广电工作方案

广电工作方案（精选8篇）

广电工作方案 篇1

为进一步拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下，推进依法行政，根据市委、市政府《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》要求，为确保我局行政权力公开透明运行工作的顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*届五中全会、省委六届全会和市委七次全会精神，紧紧围绕推动广播电视事业健康发展，建设和谐衡水这一主线，落实“立党为公、执政为民”要求，从维护干部职工的根本利益出发，坚持反腐倡廉方针，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。拓宽公开内容，丰富公开形式，进一步加大行政权力公开透明工作力度，提高广播电视行政效能和社会公信度，为推动我市经济发展做出应有贡献。

二、目标任务

行政权力公开透明运行工作，要与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致，与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接。积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施，用一年左右的时间，建立起公开透明、便于监督、服务群众、运转高效的行政事业权力制衡和运行机制，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生，达到科学执政、民主执政、依法执政的目标。

三、基本原则

推进行政权力公开透明运行遵循以下原则：

1、依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；

2、全面真实原则，除涉及党和国家秘密，法律、法规不允许公开的以外，都应予以公开，公开的内容必须真实；

3、注重实效原则，从实际出发，简便易行，不搞形式主义，体现实际效果。

4、方便群众原则，按照为民、便民、惠民、利民的要求，广播电视所有业务都要在一定范围、一定时间内向社会、局内进行公开，为百姓提供最大方便。

5、便于监督原则，畅通民意反映渠道，保障各方面监督权力的实现，让服务对象有更多的知情权、参与权。

四、公开的内容、范围、时间和形式

广播电视局行政权力的行使主要体现在开展广播电视执法业务的过程中，体现在局机关内部运转的过程中。围绕行政权力的行使，从人、财、物、事的管理等易滋生腐败的重要权力部位入手，将办事职责、办事依据、当事人权利、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果等，以公开栏、网络、媒体等形式，分别对内部和向社会公开，推进行政权力公开透明运行。

（一）向社会公开的内容

1、广电局及所属科室单位的职责；

2、设置卫星电视广播地面接收设施境内电视节目审批；

3、违反广播电视条件处罚；

4、收取卫星电视广播地面接收设施管理费；

5、乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审核；

6、迁建广播电视设施审核；

7、建立城市社区有线电视系统审批；

8、行政执法；

9、罚款收缴及管理使用；

10、广播电视信访、举报的处理与反馈情况；

11、市长公开电话、人大代表、政协委员提案的处理与反馈；

12、行政处罚程序；

13、行政处罚听证程序；

14、其他应该向社会公开的内容。

（二）向内部公开的内容

机关的各种规章制度；

局有关会议情况；

本局的总体规划、工作目标、工作计划；

目标完成情况和考核情况；

重大工作事项及会议议定事项的进展情况；

领导干部个人收入申报；

领导干部住房；

领导干部外出考察、公务性礼品上交情况；

机关内部投资、国有资产变更等重大事项的决策；

干部职工住房分配政策；

福利保险等方面的政策、制度、程序；

各项经费开支情况（购置高档办公用品，车辆使用和维修，科室包干经费，办公费、差旅费、会议费、招待费、通讯费等）；

选拔任免、人员考录和调配；

晋职晋级、职称评聘；

考核奖惩、评先、评优情况；

工资调整；

计划生育有关政策及情况；

困难职工补贴；

党费收缴；

发展党员情况；

其它需要让职工清楚、明白的所有事项和职工关注、反映强烈的热点问题。

公开时间和形式：根据行政权力、项目特点，将采取科室内部上墙公开、局内公开栏公开、承诺书、手册、网络公开、报刊宣传、对外发布公告等多种有效形式广泛宣传，需长期公开的要长期公开，需定期公开的要定期公开，需临时公开的要随时公开，确保社会及服务对象及时知晓，并随时接受社会各界监督。

五、方法步骤

本项工作要立足实际，有重点的分阶段进行。

1、全面清理阶段（20*年4月23日-5月10日）

本阶段根据党和国家政策及法律法规，对本科室、单位所拥有的各项对内对外行政权力进行全面认真清理。清理的范围包括：行政权力类别、项目、依据、行政权力的程序和相应的责任。要对公开的内容、形式、范围、时间提出意见，对不能公开或暂时不能公开的提供依据，说明理由。(1)全面清理。清理工作以科室为单位依法进行，对于职责到位的，立即建立公开规则；职责不到位的，必须补上，建立规则；职责越位的，立即停止。各科室、单位对每项行政权力按公开事项规则规定进行清理登记，本阶段在申报条件环节，要注明管辖权限，即注明哪些单位、职工或人员可在本级办理该事项；在审批（办事）权限环节，要注明是审批事项，还是服务事项，并注明每一事项的审批权限，即哪些事项由经办人员即时办理，哪些由副科长、科长、主管局长、局长审批，哪些由局长办公会审定。同时建立办结通报制度，办结事项要及时通知当事人，并向领导反馈，明确哪些反馈主管局长，哪些反馈局长。（2）编制职权目录和流程图。初编工作以各科室为单位进行，职权目录的编制按权力的类别和项目注明：职权依据、主管领导和内部机构、人员职责分工，行政权力的规则、服务承诺、工作纪律、责任追究等。流程图按照权力运行的程序注明：行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式。本阶段的工作是推进行政权力公开透明运行工作的基础，要求各单位以高度负责的态度认真对待清理登记及编制目录工作，各科室单位清理工作由主管局长召集相关科长审核后于5月10日前将清理工作情况和流程图以书面和表格形式向局领导小组办公室报送软盘，各科室、单位上报汇总好的所有工作事项材料及流程图一式2份，要附有关依据，同时上报软盘，切实做到一项不漏。

2、审核阶段（20*年5月11-16日）

由局领导小组办公室对各科室单位上报的材料进行汇总初审后，报局领导小组审定。对各单位上报的行政权力项目由局领导小组审定后，报市推进行政权力公开透明运行领导小组办公室审批备案。

3、公开落实阶段（20*年5月17-30日）

为保证推进行政权利公开透明运行工作达到实效，凡应公开的职权目录和流程图将采取适当方式在全局范围内分期、分批逐步全面公开，最大限度方便群众，最广范地接受内外监督。（1）5月30日前，试运行公开，此阶段重点听取对公开形式和内容的意见建设，逐级把头审核。（2）5月30日以后正式公开。

六、组织领导和要求

1、加强组织领导。为切实加强对开展行政权力公开透明运行工作的领导，局成立领导小组，成员如下：

*

成员：各科室、单位负责人

领导小组下设办公室（设在监察室），负责对该项工作的组织协调，主任由周传红兼任，陈焕志、滕金凯、姚占坡、刘新建任副主任。

2、几点要求。（1）高度重视，各单位要对所有事项进行全面清理，包括审批事项、管理事项、资金运行、项目招标、人事管理、商品采购等，解决职能越位或缺位现象。各位主管局长对分管单位的公开事项、依据、程序、流程图、公开形成等需要公开的范围和内容进行审核，严格把关。（2）提高认识，要加强学习，提高对开展此项工作必要性的认识，只有思想认识到位，清理工作才能到位。（3）强化责任，各单位负责人为本单位推进行政权力公开透明运行工作第一责任人，要明确专人负责，认真抓好落实，务必取得实效，并将此项工作纳入年终目标考核内容。（4）明确职责，对有交叉职能单位的清理工作，行政科室要明确该事项的全部运行过程；经办机构可明确本部门该事项的运行程序。（5）整章建制，一是建立办结反馈制度，办完事项要及时通知当事人；二是建立办结通报制度，办结事项要按月及时通报主管局长、局长。（6）创新争优，要坚持以人为本，在培养树立机关文化理念上取得新成效。（7）不断完善，以后凡遇国家、省、市新政策出台，相关单位要及时调整，并及时上报。（8）加强督查，领导小组及办公室要加强组织领导及指导协调工作，确保工作顺利进行。领导小组办公室要认真履行监督检查职能，在对全部事项监督检查的基础上，对涉及人、财、物、事等重要事项进行重点监督检查。

广电工作方案 篇2

随着运营商之间的竞争日益激烈, 强势的电信、联通运营商通过宽带免费提速、业务捆绑等策略, 提高用户体验, 具有强大的宽带业务竞争优势。广电网络迫切需要在宽带提速的同时, 进一步优化互联网出口和内容应用的访问, 以增强宽带业务的用户黏性和市场竞争力。

