纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣（精选8篇）

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇1

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣党的十七届六中全会对如何推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面安排部署。廉政文化建设是社会主义先进文化建设的有机组成部分，纪检监察机关在推动社会主义文化大发展大繁荣中大有可为，要结合工作实际，抢抓机遇，强力推进廉政文化建设，为推进中国特色社会主义文化建设贡献力量。

继承优良传统。中华传统文化为廉政文化建设提供了丰厚的精神资源，廉政文化建设应以中华传统文化为沃土。在中国博大精深的文化史上，以颂扬勤政廉政为内容的经典论述可以说取之不竭。《礼记》强调的“修身、齐家、治国、平天下”内圣外王之道，明代无极知县郭允礼“公生明，廉生威”的官箴等等。宝贵的文化资源，是新形势下廉政文化建设的基石，必须认真研究、充分利用、广泛宣扬，并赋予其崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，使之不断发扬光大。科学谋划全局。廉政文化建设是一项量大面广的系统工程，涉及政治经济文化社会和党的建设方方面面。纪检监察机关作为廉政文化建设的组织协调机关，必须切实负起牵头组织和统筹协调责任，搞好全面规划，分步组织实施。要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，紧密联系实际，突出地方特色，制定切实可行的工作规划和计划，确定本地区本单位廉政文化建设的重点。要以党风廉政建设责任制为抓手，明确各级各单位在廉政文化建设中的责任，加强督促指导和检查考核，确保廉政文化建设任务落到实处。要坚持用制度形式将实践中的成功经验、做法巩固下来，积极探索建立廉政文化建设工作机制、责任机制、考核机制、保障机制、奖惩机制，为廉政文化建设长足发展提供有利条件。

注重协调各方。廉政文化建设需要社会各方共同参与。各级纪检监察机关要适应形势发展的要求，积极探索协调和发挥职能部门作用的新形式、新方法，以便更有针对性地调动社会各方的积极性，形成廉政文化建设的强大合力。要将廉政文化建设任务分解与落实情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，明确相关部门责任，增强各级各部门特别是职能部门抓廉政文化建设的责任意识。要将反腐倡廉宣传教育联席会议制度由组织、宣传、党校、文化、新闻等单位，扩大到文联、工会、团委、教育、民政、建设、财政等群团组织和能够提供资源支持的单位，拓展丰富廉政文化建设的外部资源。

广泛引导参与。党员群众是廉政文化建设的主体。在推进廉政文化建设过程中，必须坚持面向全党全社会这一基本要求，积极鼓励和引导党员群众参与廉政文化建设，扩大廉政文化建设的社会基础和群众基础，提高廉政文化建设的影响力。要坚持把群众自愿参加与组织引导有机结合起来，通过新闻宣传、作品征集、文艺汇演、公益广告、征文活动等形式，广泛吸引广大党员群众参加，努力使廉政文化建设家喻户晓、深入人心。（

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇2

一、文化发展遇到的危机

但是在全球化和改革开放持续深化的背景下, 我国的文化发展也面临着挑战和危机。

1、过分崇拜西方文化, 摒弃了我国的传统文化

首先, 是发达国家用其世界领先的经济与科技实力对我国社会意识形态进行渗透, 使我国的民族信仰面临着巨大的危机, 也正是由于这种西方思想和价值观念的不同, 使得部分人们对于我国本民族的文化产生疏离感。其次, 随着英语发展成为当代世界通用的语言, 传达了许多西方文化的背景, 其他语系的国家在使用英语的过程中也会受到发达国家文化思想和价值观念的影响, 并最终导致我们成为他们文化上面的附庸。最后, 对于当今新型的交流工具网络来说连接着世界各地的人们, 随处应用于生活中。可是, 由于它的普及使主导网络的美国的社意识形态向世界各国扩散。一些发展中国家的人们接触之后, 会产生过于崇拜发达国家那样的生活方式, 进而加剧了现实生活中的信仰危机和文化困境。

2、中西方文化的冲突使我国文化认同产生了挑战

在全球化的进程中, 西方国家不断鼓吹消除国家文化壁垒。这样下去的话将严重削弱国家主权的崇高性。我国从改革开放到现在已经有三十多年了, 建立了社会主义市场经济体系, 但随之也出现了主流价值观扭曲的负面现象, 在社会风气中形成一切向钱看、个体本位、功利主义的倾向, 因此也助长了拜金主义的风潮。这种不适当的社会行为, 导致部分群众对国家政府失去信心, 出现信任危机。

3、文化形式的转变导致精神文化方面的肤浅和表面化

随着社会的进步, 人民的生活水平的提高, 市场经济和网络的逐渐发展, 人们的生活需求已不仅仅局限于物质层面, 人们开始追求精神层面的体验和文化方面的满足。因此我们可以娱乐活动的多样性, 狂热的崇拜明星, 追求名牌, 可口可乐和肯德基等全球性服务行业的兴起等等, 这些都能反映出部分人们在价值取向上的过分西化。人们的阅读兴趣也越来越远离民族文化和历史人文书籍, 能在网上面看的绝不买书看, 也变成了现在人们的阅读习惯了, 而且在大学生当中也是越来越多的选择“对自己有用的”实用性书籍, 而对与考试或就业没有太大关系的文史哲类书籍看得人则较少, 这些都导致了精神文化方面的空虚和表面化。

二、如何推进社会主义文化的发展繁荣

既然我国的文化发展面临着如此严峻的挑战那怎样才能克服这些不利于社会主义文化发展的困难, 继续为我国特色社会主义文化这座大厦添砖加瓦呢, 我想我们可以从以下三点来推进其发展。

1、牢牢抓住中国特色社会主义文化的基本特征

建设中国特色社会主义文化, 首先得牢牢抓住中国特色社会主义文化的基本特征, 只有这样, 建设中国特色社会主义文化才不会走弯路, 才不会误入歧途。中国特色社会主义文化的基本特征主要有以下几方面:

首先是科学性和开放性。建设中国特色社会主义文化, 同样地要在科学精神指引下进行, 这是中国特色社会主义文化自身的特征所要求的, 应该始终不渝坚持。中国特色社会主义文化又是一种面向世界、面向未来的文化, 融合了世界各个国家和民族的优秀文化成果, 具有鲜明的开放性特征。

其次是时代性和创新性。中国特色社会主义文化置根于中国特色社会主义实践, 因而具有鲜明的时代特征。但是其也要结合当前, 面向未来, 推陈出新。

最后是民族性和群众性。中国特色社会主义文化凝聚着中华民族文化的精华, 具有鲜明的民族风格和强大的生命力。同时, 中国特色社会主义文化来自人民群众, 代表着人民的意愿, 并为提高人民群众的素质、满足人民群众的精神文化需要而服务。

2、大力发展科学教育事业

科学和教育是中国特色社会主义文化建设的重要内容, 对于提高公民的素质、提高社会文明程度、促进经济发展和社会进步有重要的作用。科学技术作为第一生产力对于一个国家、一个民族现在和未来的发展具有决定性意义。当前, 全面建成小康社会, 就必须大力推进科技进步和创新, 进一步发挥科学技术对经济发展的关键性作用。

而教育是民族振兴的基石。要把教育放在优先发展的战略位置, 推动我国教育的全面协调可持续发展, 培养数以亿计的高素质的劳动者、数以千万计的专业人才和一大批拔尖创新人才, 建设人力资源强国。要坚持教育为本, 德育为先, 实施素质教育, 全面提高教育现代化水平, 培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。优化教育结构, 促进义务教育均衡发展, 加快普及高中阶段教育, 大力发展职业教育, 提高高等教育质量, 培养知行情义全面发展的综合性人才。

3、深化文化体制改革

深化文化体制改革, 是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。无论是覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成, 还是文化产业结构调整和资源整合力度不断加大;无论是国有经营性文化单位的转企改制, 还是文化惠民重点工程的建设, 文化体制改革进一步激发文化发展活力, 显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展, 显著增强了国家文化软实力, 为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。当代中国进入了全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑, 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

所以, 要实现中国特色社会主义文化大发展大繁荣, 首先我们要加快建立公共文化服务体系, 更好的保障人民群众的基本文化权益。其次要推动形成新的文化产业格局, 更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。最后就是要用好两种资源、两个市场, 更好地推动我国文化产品和服务走出去。用文化体制改革的继续深化, 使文化产业和文化事业蓬勃发展。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].人民出版社, 2012.

