南方最大生态肉类食品加工基地发展战略，着力促进森华公司年屠宰加工200万头生猪冷鲜肉一期工程达产达标和二期工程开工建设，加快生态肉类食品精深加工、肉鸡加工生产线扩建和生物有机肥厂建设，力争2010年，森宝食品集团公司实现年加工肉鸡3000万羽、加工肉猪100万头，加工产值30亿元。（2）重点推进武汉汉口精武食品公司投资连城白鸭和黄兔加工项目，加快连城白鸭精深加工和黄兔精深加工项目建成投产，到2010年实现加工产值4.56亿元。

2、引进和新建一批畜产品加工龙头企业。加大龙岩山麻鸭、上杭槐猪、长汀河田鸡、武平象洞鸡加工项目招商引资力度，引进一批肉制品深加工、蛋品加工龙头企业，构建综合利用、梯级增值的产业格局，迅速增加畜产品加工总量，不断优化畜产品加工业布局和产品结构。

3、大力发展现代畜产品流通业。继续搞好与本省和广东大中城市畜产品的产销联建，巩固和扩大国内市场占有份额。鼓励畜产品加工企业发展肉食品冷链物流和设立冷鲜肉直销点。支持龙头企业、畜牧业合作组织、农民经纪人和各类营销组织，采取产销直挂、连锁经营和网上交易等形式参与畜产品流通，加强对国内外市场的研究，建立预测预警机制，积极争取建立生猪期货交割仓库。大力发展畜产品会展经济，增加企业开拓市场的能力，支持企业拓展京、沪、粤等省外市场和俄罗斯、东南亚、欧盟等国际市场。

4、加强畜产品品牌建设。坚持走质量、品牌加规模的路子，在优势和品牌方面下功夫，进一步健全品牌畜产品培育、发展和保护机制。依托优势特色畜产品产业发展基地和骨干加工龙头企业，推进品牌建设。到2010年，力争培育省级以上畜产品品牌6个以上、国家级畜产品品牌2个，使品牌畜产品产值和市场占有率明显提高。

5、加快发展畜牧业合作经济组织。充分发挥畜牧业经济合作组织在加强行业管理、行业自律、维权保障和开拓市场的作用,鼓励和扶持农民按照自愿、平等、互利的原则，发挥专业合作组织的作用，形成“一村一品、一乡一业”的区域产业优势。到2010年，力争全市培育畜牧业专业合作社100 个。

（四）突出标准化生产，提升质量品牌。标准化生产是现代畜牧业的重要基础，是提升畜产品和食品质量安全水平、增强市场竞争力的重要保证。要按照《市政府关于生猪标准化生产的实施意见》要求，在2008―2010年全面改造提升900个标准化规模养猪场。

1、强化领导，落实责任。继续将生猪标准化工程项目建设列入县、乡党政目标管理考核内容。落实生猪标准化建设工作责任制，将目标任务逐级分解，落实到基层，落实到单位。

2、狠抓重点乡镇的生猪标准化建设。把新罗区雁石镇、大池镇、铁山镇、东肖镇、小池乡、龙门镇、红坊镇，上杭县中都镇、下都乡，永定县虎岗乡、高陂镇，武平县象洞乡，长汀县南山镇，连城县文享乡，漳平市和平镇等15个乡镇作为实施生猪标准化工程的重点乡镇。对重点乡镇的生猪标准化、养殖业污染治理等实行单列管理、单列检查、单列考核。由所在地县（市、区）政府负责落实，在2009年9月底前完成重点乡镇禁养殖区内全部养猪场的关闭搬迁;在2010年前完成重点乡镇禁建区、适度养殖区内规模较大养猪场的标准化改造（新罗年出栏1000头以上，永定、武平、长汀年出栏500头以上，上杭、漳平、连城年出栏300头以上）;在2012年前完成禁建区、适度养殖区内全部养猪场的标准化改造。

3、加大资金投入。坚持以养殖户投入为主，政府适当补助的原则。在积极鼓励养殖场业主加大资金投入的基础上，各级政府要拨出专项资金，用于扶持生猪标准化生产，切实解决资金投入不足的问题。积极争取国家、省有关部门的项目资金支持，对中央财政生猪调出大县奖励资金和中央、省生猪规模标准化场项目补助资金，由各县（市、区）生猪标准化生产领导小组统筹安排，用于生猪标准化场建设。