徐州广电网络宽带业务经过几年发展, 已停滞不前, 提前进入瓶颈期。主要问题为用户体验差、维修不及时所致。根据外地广电宽带发展经验总结, 从技术角度分析, 主要在两个环节:1.宽带网络出口受限, 尤其是大型游戏无法接入;2.接入网CMTS系统维护复杂性。

1网络出口解决方案

1.出口现状

主要为省网出口, 带宽850M。2012年为解决网络高峰期, 网速过慢问题, 已安装流控设备。

2.解决措施

台网站总出口约为300M, 作为一个网站, 主要作用是吐出流量, 即上行带宽占用率较高, 峰值约为40M。而省网的出口, 带宽开销相反, 下行占用率高, 即下载消耗带宽大, 比率为1:5。由此可得出结论:台网站出口与省网出口由于上下行带宽开销的不对称性, 存在巨大的互补空间。而不是先前认为的白天与晚上流量互补。

新路由为台网站和无线徐州提供广电接入, 由此广电内网用户可直接访问, 提供内网速度, 无需再绕道省出口。通过流量控制的智能选路功能, 把广电用户的流量进行业务区分, 对于游戏、在线视频等对实时性要求强的业务, 自动引到新出口, 而对于流量大的P2P下载等业务, 仍然走原出口。当新出口被封堵时, 自动切换到老出口。

3.成本分析

该方案不会产生额外费用, 为优先考虑执行。若台网站出口方案行不通或带宽受限, 可考虑用户微出口方案, 该方案价低, 但存在可靠性问题。出口外购方案不但要承担高额流量费, 还要沿途的光纤租赁费用, 为以后宽带用户达到一定量级时考虑。

2内网加速方案

内网加速方案, 主要采用布设缓存服务器, 为频繁重复的流量请求用户提供局域网的体验。由于缓存设备价格从十万到百万不等, 相差较大, 在现有小存量用户的条件下, 不适宜采用过高价格的设备。可选用国内主流厂家设备进行测试, 考察访问命中率和带宽贡献率两个指标。

1.智能缓存方案

根据现网情况评估和分析, 计划部署1台BWPPS出口带宽监控设备, 监控2条出口链路上行流量, 引导用户连接到城域网内部署的BWPPC缓存服务器上;在城域网内布署缓存系统进行流量缓存, 为用户提供缓存应用服务。

根据智能缓存系统快速部署、不影响运营商现有网络运行的原则, 系统部署如图1。

1) PPS模块:1台, 负责2条出口链路请求以及重定向;

2) LBE/PPM:1台, LBE负责各台PPC任务分配、负责调度内网用户之间数据交换;PPM是网管服务器;

3) PPC:1台, 负责缓存流量, 并且向用户提供下载服务。

2.方案设计

徐州广电现网宽带用户数量为6千, 峰值下行流量为850Mbps, 一般情况下P2P类和HTTP视频/下载类流量约占75%, 流量本地化率按照50%计算。

PPC缓存服务器配置:缓存吐出流量需求=850M×75%×50%=320Mbps, PPC缓存服务器需配置:320/500=0.64台, 即需要配置1台PPC缓存服务器。每台PPC缓存服务器可吐出500M流量, 根据以后用户发展数量, 可进行扩容。

LBE负载均衡服务器配置:LBE服务器是资源调度、负载均衡设备, 根据实际需求本项目配置1台LBE服务器即可。

PPM管理服务器:负责缓存系统的网络管理, PPM服务器可与LBE同机部署。

3接入网优化方案

3.1接入网发展现状

宽带中国发展目标:到2015年, 城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20M和4M, 部分发达城市达到100M。现有大C带宽已无法满足NGB的带宽需求。根据DOCSIS接入网技术的发展现状, C-CMTS (简称小C) 技术不断成熟, 下行带宽为800M, 上行带宽最大支持四信道捆绑200M。若采用2.0终端, 单户下行最大50M;若采用3.0终端, 单户下行最大200M。

3.2建网成本比较

由于小C的每光节点改造成本已低于大C, 突破了平衡点;具有高抗干扰能力、高带宽;预示小C将全面进入实用喷发期。徐州广电网络采用大C技术, 网络设计覆盖200户, 为精简型HFC网。现又饱受干扰困扰, 宽带发展受阻。因此, 需当机立断, 停止光站、反向光收、大C等设备的采购, 全面转向小C。

3.3接入网升级步骤

小C已进入商用启动阶段, 为规避不必要的技术风险, 目前还不适宜大规模升级替换, 而应以业务和维护为导向, 采取逐步升级的原则, 即滚动式升级方法。

1.停止光站、反向光收、大C等设备的采购, 把所申请资金用于购买小C设备;

以上数据来自于徐州广电2012年设备采购单。

2.统计出一个季度的新开光站数。例如金山桥新开为20台, 则采购20台小C;

3.要求金山桥站找出20台光站, 条件为业务多, 故障率高, 配发改造的小C设备。由于社区经理的实施, 改造后, 故障率低, 维修简单, 可判定维修人员非常渴望替换。替换无需施工费, 只要通知机房把反向纤跳接到相应的OLT接口即可。替换接头为两个光纤接头, 四个电缆接头, 一个馈电接头, 时间可控制在1小时之内, 远低于噪声排查时间开销;

4.把替换下的光站, 交还仓库, 或交接到工程队用于新小区的开通;

5.形成格局:新开通的小区, 由于上房率低, 带宽要求低, 采用大C覆盖。对于故障频发、带宽要求高的小区, 用小C覆盖。实现了大小C覆盖的均衡。并且实现了大小C设备的平滑过渡;

6.费用统计:该种升级方法, 费用限制在设备费用内, 无施工费等其他大量费用, 并且避免了一些未知的技术风险。

以上为小C设备入网使用的先期, 等到设备价格降到6000元以内和技术实网检验后, 即可成批考虑升级替换。

4光纤入户方案

光纤入户 (FTTH) 具有维护简单、系统可靠、带宽高的特点, 为电信首选网改方案。广电若选此方案, 则会面临同时运营两张网, 陷入低接入、成本高的困境。但在一些特殊应用场景中, 却可以发挥很大的优势。

如图3, 机房OLT的PON口通过城区光缆网到光分路器分光后, 经过皮缆直接接到无线网关825上, 把IP光信号转换为2.4G的Wi Fi信号, 经过跳线到二进八出混合分配器, 把Wi Fi信号和电视射频信号混合在一起, 并且均分到8个房间。经过-5线的高频传输后, 由用户盒高低频分离, 2.4G信号经过全向天线辐射到空间中;电视信号经过-5用户线输入到电视机或机顶盒中。

该种模式从用户到机房, 之间只有825一级有源设备。相比较电信的房间路由器组网模式, 有无线路由器、楼层交换机、楼栋光机, 至少三级有源设备。从设备可靠性比较, 该模式可靠性较高。从建网成本比较, 每房间设备成本约150元, 约低25%。业务模式上, 对于宾馆, 可采取把模拟电视包装成集团专线, 与无线通业务叠加捆绑销售策略;对于别墅区, 可把数字电视与无线通叠加销售。因此, 该种模式适合别墅、宾馆新建网络, 具有成本低、网络可靠、网管统一的特点。

5小结

直面IPTV和OTT竞争, 广电用户不断被蚕食分流, 当前为破解困局, 广电人当从各个环节寻求突破口。徐州广电人不畏当前之艰难, 各方发力, 力求争取广电的运营商之道。

摘要：为解决徐州广电网络宽带业务用户体验差的问题, 主要在四个环节进行技术优化:增加缓存设备, 缓解出口压力;扩充宽带出口, 进一步改善用户体验;接入网带宽升级;适宜地区引进光纤入户。

关键词：宽带,缓存,光纤入户

参考文献

[1]石琳, 李芳觅, 张国圆.广电无线通组网模式探讨[J].广播与电视技术, 2013, (10)

广电工作方案 篇3

随着数字化的发展，2009年，姜堰广电与江苏省网合作，建立了具有独立信源的数字电视前端系统、互动前端平台和宽带前端平台，并完成了城区的双向网络改造。截至2010年上半年，城区约6万户数字电视用户整转工作完成。在整转过程中，姜堰广电提出“城区整转以互动为重心、以宽带为重点、以高清为亮点，数模转换为基准点”的原则。经过发展，城区互动用户达1.2万户，宽带用户达5000户。在省内广电行业反响热烈。