推动社会主义文化大发展大繁荣 篇3

（一）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答重大理论和实际问题，培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。

积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。

（二）建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社會风尚。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动。办好二00八年奥运会、残奥会和二0一0年世博会。

（三）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之于当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰富资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。

（四）推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。

深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设；大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生活方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。

中华民族伟大复兴必然伴随中华文化繁荣兴盛。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇4

2011年08月24日13:17 来源：人民网-《人民日报》

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胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调

顺应时代要求深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣

中共中央政治局７月２３日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

上海社会科学院文学研究所蒯大申研究员、中央宣传部全国宣传干部学院李伟教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。

胡锦涛强调，深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇5

推动社会主义文化大发展大繁荣

摘要：阐述发展社会主义文化建设的重要意义和公共图书馆的在建设社会主义文化中的作用，提出通过加强公共图书馆事业,推进社会主义文化大发展大繁荣。关键词：公共图书馆 社会主义文化 建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。公共图书馆事业发展水平是一个国家文明程度的重要标志，是公共文化服务体系的重要组成部分。加强公共图书馆建设，将会有力推动社会主义文化建设。

一、对推动社会主义文化大发展大繁荣重要意义的理解 当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。人类社会发展史既是人类生命繁衍、财富创造的物质文明发展史，更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。几千年来，中华民族历经磨难而绵延不绝，一个重要原因就是有着深厚的文化传统和强烈的文化认同。古往今来，每一个伟大民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，一个国家的强盛离不开文化的支撑。文化深深熔铸在民族的血脉之中，始终是民族生存发展和国家繁荣振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。

文化是国家核心竞争力的重要因素，在综合国力竞争中发挥着不可替代的作用。江泽民同志指出：“综合国力，主要是经济实力、技术实力，这种物质力量是基础，但也离不开民族精神、民族凝聚力，精神力量也是综合国力的重要组成部分。”随着世界多极化、经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，与科学技术的结合更加紧密，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国家核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。现在，越来越多的国家十分看重文化的巨大作用，千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。我国作为发展中的社会主义国家，要在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全，必须高扬自己的文化理想，尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。

文化是全面建设小康社会的重要目标，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展。我们所要实现的现代化是经济、政治、文化、社会全面发展的现代化，全面建设小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。现在，人们精神文化需求日趋旺盛，全社会求知求乐求美的愿望更加强烈。与之相比，我国文化发展的总体水平还不高，同经济社会发展不相适应，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。这就迫切要求我们把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，更好地满足人们的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，促进人的全面发展。

推动社会主义文化大发展大繁荣是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是提高国家文化软实力的战略举措，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。

二、公共图书馆在推进社会主义文化建设中的积极作用 公共图书馆担负着保存人类文化遗产、传播先进文化、开展社会教育等重要社会职能，是公民的终身学校。在新时期，我国公共图书馆肩负着服务大众文化、提升公民文化、构建和谐文化的使命，在推动社会主义文化建设中具有不可替代的作用。

（一）公共图书馆是服务于大众文化的重要场所 图书馆的职能就是首先满足大众的文化娱乐休闲的需要，利用大众文化的强烈渗透性，不失时机地对读者进行引导、疏导和教育，以其潜移默化的教育方式，使社会大众在参与和接受文化娱乐时，自觉地接受大众文化所内含的文化知识、道德伦理、价值观念等，从而内化为社会大众的内在精神要素，成为他们理解社会的思维方式和生活实践的能力。现代图书馆环境幽雅，不仅是良好的学习场所，它为大众提供了文化娱乐、文化休闲、会友谈天、交流沟通的良好公共空间，是服务大众文化的重要窗口之一。

（二）公共图书馆是培育公民文化的重要教室 只有公民文化意识和文化氛围达到一定的水平，才能与经济、政治相匹配，才能打造出具有中国特色的社会主义文化体系。基于我国社会民主发展的需要和我国公民文化素质状况，各地图书馆都根据本地区的特色，有目的、有计划地收集，长期积累，大都形成了各自的馆藏特色或特定领域的藏书体系。各种关于公民文化的信息，通过图书馆的筛选序化，加工处理，以图书、报刊等形式，源源不断地呈现在读者面前，可以满足公民文化教育多领域、多层次的需求，还提供电子阅览室的视听服务和信息网络服务，图书馆作公民文化信息的集散地，最大程度的发挥着交流、共享、研究平台的功能。特别是当今社会信息飞速发展，而其他的媒体如网络仍处于无序化状态，就更为图书馆提供了展现自我的绝佳时机。因此说图书馆是公民文化的教育培养基地之一。

（三）公共图书馆是构建和谐文化的重要工具 和谐文化是“以和谐为思想内涵、融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，包含着对和谐社会的总体认识和评价，是社会发展和文化建设的有机结合”和谐作为一种价值选择是人类共有的文化现象。和谐从本质上讲就是“人寻求人的自由而全面的发展”，是“以人为本”的价值理想的实现。它的表现形式包括思想观念、价值体系、行为规范、文化产品、社会风尚、体制制度等。社会主义和谐社会包括六个方面的基本特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。每一个方面都对和谐文化有所要求。无论其中哪一项和谐的建立都与人的知识、素质与文明程度相关。广大社会成员对待人文环境与自然环境的态度的科学性，以及社会成员行为规范的文明与理性，这一切都有赖于社会成员整体的科学态度的端正和科学文化素质的提高。图书馆的公益性和社会教育职能，决定了图书馆是社会大众终身教育的工具，图书馆的一系列工作都是在对社会成员进行终身教育，它完全可以不受时间和空间的局限。既可以进行科学技术知识教育，也可以进行思想教育、素质教育、通识教育等。这是任何学校都不能代替的，特别是社会大众的终身教育，图书馆是开展大众终身教育的最佳场所。图书馆是和谐文化持续发展的坚强后盾和重要传播者，是国家和民族文明程度的重要标志。图书馆作为社会文化信息聚集的宝库，成为构建和谐文化的重要基地之一。

三、加强公共图书馆事业，推动社会主义文化大发展大繁荣

公共图书馆建设与社会主义文化建设的关系已经引起了政府和社会的普遍重视，建设发展速度发展很快。但总体上看，我国公共图书馆发展的水平底下并极不平衡，边远地区和中西部地区公共图书馆数量及经费极度匮乏。对于公共图书馆来说究竟能不能担负起推进社会主义文化建设的理想，令人质疑。构建和谐社会大力发展社会主义先进文化，实现人人平等享有文化的目标，首先需要政府加强对建设社会主义文化的重视，加大对公共文化的持续性投入，大力发展图书馆事业。

一是拓展服务功能，把公共图书馆建设成为人民群众的精神家园。公共图书馆在躁动的城市气氛中创造了一个宁静而和谐的学习环境，在数字网络环境中仍然是广大市民学习教育和文化休闲的重要选择。地方政府应当支持公共图书馆不断拓展服务功能，将服务项目拓展到讲座朗诵、文化展览、专题陈列、音乐欣赏、影视观摩、学术交流、网上咨询、文献提供、新书发布、多媒体互动、文化休闲等多种功能，汇集文献流、信息流、知识流、人才流和思想流，成为市民继续学习的终身学校和文化休闲的“第二起居室”。如陕图讲堂，主题涉及奥运知识、英语学习、先进事迹报告、文化信息资源共享等。截至目前，共举办220余场，听众累计达6万人。讲座为普通百姓创造与专家学者交流沟通的机会，使图书馆成为公众的“城市教室”。地方公共图书馆应围绕“传播先进文化、提高市民素质、创建文明城市、构建和谐社会”这一主题，开展专家论坛、知识答题、经典美文诵读、流动服务进社区、文化巡讲团等项活动，使人民群众通过参与图书馆活动，体验到终身学习求知的快乐和互动交流中激扬智慧的幸福，潜移默化中提升科学、文明和信息素养。

