关于进一步深化便民服务措施的通知

关于进一步深化便民服务措施的通知（精选11篇）

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇1

关于进一步深入开展便民服务活动的通知

为了加强机关效能建设活动，不断提高服务水平，方便群众办事。现就全系统进一步深入开展便民服务活动通知如下：

一、活动目的：加强人社系统机关效能建设，不断提高为民服务水平，树立良好人社工作新形象。

二、主要内容：

（一）继续坚持已推行的便民服务制度。

1、一是继续做好公开服务承诺。认真做好“两个承诺”：一是向党组织承诺，即基层党组织向上级组织承诺，党员向所在党组织承诺；二是向群众承诺，即全系统干部职工和党员向群众承诺。全系统各党支部和全体党员、干部职工都应参加公开承诺。党员、预备党员、入党积极分子参加创先争优活动公开承诺，干部职工参加争创“优质服务窗口”公开承诺。

2、继续“一人一证”亮明身份。工作期间必须佩带工作证，工作证将工作人员的基本情况、工作状态、联系方式等基本信息向社会公开，切实方便群众的办事与监督。

3、继续做好共产党员亮牌示范岗活动。“共产党员示范岗”的创建以局机关股室、下属各支部为创建集体，重点是窗口服务等面向群众工作的岗位。争创集体中党员要在工作过程中亮明共产党员身份，要围绕“共产党员示范岗”的标准积极开展争创活动。

4、是进一步推行“便民条”制度。“便民条”由服务窗口发给前来办事的广大群众，便于咨询，使得办事的群众能知道该

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇2

一、公共就业服务基本原则

（一）保基本。把握基本公共就业服务的公益性质，明确政府的主体责任。以促进社会就业更加充分和优化社会人力资源配置为主要目的，承担基本公共就业服务。

（二）可持续。完善财政保障、管理运行和监督问责机制，形成保障基本公共就业服务体系有效运行的长效机制。创新服务供给模式，引入竞争机制，不断提高服务质量和效率，实现公共就业服务可持续发展。

（三）均等化。按照覆盖城乡、普遍享有的要求，面向全社会提供统一、规范、高效的公共就业服务，方便各类劳动者求职就业和用人单位招聘用工，逐步实现地区间、城乡间基本公共就业服务均等化。

二、公共就业服务范围及主要内容

（一）公共就业服务范围：根据分类推进事业单位改革的相关规定，按照政事分开、事企分开和管办分开的要求，政府公共就业服务的范围主要是指面向所有劳动者免费提供的基本公共就业服务。

服务内容包括：就业政策法规咨询；职业供求信息发布，市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；职业指导和职业介绍；组织农村劳力转移就业和跨地区劳务协作；发展家庭服务业促进就业；组织就业见习，推荐开展职业培训和职业技能鉴定；开展创业服务；对就业困难人员实施就业援助，对高校毕业生、农村转移劳动者等重点群体提供专门就业服务；高校毕业生就业实名登记和跟踪服务；劳动人事档案管理服务；失业人员管理，办理就业登记、失业登记，开展就业、失业监测；人力资源调查和就业统计等事务。劳动人事档案管理服务可按经当地物价主管部门审批的成本价收取费用，并逐步实行免费服务。

（二）对目前由公共就业服务机构（包括劳动就业服务机构和人才交流服务机构，下同）以营利为目的向劳动者提供的收费服务项目，要从公共就业服务机构中逐步剥离，主要转由企业等社会力量提供。

三、加强公共就业服务体系建设

（一）公共就业服务机构设置及职责

自治区、市、县（市、区）三级设立公共就业服务机构，县以下街道（乡镇）和社区（行政村）设立基层公共就业服务平台。自治区、市、县（市、区）三级公共就业服务机构负责制定落实各项公共就业服务政策，统筹协调辖区内就业管理，建设公共就业服务信息系统，并承担向辖区内劳动者和用人单位提供基本公共就业服务的职责。县级以下基层公共就业服务平台负责开展以就业援助为重点的公共就业服务，落实各项就业政策，实施劳动力资源调查统计，并承担上级人力资源社会保障行政部门安排的其他就业服务工作。

（二）加强机构职能整合和基层平台服务功能

各地要按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求，统筹规划公共就业服务机构建设，形成覆盖城乡的公共就业服务体系。要按照《人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）提出的原则，整合原劳动就业服务机构和人才交流服务机构的就业服务职能，统筹管理辖区内城乡各类劳动者的就业服务工作。要充分利用现有资源，强化服务网点的统筹规划，从服务对象的实际需要和便利出发，确保服务功能不减少，服务能力不下降。县（市、区）级原劳动就业服务机构和人才交流服务机构原则上要整合建立统一的综合性服务机构。各地在加强街道（乡镇）和社区（行政村）劳动就业和社会保障综合服务平台建设中，要进一步强化基层特别是农村公共就业服务功能，提高人员素质，改进服务手段，承担基本公共就业服务职能。

四、提升公共就业服务水平

（一）健全公共就业服务制度

全面实施统一的基本服务免费制度、就业信息服务制度、大型专项就业服务活动制度、就业与失业登记管理制度、就业援助制度、劳动人事档案管理服务、就业信息监测制度等各项就业公共服务制度。积极探索建立政府购买基本公共就业服务的制度，对基层公共就业服务平台提供的基本公共就业服务，可采取政府购买服务的方式给予补偿。

（二）提高公共就业服务专业化、标准化水平

根据经济社会发展的需求，逐步拓展基本就业公共服务范围，充实服务项目，细化服务内容，规范服务流程，完善服务标准，全面提高服务质量和效率，实现公共就业服务专业化。逐步建立公共就业服务标准体系，明确公共服务机构设施建设、设备配置、人员配备等具体标准，为服务对象提供规范、便捷、优质的公共就业服务。

（三）提高公共就业服务信息化水平

建立全区统一的公共就业服务信息系统，健全全区统一的公共就业服务信息指标体系，加强全区统一标准的公共就业服务信息网络建设，网络覆盖自治区、市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（行政村）五级公共就业服务基层平台。以“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全区共享”为目标，整合各类就业管理服务信息资源，完善公共就业服务基层平台信息化建设。以自治区、市两级为核心建立就业信息数据库，形成覆盖城乡的公共就业服务信息网络和就业信息监测体系，实现就业管理服务工作全程标准化和信息化。自治区制定全区统一的公共就业服务信息网络建设具体实施办法和标准，指导和督促各级开展公共就业服务机构和基层服务平台建设。

（四）健全公共就业服务绩效考核机制

各地要以提高公共就业服务绩效为目标，根据公共就业服务机构承担的免费服务工作量、服务效果和服务成本，研究建立公共就业服务绩效考核管理制度，由上级公共就业服务机构定期对下级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台进行评估考核，考核结果与就业专项资金分配挂钩，突出财政资金绩效管理，切实提高公共就业服务效率和水平。

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五、健全公共就业服务经费保障机制

（一）确保公共就业服务经费支出预算落实到位

各地要认真贯彻落实《就业促进法》和国家、自治区有关规定，严格执行分级管理、分级负担的原则，根据本地就业状况和就业工作目标，不断加大对公共就业服务的经费投入，切实将县级（含）以上公共就业服务机构和县级以下基层公共就业服务平台的经费纳入同级财政预算。各地要按照事业单位财务规则，根据其享有财政补助编制内实有人数，并综合考虑其承担的免费公共就业服务工作量，合理安排开展公共就业服务所需的基本支出和项目支出预算。