姜堰广电接入网技术选择

1.CMTS宽带接入系统

CMTS技术是一种基于HFC网络，以数字方式传送数据，提供宽带IP接入服务，并支持各种IP宽带业务（如互联网接入、局域网互连和IP语音、视频、数据多媒体应用等宽带IP增值业务）的技术。CMTS宽带接入系统由CMTS、HFC网络和CM 3部分组成，如图1所示。

CMTS是数据网和HFC网之间的连接设备，具有数據转发、协议处理和射频调制解调等功能。可以通过上行和下行射频接口与HFC网络相连，并通过百兆或千兆以太网接口连接数据网络交换机，而交换机则同时连接服务器和路由器，由此构成了数据服务本地平台，通过路由器接入因特网（CMTS一般放置在分前端，下行信号采用广播方式覆盖光节点）。

HFC网络是基于有线电视同轴网的双向交互式网络，能将CMTS发送的数据载波以广播方式从前端传送至用户端，并能将CM发送的数据载波传送至局端。

CM 是连接HFC和用户终端的设备，具有数据转发、协议处理和射频调制解调等功能。能通过射频接口连接HFC网，也能通过10兆以太网口或USB接口连接用户PC设备。

CM技术是从87～860MHz电视频道中分离出一条8MHz的信道用于下行传送数据，下行数据采用64QAM调制方式或256QAM调制方式。上行数据则通过5～65MHz之间的频谱进行传送。为了有效地抑制上行噪音积累，则采用QPSK调制。CM是用户端设备，放置在用户家中，通过10BASE-T、100BASE-T等接口与用户计算机相连。

2. FTTX+LAN接入方式

FTTX+LAN接入方式,是有线网络能够实现"千兆到小区、百兆到大楼、十兆到家庭"的宽带接入方案，小区的交换机和局端交换机采用光纤相连，小区内则采用五类线综合布线，网络可扩展性强、投资规模小，适用于商业集团用户和智能化小区接入因特网，能实现网络的高速互联。

光纤是宽带网络最理想的一种介质，具有传输容量

若需要则在缓存系统中查找，若系统内含有所需文件，则通过缓存系统进行数据提供。工作原理如图4所示。

SuperCache支持主流视频网站的视频缓存（如优

酷、土豆、搜狐、酷六、奇艺等），也支持各类型文件格式（如mp3、exe、mp4、zip、rar、doc、docx、rm、rmvb、wmv、wave、mkv、mov等）的下载缓存，还支持公开协议的P2P（如迅雷、BT、FlashGet、旋风下载等）下载缓存。

SuperCache缓存系统有两种工作模式：即被动缓存和主动缓存，两种工作模式能单独使用，也能配合使用。

被动缓存是分析用户的对外请求，并记录用户请求行为，且将用户访问较多的资源缓存到本地缓存服务器，而其他的用户请求则可直接使用本地缓存服务器的资源。整个过程系统自动实现，不需用户进行任何配置。

主动缓存是根据百度热点、主流视频网站的热度排行，提前将相关视频下载到本地缓存服务器，用户在观看时，则直接使用本地的缓存资源（也可以将某个视频网站的全部视频缓存到本地缓存服务器）。

SuperCache缓存系统能在指定的时间段进行视频、文件的下载，避开了用户高峰时期，能利用网络空闲时间下载缓存文件。

随着三网融合的不断发展，广电行业开始利用广电电视网络逐步实现了有线宽带、高清互动、VOD点播等具有一定ARP值的业务。广电行业和电信行业竞争时，视频业务是最具有竞争力的方式（高清视频点播是广电行业所独有的，是电信IPTV所无法比拟的）。随着宽带用户数的增多，姜堰广电搭建了优质的流媒体综合平台，而宽带互联网数据缓存系统则为姜堰广电节省了网络出口带宽，并提高了网内用户上网质量，解决了广电行业出口难的问题。

广电工作方案 篇4

为贯彻落实市委、政府《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，广电局按照市委的部署和要求，制定方案、成立机构、组织动员、分步实施，使廉政风险防范管理工作扎实推进。为了进一步完善单位惩防腐败体系，结合单位工作实际，现就广电局廉政风险点防范管理工作制订如下方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、中央纪委有关会议关于党风廉政工作会议精神，紧紧围绕安全播出、财务管理、资产管理、车辆管理等关键环节，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，集中力量抓好防范管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。

二、廉政风险点及其表现

1、在制定单位工作规划过程中，由于缺乏严谨科学的可行性研究，有可能出现在实际工作的过程中很难操作，导致规划流于形式的风险；（三级）

2、在重大事项决策过程中，由于没有坚持民主集中制的原则，有可能出现个人意见占主导，导致决策失误的风险。(三级)

3、在购置资产过程中，由于未经严格的审查审批，有可能出现违反政府采购的相关规定的物品，导致不廉洁行为的风险。（三级）

4、在单位干部调整过程中，由于在确定选拔任用条件时，针对个别人或少数人量身定做，有可能出现被调整的干部不能够履行好自己的职责，导致选拔干部有失公平的风险；（三级）