二是挖掘文化潜力，把公共图书馆建设成为历史文化的传播中心。

我国幅员辽阔，历史文化灿烂辉煌。各个地方地域不同，受不同思想文化体系的熏染，见证了不同的历史文化事件。涌现出了许多名烁古今的人才。地方图书馆都有自己的特色和独特的文化资源沉淀，如陕西省图书馆目前收藏古籍、地方志、近、现代文献、旧日文、英文文献等文献143万余册，并且以每年10余万册的速度递增。它不仅折射出陕西历史发展的轨迹，成为极为珍贵的文化遗产，也成为传播文明，引领整合多元文化，为发展社会主义文化服务的重要阵地。公共图书馆在为公众服务过程中，要注意把握并处理好“社会主义文化”与多元历史文化的关系。既要在尊重其他文化的前提下，博采众长，把西方的现代文明成果和我国优秀文化融合起来，实现文化和谐，又要明确社会主义文化的建设目标，要坚持和维护马克思主义在文化领域的指导地位，不断消解多元文化带来的消极影响，实现社会思想领域多样化的引领整合。具体来讲，图书馆要通过开展阅读辅导、讲座、优秀图书推荐、学术研讨等形式，宣传马克思主义、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，成为建设社会主义文化的重要阵地。

三是整合信息资源，把公共图书馆建设成为文化共享的网络平台。文化共享工程是数字图书馆服务的早期实现形式，是图书馆重要的工作内容。地方政府应当加大对文化共享工程的投入力度，依托市、区（市）以及街道乡镇的公共图书馆作为公众服务为载体，发展文化共享工程服务点，努力形成覆盖城镇的服务网络。同时加强农村基层服务点建设，发挥城市公共图书馆对社会主义新郊区在构建文化服务体系中的反哺作用。积极整合数字资源，依托共享工程大力开展面向农村、面向基层、面向广大群众的服务，使广大农村、基层的公共文化服务状况得到较大改善。综上所述，社会主义文化建设事关中华民族伟大复兴和全面建设小康社会。公共图书馆事业是建设社会主义文化的重要组成部分，大力加强公共图书馆建设，充分发挥公共图书馆职能作用，必将有力的社会主义文化大发展大繁荣。

参考文献

1.中国共产党第十七次全国代表大会报告

2.王世伟 全球城市图书馆建设高潮的启示 文汇报 2006(6)3.李秉严

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇6

学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》心得体会 中国共产党在中共十七届六中全会上，通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《决定》全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。我们党支部小组通过学习和讨论十七届六中全会精神，认真学习《决定》的相关内容，了解到深化文化体制改革包括大力加强我国文化企业的发展、推动中国文化走向世界和推进社会主义核心价值体系建设等方面。我对于要建设优秀传统文化传承体系和推动中国文化走向世界这两方面的感触较深。优秀传统文化凝聚着中化民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。我国的优秀传统文化包括很多富有意义的传统节日、儒学等国学。

纪检监察机关如何推进社会主义文化大发展大繁荣 篇7

关键词：文化,博物馆,公益性,教育性,辐射性

在当今全面建成小康社会的决定性阶段, 党的十八大为进一步推进社会主义文化大发展大繁荣吹响了号角, 勾勒出从“文化大国”走向“文化强国”的宏伟蓝图。党的十八大报告对我国的文化发展提出了新目标、新要求和新部署。报告中指出, 文化是民族的血脉, 是人民的精神家园, 要发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用, 要推动社会主义文化大发展大繁荣。而博物馆的发展正是推动社会文化大发展大繁荣的重要一环。作为新一轮文化转型的重要宣传载体, 博物馆在推进文化大发展大繁荣中所起的作用是显而易见的, 具体表现在以下几方面:

1. 博物馆的公益性, 为更广泛、更深入地开展宣传文化教育, 促进文化大发展大繁荣作出了有利的基础

博物馆的最初形成最早要追溯到公元前4世纪, 当时只是一座统治者用来专门收藏文化珍品的缪斯神庙。这座“缪斯神庙”, 被公认为是人类历史上最早的“博物馆”。博物馆一词, 也就由希腊文的“缪斯”演变而来。现代意义的博物馆在17世纪后期出现, 1753年, 大英博物馆建立, 它成为全世界第一个对公众开放的大型博物馆。到了1946年, 国际博物馆协会在法国巴黎成立。1974年协会对博物馆进行了明确的定义, 公益性成为它的首要职责。现今, 博物馆的主要职能是收藏和保护文物、开展社会宣传教育、进行社会科学研究。漫长的历史形成过程, 赋予了博物馆的天然特性——公益性。

博物馆的公益性的根本, 是非营利性。在现今许多先进国家, 博物馆均实行低价甚至免费对公众开放。在我国, 2008年1月23日由中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》, 规定全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆, 全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。这一《通知》的下发, 保障了公民基本文化权益, 满足人民基本精神文化需求。为博物馆的公益性作了很好地回归。

只有博物馆的公益性得到重视, 博物馆才能更好地发挥其宣传教育的作用。我国博物馆免费开放已经有5个年头了, 在博物馆免费开放后, 各种各样的问题也随之而来, 如参观人员过多、秩序混乱, 导致参观效果受到影响等。我们不禁会对博物馆免费开放, 是否符合我国国情产生了怀疑。对于问题的出现, 换一个角度看, 这恰恰体现了博物馆在免费开放政策下, 更广泛、更深入地发挥着作用。免费开放使得博物馆的受惠群体大大增加, 直接的效果就是参观人数直线上升, 让更多人有机会走入博物馆, 加深对博物馆的了解和认识, 提升他们对博物馆意识, 才激发对博物馆更多的兴趣和关注, 从而提高参观质量, 最后得到的就是博物馆的公益性得到良好地展示。这是一个良性的循环, 有助于引导社会大众树立博物馆公益性新思维, 推动对公益性博物馆的建设, 为尽快形成一个齐心协力建设社会主义新型文化事业的局面提供促进力量。实践证明, 免费开放后, 博物馆基本满足了社会主义文化发展和提高国民文化修养素质的双重要求。因此, 免费开放有利于充分发挥博物馆的社会教育作用, 是人民群众享受文化权利、享受改革开放成果的一个重要体现, 对博物馆的发展是有积极作用的。虽然免费开放不是展示博物馆公益性的前提, 但却是重要的一环节。只有博物馆的公益性得到重视, 才能在新一轮文化大发展大繁荣中抓住机遇, 得到更好发展, 为社会主义文化事业做出新的贡献。

2. 博物馆本身特有的宣传教育性, 对提高公民文化素养, 加强公民思想道德建设中起到重要的作用

世间万物都有缘起缘灭的过程与结果, 只有文化才能具有延续性, 永久地流传。博物馆是一座集科学、历史、地理、文学、艺术等一身的知识宝库, 蕴藏着丰厚的人类文化资源, 承担着传播人类文化的重要责任。博物馆通过文物展示和图片说明, 多媒体播放、讲解员讲解等丰富多种途径起到宣传教学效果, 让参观者充分享受参观教育过程中的乐趣, 为传播文化教育成果得到更好地发扬和吸收, 是社会大众名副其实的“第二课堂”。博物馆是社会传播先进文化、普及科学知识、弘扬社会正气、塑造美好心灵的重要载体, 有助于我国社会主义精神文明建设, 提高全民素质, 促进社会主义文化大发展大繁荣的顺利进行, 从而构建和谐社会。因此, 宣传教育性是博物馆的其中一个重要特性, 具有不可替代性, 促使了博物馆宣传作用的社会化。

