口岸工作总结及工作计划（共9篇）
口岸工作总结及工作计划 篇1
今年以来，××县残联在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和相关部门的关心支持下，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真履行“代表、服务、管理”职能，圆满完成了各项目标任务，全县残疾人事业呈现出良好的发展态势，现就全年工作情况总结如下：
一、深入学习实践科学发展观，破解残疾人事业发展难题
自全县于3月26日开展深入学习实践科学发展观活动以来，县残联严格按照县委的统一安排和部署，精心制定学习计划，实施方案，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的宗旨，紧密结合残疾人事业发展和领导班子建设实际，进一步解放思想，实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应，不符合科学发展的思想观念，着力解决影响制约残疾人事业发展的突出问题。一是通过自主学习和集中学习、职工座谈、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式，不断提高干部职工政治理论水平，切实加强党性修养，深刻剖析内在问题，着力提升“代表、服务、管理”职能。二是以“扩大的支部会”为切入点，着力解决残疾人当前困难。县残联领导班子带领广大党员干部职工，成立了以顾副省长任组长、孙厅长、崔副秘书长、昆明海关关长任副组长的“云南省口岸建设管理领导小组”，同时在今年新一轮全省机构改革中，赋予我厅加挂省人民政府口岸办公室牌子，强化我厅管理口岸工作职能，给我厅新增加编制，我厅新成立口岸规划发展处、××口岸处和空水港口岸处等三个处室，负责全省口岸和通道规划及建设工作、口岸“大通关”工作和口岸通关便利化工作，结束了近20年全省口岸管理职责缺位的历史，迎来了全省口岸软件和硬件建设的春天。XX年9月省人民政府召开全省口岸工作会议，是口岸工作历史上规模最大规格最高的会议，标志着全省口岸建设和通关便利化将在更高层次和领域全面发展。
三、全省口岸项目建设掀起新高潮
从XX年至2012年，省政府决定每年安排不低于2.2亿元的资金，专项用于全省口岸的软件和硬件建设。目前，我省已安排XX口岸建设资金2.356亿元，远远超出了“十五”五年全省口岸建设资金的总和，这是我省口岸建设历史上投资最多的年份。为抓住口岸建设历史最好机遇，围绕口岸建设和管理，我处自新成立以来主要做了以下工作：
（一）深入基层调研，掌握口岸情况。我处陪同国家口岸办联合工作组以及我厅口岸调研组，深入到河口、腾冲猴桥、片马、盈江、章凤、瑞丽、畹町、天保、田蓬、孟连、打洛、沧源、孟定清水河、南伞等14个国家一、二类口岸，以及滇滩、拉勐、拉影、芒海、110等通道，进行实地考察调研，了解和掌握各口岸基础设施建设和通关便利化情况，协调口岸一关两检为企业做好通关服务工作。
（二）制定口岸规划，规范口岸建设。根据资金跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着发改委走的项目审批原则，我处会同省发展改革动就业保障金的函》，我们在此基础上将《纪要》、《函》、《人事编制年报》、《民办企业花名册》寄给12个乡镇残联，夯实了县乡残联征收工作基础。目前，残疾人就业保障金征收工作已进入规范程序，效果良好。
（二）康复救助工作成效显著。一是实施助明工程。县残联以“创建全国白内障无障碍县”为目标，采取集中与分散手术相结合的办法，千方百计为白内障患者减轻负担，确保白内障患者承担手术费用无障碍。我们将今年5月定为集中手术月，集中手术月期间，县人民医院、县二医院作出让利，单眼收费1500元，其中，县农合办每例报销975元，县残联每例补贴200元。对分散手术对象则凭县残联、县农合办出具的介绍信到市阳明眼科医院进行复明手术，单眼的费用1200元。其中，县农合办每例报销800元，县残联每例补贴200元。由于措施得力，补贴到位，目前，已完成白内障手术120例，其中集中手术60例，分散手术60例，直接补贴资金达24万多元。二是实施助行工程。经过调查摸底，全县需要安装假肢的29人，需要盲人定向行走培训的20人。目前，我们已为8人安装了假肢，协助购买轮椅7部，另外，农村盲人定向行走培训工作正在积极准备之中。三是实施助学工程。按照省市要求，对今年考取大学和高中的残疾学生和残疾人家庭学生进行了扶助，确保该类学生100得到资助。四是实行助听工程，我们经过与相关部门联系协商，目前协助11名残疾人购买了助听器。
口岸工作总结及工作计划 篇2
一、核辐射概念极其危害
1. 概念及剂量当量。
核辐射是对伴随原子或核过程发射的电磁辐射或各种离子或次原子离子束的总称。人们所讲的核辐射主要指放射性物质放射出的电磁辐射 (X射线、γ射线) 和粒子辐射 (α粒子、β粒子和中子) 。为了统一表示各种核辐射对人体的损伤程度, 在放射医学和人体辐射防护中使用“剂量当量”的概念, 剂量当量国际单位制单位为“西弗” (Sv:sievent) , 即每千克人体组织吸收1焦耳的辐射能量为1西弗 (J/KG) 。西弗是个非常大的单位, 常用毫西弗和微西弗:1 Sv=1000m Sv, 1 m Sv=1000μSv.我国现行规定的剂量当量限值为成人每年不超过50m Sv;放射性工作地区附近居民每天不得超过50μSv;一般居民还应更低。
2. 核辐射对人身体的影响。
核辐射对人体造成放射性危害的作用方式主要表现为外照射和内照射。外照射危害主要是泄漏到环境中的放射线从人体外部对人体的照射, 危害来源于体外放射源, 放射源不与皮肤接触。
内照射危害是放射性物质污染的空气、水、食品及其他物品通过饮食、呼吸、皮肤毛孔、皮肤伤口进入人体内, 释放出放射线对人体的照射。
人体组织吸收核辐射能量超标后会发生生物学的变化, 导致生物组织的损伤, 称为生物效应。人体组织受到射线的照射时, 会使细胞中的原子吸收能量发生电离和激发, 引起生物体结构和功能的改变, 导致细胞死亡或丧失正常的活性而发生突变, 产生机体损害或遗传危害。细胞死亡主要是指细胞丧失了分裂产生子细胞的能力;而细胞突变主要指癌变、基因突变和先天畸变。
二、核辐射监测工作现状
1. 出入境检验检疫机构所起的作用。
中国出入境检验检疫机构, 依据相关法律法规和标准, 规范口岸入境人员、货物、交通工具、集装箱、行李、邮包等的核生化有害因子监测、排查和处置工作, 有效防止核生化有害因子入境, 及时发现、控制和消除口岸核生化恐怖事件, 保障口岸安全, 保护环境和人民身体健康的作用。
2. 相关的法律条款。
