口岸工作汇报

口岸工作汇报（通用6篇）

口岸工作汇报 篇1

口岸工作汇报

2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人员923人次，同比下降69%，入境人员919人次同比下降68%。进出口货物6938.1吨，同比下降84.6%，其中进口6228吨，同比下降49%，出口710.1吨，同比下降98%。实现贸易额524.6万美元，同比下降94.6%，其中进口143.8万美元，同比下降56%，出口380.8万美元，同比下降96%。

在逊克口岸过货的企业有哈尔滨东方长城、黑河市速腾公司、逊克外贸公司等11家。主要商品有服装、大豆、农机具等12个品种。2013年口岸核心能力建设通过国家验收，粮食专用口岸争取工作已获得验审通过，口岸集中查验场地建设完成。总的看，2013年虽然海关、检验检疫、边检、海事、港务等联检部门做了许多积极有益的优化环境工作。但是逊克口岸的过货量和进出人员还是出现大幅下滑。究其原因：

1、逊克缺乏较强的贸易主体。

2、受俄罗斯大的经济环境影响，边境小额贸易越来越难做，同时面临俄罗斯对灰色通关有严格控制，对中俄双方小额贸易有很大冲击,引起贸易量下降。

3、在冬季过货时间段，有效的过货时间较短。

4、我国对粮食进口加强管理，中俄

市场价格差距不大，相对利润较低。

5、俄罗斯对我国出口的大型机械及汽车类产品的加价和控制，市场已接近饱和。

6、逊克今年遭遇特大洪水，缩短了明水期过货时间。

关于2014年口岸工作，主要目标是过货量5万吨、出入境1万人次，力争年内水毁码头工程建设完毕。主要措施：一是加强与联检部门的团结协作，多为他们提供力所能及的服务，保障好他们积极为地方服务的热情，优化通关环境。二是搞好同波镇口岸的合作关系，畅通中俄双方贸易通道。三是集外事口岸办所有力量，投入到码头的修复建设中来。最后建议县里在培育和引进外经贸主体上要舍得投入、要冒点风险。逊克口岸是成长中的口岸，在成长的过程中，对于外贸企业的投入和政策倾斜是必要的。

口岸工作汇报 篇2

一、核辐射概念极其危害

1. 概念及剂量当量。

核辐射是对伴随原子或核过程发射的电磁辐射或各种离子或次原子离子束的总称。人们所讲的核辐射主要指放射性物质放射出的电磁辐射 (X射线、γ射线) 和粒子辐射 (α粒子、β粒子和中子) 。为了统一表示各种核辐射对人体的损伤程度, 在放射医学和人体辐射防护中使用“剂量当量”的概念, 剂量当量国际单位制单位为“西弗” (Sv:sievent) , 即每千克人体组织吸收1焦耳的辐射能量为1西弗 (J/KG) 。西弗是个非常大的单位, 常用毫西弗和微西弗:1 Sv=1000m Sv, 1 m Sv=1000μSv.我国现行规定的剂量当量限值为成人每年不超过50m Sv;放射性工作地区附近居民每天不得超过50μSv;一般居民还应更低。

2. 核辐射对人身体的影响。

核辐射对人体造成放射性危害的作用方式主要表现为外照射和内照射。外照射危害主要是泄漏到环境中的放射线从人体外部对人体的照射, 危害来源于体外放射源, 放射源不与皮肤接触。

内照射危害是放射性物质污染的空气、水、食品及其他物品通过饮食、呼吸、皮肤毛孔、皮肤伤口进入人体内, 释放出放射线对人体的照射。

人体组织吸收核辐射能量超标后会发生生物学的变化, 导致生物组织的损伤, 称为生物效应。人体组织受到射线的照射时, 会使细胞中的原子吸收能量发生电离和激发, 引起生物体结构和功能的改变, 导致细胞死亡或丧失正常的活性而发生突变, 产生机体损害或遗传危害。细胞死亡主要是指细胞丧失了分裂产生子细胞的能力;而细胞突变主要指癌变、基因突变和先天畸变。

二、核辐射监测工作现状

1. 出入境检验检疫机构所起的作用。

中国出入境检验检疫机构, 依据相关法律法规和标准, 规范口岸入境人员、货物、交通工具、集装箱、行李、邮包等的核生化有害因子监测、排查和处置工作, 有效防止核生化有害因子入境, 及时发现、控制和消除口岸核生化恐怖事件, 保障口岸安全, 保护环境和人民身体健康的作用。

2. 相关的法律条款。

目前中国口岸核辐射检测的相关法律法规、标准和规程有: (1) 国际卫生条例 (国际法, 2005年) ; (2) 放射性污染防治法 (法律, 2003年) ; (3) 突发事件应对法 (法律, 2007年) ; (4) 突发公共卫生事件应急条例 (行政法规, 2003年, 国务院376号令) ; (5) 国家核应急预案 (法规性文件, 2006年) ; (6) 国家突发公共卫生事件应急预案 (法规性文件, 2006年) 。

3. 核辐射监测的工作流程。国境口岸核辐射监测的工作流程

为: (1) 测量天然本底辐射水平值; (2) 确定管理部门对待检测货物的外照射贯穿辐射剂量率和α、β表面污染水平的管理限值; (3) 按照相关检验规程规定的检测方法对进口货物进行检测; (4) 对监测结果进行判定。近年来, 口岸核辐射监测工作卓有成效, 国检人员多次在口岸截获放射性超标货物, 均进行了退运出境或妥善处置, 有效地防止了放射性扩散。

三、核辐射监测存在的问题

1. 口岸核辐射监测标准不完全科学可行, 测培训制度未到位。

2. 对哪些出入境货物要求做核辐射监测未有明确规定, 各口岸监测品种不完全相同, 全国各口岸对放射性限制标准理解不同。

3. 各口岸检验检疫机构使用的核辐射监测仪器设备良莠不齐。

4. 口岸检验检疫机构与海关、环保部门以及海事部门关于核

辐射监测工作的沟通不足, 应建立有效的协调机制, 以做好口岸的核辐射监测工作。

四、对核辐射监测工作的建议

1. 应根据各种出入境货物的特点, 针对性地制定核辐射检测标准和方法, 做到科学可行。

加强培训:使从事核辐射测量工作的人员充分认识辐射危害的严重性和核辐射测量工作的严肃性, 通过培训使检疫人员掌握监测仪器操作、使用, 污染控制和去除技术, 熟练使用和解读个人剂量计等。

2. 完善口岸核辐射监测货物目录。做到全国口岸有法可依, 统一标准。

3. 建议制定相关标准, 统一招标, 统一采购, 统一配备, 设备使

用期内, 要定期请有资质的机构进行监督性测量验证, 要建立测量设备的定期维护保养和维修制度。

4. 在国家各法律法规的有效支持下, 各口岸直属局与地方各

相关部门商谈和签订相关协议和责任书, 只有在该条件得到满足时, 一线检疫工作才会游刃有余, 才能有效的预防和控制核与辐射突发公共卫生事件在国内的发生和发展, 把其影响控制在最小范围内。

经过多年来的努力, 出入境货物放射性监测工作取得了很大的成绩, 但同时也存在着很多的不足, 需要进一步改进, 以做好出入境货物的核辐射监测工作, 把核辐射超标的物质拒于国门之外。

参考文献

[1]孙健, 宋振乾, 姜世明.进口铜矿中放射性的来源与控制.中国检验检疫, 2007年;7月:19~20卷[1]孙健, 宋振乾, 姜世明.进口铜矿中放射性的来源与控制.中国检验检疫, 2007年;7月:19~20卷

[2]李帮军, 陈士芹.放射性核素的吸收检测与安全防护.实验技术与管理, 2006年;4月:119~122卷[2]李帮军, 陈士芹.放射性核素的吸收检测与安全防护.实验技术与管理, 2006年;4月:119~122卷

