扎实推进行政权力公开透明运行

扎实推进行政权力公开透明运行（通用11篇）

扎实推进行政权力公开透明运行 篇1

某市以推进行政权力公开透明运行为突破口，进一步深化政务公开工作，经过一年的努力，取得了初步成效，在推进依法行政、拓宽监督渠道、促进勤政廉政建设、提高工作效率和质量、密切党群干群关系等方面的作用逐步显现出来。

行政权力公开透明运行，是指行政机关依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光行政，以便接受人民群众的监督。这项工作的开展主要包括全面清理行政权力，编制公布职权目录和流程图，实行动态运行，丰富公开的载体和形式等内容，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。在工作中，我们把行政权力公开透明运行作为进一步深化政务公开工作的切入点，主要把握了“六个统一”：在指导思想上，坚持继承以往政务公开和行政审批制度改革的经验做法与创新公开制度措施相统一；在工作原则上，坚持规范权力运行、强化职责要求与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一；在公开层次上，坚持公开基层政府及部门与公开市级政府和省政府部门权力运行情况相统一；在公开内容与范围上，坚持全面公开权力运行情况与公开重要权力和权力行使关键部位相统一；在公开的载体上，坚持发挥传统载体作用与不断丰富公开形式相统一。在实践中，我们着重抓了以下几个方面：

创新工作方式　规范工作要求

为保证试点工作的规范有序进行，我们要求各试点单位必须完成四个规定动作。一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，依据相关法律法规和政策规定，采取按操作程序自下而上排查和按机构改革“三定”方案确定的部门职责自上而下进行梳理相结合的方式，对本单位行使的行政权力进行全面梳理，经领导班子集体讨论确认后上报上一级领导小组办公室。领导小组办公室会同法制、编制、保密等部门进行审查把关，对各试点单位所拥有的行政权力进行审核规范。其中，三个省级试点单位共清理出行政权力３００６项，经试点单位和省领导小组办公室两级审核，目前确认２７２０项，并对１０项涉密或不宜公开的行政权力项目进行了备案。二是编制公开职权目录。对审核确认的行政权力，按照职权分类进行登记，编制职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办处室等。并按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外，都向社会予以公开。三是制定公布流程图。对职权目录中公开的每一项行政权力，依照运行程序绘制并公布流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限要求，统一工作标准和程序，避免权力行使的随意性。四是实行动态公开。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能单位在规定时间内填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，将权力运行的基本情况定期报告本部门负责公开的机构备案，并按规定在适当的范围内进行公开，保证权力运行过程公开要求落到实处。

丰富公开载体　搭建公开平台

按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开。一是发挥传统载体的作用。建立和规范各类公开栏，并通过发放办事指南、明白卡、信息手册、政府公报等形式，更加简便、灵活地向基层和群众公开与权力运行相关的信息。二是充分运用现代通讯技术、网络手段创新行政权力公开透明运行方式。大力推进电子政务，加强政府网站建设，建立统一的公共信息资料库，逐步拓展网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为群众提供快捷、方便的服务，同时实现网上同步公开、实时监督。三是进一步完善行政服务中心的功能。把关系社会经济发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入中心集中管理，公开办理，充分发挥行政服务中心公开、便民的作用，构建为社会提供高质量公共服务的综合平台。四是不断探索公开的有效形式。倡导实行“通透式”办公模式，改变过去行政机关和部门封闭式的办公格局，实行集中、敞开的透明隔断式办公模式，实现与群众零距离接触。探索利用视频点播技术实现“点题公开”，把与群众生产生活息息相关的部门职权行使情况作为公开重点，通过热线电话、免费自助点播等形式查询政府职能部门行政权力行使的情况。

健全公开制度　保障工作落实

为确保行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度。以省政府规章形式颁布了《某市政府信息公开规定》，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定；制定了《某市人民政府关于建立健全科学民主决策制度的实施意见》，将决策公开作为省政府决策必须遵循的基本制度；制定了《某市实施行政许可听证规定》，规范和完善了行政许可听证程序。同时，把行政权力公开透明运行情况纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议的范围，健全考核评议制度，合理确定考评内容和相应分值，量化考评标准，完善考评办法；建立健全责任追究制度，省纪委监察厅在总结试点单位好的做法的基础上，正在着手制定全省行政权力公开透明运行责任追究办法，并加大监督检查力度，严肃查处违反行政权力公开透明运行要求的行为，做到令行禁止、违者必究，形成有效的行政权力公开透明运行保障机制。

扎实推进行政权力公开透明运行 篇2

一、行政权力网上公开透明运行系统基础构架

2008年以来, 江苏省委、省政府全面部署开展行政权力网上公开透明运行工作, 要求全省行政机关, 按照建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行机制, 认真梳理、优化规范、合理调整行政权力运行业务流程, 建立行政权力库。结合机关信息化建设, 对与行政权力运行相关的信息进行统一管理, 实行全程电子化运行, 建立行政权力运行平台。加快建设网上行政监察系统, 实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能, 建立电子监督平台。对政府信息公开建立网上政务大厅平台。对行政权力运行情况进行实时监控监察, 确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行, 建立法制监督平台。行政权力网上公开透明运行系统基本构架概括起来讲就是“一库四平台”:行政权力库、二个业务平台 (网上政务大厅平台、行政权力运行平台) 、二个监督平台 (法制监督平台、行政监察平台) , 其中行政权力库是整个系统运行的基本数据库, 其他平台的运行都要依靠行政权力库。系统平台结构如图1所示。

二、“阳光发改”系统的总体架构与主要功能

1. 系统总体架构

江苏省发改委在建设行政权力网上公开透明运行系统过程中, 结合部门业务需求和管理特点, 在“一库四平台”构架的基础上, 拓展平台建设和延伸系统功能。在清理规范行政权力, 建立行政权力数据库的同时, 整合投资项目数据、业务运行数据、专家数据、公文数据等相关业务数据, 建立部门相关业务数据库, 努力提高信息资源共享水平。权力运行平台集成电子公文办理功能, 使得权力运行平台与OA办公平台融合。行政监察平台集成固定资产投资项目监管功能与专家评审监管功能, 使得行政监察平台与投资项目管理平台、专家库管理平台等业务服务平台融合。利用内、外网门户、行政监察平台、法制监督平台、绩效考核平台对业务数据进行公开和监管, 全力打造具有发改委特点的“阳光发改”系统。系统架构如图2所示。

2. 系统主要功能

权力运行平台融合了办公系统的功能, 实现了所有行政权力事项全过程网上办理、全程记录、全程留痕 (如图3所示) 。

行政监察平台对所有行政权力运行的全过程进行实时监察监控, 主要实现了全程监控、事项跟踪、预警纠错、督查督办、投诉处理、投资项目监管、专家评审监管、行政绩效考核、业务系统监控等功能 (如图4所示) 。

法制监督平台实现了对行政权力库和专家库的管理, 具备执法人员与行为管理、规范性文件管理、复议与应诉管理、招投标投诉管理等法制监督功能 (如图5所示) 。

政务大厅平台实现了所有行政权力网上申报、咨询、投诉、反馈和信息公开等功能, 与前面三个平台共同形成行政权力外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督的运行机制 (如图6所示) 。