（二）公共就业服务经费的使用范围

1.基本支出：公共就业服务机构为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费支出。基本支出预算根据地方财政部门的预算标准进行编制，支出内容根据当年政府收支经济分类科目确定。

2.项目支出：公共就业服务机构为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的经费支出。项目支出预算根据各级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台承担的公共就业服务工作量进行编制。项目支出主要包括：（1）公益性质的专项就业服务活动；（2）失业人员和就业困难人员管理服务；（3）就业信息服务与统计监测；（4）跨地区劳务协作，组织农村劳动力转移就业，发展家庭服务业促进就业；（5）创业服务；（6）档案管理服务，人力资源和社会保障事务代理；（7）就业服务场所租赁维护修缮；（8）设备购置；（9）信息系统建设运行维护；（10）就业政策宣传，就业维权；（11）职业培训政策宣传，定点培训机构监督管理；（12）高校毕业生就业实名登记和跟踪服务；（13）人力资源和工资指导价位调查统计；（14）政府购买基本公共就业服务；（15）各级政府下达的其他特定就业工作任务。

（三）加大对基层公共就业服务扶持力度

对县级公共就业服务机构和县级以下基层公共就业服务平台，开展公共就业服务所需经费确有困难的，自治区财政将根据公共就业服务工作量、就业专项资金使用管理和公共就业服务绩效考评结果等给予适当补助。

自治区财政对县级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台能力建设给予适当奖励性补助。

六、加强监督管理

（一）各地可根据本通知规定，结合本地实际制定具体实施办法，并报自治区人力资源和社会保障厅、财政厅备案。各地人力资源和社会保障部门、财政部门要加强沟通协调，明确公共就业服务机构的公益属性，研究制定预算保障方案，将公共就业服务机构基本支出和项目支出经费纳入财政预算。

（二）各地要严格按规定的范围和标准安排、使用公共就业服务经费，严禁用于与就业工作无关的支出，确保专款专用。各级公共就业服务机构要进一步完善内部监督制度和信息公开制度，自觉接受监察、审计等部门的检查和社会监督。各级财政部门、人力资源和社会保障部门要定期对公共就业服务机构开展服务情况及资金使用管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

（三）各级公共就业服务机构要建立健全财务管理规章制度，严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及标准，严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定，依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇3

关于进一步深化“五星级”党员

评选活动的通知

各乡、镇党委，关山草原风景区工委，县委各部门，县级国家机关各部门、各人民团体党组织：

创先争优活动开展以来，全县各级党组织认真开展“五星级”党员评选活动，广大共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力的推动了全县创先争优活动深入开展。为了使“五星级”党员评选规范化、制度化，着力提高“五星级”党员评选活动水平，现就进一步深化“五星级”党员评选活动通知如下：

一、进一步明确活动目标要求

“五星级”党员评选活动要在抓好党员评星定星的基础上，按照“五星党员争优秀、四星党员抓提升、三星以下抓转化、无星党员促整改”的思路，重点抓好三星以下党员的转化提高工作，激励党员争星创星，激励党员争做“五带头”优秀党员，激励党员发挥模范带头作用，着力构建保持党员先进性的长效机制，推动创先争优活动深入开展，为全县经济社会发展提供强大的动力和坚强的保证。在全县范围内开展“五星级”基层党组织书记、局长评选活动，发挥领导干部的骨干带头作用，推动创先争优取得实效。

二、进一步规范评选程序

“五星级”党员评选时间按照既有利于党组织开展活动又有利于充分反映党员争星晋星的转化转变，实行动态评选，根据不同类型党组织确定评选时间。农村、社区和企事业单位、两新组织党组织原则上每半年开展一次评选活动，分别在6月、12月底评选；县乡机关党组织原则每季度开展一次评选活动，分别在3月、6月、9月、12月底评选；也可在完成重大阶段性工作结束后，开展评选活动。通过动态评选，充分激发党员争星晋星的原动力。

评选工作按照以下六个步骤进行。

1、党员自查。党员对照“五星级”党员评选标准，汇报思想工作情况，并给自己提出初步“星级”。

2、召开评议会。各党支部组织党员、群众代表、小组长（股室负责人），用《“五星级党员”评选表》对党员进行评议。

3、党支部定星。在党员自查、党员群众参评的基础上，召开支部会，综合各方面评议结果，确定党员“星级”等次。

4、公示公开。采取公开栏、公示牌等形式，对党员评星结果进行公示公开，接受党员群众监督，激发党员争星动力。

5、表彰奖励。把“五星级”党员评选结果，作为创佳评差、评优树模的重要依据。各支部也可根据“五星级”党员评选结果，给予适当的物质奖励。

6、提高转化。根据党员评星结果，每名党员制定下一步争星晋星的目标和措施，提升自身星级等次和水平。

三、进一步做好提高转化工作

“五星级”党员评选活动的基础在“评”，重点在提升星级等次，关键在三星级以下党员的转化。要按照党员的不同星级，做好党员的转化提升工作。“五星级”党员要以争做“五带头”优秀共产党员为目标，制定争创措施，巩固星级等次，向优秀共产党员迈进。“四星级”党员要以争创“五星级”党员为目标，制定和落实争创措施，向“五星级”党员迈进。“三星级”以下党员要以提升星级等次为目标，对照星级标准，广泛征求党员群众的意见建议，认真查找自身工作、生活中存在的问题与不足，深刻分析存在问题的根源，有针对性的制定整改目标和措施，抓好整改提升工作，促进争星晋星，全力提升星级等次。

基层党组织要采取多种措施，帮助“三星级”以下党员进行整改。一是建立谈心谈话制度，思想上引导。基层党组织书记要定期与“三星级”以下党员谈心、谈话，引导其正确对待评选结果，积极认识自身工作中存在的问题与不足，帮助其树立信心，增强其争星晋星的积极性和原动力。二是建立结对帮扶制度，工作上帮扶。要建立党员结对帮扶制度，基层党组织要为每名三星级以下党员确定1—2名“五星级”党员，采取“一帮一”、“多帮一”的形式，进行结对帮扶。帮扶党员要帮助帮扶对象制定整改方案，落实帮带措施，帮助其解决工作、生活中存在的问题与不足。三是建立典型带动制度，行动上示范。各帮扶责任人要带头立足本职工作、发挥先锋模范作用，示范带动三星级以下党员在思想上进步，工作中争先。四是建立关爱制度，生活上关心。要关心支持“三星级”以下党员的整改提高工作，根据党员缺星类别，为他们整改提高提供支持和帮助。对缺“学习星”的党员，要定期组织开展集中学习活动，帮助他们学习党的方针政策、法律法规和业务知识。对缺“致富星”的农村党员，要加强致富能力培训，提升他们致富本领；要在落实各项支农惠农政策上予以支持；对缺“创新星”的党员，要采取学习培训等方式，帮助和引导他们解放思想，开阔视野，树立创新意识，提升创新能力；对缺“法纪星”的党员，要加强法制教育，教育引导他们增强法制观念，认真学习法律法规，自觉遵纪守法；对缺“服务星”的党员，教育引导他们进一步转变工作作风，树立服务理念，增强奉献意识，努力为群众服务。

四、进一步加强组织领导

各级党组织要把“五星级党员”评选作为推进创先争优活动的重要载体和基本措施，进一步强化组织领导，细化工作任务，落实工作责任，强化督促检查，按照要求认真抓好评选、帮扶、转化等各项工作，推动创先争优活动取得实效。县委创先争优活动办公室将把“五星级”党员的评选及三星级以下党员的整改转化工作作为创先争优活动督查指导的重要内容，进行重点督查，对开展活动不及时、活动效果不明显的乡镇和部门进行通报，推动“五星级”党员评选工作深入开展。各乡镇、各部门第一季度 “五星级”党员评选工作开展情况于5月20日前以正式文件报县委创先争优活动办公室，同时报“三星级”以下党员整改及帮扶登记表。