目前中国口岸核辐射检测的相关法律法规、标准和规程有: (1) 国际卫生条例 (国际法, 2005年) ; (2) 放射性污染防治法 (法律, 2003年) ; (3) 突发事件应对法 (法律, 2007年) ; (4) 突发公共卫生事件应急条例 (行政法规, 2003年, 国务院376号令) ; (5) 国家核应急预案 (法规性文件, 2006年) ; (6) 国家突发公共卫生事件应急预案 (法规性文件, 2006年) 。
3. 核辐射监测的工作流程。国境口岸核辐射监测的工作流程
为: (1) 测量天然本底辐射水平值; (2) 确定管理部门对待检测货物的外照射贯穿辐射剂量率和α、β表面污染水平的管理限值; (3) 按照相关检验规程规定的检测方法对进口货物进行检测; (4) 对监测结果进行判定。近年来, 口岸核辐射监测工作卓有成效, 国检人员多次在口岸截获放射性超标货物, 均进行了退运出境或妥善处置, 有效地防止了放射性扩散。
三、核辐射监测存在的问题
1. 口岸核辐射监测标准不完全科学可行, 测培训制度未到位。
2. 对哪些出入境货物要求做核辐射监测未有明确规定, 各口岸监测品种不完全相同, 全国各口岸对放射性限制标准理解不同。
3. 各口岸检验检疫机构使用的核辐射监测仪器设备良莠不齐。
4. 口岸检验检疫机构与海关、环保部门以及海事部门关于核
辐射监测工作的沟通不足, 应建立有效的协调机制, 以做好口岸的核辐射监测工作。
四、对核辐射监测工作的建议
1. 应根据各种出入境货物的特点, 针对性地制定核辐射检测标准和方法, 做到科学可行。
加强培训:使从事核辐射测量工作的人员充分认识辐射危害的严重性和核辐射测量工作的严肃性, 通过培训使检疫人员掌握监测仪器操作、使用, 污染控制和去除技术, 熟练使用和解读个人剂量计等。
2. 完善口岸核辐射监测货物目录。做到全国口岸有法可依, 统一标准。
3. 建议制定相关标准, 统一招标, 统一采购, 统一配备, 设备使
用期内, 要定期请有资质的机构进行监督性测量验证, 要建立测量设备的定期维护保养和维修制度。
4. 在国家各法律法规的有效支持下, 各口岸直属局与地方各
相关部门商谈和签订相关协议和责任书, 只有在该条件得到满足时, 一线检疫工作才会游刃有余, 才能有效的预防和控制核与辐射突发公共卫生事件在国内的发生和发展, 把其影响控制在最小范围内。
经过多年来的努力, 出入境货物放射性监测工作取得了很大的成绩, 但同时也存在着很多的不足, 需要进一步改进, 以做好出入境货物的核辐射监测工作, 把核辐射超标的物质拒于国门之外。
参考文献
[1]孙健, 宋振乾, 姜世明.进口铜矿中放射性的来源与控制.中国检验检疫, 2007年;7月:19~20卷[1]孙健, 宋振乾, 姜世明.进口铜矿中放射性的来源与控制.中国检验检疫, 2007年;7月:19~20卷
[2]李帮军, 陈士芹.放射性核素的吸收检测与安全防护.实验技术与管理, 2006年;4月:119~122卷[2]李帮军, 陈士芹.放射性核素的吸收检测与安全防护.实验技术与管理, 2006年;4月:119~122卷
[3]韩艳清, 徐翠华.放射性检测中的质量保证[J].核电子学与探测技术, 2006年, 第4期[3]韩艳清, 徐翠华.放射性检测中的质量保证[J].核电子学与探测技术, 2006年, 第4期
口岸工作总结及工作计划 篇3
【关键词】口岸档案体系；管理服务模式；创新
1.建立口岸档案体系的必要性
首先，建立口岸档案体系，是适应经济全球化、国际一体化的需要。在当今开放的世界里，各国之间在经济上互相联系和互相依存的关系，主要表现在资金、技术、劳动力等各种资源通过口岸进行优化配置，对各国经济社会发展产生深刻的影响。口岸档案体系的建立，能够及时搜集、整理、整合这方面的信息，掌握世界经济的发展趋势，满足各方面需求，为政府、企业提供有价值的信息支持，对于加快经济全球化、国际一体化进程具有不可替代的作用。其次，建立口岸档案体系，是建设服务型政府、助推企业发展的需要。就日照口岸而言，口岸系统是由检查检验、港口、铁路、代理服务、外贸企业等不同隶属关系、不同行业组成的综合体，虽然他们各自都建立了档案馆（室），但都“各自为政”。外贸企业从事进出口业务，需要多个环节去完成，由于信息不能共享，给企业带来诸多不便，影响了工作效率，增加了业务成本。如果把口岸系统档案信息资源进行科学整合，将各个单位的档案信息汇集起来，形成一个完整的体系，企业可以足不出户就能查阅自己所需的信息，这就为企业办理业务提供了便利，有利于促进外向型经济的发展。再次，建立口岸档案体系，是档案事业发展的需要。目前，我国的专门档案体系日趋完善，城建档案、房产档案、国土档案、人事档案、计生档案等专门档案工作逐步健全。各专门档案馆（室）采取各种有效措施，主动为社会各界提供档案信息服务，最大限度地满足各方面利用档案信息的需求，在服务经济社会发展过程中发挥了重要作用。但是口岸系统至今还没有建立统一的档案工作体系，成为整个档案工作中的一块“短板”。所以，加快建立科学合理的口岸档案体系既是档案事业发展的迫切要求，也是口岸部门需要加快推进的一项重点工作。
2.构建口岸档案体系的对策
构建科学合理的口岸档案体系，关键要立足口岸工作实际，着力加强“四个机制”建设。一是建立运转协调的档案工作机制。由政府口岸管理机构牵头，成立口岸档案工作协调领导小组或委员会，口岸检查检验、港口、铁路、代理服务以及外贸进出口企业等单位参加，构建纵向到底、横向到边的工作网络。各级档案工作人员具体负责口岸经济信息的收集和传报，牵头部门汇总、筛选、整理各类信息，并及时进行归档和对外发布。档案工作协调领导小组要定期召开会议，交流情况，总结经验，确保口岸档案工作健康有序发展。二是建立系统完善的基础保障机制。口岸作为地方经济和社会发展的一个比较大的系统，应建立自己的档案馆（室）。目前全国许多口岸都建立了电子口岸，我们要依托电子口岸这个平台，开发和推广符合口岸工作要求的档案管理系统，构建互联互通、共建共享的档案信息服务网络平台。要加快口岸网站建设，开办口岸档案网上服务窗口，提供高效、快捷的在线服务。要按照档案法律法规要求，定期公开纳入政府信息公开的现行文件，主动提供公益性信息服务，最大限度地实现档案信息的社会共享。四是建立务实高效的开发利用机制。口岸档案作为一种专业性较强的档案信息资源，对于经济发展的拉动主要表现在两个方面：一方面，作为管理要素参与管理活动，可有效提高经济管理、生产管理、外贸物流的水平。如通过利用共享信息降低技术开发、生产设计、生产过程、运输过程的成本，引导物流、资金流和人力资源的合理流动，以丰富的档案信息支持决策者，可以降低或消除因信息失灵而导致的市场缺陷和决策失误。另一方面，作为生产要素进入产品化和产业化的过程，获取经济效益。因此，在今后工作中，要加快整合口岸档案资源，加大对档案信息内容的研究和开发力度，全面提升档案信息资源开发利用水平和能力，促进档案信息资源成果总量增加，质量提高，结构优化，加快档案信息资源成果转化，助推口岸经济腾飞。