5、在后备干部推荐的过程中，由于没有经过民主推荐这一环节，也没有及时公示，有可能出现领导干部任人唯亲，导致了挫伤干部积极性的风险；（三级）

6、在单位干部考察过程中，由于工作不认真或利用关系，有可能 1 出现考察报告与实际情况不符，导致干部选拔腐败现象出现的风险；（三级）

7、在重点项目安排过程中，由于集体研究过程中，个人意见占主导，有可能出现项目安排不合理，造成决策失误的风险。（三级）

8、在重大关键性设备购置过程中，由于违反政府采购相关规定，有可能出现违规采购的设备，导致不廉洁行为的风险。（三级）

9、在大额度资金支出过程中，由于虚列支出项目，有可能出现大额度资金支出不合理，引起干部职工合理性怀疑，导致矛盾上访的风险；（三级）

10、在研究资金使用决策方面，由于汇报情况不真实，决策议事不民主，有可能出现资金使用失误，导致资金支出违规违纪的风险；（三级）

11、在资金具体使用方面，由于监管不严，有可能出现经办人员徇私舞弊，从中获取回扣，导致违规违纪造成恶劣影响的风险。（三级）

12、在新闻宣传过程中，由于政治教育、职业教育开展不扎实，不能准确抓住新闻热点，导致主旋律不明确的风险；（一级）

13、在安全播出过程中，由于值班人员制度不落实，有可能出现安全隐患，导致渎职的风险；（三级）

14、在广播电视播出秩序管理工作中，由于检查工作不及时，有可能出现全市范围内“小耳朵”泛滥，失去了对电视节目的有效管理，导致发生政治事故的风险。（一级）

15、在干部教育管理工作中，由于教育失之于宽、失之于软，可能出现干部放松自我约束，导致干部队伍整体素质下降的风险。（三级）

三、廉政风险点防范管理措施

对上述廉政风险点，需要综合采取加强教育、合理分权、完善程 2 序等多种措施，进行有效防范。

（一）重大事项决策（责任人：邓亚军 主管领导：肖静）

1、制定单位工作规划流于形式的风险。

防范管理措施：

1、认真分析单位实际，搞好调查研究；

2、认真查找单位的薄弱环节，对如何解决有明确思路；

3、按照上级部门要求，紧跟形势、任务需求；

4、广泛的征求大家的意见和建议；

5、集体讨论形成规划，突出工作的重点和目标，完成目标需要做的具体工作。

2、重大事项决策失误的风险

防范管理措施：

1、决策的出台必须经过严谨科学的可行性研究论证；

2、决策必须有充足的政策、法律依据；

3、决策必须定位准确，调整、调节的依据合法；

4、决策必须经过集体讨论并经严格的审查审批和报批程序。

3、在购置资产过程中不廉洁行为的风险

防范管理措施：１、细化岗位职责，建立严格的审查（审核）制度，合理分权，进一步完善内控管理机制。

2、严格财务审核、呈批、报销程序，履行审批手续。

3、对易发生廉政风险点相关岗位的工作情况进行抽查，对出现的问题及时进行整改。

4、设立监督电话或举报箱，接受群众的监督。

（二）重要人事任免（责任人：邓亚军 主管领导：哈力）

1、选拔干部有失公平的风险

防范管理措施：１、在干部选拔任用条件方面必须符合岗位任务需求；

2、选拔任用条件、民主推荐过程和民主测评环节要公平、公正、公开、透明；

3、考察过程中要全面认真了解干部实际，实事求是向组织反映干部实际情况；

4、充分酝酿，集体研究讨论；

5、做好公示，接受群众的监督。

2、干部选拔过程中腐败现象的风险

防范管理措施：１、根据岗位需要提出干部选拔的条件；

2、经过民主推荐、民主测评环节；

3、对预提拔的干部进行考察，认真了解其基本情况；

4、充分酝酿并经集体讨论；

5、公示接受群众的监督。

（三）重点项目安排（责任人：邓亚军 主管领导：肖静）

1、重点项目决策失误的风险

防范管理措施：

1、决策的出台必须经过严谨科学的可行性研究论证；

2、决策必须有充足的政策、法律依据；

3、决策必须定位准确，调整、调节的依据合法；

4、决策必须经过集体讨论并经严格的审查审批和报批程序。

2、重大设备购置过程中不廉洁行为的风险

防范管理措施：１、严格的审查（审核）制度，合理分权，进一步完善内控管理机制。

2、严格财务审核、呈批、报销程序，履行审批手续。

3、对易发生廉政风险点相关岗位的工作情况进行抽查，对出现的问题及时进行整改。

4、设立监督电话或举报箱，接受群众的监督。

（四）大额资金使用（责任人：邓亚军 主管领导：肖静）

1、大额度资金支出不合理，出现矛盾上访的风险

防范管理措施：

1、杜绝不合理的大额资金支出；

2、对干部职工提出的质疑，要认真给予合理的解答；

3、对大额资金支出要及时公示；

4、大额资金支出必须经过严格的审批；

5、大额资金资金支出必须经过集体讨论。

2、资金使用过程中违规违纪的风险

防范管理措施：

1、研究大额资金使用必须发扬民主，集体讨论；

2、大额资金使用必须经过财务部门严格审核；

3、审核报账方面，领导及财会人员认真审核票据，报销注账票据符合报销规定；

4、对大额资金使用情况及时公示。

（五）其他工作（责任人：邓亚军 主管领导：肖静）

1、在新闻宣传过程中主旋律不明确的风险

防范管理措施：

1、加强学习，紧跟形势和任务的需要，确保新闻积极向上，符合党的路线、方针、政策；

2、认真开展岗位练兵活动，认真挖掘新闻的热点、亮点；

3、深入基层，关心百姓利益，采写“鲜活”的新闻，满足群众需求；

2、在安全播出过程中渎职的风险

防范管理措施：

1、加大对值机人员的职业道德、职业精神、职业责任教育，不断提高值班的思想认识；

2、开展岗位练兵活动，努力提高值机人员业务水平，熟练掌握手中的设备；

3、认真做好设备的维护、保养、检查等相关工作，及时发现问题，认真处理；

4、值机人员认真做好对节目的监听、监看工作，发现问题，及时处理。

3、放松广播电视安全播出秩序管理工作可能出现政治事故的风险 防范管理措施：

1、加强对全市流动卫星天线的管理，与工商、公安等部门密切配合，严厉打击小商贩卫星天线的销售；

2、加强卫星天线管理规定的宣传，让广大市民了解相关法规；

3、定期不定期对城区、乡场镇的检查力度，发现一个查处一个，把危险消除在萌芽状态。

4、干部管理过程中管理不严队伍整体素质下降的风险

防范管理措施：

1、加强领导班子的政治、思想、组织和作风建设，不断提高领导班子解决自身问题的能力，确保各级干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大群众信得过。

2、进一步深化单位人事制度改革，积极推进聘用制和岗位管理制度，建立有利于人才脱颖而出的体制机制，增强发展的活力。

3、局和各部门保障一定的资金对各类人员进行多层次、分重点的培训，特别要加强对基层技术人员、采编播人员、管理人员的培训。

4、按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力加强对干部职工进行反腐倡廉教育，打牢思想基础，树牢拒腐防变的思想防线。

5、加大对 5 从业人员的职业道德、职业精神、职业责任教育，不断提高从业人员的综合素质。

四、具体工作要求

推进广电局廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨，按照市委市政府的统一部署，精心组织，周密安排，狠抓落实。

（一）加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作，加强组织领导是关键。广电局成立了由党支部书记哈力任组长、局长肖静为副组长，中层干部为成员的廉政风险点防范管理工作领导小组，下设办公室，负责廉政风险点防范管理的组织、协调、实施等工作，把这项工作摆上重要位置，列入议事日程，建立健全工作机制。

（二）认真组织实施。在广电局全体干部特别是领导干部中组织学习中纪委和市委市政府相关文件精神，不断提出广大干部参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。根据本方案，紧紧围绕广电局廉政风险点防范管理的热点、难点问题，进一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各项工作制度和防范措施的落实，督促各部室公司、各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。同时，积极探索工作规律，加强政策研究，不断提出推进廉政风险点防范管理的新措施、新办法。

（三）明确责任，狠抓工作落实。坚持“谁主管，谁负责”原则，一级抓一级，层层抓落实。领导班子对廉政风险点防范管理工作负全面领导责任。党支部书记哈力对廉政风险点防范负总责，办公室主任负责抓好廉政风险点防范具体工作。广电局廉政风险点防范管理工作领导小组对廉政风险点管理进行检查和督促落实，确保落实到岗，落实到人。对落实不力特别是发生违法违纪的部室公司和人员，要严格追究责任。

移动+广电 全业务融合方案分析 篇5

电信重组推动了国内电信业全业务运营时代的到来。为了迎接这个新的发展阶段，国内运营商正在积极试水全业务，其中中国移动和广电在各地的“联姻”尤为引起人们关注。

从中国移动的角度来看，面对重组后的全业务竞争格局，如何解决资源不均衡带来的挑战？这是中国移动能否在未来全业务运营时代胜出的最重要因素。如果可以整合广电完备的广播信息传输网络和丰富的内容资源，无疑是当前提升中国移动全业务竞争能力的重要策略之一。

另一方面从广电的角度来看，面对市场化的不断推进，电信行业已经完成了市场化改革，实现了以用户为导向的企业化运作，而广电企业由于其承担的特殊历史责任，到目前为止还陷于行政体制化运营的泥潭。电信与广电的差距愈来愈大，以及电信企业对广电业务的渗透，使得广电行业开始进行全面的反思和变革。当前广电已经开始了网台分离、全程全网的改革，并欲借在内容及接入网方面的优势重振雄风。未来电信业的竞争必将是全业务的，这就使得欲凭某一方面的优势在未来竞争中取得一席之地的希望变得渺茫，广电企业的发展面临着巨大挑战。

合作基础:资源天然互补

中国移动与广电的资源互补性可以归纳为以下几方面: 1.网络

虽然广电在积极推进数字电视双向改造，但是受制于资金、网络地方割据、企业化改革不彻底等多因素影响，改造进程落后于规划，因此，很多互动电视由于没有上行通道网络支持，不能开展服务，而移动的回传通道却可以弥补广电不足。另外，移动强大的计费系统和管理平台也可以助力广电数字电视增值业务发展。

移动由于互联网接入存在短板，导致家庭市场和全业务发展受到制约，自建网周期长、难度大，广电作为接入网资源拥有者，是移动短期内应该争取的合作伙伴。

2.用户 广电作为全国有线电视1.64亿户家庭用户的拥有者，是移动快速进入家庭市场的最佳合作伙伴;而移动作为全国移动话音用户的最大拥有方，用户数已经达到5亿，是广电开展手机电视等业务需要争取的重要合作者。

3.业务及内容

广电虽然拥有丰富的内容资源，但是业务模式单

一、盈利能力不足，与移动合作可以丰富其媒体平台，有利于业务创新，增强营销推广力度。例如: 目前在广东江门开展的手机支付付费电视业务，通过手机进行日计费，方便了客户，也促进了广电付费电视节目的销量。

对于移动来说，可以丰富其媒体节目内容、加速发展宽带等业务，提升全业务竞争力。例如: 泉州移动与泉州广电合作推出的宽带产品“有线通”。

4.营销及服务

广电广播电视媒体的强大影响力可以增强移动营销推广的力量;而移动丰富的营销渠道和完善的服务支撑，正是广电所缺少的，特别是营业渠道。营业厅作为网络营销服务的实体渠道，是企业与客户接触、沟通的主要场所之一，也是企业进行品牌、业务宣传，开展营销服务的重要窗口，中国移动拥有遍布全国的营业厅，通过合作，双方可以增强各自的营销及服务支撑能力。