4、认真落实标准化生产技术措施。紧紧抓住产地坏境、无公害认证、三区分离、档案记录、饲养规程、质量监管、污染治理等七项标准化技术重点，加大宣传、培训和指导力度，引导生猪标准化场按标准化规范要求实施改造提升。

（五）强化疫病防控，确保稳定发展。牢牢抓住动物疫病防控这根主线，以保障本市畜产品质量安全为目标，认真开展免疫、检疫、检验、监测和监督等各项工作。

1、狠抓重大动物疫病防控。认真贯彻“以防为主”和“依法防控、科学防控、群防群控”的方针，进一步强化动物防疫政府行为，建立健全动物防疫工作责任制，建立稳定的动物防疫经费投入等保障机制，继续按照“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”的要求，将重大动物疫病防控工作列入市对县（市、区），县（市、区）对乡（镇）年度党政目标管理考核内容。要进一步完善突发重大动物疫情应急处置保障机制，进一步完善突发重大动物疫情应急预案，建立应急预备队，积极开展应急演练，做好动物防疫应急物资储备，进一步提高应对突发重大动物疫情的应急处置能力。加强免疫和监测，确保全市口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪兰耳病等重大动物疫病强制免疫率达到100%、免疫有效保护率达75%以上，实现“力求不发生，确保不流行”的防控总体目标。

2、强化畜禽产品质量安全监管。建立和完善畜牧业养殖档案，引导和指导养殖企业科学用料用药。加强饲料兽药监管，加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、“蛋白精”等违禁药物的监测力度。进一步加强产地检疫和屠宰检疫，加强流通过程监管，规范批发市场交易方式，加大对活畜禽交易市场的监管力度。加强省际间动物及动物产品流通的检疫监督，严防省际疫情传播。推进动物疫病可追溯体系建设，做好病死畜禽无害化处理，依法严厉打击加工销售病死畜禽的违法行为,有计划地在新罗、永定、上杭、武平、长汀及重点乡镇设立病死畜禽处理池。

（六）坚持科技创新，做好服务工作。科技进步是提高行业整体素质和效益的决定性因素，是畜牧业发展的根本出路。相对于其它农业产业，畜牧业更需要科技的支撑，产业的开发更需要高层次的人才。

1、加强从业人员的技术技能培训。加强畜牧兽医从业人员的技术培训，加快知识更新，提高服务能力和水平。通过培训广大养殖户，提高养殖技术水平，引导农民分工合作，走专业化、规模化、标准化、产业化畜牧业生产经营的路子。

2、继续抓好良种繁育体系建设。着重加强河田鸡、白鸭、槐猪、福建兔（连城黄兔、通贤乌兔）、山麻鸭、花猪、石潭鸡、象洞鸡等优质地方品种资源的保护和开发利用。积极支持畜禽新品种引进和培育，继续扶持发展一批种畜禽场，重点完善生猪、地方特色畜禽良种繁育体系，切实加强各类种畜禽场建设,依法强化种畜禽管理,不断提高良种的覆盖率和贡献率。

3、大力推广适用“五新”技术。重点推广良种繁育、安全饲料生产、无公害畜禽养殖、畜禽养殖污染综合防治、畜禽疫病快速诊断和监测技术，通过实施科技入户工程，加快科技成果向实际生产力的转化，不断提高科技对畜牧业的贡献率。

4、做优做强饲料兽药产业。大力发展饲料工业，全面推行高效、环保、安全型饲料生产技术，积极发展饲料添加剂和兽药产业，积极引导中小企业联合发展，增强市场竞争力。逐步充实饲料监管人员，建立健全饲料监管体系。

三、畜牧业发展的组织保障

（一）加强畜牧业发展工作的组织领导。各级政府要把扶持畜牧业稳定健康发展列入重要议事日程，制定畜牧业发展规划，并纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要切实转变工作作风，认真履行规划、指导、管理、监督、协调、服务的职责；各级发改、经贸、财政、国土、林业、畜牧兽医、环保、金融、科技、工商、技术监督等相关部门要各司其职、密切配合、通力合作，共同促进畜牧业健康、稳定、持续的发展。

