休宁县人事局(编办)机关内部管理制度

休宁县人事局(编办)机关内部管理制度

休宁县人事局(编办)机关内部管理制度 篇1

休宁县人事局（编办）机关内部管理制度

一、学习制度

1、鼓励和支持干部职工参加有利于工作的各类学习、培训、进修。逐步形成良好的学习风气。

2、学习采取个人学和集中学相结合，学理论和学业务相结合的方式进行。

3、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想、党和国家的方针、政策及法律、法规、重要文件、WTO知识、人事工作业务知识等。

4、局机关的集中学习原则上定在每周五下午进行，由办公室或支部负责召集。

5、集中学习实行签到制，干部职工不得无故缺席。特殊情况须向主持人请假，办公室负责签到和记录。签到情况将作为考核奖励的依据。

6、除集中学习外，各股、室、人才中心要根据工作实际，经常组织业务学习和讨论，并做好笔记。

7、单位每年安排一定的经费用于购买书籍和软盘等学习资料。

8、个人参加各类学习教育的，必须先由本人书面申请，经领导同意后，方可报名。否则，面授或考试占用工作时间不予准假。

二、会议制度

（一）局长办公会

1、局长办公会议由局长或由局长委托的副局长负责召集并主持。参加人员为局长、副局长，有关股、室、人才中心、编办负责人等。召开时间根据工作需要确定，原则上每半月召开一次。

2、会议主要议题：

⑴研究本局思想建设、组织建设、作风建设等方面的工作。⑵研究人事编制工作的重要事项和重大问题。

⑶研究各股、室、人才中心工作人员的任免、调整事项。⑷研究上级交办的重要工作和各股、室、人才中心对重大问题的请示报告。

⑸研究其它须经局长办公会议审定的事项。

3、会议议题由召集会议的主持人确定。各股、室、人才中心需要提请局长办公会议研究的议题，应先提出具体的建议和意见，并提供相关的政策依据，经请示分管领导后，报会议主持人审定。

4、会议做出决定的事项，由具体承办人负责办理。办公室协助分管领导负责检查督办到位。

5、会务和记录由办公室负责。

（二）局务会

1、局务会由局长或局长委托的副局长召集并主持，参加人员为全体副科以上干部，各股、室、人才中心负责人和其它需参会的人员。

2、会议原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。

3、会议的主要议题：

⑴传达、学习、贯彻上级的重要文件、指示和会议精神，通报有关情况。

⑵讨论、修改由人事编制部门拟定的重要文件、规定。⑶讨论、审定工作计划、工作要点、工作总结，部署一个时期的人事编制工作。

⑷研究各股、室、人才中心的有关业务工作，统一人事政策解答口径。

⑸研究重要的信访案件处理问题。⑹研究或修改机关内部的规章制度。⑺研究其它须经局务会研究的事项。

4、会议议题一般由分管领导（主任）或有关股、室、人才中心书面提出，于会前交会议主持人审定。议题的提出者应有办理的主导意见和政策依据。

5、局务会做出决定的事项，有关股、室、人才中心应在会后五个工作日内办结。办公室协助分管领导负责督办检查。

6、会务和记录由办公室负责。

（三）县编委办公室会议

1、编委办公室会议由编办主任召集并主持。参加人员为编委办公室全体人员。必要时人事局分管局长、业务相关股室负责人参加。一般一个季度召开一次，特殊情况及时召开。

2、会议的主要内容：

⑴学习上级有关机构编制方针、政策和规定，提出贯彻落实意见；

⑵研究各部门各单位上报的要求解决的问题，提出办公室的初步意见，为提交编委研究决定做准备；

⑶研究非正常程序的入编事宜； ⑷研究事业单位法人登记中的重大问题；

⑸向局领导通报有关机构编制和机构改革有关事项； ⑹研究制定本机关工作制度和有关规定； ⑺讨论向编委汇报的工作总结和工作计划； ⑻其他有关事项。

3、会议由编委办秘书负责记录。

三、首问责任制

1、本机关首位接待来电、来访或办事的人员即为首问责任人。

2、首问责任人对所有咨询、办事、反映情况、联系工作的同志必须主动、热情、礼貌、真诚地提供服务。

3、首问责任人要耐心接待来电、来访者。对属本局职责范围内的，要认真负责地为其办理或做好向导；对不属于本局职责范围的，要耐心说明，并告知应找单位及具体地址。

4、首问责任人不得以任何理由推诿、搪塞来电来访者，更不能出现不文明的言行。如被发现或被举报有损害人事形象、影响干群关系情况，一经查实，将给予严肃批评教育，情节严重的，将予以严肃处理。