博物馆具有收藏、研究、教育三大功能。博物馆的教育宣传性也是通过这三大功能来体现的。首先, 博物馆在最早期的形成阶段, 就是为了收藏文化珍品, 它的收藏功能是与生俱来的。博物馆收藏的都是历史文物和有价值的物品。这些珍贵物品是人类文明发展历史的见证物, 是我们研究人类历史文明重要资料。通过对收藏物实物的展示, 用直观的视觉效果来震撼人们的心灵, 是其它宣传教育载体所无法比拟的。这一方式, 是人类文明历史在宣传教育, 博物馆也成为人们终身学习的学堂。其次, 博物馆的研究功能, 作为一种中介的性质作用于人民群众。人们, 最初是博物馆的工作人员在对收藏物的研究过程中, 达到人与物的结合。而收藏物在展出的过程中, 观众也可以对其进行研究, 从而共同促进了收藏物本身价值的升华和提炼, 最终将榨取出来的精华用于教育和娱乐。教育这一功能便在这个过程中, 不知不觉地完成了。最终, 博物馆宣传教育的特性就显露出来了。在建设社会主义文化事业的过程中, 我们应该充分发挥博物馆宣传教育的特性, 使得中华五千多年的优秀灿烂文化, 得到传承和发扬, 增强中华优秀传统文化在世界的影响。中华民族的伟大复兴, 必然伴随着中华优秀文化的伟大复兴。

3. 博物馆的辐射性, 能有效地带动一系列文化产业链的繁荣发展, 并在一定程度上促进了经济发展

首先, 社会主义文化的大发展大繁荣, 离不开文化产业的大发展大繁荣。积极发展博物馆事业, 充分发挥利用博物馆丰厚的文化历史资源, 用以发展文化产业, 不仅是推动社会主义文化建设的客观要求, 同时也是博物馆实现自身可持续发展的现实需要。因此, 国家统计局近日颁布了新修订的《文化及相关产业分类 (2012) 》标准, 博物馆位列其中, 凸显了其在文化产业发展中的重要地位。博物馆是传承历史, 文化, 展示人类文明成果和过程的重要载体, 对文化产业发展发挥重要作用。虽然博物馆公益性的本质是非营利性, 决定了博物馆不可能形成真正意义上的文化产业, 但博物馆丰厚的文化历史资源, 却使得博物馆在其它类别文化产业发展过程中, 具有不可或缺的辐射性。如当博物馆需要设立一个临时展览, 它在布展过程中, 需要进行装修装饰, 设立展板, 为了增加展览的趣味性, 也可能会以一些电子游戏的方式对观众进行展示, 并且会投放一些广告, 告诉社会大众展览的存在。此时, 广告、网络、装修工程等行业就必须对该展览有深入的了解, 才能使工作得以顺利进行, 而各行业在取得一定的经济效益的同时, 为了展览所做的资料搜集在被展览所用之余, 也成为日后该行业的一种有利的资源。

其次, 随着博物馆免费开放后, 博物馆游已经成为近几年社会大众旅游的重要项目, 博物馆也有力地促进旅游行业的发展。随着博物馆游的兴起, 博物馆所在地的经济也顺应的得到促进拉动, 提升了所在地的文化旅游吸引力。特别是拉动旅游纪念品销售这一块, 博物馆游所做的贡献更为巨大。销售旅游纪念品不仅可为纪念品制造加工行业带来经济效益, 更能为博物馆带了更大的影响力。纪念品, 作为文化信息的载体, 具有博物馆名片的作用, 对于宣传博物馆和传播博物馆的文化也有重要意义。人们购买纪念品后, 通过对纪念品的观赏把玩, 可以帮助回忆起参观博物馆的情形, 对博物馆的建筑和特色文物印象深刻, 并可以与家人朋友分享当中的文化底蕴, 激发未参观者的兴趣和关注, 继而希望更多地了解, 因此获得了数量更多的博物馆观众, 拓展了博物馆的教育功能, 提升了观众的文化修养, 增强了博物馆的辐射力和社会影响力。

综上所述, 一系列的文化产业链发展了, 反过来又会推动博物馆事业的发展, 形成一个良性循环。在这种良性循环中, 博物馆不仅满足了社会大众对公众文化生活的需要, 兑现了博物馆的教育功能, 而且更实现了它的辐射性——对文化产业经济方面的贡献, 进一步为所在地的区域经济发展提供重要支撑。

文化大发展大繁荣计划 篇8

一、总体要求、发展目标和基本原则

(一)总体要求。

今后五年我省推动文化大发展大繁荣的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会的部署，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，适应全面建设小康社会的新要求，遵循社会主义文化发展规律，继续解放思想，推进文化创新，建设和谐文化，在加快建设教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省的同时，深化文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等“八项工程”，建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系等“三大体系”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不断增强我省的文化综合实力和竞争力，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供强有力的文化支撑。

(二)发展目标。

经过五年的努力，基本实现省第十二次党代会以及省十一届人大一次会议提出的关于文化建设的目标任务，使文化发展水平与浙江经济社会发展水平相适应，努力在建设社会主义核心价值体系、加强公共文化服务、加快文化产业发展等方面走在前列。文化为经济建设、政治建设和社会建设提供更加有力的支撑，对浙江综合实力和竞争力的提升作用更加突出；文化惠民能力显著增强，适应人民群众需要的文化产品和服务更加丰富，群众性文化体育活动蓬勃开展，人民群众的基本文化权益得到更好保障；文化产业实力和竞争力显著增强，文化及相关产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重明显增加，文化产品和服务出口明显扩大；文化创新能力显著增强，文化体制改革试点任务全面完成，有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境逐步形成。

——社会主义核心价值体系深入人心。人民群众团结奋斗的共同思想基础不断巩固，中国特色社会主义理想信念更加坚定，和谐文化建设扎实推进，文明和谐的社会舆论环境和道德风尚进一步得到弘扬，人民群众创业创新的精神风貌更加昂扬，公民文明素质和社会文明程度明显提升。

——公共文化服务体系进一步完善。率先建成覆盖全社会的、较为完善的公共文化服务体系，城乡、区域文化协调发展，公益性文化单位的公共文化服务水平显著提高，基本公共文化服务均等化逐步实现，人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化体育活动等基本文化权益得到保障，社会文化生活更加丰富。

——文化产业发展体系基本建立。文化产业结构得到优化，发展水平和层次明显提升，国有文化资本的控制力和影响力显著提升，民营文化企业健康发展，新兴文化业态快速壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成。现代文化市场体系逐步确立，涌现出一批具有较强综合实力和创新能力的文化企业、一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌、一批具有集聚效应和产业特色的文化产业区块、一批文化产业的战略投资者。

(三)基本原则。

——坚持先进文化的前进方向。以社会主义核心价值体系为根本，充分体现社会主义核心价值体系的基本内容，始终坚持正确的政治方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

——坚持以人为本。着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，着力保障和实现人民群众的基本文化权益，不断提高公共文化服务能力，大力丰富社会文化生活，使广大人民群众共享文化发展成果。注重发挥文化的教育引导功能，努力提高人民群众的文明素质，促进人的全面发展和社会全面进步。

——坚持把社会效益放在首位。高度重视文化的意识形态属性，同时又充分考虑文化的产业属性，一手抓公益性文化事业发展，一手抓经营性文化产业发展，始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。

——坚持弘扬中华文化。加强优秀传统文化教育，注重浙江传统文化的挖掘和保护，弘扬浙江精神，体现传统文化的区域性特色和时代性；加强对外文化交流，推动文化产品和服务出口，不断增强中华文化的国际影响力。

——坚持推进文化创新。解放和发展文化生产力，始终把文化创新作为文化发展的基点和动力，充分调动广大文化工作者的积极性，激发全社会的文化创造活力，推进文化与经济、科技的融合发展，不断推出文化创新成果，进一步提高浙江文化软实力和竞争力。