3.口岸档案管理服务工作的创新措施
3.1档案管理服务方式的创新
为了更好地适应时代发展要求，提高机关档案管理服务的效率，机关档案管理人员应转变服务的方式，将传统的被动式管理服务方式转变为主动式管理服务方式，进而提高档案管理服务的主动性。首先，应当变传统的重保管、轻利用的服务观念，加强对档案资源的开发与利用，实现档案管理服务的多样化、优质化，进而提高服务的质量。其次，强化管理者的主动参与意识。档案管理者应积极主动参与到档案管理服务中，深化与其他地方档案馆之间的交流与合作，共同对档案信息资源进行开发和利用，优化资源配置，进而实现档案管理资源的共享。
3.2档案管理服務手段的创新
随着信息技术的不断发展，数字化、智能化档案馆已经成为档案馆建设的主要目标。在档案管理服务的过程中，管理人员应当运用计算机技术对档案中的文字、图像、声音等进行管理和保存，实现档案形式的多样化，从而改变传统档案管理服务中只能对档案材料进行单一的手工操作的方式，进而使档案能够通过多种表现形式，满足档案使用者对档案信息的需求。此外，档案管理部门可以建立一个信息储存量大的档案馆，使档案资源的使用者能够获得更多的档案信息，进而实现档案管理服务的智能化。例如，档案管理人员可以在互联网中建立档案信息主页，为档案的使用者提供网络化的服务，进而将固定的档案，变为丰富多样的资源，从而满足了档案使用者对档案信息的需求。并且档案信息使用者通过网络对档案进行查阅时不会受到地域的限制，从而灵活、便捷地获取所需要的档案信息，实现了档案管理服务的效率和质量。
3.3档案管理服务内容的创新
机关档案管理服务中，对服务内容的创新具有多种形式，管理者不能仅仅对档案进行保管，而且还应当采用多种方式充分挖掘和利用档案资源，丰富和完善档案管理服务的内容，进而提高服务的水平和服务的效率。机关档案管理服务过程中，档案管理者应以档案资源的利用为核心，将传统的提供档案转变为提供档案资源，因此，档案的管理部门，应当加大对档案的整理与编辑，充分挖掘档案中的资源，并将档案中的相关信息转化为档案编研的成果，直接服务于机关的工作，进而最大限度地发挥档案资源的社会效益。要利用好档案管理信息系统，把档案的日常管理、分类、查询等工作由信息系统来完成，通过计算机录入信息和目录，全面实现手工检索向计算机检索的全面过渡，提高了档案检索的效率；对全社会启用档案管理数据库，利用互联网，开通档案文件、信息发布和查询利用平台，实现资源社会共享，最大限度地发挥档案部门服务社会功能。要改进服务方式，加强档案管理信息化宣传，让广大社会公众熟悉和了解档案信息化的政策，提高社会对档案工作的重视度和认识度，推行“招客上门”主动式的服务，建立起上门服务、电话咨询、计算机联网等档案利用服务体系，准确、及时、简捷、实用地满足利用者对档案信息的不同需求。 [科]
【参考文献】
[1]程旭.如何推行档案工作规范化标准化[J].黑龙江史志，2011（14）.
口岸工作汇报（本站推荐） 篇4
2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人员923人次，同比下降69%，入境人员919人次同比下降68%。进出口货物6938.1吨，同比下降84.6%，其中进口6228吨，同比下降49%，出口710.1吨，同比下降98%。实现贸易额524.6万美元，同比下降94.6%，其中进口143.8万美元，同比下降56%，出口380.8万美元，同比下降96%。
在逊克口岸过货的企业有哈尔滨东方长城、黑河市速腾公司、逊克外贸公司等11家。主要商品有服装、大豆、农机具等12个品种。2013年口岸核心能力建设通过国家验收，粮食专用口岸争取工作已获得验审通过，口岸集中查验场地建设完成。总的看，2013年虽然海关、检验检疫、边检、海事、港务等联检部门做了许多积极有益的优化环境工作。但是逊克口岸的过货量和进出人员还是出现大幅下滑。究其原因：
1、逊克缺乏较强的贸易主体。
2、受俄罗斯大的经济环境影响，边境小额贸易越来越难做，同时面临俄罗斯对灰色通关有严格控制，对中俄双方小额贸易有很大冲击,引起贸易量下降。
3、在冬季过货时间段，有效的过货时间较短。
4、我国对粮食进口加强管理，中俄
市场价格差距不大，相对利润较低。
5、俄罗斯对我国出口的大型机械及汽车类产品的加价和控制，市场已接近饱和。
6、逊克今年遭遇特大洪水，缩短了明水期过货时间。
口岸工作总结及工作计划 篇5
2013年，是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的港航口岸工作，对于贯彻落实好十八大精神，圆满完成“十二五”规划，加快港航口岸科学发展，推进东北亚国际航运中心和物流中心建设，具有重要意义。主要预期目标是：港口货物吞吐量4亿吨，同比增长7%；集装箱吞吐量1000万标箱，同比增长25%。空港旅客吞吐量1460万人次，同比增长10%。水路货运量
1.2亿吨，货运周转量7827亿吨公里，同比分别增长6.3%和8%。完成港航投资141亿元。口岸社会评价满意率继续保持在90%以上。全年无重特大安全责任事故发生。为完成上述目标，要重点做好以下工作。
（一）不断增强港航口岸软实力
要紧紧抓住东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和大连即将成立国家级新区的有利机遇，在充分挖掘和运用好航运中心和物流中心现有政策资源的基础上，积极向国家、省及有关部委争取更加优惠的政策，尽快制定并实施我市支持相关行业发展的措施，进一步发挥系列优惠政策的资源效应，构筑全方位促进大连港航口岸科学发展的政策体系。巩固并不断拓展船舶交易、航运仲裁、指数发布、航运金融等已有高端航运服务范畴，探索并逐步发展航运咨询、信用评级、船员培训、运价指数衍生品交易等业务，继续提升传统港航服务业发展水平，认真研究、及时解决航运服务业发展中的困难和问题。推进文化建设工作，认真总结以往文化建设的成功经验，以港航口岸核心价值体系建设为主线，以提高全系统干部职工道德文化素质为目标，以口岸党工委为主要载体，制定实施《大连市港航口岸系统文化建设意见》，建设与港航口岸发展相适应、有着自身行业特点的先行文化、和谐文化和创新文化。建立健全与科研院所、高等院校和相关企业的合作机制，积极开展大连航运集聚区、大连港航总部经济等课题的研究，尽快形成大连航运中心总部经济发展思路、运作模式及主要载体等研究成果。充分发挥港航口岸各行业协会的桥梁和纽带作用，支持协会开展行业标准、规范制定、技术鉴定及调解裁决等工作。
（二）全力提升海空两港运营实力
继续以加快集装箱发展为主攻方向，发挥综合物流体系优势，完善环两海中转网络，开发青岛、天津等中转航线，建设空箱基地和大连口岸朝鲜国际中转中心，落实补贴政策，巩固与相关单位的战略合作，吸引东北腹地及环渤海区域更多货源来连装箱和中转，确保三年超千万标箱目标的顺利实现。同时，要筹划好后千万标箱时期的可持续发展，做出系统性的规划