四、群众来访接待日制度

1、接待时间为每月十五日。

2、接待人员为局领导及有关股、室、人才中心和编办工作人员。

3、接待地点为人事局会议室。

4、接待对象主要是广大人民群众。

5、接待内容为听取反映人事、编制、人才服务等方面的问题、建议和意见；解答有关人事编制政策；办理有关人事业务。

6、接待人要做到有访必接、有访必谈、有访必查、有访必复。能当场答复的当场答复；不能及时答复的，在10日内给予答复。

7、有关股、室、人才中心要根据安排，切实协助带班局领导接待来访，做好当日的开水供应、接待服务、访谈记录和卫生打扫等工作。对反映的问题，要根据领导的指示尽快查办。

五、廉政建设制度

1、牢固树立廉洁从政的思想和服务观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的职责。做到：严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。争做廉洁从政的表率。

2、坚持公道正派的职业道德，严格遵守干部人事纪律，坚持原则，按规定、按条件、按程序办事。不徇私情，不利用职务和工作之便谋取私利。

3、增强人事工作透明度，对人事工作的方针、政策、原则、程序以及结果，在确保国家秘密的前提下，以适当的方式公开听取意见、接受监督。

4、公务往来礼仪从简。上级领导、周边地区和乡镇同志因工作来单位需要接待的，经局长同意后，原则上由办公室按标准安排；工作人员到基层工作，劳动、开会、调研不得增加基层单位的负担；因公出差，按规定的标准乘车、就餐、住宿。

5、工作人员一律不许参与和本局职责相关的营利性经营活动，不许在企业、公司等经济实体中兼职，不许以任何形式牟取不正当收入。

6、实行廉政工作负责制。局党组、纪检组对全局的廉政工作负有领导教育责任；各股、室、人才中心负责人对本部门的廉政工作负有教育和监督责任；每位工作人员对本人的廉政行为负责。

7、结合民主生活会、民主评议党员等活动，定期对照廉洁自律规定，进行自我检查、民主评议，并将廉洁自律情况纳入各种评比内容。

六、考勤制度

1、机关工作人员要自觉遵守上下班制度，做到不迟到、不早退、不擅离岗位。因特殊情况不能按时上下班的，应及时向股、室负责人说明情况。

2、文明办公，工作时间不串岗聊天、不大声喧哗、不做影响他人办公的活动。上班时间不得利用电脑从事上网聊天、玩游戏、下棋等活动。一经发现，严肃查处。

3、工作人员请假，应履行书面请假手续。特殊情况可事先电话请假，再补办书面手续。假满后应及时办理销假手续。

⑴病假。工作人员因病休息，一般应出示医院建议休息证明。一般工作人员，二天以内由股、室、人才中心负责人审批，三天以上由分管领导审批；各股、室、人才中心负责人，二天以内由分管领导审批，三天以上由局长审批；局领导病假，应向其他领导说明并告知办公室。

⑵事假。一般工作人员请事假一天以内由股、室、人才中心负责人审批；二天由分管领导审批；三天以上由局长审批。股、室、人才中心负责人一天以内由分管领导审批，二天以上由局长审批；局领导请事假，应向其他领导说明并告知办公室。

⑶年休假。工作人员按规定享受的年休假，其休假的具体时间应结合工作情况。一般人员经分管领导同意后统一安排，各股、室、人才中心负责人休假经局长同意后安排。

⑷续假。工作人员请假后，因特殊情况需要续假的，应写出续假报告，说明原因，经局领导同意后续假。未经同意，逾期不归的按旷工处理。同时给予批评教育；情况严重的，按有关规定处理。

⑸旷工。工作人员无故擅离工作岗位一天以上（含一天），或因病、因事未到工作岗位，又未履行请假手续的，可视为旷工，按旷工论处。

4、经批准参加各种学习的人员，其工作日内的面授、考试时间可比照出勤处理；离开工作岗位复习要出示有关证明，按学校通知办理请假手续。

5、局领导安排的节假日加班、值班按出勤计算，可补休或抵消病事假。

6、所有机关工作人员均参加考勤。每个办公室确定一位工作人员负责考勤，逐日在考勤表上标明本办公室人员出勤、出差、下乡、请假等情况，当月的考勤表和请假条等于下月5号前交办公室汇总。考勤情况将作为工作人员报销差旅费、领取出勤补贴和评优的依据。

七、财务制度

1、严格执行财经纪律，有计划合理安排经费开支。年初做好预算，年中逐月报账，年底做好决算。

2、严格报销、开支审批手续，一切经费开支坚持局长一支笔审批。对一次性开支超过1000元的，应提交局长办公会研究。

3、财务人员要坚持原则，按制度办事。要妥善保管现金和票据，大笔现金不放置过夜，每月发生的单据日清月结，及时上报。

4、工作人员差旅费报销由办公室统一审核，按月报销，原则上每月5号前报清。工作人员因公外出借款，应由借款人填写正式暂借单并报领导审批。公差返回后，应及时报销清账。

5、本单位会议经费的开支，经局长办公会议研究同意后，由办公室统一编制预算方案报局长审批。会议除加餐外不得用烟酒招待，每次会议只安排一次加餐。

6、来人接待按规定的标准，经局长同意后，原则上统一由办公室安排就餐。未经领导同意自行安排就餐或自行提高标准的，不予报销。

7、办公用品采购由办公室统一编计划，经局长同意后购买发放，各股、室、人才中心领用时必须履行登记手续。

8、各股、室、人才中心的各项收费，由经办人开据收费通知单，统一由财务人员专人开据收取。

八、保密制度

1、严格遵守《中华人民共和国保密法》、《安徽省保密管理实施细则》等法律、法规规定，不断增强保密意识，严守国家秘密。

2、模范遵守保密制度，自觉做到：不该知道的不看不问；不该说的秘密不说；不在不利于保密的场所谈论国家秘密；不在私人通信、通电和交往中涉及国家秘密，主动制止一切可能泄密的行为。