咨询评审专家管理平台实现了所有专家人员信息的管理, 评审规则设置及专家人员的智能抽取, 短信通知专家人员, 评审的预警分析等内容 (如图7所示) 。

三、“阳光发改”系统功能特色

“阳光发改”系统在符合江苏省有关行政权力网上公开透明运行的建设要求和行政监察规范的基础上, 注重围绕发改委部门特点, 进一步更新理念, 深化延伸, 拓展内涵, 系统特色主要表现在:

(1) 实现了“三个全覆盖”。一是所有业务处室全覆盖, 省发改委35个处室的所有权力均实现了全过程网上运行。二是行政权力事项全覆盖, 省发改委46项行政权力事项全部通过系统全程网上办理。三是网上行政监察全覆盖, 监察部门可以在电子监察系统中对所有权力运行、公文办理、核心业务进行监察监控。

(2) 实现了“三个融合”。一是与公文办理业务相融合, 系统融合原有办公系统的公文接收、办理、印发等功能, 通过办公室统一扎口管理文件的收发, 从技术上保证了各处室行政权力的全过程网上运行, 从而杜绝权力假上网、部分权力上网、事后补录补办等情况的发生。二是与部门核心业务相融合, 系统在实现所有行政权力网上运行的同时, 充分考虑发改委系统所有业务工作, 制定统一数据标准, 整合办公系统、专家库管理、项目投资管理等业务系统。三是与行政绩效管理相融合, 系统依据事先设定的绩效评估量化指标, 结合电子监察过程中所采集的基础数据, 可定期对行政绩效进行量化评估, 并将评估结果作为评先评优的依据, 改变传统的以人为主的弹性监督为运用电子网络技术的刚性考核。

(3) 实现了“三个延伸”。一是向部门内控管理延伸, 系统按照行政权力规范的要求规范普通公文办理过程, 实时监控所有处室内部权力事项办理过程。二是向权力运行分支流程延伸, 在办理过程中可能发生的专家评审、委托评估等所有分支与环节均在网上运行, 在主流程办理过程中可随时启动。三是向非法定的行政权力事项延伸, 对目前暂时没有明确法定依据的行政职能, 如重大项目稽察、政府投资项目竣工验收等, 采取暂不作为行政权力事项运行, 但先按同等要求将此类事项的办理环节进行分解细化、明确责任, 建立规范运行模式。

(4) 实现了“三个监管”。一是通过对权力事项办理的承办人、受理事项、承诺时限、办结时间、内容附件、前置条件、程序进展等信息进行网上实时监察、预警纠错、督查督办, 实现对行政权力运行全过程的动态监管。二是通过加强对重大项目稽察、政府投资项目竣工验收的监管, 特别是强化对重点投资项目现场的电子稽察、视频监控, 可实现包括从规划、立项审批, 到竣工验收、后评价等项目建设全流程的监管。三是通过对权力事项调整、规范性文件审查、报警处理及时性、督查督办等监察业务流程和监察人员工作情况的监管, 可实现对监督监察人员的再监督。

四、“阳光发改”系统技术特点

一是, 注重规范性。系统制定统一的规范标准, 实现多种业务数据、基础数据、权力运行数据、专家数据、公文数据、项目数据等资源的统一维护和管理, 极大地提高了系统的维护性, 同时提升数据安全控制、完整性保障、数据库备份、数据库重组以及性能监控等方面功能。系统提供内部消息统一短信信息管理机制, 支持在多个不同任务调度的基础上实现短信消息的发送接收, 实现定时、实时消息管理。

二是, 注重适用性。系统采用智能化技术, 解决信息智能关联, 采用分级分层次权限体系, 实现复杂组织的协作管理, 同时结合先进的工作流引擎, 实现可视化的自定义流程管理, 支持串行、并行以及复杂流程定义, 提高系统的适用性。

三是, 注重先进性。“阳光发改”系统在技术应用上, 采用基于J2EE的三层架构和SOA/Web Service技术, 保证系统的先进性, 也兼顾技术上的成熟性。

四是, 注重开放性。依据全省行政权力运行三级联网的要求, “阳光发改”系统对全省发改系统的行政权力进行统一的规范化梳理, 实现行政权力的名称、编码、法律依据、法定期限规范和一致, 并制定统一数据标准, 为三级联网的建设打下了坚实的基础。

五、“阳光发改”系统长效运行管理机制

建设的目的在于应用, 省发改委明确提出要通过抓好系统运行管理, 充分发挥系统预防腐败的作用, 让发改委全体人员在工作中牢固树立两个观念:行政权力必须在法制轨道上运行, 业务工作必须在行政监督下进行。及时制定出台与系统配套的8项长效管理制度, 进一步明确领导机制、成员单位及其职责、权力运行要求、权力变更调整依据和批准程序、权力运行监察和考核办法, 形成较为完备严密的制度体系。注重发挥系统电子监察平台的实时监控、预警纠错和督查督办等功能, 加强对行政权力阳光运行的监督检查, 每月通报权力运行和电子监察情况, 指出存在问题, 提出改进措施, 确保行政权力真上网、全上网, 真正做到阳光透明。将行政权力阳光运行作为部门重点工作, 纳入党风廉政建设责任制和委处室“双创双争”考核。同时, 进一步完善系统绩效评估功能, 结合电子监察过程中所采集的各部门的业务量、提前办结、超时办结等基础数据, 从政务公开、时效异常、流程异常、内容异常、督办回复及时性等方面, 定期进行量化评估, 分段通报, 年终考核, 并将考核结果作为评先评优的指标体系, 全面、客观、公正、科学地评估各处室及其工作人员的履职情况, 促进行政效能的全面提升。

扎实推进行政权力公开透明运行 篇3

进行清理规范的基础上，依托电子政务平台，运用现代信息技术，实现权力运行全程电子化，并对权力运行过程进行实时监督。其核心就是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。它是政府执政理念上的革命、执政方式上的转变。

2009年6月份以来，连云港市委、市政府把推进行政权力网上公开透明运行作为深化行政管理体制改革，实现理念提升、体制创新、机制完善、源头治腐的重要举措，以建设阳光政府、法治政府、效能政府为方向，以依法实施、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，全面推进行政权力网上公开透明运行机制的建设。截止2010年底，全市已建成包括行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、政府法制监督平台在内的“一库四平台”的权力网上运行机制。全市47个部门的4723项行政权力实现了平台中的常态运行。

系统功能设计是实现建设目标的基本点

权力网上运行的目标，就是要运用现代信息技术建设一套功能完善的电子政务系统，系统能够对所有部门、所有权力及所有权力运行过程进行全方位的监管监控。

首先要搭建系统运行平台。系统运行平台包括网络环境、硬件设备及支撑软件等。网络环境有政务内网、政务外网两种选择，前者与互联网物理隔离，安全性强，涉密信息多，但操作不便，运行维护成本高；后者与互联网逻辑隔离，投入经济，实施迅速，维护方便，但不得运行涉密信息。两种方式各有利弊，互有千秋，选择哪种方式需结合当地实际，连云港市就选择建设在政务外网上。硬件设备及支撑软件需要根据系统运行需要及软件开发环境等因素来决定。