除了以上的资源互补，双方在各自领域的运营资质的合作也可以为开展IPTV、手机电视等新业务创造条件，规避一些政策风险。

 合作动力:三大利益共赢

广电双向网改造的重点是支撑数字电视及增值业务，借助移动强大的计费系统、移动的客户资源、营业厅等资源，可以助力广电数字电视、特别是增值业务快速发展。除了广电内容资源对移动具有合作价值，还有互联网接入资源，在互联网业务方面，广电目前仅具备内容优势，网络质量不高、业务单一，而电信运营商业务种类多，关联性强，固网宽带在语音、视频和数据多业务捆绑方面明显优于广电，但是，广电资源能带给中国移动的短期意义是不容忽视的。具体来看，合作带给双方的利益主要体现在以下几方面: 1.提高竞争力

对于移动，通过与广电合作，最重要的是可以进入家庭市场，开展家庭业务，以应对中国电信的全业务竞争。

对于广电，则可通过与移动合作，提高互动电视业务发展进程，应对电信IPTV的竞争。

2.提高用户ARPU值，增加收入

对于移动，通过与广电合作，可以增加其高端客户的服务内容，增加新增客户数量的同时，促进存量客户、特别是高端客户的消费。

广电目前用户每月十几元的ARPU值，比较中国移动80～100元的ARPU值要低得多。通过与移动合作，利用其完善的计费、营销渠道、售后等服务支撑，可有效提高付费数字电视等增值业务的销售和推广，提高ARPU值。

3.加速战略转型

对于移动，通过与广电合作，可加速发展宽带业务，加速向综合信息服务提供商战略转型;对于广电，通过与移动合作，可以加速发展手机电视、互动电视、宽带等业务，推动其向基于NGB承载的全业务转型。

 合作趋势:四大领域启动

基于移动、广电面临的外部运营环境、双方资源及合作价值，结合目前各地合作试点运营情况，预计未来广电与移动合作的领域将集中于四个方面: 资本领域、网络领域、业务领域和营销领域。1.资本领域

资本领域的合作作为企业着眼于未来发展的战略计划，对双方的企业发展都将产生重要影响。同时，目前双方的企业发展对资本合作具有一定的现实需求。从广电方面来看，目前最重要的任务是尽快在国家规定的期限内完成网络改造与数字化平移工作。网络的双向化改造将影响未来数字电视业务的发展进程，给传统电视插上互动的翅膀，是目前广电业务发展的最重要方向。而数字化平移工程将传统的模拟电视改造成数字电视系统，是未来一切数字化业务的基础。

面对这两项重要的任务，广电企业一般都面临资金缺口。网络改造费用、市场推广费用、免费送的机顶盒费用都需要大量的资金，这使得许多地方的广电企业都面临资金紧张的状况。

从中国移动方面来看，移动运营商在全业务运营方面面临的重要问题是缺乏接入网资源。虽然各地移动在骨干网建设方面已经在积极推进，但在如何解决“最后一公里”问题上办法不多。因此，与广电的合作能够实现高度互补。在具体操作层面的困难很多，而在资本层面的合作则基本没有障碍存在。

中国移动是国内最大的移动运营商，具有强大的资金优势。虽然几年内需要在TD建设、基础网络建设方面投入大量资金，但在发达地区集中资金促成与大型广电企业的合作仍具有高度可行性。以参股的形式合作，可以使得双方未来的业务合作机会大大增加，尤其能够以对双方都有利的方式解决接入网问题，对中国移动来说具有重大意义。

2.网络领域

网络领域是中国移动与广电合作的最重要领域。对中国移动来说，接入网的缺乏使得全业务竞争处于劣势，而接入网运营资质问题使得中国移动根本无法从政策方面获得经营许可。具体到运营层面，即使有了自建网络，如何得到已经被中国电信、广电等企业几乎完全占据的家庭用户市场？

中国移动想通过与传统方式不同的渠道在家庭用户市场得以发展，与电信的合作几乎不可能，与广电的合作却具有较高的可行性。中国移动可以通过网络共建、网络租赁等方式获得网络的使用权，使自己的骨干网得到延伸，进入家庭客户领域，实现全业务运营的发展规划。虽然面临的问题较多，但合作模式方面有很多可以探寻之处。

（注：图表可用鼠标滚轮放大）

3.业务领域

中国移动与广电企业在业务方面具有很强的互补性，主要体现在几个方面: ①内容互补: 广电的丰富内容资源通过向移动终端的延伸，实现一个巨大的新兴媒体市场的启动，将给双方带来巨额收益。②增值业务互补: 移动增值业务具有很强的渗透力，同样可以在数字电视领域得到广泛应用。使用移动网络作为回传通道，可以实现广电内容营销业务的精细化和差异化，并且在电子商务、电子政务、公共服务等方面都可以实现广泛的应用，开发出具有高度个性化的新业务，大大提高广电业务的附加价值，同时为移动增加更多的创收机会。

③用户资源互补: 中国移动的个人用户资源具有非常清晰的分类与定位，而广电的用户资源集中于家庭市场。双方的结合可以实现移动对家庭用户领域的业务延伸，同时对提高广电的现有客户价值具有重要意义。

4.营销领域

广电工作方案 篇6

广电局“三学三创”教育活动实施方案

为深入学习贯彻市、区委开展的“三学三创”教育活动，激发广大干部职工的智慧才能，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神，促进我区广电事业的快速发展，使全体职工树立艰苦创业、自主创业的创业精神，弘扬解放思想、敢想敢干、与时俱进的创新精神，培植奋勇争先、勇攀高峰的创优精神，更大力度的创新观念、创新机制、创新环境。经局长办公会研究，决定在全局开展“创新、创优、创业”活动。特制定如下实施方案：好范文版权所有

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以解放思想和加快发展为主题，以站在新起点、实现新发展为目的，以创新、创优为动力，以提高素质为重点，以增强职工的学习能力、实践能力、创新能力为目标，从实际出发，为我区的经济发展、社会进步和广电事业持续、健康、快速发展提供强有力的精神动力和智力支持。

二、总体目标

创新就是要与时俱进，创新观念、创新思路、创新机制、创新方法，把工作推向新阶段；创优就是要使奋勇争先、勇攀高峰、争创一流成为广电文化的显著特征，鼓励、引导和支持岗位创优、部室创优，形成各个职工创优争先、各个部室竞相发展的生动格局；创业就是围绕我局中长期发展目标，勇挑重担，在加快发展的征程上再立新功。通过开展“三创”活动，促进人才队伍建设，大力提高职工的学习能力、实践能力，创新、创优能力，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广电队伍；解决事业发展中存在的思想观念、制度建设、环境等方面的问题，推动我们广电事业的发展。

三、重点解决的问题

（一）思想观念方面的问题。一些同志不能与时俱进，缺乏干工作的激情与活力，工作安于现状，墨守陈规，不求上进，不愿意有大的作为；有的同志缺乏全局一盘棋的思想，不能正确处理个人与集体、局部利益与全局利益的关系，思路跟不上改革的步伐；有些同志在工作中浮躁应付，一知半解，蜻蜓点水，心不在岗；部分职工存在严重的自由主义倾向，不遵守局里的规章制度，工作散漫。

（二）干部职工的创收积极性不高的问题。创收工作的管理不够严谨，缺乏应有的制约机制，没能充分调动全体职工创收的积极性和工作热情，全员创收的意识还没有形成。

（三）宣传工作质量不高的问题。宣传工作的数量上去了，但质量还没有根本的突破，精品栏目、精品稿件较少，专题、广告节目包装陈旧，缺乏创新创优意识，存在更新不及时，整体质量低的问题。