和安排。支持港口企业实施“走出去”发展战略，引导港口企业延伸服务产业链条，推进港口企业由运输承运人向综合物流服务商的转变，不断增强市场份额和盈利能力。积极应对水运市场低迷状况，进一步优化海运船队结构，提高船舶安全技术条件，鼓励节能环保船型的建造，加大老旧船舶的淘汰力度，促进船舶向大型化、专业化方向发展，积极推进邮轮、游艇和水上旅游客运发展，全市水路运力达到780万载重吨以上。通过增加与千万级以上机场间的航空快线、完善区域支线网络等措施，拓展国内航线运输；通过利用过境免签政策、鼓励开辟中远程航线、打造东北亚门户枢纽机场等方式，提升国际航线运输，力争开通大连至曼谷、马来西亚等东南亚航线；通过加强与国内外航空公司合作、吸引航空公司在连设立货运基地、建设国际货站、完善货运信息系统等措施，推进东北亚航空货运枢纽和东北亚航空快件中心建设。
（三）大力发展现代物流业
理顺全市现代物流业管理的体制机制，主动找准角色定位，尽快完善服务职能，充分发挥自身优势，不断优化发展环境，义不容辞地担当起促进全市现代物流业发展的作用。积极建设物流公共信息平台，完善物流标准化体系，加强市场监管，建立诚信市场，着力推进现代物流业发展。要推动物流业整合功能，延伸服务，加快转型，推进物流业兼并重组、淘汰落后；支持制造业与物流业的联动发展，鼓励大型工业企业增加外包物流业务份额；加速我市重点物流企业培育和全球物流运营商的引进，力争培育本地重点物流企业10家，引进全球物流运营商2家。科学统筹物流网络布局，依据产业布局、货物流量流向、资源环境、交通条件等因素，加快主要物流节点基础设施建设，东北腹地大中规模内陆节点达到19个，平均周班密度90列，逐步形成网络化、梯度式的内陆节点布局。按照“战略定位显著、物流功能主导、物流企业集聚、推行计划可行”的原则，依托保税港区、其他港口、机场、内陆港等货运枢纽，积极推进大连水产品冷链物流园、香炉礁物流园、国际花卉交易中心等重点园区建设，不断完善物流园区功能，加快物流园区由货运集散中心向资源配置中心的功能转变。要以能力素质建设为核心，以高层次物流创新性人才、高技能物流实用人才、高素质物流管理人才为重点，统筹推进各类物流人才队伍建设，形成推动现代物流业科学发展的强大支撑。
（四）科学有序推进港口规划建设
进一步完善大连港口规划体系，结合全域城市化战略及全市功能布局调整的要求，全面推进《大连港太平湾港区总体规划》、《长兴岛港区总体规划》和《大连港大窑湾港区规划》等各专项港区规划的调整、修订、审查和报批等工作。要进一步加强港口岸线的科学规划、统一管理、严格保护、综合利用和集约开发，新建、改建、扩建港口必须严格遵守港口规划和
功能划分的要求，必须严格遵守港口岸线管理的各项规定，逐步实行重点开发、适度开发、预留开发的管理办法，并确保保留一定比例的自然岸线。要突出重点，稳步推进港口建设，实施港口建设项目52项，新增泊位11个，其中万吨级以上泊位2个，新增通过能力639万吨。加快建设太平湾、“一岛三湾”和长兴岛等三大核心港区，深入研究北黄海一侧港口开发，加强维护港口公用基础设施，全力支持陆岛交通运输体系建设，开通金州杏树屯港至长海县西部通道，力争实现重点区域陆岛港口硬件设施满足不乘潮通航条件。加快新机场建设，实现填海工程主体竣工、新机场项目立项和新机场场站开工建设“三大”阶段性目标。推进长海机场扩建工程。积极构建低碳港航运输体系，强化水运工程生态保护和修复，完善港口接收、处理污染物的设施，推动大型港口设备“油改电”和船舶靠港使用岸电技术改造。
（五）持续改善口岸通关环境
进一步巩固口岸开放成果，启动太平湾港口岸开放申报及庄河港口岸扩大开放前期准备工作，加快推进长兴岛港对外开放的国家验收进程，力争完成大连港大连湾港区12—15号泊位口岸开放验收，确保“十二五”期间计划开放口岸得到落实，大力支持、全力配合长兴岛综合保税区的申办工作。加大口岸通关激励和评价体系建设，不断完善“5+1天”工作制，适时推出“5+2天”工作制试点，扩大“一站式”通关服务内容；建立口岸查验项目资助指南及相关制度，提高资助资金使用实效；加大通关检查力度，积极探索建立通关激励和评价体系，不断提高口岸服务管理水平。加大口岸查验基础设施建设力度，超前筹划新建口岸查验配套设施建设，实现查验设施与新建港口、码头和泊位的同步建设、同步使用；改造和维护好现有口岸查验基础设施，进一步改善口岸查验条件，积极开展大窑湾地区口岸通关服务中心前期准备工作。加快口岸信息化建设步伐，充分发挥辽宁电子口岸建设领导小组的作用，加强口岸信息资源的整合与共享，探索符合大连口岸特点的辽宁电子口岸建设模式，做好小微企业进出口贸易综合服务系统、大通关综合查询系统（二期）、物流监控平台等项目建设，完善竣工验收和使用评价体系。
（六）着力提升服务管理水平
以建设“平安交通”为主线，继续深入开展安全生产年、安全月等活动，建立完善安全监管、重大隐患挂牌督办、责任追究等办法，全面落实两个主体责任。切实加强危险化学品码头、“四客一危”船舶和陆岛运输的安全监管，强化隐患排查治理。加强应急指挥支持系统建设，建立健全危险化学品救援机制，组建港口危险化学品事故应急指挥部和事故应急救援专家库。狠抓水运基础设施建设安全生产工作，全面实施“平安工地”建设常态化管理，继续加强水运工程质量安全监督行政执法工作，继续开展施工安全事故隐患排查治理。全力做好春运工
作，为旅客提供安全、舒适、便捷出行条件，确保全市春运安全有序。加强港航行政管理制度建设，不断完善《大连市港口经营管理办法》和《大连市港口危险货物安全管理办法》等，加快推进《港口客运经营管理规定》、《大连民用机场净空保护区域安全管理办法》等法规规章的编制工作。积极探索港航综合执法，加强依法行政培训，开展统一执法标识标志、统一执法证件、统一执法服装、统一执法场所外观的“四个统一”工作。加大行业监督检查力度，完善市场准入标准，强化企业源头管理，严厉打击非法违规港航生产经营建设行为，维护港航市场健康规范的经营秩序。
（七）切实加强党的建设和廉政建设
口岸工作总结及工作计划 篇6
今天我们在这里召开2012年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2012年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。
一、任务繁重，责任重大，早做准备
春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。
市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。