要强化宣传引导。各级党组织要认真总结开展“五星级”党员评选中的好经验、好做法和好典型，加大先进典型的宣传力度，以先进典型事迹影响和带动党员争星晋星，努力形成党员积极参与、贡献在岗、争创满星、弘扬先进的热潮。

中共陇县县委创先争优活动

领导小组办公室（代）

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇4

江苏省政府批转省公安厅关于

进一步深化户籍管理制度改革意见的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省政府同意省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。

深化户籍管理制度改革，建立以居住地登记户口为基本形式的城乡统一的户籍管理制度，是加快推进城市化进程的重要途径，也是建立和完善社会主义市场经济体制的重要措施。各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，进一步解放思想，转变观念，加强领导，精心组织实施，确保这项改革顺利进行、取得实效。

二00二年十一月二十二日

关于进一步深化户籍管理制度改革的意见

（省公安厅 二00二年十月）

近年来，各地按照省委、省政府的统一部署，积极实施城乡户籍管理制度改革，取得了明显成效。截止到目前，全省已有424.3万人通过户改在城市和城镇落户，对推进城市化进程发挥了重要作用。实施城市化发展战略，是省委、省政府为增创我省经济社会发展新优势而作出的一项重要决策。为实现省委、省政府提出的城市化发展目标，必须采取坚决有效措施，进一步深化户籍管理制度改革，促进人口向城市和城镇流动与集聚，促进城乡共同发展。根据国家关于深化户籍管理制度改革的有关要求，学习借鉴兄弟省市的做法，结合江苏实际，我们建议按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步加大户籍管理制度改革力度，打破城乡分割的户籍管理二元结构，全面建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业（生活来源）为户口准迁条件，以法制化、证件化、信息化管理为主要手段，与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度。改革的具体措施如下：

一、建立城乡统一的户口登记管理制度。在全省范围内取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等各种户口性质，按照实际居住地登记户口，统称为“居民户口”。

二、取消进城人口计划指标管理。取消“农转非”制度，废止非农业人口迁入许可证，实行户口迁移条件准入制。户口准入的基本条件是，有合法固定住所或稳定职业（生活来源）。县级市市区、县城镇及其以下地区，凭合法固定住所或稳定职业（生活来源）进行户口准入，不得附加任何其他条件。特大城市、大城市的具体准入条件由各省辖市人民政府研究确定，报省政府备案。

三、实行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策。进一步放宽城市在引进人才、投资、购房落户等方面的条件限制，鼓励智力移民、投资移民，降低进入城市的门槛。具有大学本科以上学历或中级以上技术职称的，可以在城市先落户后就业，大中专院校和技校毕业生在城市工作满2年的，以及进入城市投资兴业的，可在城市落户。

四、取消对申请迁入城市投靠亲属的条件限制。属投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制，均可办理户口迁移手续，以切实为群众排忧解难。[/color] [/b]

五、改革大、中专院校学生户口迁移办法。凡考取我省大、中专院校的本省籍学生，入学时根据本人自愿，可以不办理户口迁移手续，待毕业后直接将户口迁至其工作单位所在地

或实际居住地；学生本人要求迁移户口的，准予办理迁移手续。

六、进一步下放户口审批权限。为简化户口迁移审批程序和手续，今后户口迁移中需要审批的事项，由县级公安机关负责审批。省辖市公安机关加强对各类户口审批办理情况的监督管理和检查指导。积极推行网上办理省辖市市区户口迁移，不再使用《户口迁移证》。

有关农民进入城市和城镇后的土地使用、流转政策和计划生育政策，按原有规定办理。户口迁移办理

夫妻投靠户口，需要申请人向户口所在地提供本人申请、夫妻双方户籍证明、结婚证明、住房证明。父母投靠子女户口，父亲年满６０周岁或母亲年满５５周岁，需要申请人向户口所在地提供本人申请、父母双方户籍证明、家庭成员关系证明、子女户籍证明、住房证明（人均不低于１５平方米）、经济收入证明（人均不低于当地政府规定的最低生活保障线）。子女投靠父母户口，必须是未婚子女投靠。需要申请人提供本人申请或父母申请、父母及本人的户籍证明、父母住房证明、相关部门出具的未婚证明。

离休或退休后需要返回原工作单位所在地户口办理，需要申请人向迁入地派出所提供本人申请、单位证明、户籍证明、离休证或退休证、房屋产权证明。

我国计划经济体制下户籍制度造成的藩篱将在江苏被彻底打破。记者昨日从政府召开的深化户籍管理制度改革电视电话会议上获悉，省政府正式批准的省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》，将从2003年5月1日起施行。

[b]不设户口性质统称居民户口[/b]

]从2003年5月1日起，全省城乡居民实行统一的户口登记管理制度，新的户口簿中不再有农业、非农业等人口性质的区别。

新的户口登记管理制度实行后，将在全省范围内取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等户口性质，按照实际居住地登记户口，统称“居民户口”。新制发的居民户口簿和常住人口登记表中不再加注户口性质。原有的居民户口簿内页、常住人口登记表在办理户口迁移变动时逐步取消户口性质标注。打印户口簿、常住人口登记时，“户别”不再区分农业、非农业，一律按规定打印为“家庭户”或“集体户”。

符合准入条件即可迁户进城

新的户籍管理制度将全面建立户口条件迁移准入制，取消进城人口计划指标管理，只要符合准入条件即可迁户进城。原有的“农转非”制度将被取消，废止非农业人口迁入许可证，实行户口迁移条件准入制。户口准入的基本条件是，有合法固定住所或稳定职业（生活来源）。合法固定住所是指购买、自建或租赁的合法住房，购买、自建的房屋应有合法有效的房屋产权证和土地使用权，租赁的住房应有与单位签订的合法有效的租赁合同。稳定职业（生活来源）是指被当地机关、团体、企业（含民营）、事业等单位正式聘用并办理社会保险，以及经商、兴办产业，具有稳定的经济收入。县级市市区（含县级市城区和县城镇），依据合法固定住所或稳定职业（生活来源）条件进行户口准入，不得附加任何其他条件。特大城市、大城市的具体准入条件由各省辖市根据本地的经济发展水平和承受能力自行确定。县以下地区合法固定住所的面积不作限制，城市合法固定住所包含二手房。

人才落户手续更为简单

实行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策。进一步放宽城市在引进人才、投资、购房落户等方面的条件限制，鼓励智力移民、投资移民，降低进入城市的门槛。凡城市引进的人才，可在政府主管部门设立的人才交流中心或职业介绍中心，以及单位集体户口或亲友家落户。申请入户时应提供相应的法定学历证书、资格证书或技术证明以及劳动合同，经公安机关批准后办理户口迁移手续。优先办理中高级科技人才和国家“211”工程确定的全国100所重点高校毕业生在城市落户，对其中到农村或省内艰苦地区工作的，可以由本人选择一个城市落户。在城市投资、兴业的企业主要管理人员等落户对象、标准由各市根据本地实际确定。

投靠亲属取消条件限制

新规定取消对申请迁入城市投靠亲属的条件限制。属投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制，均可办理户口迁移手续，以切实为群众排忧解难。