（四）队伍的整体素质不高的问题。目前，宣传队伍还不能适应广电事业快速发展的需要，缺少优秀的拔尖人才和名记者、名编辑、名主持，缺少不同工作岗位上的行家能手和专家。

（五）内部管理制度、约束机制不健全的问题。管理约束机制还没有发挥应有的作用，检查、监督落实工作的力度不够。

四、活动内容

（一）加强学习，提高素质，努力形成干事创业的良好氛围

1、以有效的学习促思想的转变。系统学习政治、经济、文化、党建、党风廉政建设和精神文明建设以及法律法规等新规定新要求；系统学习新知识、新技术及新的经营管理办法。切实加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、广电业务知识的学习，不断提高全体职工的思想理论水平和业务工作能力。大力营造团队学习、互帮互学、共同成长的浓厚氛围。按照培训一个人带出一批人的思路，抓好各个层次各个岗位的人才培训工作。在部室与部室之间、岗位与岗位之间，提倡互相学习，取长补短，形成一专多能、一岗多能的人才结构。开展“十佳突出贡献奖”评选活动。建立个人学习档案。对职工的学习情况制定细化的评价考核指标体系，对涌现出来的先进典型给予精神和物质奖励。同时，要做到学习有计划、有主题、有资料、有阵地、有交流、有成果。个人学习重点抓好三件事：即学习有计划、学习有行动、学习促进工作。

2、以思想的转变促干部队伍素质的提高。坚持“两个务必”，深入开展班子创“五好”活动，不断增强局领导班子的凝聚力和战斗力。加强全员思想政治教育，开展经常性、实效性强的思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，不断提高业务工作能力和工作创新能力。加强管理，从严治局，树立典型，努力营造干部职工积极进取的氛围，树立队伍奋发有为的新形象。开展部室主任及科级领导干部专题学习调研活动，科级领导干部带头进行工作调研，撰写调研报告或体会文章；开展“弘扬‘三创’精神大家谈”活动，组织局全体职工进行弘扬“三创”精神大讨论；利用简报、橱窗、板报等阵地，大力宣传“三创”精神；通过外出参观学习、专家讲座、开座谈会、拓展训练、交流心得体会等形式，开展有针对性的活动。

3、以干部队伍素质的提高促事业的大发展

。通过教育活动，进一步克服陈旧观念，树立艰苦创业、全民创业、自主创业的创业精神，充分调动全体职工干事创业的积极性。引导全局干部职工进一步增强机遇意识和忧患意识，充分认识当前广电事业面临的发展压力、竞争态势和各种新矛盾新问题的挑战，树立“以台为家、爱台爱家”的思想观念，主动顺应时代发展要求，在新的发展中捕捉机遇，在新的挑战中抢抓机遇，在新的变化中寻求机遇，解放思想，加快发展。

（二）强化意识，提高能力，积极推动全局的“三创”实践向纵深发展

1、强化发展意识，确立大局观念。进一步深化发展是第一要务的思想，弘扬“勇于创新、自主创新”的时代精神，支持创新、创优。弘扬创新精神，就是要鼓励、支持广大职工积极进行思路创新、制度创新、科技创新、管理创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。要积极扶持勇于创新创造的部室和个人，营造“勤奋学习、创业成才”的优良环境，选树一批抢抓新机遇、攀登新目标、实现新跨越的先进典型，引导大家做科技创新、制度创新、管理创新的新型人才。

2、强化创优意识，确立服务观念。教育广大干部职工敢为人先，勇于创新，主动创优，热情创业，破除僵化观念，改革陈规陋习，树立“奋勇争先、勇攀高峰”的鲜明导向，激励干部职工创优。创优是率先发展的基础，是争先进位的前提。我们弘扬创优精神，就是要使奋勇争先、勇攀高峰、争创一流成为我局思想文化的显著特征，鼓励、引导和支持岗位创优、技术创优，形成各部室创优争先、竞相发展的生动局面。

3、强化责任意识，确立效率观念。面对激烈的竞争态势，既要有不进则退、慢进也退的危机感和紧迫感，更要有只争朝夕的使命感和责任感，在全局形成“效率第一”的工作理念，养成“说干就干、雷厉风行”的工作作风。大力开展“七个一”活动。即：每个部室、每个同志至少学习一门新技能，提出一条新建议，刷新一项新纪录，创造一项最佳工作法，采用一项新管理方法，攻克一项技术难题，参加一次技术比武。每个人、每个部室都要制定详细的工作规划，从自己的岗位和实际出发，参加“七个一”活动。建立创新、创优考核制度，建立健全“三创”管理档案。对全体人员、所有部室进行考核，对每个部室、每个同志的“七个一”情况进行登记，以促进全员理论，业务、技术水平的普遍提高。

（三）强化管理，狠抓落实，使“三创”活动取得实实在在的效果

1、开展“三创之星”系列典型宣传活动。组织开展“三创之星”评选活动，评选“十佳创业功臣”、“十佳创业新星”，组织“三创之星”报告会，举办“三创之星”专题展览。广泛开展“谈、写、说、唱、画、照、演”等群众性主题读书、征文、演讲、歌咏、书画、摄影和文艺表演活动，以生动活泼、丰富多彩的活动形式，展示创新创优创业实践，展示新时期任城广电的崭新精神风貌。

2、发挥模范的示范作用。局“三创”活动领导小组将评选出先进部室和个人，宣传和推广他们的创建经验，并不断发现和培养新的先进典型，认真总结开展“三创”活动的经验，把学习典型经验与学习身边的先进结合起来，对“三创”活动中涌现出来的先进部室和个人进行表彰，对成绩特别突出、贡献特别大的部室和个人将进行特殊奖励，给予经费、政策等方面的扶助和支持。有计划、有重点地组织部分职工外出学习考察或培训，解放思想，更新观念，提高技能。力争在全局形成学先进、赶先进、做先进的生动局面，推动“三创”活动广泛深入地开展。

3、建立“三创”活动的长效运行机制。要加强对“三创”的指导和评估，建立以能力和业绩为导向的科学分类的评价标准，建立相应的运行机制和必要的激励机制，形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才的良好外部环境，使各类优秀人才脱颖而出。每年就大家关心的热点问题或者事关全局改革发展的重点问题，召开2-3个座谈会，让大家充分发表意见，进行交流，加强沟通。每年结合本单位改革发展的重大事项，按照“学习一个主题，思考一个问题，促进一项工作”的思路，由局党组统一下发学习要点，并提出学习内容和具体要点。每年给职工推荐一本书，鼓励学习并写心得体会，在任城广电网上开辟一个小栏目，以便于职工交流。

五、实施步骤

“三创”活动是一个长期创建过程，绝不能摆架子、走过场。在学习对象上，班子领导、中层干部带头参与，全体职工积极参与；在创建层面上，各部室要有专人负责抓落实，重点部室要重点抓；在时间安排上，以今年下半年创建为重点，逐渐延伸到明年上半年。

（一）宣传发动阶段（2006年8月中旬-2006年9月中旬）

1、召开一次局长办公会，专门研究“三创”活动，召开全局动员大会进行周密的安排部署；

2、分年龄层次分别召开座谈会；

3、各部科室、每位同志制定详细“三创”活动计划；

4、有针对性地开展一系列思想理论学习，业务技能培训，专家讲课、思想、业务讨论活动；

5、开展“弘扬‘三创’精神大家谈”座谈会；

6、开展部室主任、科级领导带头调研活动，撰写调查报告或体会文章；

7、建立个人学习档案，对职工的学习情况制定细化的考核评价指标体系；

（二）组织实施阶段（2006年9月下旬—2007年2月）

1、各部科室、每个人根据制定的实施方案，联系各自实际，积极开展各具特色“三创”活动；

2、局领导小组根据情况及时对“三创”活动进行考核、评比，检查、验收；

3、局领导小组办公室认真做好有关资料的收集、整理、备案；

4、重点开展好“七个一”活动；

5、开展弘扬“三创”精神大讨论活动，每名职工形成书面材料；

6、广泛开展“谈、写、说、唱、画、照、演”等群众性主题读书、征文、演讲、歌咏、书画、摄影和文艺表演活动；好范文版权所有

7、有计划、有重点地组织部分职工外出学习考察或培训；

8、分期、分批地进行外出拓展训练；

9、举办秋季运动会；

10、举办“迎国庆”歌咏比赛（文艺演出）；

11、举办新春文艺晚会；

（三）整改提高阶段（2007年3月-2007年5月）

1、各部科室按照宣传发动阶段制定的计划认真进行开展自查，查找在“三创”工作中存在的问题，形成书面材料上报局领导小组；

2、对照“三创”活动要解决的5个主要问题，召开座谈会、分析会，认真开展回头看、大家谈，看看解决了哪些问题，还存在哪些问题;

3、认真检查各部科室开展“七个一”活动中职工提出的合理化建议、意见的落实情况；

4、举办“三创”活动演讲比赛。

（四）总结交流阶段（2007年6月）

1、各部科室、每位同志进行阶段性总结；

2、全局开展总结、交流、评比、表彰工作，树立典型；

3、研究探索开展“三创”活动的长效机制；

4、开展“学习创新创优奖”评选活动；

5、开展“三创之星”评选活动，评选“十佳突出贡献奖”；

6、组织“三创之星”报告会；

7、举办“三创之星”专题展览。

六、组织领导

1、成立机构，加强领导。为了加强对“三创”活动的组织、协调和指导，进一步明确责任，确保各项工作落到实处，局党组决定成立“三创”活动领导小组：

组?长：郭志刚

副组长：杨士民?杜?兵?王广亮?孙代群?李?艳

成?员：殷?平?任晓梅?徐廷娟?艾春生?褚庆强?