（二）依法促进畜牧业稳定发展。要深入学习宣传和贯彻实施《畜牧法》等法律法规，落实支持畜牧业发展的各项措施。加大普法力度，继续深入开展畜牧法及其配套法规的学习培训和普法宣传工作,提高生产经营者的法律意识。加强行政执法体系建设，不断提高依法行政能力和水平，强化行政执法力度,为畜牧业持续健康发展营造良好的法律环境。

（三）加大对畜牧业发展的投入。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求，增加政府对畜牧业的投入，重点加强对动物防疫、生态环境等公共基础设施建设及地方畜禽品种保护，特别是要加大对养殖业污染治理经费的投入，制定出台强制拆除养殖场补偿政策，各级政府每年安排一定的专项资金，用于养殖业污染治理工作。加大900个生猪标准化养殖场的基础设施的改、扩建资金的投入。加快推进动物防疫和技术服务体系建设，各级政府要将动物疫病强制免疫疫苗配套经费、强制免疫注射经费、重大动物疫病监测经费、防疫工作与培训经费、应急物资储备经费、应急储备金（含畜禽免疫应急死亡补偿金）、疫苗贮运费等列入财政预算，并及时拨付。加大市县两级检验检测中心、省际公路动物防疫监督检查站、乡镇基层畜牧兽医站等基础设施建设的投入。

（四）强化规划实施的保障措施。各级政府要认真做好调度、协调、监管工作，成立以政府分管领导为组长，发改、经贸、规划、国土、林业、环保、水利、工商、质监、畜牧兽医等相关部门领导为成员的规划实施工作领导小组，定期召开规划实施协调会议，组织联合执法，加大对执行规划工作以及污染治理工作的督查力度，定期或不定期的组织督查，确保规划落实。各有关部门要按照各自职能，密切配合、通力合作，制订和细化切实可行的具体措施，为规划的实施提供保障。要加大宣传力度，通过各种形式，宣传畜牧业发展规划的重点内容，特别是要让广大干群明确养殖业“三区”规划划定、养殖场建设的审批程序等，提高干部群众对实施规划的认识，为规划实施打好群众基础。

龙岩市生猪产业2008－2010年发展布局规划

龙岩市地处福建省西部，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温18.3―20.3℃。全市土地面积1.9万平方公里，耕地196.2万亩。2007年底人口289.2万人。

进入21世纪以来，畜牧业快速发展，产业体系建设不断完善，已经成为农村经济支柱产业。2007年，全市畜牧业产值67.19亿元，占农林牧渔总产值的37.36%。畜牧业中的生猪主导产业优势突出。2007年，全市生猪出栏602万头（2008年6月统计调整数为424万头），约占全省的四分之一。全市年出栏生猪100头以上的专业户（场）1.5万个，出栏生猪占总量的近80%，其中年出栏1000头以上的997个；全市今年内取得生猪无公害认证养殖场将近300个，年出栏生猪100万头。生猪规模养殖场中，实行猪―沼―草（果、林）生态养殖的占规模场总量的60%；生猪产业的发展有效带动了饲料兽药加工、经营、运输业的发展和大批农村剩余劳动力就业。闽西饲料城，年交易额超过16亿元。

畜牧业尤其是生猪产业快速发展，也带来与环境保护不协调问题，即污染环境、水质，局部地方污染严重，成为社会热点。

为了促进我市生猪产业健康持续发展，推进我市由畜牧业大市向生态畜牧业强市转变，实现畜牧业与人与自然和谐发展，特制定我市生猪产业2008―2010年发展布局规划。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以合理利用要素资源为基点，遵循发展与环保并重的原则，按“适度规模，合理布点”、“畜地平衡”的发展思路，实行养殖总量控制和养殖密度控制，确定生猪养殖区域和养殖规模。坚持以科技为支撑，用现代发展理念、现代设施装备、现代科技改造、现代经营管理方式发展生猪产业，走规模化、标准化、现代化生态型养猪发展道路。坚持依法治污，强化依法整治，促进生猪生产与资源环境的协调发展。

（二）基本原则。坚持限量、提质、增效的原则，坚持非均衡发展原则，坚持可持续发展原则，坚持环境容量原则。

（三）目标任务 1、2008～2010年生猪产业发展目标。到2010年生猪出栏控制在658万头内（如按2008年6月统计调整数字则控制在480万头以内），建成华东华南生猪产品供应基地。生猪产品外销量占总产量75～80%。