院校新生入户省内省外有别

凡考取江苏省大、中专院校的本省籍学生，入学时根据本人自愿，可以不办理户口迁移手续，由学校统一造册，经省、市招生委员会办公室核定，凭《录取新生名册》和《新生录取通知书》到学校所在地派出所办理暂住户口登记，不发《暂住证》。毕业后，凭用人单位签订的《就业协议书》和《普通高等学校毕业证书》、全国普通高等学校毕业生就业报到证》，将户口迁至工作单位所在地或实际居住地，注销暂住登记。工作单位在外省、市的，按非农业户口性质迁出。本人自愿将户口迁入学校所在地的学生，考取省外大、中专院校的本省籍学生，以及考取江苏省大、中专（含技校）院校的外省籍学生，入学时仍按国家现行规定，将户口迁往（入）学校所在地，按原办法管理。

市区迁户口一所全“搞定”

城市市区实现网上迁移户口一所办理制，市区范围内户口迁移不再使用《户口迁移证》。市外迁入户口、市内户口迁移在迁入地派出所办理；出生登记、注销户口、恢复户口、户口迁往市外、户口登记项目变更更正在户口登记地派出所办理。

户口审批权限下放县公安

为简化户口迁移审批程序和手续，今后户口迁移中需要审批的事项，除疑难复杂户口可由省辖市公安机关审批外，其余一律由县级公安机关负责审批。辖市公安机关加强对各类户口审批办理情况的监督管理和检查指导。

户口申办时间更明确

对需要上报审批的户口事项，派出所自受理申请之日起20个工作时间内完成或调查核实等工作，并将有关材料上报县（市）、区公安机关，其中需要发函调查的，应当在接到回函后的3个工作日内办理完毕，派出所接到县（市）、区公安机关审批结果，应当在2个工作日内通知到申请人，县（市）、区公安机关接到派出所上报材料的15个工作日内，完成调查核实、审批工作。

新户籍管理政策的实施时间

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇5

关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房

问题的通知建房改[2000]105号

各省、自治区、直辖市住房制度改革领导小组（房委会）、建委（建设厅）、财政厅（局）、经贸委、总工会：

为贯彻落实党的十五届四中全会《关于国家企业改革和发展若干问题的决定》和九届全国人大三次会议精神，根据《国务院关于进一步学化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），以下简称《通知》的有关规定，现就进一步深化企业房改、加快解决职工住房的有关问题通知如下：

一、指导思想、目标和原则

（一）企业住房制度改革的指导思想是：加快建立适应社会主义市场经济体制要求，符合企业特点的住房新体制，为国有企业的改革和发展创造条件；进一步调动职工住房消费的积极性，使住宅建设真正成为国民经济的重要产业；不断改善职工住房条件，促进职工队伍稳定。

（二）企业住房制度改革的目标是：改革住房实物分配方式，逐 1

步实行住房分配货币化，为理顺企业内部的收入分配关系，建立与现代企业制度相适应的收入分配制度服务；逐步实现企业的主辅分离，把住房建设和维修管理职能从企业生产经职能中分离出来，减轻企业为社会负担，实现住房建设和维修管理的社会化。

（三）企业住房制度改革的原则是：坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施；坚持与建立现代企业制度相结合；兼顾国家、单位、个人三者利益，坚持三者合理负担。

二、积极稳妥地推进现有公有住房改革

（四）按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发

[1994]43号）和《通知》规定，根据当地人民政府的统一部署，继续积极稳妥地推进企业自管公有住房的改革。近期在进一步加快自管公有住房向职工出售的步伐，盘活存量住房资产。有条件的单位，可结合职工收入水平的提高，在当地人民政府规定的公房租金水平基础上，适当加大租金改革步伐，逐步实现住房租售比价的合理化。

（五）各级房地产行政管理部门，要简化办理程序，改进工作作风，提高服务质量，积极协助企业为购房职工办理住房产权登记手续，保证职工购房产权证及时发放。

三、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化

（六）停止住房实物分配，实行住房分配货币化是企业住房商品化、社会化的前提和基础。各企业应根据《通知》精神，按照当地人民政府关于住房分配制度改革的总体部署，结合本企业的实际情况，加快推进住房分配货币化进程。住房货币分配的主要形式，包括职工工资中的住房消费含量、职工住房公积金（含补充公积金）中的单位资助部分，以及由单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。

（七）各企业应按照《住房公积金管理条例》的规定和当地人民政府的具体要求，为本单位职工交纳住房公积金，建立住房公积金制度。

（八）凡符合《通知》和当地人民政府规定的发放住房补贴条件，且原有住房建设资金可转化为住房补贴的企业，可以建立职工住房补贴制度，对无房和住房未达到规定的购房补贴建筑面积标准的职工发放住房补贴。

住房补贴水平，应根据企业所在地区（或地段）经济适用住房基准价格、本企业职工工资水平、不同职级购房补贴建筑面积标准，以及有房职工按房改成本价购房负担水平等因素具体确定。企业职工购房补贴建筑面积标准，可参照当地机关公务人员购房补贴建筑面积标准，结合本企业职工住房的实际情况制定。

住房补贴方式，可参照当地人民政府关于住房分配货币化的有关原则，结合单位补贴资金来源情况确定。

（九）新参加工作的职工，实行聘任制的职工、新设立企业的职工，全部进行住房新体制，实行住房分配货币化。

四、多渠道加快住房建设，加快解决职工住房问题

（十）停止住房实物分配之后，职工可利用工资积累、住房公积金、住房补贴资金，并通过住房贷款，自主购买商品房或申请购买经

济适用住房。

（十一）在一定时期内，对有自用土地的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展规划的前提下，经批准可以在自用土地上自建住房。所建住房原则上按建造成本价向本单位职工出售。已经取消单位建房的地区，按当地人民政府的有关规定执行。

（十二）鼓励成立城市社会型住宅合作社，进行合作住房建设，按照住房建设成本向职工收取建房费用，解决城市低收入职工家庭中住房困难户的住房问题。

（十三）对合作建房和单位自建住房给予政策扶持。住宅合作社进行的合作建房和企业利用自用土地建房，执行当地人民政府关于经济适用住房建设的有关政策。

关于进一步加强离退休工作的通知 篇6

各分公司、省黄页分公司、各直属单位：

为加强对离退休工作的领导，完善离退休工作体系，规范离退休工作行为，促进离退休工作发展，根据省公司党组解放思想、创新务实的工作要求，现就进一步加强全省电信离退休工作通知如下：

一、切实加强领导，达到四项要求

1、领导高度重视。各单位党政领导要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻中央、省委、集团公司和省公司关于离退休工作的一系列政策，把老同志的待遇落到实处。要切实把离退休工作纳入工作议程，定期研究离退休工作。要明确分管领导和工作责任，建立在职领导联系同级离退休老同志、向老同志通报企业发展和重要工作的制度。要关心离退休人员两项待遇的落实，关心离退休工作人员的工作和生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。省公司离退休人员管理部要不定期地检查各单位的离退休工作，查阅工作记录，进行询问调查，并将检查情况向省公司领导汇报。

2、组织基本统一。由于没有统一的规定，全省电信各单位离退休管理部门不够规范，给工作的有序开展带来一定的影响。考虑到离退休工作的实际，为了更好地执行离退休政策，进一步做好离退休工作，决定在全省电信各单位（除单设专职工作机构的单位外）由人力资源部作为离退休工作部门，统一管理离退休人员和内退人员。省公司离退休人员管理部在宏观上管理，在具体的工作中进行指导。