各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。
二、落实运力，科学组织，确保运输畅通
据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。
根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在2012年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。
尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。
三、高度重视，落实措施，确保春运安全
确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：
（一）落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。
（二）开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。
春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。
（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。
（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。
各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。
（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。
四、规范经营，热情服务，确保旅客满意
春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。
各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。
各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。
五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通
春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。
春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。
同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。
内蒙古自治区口岸发展现状及思路 篇7
一、内蒙古口岸基本情况
内蒙古与俄蒙毗邻,边境线长4261公里,占全国陆地边境线的19.4%,有16个对外开放口岸。在我区16个经国务院批准的对外开放口岸中,边境铁路口岸2个,边境公路口岸11个,国际航空口岸3个。与沿海港口对接实现“属地查验、直通放行”模式的陆港 ( 无水港 ) 有5个。已形成铁路、公路、航空等多种通关方式并存的口岸开放格局,跨入全国多口岸省区的行列。在对外开放口岸中,对俄边境口岸4个,对蒙边境口岸9个,分别承担着中俄陆路运输货物总量的65% 和中蒙间货运总量的95%,其中满洲里和二连浩特分别是我国对俄和对蒙最大口岸。
2006年至2014年自治区口岸建设资金投入约27.56亿元。经过近几年的建设,全区口岸基础设施日臻完善,特别是现代化通关手段的运用,口岸通过能力明显提高,在全国边境陆路口岸中处于领先地位。为发挥口岸基础设施补助资金在加强和改善口岸及陆港基础设施建设的作用,
随着我区经济的快速发展和与俄蒙经贸合作的不断深入,口岸进出境客货运量逐年提高。“十一五”时期口岸进出境货运量累计18725万吨,进出境客运量累计1860万人次。“十二五”前4年,全区口岸进出境货运量累计26786.6万吨,进出境客运量1870.8万人次,进出境交通工具528.5万列辆架次,已超过“十一五”时期总和。2014年全区口岸进出境货运量为7085.7万吨,同比增长4.2%。其中:对俄口岸进出境货运量为3038.7万吨,同比增长0.2%。对蒙口岸进出境货运量为4047万吨,同比增长22.9%。进出境客运量为467.6万人次,同比增长2.9%。进境交通工具为67.8万列辆架次,同比增长6.6%。2015年1-3月全区口 岸进出境货运量为1280.82万吨,同比下降1.0%。全区口岸进出境客运量为81.14万人次,同比下降13.8%。进出境交通工具为25.25万列辆架次,同比下降0.6%。
经过多年的精心培育,我区形成了年进出境货运量在1000万吨以上的满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克四大口岸,其中满洲里口岸货运量2013年突破3000万吨。二连浩特年进出境客运量保持在200万人次以上。在全国边境陆路口岸中,进出境货运量满洲里在历史上一直排第一位,甘其毛都、二连浩特和策克分列第2、4、5位。其他口岸的进出境货运量虽然数量小,但逐年均大幅度增长。发挥与俄蒙的经济互补优势,通过口岸主要进口我国亟需的煤炭、铁矿石、铜矿砂、木材等资源性产品,出口俄蒙市场短缺的建材、机电、轻工、日用品和果菜等商品。
二、内蒙古口岸发展思路
以党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路为指导,贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于扩大向北开放和加强对俄蒙工作的重大决策部署。转变口岸发展方式,大力发展口岸经济,构建覆盖全区、辐射周边省区、联通俄蒙欧的开放型经济新体制;进一步完善口岸发展规划,明确口岸定位、完善口岸功能,形成布局合理的口岸群,提升口岸发展水平;加强口岸基础设施和查验配套设施建设,通关能力显著提升;创新口岸通关模式,简化通关手续,顺畅通关协作,提升通关效率,通关环境明显改善;建成覆盖全区所有口岸的、统一的电子口岸平台和口岸监控指挥系统,口岸现代化、信息化、智能化水平显著提升;创新口岸管理模式,创建和谐口岸,口岸公共服务设施更加完备,口岸管理和服务水平显著提升;推进已经制定出台的向北开放各项工作任务扎实有效落实,推动改革任务事项后续工作落实。重点工作有以下几项:
(一)完善口岸经济产业布局