其次要摸清系统功能需求。系统功能需求是系统建设的目的所在。能否把功能需求研究透、分析透，直接关系到下一步的功能架构设计以及后期的应用软件开发，因此，必须要将规范性与实用性相结合，既要符合上级的考核验收标准和数据接口规范，又要符合本地各部门的实际运用，不失本地特色。既要满足百姓的办件申请、材料提交、事项查询、办件投诉等，又要满足执法人员的办件受理、事项审核、现场勘查、批准发证等功能。既要满足监督人员的预警纠错、督查督办、统计分析、效能考核，又要满足系统管理人员的系统维护、功能管理、角色管理等功能。

第三要科学设计系统功能架构。系统功能架构是在摸清功能需求的基础上，将整个系统的功能进行科学地设计和规划，概括起来讲就是“一库四平台”，即一个行政权力库、二个业务平台（网上政务大厅平台、行政权力运行平台）和二个监督平台（行政监察平台、政府法制监督平台），其中行政权力库是整个系统运行的基本数据库，其他平台的运行都要依靠行政权力库。另外还有数据安全系统、软件支撑系统、数据交换系统等支撑平台。

权力清理和权力库的建设是系统的关键点

开展行政权力网上运行工作，关键是要从清理行政权力和建立权力库入手，把“谁有权、有哪些权”搞清楚，将权力置于阳光之下。

首先要搞清权力事项的多少。依法对行政权力进行清理界定，是推进行政权力公开透明运行的首要环节。经过对各部门的权力进行一次全面的清理审核，该废止的废止，该保留的保留，除了涉及秘密和个人隐私以外的所有行政权力，进行统一分类编码、查找法律依据、明确实施主体，向社会大众公开，接受社会各界的监督。半年多来，以分批清理、集中会审的形式，连云港市49个部门进行了拉网式权力清理，共计确认的行政权力有11大类4723项。

其次要揭开权力运行的轨迹。每个权力的行使都有一个具体的流程，按照“内容合法、形式简明、操作方便”的原则分别编制权力运行内部流程图和外部流程图，内部流程图表明权力在行政机关内部运行的节点信息，软件开发时要按照内部流程图进行固化。外部流程图是对外进行公示的，它就好象给每个权力都制作一份使用说明书，使权力运行的流程透明，让老百姓知道事项办理的实际状况。“权力流程图”的编制，强化了权力行使过程的“轨道”作用，建立了规范行政行为的刚性机制，在很大程度上避免了权力运行的随意性。

第三要明确处罚权力的幅度。行政处罚权力事项的自由裁量权一直是社会议论的热点，群众关注的焦点。同一种违法行为、相似的违法程度，如果在不同的地域或遇到不同的执法人员，就可能出现数额相差几倍的罚单。这里的自由幅度，在某种程度上也容易助长执法人员的特权思想、滋生腐败。连云港市对具有行政处罚自由裁量权的36家部门的2771项行政处罚权力细化了自由裁量标准。

电子监察全覆盖是系统功能实现的落脚点

推行权力网上运行机制的建设目的就是要全过程第监察监控权力的行使，如何设计预警规则、如何督查督办、如何绩效考核都直接关系到权力网上运行建设的成败。

首先要制定好监察预警规则。

任何办件事项在办理过程中的状态可用预警灯进行标识，绿灯表示该办件正在办理过程中，状态正常；黄灯表示该办件进入预警状态，红灯表示已经进入警告状态。那么，什么样情况黄灯亮，什么样情况红灯亮，是办件超期，还是内容错误，或者流程不对，材料不全等等，这些监察预警规则一定要事先制定好。系统根据事先设置的预警规则，对办件过程中出现各种异常情况进行自动预警和报警。部门根据预警情况可自行纠错，监察人员对出现预警和报警的办件可进行分级督查督办。另外，还在前期调研和部门排查的基础上，在电子监察系统中设置了风险点预警功能，实现了廉政风险事前提醒。

其次要规划好督查督办流程。针对办理过程中出现的预警事项，应如何处理，如何督查督办，这就需要规划好督查督办流程，按照事先规定的程序去执行，既不能随意无规章可循，也不能有预警不处理。同时，也要开拓渠道，采取网络、电话、现场等多种方式接受公众投诉，及时处理督办各种投诉意见。

第三要设计好绩效考核办法。系统根据制定的绩效评估规则，每月对各部门进行分值评定，并与机关效能考核相挂钩。把权力公开率、权力上网率、办件效能提升率、督办落实情况及随机督查等作为指标纳入电子监察的部门绩效考核体系之中，要坚决纠正少数部门排斥和轻视公共权力网上公开透明运行工作的态度。要督促部门正常使用系统，严格禁止权力事项网下办理、网上登记及有选择地部分网上办理、部分网下办理的情况。

与相关系统的对接是系统完善的重要点

首先要解决好与审批中心的数据对接问题。行政审批中心（或审批大厅）是政府为了方便群众，将部门和单位的有关审批、许可及服务和收费事项集中起来，统一办理，提供一站式服务。经过多年的探索，它本身也开发了一些审批管理系统，但不符合电子监察的要求。如何将审批中心原有系统与权力网上运行系统进行对接，是非常重要的环节。一种方式是升级审批中心原有系统，新产生的审批数据按照省接口标准进行转换，导入到权力网上运行平台；另一种方式是放弃审批中心原有系统，审批大厅人员全部使用统一的权力网上平台，再另行开发审批中心管理系统，将权力网上平台中产生的审批大厅数据导入到审批中心管理系统中。前者存在两个运行平台问题，互相不兼容，需分别登录；后者只有一个运行平台，系统便于维护管理。连云港市就采用后者方式进行对接。

其次要解决好与部门原有系统的数据对接问题。政府部门原有的信息化业务处理系统大致可分为两大类，一类是中央部省统一开发配置下来使用的，它在条线上要求数据统一，逐级上报，这种系统可单独开发接口程序，将数据转换后导入权力网上运行平台，也可暂时实行两套系统同时使用。另一类是部门自行开发的业务系统，这种系统可停用，直接使用统一的网上运行平台。

第三要解决好与省、县区系统的数据对接问题。因为上级部门对下级具有督查督办的监察功能，所以必须要将省与市、市与县区之间的数据交换对接好，要使数据交换准确、及时、完整。同时也要做好垂直管理部门的数据统一下发问题，确保各地数据的准确对接。

保障措施的落实是整个系统运行维护的根本点

一是配套制度建设要完善。制度要求规范、体现规律，带有全局性、稳定性和长期性。权力网上运行工作是一个庞大的系统工程，也是一项长期的工作，需要建立完善相关制度，靠制度管人、用制度管事。要建立完善信息公开制度、权力库管理制度、督查督办制度、绩效考核制度、责任追究制度等，相辅相成、形成合力，为工作的推进提供强大的制度保证。连云港市先后制定了《行政权力网上公开透明运行工作管理办法》、《权力数据库更新维护办法》、《电子监察督查督办规则》等一系列相关配套制度，保证了权力网上运行工作的顺利推进。