[3]韩艳清, 徐翠华.放射性检测中的质量保证[J].核电子学与探测技术, 2006年, 第4期[3]韩艳清, 徐翠华.放射性检测中的质量保证[J].核电子学与探测技术, 2006年, 第4期

口岸工作汇报 篇3

【关键词】口岸档案体系；管理服务模式；创新

1.建立口岸档案体系的必要性

首先，建立口岸档案体系，是适应经济全球化、国际一体化的需要。在当今开放的世界里，各国之间在经济上互相联系和互相依存的关系，主要表现在资金、技术、劳动力等各种资源通过口岸进行优化配置，对各国经济社会发展产生深刻的影响。口岸档案体系的建立，能够及时搜集、整理、整合这方面的信息，掌握世界经济的发展趋势，满足各方面需求，为政府、企业提供有价值的信息支持，对于加快经济全球化、国际一体化进程具有不可替代的作用。其次，建立口岸档案体系，是建设服务型政府、助推企业发展的需要。就日照口岸而言，口岸系统是由检查检验、港口、铁路、代理服务、外贸企业等不同隶属关系、不同行业组成的综合体，虽然他们各自都建立了档案馆（室），但都“各自为政”。外贸企业从事进出口业务，需要多个环节去完成，由于信息不能共享，给企业带来诸多不便，影响了工作效率，增加了业务成本。如果把口岸系统档案信息资源进行科学整合，将各个单位的档案信息汇集起来，形成一个完整的体系，企业可以足不出户就能查阅自己所需的信息，这就为企业办理业务提供了便利，有利于促进外向型经济的发展。再次，建立口岸档案体系，是档案事业发展的需要。目前，我国的专门档案体系日趋完善，城建档案、房产档案、国土档案、人事档案、计生档案等专门档案工作逐步健全。各专门档案馆（室）采取各种有效措施，主动为社会各界提供档案信息服务，最大限度地满足各方面利用档案信息的需求，在服务经济社会发展过程中发挥了重要作用。但是口岸系统至今还没有建立统一的档案工作体系，成为整个档案工作中的一块“短板”。所以，加快建立科学合理的口岸档案体系既是档案事业发展的迫切要求，也是口岸部门需要加快推进的一项重点工作。

2.构建口岸档案体系的对策

构建科学合理的口岸档案体系，关键要立足口岸工作实际，着力加强“四个机制”建设。一是建立运转协调的档案工作机制。由政府口岸管理机构牵头，成立口岸档案工作协调领导小组或委员会，口岸检查检验、港口、铁路、代理服务以及外贸进出口企业等单位参加，构建纵向到底、横向到边的工作网络。各级档案工作人员具体负责口岸经济信息的收集和传报，牵头部门汇总、筛选、整理各类信息，并及时进行归档和对外发布。档案工作协调领导小组要定期召开会议，交流情况，总结经验，确保口岸档案工作健康有序发展。二是建立系统完善的基础保障机制。口岸作为地方经济和社会发展的一个比较大的系统，应建立自己的档案馆（室）。目前全国许多口岸都建立了电子口岸，我们要依托电子口岸这个平台，开发和推广符合口岸工作要求的档案管理系统，构建互联互通、共建共享的档案信息服务网络平台。要加快口岸网站建设，开办口岸档案网上服务窗口，提供高效、快捷的在线服务。要按照档案法律法规要求，定期公开纳入政府信息公开的现行文件，主动提供公益性信息服务，最大限度地实现档案信息的社会共享。四是建立务实高效的开发利用机制。口岸档案作为一种专业性较强的档案信息资源，对于经济发展的拉动主要表现在两个方面：一方面，作为管理要素参与管理活动，可有效提高经济管理、生产管理、外贸物流的水平。如通过利用共享信息降低技术开发、生产设计、生产过程、运输过程的成本，引导物流、资金流和人力资源的合理流动，以丰富的档案信息支持决策者，可以降低或消除因信息失灵而导致的市场缺陷和决策失误。另一方面，作为生产要素进入产品化和产业化的过程，获取经济效益。因此，在今后工作中，要加快整合口岸档案资源，加大对档案信息内容的研究和开发力度，全面提升档案信息资源开发利用水平和能力，促进档案信息资源成果总量增加，质量提高，结构优化，加快档案信息资源成果转化，助推口岸经济腾飞。

3.口岸档案管理服务工作的创新措施

3.1档案管理服务方式的创新

为了更好地适应时代发展要求，提高机关档案管理服务的效率，机关档案管理人员应转变服务的方式，将传统的被动式管理服务方式转变为主动式管理服务方式，进而提高档案管理服务的主动性。首先，应当变传统的重保管、轻利用的服务观念，加强对档案资源的开发与利用，实现档案管理服务的多样化、优质化，进而提高服务的质量。其次，强化管理者的主动参与意识。档案管理者应积极主动参与到档案管理服务中，深化与其他地方档案馆之间的交流与合作，共同对档案信息资源进行开发和利用，优化资源配置，进而实现档案管理资源的共享。

3.2档案管理服務手段的创新

随着信息技术的不断发展，数字化、智能化档案馆已经成为档案馆建设的主要目标。在档案管理服务的过程中，管理人员应当运用计算机技术对档案中的文字、图像、声音等进行管理和保存，实现档案形式的多样化，从而改变传统档案管理服务中只能对档案材料进行单一的手工操作的方式，进而使档案能够通过多种表现形式，满足档案使用者对档案信息的需求。此外，档案管理部门可以建立一个信息储存量大的档案馆，使档案资源的使用者能够获得更多的档案信息，进而实现档案管理服务的智能化。例如，档案管理人员可以在互联网中建立档案信息主页，为档案的使用者提供网络化的服务，进而将固定的档案，变为丰富多样的资源，从而满足了档案使用者对档案信息的需求。并且档案信息使用者通过网络对档案进行查阅时不会受到地域的限制，从而灵活、便捷地获取所需要的档案信息，实现了档案管理服务的效率和质量。

3.3档案管理服务内容的创新

机关档案管理服务中，对服务内容的创新具有多种形式，管理者不能仅仅对档案进行保管，而且还应当采用多种方式充分挖掘和利用档案资源，丰富和完善档案管理服务的内容，进而提高服务的水平和服务的效率。机关档案管理服务过程中，档案管理者应以档案资源的利用为核心，将传统的提供档案转变为提供档案资源，因此，档案的管理部门，应当加大对档案的整理与编辑，充分挖掘档案中的资源，并将档案中的相关信息转化为档案编研的成果，直接服务于机关的工作，进而最大限度地发挥档案资源的社会效益。要利用好档案管理信息系统，把档案的日常管理、分类、查询等工作由信息系统来完成，通过计算机录入信息和目录，全面实现手工检索向计算机检索的全面过渡，提高了档案检索的效率；对全社会启用档案管理数据库，利用互联网，开通档案文件、信息发布和查询利用平台，实现资源社会共享，最大限度地发挥档案部门服务社会功能。要改进服务方式，加强档案管理信息化宣传，让广大社会公众熟悉和了解档案信息化的政策，提高社会对档案工作的重视度和认识度，推行“招客上门”主动式的服务，建立起上门服务、电话咨询、计算机联网等档案利用服务体系，准确、及时、简捷、实用地满足利用者对档案信息的不同需求。 [科]

【参考文献】

[1]程旭.如何推行档案工作规范化标准化[J].黑龙江史志，2011（14）.