2、各县（市、区）生猪产业总量规划目标。

县(市、区)

耕地面积

（万亩）

山林面积

（万亩）

2007年底统计生猪出栏

（万头）

2008年6月统计调整生猪出栏(万头)

根据环境可容量的最大规划出栏量(万头)

备 注

合 计

196.2 2066.9 602.0 424.0 754.1

新罗区

23.7 312.7 172.1 121.6 110.0

永定县

30.5 125.8 88.9 64.8 94.5

上杭县

36.8 322.2 102.8 72.3 124.3

武平县

32.9 279.1 82.5 57.0 111.9

长汀县

30.0 365.9 73.4 50.9 127.5

连城县

24.6 306.3 48.2 33.1 113.5

漳平市

17.7 354.9 34.1 24.3 72.4

3、各县（市、区）生猪业发展布局规划依据。

（1）按土地吸纳原则控制总饲养量。根据《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》规定，参照国外畜牧业发达国家的做法，确定我市生猪载畜量以一亩耕地消纳2头生猪、一亩山地消纳3头生猪排泄物经沼气工程和生化塘处理后的污水测算，山地消纳面积按总山地面积的5―7%测算。其中新罗区按山林总面积的6%利用，漳平市因高山较多，按山林总面积5%利用，其它县按山林总面积的7%利用。

（2）适当调减最大载畜量。由于我市各县（市、区）城区逐步扩大，工业区增多，耕地基本没有增加，将原2004年规划生猪出栏土地最大载畜量由829万头调减为754.4万头，其中新罗区由130万头调减为110万头，其它县（市）略作调整。

二、禁养区、禁建区、适度养殖区的划定

（一）禁养区：

（1）市中心城市建成区、城市建成区、乡（镇）集镇中心区、城镇居民区、文教科研区、医疗区域；

（2）生活饮用水水源保护区（含村级人饮水源）、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

（3）市、县（市、区）、乡（镇）经济技术开发区、工业集中区；

（4）市和县（市、区）人民政府划定的禁止养殖区域；

（5）国家或地方法律和法规规定需特殊保护的其它区域。

（二）禁建区：

（1）市中心城市、县（市）、城市、乡（镇）、集镇规划区内除禁养区域以外的区域；

（2）九龙江流域和汀江流域干流沿岸1000米，支流沿岸500米以内。

（3）基本农田保护区和生态公益林区。

（三）适度养殖区（可养区、非禁养区）：禁养区和禁建区以外的区域。

三、“三区”治理目标

1、禁养区治理目标：

（1）禁养区内不得新建和扩建生猪养殖场，现有的养猪场必须于2009年9月底前关闭拆除，实现生猪零养殖。

（2）禁养区内现有生猪养殖场在关闭拆除之前应采取有效措施做到达标排放，即实现原国家环保局2001年12月28日发布的《畜禽养殖业污染物排放标准》的要求，简称达标排放，且不得扩大饲养规模。

2、禁建区治理目标：

（1）禁建区内不得新建和扩建生猪养殖场，取缔违章建设的规模养猪场（年出栏生猪100头以上），对原已建成的养猪场无条件治理或治理不达标的必须于2009年12月底前实行关闭拆除；

（2）禁建区内现有养猪场必须采取有效的治污措施，在实施关闭拆除前不得扩大饲养规模。

3、适度养殖区治理目标：

（1）取缔适度养殖区内违章建设的规模养猪场。

（2）规模养猪场必须实行减量化、无害化、资源化、生态化。按每头存栏猪配备0.4m3沼气池、6m2生化塘的要求或采用生物发酵床垫料养殖技术，实行“猪沼果（林、茶、草）”等生态养殖，有效削减污染量，实现达标排放或零排放。

（3）要求每个行政村建设80 m3的病死畜禽化尸池，每个规模养猪场根据规模建设20-80以上m3的化尸池。

四、确保生猪产业发展布局规划落实的主要措施

（一）强化生猪产业发展布局规划的政府行为。生猪产业发展布局规划的落实，涉及政府多个职能部门和广大养殖户，规划制订后，由市政府批转县（市、区）和市直有关部门执行，以强化生猪产业发展布局规划执行的政府行为。