——坚持整体推进与重点突破相结合。着眼长远，立足当前，从浙江经济社会发展全局出发，针对文化建设的薄弱环节，既注重统一部署、整体推进，又注重突出重点、突破难点、形成亮点，力争在重点工作、关键环节上取得实质性进展，带动浙江文化的全面繁荣。

二、推进社会主义核心价值体系建设

(四)加强理论武装工作。

加强领导干部的理论学习。坚持以县处级以上领导干部为重点，以党委(党组)理论学习中心组学习为龙头，以党校培训教育为主要阵地，深入学习马克思主义中国化最新成果，学习现代经济、科技、社会管理和法律等知识。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动。充分发挥“浙江论坛”等各类报告会、读书会的作用，建立和完善学习制度，切实增强干部理论学习的针对性和实效性。注重理论与实践的结合，努力把理论学习的成效转化为推动科学发展的思路、决策和能力。

开展面向全社会的理论宣传。充分发挥各级党委专(兼)职讲师团、干部理论教育和形势教育宣讲团等作用，广泛开展理论和形势政策宣讲活动，探索媒体理论宣传的有效形式，组织编写通俗理论读物，办好“社科普及周”和“人文大讲堂”，推动学习型社会建设。积极创新高校思想政治理论课教学和研究工作，抓好青年学生特别是大学生的思想政治工作，开展校园文化建设活动，坚持省领导联系高校制度和到高校作形势政策报告制度，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

推进重大理论和现实问题研究。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，结合浙江实际，努力形成一系列基础理论研究成果，推进“浙江省马克思主义理论研究和建设工程精品文库”建设。以重大现实问题研究为主攻方向，深入开展“中国特色社会主义在浙江的实践”系列研究，研究和回答我省经济、政治、文化、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，研究和回答干部群众普遍关心的热点问题。

(五)繁荣发展哲学社会科学。

建立健全科学高效的管理体制。深化哲学社会科学管理体制改革，建立健全党委统一领导、各部门分工负责的宏观管理体制。深化哲学社会科学管理机制创新，坚持以项目为纽带，以首席专家为龙头，加大对人才和精品的激励力度，建立健全富有活力的运行机制。积极引导和规范各类民间社科研究机构和团体的发展。加大对哲学社会科学事业的支持力度。

加强优势学科和重点研究基地建设。扶持高等院校和科研院所的人文社会科学学科建设，大力推进学科体系、学术观点、科研方法创新，着力培育具有浙江特色的优势学科，形成传统优势学科、新兴学科、交叉学科共同发展，在一些领域处于全国领先地位的学科体系。建立一批省级重点研究基地，重点扶持一批具有重大创新意义、对弘扬和传承民族文化有重大作用、对经济社会发展有重要影响的研究项目。进一步推进文化研究工程，完善运作机制，强化督促检查，加强与大院名校的合作，形成一批有较高学术价值和社会效益的研究成果。

(六)弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

加强爱国主义教育。以重大纪念日、民族传统节日、重要节庆活动、重大事件等为契机，开展丰富多彩的爱国主义宣传教育活动，重点围绕改革开放30周年、北京奥运会、建国60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等组织开展重大宣传教育活动。按照《关于进一步加强和改进全省爱国主义教育基地工作的意见》的要求，切实加强爱国主义教育基地建设和管理。认真落实爱国主义教育基地对未成年人免费开放的政策，充分发挥基地的教育功能。继续实施浙江省红色旅游发展规划，全面开展浙江省革命胜迹普查、保护和利用工作，充分发挥革命纪念地和历史文化遗址、博物馆、纪念馆等的重要作用。

大力弘扬浙江精神。坚持用以创业创新为核心的浙江精神凝聚力量、激发活力、鼓舞斗志，大力弘扬浙江人民善于创业、勇于创新的精神品格和文化传统，努力在全社会形成鼓励创业创新、宽容失败挫折的社会氛围。深化对浙江精神的研究，适应时代发展要求，与时俱进地丰富和发展浙江精神。进一步探索典型宣传的新形式、新载体，大力宣传优秀党员、道德模范、劳动模范、英雄人物、优秀浙商代表、先进职业技工和民间创意名人群体等体现浙江精神的时代人物，深入开展“浙江骄傲”、“风云浙商”等重大典型宣传活动。

(七)加强思想道德建设。

广泛开展公民道德实践活动。大力倡导社会主义荣辱观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实加强公民诚信、社会责任、科学精神教育，促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。针对影响社会文明的突出问题，重点组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和文明出行、文明旅游、节约资源等主题实践活动，大力推进“信用浙江”建设，开展“爱心浙江”系列活动，组织社会志愿者服务活动。深入开展道德模范评选活动，建立健全长效机制。修订完善市民公约、社区公约、村规民约、职业规范、学生守则等行为准则。深入开展廉政文化建设，在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

切实加强未成年人思想道德建设。建立健全以学校为龙头、家庭为基础、社区为平台的未成年人思想道德建设网络。全面推进未成年人思想道德建设“精品工程”、“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”等五大工程，实施实事项目。建立督查与奖惩相结合的长效机制，健全和完善未成年人思想道德建设测评体系。加强未成年人文化产品的生产创作和传播推介，推进少儿频道在全省落地。关注农村和特殊未成年人群体，切实保障孤残儿童、农村“留守”儿童、外来务工人员子女、城市困难家庭未成年人的权益。深入实施农村“春泥计划”行动。

(八)深化群众性精神文明创建。

深化文明城市创建活动。加强对做好全国文明城市创建工作的指导。建立完善文明城市复评机制，争取在2013年前，全省所有县以上城市(县城)基本实现文明城市(县城)目标，创建一批示范文明城市。深入开展文明社区创建活动，每年重点扶持欠发达地区50个文明社区的创建。启动并推进文明县(市)创建工作。

加强农村精神文明建设。深入实施“千村示范、万村整治”工程，以推进农村垃圾集中处置、污水集中排放为重点，努力改善农村人居环境。以乡风文明建设为主要内容，大力开展乡风评议活动，繁荣农村社区文化。修订完善文明村镇创建标准体系，切实提高文明村镇创建水平。加强对农民的形势政策、思想道德、民主法制、生态环境保护和防灾减灾知识宣传教育，加大对农民职业技能培训力度。深化“双万结对共建文明”活动。

推进文明行业、文明单位、文明风景旅游区等基层创建活动。修订完善文明行业、文明单位标准体系，提升省级文明行业、文明单位创建水平。落实《浙江省文明风景旅游区测评体系》，推进文明风景旅游区创建活动。

三、推进公共文化服务

(九)增强公共文化产品的生产供给能力。

加强面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产。充分发挥公益性文化单位在公共文化服务中的骨干作用，面向基层、面向群众，着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平。支持和鼓励文化企业生产质优价廉、健康适用的公共文化产品，参与公共文化服务。积极组织创作群众喜闻乐见的文艺作品，重点扶持新农村建设题材、儿童题材优秀作品创作，推出一批服务“三农”和未成年人思想道德建设的重点出版物，办好广播电视对农节目栏目。

创新公共文化服务方式。积极探索适应社会主义市场经济要求、有效保障群众基本文化权益的公共文化服务方式。通过政府采购、项目补贴等方式，提高重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动的服务效益。大力推进“文化低保”工程，加大向基层特别是低收入和特殊群体提供免费文化服务的力度，扩大重点党报党刊免费配送农村的范围。发挥浙江民营经济优势，积极引导社会力量以兴办文化俱乐部、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。