3、收发室、打印室、档案室等保密要害部门，无关人员不得进入，联系工作需要进入时，不得自行翻阅、复印、记录。因工作使用计算机，不得打开与本职工作无关的网页、文件。

4、涉密的工作人员，对经管、复制的密件要妥善存放，印出的文件要及时发送；废页和多余的份数要及时销毁，严禁个人留存或外传。严禁外来人员在办公室内自行翻阅文件、材料。

5、工作人员不得携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。不得擅自摘抄和复制秘密文件资料及其它涉及秘密的材料。

6、阅办的密件要严格按规定的范围执行，阅后及时退回文件管理人员，不得横传或截留。密码电报、传真要随送、随阅、随收回，妥善保管。

7、召开具有秘密内容的会议，应选择具备保密条件的场所，根据工作需要限定参加会议的人员范围，并确定会议内容是否传达及传达范围。会议的文件、材料要认真管理，未受组织委托或尚未公开之前，不得以任何方式泄露。

九、文秘制度

1、收文：为确保各类文件材料及时安全传递，一切报送人事局（编办）的文件、申请、信件、材料等，统一由办公室拆收，按规定收文、登记粘贴文件处理标签，提出拟办意见，送领导阅批后分发办理。未经办公室登记和领导阅批的文件不得办理。

2、阅批：文件收发人员要逐件查阅、填写、收文。原则上每周二、周五呈领导阅批。重要的、紧急的文件、电报应随时呈领导阅批。领导阅批后及时退回并注明时间。领导批办件或送请其他领导阅处的文电材料，均退交文件收发人员负责传递，不得横传。

3、承办：文件收发人员在领导阅批后，按批示将文件送到各有关承办人员。各承办人员应在收文薄上签领，并注明签领时间。办后要及时报告办理结果。

4、发文：凡以人事局名义发送的文件，由主办各股室自行拟稿，文稿要求简练、明了、准确，字体工整，结构合理、体式符合要求，并用钢笔书写。文稿经局领导审签后交

办公室统一编号、打印、发送。留存两份入文书档案。

5、归档：本局的各种文件材料，由办公室在次年的一季度整理、立卷、归档。上级要求收回的文件、材料，由办公室统一收缴，交回有关部门。各股、室、人才中心自留的文件、材料自行整理、归档、保管。

6、印鉴使用和保管

⑴人事局印鉴由办公室保管，业务印章由各股、室、人才中心指定专人保管。未经领导同意，不得擅自委托他人代管。

⑵人事局文件，经局领导签发后，方可启用印章。因工作需要使用印鉴时，应经局领导同意，未经同意不得擅自使用。

⑶印章必须与落款名称相符，在指定地方使用。如是他人盖章，管印人应在场监印，不得擅自离开。印章必须妥善保管，防止丢失盗用。⑷印章丢失，要迅速报告有关部门备案，按有关程序声明作废。

十、车辆管理使用制度

1、本局车辆由办公室统一管理、安排，主要用于本单位工作人员因公用车和退休干部特需用车。

2、用车实行派车单制度。工作人员因公用车，须填写派车单，由局领导批准后交办公室安排出车，局领导用车应向其他领导说明并告知办公室。

3、外单位借车须经局长同意。原则上借车单位应支付油费和驾驶员差旅费。

4、驾驶员应自觉遵守交通法规，严禁酒后开车或超速行驶，做到安全行车。

5、驾驶员要爱护车辆，搞好车辆的维护、保养和修理。车辆维修，应由驾驶员本人申请，说明维修项目和预算金额，经办公室审核后，报局长审批。

6、车辆用油，原则上由办公室统一购油票，驾驶员登记领用，长途外出除外。

十一、办公设备管理制度

1、人事局内的电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备仅限于局内工作人员办公使用，外单位或闲杂人员不得使用。

2、办公设备不得用于打印、复印、电传私人材料，一律不对外单位服务，工作人员不得介绍外人到办公室内打印、复印、电传任何材料。

3、严禁使用未经检测的光盘、软盘，严禁在电脑上从事聊天、游戏等与工作无关的活动，严禁发送、点击、下载与工作无关的电子邮件。

4、工作人员原则上只能使用本办公室内的办公设备,使用时要严格按规程进行操作，一旦出现异常情况，要及时汇报、妥善处理。

5、工作人员负责本办公室内办公设备的管理工作，发现违反规定的行为及时制止，同时做好办公设备的养护、防潮、防火、防盗和材料保密工作。

二○○五年七月二十五日