陈兆祥?于?莉?凌海宁?高红英?杨韶光

领导小组下设办公室，办公室主任由杜兵兼任。办公室成员：李?艳、殷?平、艾春生、梅?冬、赵?辉。局监察室负责活动有关事项的落实。

2、精心组织，大力推进。要把“三创”活动作为今年工作的重点之一，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到行动有方案，落实有措施，整改有力度，工作有成效。各部室在“三创”工作中要加强与局“三创”领导小组办公室联系，相互沟通情况形成合力，使这项活动健康有序的开展。

3、加强宣传，营造氛围。要紧紧围绕“三创”的各项要求，制订宣传计划，通过多种宣传渠道，利用多种宣传工具，营造浓厚的舆论氛围，充分发挥舆论导向和监督作用，树立典型，弘扬正气。同时，对确实屡禁不止、反响强烈的突出问题，要加强监督，促进整改。

滨州广电接入网双向改造规划方案 篇7

滨州广电网络公司自2 0 0 3年开始以C M T S和F T T B+L A N的方式在城区进行有线电视双向网改造试点, 并在2007年完成市区以C M T S和F T T B+L A N为主要方式的HFC网络双向改造, 截至目前已发展双向用户一万余户。在繁荣的表象之下, 同样面临双向业务发展的窘境, V O D点播资源、互联网出口, CMTS上行噪声问题等等。

2 双向网络应满足的基本条件和要求

(1) 理想化的家庭双向化接入网应具备即插即用、用户自己安装、费用低、不用重新布线的特点。 (2) 理想化的家庭双向化接入网应满足未来3-5年内各种宽带业务带宽的需求, 带宽要大于12Mbps, 达到收看高清节目的要求。

3 双向网络改造方案

E P O N+E O C作为有线电视网双向改造的主要技术已被业界所认可, EPON技术解决了从广电前端到小区光节点的网络双向化问题, 但是E O C技术的实现方案比较多, 究竟采用哪种方式, 可谓公说公有理, 婆说更有理, 笔者认为没有必要去争论, 适合当地网络的、满足未来需求的、减少维护量、提升服务水平、降低运营成本的方案就是合适的。网络双向化改造不是建新网, 而是在目前的网络基础上选用合适的技术方案, 充分利用现有的网络资源, 保护原有投资, 实现网络的可持续发展。结合滨州广电的网络状况, 我们的改造思路是:

(1) 已建成的FTTB+LAN网络, 线路维持不变, 优化设备, 提升网络的安全稳定。对于已在使用的F T T B+L A N网络, 逐步更换统一网管的光纤收发器和楼宇交换机, 替换下的设备供公司内部特别是乡镇工作站组建办公网使用, 提高用户网络的稳定性, 减少维护人员的工作量。 (2) C M T S接入方式逐步改为基于M O C A技术的EOC接入F T T B+E O C, 解决低上行噪声的干扰。 (3) 新建小区以EPON+EOC方式。EPON技术和E O C技术的工作原理和组网方式可参考有关文献。 (4) 制定统一的基于E P O N+E O C的H F C网络改造、建设方案, 并逐步由城市转向农村。

4 选择基于MOCA技术EOC的因素

4.1 与CMTS相比, 高频EOC干扰少, 网络更稳定, 维护量小, 维护人员管辖区域扩大, 运营成本降低

滨州广电最初选择C M T S技术, 其中一个主要原因是部分小区无法实现五类线入户。前几年网通与电信在争夺用户的圈地运动中与部分新建设小区都签订了十年以上不等的布线合同, 除合同方以外其他运营商不得在小区内再布线;还有部分小区是预埋线路已没有再布线的管道, 室外布线施工难度非常大。

为解决上行噪声, 我们在2003年开始制定了相应的城区网络改造、建设标准:以“点对点”的方式布设光缆, 每个光节点两芯, 取消放大器, 全部采用1550nm+750M光接收机的方式实现有线电视信号进楼, 入户线路采用星型集中分配方式, 使用四屏蔽电缆和冷压式F头。虽然采用了上述改造方式和D O C S I S 2.0协议, 仍然不能很好的解决CMTS系统的上行噪声问题, 再加上维护人员对该技术的适应性比较慢, 逐渐落入“高成本-低销量-高成本”的困境。

4.2 结构简单、可靠性高的电缆网更适于使用高频E O C

近期广电总局出台的白皮书明确指出:高频方案将成为标准、是未来的发展趋势。低频方案的优点是信号衰减少, 传输距离远, 缺点是干扰大;高频的优点是不易受外界信号干扰, 缺点是高频信号衰减大, 传输距离近。

滨州广电目前城区H F C中的电缆线路主要在光节点以下进楼和入户段, 距离都在200米以内, 而且在设计时以CMTS接入方式为主, 正反双向设计, 使用960M以上高频, 反向衰减也低于高频EOC实际的衰减量要求。

4.3 扩展性好

一是技术扩展性, 可以划分更多的信道;二是价格扩展性, 随着用量的增多, 设备价格将直线下降, 当初CM价格从2000多元降到2 0 0多元也不过两三年时间。

5 基于EPON+EOC的HFC网络改造、建设方案

5.1 光缆网改造、建设方案

(1) 光缆网规划建设由“点对点”改为“点对多点”。500户以下小区, 采用8-12芯 (500户-1000户小区24芯) 光缆自分前端机房到小区, 在小区机房或交接箱集中分配光信号, 4芯光缆到搂头, 1-2栋楼 (100户左右) 一个光节点。4芯到搂头:一芯传送电视信号, 一芯传送数据信号, 另外两芯为下一步FTTH准备。农村自分前端机房到村庄, 每村两到四芯。 (2) 有线电视信号传输全部采用1550nm+小区 (村) 内光分路器的方式, 光分路器放置在小区机房或交接箱内。传送电视信号的光芯最好现阶段以“前端对小区 (村) ”方式, 尽量不要为了节约资金在进小区 (村) 的干线上加分路器以覆盖其他小区 (村) , 否则下一步的逐步分片区关闭模拟信号将无法实现。 (3) 机房光分路器和小区 (村) 内光分路器都采用平均分配光功率的方式计算, 实现光功率归一化设计。 (4) 采用高性能860M光接收机, 要求在接收光功率0db时, 四端口输出达到110db (543.25MHz, 模拟) 。

5.2 电缆网改造、建设方案

(1) 电缆网中取消放大器, 双向改造中取消EOC跨接设备, 网络结构越简单, 网络可靠性越高, 运营成本越低。对经济条件比较差, 目前几乎无数据业务需求的村庄, 暂时保留一级放大器。 (2) 接入网必须按星型集中分配方式改造、建设。对于网络建设早, 电缆串接信号差, 有数字整转需求或双向接入需求的村庄, 电缆网遵照新的设计标准重新施工建设。 (3) 分支分配采用1 G M H z, F头采用冷压式, 室外分支分配和F头必须用防雨盒或生胶带进行防水处理。 (4) 用户入户电平66-72db (543.25MHz, 模拟) , 正反向同时设计, 反向衰减不能超过50db (960M) 。

制定网络改造、建设规划都会受到资金投入的影响, 要充分考虑初期投入和后期运营成本, 特别是网络结构复杂带来的维护人员成本, 网络改造不仅要充分利用已有的网络资源, 也要充分利用已有的人力资源。

6 结语

H F C网络双向化是广电网络生存和发展的基础, 是当前广电运营商的迫切任务。改造是手段, 经营是目的, 充分挖掘网络资源, 将网络的价值发挥到极致, 通过分析当地用户的需求和消费能力, 了解当地其他运营商的经营运作, 结合自身的网络特点和资金投入能力, 制定合理的网络改造规划, 逐步、有重点地实施网络双向化改造, 严把施工质量关, 实现网络的可持续化发展, 避免盲目投资。