3、人员相对专业。离退休工作是一项政策性、服务性都很强的工作。随着时间的推移，老同志高龄、高发病期已经到来，服务任务极为艰巨。截至2005年7月，全省电信（含实业）共有离退休人员和内退员工8607人，其中：离休干部105人；退休干部1208人；退休工人5065人；内退员工2229人。

面对着如此庞大的离退休（含内退，下同）人员群体，经研究，除南昌分公司继续保留专职机构外，在赣州、九江、宜春、吉安、上饶、抚州市分公司专设1名专职工作人员，其它设区市级分公司、省公司直属单位和县（市）分公司配备1名以离退休工作为主的兼职工作人员。专、兼职工作人员应热爱离退休工作，对老同志有感情，服务主动，态度和蔼，耐心细致，热情诚恳，年富力强，身体健康，有一定的组织开展工作和活动的能力，基本熟悉和掌握党的离退休工作政策和内退规定，善于做好离退休人员的思想政治工作，能够正确地反映离退休人员的意见和建议，为在职人员和离退休人员之间搭起沟通和理解的桥梁。在各单位完成配备人员的任务后，及时报省公司离退休人员管理部，省公司将举办培训班进行工作和业务培训。

4、经费确保落实。要确保离休干部每人每年500元、退休局级每人每年800元的管理活动经费，和省公司(江西电信离退[2002]197号)文件确定的退休人员管理活动经费的落实（标准为：退休处级每人每年400元、退休科以下干部每人每年300元、退休工人每人每年200元，内退员工以内退前身份按以上标准执行）。在以上经费的基础上，设区市级分公司（含所辖县、市）离退休人员在1000人以上的单位按20000元、500人至999人的单位按15000元、499人以下的单位按10000元制定经费预算，用于离退休党支部、老科协、关工委和老年体协等老年组织的活动。经费由离退休管理部门统筹安排，控制使用，不得发给个人。

二、坚持从优原则，创新工作思路

5、各单位要把做好离退休工作同建设和谐平安企业紧密结合起来，活化老同志的具体工作，保持老同志队伍的稳定，促进企业的全面发展。要关心离退休党组织和其它老年组织的建设，充分发挥他们在老年群体中的重要作用。要与时俱进地搞好老同志活动室的建设，就地、就近、小型、多样地组织和开展好有益于老同志身心健康的各项活动。

6、对于明确规定的离退休人员的待遇，各单位要坚决地、不折不扣地贯彻落实；在有不同标准的政策时，要坚持就高不就低的原则；对于文件未规定、但也未禁止的待遇，有条件的要从宽掌握执行；对于老同志有要求，而文件明文规定不能做、或现有条件不够成熟的，要做好老同志的解释工作和思想政治工作。

7、各单位要加强与老同志的情感交流，密切与老同志的联系。在涉及老同志利益、活动场所等问题做出变动前，应听取和尊重老同志的意见，并做好解释工作。要相信和依靠老同志，调动老同志的积极性，发挥他们在自我管理、自我服务等方面的作用，营造良好的离退休工作氛围。

三、增强服务意识，注重求真务实

8、要明确服务的范围。省公司要重新拟订离退休工作条例，各单位要制订工作细则，对老同志实行标准化服务。要认真做好离退休工作计划，妥善制订活动的时间安排，使老同志包括刚退休的同志能够明白享受的待遇，每年活动的安排以及离退休工作人员的联系电话等事项。

9、要服务好担任过领导职务的老同志。各单位要定期组织老领导看文件、听报告，经常组织走访慰问，听取他们的意见和建议。对老领导的活动要精心组织、妥善安排、确保安全。在本人申请、身体许可（75周岁以下，体检未发现心、脑血管、肢体等影响外出的疾病）、家属同意、组织批准的情况下，原则上，省公司老领导每年组织一次、设区市分公司老领导每3年组织一次、县（市）分公司老领导每5年组织一次出省参观考察。考察费用列入年度预算。

10、要关心离退休人员的生活，加强对离退休工作的调查研究，及时发现和了解老同志思想、生活、家庭等变化情况，在力所能及的范围内为老同志多办实事。各单位对生活确有特殊困难的离退休人员和已故老同志的遗属，要采取特殊的方法给予帮扶。

尊老敬老是中华民族的传统美德。关心和照顾好为江西电信辛勤工作几十年的离退休老同志，让他们愉快地安度晚年，是全省电信各单位的共同责任。省公司要求各级领导和全体员工，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事，认真做好离退休工作，把党的温暖和组织的关怀送到老同志的心坎上。

江西省电信有限公司

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇7

为加强对便民服务中心的管理，提升便民服务中心的服务效率与水平，更好地为广大群众服务，全力打造廉洁、高效、便民的政府形象。三溪桥镇突出抓好便民服务中心制度建设。

一是实行电话预约制度。如岗位责任人因出差、开会等原因离岗，同时其他业务人员及分管领导因工作原因不能到岗的，可以实行电话预约制度，该岗位责任人应提前在中心的公示栏公布其电话，并告知服务对象到岗的时间，以方便群众办事。

二是完善AB岗制度。镇便民服务中心的工作人员遵守考勤制度，按时到岗到位，如某岗位责任人出差、开会、休假，应按规定向领导请示，经同意后方可离岗。同时，领导要安排其他业务人员到该岗位，履行该岗位责任人的工作职责。如其他业务人员因工作原因不能到位的，由该岗位责任人的分管领导代替履行其工作职责。

三是实施值日制度。在工作日期间，便民服务中心每天安排工作人员值日，负责中心区内环境卫生的打扫，确保中心区干净整洁。同时，对中心的人员在岗位情况、服务态度、工作效率等情况进行监督检查，下班前就有关情况填写值日记录，并做好交接手续。

四是健全投诉制度。公布投诉电话，设立举报箱、意见簿。对服务对象对中心工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题，可以通过口头、电话或书面等形式进行投诉。对反映的问题做好登记，认真调查核实，及时处理，并将处理意见反馈给投诉人。

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇8

各县（市）房产管理所、全市各物业服务企业：

为进一步贯彻《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号，以下简称《办法》），加强对全市物业服务的监督，规范物业服务市场的准入制度，结合我市实际情况，现将有关事项通知如下：

一、物业服务企业的资质管理

（一）物业服务企业在我市申报三级（含暂定三级）资质核定、变更的，由贵港市房产管理局（以下简称“市房产局”）负责受理、批准、发证；企业申报二级资质核定、变更的，由市房产局负责初审，提出初审意见后报自治区建设厅批准、发证；企业申报一级资质核定、变更的，按《办法》的有关规定办理。

（二）外地物业服务企业进入我市从事物业管理经营活动的，应当到市房产局办理物业资质备案。

二、物业服务企业的资质核定

（一）凡在我市工商行政管理部门注册登记，办公场所在贵港市行政区域范围，以物业服务为经营内容，具有独立法人资格的物业服务企业，应当自领取营业执照之日起30日内，到市房产管理局申请物业服务企业资质核定。

（二）物业服务企业按照《办法》第五条、第六条的规定申报三级（含暂定三级）资质核定的，按《办法》第六条、第九条的规定提交相关材料，申报材料要求真实可信，完整齐全。

（三）新设立的物业服务企业申报三级（暂定）资质、三级（暂定）物业服务企业申报三级资质，应将相关材料交由市房产管理局办证大厅的物业管理窗口受理，市房产管理局对申报材料进行审核、实地核查，对符合条件的，颁发资质证书。