1. 推进沿边开发开放经济带建设。依托沿边陆运口岸,建设边境经贸合作高端平台。西部以策克、乌力吉、甘其毛都、满都拉口岸为重点,打造对蒙能源资源战略通道、加工和储备基地;中部以二连浩特、珠恩嘎达布其口岸为重点,打造集商贸流通、综合加工、国际物流、人文交往为一体的对蒙经济合作主示范区;东部以阿尔山、额布都格、阿日哈沙特口岸为重点,打造对蒙跨境旅游和生态产业合作区;东北以满洲里、黑山头、室韦口岸为重点,打造集商贸流通、综合加工、国际物流、跨境旅游、人文交往为一体的对俄经济合作主示范区。充分发挥沿边经济带的比较优势,有效借助沿黄沿线经济带等区域经济较发达、要素集聚程度较高等优势,加强沿边与腹地在多方面、多领域的密切合作,推动全区资本、技术、信息等生产要素向沿边延伸,加快形成优势互补、有效衔接、互为支撑、良性互动的一体化发展新格局。
2.加快构建现代物流体系。依托空运口岸,大力发展航空物流,开展保税仓储、物流中转、国际采购、展览展示等临空现代服务业。引进有运营资格的企业或大型快件公司,开通快件、邮件业务,扶持跨境国际快递业务。引进大型电商公司,依托航空高效的运输方式,促进我区电子商务发展。引进航空公司和大型物流企业,发展国际航班货运业务,辐射全区和周边省区的空运货运国际货运代理服务。依托内陆港,发展货物集散、中转、分拨、配送、国际集装箱多式联运、保税物流 , 打造联通境内外的国际物流重要节点、多式联运现代物流中心和进出口商品集散地。发挥我区向北开放重要桥头堡和丝绸之路经济带重要枢纽作用,加强口岸区域物流合作,推动我区陆运口岸、空运口岸、内陆港之间以及与沿海和内地省区口岸之间的联动发展,构建设施先进、网络完善、支撑有力、运行高效的货运集疏体系,形成国际物流、航空物流、保税物流、特色产品物流、城市商贸物流等各类物流业态门类齐全、一体联动发展的多式联运格局。
3. 推进海关特殊监管区域建设。推进重点口岸、区域中心城市重点开发开放试验区、综合保税区、跨境经济合作区、边境经济合作区建设,同国家有关部委对接加快满洲里、鄂尔多斯、集宁综合保税区审批进程,发挥海关特殊监管区域的辐射功能,培育区域外产业配套能力,带动有条件的企业进入加工贸易产业链,促进区域内外生产加工、物流和服务业深度融合,形成高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展格局。推进边境陆运口岸中俄、中蒙边民互市贸易区建设,拓展口岸综合贸易,发展进出口加工产业,促进边境贸易向加工、投资、贸易一体化转型。对接俄罗斯、蒙古国在与我毗邻地区建设工业园区和自由经济区,积极探索建立中俄、中蒙自由贸易园区,整合提升对外经济、科技、金融、贸易、加工、物流等功能。
4. 大力发展口岸现代服务业。推进口岸物流业发展,加快升级改造和新建一批大型物流园区,发展国际物流,构建集仓储、运输、加工为一体的现代物流体系。推进商贸流通业发展,开展连锁经营、仓储式超市、电子商务等新兴流通业态,建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的购物中心,形成一批现代化大中型专业市场。依托内蒙古电子口岸平台,推进跨境电子商务发展。推进口岸金融业发展,争取国内外金融机构在口岸城市(镇)设立分支机构。推进口岸旅游业发展,加大沿线和周边地区旅游资源整合和开发力度,开发特色旅游产品,与俄蒙合作开展跨境旅游。推进口岸中介服务业发展,积极引进国内外知名的科技、会计、法律、咨询、评估、设计等中介服务,提升中介服务水平。
(二)提升口岸发展水平
1. 优化口岸开放布局。稳妥推进沿边陆运口岸开放,原则上不再新开陆路口岸,如确实需要,必须经过充分的可行性研究论证,确保新开口岸符合我区扩大向北开放和深化与俄蒙务实合作的现实需要。当前和今后一个时期,口岸工作的重点是推动铁路口岸开放和现有口岸扩大开放,积极探索实行“一口岸、多通道”的通关模式。改变我区空运口岸少和不平衡的现状,积极推动具备条件的机场对外开放。根据我区地域辽阔、东西狭长的实际,发挥我区区位优势,积极推动内陆港建设,加强与沿海港口的区域通关合作,打通出海通道。
2. 明确口岸发展定位。依托沿边陆运口岸,加强与俄蒙互联互通,深化与俄蒙互利务实合作,规划建设各具特色、优势互补的沿边经济带。依托空运口岸,发展保税仓储、物流中转、国际采购、展览展示等临空现代服务业,发展电子信息产品、通信设备、微电子等高新技术领域的高端制造业。依托内陆港货物集散、中转、分拨、配送、国际集装箱多式联运、保税等物流功能,发展“陆海联运”国际集装箱运输业务。
3. 完善口岸功能布局。改变现有口岸功能比较单一的现状,大力发展口岸进出口贸易、进出口加工、国际物流、保税仓储、跨境旅游、人文交往、现代服务业等综合功能,实现口岸功能完善。改变现有口岸布局不合理的现状,综合考虑口岸通道建设(客货分离)、查验配套设施(便于查验)、城镇建设(现代服务业)、各类产业园区、物流园区等因素,科学合理布局口岸各功能区,实现口岸有序发展。加强我区陆运口岸、空运口岸和内陆港之间的紧密联系和有效衔接,形成优势互补、良性互动、协调发展的格局。
(三)加强口岸保障能力建设
1. 完善口岸基础设施。口岸基础设施和查验配套设施建设要遵循“超前规划、分步实施”的原则,根据口岸发展需要逐步建设和完善。进一步加大口岸建设投入力度,完善口岸基础设施和查验配套设施,全面提升口岸通关能力和水平。实行政府引导、企业运作、财政适当补贴的口岸建设多元投入机制,按照“谁建设、谁经营、谁受益”的原则,鼓励国内外战略投资者和民间资本投资建设口岸各类产业园区、物流园区和口岸城镇基础设施建设,提高口岸基础设施对口岸经济发展的保障能力。积极探索与沿海和内地省区铁路、海运和港口等经营企业深度合作,支持以多种形式参与我区口岸设施、物流设施、内陆港建设,推动港口功能前移,实现互利双赢。
2. 提升口岸信息化水平。按照“政府主导,联合共建,实体化动作”原则,依靠科技创新加快内蒙古电子口岸建设,提高通关效率,降低通关成本。加快内蒙古口岸监控指挥中心建设,强化阳光执法,有效应对和处置口岸突发事件。构建内蒙古电子口岸信息平台,设立电子口岸通关物流信息中心、通关业务服务中心、通关辅助监管中心,研发跨境电子商务、电子物流、电子金融等应用项目,把电子口岸信息平台建设成为集口岸通关执法管理、信息服务与相关物流商务服务为一体的大通关、大物流、大外贸统一协同的信息平台,为进出口企业创造公平、公正、统一的经营环境。
3.创新口岸通关监管模式。进一步创新口岸通关模式,简化通关手续,提高通关效率。以集中审单为基础,以通关联动信息化系统为支撑,进一步实现在关区内多点报关、口岸验放的通关方式。深化区域通关作业改革,对我区符合条件企业的货物实行“属地申报、属地放行”或“属地申报、口岸放行”的通关模式。推进通关作业无纸化改革,逐步实现所有关区现场通关作业无纸化业务领域的全覆盖。加快推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式改革,推广到我区所有通关现场,实现区内各口岸、海关特殊监管区域、进出口企业、生产制造园区、物流基地之间通关流程全覆盖和互联互通。加快推动查验部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”,积极推进“单一窗口”建设。加强区域通关合作,实现与沿海和内地主要口岸的互联互通,打造网络化协同监管模式和服务体系。深化同俄罗斯、蒙古国口岸查验部门的合作,完善双边查验部门定期会晤机制,加强联合执法合作。