二是督查考核管理要常态。制度的建立可能是完善的，但它的效果要依靠人来执行。也就是说，即使建立了技术先进、监督到位的电子政务平台，但如果有人想逃避监督，就会想出各种理由，采取事后补录少录，或者干脆把权力运行平台当作摆设。同样，监察机关如果能严格执行电子监察规定，不断地发现问题解决问题，则系统将不断完善，否则电子监察也很难达到促进依法行政、提高行政效能、改善施政形象的目标。因此，监察机关要把督查考核放在首位，既要实行网上监督，也要随时走访、现场检查，把电子监察与日常抽查结合起来，效能考核与目标奖惩结合起来，做到督查考核管理常态化。

三是日常维护保障要落实。建议给予人员、资金、技术等的充分保障。在系统的实际应用过程中会不时出现相关软件问题或系统安全隐患，且系统的更新、维护和完善是一个长期的过程。建议聘请相关软件公司或依托政府信息中心组建高水平的技术维护队伍，负责系统的日常维护。在系统开发过程中要注意技术文档的收集和保存，这样可有效避免软件开发公司对系统维护上的技术垄断。建议采取逻辑或物理的方式实现内外网之间的隔离，从而保证系统的安全。行政权力网上运行工作不单是一次性的投入，系统的升级、维护，软硬件的更新等都需要资金作保证，建议政府财政在预算中将权力网上运行经费单列，确保其有足够的资金支持。

扎实推进行政权力公开透明运行 篇4

县把强化对权力运行的监督作为推进行政权力公开透明运行工作的重点环节来抓，协调各乡镇、县直各单位统一制发了操作性较强的《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》，将部门权力清理、权力公开、权力运行与责任追究有机地结合起来，从而构筑起推进行政权力公开透明运行工作自我约束、自我管理、自我监督的长效机制，收到了良好的效果。

该县在《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》的制定、实施、运作方面，注重突出规范性、针对性和公开性的“三性”特点。

一是统一格式，注重规范性。《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》包括了建立责任追究制的目的、意义，责任追究的`实施原则、追究范围、追究对象、追究重点、责任承担与分解、追究的方式与结果运用、追究的组织机构和受理程序等12个方面内容，使全县各级各部门制定的《责任追究暂行办法》呈现出整齐划一的特点。

二是明确主题，突出针对性。在《关于对违反推进行政权力公开透明运行行为责任追究的暂行办法》制定中，突出了“依法行政、阳光运行、提速提质、优化环境”这一主题,办法简便易行、操作性强，并做到“六个注重”，即：注重权力运行的规范性。重点强化了对实施行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚行为的监管，明确界定了24个“不准”，确保权力规范运行，依法行政;注重追究范围的普遍性。涵盖了乡镇、部门、系统内的全体工作人员(含临时雇佣人员);注重责任划分的科学性。对单位领导作出的不当决定，鼓励承办人提出不同看法。具体承办人向领导说明了行为错误或提出了正确意见不被采纳而造成行为违规的，可减轻或免予追究;注重追究方式的多样性。分口头告诫、书面告诫、通报批评、停职离岗培训、免职或调离工作岗位、给予党政纪处分等六种方式;注重结果应用的严肃性。与乡镇、部门推进行政权力公开透明运行工作日常考核相挂钩，与工作人员考核结果相挂钩;注重追究程序的连续性。实行责任追究反馈制度，乡镇、部门对直接受理的违反行政权力公开透明运行行为的投诉，查处结果要书面报县领导小组办公室备案。

扎实推进行政权力公开透明运行 篇5

一、建立强有力的领导组织

为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我处迅速召开会议，会上成立了以总支书记任组长，主任任副组长，各管理人员任成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全处高度重视这项工作，各办公室的负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。

二、公开职权目录和权力运行流程图

在处领导小组的指导和审核下，各办公室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政执法类流程图、人员岗位职责流程图等。公开的形式应从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报等形式的基础上，大力推进窗口公开服务项目。公开的时间应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保职工群众能随时获得；

凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保职工群众及时知悉。

通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各办公室明确了自己的职权责任，改善了工作作风，保证了来我处办事的单位和群众能够对我处的办事程序一目了然。

三、完善了各项制度

1、建立并实施了监督及过错追究制度，从“服务态度、严格执法、廉政建设、办事效率、机关作风、举报违规六个方面明确各项检查监督及过错追究制度。

2、重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度，充分发挥集体智慧和领导班子功能，提高决策的水平和办事效率，避免和减少失误。

3、定期汇报和重大事项请示制度，并分别针对各类情况制定过错追究制度。

4、建立并实施了社情民意反馈制度，通过聘请监督员、设立意见箱等多种形式建立社情民意反馈制度。

四、对行政权权力公开透明运行工作进行“回头看”

对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠，重点是查看是否有漏报、混报现象；

严格申报把关程序，对我单位的行政权力进行一次清理，对各办公室清理出的权力事项，各办公室集体把关，由“一把手”签字，并加盖单位公章；

严格实行审核责任追究制，严格审核每一张表格，并且审核人员要签字，严禁杜绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我处行政权力，公开透明运行上了一个新台阶。

扎实推进行政权力公开透明运行 篇6

暨行政权力公开透明运行工作总结

2009年6月22日

推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作，是省委、市委开展深入学习贯彻落实科学发展观，扎实开展干部作风建设年活动的重要内容；是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措；同时也是关心和爱护干部、做到“为民、务实、清廉”的内在要求；更是提高行政效能，服务人民群众，促进经济社会又好又快发展的重要保证。建设工程领域一直作为反腐败的重点领域，做好此项工作对于搞好反腐倡廉，确保行政权力正确行使，服务于民，意义重大。我局一直把这项工作作为重中之重，常抓不懈。

一、组织部署

作为重要议事日程，我局先后专门召开了三次党委扩大会议，认真学习省委《意见》、市委《实施意见》把推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作作为干部作风建设年活动的有效载体和贯彻科学发展观的重要内容之一，统一思想、务求实效。成立由局党委书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各科室负责人为成员的专门领导小组。并且在专家指导、走访调研、征求各方面意见等多种渠道工作的基础上，制定了推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案。

二、权力清理

根据法律法规以及省厅的要求对我局现有的行政职权进行全面的清理，对符合法律、法规规定要求的予以保留，对于没有法律依据的坚决废止，通过自下而上的清理，对保留的行政职权，经省厅业务对口单位进行确认之后，形成了《市建设局行政职权目录》。我局行政权力共33项，其中行政许可2项，行政处罚6项，监督检查19项，行政确认5项，行政收费1项。此外，为确保上级有关决策的贯彻落实对涉及房地产业的审批事项进行全面清理、整合后审批备案事项由24项削减合并为9项，削减率62.5%。提交材料由108份削减到39份，削减率63.9%。收费事项由3项削减到1项，削减率66.7%。