（二）加大宣传力度，提高广大养殖户执行规划的自觉性。各级政府、各有关部门要充分利用各种宣传工具，采取多形式、多渠道的宣传方式，进行广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》、国家环保总局《畜禽养殖业污染物排放标准》、《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》。以及各级政府制订的生猪产业发展布局规划。县（市、区）乡（镇）政府应对布局规划的禁养区、禁建区、适度养殖区“三区”范围进行明确地划定，并以通告的形式印刷张贴至各行政村，使全社会明白并自觉执行。

（三）严格审批制度，坚决禁止未批先建规模养猪场。各级政府、各有关部门要严格执行生猪产业发展布局规划，严格按规划要求控制养殖总量。要严格建场审批制度。严禁在禁养区、禁建区内审批新建养猪场。新罗区原则上不再审批新建扩建规模养猪场，其他县（市）在适度养殖区内新建、扩建规模养猪场的必须从严审批，必须符合土地利用总体规划和生猪产业发展布局规划要求，并有足够的土地面积安全消纳综合利用粪污。审批程序为：由规模养殖场业主向所在乡（镇）畜牧兽医站申请，填写申请表格，由畜牧兽医站和村国土资源城乡规划环保员现场审核不在禁养区、禁建区后，经村委会、乡镇政府同意后，报县（市、区）国土、林业部门按照国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）文件要求办理相关用地审批手续。占用林地建设规模养猪场的，要依法办理使用林地审批手续。经县（市、区）城乡规划、环保部门和畜牧部门审核后，报县（市、区）政府审批。

（四）加强领导，落实责任，确保布局规划落实到位

1、实行属地管理。各县（市、区）、乡（镇）政府要对辖区内生猪产业发展布局规划的执行负总责。要建立生猪产业发展布局规划执行工作小组，确定一位政府领导负责此项工作，并研究制定规划执行的有效措施和长效机制，增加对生猪产业发展布局规划执行落实所需经费的投入，加强定期检查督促，牵头组织联合执法，确保辖区内生猪养殖控制在环境可承载范围内。

2、明确各部门职责。

（1）国土、林业部门：收到新建扩建规模养猪场业主的申请后，必须派出技术人员到现场核实是否符合土地利用总体规划和生猪产业发展布局规划。同时配合相关部门按相关法律法规处理禁建区、禁养区规模养猪场和适度养殖区内违法占地，未批抢建的规模养猪场。

（2）环保部门：对在适度养殖区内新、扩建规模养猪场，应派出技术人员对建场环保“三同时”进行全程监督，建成后要组织严格的环评验收。同时，要依照原国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》规定要求，加强对存栏500以上规模养猪场的排放达标情况进行经常性的督查检测，增设监测点，对监测发现的问题，按有关法律法规进行处罚。要主动配合有关部门开展养殖业污染整治联合执法工作。

（3）畜牧部门：负责做好生猪养殖区域的划分、指导规模生猪养殖场的合理布局。科学界定各区域养殖量，控制养殖总量。现场指导新建规模养猪场的选址布局和生态养殖技术以及猪场绿化。配合有关部门做好污染治理联合执法工作。

（4）农业部门：要按照生猪产业发展布局规划的要求，积极做好经批准新、扩建规模养猪场沼气工程的技术指导和设施建设工作。要积极做好以生猪排泄物为主的生物有机肥厂建设，制定相关政策措施，加大有机肥推广力度。要实行农村能源工程与养猪户治污工程相结合。

3、强化联合执法。以属地管理为原则，由各级政府组织规划、建设、环保、国土、林业、水利、农业、畜牧等部门，开展养殖业污染整治联合执法。坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为，特别是对禁养区内到期限关闭的养猪场和禁建区内到期治理不达标规模养猪场以及适度养殖区内违法抢建的规模养猪场，要坚决予以强制拆除，确保生猪产业发展布局规划的实施。

（五）充分发挥新闻媒体的导向作用。通过新闻媒体加强生猪产业发展布局规划宣传，对违法抢建和对治污设施不到位，造成严重污染水质的规模养猪场以及强制拆除规模养猪场给予新闻公开曝光。对规模养猪场污染治理达标排放、零排放、生态养殖典型给予新闻宣传。同时，各级应设立举报电话，对举报违法抢建猪场和严重污染环境的猪场的举报者，给予表扬和奖励。