大力开展公益性文化活动。广泛动员社会力量，利用各种有效形式，组织开展丰富多彩的公益性文化活动。举办浙江文化艺术节。精心组织各类民间艺术、表演艺术、造型艺术、竞赛竞技活动，大力开展企业文化、农民文化、校园文化、社区文化、广场文化等系列活动，积极倡导全民阅读活动。统筹城乡文化资源，进一步扶持发展一批示范性公共文化服务项目，继续开展各种形式的文化科技卫生下基层活动，建立健全长效机制。深入推进“千镇万村种文化”活动。

(十)完善公共文化服务网络。

加强公共文化基础设施建设。按照科学规划、适度超前的要求，集中力量改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化体育设施，逐步形成与经济社会发展相适应、能够满足人民群众多元需求的大型文化体育设施体系。以县级以上城市公共文化设施为骨干，以乡(镇)和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台、广播电视发射转播台(站)、互联网公共信息服务点等公共文化基础设施建设，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。加快推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等重点农村公共文化服务工程。组建集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合文化站，并坚持公益性事业单位性质，配备专职人员管理，认真履行社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。从实际出发，利用新建、改建、扩建等方法，加强工人文化宫、社区文化中心、村文化活动室等基层文化阵地建设。

充分发挥现有文化设施的作用。着力提高各类公共文化设施的使用效率，为城乡居民提供优质高效的公共文化服务。发挥县级文化馆、图书馆在提供服务、组织活动、培训骨干等方面的综合效应，辐射和带动群众性文化活动的开展。推动县级图书馆逐步实行分馆制，促进县、乡图书文献资源共享。推动博物馆、美术馆、纪念馆、爱国主义教育基地等免费或优惠向社会开放。坚持政府投资的博物馆、美术馆、纪念馆、文化馆、图书馆等的公益性质，不得改变其文化设施用途。加强基层文化设施的规范化管理，加大内容供给，提高服务水平，满足群众就近便捷享受公共文化服务。

(十一)加强文化遗产保护和利用。

加强历史文物的保护和利用。深入实施文化保护工程，全面推进文物保护利用示范项目、陈列展览精品项目、文物科技保护项目进程，进一步完善不可移动文物保护体系，实现考古与大遗址保护工作新突破。构建省、市、县三级博物馆网络，支持和引导非国有博物馆建设，鼓励建设行业博物馆、私人博物馆和具有鲜明特色的中小博物馆，提高馆藏文物保护和展示水平。坚持统筹规划、有效保护、抢救第一、合理利用、科学管理的原则，进一步加强历史文化名城(街区、村镇)保护工作。稳步推进世界文化遗产申报工作。

加强非物质文化遗产的保护和传承。深入进行资源普查和挖掘整理，积极开展成果编纂，健全代表作名录，加强保护工作专业队伍和传承人队伍建设，构建非物质文化遗产的保护体系。加强传承基地建设，逐步建设一批非物质文化遗产生态保护区、民族传统节日标志地和非物质文化遗产馆，推进非物质文化遗产的“活态”传承。开展各种宣传展示活动，拓展对外交流渠道，积极发展工艺美术品生产，大力发展民俗文化演艺业和旅游业，推进非物质文化遗产合理有效的开发利用。

四、推进新闻媒体建设

(十二)提高舆论引导能力。

牢牢把握正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，推动新闻宣传工作创新，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力。以党报党刊、电台电视台为主体，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力形成主流舆论强势。发挥媒体的信息服务和文化服务功能，积极研究运用互联网、手机等新的信息和文化服务手段。推进新闻发布和新闻发言人制度建设，强化突发事件新闻处置机制建设，加强社会热点的舆论引导，做好舆论监督。完善网上舆论引导机制，牢牢掌握网上舆论引导主动权。适应当代信息传播形势和媒体竞争需要，努力构建科学有效的舆论引导机制。

加强新闻宣传管理机制建设。坚持党对新闻媒体的领导，不断提高舆论引导能力。加强新闻阅评、出版物审读和视听评议工作，深化实施“报纸质量综合评估办法”、“广播电视播出机构质量综合评估办法”、“报刊广播电视播出机构违纪违规扣点警示制度”，加强广播电视安全播出工作。加强行业管理，发挥新闻工作者协会及其他行业协会作用，强化社会监督和行业自律。进一步完善“浙江新闻奖”、“浙江飘萍奖”、“浙江树人出版奖”、“浙江广播电视奖”的评选办法。

(十三)加快媒体基础建设。

提升主流媒体整体竞争力。继续推进集团化建设，做大做强全省现有报业、广电、出版集团，努力形成多媒体经营、跨地区发展的大型集团。着力打造一批党报党刊和都市类报纸品牌，不断提高主报主刊的核心竞争力。强化广播电视新闻节目的龙头和主干地位，着力推进频道专业化、栏目精品化、节目大众化，打造若干在全国有一定影响的强势频道。培育2—3家在全国有较大影响的出版社，进一步完善精品出版和畅销书生产营销机制，形成一批在全国具有比较优势的出版门类和出版品牌。抓好重点新闻网站建设，推进网络媒体品牌化发展。调整期刊业结构，整合资源，塑造品牌，做大规模，建设浙江期刊方阵。

健全各类新闻出版传播网络。发展书报刊发行网络，积极引入电子商务等现代经营方式，建立健全自办、邮发、社会渠道等多种发行方式结合的多元渠道营销网络。以有线电视为主体，发展以有线、无线、卫星、微波相结合的广播电视综合传输覆盖网。实现有线广播电视共缆传输，以“华数”为主体，构建全省统一的数字电视发展平台。加大发行网络建设力度，运用现代信息技术改造出版物业务流程和经营模式，促进大型书城、特色书店、便民店等业态的合理布局，推进城市住宅小区和农村出版物发行网点建设。

提高数字化水平。推进新闻核心业务数字化，提高新闻采编人员数字化装备水平和应用技能。积极发展数字高清晰度电视，发展数字出版，大力推广数字报刊技术，建设数字出版综合业务平台。推进新闻媒体管理数字化，提高各类信息管理系统的集成度和利用效率。促进传统媒体和新媒体的融合发展，开拓数字报纸、视频点播、手机报纸、电子图书、车载电视等新型传播载体和业务。

(十四)加强网络媒体建设。

做大做强重点新闻网站。继续推进以浙江在线新闻网站为龙头，以杭州网、中国宁波网、温州新闻网为骨干，省、市、县三级网络媒体优势互补的全省网络新闻传播体系建设。浙江在线新闻网站要进一步深化体制改革，建设品牌栏目，发展业务联盟，增强运用新技术新业务能力。杭州网、中国宁波网、温州新闻网等市级网络媒体要进一步增强可持续发展能力，努力提高影响力和竞争力。

加强网络文化产品和服务供给。网络媒体要大力提高原创能力，加强网络文化产品创作生产。各级政府网站要加大权威政务信息发布力度，成为推进政务公开、便民服务的重要网上平台。文化、新闻出版、广播电视等有关部门要积极配合实施国家重点网络文化工程项目，促进文化产品的数字化、网络化传播，形成一批具有浙江特色的网络文化品牌。培育用好校园网站、教育网站和青少年网站。加强产业发展规划，推动民族网络影视产业、网络出版产业、网络娱乐产业发展。鼓励国有和民营战略投资者从事网络文化创作生产。

加强网络文化管理。进一步完善网络文化管理体制机制，健全网络文化信息服务市场准入制度，严格实行网站年检制度，制定实施浙江省网络文化信息管理办法。加强网络文明建设，倡导文明办网、文明上网，组织开展全省文明办网示范单位评选活动。加强行业自律，积极发挥互联网协会的作用，推动组建网络文化协会，制订和实施行业自律规范，逐步倡导网络实名制。充分发挥社会监督作用，加强网络违法和不良信息举报工作。进一步加强对新兴传播载体的规范管理，切实保护知识产权。

五、推进文化产业发展

(十五)发展重点文化产业。

影视业。尊重影视产业发展的客观规律，坚持市场导向，加强题材规划，关注重大历史和现实题材，重点抓好电影、电视剧、纪录片、动画片、网络视频的创作生产，做大做强国有影视机构，提升民营影视机构创作生产水平，培养优秀影视创作团队，支持影视基地建设，努力使我省影视走在全国前列。