三、重点领域公开

办事程序和结果公开。公开承诺服务内容、标准、程序、时限，属于行政许可项目和非行政许可的审批事项公开依据、收费标准、责任人、监督方式，其中复杂事项对办事过程运行状态也进行公开；同时依据经济、实效、便于监督的原则，利用各种媒体或其它载体公开办事结果；通过公开流程、短信提醒、申办导示、延伸服务等形式引导服务对象开展下一步登记行为或其它审验。

项目公开。所有建设项目全部在建设网上进行公开公示。凡市政基础设施建设项目，其建设规模、投融资方式、建设周期、面向社会进行的公开招投标结果，应公开的全部

公开。

招投标公开。在招投标环节，从发布公告，专家评委的抽取及评标、开标过程，邀请市检察院、市监察局、市审计局等相关单位参加，进行全程监督，通过各种渠道公开招投标结果。

四、公开载体建设

一是各权力运行单位（科室）认真填写《行政权力动态运行监控登记表》，每月定期上报局监察室，监察室掌握行政权力运行情况，备案备查；并通过抽查台帐、资料进行预警监督。

二是监察室根据上报信息进行汇总，并根据情况不定期进行电话回访或实地走访，促进权力监控机制建设的执行力度。

三是在秦皇岛建设网上开辟监控专栏、利用网络技术进行监控，行政权力行使过后，必须及时在秦皇岛建设网上进行公示，接受社会监督。

四是设举报信箱和举报电话等多渠道采集监控信息，继续建立和完善来信来访接待制度，公开投诉电话和电子信箱，制定并落实领导接待日制度、领导包案制度。

五是建立人大代表政协委员以及特约监督员视察监督制度，设立投诉平台、公开投诉电话和电子信箱受理群众来信来访。

五、制度建设

建立和完善廉政风险评估预警防范机制。我局推进行政权力运行监控机制建设，主要内容是建立和完善廉政风险评估预警防范机制，完善程序化和公开透明运行机制以及绩效考核和责任追究机制，从而使行政权力运行过程形成一个完整的全程监控体系。

对保留的行政审批和备案事项按照首问首办负责制、公开承诺制、限时办结制等制度，实行“一个窗口受理、一套材料共享、一个公章验证、一个证书通过、一天之内办结”的“五个一”管理机制。

与市检察院建立联席会制度。由市检察院、市建设局领导为会议召集人，定期召开会议。协调市检察院在我局成立重点建设项目服务站，进驻市政建设办公室，从项目的前期谋划到竣工验收进行全程参与。

重点项目情况通报制度。定期向市人大、政协委员、市检察院、市纪委及财政、审计单位通报工程立项、投融资、招投标、设计变更、工程进展、质量安全等情况。

实行项目工程跟踪审计制度。招标前，请市财政局对拦标价进行评审，实行清单招标；工程建设过程中，邀请市财政局进行全程跟踪评审；竣工决算，请审计部门进行全面审计。

建立责任追究机制。按照党风廉政责任制以及《行政过错责任追究办法》，建立和完善行政权力行使过错责任追究机制。对行政权力行使过错责任者，按照诫免谈话，待岗培

扎实推进行政权力公开透明运行 篇7

1 主要做法

1.1 建立健全组织领导制度

专门成立区行政权力网上公开透明运行工作领导小组及其办公室, 全面负责全区行政权力网上公开透明运行的综合协调、业务指导、监督检查和经验推广等工作。基本建成后, 区委、区政府又在区中心增挂了“区行政权力网上公开透明运行管理办公室”牌子, 负责日常运行和管理工作, 并要求各运行部门内部工作责任“四员到位”, 即政策法规人员、纪检监察人员、系统管理人员、各类业务办理人员的工作要求、岗位责任明确落实到位, 确保行政权力网上公开透明, 运行工作有人抓、有人管。

1.2 建立健全联动推广制度

区领导多次在关键节点和重点环节上, 提出明确要求和目标, 协调解决有关问题。区行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室联动分析研究工作推进实施中的有关情况和问题, 及时提出具体可行的工作部署、推进意见和问题解决方案, 并采取现场指导和集中学习的方式, 对相关工作人员开展信息系统业务培训。区各职能部门积极配合, 推动部门和事项的网上运行率得到了稳步提高, 每年都顺利通过市政府的月度检查、季度考评和年度考核。合理选择信息化建设基础扎实, 实际业务操作典型的广益街道作为试点, 探索推进了街道行政权力 (便民服务) 网上运行。

1.3 建立健全运行管理制度

先后制定出台《崇安区行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》、《崇安区行政权力网上公开透明运行管理制度》、《崇安区行政权力网上公开透明运行申报行政权力事项暂停行使办法》等一系列规范性制度, 明确要求各街道、各部门, 凡是属于网上公开透明运行的行政权力事项, 只要实际行使该项权力, 就必须直接在网上运行, 坚决杜绝网下运行、网上登记, 甚至不上网登记的现象, 逐步推动解决行政权力网上、网下“双轨”运行的状况。

1.4 建立健全监督考核制度

实施行政权力网上公开透明运行定期和不定期的检查, 将各街道、各部门行政权力网上公开透明运行工作情况, 纳入机关作风与效能考核内容, 充分发挥制度的约束作用。区纪检监察部门、法制部门充分发挥电子监察系统、法制监督系统的作用, 对行政权力网上运行情况进行实时监察监督, 并及时通报情况, 限期整改到位, 切实保障权力在阳光下有序运行。

2 取得成效

2.1 权力事项标准化

全面清理审核各街道、各部门的行政权力 (便民服务) 事项, 该废止的废止, 该保留的保留, 同时统一分类编码、查找法律依据、明确实施主体, 并报区法制部门审核确认后, 按照“事项名称、承诺时限、受理机关、监督电话、实施主体、申请材料、收费标准、法律依据、公示流程”的统一格式, 编制了行政职权目录, 避免了权力公开的随意性。目前, 我区各部门共清理审核确定行政权力事项累计668项, 其中行政许可81项、行政处罚508项、行政强制11项、行政征收2项和其他权力66项。

2.2 权力内容公开化

在区政府门户网站建设相应的“网上政务大厅”, 主动、全面公开了清理审核确定后的所有行政权力事项的静态要素信息。遵循合法、及时、准确、便民的原则, 将所有668项行政权力事项的运行过程、结果等动态信息也都完整公开, 让社会各界更好地了解了行政权力运行、更广泛地参与了政府管理, 受到了普遍认可和欢迎。

2.3 权力运行透明化

在梳理、固化每个行政权力行使流程的基础上, 行政权力运行岗位的广大党员干部做到完全按照流程在网上审核材料、填写意见、制作文书、作出决定。整个行政权力的运行流程完全透明, 企业群众可以清楚地知道“现在办到了哪一步, 下面要办哪一步, 还有多长时间可以办完”, 有效防止了权力滥用和行使过程中的不规范行为。