（四）新设立的物业服务企业应按三级资质的条件申报资质核定，并提交以下资料：

1、贵港市物业服务企业三级（暂定）资质核定申报表（原件一式贰份，并提交电子文档）；

2、申请报告(原件)和授权委托书(原件)及委托人身份证复印件(核原件)；

3、工商行政管理部门颁发的营业执照（正、副本复印件各一份，核原件）；

4、企业章程（复印件一份，核原件）；

5、会计师事务所出具的验资证明（复印件一份，核原件）；

6、股东出资比例说明（原件一份）；

7、企业法定代表人的身份证明（复印件一份，核原件）；

8、企业管理制度（原件一份）；

9、原聘用单位解聘证明书复印件；

10、物业管理专业服务人员的身份证、职业资格证书及经劳动部门鉴证的劳动合同，技术人员的身份证、职称证书及劳动部门鉴证的劳动合同，工程、财务负责人的身份证、职称证书及劳动部门鉴证的劳动合同（复印件各一份，核原件）；

11、其它材料。

（五）新设立的物业服务企业核定的三级资质设一年的暂定期。暂定期届满的，其资质证书予以注销。持有三级（暂定）资质的物业服务企业，应在暂定期限届满前45日内申请核定三级资质。

（六）物业服务企业的三级（暂定）资质被注销的，不得再申请核定（暂定）三级资质。

（七）物业服务企业申请核定三级资质的，应提交以下资料：

1、贵港市物业服务企业三级资质核定申报表（原件一式贰份，并提交电子文档）；

2、申请报告(原件)和授权委托书(原件)及法人、委托人身份证复印件(核原件)；

3、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照正、副本（复印件各一份）；

4、企业资质证书（正、副本原件）；

5、物业管理专业服务人员的身份证、职业资格证书及经劳动部门签订的劳动合同，技术人员的身份证、职称证书及劳动部门签订的劳动合同，工程、财务负责人的身份证、职称证书及劳动部门签订的劳动合同（复印件各一份，核原件）；

6、承接所有物业项目的物业服务合同、前期物业服务合同或物业管理顾问服务合同（复印件各一份，核原件）；

7、会计师事务所出具的验资证明（复印件一份，核原件）；

8、物业服务企业信用档案材料（原件一份）；

9、企业管理制度和公司章程（原件各一份）；

10、原聘用单位解聘证明书复印件；

11、物业服务企业业绩情况（承接的物业项目不属于贵港市辖区内的，应提供当地房产行政主管部门出具的证明材料，原件一份）；

12、其他材料。

（八）物业服务企业三级资质证书的有效期限为5年。资质证书有效期届满后，物业服务企业应当按照《办法》的相关规定，重新进行资质等级核定。需申报三级资质的物业服务企业，应于资质证书有效期届满前45日，按照本通知第（七）项的规定进行申报。

（九）物业服务企业受聘提供咨询、顾问或受聘提供环卫维护、秩序维护、维修养护等单项服务的物业区域，不计入物业服务建筑面积。

（十）物业服务企业申报材料中载明的物业类型、建筑面积以有效的物业服务合同、前期物业服务合同中记载的为准。物业区域内，非住宅物业建筑面积占总建筑面积比例小于60%的，以住宅物业计；非住宅物业建筑面积占总建筑面积比例大于60%的，以所占比例最大的物业类型计。

（十一）本通知规定的物业服务企业资质申报条件中的工程、管理、经济等相关专业类，是指与物业服务有关的工程、管理、经济、财务专业。

（十二）本通知规定的物业服务企业资质申报条件中的物业管理专业服务人员，是指专职从事物业管理工作的人员，即为应当持有国家注册物业管理师或物业管理职业资格证书的人员，含物业服务企业的负责人、物业管理员及保洁、绿化、秩序维护、维修养护等部门的主管。

（十三）本通知规定的专业人员专职认定依据，是指专业人员与用人单位确立劳动关系、签订劳动合同、持有用人单位依法为其办理的社会保险凭证。

（十四）本通知规定的物业服务企业资质申报材料中的劳动合同，是指专业人员与用人单位确立劳动关系后签订的劳动合同。根据《劳动合同制度若干规定的通知》（劳部发〔1996〕354号）的相关规定，已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用的，应与用人单位签订聘用协议。

三、物业服务企业资质变更

（一）物业服务企业（含一级、二级、三级）的等级、名称、住所、法定代表人、股东等事项发生变更的，应到颁发资质证书的部门办理变更手续。物业服务企业（含一级、二级、三级、三级暂定）的等级发生变更的，应当报市房产局备案。

（二）二级资质物业服务企业申请资质变更的，由市房产局负责初核，提出核定意见后报自治区建设厅核准、发证，申报企业将核准情况送市房产局备案。

（三）三级（含暂定三级）资质物业服务企业申请资质变更的，应提交以下资料：

1、物业服务企业资质变更申报表（原件一式贰份）；

2、申请报告(原件)和授权委托书(原件)及法人、委托人身份证复印件(核原件)

3、企业资质证书（正、副本原件）；

4、营业执照（验原件，收正、副本复印件各一份）；

5、工商行政主管部门出具的变更核准书（复印件一份，核原件）；

6、变更原因说明书（原件一份）；

7、其他材料。

四、异地物业服务企业资质备案

（一）异地物业服务企业（即由本市房产局外其他建设、房地产行政主管部门颁发的资质证书）进入本市从事物业服务（含顾问服务）的，应向市房产局申请资质备案，备案有效期为一年，有效期届满前一个月或有关事项发生变更的，应重新备案。

持有三级（暂定）资质的异地物业服务企业不得进入本市从事物业服务，其资质不予备案。

（二）异地物业服务企业申请资质备案的，应提交以下资料：

1、异地物业服务企业资质备案申报表（原件一式贰份）；

2、申请报告(原件)和授权委托书(原件)及法人、委托人身份证复印件(核原件)；

3、企业资质证书（正、副本复印件各一份，核原件）；

4、营业执照及在本地设立的分支机构营业执照（正、副本复印件各一份，核原件）；

5、在本市从事物业服务的物业管理专业服务人员的职业资格证书和劳动部门鉴证的劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动部门鉴证的劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动部门鉴证的劳动合同、身份证（复印件一份，核原件）；

6、原聘用单位解聘证明书复印件；

7、在本市受聘提供物业服务的物业服务合同或前期物业服务合同（复印件各一份，核原件）；

8、其他材料。

（三）异地物业服务企业应将其参加颁发证书部门的监督检查情况书面告知市房产局。

五、物业服务企业及其从业人员信用档案的建立

（一）已取得资质证书的物业服务企业（含一级、二级、三级、三级暂定），应当按相关规定建立并完善企业及其从业人员信用档案。

（二）对申报三级（含暂定三级）资质核定的企业，申报资料应当与其按规定建立的企业及其从业人员信用信息系统中的相关信用信息一致；且在申请之日前一年内不存在《办法》第十一条规定的十三种行为之一。

（三）物业服务企业所聘物业服务人员、专职管理和技术人员，因故解除与该企业劳动关系的，自劳动关系解除之日起30日内，物业服务企业应按规定向原资质审批机关备案，并修改企业及其从业人员信用信息系统中的相应信用信息，以确保其符合原定资质等级条件。

六、其他

1、物业服务企业未取得资质证书从事物业管理的、以欺骗手段取得资质证书的、聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业服务的，市房产管理局按国务院《物业管理条例》（国务院令第379号）第六十条、第六十一条的规定予以处理。