口岸工作简报 篇4

第2期（总第75期）

湖南省人民政府口岸办公室编 2008年2月 28日

目 录

●甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸现场工作人员 ●甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局2008年 工作会议

●2008年全省口岸工作思路 ●全省口岸单位奋力抗冰救灾

－1－ 甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸

现场工作人员

2月6日，湖南省人民政府副省长甘霖亲临长沙航空口岸现场，亲切看望春节期间坚守岗位的现场工作人员并赠送慰问金，省政府副秘书长王光明、口岸、边防、海关、检验检疫、公安、机场集团等单位负责人陪同前往。

甘霖副省长代表省政府对口岸系统2007年取得的显著成绩给予了充分肯定，对抗冰救灾期间坚守岗位的广大干部职工表示慰问，对春节期间仍在岗位忙碌的一线工作人员及家属拜年。她表示，2008年是北京奥运年，航空口岸的任务更加艰巨，希望大家加倍努力，优质服务，为树立湖南对外开放良好形象，加速开放型经济发展做出新贡献。

甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局

2008年工作会议

2月19日，省人民政府副省长甘霖出席湖南出入境检验检疫局2008年工作会议并作重要讲话，充分肯定了湖南检验检疫系统2007年各项工作，并对2008年全省检验检疫工作提出了要求。

－2－ 甘霖副省长指出，要正确把握检验检疫工作面临的国际国内发展形势，珍惜来之不易的大好局面,倍加努力工作。一是要认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领检验检疫全局,全面提高把关服务能力。认真贯彻落实科学发展观，一方面切实把好国门，维护好国家经济安全和人民群众健康安全，又要在提高我国产品的国际竞争力方面有更大的作为；另一方面为国家的宏观经济调控服务，为加快建设新兴工业、循环经济、节约型经济服务，为国民经济的持续、健康、快速、协调发展提供技术基础和执法保障。二是要全力服务于湖南开放型经济发展，在促进进出口贸易上迈出新步伐。在主动转变职能、调整思维上下功夫，妥善处理好把关与服务；在深入调研上下功夫，为湖南出口产品提升竞争力多提建设性意见；在扶持重点产品、重点企业和重点项目的建设上下功夫；在实施大通关提高行政效能上下功夫；在做好国外技术贸易措施应对工作上下功夫。三是要根据能力建设的要求，切实加强领导班子和队伍建设。湖南局党组要进一步增强四个方面的能力，即：把握大局、服务大局的能力；依法行政、严格把关的能力；适应市场经济发展、开拓创新的能力；妥善应对突发事件的能力。归根结底是要不断增强领导湖南检验检疫事业发展的能力。

－3－ 2008年全省口岸工作思路

2008年全省口岸工作总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻省委经济工作会议精神和省政府三次口岸工作重要会议精神，全面落实科学发展观，努力克服冰冻灾害的严重影响，继续推进口岸各项工作又好又快发展，为富民强省做出新的贡献。全年工作的主要目标是：进出境人数同比增长10%，约55万人次，其中长沙航空口岸52万人次，张家界航空口岸3万人次；长沙航空口岸完成货运5000吨，其中直达货运2000吨。岳阳城陵矶水运口岸完成货运280万吨，集装箱8万标箱。为此，全年重点抓好以下九项工作：

（一）继续推进全省立体口岸开放体系建设。加强对各地口岸建设的指导、支持力度，加快城陵矶水运口岸的改扩建步伐及郴州公路口岸、岳阳公路口岸、长沙霞凝港水运口岸建设步伐。积极向国家有关部门申报设立长沙出口加工区、岳阳出口加工区。做好有关部门的协调工作，确保长沙金霞保税物流中心一次性通过国家有关部门验收。搞好娄底、醴陵设立铁路口岸的可行性论证，争取批准设立娄底、醴陵铁路口岸。

（二）努力促进全省航空口岸持续发展。积极争取省市出台支持口岸发展的配套政策措施，形成促进口岸持续发展的长效机制。巩固张家界－香港、张家界—九寨黄龙航线，尽早开通“长沙—日本”、“长沙—吉隆坡”等定期航班，通过代码共

－4－ 享开通“长沙—欧美”航线。推动长沙航空口岸国际物流中心建设，鼓励各航空公司进行国际（地区）直达货物运输，加快第5航权申报工作,促进口岸物流的快速发展。研究解决口岸签证工作中出现的新情况、新问题，并为台胞签注工作进行必要的准备。

（三）大力加强口岸基础设施建设。积极争取国家对一类口岸改扩建的支持，加强与省直有关单位的衔接，制定我省三个一类口岸基础设施建设规划。推动建设三个国家一类口岸综合管理大楼，确保口岸联检单位和相关部门的工作需要。推动长沙黄花机场第三代航站楼建设，满足长沙航空口岸快速发展的需要。力争将城陵矶至武汉231公里海轮航道开放列入国家“十一五”前期规划，以克服岳阳城陵矶水运口岸发展的瓶颈。促进长江航道管理局在城陵矶港设立专门管理机构，尽快建成长江综合码头。

（四）积极做好张家界航空口岸扩大开放工作。贯彻落实《国家“十一五”口岸发展规划》精神及省领导批示，加强与张家界市政府的衔接，加快张家界航空口岸扩大开放的各项准备工作。积极向国家口岸办、民航总局请示汇报，努力争取对口岸扩大开放的政策支持。积极培育、开拓境外客源市场，不断形成口岸经济新的增长点。

（五）不断加强口岸大通关建设。加快以电子口岸为切入点的大通关建设步伐，将电子口岸建设纳入我省“十一五”规

－5－ 划，尽快建成湖南电子口岸实体平台。积极做好应用项目的开发和推广，实现信息互联互通和资源共享。尽快出台《湖南省人民政府关于推进口岸大通关建设的若干意见》，完善口岸功能，提高通关效率。进一步开展跨区域口岸大通关合作，为发展我省现代国际物流提供方便快捷的平台。

（六）积极参与长株潭城市群综合配套改革。按照省政府《关于编制长株潭城市群综合配套改革方案有关事项的通知》要求，积极参与对外开放体制创新专项方案的调查研究，认真分析口岸在长株潭城市群建设中的地位与作用，着眼于建设国际化内陆城市群的目标，以口岸体制改革和建设覆盖城市群的大通关体系为重点，研究提出健全口岸大通关体系，促进开放型经济的发展，为“两型”社会建设做出贡献。

（七）努力推动全省口岸管理体制改革。继续推动设立湖南省口岸工作领导小组，为全省口岸建设发展提供有力的组织保障。组建湖南省口岸协会，推动和谐口岸建设，增强口岸系统凝聚力和战斗力。促进完善我省口岸管理体制，提升黄花机场联检单位办事机构层次，增加查验人员编制，完善海关、检验检疫部门《协管员、协检员管理制度》，增强口岸各单位履行职责的能力。制定口岸突发事件应急预案，提高口岸单位应对突发事件的能力。

（八）深入开展口岸文明创建工作。按照国家口岸办的部署，并积极与省文明办沟通，扎实开展共建文明口岸活动。动

－6－ 员口岸管理机构、查验单位、运营管理和服务单位及口岸相关单位全员参与文明共建活动，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。加强口岸系统的廉政建设、协作建设、服务建设、法制建设、安全建设、文体建设、长效机制建设，不断提高文明共建的层次和水平。尤其是要以长沙航空口岸新国际厅落成为契机，全面塑造“安全、高效、廉洁、和谐”口岸新形象。建立口岸检验检查考评激励机制，提高工作效率。聘请社会监督员对口岸文明创建工作进行监督检查，定期向新闻媒体通报文明创建的成果。组织口岸单位到省内外、国内外口岸考察，学习借鉴兄弟省市和国内外口岸监管服务的先进经验，进一步转变工作作风。不断规范口岸礼遇通关接待等工作，为中外贵宾提供优质服务。加强湖南口岸网站建设，为口岸文明创建活动提供良好的交流平台。