4. 加强口岸集疏运体系建设。与发改、交通部门配合优化路网结构,超前制定口岸现场和外围道路交通建设规划。按照客、货分离的原则,加快客运和货运通道建设,加强与俄蒙的互联互通基础设施建设,完善口岸“疏内通外”客货运通道设施,增强口岸集疏运能力。加强边境口岸与区内外通道建设,实现各边境口岸所在城镇与区内外区域中心城市和产业聚集区公路、铁路连接。
口岸工作总结及工作计划 篇8
关键词：西藏；樟木口岸；边境贸易；战略选择
一、樟木口岸边境贸易发展的现状分析
图1显示，2006-010年日喀则边境贸易总额有增有减但增幅并不大，这段时期总体上日喀则经济正缓慢稳步提高，国家对于边境贸易的关注及投入增加了，但是由于西藏边境贸易整体起步晚、发展相对滞后，改善整个边境贸易现状需要过程，因此在这段时期边境贸易总体呈现出缓慢上升的趋势。
2010-2012年日喀则边境贸易发展呈现出急速上升的态势，边境贸易总额屡创新高，由2010年的13819万元提升至2011年的602515万元；2012年攀升至1144712万元，2013年1313288万元，创历史最高水平。在得益于国家和自治区对边境贸易的大力支持，提出“重点培育吉隆口岸，稳步提升樟木口岸，积极恢复亚东口岸，逐步发展日屋口岸”的口岸建设方针以及2011年和2013年成功举办中尼经贸洽谈会等，进一步促进两国贸易往来，扩大贸易规模等等，共同作用、共同推动着日喀则边境贸易的的快速发展。
樟木口岸是全区最大的、口岸功能发挥最好的口岸，其创造的边境贸易额对于日喀则乃至全区边境贸易发展贡献巨大。图2表明，2006-2010年樟木口岸贸易额呈平稳状态；随着双方边国经济的不断发展，边贸口岸基础设施建设的不断完善，2010—2012年上升速度加快，2013年达到1284046万元。
二、樟木口岸的区位优势
1.地理区位优势
樟木镇具备了独特的地理优势，它是318国道的终点，也是国内外旅客开启南亚之旅的起点，是我国通往南亚的重要的关口。樟木镇社会经济的发展为对接我国“一带一路”和孟中印缅经济走廊奠定了基础，樟木镇边境地区旅游业的发展，将为推动环喜马拉雅经济合作圈注入新血液，成为中国（西藏）通往南亚次大陆桥头堡。同时，中尼边境贸易发展有着深厚的历史渊源，因此，中尼边境贸易发展具备了快速发展的独特地理区位优势。
2.政策区位优势
2011年中国的西藏自治区首次对樟木口岸做出10年规划。樟木是一座位于中国西南边陲喜马拉雅山南麓的边关小镇，以友谊桥为界与尼泊尔隔河相望。此次公布的《西藏自治区樟木口岸发展规划（2011-2020年）》介绍，樟木口岸为国家一类陆路口岸，目前已成为西藏最大的边境口岸。规划的出台将对樟木进行电子化口岸、出口通道、配套外贸管理与服务设施、城乡基础设施系统建设及环境治理；2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部经国务院授权联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中指出，推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。
3.资源区位优势
独特的夏尔巴人文资源成了樟木镇的名片，夏尔巴的意思是“东方人”，是一个特殊的群体，是一个在中尼边境上居住着几个跨国民族，至今没被识别的民族，因给攀登珠穆朗玛峰的各国登山队当向导或背夫而闻名于世[1]。神秘的珠穆朗玛峰滋养着夏尔巴人，同时也赋予了夏尔巴人神秘的色彩。传统夏尔巴商人的商业活动一般都须翻山越岭把稻米运到西藏，换取食盐。夏尔巴人基本上信仰藏传佛教。夏尔巴语和藏语大体相同，属于藏语方言，夏尔巴人能歌善舞，曲调悠扬而文雅。[2]
4.制度区位优势
我国是社会主义国家，社会主义制度具有无比的优越性，这也是樟木镇发展的优势。中国特色社会主义制度可以最大限度的整合社会资源、集中力量办大事的体制机制优势[3]；具有推动科学发展、和谐发展的经济优势；具有最大限度的维护社会公平正义、促进社会和谐、实现共同富裕的社会优势[3]。笔者认为，制度是一个地区经济发展的根本所在，制度可以保护发展成果，制度可以促进发展，因此樟木镇的最大的制度优势就是社会主义制度，可以弥补尼泊尔经济发展中的不足。
三、樟木口岸发展边境贸易的战略选择：
1.利用樟木口岸特殊的區位优势，建立“贸易示范区”和“经济合作区”。
2.完善贸易基础设施，完善边贸市场建设，积极发展边境对外贸易。
3.进一步加强贯彻落实边贸的相关优惠政策，扩大边贸活动。
4.鼓励建立中尼边贸协会，培养中尼边贸人才，服务边贸发展。
5.优化边贸商品结构，提高外贸商品附加值，提高企业竞争意识。
（作者单位：西藏大学经济与管理学院）
参考文献：
[1] 切排.夏尔巴人的历史与现状调查[J].西北民族研究，2006年01期
[2] 西藏自治区旅游局编，大美西藏：西藏导游解说词[Z].拉萨，图登克珠，2011P140-141
口岸工作总结及工作计划 篇9
度个人述廉报告
口岸党委书记、口岸委主任2014个人述廉报告
我是市口岸党委书记、口岸委主任。按照市纪委《关于两镇和市直单位主要领导开展互联网公开述廉工作的实施方案》要求，现将我执行党风廉政建设责任制和廉政情况报告如下：
一、党风廉政建设执行情况
能按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己，牢固树立廉洁从政意识，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，做到了心怀坦荡，身正行直。认真学习，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。为了绷紧党风廉政建设这根弦，做到思想不滑坡，我丝毫不放松对党风廉政知识的学习。一是学习文件，提高理论水平。对各级党风廉政建设的文件，我勤于阅读思考，做到经常性的深入学习和钻研，不断提高政策水平。二是注重研究，掌握廉政知识。对《党风廉政建设》、《中国监察》等杂志，坚持每期必读，理解掌握廉政规定。三是强化教育，大兴廉政党风。定期组织观看警示教育记录片，让廉政文化教育深入党员心中。通过教育，提高自我约束能力和自我警醒能力，自觉抵制各种诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，使自己立于不败之地。严格管理，从组织上提供廉政建设的有力支撑。在做好自身党风廉政建设的同时，从严抓好口岸党委的党风廉政建设。一是成立领导机构。经过党委会议研究，专门成立了由我任组长的党风廉政建设领导小组，负责组织领导口岸党委的党风廉政建设。二是落实党风廉政建设责任制。根据市纪委贯彻落实党风廉政建