摘要：本文简要介绍了滨州广电在有线电视接入网双向改造过程中, 结合滨州广电的网络状况, 结合现有EPON和EOC的产品特性, 对网络进行的系统规划。

关键词：NGB,EPON,EOC,MOCA,CMTS

参考文献

新时期广电媒体党建工作创新探析 篇8

关键词：广电媒体 党建工作 创新

一、新时期广电媒体党建工作的特点

1. 政治性强

广电媒体具有浓厚的意识形态属性，政治性很强。毛泽东、邓小平等党和国家领导人曾多次指出广电工作的这一性质。1950年5月8日，毛泽东在会见人民日报社等中央主要新闻单位的负责人时指出：“报纸、广播都要重视反映人民群众的意见。你们还要经常把各方面人士和人民群众的意见反映给中央。”邓小平在建国后也曾指出：“出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多。”这说明，在建国之后，党和国家的领导人就强调了广电媒体重要的政治属性。

著名学者仲富兰对我国新时期广电媒体的功能进行了概括：第一，宣传功能，即利用广播电视这一现代化大众传播媒介，及时宣传党的路线、方针和政策以及人民群众在党的路线、方针、政策指引下所取得的成就。第二，教育功能，即利用广播电视向受众传播知识，特别是现代科学技术知识，不断提高全民族的科学文化素质。第三，监督功能，即利用广播电视这种大众传媒对社会经济活动进行监督，对舆论进行监督，以便树立正气，纠正一切不正之风。由此可见，一直以来，广电媒体都具有浓厚的政治属性，在我们国家政治生活中发挥着重要作用，这也就决定了广电媒体党建工作的重要性。

2.文化体制改革背景下的广电党建工作具有复杂性

2002年11月，党的十六大首次提出“积极发展文化事业和文化产业”，“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革”。2005年底，中央出台了《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，成为深化文化体制改革的一个重要纲领性文件。党的十七大则提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的目标要求。到2011年10月，随着党的十七届六中全会的召开，党中央做出了《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，第一次系统全面地阐述了文化体制改革的目标、内涵、意义、途径等战略性问题。伴随着上述标志性文件的出台，我国文化体制改革持续深入推进，广电媒体的各方面体制机制也发生较大变化。

其中，比较显著的一点就是人事管理工作改革力度较大。在文化体制改革中，广电媒体逐渐形成了事业单位企业化管理的模式，其从业人员从全部为国家事业编制人员转变为部分吸纳社会工作人员再到如今的大量招聘编制外社会工作人员。以中央电台为例，截至2011年年底，全台社会招聘人员占全台工作人员比例近20%。非编制内人员身份比较复杂，既有部分党员，也有大量的非党员，而对于其中的党员群体的归属感与非党员群体加入党组织的积极性等都是不能回避的问题，为广电媒体的党建工作带来了一定的复杂性。

3.党建工作的对象日趋年轻

随着文化体制改革以及广电媒体事业单位企业化管理模式的深入推进，采编播一线的工作量、工作强度也都大幅度提升，各广电媒体也开始将越来越多的年轻人补充到一线，成为主力军。以中央电台为例，截至2011年，中央电台职工平均年龄为39.6岁，其中35岁以下职工已达全台总人数的40%。年轻人成为广电媒体采编播一线的主力军，为广电媒体的发展带来了巨大活力，同时也为党建工作提出了更为紧迫的要求。在当前岗位上的年轻人多以80后为主，由于时代变迁和成长环境变化，80后的价值观更加多元，个性也更强，对党的认识和理解还有待进一步提高。同时，广电媒体的工作具有特殊性，具有政治性强、覆盖面广、信息传播速度快等特点，把握正确的舆论导向就成为安全播出的重要内容。因此，加强对大量上岗年轻人的党建教育就具有了明显的紧迫性。

二、创新新时期广电媒体党建工作方式

针对广电媒体的属性以及新时期广电工作的特点，创新党建工作方式，做好广电媒体的党建工作可以从以下三个方面入手。

1.以学习带动党建工作

学习是党建工作的重要驱动力之一。针对广电行业及广电人目前的构成特点进行有针对性的学习，尤其是思想政治学习在新时期至关重要。在学习内容方面，主要有以下几个主题：一是加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大理论重要思想的学习；二是对社会主义核心价值观、十七届六中全会精神以及中央关于文化体制的历次重要决议的学习；三是要对新闻工作的相关精神进行学习，比如马克思主义新闻观、职业精神与职业道德以及有关领导的历次重要指示、讲话精神。

通过系统的学习培训，在价值观上对党建对象进行引导，使他们能够建立与岗位相适应的政治素质与判断力并在日常工作中得以体现，在选题和节目制作过程中更能体现广电媒体的喉舌作用，更好地传递党和国家的声音，更好地为人民服务。

2.以活动促进党建工作

学习与实践相结合是将知识转化为认识的重要途径，并且，认识还会在不断的实践中深化、发展进而带动行为的一系列变化。除以学习带动党建工作之外，还要以活动促进党建工作。在这里，活动主要可以分为两类：一类是教育型实践活动，一类是实战型实践活动。

教育型实践活动就是通过参观、寻访、考察等亲身参与的形式，了解党的历史，理解广播的发展，让党建对象在时空切换中更深刻地理解、接受党的理论知识和实践教育。例如，在特殊日子到王皮湾延安新华广播电台旧址的窑洞前重温入党誓词等活动。王皮湾窑洞真实的矗立在眼前引发的是强烈的现场感，而庄严的宣誓仪式和入党誓词则升华了主题，带给参与者强烈的情感认同。

实战型实践活动主要是指广电媒体从业者通过采访、报道等形式了解基层、了解社会，从而增强对党的理解和认识。比如，2011年下半年，为响应中宣部等五部委发出的新闻媒体“走基层、转作风、改文风”活动要求，中央电台组织了一系列报道活动，其中就包括了“情牵大乌蒙”走基层大型采访活动。活动共组织了40多名记者，兵分三路，深入贵州毕节地区进行走基层采访报道。整个报道活动行程千里，深入社区、企业、乡村、果园、茶厂、少数民族聚居等地，零距离接触基层的百姓，了解他们的生产生活情况。在采访的同时，记者也深切感受到了在党的领导下毕节改革试验区23年来所取得的成就以及发生的巨大变化，成为了实战型实践活动带动党建工作的一个经典案例。

3.以文化发展党建工作

根据组织行为学中的经典定义，组织文化是指一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化现象。广义地说，人是社会中的人，具体地说，其实人就是不同组织中的人，因此，组织文化对于组织与个人的建设与发展都具有重要意义。著名管理学家斯蒂芬·P·罗宾斯研究认为，组织文化对于组织管理来说具有凝聚、导向、约束、激励、辐射和协调等六种功能，可见其重要性。对于广电媒体来说，构建符合广电工作性质与特点的组织文化对于做好新闻宣传工作具有重要意义，而做好党建工作则是广电媒体组织文化建设的重要组成部分。

在以党建工作促进组织文化建设方面，可以结合总结会、张贴宣传标语、树先进典型、权威宣讲以及电台、电视台台史陈列、宣讲等方式进行。此外，还要结合年轻人多的特点，发挥互联网、手机、微博等新媒体在党建工作中的积极作用。以丰富多彩的形式潜移默化地深入开展党建工作，使得广电媒体的组织文化能够入眼、入脑、入心、入行。同时，在工作中也要防止将组织文化建设片面政治化、口号化、表象化以及僵化。

三、做好新时期广电媒体党建工作的意义

广电媒体的队伍建设具有重要意义。中共十七届六中全会在《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中专门将“建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑”列为一个方面，并着重强调“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键”，要“全面贯彻党管人才原则”。

由此可见，做好党建工作对于广电媒体队伍建设的重要意义：一是有助于广电媒体在文化体制改革的背景下牢牢把握正确的舆论导向，做好党的喉舌，推动社会主义文化大发展大繁荣；二是有助于广电媒体从业者树立正确的价值观和行为取向，增强使命感与责任感，全心全意做好新闻宣传工作；三是有助于广电媒体建立积极向上、团结和谐的工作氛围，为各项工作的全面推进提供良好的软环境。

（作者单位：中央人民广播电台办公室）