（九）加大管理协调工作力度。尽快出台《湖南省口岸综合管理办法》，不断提高口岸管理规范化、制度化、科学化水平。加强口岸各单位的协调配合，确保口岸安全、快捷、有序、畅通。抓好长沙航空口岸第三代航站楼建设、岳阳城陵矶内河口岸新港区建设及武汉至城陵矶231公里航道整治协调工作，不断优化口岸通关环境。积极推动香港直通车指标管理，认真做好浏阳花炮等危险品从城陵矶水运口岸直接出口的可行性研究。积极开展反走私、反偷渡工作，健全完善长效机制，维护全省经济社会发展的良好秩序。

－7－ 全省口岸单位奋力抗冰救灾

今年1月11日至春节前夕，我省遭受了50年不遇的特大雨雪冰冻灾害。全省各口岸损失严重，长沙和张家界航空口岸数次关闭，大量航班取消或延误，出入境人数骤减。据统计，2008年1月，湖南航空口岸出入境人数19943人次，比上月减少22.46%，同比减少25.12%；2月1日至26日，出入境人数17924人次，同比减少36.04%。大年三十到正月初六，长沙航空口岸出入境人数较去年同期减少了55%。张家界航空口岸冰灾期间仅飞行了2个航班。岳阳城陵矶水运口岸估计直接和间接经济损失达500万元。主要是进出口运输受阻，大量货物压船压港。部份外贸生产企业由于停电、公路运输中断、原料供应受阻等原因停工，部分企业出口合同难以履行，面临违约赔偿。

抗冰救灾行动期间，我省口岸系统坚决贯彻落实省委省政府统一部署，采取有力措施，积极开展抗灾自救和恢复重建工作，为维护口岸安全稳定，恢复口岸正常运营做出了突出贡献。

省政府口岸办就开展抗冰救灾行动召开了专题会议，部署了口岸抗冰救灾工作。在省旅游局的支持下，通过各主要国际旅行社掌握了滞留境内的国际旅客情况，并采取措施全力支持各航空公司尽快将滞留旅客送出境。30日晚，口岸办前往长沙航空口岸慰问了联检单位值班人员，现场调度南航、东航、大韩等航空公司航班资源，采取灵活措施最大限度保证旅客出境，－8－ 至31日，滞留的国际旅客全部安全离开。

省边防总队号召官兵把抗击冰冻当成磨砺尖兵的阵地，把解除危难当作爱民固边的舞台，全警参与，全力以赴。其中，长沙边检站各级党员领导干部身先士卒，站长、政委靠前指挥，迅速成立指挥小组，主动协助机场做好抗灾破冰、现场秩序维护、旅客服务等工作。累计投入警力2000多人次，车辆100多辆次，疏散机场滞留旅客3000多人次，扶助滞留人员400余人，在机场破冰50余公里，帮助旅客搬运行李1240余件次，为旅客提供义务咨询400余次，得到上级领导的高度肯定和人民群众的广泛赞誉。1月30日下午，公安部边防局党委书记、局长陈伟明少将专门打电话到部队，对该站积极主动参与抗冰救灾予以充分肯定，并向奋战在抗冰救灾第一线的官兵们致敬。

长沙海关关党组高度重视抗冰救灾工作，根据《海关总署关于做好强降温降雪天气应对工作的紧急通知》要求和海关总署署长牟新生电话指示精神，积极响应省委省政府的号召，发扬能吃苦、能战斗的精神，全力确保进出口货物特别是救灾物资的快速验放工作。常德海关主动与关区近30家进出口企业电话联系，提早做好春节加班安排并提供上门验放服务；韶山海关、株州海关对部分不能报关的企业采取凭企业传真件核对系统原始电子数据、灾后由企业补交原始资料的方式办理换证延续手续；衡阳海关2次冒雪为水口山股份公司加班验放货物；长沙海关机场办认真履行查验职责，全力保障旅客通关工作。

－9－ 全关同志积极参与社会救助活动，展现了海关良好形象。

湖南出入境检验检疫局成立了抗冰抗灾工作领导小组，安排专项资金，保障抗冰救灾需要，实行24小时值班制，落实一日一报，重大事项及时请示报告。努力确保进出口货物的快速验放。冰灾期间，对湘潭、邵阳市等辖区实施驻企业检验检疫；长沙机场、霞凝港、岳阳城陵矶等口岸工作人员坚守岗位，确保24小时检验检疫放行；下厂检验人员克服交通困难，确保在第一时间到厂抽样、检验和监装。经统计，冰冻最严重的1月13日-2月2日，全系统共检验出口商品3454批、货值1.76亿美元，比上年同期分别增长11%和69%，把灾害对进出口贸易的影响降到了最低程度。

省机场管理集团公司成立了抗冰雪保安全保春运指挥部，由集团公司总经理担任总指挥，确保了组织有力、指令畅通。在旅客滞留高峰期，各机场全体员工取消休假，努力做好现场的协调和服务工作，确保了每一片值机、候机区域都有专人24小时负责滞留旅客的服务工作。公司采取一切措施破冰通航，相继投入抗冰雪费用1780.6万元，实现了湖南机场的安全稳定和运转，做好了滞留旅客的生活保障及疏散工作。元月13日至2月3日，各机场保障国际国内航班起降3899架次，发送国内外旅客38.58万人次，保障了抗冰救灾人员及物资设备的运输。

岳阳市口岸系统启动冰冻天气紧急预案，以“三保”（保人身安全、保设备安全、保行车作业安全）为目标，全员动员，－10

－ 联防联控，没有出现一起设备损坏、人员冻伤的安全事故。春节期间，城陵矶港加班加点组织生产，以增产补损，将损失降至最低，城陵矶中心港区共完成进港量49246吨，出港量55785吨。

各航空公司也纷纷采取积极措施，保证了安全运行和航班不正常情况下的服务工作。南航湖南分公司集中所有人力、物力应对恶劣天气，全面进入高度应急状态。坚持严格安全管理，坚决执行除冰程序，并明确机长为最后检查责任人，不得按常规最低标准放行。加强内外协调与沟通，准确发布航行通告，分批次组织好旅客签转。东航长沙营业部坚持以人为本，从全省抗冰大局出发，优先安排老幼病弱韩国旅客离境，调剂原乘坐该航班的身体状况较好的旅客改线路离境，这种灵活变通，应急处理问题的做法，得到了省政府的充分肯定和表扬。

分送：国家口岸管理办公室，省委常委，省人大常委会副主任，省人民政府副省长，省政协主席、副主席，省长助理，省政府经济顾问、秘书长、副秘书长、办公厅副主任，中国口岸协会，省直各有关单位，中央驻湘各有关单位，各市州人民政府，长沙、张家界航空口岸及岳阳城陵矶内河口岸，各兄弟省、市、区口岸委（办、局）

共印280份

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口岸办上半年工作总结 篇5

口岸办上半年按照省市文件精神主要完成了三项工作，一是对饶河口岸道路运输管理工作进行监督检查，二是继续完善各项基础工作，三是协调政府和省口岸办及相关部门开通三条对俄国际道路运输线路。一、三条对俄国际道路运输线路开通进展情况

按照省口岸办及市政府要求，市交通运输局积极推进对俄三条国际道路运输线路开通工作，现将工作进展情况汇报如下：

双鸭山至比罗比詹国际线路

一、进展情况

1、由市政府向省政府提交开通申请并抄送省交通运输厅。向省政府提交开通书面申请已经武市长签字形成了正式文件于五月四日上报省政府待批。

2、佳木斯至双鸭山路段（包括双鸭山至同江路段）军事设施保密费500万元由省口岸办协调省军区备案（暂时不涉及费用），道路沿线对俄方车辆及人员先行开放。省口岸办已将请示上报省军区，等待批复中。