设工作要求，明确党风廉政建设责任制的责任主题、责任目标、考核制度和追究办法，保证了党风廉政建设工作有力开展。三是狠抓检查落实。采取目标管理和过程管理相结合，将责任分解后一级抓一级，层层抓落实，并对党风廉政建设目标责任管理情况实行跟踪问效，每季度进行一次回头看，查找不足，及时整改，确保党风廉政建设工作有效进行。
健全制度，从源头上消除腐败现象的滋生环境。为了达到用制度管人，用制度管事，促进口岸党委党风廉政建设上水平的目的，进一步健全了廉政制度。一是健全工作制度。对原来工作制度进行了认真修改，为党员明确了行为规范；二是健全民主生活会制度。组织召开了多次民主生活会，通过开展批评和自我批评，警醒自己，帮助同志，及时消除思想隔阂，增进同志间的友谊，促进了工作的全面开展。三是执行财务、政务两公开。在政务公开上，实行了阳光工
程，重大事情必须经党委集体研究，一把手做末尾表态；财务上，坚持收支“两条线”，做到一支笔签字，每月一小结，毎季一通报，半年一公开，自觉接受群众监督。以身作则，从行动上树立勤政廉政的良好形象。能严以律己，在勤政廉政上作表率。一是守得住清贫。口岸委是政府直属单位，办公经费紧张，但我始终告诫自己要保持一颗平常心态，甘于清贫，扎扎实实地做好每一项工作。二是经得起诱惑。对一些与工作无关的饭局、宴请，我总是尽量推掉，就是接待领导或业务用餐，都是按照我市《十项规定》要求，遵循从简原则，从不进高档宾馆、酒楼，决不违规报销发票。三是顶得住压力。对于单位重大事项，我始终坚持经过党委会集体研究讨论并做出决定，做到不殉私情，秉公办事。
二、加强和改进作风建设情况 能认真学习中央和省、市下发的关于转变作风的文件精神，经常检查自己在思
想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，严格按照科学发展观的要求切实转变作风，努力弘扬新风正气，抵制歪风邪气。强化作为意识，树立争先观念。坚持围绕中心，不断强化作为意识，努力提升工作的层次和水平。在复杂的工作环境中，新情况、新问题不断涌现，新理论、新知识层出不穷，这些都对我的工作水平和适应能力提出了考验。为此，我能主动强化作为意识，高度重视学习，深入调查研究，不断提高谋求进步、推动发展的能力。注重用心想事、用心谋事、用心干事，杜绝了不作为、慢作为、乱作为的不良行为，坚持以精益求精、一丝不苟的敬业精神，扎实干好每一项工作。始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，坚决克服平庸思想，时刻做到心有所想、言有所指、行有所果，推动工作不断迈上新台阶。强化团结意识，凝聚发展合力。能正确处理好讲宽容与讲原则的关系，做到大
事讲原则，小事讲风格。经常告诫自己不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，树立团结合作、和谐共事的良好形象。能加强自我教育，讲党性，讲民主，抑制自我，不讲霸道，不断强化团结意识。注重用党的理论指导团结，用党性保证团结，用良好的思想品质维护团结，做到目标同向、工作同心、事业同干。能及时有效化解不团结的因素，在认识矛盾解决矛盾中营造良好的发展环境。反对讲假话、空话和大话，避免当面不讲、背后乱讲的行为，在党委内部形成了团结向上、拼搏进取的整体合力。
强化大局意识，确保思想统一。能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，保持和发扬密切联系群众的作风，充分调动各方面的积极性，营造干事创业的浓厚氛围。一是自觉服从大局。不论是想问题、办事情，还是定思路、作决策，都能认真执行党的路线方针政策，做到忠诚于党、服务人民。
二是努力服务大局。在事关大局的问题上，始终坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局的原则，从没借口特殊性而做各自为政、各行其是的变通行为。三是真心维护大局。对事关全局的事情从来都是认真对待，做到雷厉风行。切实树立大局意识，做到顾全大局，团结奋斗。
三、群众评议情况
没有发生群众对口岸党委成员及我本人的投诉、上访事件。在日常工作中，建立和完善了口岸工作联系制度。通过口岸例会和召开企业座谈会等形式，征求意见，及时掌握和解决口岸客货运输中出现的新情况、新问题，保证口岸货畅其流，客乐其行。积极为口岸联检部门办实事，为企业、群众解难事，赢得了口岸联检各部门、企业和广大群众的好评和信赖。
四、执行《廉政准则》各项禁令情况 能认真学习并严格执行《廉政准则》。工作中，无收受礼金、礼品现象，无购
买商业保险行为。能严格管教孩子，经常教育配偶及近亲属在从业过程中要遵纪守法、正规经营。我个人住房为两套普通集资房，从未办理过婚丧嫁娶事项。车改后，我单位公务用车已收回，没有违规购买使用车辆。出国时，主要是随同市委、市政府、联检部门前往俄罗斯与俄相关部门探讨研究解决口岸通关等问题。严格执行人员因公出差的有关规定，没搞过公款旅游或以出差为借口的公款旅游，包括领导班子成员在内，在差旅费报销上，都严格执行有关规定，票据正规有效，不超标准报销。在公务接待中，能依据原则，坚持标准，不公款大吃大喝、不赠送礼金礼品。严格要求班子成员和其他干部职工坚决执行有关规定，同时注重发挥党内监督与群众监督的作用，保证《廉政准则》落到实处。在生活作风方面，能严格自律，无任何不妥行为。
五、执行民主集中制情况
能按照“集体领导、民主集中、个别酝
酿、会议决定”的原则，不断完善党委议事决策机制，重大事项决策、重大资金使用、重要人事调整等工作坚持召开党委会集体讨论，充分发挥集体智慧，避免个人偏见和工作失误。一是健全各种规章制度。通过召开支委会，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，认真组织班子成员深入学习，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。二是高度重视发展党内民主。采取切实措施，保障党章规定的党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利得到正确而充分的行使，主动接受群众监督。三是重视听取群众意见。把来自群众、来自基层、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作，保证党委各项决定能得到有效落实。
六、执行干部任用条例情况
本人无违反规定选拔使用干部行为。
七、其它应向市纪委全会报告的情况 本人无违纪行为，没有受到过纪检监