2、市房产局对已取得物业服务企业三级（含暂定三级）资质证书的企业进行监督检查，发现不符合原定资质等级条件的，可根据《办法》的相关规定，撤销其资质证书。

3、物业服务企业被依法撤销资质证书的，其法定代表人及负有主要责任的经理、项目经理等物业服务从业人员三年内不得在本市行政区域内从事物业管理活动。

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇9

根据党的十七大、十七届三中全会关于加强教师队伍建设的精神和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2009]3号)及《教育部财政部人力资源社会保障部中央编办关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》(教师[2009]1号)要求，为切实加强中小学特别是农村学校师资力量，并有效地促进高校毕业生就业，现就做好中小学教师补充工作通知如下：

一、全面实施“特岗计划”，鼓励引导高校毕业生到农村学校任教

2006年，教育部、财政部、人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师[2006]2号)，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县的农村义务教育阶段学校任教。“特岗计划”是教师队伍建设的重大制度创新和有效政策举措，计划的实施有力地缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾，促进了农村学校面貌的变化，受到各地普遍欢迎。

当前，高校毕业生就业形势严峻，就业压力加大；同时，部分农村学校特别是中西部边远贫困地区农村学校教师仍然紧缺，毕业生下不去，合格教师难以补充的问题仍然突出。为进一步加强农村师资力量，并有效地促进高校毕业生就业，2009年教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办等四部门决定扩大实施“特岗计划”，并将实施范围由“两基”攻坚县为主扩大至中西部地区国家扶贫开发工作重点县。

各地要以贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》和《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》(国办发[2008]133号)的有利时机，全面推进“特岗计划”。中西部地区在认真贯彻教师[2009]1号文件精神，深入细致地抓好国家“特岗计划”实施工作的同时，要积极实施地方“特岗计划”。国家计划的名额将根据各地落实国家“特岗计划”的情况以及实施地方“特岗计划”的情况进行分配。东部地区要根据国家“特岗计划”的原则精神和促进高校毕业生就业工作的总体部署，采取有力措施，大力推进地方“特岗计划”，鼓励吸引大批优秀高校毕业生到农村从教。特岗计划要形成规模，教师基数大、缺额较多的省(区、市)，每年设岗不少于1万人，要经过努力，争取全国义务教育阶段学校教师特设岗位达到20万人。今后城市、县镇中小学校教师自然减员空岗优先聘用服务期满的特岗教师以及其他引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员。

二、深化教师队伍补充机制改革，确保教师聘用质量

各地要结合本地区实际情况，进一步完善教师补充机制。省级教育行政部门要统一掌握本行政区域内中小学教师编制需求情况，及时会同省级机构编制部门，加强统筹协调，实行编制动态管理，按照总量调控、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，调整和使用本地区中小学教职工编制，不断完善中小学教职工编制管理，及时满足教师补充需求。要认真落实《国务院办公厅转发中央编办教育部财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》(国办发[2001]74号)规定的增编因素，切实保障编制紧张学校特别是农村寄宿制学校、教学点分散的地区、民族地区双语教学配备教职工的基本需求。可参照县镇标准核定农村中小学教职工编制，及时调整接收流动人口子女入学较多学校的编制数。同一区域中小学教职工编制可以互补余缺。

全面推行新任教师公开招聘制度，形成长效机制。从2009年开始，各地中小学新任教师补充应全部采取公开招聘的办法，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。要坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格招聘程序，严把选人标准和质量，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到中小学任教。省级教育行政部门要结合国家或地方“特岗计划”的实施，统筹考虑本行政区域内教师岗位需求情况，合理安排中小学教师自然减员的补充，统一组织教师公开招聘考试，按规定程序择优聘用。坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。

要及时为中小学补充合格教师，严禁在有合格师资来源的情况下“有编不补”，重点做好农村中小学教师补充工作。要着力解决教师队伍结构性矛盾，重视英语、信息技术、艺术、体育、科学等紧缺学科教师的补充，以满足学校特别是农村学校开设课程的需要。

要确保特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办学校教师同等对待。要采取切实措施，鼓励服务期满考核合格的特岗教师继续留在当地从教。

三、严格实施教师资格制度，确保持证上岗

地方各级教育行政部门要依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定，进一步完善并严格实施教师资格准入制度，严把教师人口关，保证新增教师质量。各地要切实落实教师“持证上岗”制度，将持有与教学岗位相应的教师资格证书作为教师招聘录用的前提条件和职务晋升的必要条件。严禁聘用不具备教师资格的人员担任专任教师。

教师资格认定中要进一步强化教育教学能力要求。所有申请教师资格的人员必须通过由省级教育行政部门统一组织的教育教學能力测试(包括综合笔试和实践能力测试)。国家教育考试机构负责研制测试大纲、建设试题库、组织命题和考务等工作。省级教育行政部门按教育部审定的测试标准和测试大纲组织实施。

地方各级教育行政部门要严格掌握教师资格申请条件和认定程序。要将申请人修学教师资格课程、通过教育教学能力测试，进行教育实习和具备现代教育技术水平等作为申请教师资格的前提条件。申报“特岗教师”人员的教育教学能力测试可与招聘考试结合进行。省级教育行政部门要对开办师范类专业和教师资格课程的院校进行评估和资质认定，并报教育部备案。

四、采取有效措施，加强对教师补充工作的监督管理

各地要高度重视，切实做好教师补充工作。省级教育行政部门要会同有关部门加强对各地中小学教师补充工作的指导、检查和监督。要全面清理挤占、挪用和截留中小学教职工编制的情况，将清查出来的编制，优先调整到急需编制的学校用于新教师补充。严禁任何部门和单位以任何理由任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇10

发布时间：2002年9月2日

扬州市房产管理局文件

扬政房(2002)82号

关于进一步加强市区房地产中介服务管理的通知

市区各房地产中介服务机构：

为加强市区房地产中介服务管理，规范房地产中介服务行为，切实保护房地产中介服务当事人的合法权益，进一步活跃房地产市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》、扬州市人民政府《关于进一步搞活市区房地产市场的意见》，结合我市实际，现就进一步加强我市房地产中介服务管理通知如下：

一、中介服务合同及合同备案

(一)房地产中介服务机构受理中介服务业务必须与委托人签订由我局统一监制的《扬州市房地产中介服务合同》。中介服务机构不得自行印制、使用“委托售房协议”、“房屋买卖合同”、“售房合同”等文本。

(二)为有效防止“甩中介”的现象，房地产中介服务合同签订后10日内须办理合同备案手续，备案手续由受委托的房地产中介服务机构统一向市房产交易所办理，备案时提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、备案登记表；

3、《扬州市房地产中介服务合同》；

4、委托房屋产权证件复印件；

5、委托人的身份证件。当房屋转让时，市房产交易所、产权监理处凭已备案的合同协助房地产中介服务机构做好工作。

二、房地产租、售信息的发布与管理 房地产中介服务机构在接受委托发布信息前应严格认真审查委托房屋的产权证件，以确保信息的真实、准确。我局将及时通过房地产市场电子显示屏、扬州市房地产信息网等，免费发布经备案的合同中载明的信息。同时将不定期对房地产中介服务机构发布的信息进行检查、抽查，其结果将作为年检的参考依据之一。

三、代理销售商品房 房地产中介服务机构代理销售商品房实行销售代理许可证制度，未取得房屋代理销售许可证的，不得代理销售商品房，不得发布代理销售商品房广告。申请代理销售许可证须向我局提供下列材料：