3、由市交通运输局确定国际客货运输企业上报省口岸办批准后发放国际道路运输经营许可证。市交通运输局初步确定中方承运者为双鸭山市东辉国际道路运输有限公司，现正在洽谈中。

4、双鸭山市国际客运站已确定在双鸭山市虹桥客运站，按省口岸办要求进行改造。市交通运输局已派专人前往佳木斯国际客运站进行了考察调研，现已开始按照相关要求实施改造。

5、中俄双方省级交通部门签订运输协议及开通时间。根据省口岸办黑口汽运【2011】18号《关于请派员参加黑龙江省交通运输代表团和犹太自治州代表团会谈的函》的邀请，由政府秘书长汪世君、市交通运输局局长郎峰岐、市道路运输管理处处长韩佰呈等组成的双鸭山市政府代表团一行四人参加了比罗比詹会谈。根据黑龙江省交通运输代表团和犹太自治州代表团在犹太自治州会谈纪要，双鸭山-富锦-同江-下列宁斯阔耶-比罗比詹客货运输线路由于中方尚未就前期工作准备就绪，双方同意，将该线路开通时间延至2011年7月20日，双方每天对发最多两个班次，中方售票价格为300元人民币/人。俄方柠檬树国际运输公司有意经营该条线路。

二、存在问题

1、省政府关于开通该条线路的批复没能及时到位，需要市政府相关部门协调。

2、市政府与省口岸办共同协调省军区尽快批复双鸭山至佳木斯（同江）沿线对俄开放。

3、考虑该条线路开通初期过境人数少，效益不明显，我方要求经营的运输企业积极性不高。

三、下一步工作

1、通过招商、招标等各种方式尽快确定中俄双方该线路承运者，并协调省口岸办尽快办理国际道路运输手续。

2、省口岸办与市交通运输局协调中俄双方该线路承运者签署双方运输协议。

3、建议市政府责成公安局负责研究车辆出入境、人员管理、住宿及安全保卫等工作；商务局负责研究商贸洽谈、旅游、购物等事宜；外事及旅游管理部门负责研究宣传、过境旅游等后期工作。根据我们对饶河县对俄接待工作调研，县政府专门成立了县口岸管理办公室（由公安局、商务局、旅游局等联合办公）负责为过境人员发放服务卡，除印有住宿用餐、购物、旅游等全方位生活指南外，设专业翻译为俄方人员联系相关服务。旅游公司组织的旅游团则由当地旅游公司接待人员负责接待事宜。中方对涉外宾馆住宿以及购物、娱乐等方面已不做严格限定。

哈尔滨至双鸭山至哈巴罗夫斯克国际线路

一、进展情况

1、市政府与省口岸办共同协调省军区批复双鸭山至饶河道路沿线对俄方人员及车辆开放。省军区已口头同意先期交付30万元军事设施保密费（总共600万元），保证双鸭山至饶河沿线军事设施提前对外开放。该笔费用由市交通运输局研究确定由国际道路运输企业先行垫付，线路开通后由政府承担全部费用。双鸭山至佳木斯段沿线如上所说省口岸办已请示省军区先备案对俄开放（暂缓上交军事设施保密费）。哈尔滨至佳木斯沿线300万元由确定的国际客货运输企业共同承担。

2、由省口岸办就延伸此线路事宜向交通运输部提交请示报告。

3、省口岸办联系与哈巴方面就开通事宜举行谈判。黑龙江省交通运输代表团和哈巴罗夫斯克代表团已于2011年6月2-4日在哈巴罗夫斯克举行会谈。黑龙江省交通运输代表团由省运管局局长梁旭带队，根据省口岸办来函通知，双鸭山市运管处处长韩佰呈、饶河县副县长杨志等参加了会谈。根据双方签署的会谈纪要，双方同意2011年8月1日开通饶河-比金定期旅客运输班线，力争2011年10月18日正式开通哈尔滨-双鸭山-饶河-波克罗夫卡-哈巴罗夫斯克国际道路旅客运输线路。为切实保障旅客运输安全，双方同意组织专家于2011年6月24日开始对该线路进行技术性试运行考察。具体方式是由中方（省口岸办）准备考察方案并在考察前传真给俄方，以便俄方进行协商。俄方对方案进行协商后，组成专家组实施考察。双方参照考察结果最终确定该线路开通时间。

4、市交通运输局已确定该线路承运者为市通运运业有限公司，该国际道路运输资质已在办理当中，近期将完成此项工作。根据2011年6月3日中俄哈巴罗夫斯克会谈纪要，俄方确定承运者为哈巴罗夫斯克水运公司。

二、存在问题

1、双鸭山对外开放及上缴沿线军事设施保密费事宜需要市政府协调省口岸办尽快解决。

2、市政府根据省口岸办考察方案确定各部门接待任务。

三、下一步工作

1、省口岸办需就延伸此线路事宜向交通运输部提交请示报告。需要市政府与省口岸到交通运输部做工作尽快得到批复。

2、市政府召集相关部门开协调会，商定接待双方 技术性试运行考察团相关事宜以及线路开通后有 关问题。

3、与俄方商定开通该线路定期班车运输方式。

4、协调省口岸办为市通运运业有限公司办理国际

道路运输手续。此项工作已在近日完成。

5、国际客运站改建及对俄服务人员培训事宜 双鸭山至符拉迪沃斯托克（海参威）国际线路

一、进展情况

1、该条线路我们目前对俄方准备开通不定期客运班车（非对发车），不存在对俄沿线开放问题。

2、市交通运输局已向市政府申请购置两台丰田考斯特商务用车并落户政府公务用车。该申请已由武市长签批，市交通运输局协调各相关部门已履行完相关手续。市政府采购中心已于5月23日派专人前往北京购车，6月7日两台车已接回。市政府接待中心负责两台车的落户手续。

3、中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第十五次会议事务级会谈将于2011年6月18-21日在符拉迪沃斯托克市（海参威）举行，已请示市政府确定了对俄会谈人员名单，此项工作市交通运输局已将相关材料上报省口岸办。省口岸办正在联系俄方发邀请函。

二、下一步工作

1、两台车落户后，市交通运输局将立即派专人到省口岸办协调办理国际线路审批手续以及驾驶员从业资格等相关事项。

2、市交通运输局协调省口岸办派专人将两台车过境手续备案报相关口岸（密山、东宁、绥芬河），便于临时出境需要。3、2011年6月18-21日双方将在符拉迪沃斯托克市（海参威）与俄方举行会谈，与俄方商定不定期班车通车相关事宜。

建设双鸭山市货运物流中心及海关保税库

1、由市政府协调哈尔滨海关及省检验检疫局将饶河海关和检验检疫部门后移到市区。

2、市规划局已规划用地16.1万公顷用于货运物流中心建设。建议保税库位置与新建货运物流中心相邻。

3、保税库按B型物流中心建设（即一家企业经营，多家企业进入从事仓储物流业务）。仓储面积不低于10万平方米，注册资本不低于5000万元。

二、监督检查

上半年市处到饶河运输口岸调研一次，省局目标考核完成情况专项检查一次。饶河口岸管理工作按照《国际道路运输管理规定》平稳进行，无行业处罚行为。

三、基础工作

1、各种行业管理所需车辆及企业档案齐全；

2、许可证发放符合程序及相关规定；

3、统计报表上报及时；

口岸工作汇报 篇6

今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在省和泰州港口管理部门的具体业务指导下，围绕全年目标任务，突出工作重点，强化措施落实，各项工作有序推进，现总结如下：

一、上半年工作回顾

总体成绩：1-4月份，全港累计完成货物吞吐量3095万吨，其中外贸吞吐量289万吨，同比皆增长7%;续建泊位13个，其中万吨级泊位3个;亿兆港务码头取得交通运输厅使用岸线批复。