2.4 权力监督自动化

将每一项行政权力运行的前提条件、时限要求等编入权力运行标准库, 实时与某项实际的权力运行状态相比对, 一旦实际状态与标准库不匹配, 就启动预警功能, 自动提醒工作人员处理, 并同步告知监察人员。应用“流程合法性检查、材料完整性自动审查、各岗位操作痕迹自动保留”等功能, 实现了全流程、全业务、全覆盖的电子监督, 努力从源头上防治腐败。

3 工作思考

3.1 完善制度体系

经过几年的发展, 我区在深化行政权力网上公开透明运行中加强党风廉政建设, 正从推动上网、要求运行的基础阶段, 逐步向提升水平、深度应用、扩大成效的阶段过渡。这些都要求我们在发挥已有制度作用的基础上, 进一步创新和完善, 从党风廉政建设的实际出发, 及时制定一些新的制度, 如制定人大代表、政协委员民主监督评议制度, 制定健全考核奖惩结果运用制度等。

3.2 强化制度执行

制度的生命力在于执行。需通过形式多样的学习、宣传、教育、培训、竞赛等活动, 使全体党员干部真正领会深化行政权力网上公开透明运行、加强党风廉政建设的制度精神, 全面知晓制度内容, 不断增强制度意识, 牢固树立严格按制度办事的观念, 养成自觉执行制度的习惯, 切实增强党风廉政建设的内生动力。

3.3 维护制度权威

要加大行政权力网上公开透明运行制度执行情况的监督力度, 不断建立健全制度执行的动态监督机制、问责机制。坚持把制度执行情况与党风廉政建设整体布局、协同推进, 切实保证运行制度得到贯彻落实, 树立起运行制度的权威性。

3.4 开展制度评估

扎实推进行政权力公开透明运行 篇8

作总结

《县统计局行政权力公开透明运行工作总结》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。

县统计局行政权力公开透明运行工作总结

自从我县大力推行行政权力公开透明运行工作以来，在县行政权力领导小组的指导和全局上下的共同努力下，我局推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下：

一、建立强有力的领导组织

在贯彻县委“字（2006）11号文件”的精神下，为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅

速召开全局会议，会上成立了以党组书记、局长查看任组长，党组成员副局长某、某任副组长，某、某、某为成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全局各股室高度重视这项工作，各股长作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《某统计局关于推行“阳光工程”，规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。

二、公开职权目录和权力运行流程图

在局领导小组和办公室的指导和审核下，最全面的范文参考写作网站各股室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政执法类流程图、内部事物流程图、行政处罚类流程图、统计登记证运行流程图、行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、人员岗位职责流程图。公开的形式应从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报、广播电视、报刊、新闻发布会等形式的基础上，大力推进窗口公开和电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各股室同志明确了自己的职权责任，改善了工作作风，范文TOP100保证了来我局办事的单位和群众能够对我局的办事程序一目了然。

三、完善了。

守法，依法行政，自觉在宪法和法律法规的范围内开展工作。

统计工作是被纳入国家法律法规规范约束的一项重要而严肃的工作。依

法行政、依法统计，既是对整个统计工作的要求，更是对肩负着领导、管理统计工作职能的各级统计部门责任人特殊的素质和职责要求。任职以来，坚持把学习、宣传和贯彻落实统计法律法规当作规范统计工作、推动统计工作的重要手段，在实际工作中正确运用法律武器，领导和带领统计队伍自觉做到依法统计。首先，带头学习统计法律法规，做到知法、懂法。结合工作实践，先后通学了《统计法》、《统计法实施细则》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《湖北省统计管理条例》等法律法规知识，并积极参加全市国家公务员依法行政法律知识考试。通过用法律武器武装自己，做到依法自己首先懂法、执法自己首先依法，使自己在平常工作中、在统计执法中不说外行话、不做违法事。其次，把宣传贯彻统计法律法规当作重要职责，亲自授课，逢会必讲。站在主管领导的位置，重视抓好统计法律法规的经常性宣传教育工作，做到每次组织统计法知识培训、统计普法培训、统计持证上岗培训，都坚持亲自授课，用执法实践宣传统计法知识；每逢召开统计工作会、年报会，都不忘到会强调依法统计；每逢下基层调研检查时，也不忘检查统计法贯彻落实情况。再次，严格执法，坚决护法，积极主动地抓好统计执法检查工作。作为政府统计机关负责人，一方面注意做到自己依法行政，依法领导和管理统计工作；另一方面勇于坚持原则，自觉维护统计法的威严。在*年全国统一部署的统计执法大检查和以后在每个中开展的统计执法检查活动中，坚持亲自带队深入基层和重点单位进行执法检查，先后重点检查了全市*多个行政、企事业单位，依照统计法律法规相关规定对统违法问题坚决进行查处，有效规范了基层统计。思想汇报专题为此，统计局曾被授予“全省依法统计先进单位”、“全省统计执法工作先进单位”荣誉称号，我个人也被评为全省和十堰市“依法

统计先进个人”。

二、爱岗敬业，想事干事，努力使全局面貌发生了可观变化。

任职以来，着眼全面履行市委、市人大、市政府赋予的管理全市统计工作和国民经济核算的职能任务，围绕“创造软环境、强化硬设施，把软件变硬、使硬件变强”的目标，团结带领全局上下在圆满完成第五次人口普查、第二次基本单位普查和统计工作任务的同时，努力使全局在统计信息化建设、统计规范化建设、统计“双基”建设、机关自身建设和职工福利待遇等方面，都在原来的基础上有了新的起色和发展。

第一、想事干事，虚事实干，注重在工作实践中不断总结提高。为了尽快适应新的岗位，用尽量短的时间实现由外行到内行的转变，坚持在干中学、学中干，努力钻研，不断提高。结合工作实践，在任期内先后探讨撰写了《统计局长特殊素质和工作方法浅谈》、《适应市场经济新形势，范文写作探索统计服务新途径》、《贯彻落实统计法律法规‘四

个不到位’问题及治理对策思考》、《着眼提高统计服务水平，大力加强统计信息化建设》、《加强领导，夯实基础，切实提高统计数据质量》等上百篇有关统计工作的研究文章，其中*先后在国家和省、市级报刊和统菩畔⑼?峡?⑼臣蒲芯糠治鑫恼?篇（次），有的还曾在省市局工作会议上交流。通过学习研究，不仅对工作确实起到了指导和促进作用，而且也对在全局创造学习型机关、培养学习型干部队伍和提高统计服务水平都起到了影响和带动作用。

第二、干事务事，软件硬抓，努力通过强化管理带好队伍。针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，作为单位党政主管，既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力。为此，一是注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实

际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度。二是严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范全局行为。一方面通过上网宣传、开会宣讲，抓好制度的宣传学习；另一方面结合平时管理实践和半年、年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩，并注意把严格管理与关心爱护紧密结合，既抓大事、又办小事，既坚持制度、又入情入理，从而使遵章守纪逐渐变成大家的自觉行动。

第三、尽心谋事，倾力干事，力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。任职以来，抱着“多干少说、先干后说、干好让别人评说”的决心，带(转载于: 在点 网)领全局上下团结一心、艰苦奋斗，从小事做起，一步一个脚印求发展。经过一年多的努力，在统计形象、统计服务、统计管理、统计信息化和统计自身建设等方面逐步实现了“五个转变”：