出版发行业。实施出版精品工程，加快产业调整和升级步伐，提升出版整体水平，努力把浙江建设成为全国重要的出版中心之一。适度控制印刷企业发展总量，大力发展特色印刷、数码印刷，重点打造杭州、宁波、苍南、义乌四大印刷产业区块。培育浙江省新华书店集团有限公司等发行龙头企业，大力发展连锁经营和物流配送、出版物电子商务、会员制发行、直邮发行等现代新型分销形式，促进出版物发行向现代流通业态转变。

文化艺术服务业。着力建设以杭州、宁波、温州为重点的全省演出市场网络体系。扶持若干重点国有文艺院团，发展民营表演团体，努力造就一批能推向全国、走向世界的演出团体。鼓励应用高新科技，引进、开发新的娱乐形式，提高娱乐产业的整体层次和文化品位。引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，加强网上监管，建设功能齐全、内容健康的数字文化家园。

旅游文化服务业。发挥浙江旅游资源优势，努力建设红色旅游经典景区，做优做特民俗文化、水乡古镇、生态文化、海洋文化、畲族风情等文化旅游区块，打响“诗画江南、山水浙江”的浙江旅游文化品牌。注重开发浙江历史名城名镇、名人故居、名山名园等文化旅游资源，打造一批精品旅游线路，加大文化旅游品牌在海内外的推介力度。

会展业。构筑以杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州以及义乌等城市为主干的会展业群体，加快浙江会展业专业化、市场化、国际化进程，努力打造全国重要的会展中心。加快建设一批高档次、多功能的现代化会展场馆。重点组织好杭州“西湖博览会”、宁波“浙江投资贸易洽淡会”、义乌“中国国际小商品博览会”等大型展会。

动漫业。制订全省动漫产业发展中长期规划，出台相关扶持政策，提高浙江动漫、网络游戏产品质量，打响浙江动漫品牌。以杭州为龙头，集聚全省各种要素，探索动漫产业集约化、现代化的发展模式，把浙江建成集教学、研发、制作、生产、销售于一体的动漫产业强省。抓好杭州高新区国家动画产业基地和浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院等动漫教学研究基地建设。加大动漫衍生产品和网络游戏开发力度。

设计艺术和艺术品经营业。巩固和发展杭州、宁波等城市设计艺术业基础，加大对环境艺术、广告装潢、服装设计、工业设计等文化创意产业的扶持和引导力度，加快产业集聚和升级，不断提高创新能力，努力成为浙江文化产业的优势门类。大力发展浙江传统艺术、民间艺术和工艺美术，加快形成富有浙江特色和竞争优势的艺术产品系列。支持中国美术学院、西泠印社等推行名师、名品战略，扩大浙派美术在国内外的影响力。培育和繁荣艺术品市场，建设在全国有影响力的现代艺术品拍卖中心。

文体用品制造业。大力发展工艺美术品、办公文化用品、木制玩具、体育休闲用品等文体用品制造业，不断提高产业技术含量和产品附加值。重点培育一批文体用品制造基地，形成若干知名品牌和龙头企业，增强在国内外市场的竞争力。

(十六)培育文化产业主体。

加快发展文化企业。加快推进国有文化企业的公司制和股份制改造，完善法人治理结构。推动国有文化资本向市场前景好、综合实力强、社会效益高的领域集中，发挥国有文化资本的控制力、影响力和带动力。合理规划产业布局，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，重点培育建设一批文化产业园区和基地。运用市场机制，以资本为纽带实行联合、重组，重点发展一批具有较强实力和竞争力的大型文化企业集团。大力发展民营文化企业，重点培育一批民营龙头文化企业，发展各类“专、精、特、新”民营文化企业。在国家政策许可范围内，鼓励民营企业逐步扩大文化投资领域，参与文化体制改革与文化产业发展。

实施重大文化产业项目带动战略。积极实施文化产业促进工程，落实《浙江省文化建设“四个一批”规划》。确定一批重大文化产业项目，整合文化资源，形成发展优势，带动文化产业发展。发挥《浙江省文化产业项目投资指南》作用，建好全省文化产业项目数据库，推介重点文化产业项目。加大重点项目扶持力度，注重培育科技、文化含量高的产业项目。大力推动杭州、宁波、温州等城市发展文化创意产业，培育文化创意园区，支持杭州打造成为全国文化创意产业中心之一，发挥文化创意产业对转变经济发展方式的带动作用。实施品牌战略，打造文化精品，培育知名文化品牌。积极引导和推动文化与传统产业的融合，大力发展产业文化、企业文化、品牌文化，提升浙江经济发展的文化内涵。继续评选文化产业示范基地。

(十七)健全现代文化市场体系。

加强文化产品和要素市场建设。营造公平竞争的市场环境，建设统一、开放、竞争、有序的文化市场。充分发挥浙江市场大省的优势，引入竞争机制，减少流通环节，促进文化资源和要素自由流动，发展书报刊、电子音像、演出娱乐、影视剧等文化产品市场，发展资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场。改革传统流通方式，大力发展出版物连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线、演出联盟等现代文化流通产业。积极培育中国国际动漫节、中国义乌文化产品交易博览会等重大文化节会活动。

充分发挥文化市场中介机构和行业组织作用。充分发挥现有文化群众团体和行业协会的作用。加快发展适应市场经济的新型文化行业组织，促进行业自律和自我服务。大力发展文化产业咨询、经纪、代理、评估、鉴定、推介、拍卖等中介组织，推行知识产权代理、市场调查、法律咨询等专业化、社会化服务，规范中介行为，完善文化市场运行机制。

(十八)推动文化“走出去”。

广泛开展对外文化交流。深化“连线浙江”、“走向世界·浙江文化展”等对外文化交流品牌活动。以我省在国外的友好省州为平台，加大对北美、欧洲、大洋洲等西方发达国家的宣传力度，密切与亚洲周边国家、港澳台地区的文化交流，开拓与南美、西亚、非洲重点国家的文化交流。进一步巩固和拓展海外宣传窗口，继续扶持浙江电视台国际频道，加强浙江在线新闻网站外语频道建设，推动省级主要新闻单位加强与外国主流媒体的交流合作。拓展对外文化交流领域和渠道，努力形成政府推动、企业主导、社会参与、市场运作相结合的对外文化交流格局。

促进文化产品和服务出口。挖掘和整合我省丰富的文化资源，加大对戏剧、音乐、舞蹈、动漫、民间工艺、学术研究、版权贸易等领域项目和产品的研发力度，培育一批具有浙江特色的对外文化精品项目，参与国际文化市场竞争，扩大出口交易。加强与周边省市的文化交流合作，积极参与长三角文化产业带建设。推动我省出版业积极参与“中国图书推广计划”，加强与境外出版机构的合作，扩大浙版出版物出口和版权输出。培育一批出版、发行、影视、演艺等领域的外向型骨干文化企业和企业集团，培育一批对外文化中介机构，发展一批文化营销企业，积极开展国际市场调研、咨询和营销业务。

六、推进文化创新

(十九)推动文化内容形式创新。

加强文化精品的创作生产。深入实施文化精品工程，精心组织主题创作活动，打造一批体现优秀历史文化、反映时代精神、具有一流水准的文化精品力作。深入推进浙江现实题材和历史题材文艺作品的创作生产，积极组织表现社会主义核心价值体系的文艺作品的创作生产，精心组织改革开放30周年、北京奥运会、建国60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动文艺作品的创作生产，切实抓好“五个一工程”等国家级重大奖项参展参赛作品的创作生产，着力推进浙江省重大历史和现实题材美术创作工程，努力形成一批文学、戏剧、影视、动漫、音乐、美术等各个门类的文艺精品。建立健全精品创作生产的组织化和市场化机制，加大精品创作的扶持和激励力度，充分调动作家艺术家的积极性和创造性。