具体工作：

1、加强协调，口岸工作稳步推进。会同查验部门对14个开放码头进行年度核查;与省电子口岸公司、张家港电子口岸公司商洽电子口岸建设方案;开展保税物流中心调研并形成调研报告;对联合安能码头开放进行了初步辅导。

2、主动跟进，项目服务及时高效。亿兆港务码头取得交通运输厅使用岸线批复、三江通用码头取得交通部岸线延期批复、旺桥港内港池工程取得省交通厅岸线批复;罗家桥港码头工程通过省港口局组织的岸线利用合理性审查;转报新民拆船码头岸线申请、国信电厂码头岸线申请及华菱锡钢码头岸线延期申请至泰州港口局;协助泰州海事局做好江苏海事局泰州靖江海事工作船码头工程审批及水、电、通信等基础设施接入申报等工作。

3、跟踪服务，项目建设扎实推进。新港作业区一期扩建工程(水工部分)、新港作业区三期码头改建工程、和尚港内港池码头工程(#1-5泊位装卸工艺)通过施工图设计审查;新世纪造船(XX区)舾装码头修建工程桩基工程、联合安能液体化工码头工程(水工部分)、和尚港内港池码头工程1-5#泊位桩基工程通过交工质量鉴定;新港作业区公用码头(三期)工程项目档案通过省交通厅专项验收。

4、科学规划，保障港口长远发展。《夹港作业区控规》编制工作顺利推进，预计三季度可完成送审稿;开展边滩整治工作研究，多次赴上海航道勘测设计研究院和南京12.5米深水航道指挥部调研，调研报告与具体实施方案已报市政府。

5、优化管理，港口经营健康有序。开展港口经营许可证延续及换证工作，办理《港口经营许可证》23个;制定并印发《关于同意下列“港口货物(船舶)代理”企业在靖江港(口岸)从事经营活动的函》，进一步规范靖江港船货代经营秩序;对靖江港区沿江涉港企业及码头进行调查摸底，形成初步统计数据;对4家港口经营人进行了行政约谈;着手启动港区驳运车辆年度核验、规范行政处罚自由裁量权及部门权利事项责任清单编制工作。窗口各项审批工作运作良好，截至目前共接受涉港咨询60人次，受理办件188件，其中承诺件14件、即办件174件，按时办结率达100%。

6、有效监管，安全形势总体平稳。组织开展港口设施保安符合证书年度核验、港口突发事件演练、危险货物码头安全生产检查专项行动，强化港口企业安全生产主体责任意识，进一步推进普货码头标准化建设，扎实开展春季、五一期间港口安全生大检查活动，累计出动执法车辆120余次，执法人员260余人，查处各类安全隐患15起。

7、高效履职，港口执法规范严谨。明确各级行政执法责任，逐人逐级签订责任状，定期召开专题会议，研究部署行政执法工作;严格依法行政，加强监督检查，确保执法主体规范、执法程序规范、执法文书规范;执法人员始终保持月人均巡查22天，对沿江码头实施不间断检查，对检查中发现的国信电厂违建码头行为及时并依法进行了行政处罚;与江阴港口局及江阴海事局联合执法，累计出动执法艇8次，执法人员50人，对在长江中非法作业的浮吊进行调查取证，为下一步整治行动做好充分准备。

8、同心协力，招商工作取得初步成效。今年以来，通过广泛收集各类投资信息，和投资方主动对接，招商工作稳步推进，目前喜友食品公司已与我办达成初步投资意向。

二、20下半年工作计划

主要目标：港口货物吞吐量冲刺亿吨，外贸吞吐量冲刺1000万吨;落实“三个一”的要求，组建好电子口岸公司;协助扬子江港务新开工建设3个万吨级泊位;杜绝重特大生产安全事故、避免较大生产安全事故、减少一般生产安全事故，港口安全生产形势保持稳定。

1、加快推进口岸项目建设。加快推进电子口岸建设，迅速形成建设方案并组织实施，力争年底前初步开通;协助开发区做好保税物流中心申报工作;推进秦港港务、联合安能码头开放工作。

2、完善规划，加强项目上争力度。继续与交通部规划院、上级港口部门沟通对接，推进《夹港作业区控规》审批工作;加强港口项目上争力度，取得罗家桥港码头交通运输部岸线批复。

3、加强公用配套设施上争力度。积极与长江南京以下12.5米深水航道建设指挥部对接，跟进深水航道建设进度，力争同步开通福北、福中深水航道;努力实现福北水道初通;开展边滩整治研究工作;积极与省交通运输厅和省港口局对接，做好省厅资金补助项目的上争工作;加强协调，尽早完成太和港务、新天地港务码头前沿加油船的搬迁工作。

4、加强港口建设程序管理。在设计审批阶段，要求港口项目使用清洁能源，减少排放，禁止现场搅拌砂浆，督促企业使用预拌混凝土和预拌砂浆;对在建项目做好季度履约考核工作，深入施工现场检查，及时掌握工程质量和进度信息，督促各参建单位按规范施工、精心施工，建设优质工程;积极落实省交通厅《江苏省港口未批先建行为专项整治行动方案》，对辖区港口项目进行全面调查摸底，清理整改违规行为，完善相关手续，确保10月底前整治到位。

5、严格港口经营管理。推进减政放权，促进港口行政职能转变;深化行政权力网上公开透明运行工作，修订便民服务指南，不断提高服务水平;做好港口经营许可证的年度核验、货代(船代)的诚信经营安全监管工作;进一步强化港口经营秩序的监督管理，通过动、静态的监管与联检机构各有关部门的信息沟通，使靖江港港口经济往更快更好方面发展。

6、强化港口安全监管。开展“平安港口”创建活动，针对生产和监管工作中的薄弱环节，突出重点，开展专项整治;进一步开展“打非治违”活动，加强夏、冬季、重大节假日期间及重要时候期间的安全检查力度;完成普货码头标准化建设;建立靖江港危险货物监管档案;组织港口设施保安实战演习、突发事件应急演习、安全生产年度考核、港口安全培训;定期组织各开放码头企业和危化码头企业召开安全例会，建立隐患整治长效机制，明确整改要求和时间，落实整改责任人和跟踪整改进程。

7、加强执法能力建设。加大执法培训力度，进一步提高队伍素质和执法水平;分解执法职权，明确执法责任，实现工作任务、责任部门和责任人“三落实”;严格执法程序，做到检查活动有计划、有记录、有结论;抓好执法案卷评查工作，探索、创新行政执法评议考核方法，不断提高行政执法的质量与水平;全面履行法律法规赋予的监管职责，规范港口建设、经营秩序，保护企业合法权益;对长江水域浮吊非法过驳行为进行进一步打击。

8、大力推进招商引资。加强信息发布与推介工作，不断拓宽招商渠道;加大信息跟踪力度，促使投资信息向实际项目转化;加强对工作人员的培训、教育，不断提高我办招商工作水平。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们经信系统紧紧围绕“项目大突破”行动及全年目标任务，努力克服市场有效需求不足、经济下行压力加大、部分行业企业经营困难等严峻挑战，全市工业经济运行保持在合理区间，结构调整出现积极进展，项目建设有所突破。

一、上半年工业经济运行情况

(一)工业经济逐步企稳，增长速度略有回升

上半年靖江本级预计完成列统工业增加值228亿元，同比增长4.8%，预计完成列统工业总产值1000亿元，同比增长5%，完成年计划的47.3%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润946亿元、104亿元、62亿元，分别同比增长5.5%、3%、2.6%。预计完成工业开票369亿元，同比增长8%。