1、营业执照及资质证书复印件；

2、代理销售商品房协议(包括销售方式、销售价格、结算方式等)；

3、代理销售商品房的销售许可证(产权证)；

4、其它证明材料。代理销售商品房必须签定国家工商行政管理局、建设部统一监制的《商品房买卖合同》示范文本，中介服务机构代理销售商品房不得收取佣金以外的费用，不得赚取差价。

四、房地产价格评估 房地产价格评估必须由具有相应等级资格的评估机构进行评估。未取得房地产价格评估资格的人员和未取得房地产价格评估资质的机构不得从事房地产价格评估业务，市房产交易所、产权监理处不得以其评估结果办理房地产抵押登记手续，不得以其评估结果作为办理房地产产权转移的契税依据。对出具不实报告的房地产价格评估机构，将依据有关规定报请省建设厅降低资质等级或注销资质证书。

五、处罚 根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》及有关法律、法规，对下列行为将实施处罚：

(一)未取得房地产中介资质擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并处1至3万元的罚款。

(二)伪造、涂改、转让《房地产经纪人资格证书》、《房地产销售人员资格证》的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1万元以下的罚款。

(三)对在中介活动中收受委托合同以外财物、允许他人以自己名义执业、与一方当事人串通损害另—方当事人利益、同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务、不按标准收取房地产中介服务费的，收回资格证书或公告资格证书作废，并处1至3万元的罚款。

(四)代理销售不具备销售条件商品房的处2至3万元罚款。

(五)超过营业范围从事房地产中介活动的处1至3万元的罚款。我局将建立房地产中介服务机构诚信档案，凡群众投诉有违法违规经营行为损害他人和国家利益，经查属实的，按有关规定处罚，并将处罚情况记入诚信档案，作为资质年检的依据之一，必要时在新闻媒体上予以公布。

六、执行时间

中介服务合同备案制度、商品房代销许可证制度自9月15日起执行。

特此通知。

附：扬州市房地产中介服务合同备案登记表

扬州市房产管理局

2002.9.2抄报：市政府

抄送：市房屋产权产籍监理处、房产交易所、房地产监察队

扬州市房地产中介服务合同备案登记表

房地产中介服务机构（委托人）（章）

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│委托人│身│受委托││││││委│委│产│ │

│ 姓名 │份││委托事项 │地点│面积 │结构 │ 用途│托│托│权│备│

││证│机构 ││││││价│期│证│ │

││件│││││││格│限│编│ │

││ │││││││ │ │号│注│

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││ │联│电││││││ │ │ │ │

││ │系│ ││││││ │ │ │ │

││ │人│话││││││ │ │ │ │

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注：

1、备案表一式二份，备案后中介机构、交易所各留存一份：

2、“用途”栏填住宅或非住宅：

关于进一步深化便民服务措施的通知 篇11

关于进一步规范和加强物业服务企业资质管理工作的通知

各县（市）区建设局（房管局），各物业服务企业：

为加强物业服务企业资质管理，规范物业服务市场秩序，严格物业服务市场准入清出，根据建设部《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）和省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）文件精神，结合我市实际，现就有关意见通知如下：

一、从事物业管理活动的企业实行资质管理制度

凡新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内申请资质。注册地在我市五城区的向我局申请，注册地在各县（市）的向属地县（市）建设局申请。

二、物业服务企业资质实行分级审批制度

为进一步强化各县（市）建设局在监督、指导物业服务工作的职能，有效发挥县（市）建设局在监督指导、协调物业服务工作中的作用，我局将企业注册地在我市各县（市）

1的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限下放给各县（市）建设局负责，对注册地在我市五城区的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限仍由我局负责；物业服务企业申报一级、二级资质核定及变更的，由我局负责初审后，上报省住房城乡建设厅审批。

三、物业服务企业申请核准暂定三级和三级资质需提供的要件

申请暂定三级资质需提供以下材料：

1、物业服务企业资质申报表（提交原件一份，并提供资质申报电子文档）；

2、企业法人营业执照（核原件，并提交一份复印件）；

3、企业章程（核原件，并提交一份复印件）；

4、验资证明（注册资本人民币50万元以上）；

5、法人任职文件及身份证（核原件，并提交一份复印件）；

6、物业管理专业人员不少于5人，需提供职业资格（岗位）证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

7、中级以上职称专职管理和技术人员不少于5人，工程、财务等业务负责人应具有相应专业中级以上职称，需提供职称证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

8、物业管理师执业资格人员不少于1人，需提供物业管理师执业资格证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

9、物业服务企业对申报提供材料的真实性、合法性进行承诺，签署《承诺书》。

申请暂定三级资质转三级资质核定的物业服务企业，除提供以上1、2、3、5、6、7、8、9条规定的材料外，还应提供物业服务企业暂定三级资质证书正、副本原件，管理项目物业服务合同及合同备案证明复印件（核原件），企业注册地和物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）出具的评定意见表原件以及物业管理业绩材料。

四、注册地在我市各县（市）的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含暂定三级）资质变更的，由各县（市）建设局负责受理、核定。

2、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业服务项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站办理初审，街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查后，报物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）审核，最后

报企业注册地县（市）建设局核定资质。

3、各县（市）建设局受理暂定三级资质、暂定三级资质转三级资质核定的，要严格按照窗口收件、业务科室初审、复核、建设局领导审批、窗口发证的工作流程和6个工作日审批时限进行审批。

五、注册地在我市五城区的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在我市五城区的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含定三级）资质变更的，由我局负责受理、核定。

2、注册地在我市五城区的的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业管理项目所在地县（市）区建设局（房管局）及企业注册地的区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具初审意见后，报我局审批。

3、全市物业服务企业申请二级、一级资质核定的，应到物业管理项目所在地和企业注册所在地的县（市）区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具物业服务项目和物业服务企业评定意见表，报送我局转报省住建厅审核。

六、外地进榕从事物业管理活动的物业企业资质管理

根据省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）的精神，省外一、二级资质的物业服务企业在我市承接物业管理项目（含顾问项目）的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向省住房和城乡建设厅申请资质备案。

注册地不在我市的省内一、二级及我市以外的三级（含暂定三级）资质物业服务企业进入我市五城区承接物业管理项目的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向我局申请资质备案。物业管理项目在我市各县（市）的应向属地县（市）建设局申请资质备案。

七、强化动态监管，建立巡查惩处机制

实行三级（含暂定三级）物业服务企业资质下放审批后，我局将加强对各县（市）建设局履职情况的动态监管和工作考核，加强对物业服务企业经营服务行为动态监管。

1、各县（市）区建设局（房管局）要强化物业服务企业动态监管，暂定三级资质证书有效期为一年，三级资质证书实行每两年定期审验换证制度。要结合资质审验换证，与工商部门建立联合动态监管制度，加大巡查力度，对巡查发现的问题要采取约谈、黄牌警告等方式督促物业服务企业整

改，对整改不力的予以资质降级或注销资质证书等处罚，同时提请工商部门依法责令物业服务企业办理营业执照变更或依法注销营业执照。

2、物业服务企业因违法违规被吊销资质证书或暂定三级资质期满后无物业管理项目被注销资质证书的，从吊销、注销之日起一年内不予受理物业资质申报。我局将吊销、注销情况抄送物业服务企业注册地工商部门和各县（市）区建设局（房管局）。项目所在地的县（市）区建设局（房管局）应会同街道办事处（乡镇人民政府）指导业主委员会或业主做好物业管理服务的清盘移交工作，并召开业主大会通过业主投票表决方式选择决定小区管理模式。

本通知自下发之日起执行。

二○一一年五月三十日

主题词：房地产 物业管理 资质 通知

抄送：省住房和城乡建设厅，市工商局，存档。