一是通过狠抓统计数据质量，在树立统计工作形象上实现了由“虚报浮夸”向求真务实的转变。按照市委、市政府关于坚决对统计数据进行打假挤水的决策部署，近几年来我们坚持把抓好统计数据质量当作维护《统计法》威严、维护党和政府形象、重新确立统计部门地位作用的重大工程来对抓，通过强化统计业务培训、加大统计执法力度、加速改进统计调查方法、加强数据质量评估工作、严格控制宏观数据出口等措施，对全市统计数据质量进行标本兼治，使全市经济社会主要统计指标逐步恢复了本来面目，赢得了市委市政府、上级主管部门和社会公众的肯定。我们的做法在*年*月召开的全省统计工作会议上被指定作大会典型交流发言。

二是通过不断拓展服务领域，在统计服务上实现了由传统型被动式服务向开放型主动式服务的转变。我们采取“四个轮子”一起转，通过不断开辟新的服务渠道，真正把统计服务提升到“主旋律”

地位：（*）抓好统计分析，做到量上有突破、质上有创新；（*）创办统计信息内部网，做到每天有动态、每周有分析、每月有数据；（*）办好《统计信息资料》，做到提供信息及时、统计资料齐全；（*）利用新闻媒体定期发布统计信息，做到广播上有声、报纸上有字、电视上有形。同时，围绕市委、市政府中心工作，积极配合全市国民经济和社会

发展规划制定、争取进入全国新阶段扶贫攻坚重点县计划、创建中国优秀旅游城市、争创全省文明城市、南水北调中线工程前期调查、全市农村税费改革等大型活动，认真搞好统计信息服务。一分耕耘一分收获。在*——*年连续四年被市委、市政府授予“全市服务经济建设先进单位”荣誉称号。

《县统计局行政权力公开透明运行工作总结》是篇好范文参考，主要描述统计、工作、公开、管理、统计工作、通过、全局、领导，看完如果觉得有用

扎实推进行政权力公开透明运行 篇9

关于推进县委权力公开透明运行工作的实施方案

（2009年3月23日）

县委权力公开透明运行是规范县委权力行使、保证县委正确运用权力的客观要求，是发展党内民主、增强党的活力的有效途径，是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部今年3月份将我县确定为全国县委权力公开透明运行3个试点县之一，根据中央和省、市的要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

我县县委权力公开透明运行工作的总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕推进县委三大主体战略和五项重点工作，进一步规范县委职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，不断强化县委权力公开透明运行工作，探索出一条科学、规范、实用，具有成安特点的经验和做法。

推进县委权力公开透明运行工作，必须坚持依法依规原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系；必须坚持求真务实原则，因地制宜、因时制宜，-1-

提高针对性和有效性；必须坚持便捷可行原则，将方便群众知晓、便于群众监督作为工作的出发点和落脚点。

二、主要任务

主要工作包括三方面：

（一）建立运行机制

1、厘清职权。按照县委职责分工，认真清理县委本级及其成员的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以厘清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。

2、规范程序。根据清理出的职责和权力，按照明确具体、操作可行的要求，抓住政策、执行、结果等主要环节，编制并公布职权运行流程图，进一步明确行使职权的条件、动作步骤、监督环节等。

3、搭建平台。借鉴行政权力公开透明运行工作中的经验和做法，利用局域网、互联网、广播电视、视频点播系统、报刊、公开栏、新闻发布会等搭建公开平台，实行“县委新闻发言人”制度，建立完善县委权力公开透明运行工作的载体。

4、公开运行。充分利用公开平台，按照公开是原则，不公开是例外的要求，实行权力运行全程公开。公开内容主要包括经济社会发展的重大决策、决定、决议，重要人事任免，涉及人民群众切身利益的重要事项，县委管理干部严重违纪违法问题的处理等。

5、完善制度。按照科学、规范、实用的原则，不断完善县委重大事项、干部任免等各项决策制度。

（二）建立监督机制

1、整合监督力量。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，还要把党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、社会监督结合起来，形成县委权力公开透明运行全方位监督体系。

2、畅通监督渠道。实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议。

3、加强情况反馈。县委权力公开透明运行办公室负责收集整理党员、群众意见，建立反映问题处理工作机制。

（三）建立保障机制

1、健全组织机构。成立县委权力公开透明运行工作领导小组和专门机构，进一步明确职责和任务。

2、积极探索实践。以完善制度、健全机制为重点，解放思想、勇于创新，针对新情况，研究新问题，总结新经验，提出新措施，增强工作的系统性、可行性和有效性。

3、加强监督检查。认真解决和纠正公开工作中存在的问题，定期对公开的内容和形式进行监督检查。

三、工作范围

县委本级：县委全委会、县委常委会及其成员

四、推进步骤

1、安排部署阶段（4月15日前）。向县委常委会汇报全国县委权力公开透明运行会议精神；研究制定县委权力公开透明运行工作实施方案，成立领导小组和工作机构，全面启动工作。

2、职权清理阶段（4月16日—8月底）。完成县委本级的职权清理及每项职权的流程图绘制工作。

3、公开运行阶段（9月1日—10月底）。搭建县委权力公开透明运行平台，不断完善县委权力公开透明运行制度和县委决策制度，建立县委权力公开透明运行的监督机制和保障机制。

4、总结完善阶段（11月份）。对县委权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告，报中央、省、市纪委。

五、组织领导

成立县委权力公开透明运行工作领导小组，县委书记张臣良任组长，县委副书记、纪委书记郑培信，县委常委、县委办公室主任李合，县委常委、组织部长陈惠永，县委常委、宣传部长、统战部长崔仲民任副组长，成员由县委办、纪检委、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工委、县直工委等部门负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由县委办公室常务副主任闫志军担任。办公室人员从县委办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、农工委等部门抽调，集中办公。

（一）以“权”制权，规范了县委职能职权。从厘清县委职

责职权入手，对县委全委会、常委会及县委常委职能职权进行清晰界定，对县委、县人大、县政府、县政协之间的权力关系进行再界定，规范县委权力的框架，理顺权力运行体系，实现分权制约。在“四重一大”事项等县委决策中，实行决议权和决策权的分离制衡，强化了对县委特别是对“一把手”的权力限制。

（二）以“督”限权，确保了权力规范运行。推行党代表参与县委决策制度和县委党务工作社会监督员制度，定期组织党员、人大代表、基层群众对县委权力公开透明运行情况进行座谈评议，把党内监督与党外监督、人大监督与政协监督、行政监督与司法监督、社会监督与媒体监督结合起来，形成对县委权力公开透明运行的全方位监督体系。

（三）以“开”促聚，增强了党的活力。县委自觉坚持重大事项决策的规则和制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本程序进行决策。充分尊重党员的主体地位，让党员参与决策，行使民主权力，形成党内民主讨论的良好环境，推进了党的民主建设，增强了党的活力。