上半年靖江+江阴园区预计完成列统工业增加值244亿元，同比增长3.6%，预计完成列统工业总产值1076亿元，同比增长4%，完成年计划的46.2%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润1011亿元、118亿元、73亿元，分别同比增长5%、3%、2%。预计完成工业开票436亿元，同比增长6%。

(二)沿江产业增长明显，部分行业有所回落

今年以来，主要行业运行平稳，但行业间发展趋势出现分化，结构调整力度大的行业稳定增长，转型升级步伐慢的行业下滑明显。全市船舶行业继续保持稳定增长，各项经营指标有所回升，在手订单较为充足，船市整体呈现回升态势，但新接订单大幅下降。上半年，我市船舶行业列统企业预计完成工业开票75亿元、同比增长20.7%，船舶制造重点企业预计完成列统工业总产值为86亿元、销售收入80亿元，分别同比增长20%、35%。一季度我市船舶制造重点企业手持订单为2222.52万载重吨，同比增长14.9%;其中，新扬子造船手持订单为1057.01万载重吨，新世纪造船936.79万载重吨，生产任务均已排至。目前我市船舶制造企业手持订单占全省的33.2%、全国的15.3%。但我市今年新接订单为4.6万载重吨，同比下降98.6%。今年以来国际船舶市场延续了去年底的下行态势，英国克拉克松海运综合指数最新显示今年前2个月全球新船订单同比减少了50.4%，目前各造船大国的新接订单总量情况，韩国排第一位，日本排第二位，中国排第三位，具体分析主要原因是年初船舶国际市场中高附加值船型订单占比较大，而油轮、散货轮等低端船型的订单总量明显下降，当前“接单难、交船难、盈利难”，已成为我国船舶行业的新常态，我市船企仍将面临巨大挑战。

受国内市场的钢材价格持续低迷影响，我市金属材料行业延续去年以来的低增长低效益的弱势盘整态势，拉低金属材料类产品出厂价格5%以上。特别是废钢市场持续弱势运行，对我市废钢加工企业影响巨大，我市开发区重点企业扬子江金属加工已停产数月。上半年我市金属材料行业列统企业预计完成工业开票38亿元，同比下降37%;沿江产业中粮食加工行业保持较快增长，预计上半年列统企业完成工业开票39亿元，同比上升46%;汽配行业与去年同期略有增长，但增幅开始回落，预计上半年汽配行业列统企业完成工业开票27亿元，同比上升15%;电机电器行业基本稳定，预计上半年列统企业开票12.5亿元，同比上升4.2%;通(专)用设备行业和工程机械行业主要受出厂价格影响，延续去年下半年的小幅回落态势，预计上半年列统企业分别完成工业开票32亿元、6.5亿元，同比分别下降14.6%、5.8%。预计其他行业上半年列统企业开票完成情况：纺织服装行业完成开票7.5亿元，同比下降11.8%;高端装备行业完成开票4.5亿元，同比下降11.8%;新材料行业完成开票11亿元，同比下降7.3%;电子信息行业完成开票2.5亿元，同比下降21.9%;节能环保行业完成开票4.8亿元，同比上升5.3%。

(三)30强企业增速回升，但不平衡性加大

30强企业(不含江阴园区企业)1-3月份完成工业开票销售80.62亿元，同比增长10.94%，比靖江本级平均水平高4.98个百分点。但如剔除新世纪造船强劲回升因素进行计算，其他30强重点企业一季度开票合计同比增幅为-5.3%，1-3月份27家重点企业中工业开票销售同比上升的仅有9家，其余18家均呈同比下降趋势，开票指标警示当前我市工业经济发展形势较为严峻。其中工业开票同比增幅在20%以上发展态势较好的企业仅有4家企业，分别是新世纪造船236.1%、安泰动力67.5%、龙威粮油45.6%、新荣船舶26.9%。同比降幅在10%以上的有11家企业分别是扬子江金属-95.4%、新民拆船-54.1%、荣联科技-47.8%、民生特种-43.1%、华菱锡钢-35.8%、恒力制动器-20.9%、双星特钢-15.1%、鸿尔有色-13.9%、皓月汽车锁-13.3%、大中电机-12.3%、孝化集团-10.2%。30强企业1-3月份用电量2.63亿千瓦时，同比增长7.9%，比全市增幅高2.13个百分点，其中14家增长，16家下降。

(四)工业投入较快增长，项目建设有序推进

从项目建设来看，上半年预计全市实施工业项目268个，比同期多26个，计划总投资280亿元，同比增长64.7%;预计新开工项目230个，比同期多20个，计划总投资220亿元，同比增长76%，其中新开亿元以上入库项目30个，比同期多27个。从投资完成情况看，预计上半年完成工业投资130亿元，同比增长35.64%，完成技改投资105亿元，同比增长31.36%，分别完成年度计划的43.3%、43.2%。

(五)经济下行压力加大，企业效益有所下降

上半年我市工业发展面临较严峻的外部环境，年3月中国制造业采购经理指数(pmi)为50.1%，仅微高于临界点，而3月份全国工业生产者出厂价格指数(ppi)同比降幅达到4.6%;同时，固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速以及规模以上工业增加值增速均较去年同期和去年全年有明显回落，市场供需矛盾较为突出。企业利润空间持续压缩。产品价格下降与人力、能源、融资等成本上升，较为严重地挤压了企业的利润空间。今年以来，我市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本较去年同期有所提高，主营业务收入利润率同比下降0.15个百分点。受宏观经济形势、要素制约的影响，企业投资意愿下降。另外要素矛盾比较突出。工业经济金融环境存在一定的不稳定性，中小企业融资难、融资贵问题未有根本好转。结构性缺工和普遍性缺工并存，普遍性缺工趋势更加明显;劳动报酬趋升进一步增加了企业用工难度。一方面，用地计划紧张，手续办理时间偏长，一定程度上影响了企业项目建设进度;另一方面，批而未建、低效利用的土地大量存在。

二、主要工作举措

今年上半年，我委积极面对复杂多变的.宏观环境和前所未有的困难挑战，以促进企业转型升级为工作重点，努力为企业创造良好、公平的企业发展环境、转型升级的有利环境，主要做了以下几方面的工作。

(一)强化目标意识，进一步抓好运行监测

1. 抓目标分解落实。一季度市委、市政府召开了全市工业经济暨人才强市工作推进会，会上各镇(街道、园区、办事处)向市政府递交了《2015年工业和开放型经济转型升级目标责任书》，并进一步细化分解落实到各镇(街道、园区、办事处)，对所属规模以上企业全面开展摸底调研，逐个认真分析，本着鼓劲加压的要求，把全年目标任务真正落实到具体企业、落实到具体项目上。

2. 抓运行监测。加强对各镇(街道、园区、办事处)、重点骨干企业的经济运行监测。认真分析全市经济运行情况，针对经济运行中出现的新情况、新问题，提出解决办法。密切关注规模以上企业特别是百优以上重点骨干企业的经营状况、重点产品的营销变化，做好分析，及时研究解决企业运行中出现倾向性、苗头性问题，跟踪分析生产资料价格、劳动力成本变化以及市场波动对企业的影响，指导企业规避风险、稳定生产。通过《经信动态》，及时发布工业经济运行信息，提出有针对性的对策措施，为市委、市政府决策提供有效依据。突出抓好工业开票。积极帮助企业分析市场，及时应对，坚持调整营销方式与调整产品结构相结合，帮助企业拓展市场空间。

3. 加强行业分析研究。充分发挥各行业办的作用，加强行业分析研究，特别是船舶、汽车零部件、通(专)用设备等主要行业，通过研究分析，及时发布国际国内行业动态、前沿技术等信息，为行业内企业投资提供参考，为市委、市政府领导决策提供有效依据。