提高文化内容创作生产能力。着力增强国有文化单位的创作活力，提高民营文化企业的创作能力。鼓励和引导文艺工作者深入生活、深入实践，形成一批优秀创作团队。发挥浙江民营经济优势，支持和鼓励中小型文化内容服务企业的发展。发挥市场在配置文化资源中的基础性作用，逐步形成一批以提供文化数字信息、影视、演艺、文化资讯等内容为主，具有较强实力的内容提供商。鼓励发展文化科技、影视制作、音乐制作、时尚设计、艺术创作、工艺美术、广告创意、动漫游戏等文化类创意企业，发挥文化创意在内容创新中的作用。加强文化理论研究，强化文艺评论，促进文化内容创作生产的繁荣。

(二十)推动文化体制机制创新。

推进公益性和经营性文化单位改革。深化文化事业单位内部改革，推进人事、收入分配和社会保障制度改革，改进服务方式，提高服务水平。推动已转制文化企业继续深化改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。推动有条件的转制企业加快产权制度改革，实行投资主体多元化，打造和引进文化领域的战略投资者，扶持若干主业突出、核心竞争力强的文化公司上市。

深化国有文化集团改革。改革领导体制，理顺内部关系，建立完善党委领导与法人治理相结合的组织结构。进一步深化集团运行机制改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，充分调动从业人员的积极性。在做大做强主业的基础上，充分发挥特色优势，努力在跨地区覆盖、多媒体兼营、跨行业拓展上取得新的突破，促进国有文化集团跨越式发展。

完善文化管理体制。适应文化发展形势要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。进一步完善文化市场综合执法改革，深化市、县文化广电新闻出版行政管理部门机构改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

(二十一)推动文化传播手段创新。

改造提升传统文化产业。充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统的文化生产和传播模式，推动信息产业与文化产业的融合，推动高新技术在报刊、出版、印刷、广播影视、舞台演艺等传统产业的运用，加快文化产业的转型升级。全面推进广播影视制作、传输、发射、播映、存储、交换以及广播影视和演艺后产品开发等领域的数字化，推动数字出版、印刷以及现代物流技术的研发和应用。积极拓展新型文化产品和服务，提升文化产业整体技术水平和竞争实力。

创新文化业态。大力发展新兴高新技术文化产业，运用数字出版、数字广播影视、网络传输等现代技术，积极发展电子书、数字电视、手机报刊、网络出版物等新兴文化业态。鼓励创作和研发具有自主知识产权的网络文化产品和增值业务。鼓励公民以知识产权出资，依法创办中小创新型文化企业。支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小创新型文化企业发展提供服务。

七、推进文化人才队伍建设

(二十二)提高文化队伍的综合素质。

适应新的形势和要求，切实加强宣传文化队伍建设，努力培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质队伍。加强宣传文化系统领导班子建设，着力增强政治意识、大局意识和责任意识，加强教育培训，优化班子结构，重视抓好优秀年轻干部的培养选拔，提高领导干部驾驭新形势下思想文化领域复杂局面的能力。加强宣传文化干部队伍建设，深化“三项学习教育活动”，鼓励广大干部深入实际、深入群众、深入生活，加强专业能力培养，提高做好新形势下文化工作的能力。重视基层宣传文化工作者队伍建设，加强对乡镇宣传干部、基层文化队伍特别是农村文化队伍的教育培训。

(二十三)加强“五个一批”人才建设。

加强文化领域领军人物和各类高层次专门人才的培养和引进，推进理论、新闻、出版、文艺和文化经营管理等“五个一批”人才工程建设，努力造就一批在国内外具有重要影响的文化人才。建立健全宣传文化系统专业技术人才培养选拔管理机制，落实《浙江省宣传文化系统“五个一批”人才培养管理办法》，规范“五个一批”人才推荐选拔标准和程序，每两年在全省选拔一批“五个一批”优秀人才，制定实施个性化人才培养方案，实施人才培养资助项目，并对其实行动态管理。

(二十四)完善人才队伍建设机制。

建立健全人才培养选拔机制，创新培养方式，通过高校联合办学、定向培养、在职进修培训、实践锻炼等多种途径，培养高层次文化人才。完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价选拔机制，健全人才使用、流动机制，采取签约、项目合作、技术入股等多种方式，鼓励以岗位聘任、项目聘任等多种方式集聚文化人才。加大激励力度，表彰奖励在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。建立人才联系、宣传工作机制，大力宣传文化领域领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果。

(二十五)推动文化志愿者队伍建设。

充分发挥工会、共青团、妇联、文联、作协等人民团体的组织引导作用，广泛开展文化志愿者活动，在“高校毕业生到农村服务计划”和“浙江大学生志愿服务欠发达地区计划”中增加文化服务内容，鼓励离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士为社区、农村和企业提供志愿文化服务。构建省、市、县、乡四级文化志愿服务网络体系，组建浙江省文化志愿者服务总团。加强对文化志愿服务者的培训，着力提高文化志愿服务水平，对优秀的文化志愿服务者予以表彰和奖励。

八、推进文化发展环境建设

(二十六)加强对文化工作的领导。

切实加强党对文化工作的领导，牢牢掌握和认真履行党对重大事项的决策权，对资产配置的控制权，对宣传业务的审核权，对主要领导干部的任免权。各级党委、政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。建立文化建设工作责任制，把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委、政府目标考核体系之中。研究制定全省文化建设目标考核测评体系，建立公共文化服务体系建设和考评标准，完善文化产业统计指标体系，强化督促检查。党委宣传部门要充分发挥协调指导作用。文化行政部门要加快转变职能，抓好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府相关部门要积极支持、密切配合。工青妇等群团组织和群众性文化团体要积极组织开展丰富多彩的群众文化活动。鼓励和动员全社会力量参与文化建设，形成共同推进文化建设的新格局。

(二十七)强化文化领域管理。

加强对文化发展的方向、总量、结构和质量的宏观调控，推进文化管理工作的科学化、制度化、规范化。坚持理论工作例会制度，建立健全思想理论领域情况反馈机制，完善理论宣传阅评制度，认真落实民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作等管理规定。巩固和完善文化市场综合执法改革成果，加强综合执法队伍建设，切实加强文化市场监管。进一步加强“扫黄打非”工作，净化文化市场，保护知识产权。建立文化市场准入和退出机制，严格市场主体资质审查，促进形成依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序。

(二十八)完善文化发展政策法规。

加大文化建设投入。进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，建立稳定的投入增长机制。各级财政要加大对文化建设的投入，其中省级财政投入的增幅应不低于本级财政经常性收入的增幅，宣传文化事业发展基金和文化事业建设费年度预算应逐年增加。建立完善对公共文化事业财政投入的绩效评估机制，推行公共文化活动项目的立项、申报、评估以及公开招标和政府采购制度，优化投入结构，提高投入效率。进一步加大财政投入向基层、农村特别是欠发达地区的倾斜力度，促进城乡和区域文化统筹协调发展。

完善文化建设政策保障。认真落实国家和我省现有的文化发展政策，进一步完善相关配套政策。深化文化体制改革，建立完善国有资产处置、人员分流安置、社会保障、劳动分配等政策。围绕文化产业发展，完善文化市场准入、财政支持、税收优惠、工商管理、投融资、人才建设等方面政策措施，鼓励个人、企业、外资、社会团体进入国家政策未禁止的文化领域。进一步落实民营文化企业在工商登记、项目审批、土地征用、规费减免、财政扶持、投融资以及从业人员职称评定等方面与国有文化企业的同等待遇。完善国有文化资产管理政策，推动国有资产的合理配置和有效使用，实现国有资产的保值增值。制定出台我省鼓励文化产品和服务出口的政策措施。完善文化发展宏观调控政策，充分运用财政、税收、价格、信贷等经济杠杆，大力扶持文化事业和文化产业发展。