（四）以“参”促和，架起了党群干群沟通的桥梁。开展县委权力公开透明运行试点工作，把落实党的路线方针政策、重大事项决策、民生问题、选人用人以及领导干部廉洁从政等情况，置于党员和人民群众的监督之下，使决策更加顺应民意，群众意见更能顺畅表达，党群干群关系更加和谐融洽。

（五）以“试”促建，实现了县域经济社会健康协调快速发

扎实推进行政权力公开透明运行 篇10

关于印发《扬州市住房公积金管理中心行政权力

网上公开透明运行工作制度》的通知

各分中心、管理部：

为确保全系统行政权力网上公开透明运行工作顺利开展，市中心结合工作实际，制定了《扬州市住房公积金管理中心行政权力网上公开透明运行工作制度》，现印发给你们，各分中心、管理部要进一步增强责任感和紧迫感，根据要求认真贯彻落实。

二〇一〇年七月十日

主题词：行政权力网上运行工作制度通知

扬州市住房公积金管理中心办公室2010年7月10日印发

扬州市住房公积金管理中心

行政权力网上公开透明运行工作制度

第一章总则

第一条为确保扬州市住房公积金管理中心行政权力网上公开透明运行工作规范、高效，根据有关法律法规和市政府关于行政权力网上公开透明运行的相关规定，结合我中心实际，制定本制度。

第二条本制度适合于全系统行政权力事项的办理工作。本制度所指的行政权力包括住房公积金管理中心行政处罚行政权力。

市中心各相关处室、各分中心、管理部及其工作人员应当遵守本制度。

第三条本中心行政权力网上公开透明运行范围与市政府审定的住房公积金行政权力职权目录相一致。且按审定的对外、对内流程程序，全部在行政权力网上公开透明运行系统中运行。

第四条按照“全流程、全业务、全覆盖”的要求，中心及时对网上运行的行政权力办理情况进行检查监控，高效处理相关问题。

第五条行政权力网上公开透明运行情况纳入对全系统的作风效能建设考核。

第二章工作职责

第六条中心行政权力网上公开透明运行领导小组负责本事项的领导、组织、协调工作。

第七条中心办公室具体做好电子监察督查工作。

第八条中心办公室具体负责法制审核、执法监督工作，主要包括：

（一）中心网上运行行政权力的梳理审核、上报工作；

（二）办理中心网上运行行政权力事项、权力状态、流程、自由裁量等的变更、调整工作；

（三）做好中心网上运行行政权力库建设维护工作。

第九条中心信息处具体负责系统硬件建设。主要包括：

（一）系统的日常运行、维护、升级工作；

（二）系统应用知识的培训、辅导；

（三）及时解决系统在使用过程中出现的问题。

第十条各相关职能部门具体负责职责范围内执法数据的录入、数据传输等网上运行工作。

第十一条各相关职能部门应根据工作职责、权力事项流程及时限要求，及时办理有关行政权力事项，做好行政权力事项的统计上报工作，并根据相关规定落实保密责任制。

第三章行政权力事项变更

第十二条因行政权力事项办理所依据的法律、法规、规章修改或废止，或行政权力事项办理的客观情况发生重大变化，需要变更行政权力事项（包括增加或取消）、权力状态（启用、挂起、废止、解挂）、权力事项流程和行政处罚自由裁量标准的，各职能部门应向市中心办公室提出书面申请，由市中心办公室报中心领导批准后，报送市政府法制办公室审定。

第十三条办理行政权力事项的工作人员及岗位变更和错误数据删除、系统程序修改等，由市中心按照下列程序变更、修改：

（一）相关审批领导因工作调整需要变更的，按照市或中心相关文件变更；

（二）相关职能部门需变更工作人员及岗位的，应书面说明变更原因，并提交人员变更名单，报市中心办公室审核，经中心分管领导批准后，由市中心信息处进行变更；

（三）相关职能部门需进行错误数据删除或提出系统程序修改的，应书面说明删除原因或书面提出修改意见，由综合法规处审核，经中心分管领导批准后，由市中心信息处进行变更。

第四章网络安全与系统设备管理

第十四条行政权力网上公开透明运行系统实行人机联动负责制，工作人员对本人所使用的计算机、扫描仪、打印机等设备

负责，严守保密承诺和相关规定。若设备发生故障，相关人员应在4小时内向本单位信息管理机构保修，因保修不及时而影响行政权力网上正常运行的，由当事人负责。

第十五条市中心信息中心应及时排除故障，并做好设备维修情况记录。

第十六条网络系统管理员负责系统维护，各相关职能处室工作人员严格按照权限和规定操作，不得越权操作或窃取他人密码登陆，眼睛擅自更改本级IP地址等配置和软件。

第十七条严禁安装非工作所需的软件，严禁使用来历不明的关盘、软盘、移动硬盘灯移动存储设备。

第十八条市中心信息处要定期指导各职能处室，做好行政权力网上公开透明运行计算机系统的病毒查杀等安全检查，防止各类病毒的传播与破坏。

第五章责任追究

第十九条中心行政权力网上公开透明运行系统在应用中有下列情形之一的，由市中心行政权力网上公开透明运行领导小组进行考核记录，并与年度考核挂钩。

（一）权力事项应在网上运行，而未在网上运行的；

（二）未按有关规定和流程时限要求及时在网上办理有关行政权力事项，被市法制办、监察局等部门催办、扣分的；

（三）擅自向其他单位和个人提供账号、密码，影响工作或造成系统被非法入侵、信息被非法接收或丢失的；

（四）违反本制度规定，不及时变更行政权力信息的；

（五）违反本制度规定，造成行政权力网上公开透明运行系统被破坏的；

（六）违反法律、法规及相关规定的其他行为。

第六章附则

第二十条本制度由中心行政权力网上公开透明运行领导小组负责解释。

权力公开透明运行总结 篇11

权力公开透明运行工作情况总结

从去年以来，在市委、市政府领导下，经过全局上下的共同努力，我局推行权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，确保工作落到实处

按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立以一把手为组长，全体班子成员为副组长，相关科室负责人为组员的专项工作领导小组，明确责任及任务分工。同时，会上还制定了《建设局关于推进公共企事业单位办事公开规范运行工作相关事宜的通知》，确保了此项工作强力有序进行。

二、把握“六个标准化”，保证工作稳步推进

在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个标准化”：组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、监督保障标准化。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重以下几个方面入手：

一是依法依规清权确权。采取由部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。截至目前，我单位共清权确权33项。

二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的33项行政权力进行了明确和规范。

三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关科室编制了各自的职权权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在党务政务公开栏、电子触摸屏查询机等形式的基础上，大 力推进机关网站建设，丰富和完善党务政务信息公开的载体。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

四是建立风险防控机制。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，查控风险。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期进行公开，保证把公开工作落到实处。

五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，结合反腐倡廉制度建设年活动，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，修订完善了《责任追究制度》、《住建局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机 制。

三、加强创新，公开形式不断出新

在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥电子触摸屏查询机、网络媒体等的作用，探索网上公开、网上监督等形式。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入行政服务中心办事窗口集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批事项办理指南”的宣传彩页，将审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，受到了广大企业和办事群众一致好评。

一年来，通过不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的依法行政工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。