(二)强化项目推进，进一步抓好招商引资

1. 强化项目责任制。加强对项目建设前期指导和跟踪监测，帮助解决项目建设中的困难和问题，把各项工作任务落到实处。一是落实的项目早开工。加强内外协调，强化责任、力促城北园区三期项目早日建设。二是开工的项目早建成。着力抓好华达汽车轿车零部件产品升级自动生产线、中科院理化所产业园等一批在建重大项目的建设。认真实行全过程按月跟踪管理，一着不让地抓紧、抓实、抓好亿元以上重大技改项目的实施进度，强力推进重大项目实施进程。同时进一步完善重大项目协调服务机制，促其早日竣工投产，发挥投资效益。

2. 及时将项目入库列统。组织、督促有项目的企业及时立项(亿元以上项目)。一季度项目建设点评会上发改委通报新开工亿元以上工业项目30个，而统计局进库统计的亿元以上项目只有22个，主要是相关手续不全而进不了库，二季度各镇(街道、园区、办事处)及时跟踪了解项目具体情况，进一步完善项目建设相关手续，确保项目及时进库，不漏统漏报。

3. 抓好招商引资工作。一是组建精干招商队伍。组建京津冀、长三角、珠三角等三个片区招商小组，抽调精兵强将，在央企招引、重大产业转移、高端装备项目等方面实行精准招商，目前已有实质性洽谈项目1个(皮尔森游艇产业项目)，信息跟踪项目1个(恒义与五龙电动车合作)，初始项目信息2个(上海浦东发展(集团)公司投资环保产业、页岩气储存销售项目)。二是明确产业项目招引方向。围绕传统产业，以高位嫁接、节能减排、淘汰落后产能等关键举措为抓手，推动汽车配件、电机电器、通(专)用设备制造、工程机械制造等产业转型升级;重点围绕高端装备、新材料、节能环保、电子信息等新兴产业招引项目，努力招引技术水平高、产业关联度大、经济带动力强、发展前景好的龙头型、旗舰型项目，提升招引项目的层次。三是抓好产业项目招引服务。充分利用经信系统政策和信息资源，深刻领会国家产业政策，结合我市产业结构，有针对性地提出项目招引的方向和重点等建议，和各镇(园区)一起就招引的项目情况进行可行性论证，形成以开发区为载体，以重点产业链为基础，分地区有针对性地招引项目，并做好统筹产业布局和项目落户，促进链式发展，培育产业集群。

(三)推进两化融合，进一步抓好信息化工作

1. 做好工业化和信息化深度融合推广工作。积极培育电子信息企业发展以及软件和信息服务产业发展。大力发展通信设备、电子标签、半导体照明等电子信息制造企业，积极发展嵌入式软件、基础软件、应用软件，鼓励软件外包、软件出口，定期做好行业分析和人才交流，通过省、XX市软件行业协会、软博会等平台鼓励软件企业走出去、引进来，做好软件知识产权保护，注重正版及国产软件推广。

2. 做好信息安全及无线电管理工作。开展平安通信创建活动，围绕服务沿江开发，做好重点骨干企业和新开工项目的无线电频率需求调研和统计。

3. 积极探索智慧城市建设方案，研究国内外、周边地区建设智慧城市方案，本着统筹规划信息资源，避免信息项目重复建设，提高信息资源利用效率，提升信息系统安全等级的要求，提出建设智慧靖江草案。

(四)强化服务提升，进一步优化发展环境

1. 继续实施“六大服务”提升行动。继续实施“创业、创新、融资、人力资源、持续发展、服务体系”等“六大服务”提升行动，与相关职能部门通力合作，推动中小企业创业发展、创新发展、集聚发展、规模发展、融合发展和绿色发展，为靖江工业经济发展增强动力。

2. 完善服务企业机制。坚持沉到企业，多到一线，加强对企业的联系联络、感情互动，积极满足企业个性化的服务需求，千方百计帮助企业解决实际问题。协调解决企业厂房搬迁、企业用电、企业融资、项目推进等多项问题，增强了企业应对困难和挑战的信心。

3. 强化企业培训。联合“江苏领跑者”、“泰州思博”、“上海臻略”等培训机构，组织开展江苏省中小企业主管理研修班、销售沟通与谈判策略培训班。与市委组织部联合举办了“XX市工业经济转型升级专题研修班”组织我市各镇(街道、园区)和各相关部门分管工业经济的负责人与工业三产办公室负责人一起赴上海学习参观，进一步开阔眼界、拓宽思路、提升素质。

科技创新成效凸显。企业创新能力不断增强。22家企业领取科技创新券，面值共计1080万元。投资24.6亿元，实施卓然(靖江)设备制造有限公司工业炉自动化智能装备制造系统项目、江苏恒力制动器制造有限公司24.5英寸气压制动器生产线技术改造、江苏江平空调净化设备有限公司烟气废热驱动的氨水吸收渔船冷冻机项目、江苏东华测试技术股份有限公司海工船舶结构状态智能监测及评估系统软件项目等30个重大技改项目;新建乐科热力和恒力2家研究生工作站，新设立了恒义汽配、卓然公司、金秋竹集团3个江苏省博士后创新实践基地，双鱼食品被列入国家星火计划，新认定省级高新技术产品3个，申报XX市重点新产品10个、江苏省民营科技企业4家。新兴产业得到发展壮大。荣联科技的家居智能医疗健康监护系统、联恒物宇的rfid电子标签和江苏麦驰的家居智能系统的物联网项目、中杰奥公司的3万吨锦纶项目等一批新兴产业项目，成为城南转型发展新亮点。“两化融合”深入推进。11家企业通过了江苏省“两化融合”示范、试点企业。

区域环境持续优化。一是稳步推进拆迁安置。二是着力提升城市功能。新四院建设已竣工验收，即将迁址，为辖区居民提供良好的就医环境;为提升城南行政中心区的形象，加快七圩港西侧环境整治，利用130亩土地打造城南自己的公园，为居民提供休闲健身娱乐场所;三是不断优化城市环境。积极推进老旧小区改造。今年供销新村小区列入三星级老旧小区改造; 同兴小区、王中王小区、宏达新村、汽运新村列为二星级老旧小区改造。着重进行道路下水改造、门窗修复更换、外立面、内墙及扶手粉刷等。扎实开展城市环境综合整治。对所有背街小巷、城郊结合部开展环境整治。积极参与省优秀管理城市创建，深化“四城同创”成果，继续推进国家环保模范市、国家生态市、国家园林城市、全国文明城市创建。

社会大局和谐稳定。社会管理卓有成效。建立健全信访终结机制、矛盾纠纷“大调解”机制、群体性事件应急处置机制。实行政法综治月例会制度，积极开展法制教育主题宣传活动，通过法进学校、法进村组等形式，强化宣传力度，提升普法成效。严格风险评估，对进区项目实施风险评估，并进行了评估报备。认真做好全国和省市“两会”及省巡视组在泰期间的信访维稳工作。扎实开展重点矛盾的排查和调处。上半年共调处历史遗留问题4起，各种矛盾纠纷20余起，各类信访矛盾12起，集访缠访和陈年积案得到有效控制和妥善处理，努力维护了辖区稳定。民生福祉有力增进，社保体系不断完善，实行低保人员动态管理，做到严格把关、应保尽保;慈善和残疾人工作得到上级部门充分肯定。社会活动丰富多彩。春训期间，全方位、多层次开展好“理论故事会”活动。春江花城社区参加江苏综艺频道《加油!社区》的节目录制。举办了“新城南·新生活”自行车慢骑比赛活动、配合开展好“小红帮忙进社区”、“靖江好声音”活动。深入开展“书香城南”全民读书活动。邀请市政协委员走访调研相关村、社区、企业，助推基层文化建设，建立云借阅电子阅览平台，做好前进村的农家书屋升级改造调研工作。