神东煤炭集团红线管理办法

神东煤炭集团红线管理办法（精选7篇）

神东煤炭集团红线管理办法 篇1

神东煤炭集团安全目标管理办法

第一章

总则

第一条 为加强公司安全目标管理，依据《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（煤监总煤矿〔2006〕116号）《关于印发<煤矿企业安全生产管理制度>的通知》（煤安监办字〔2004〕42号）及《神华集团子分公司安全风险预控管理体系审核指南》相关要求，制定本办法。

第二条 本办法明确了公司安全目标、指标管理的职责、基本要求和考核方式。

第三条 本办法适用于公司各业务部门和公司安全风险预控管理体系实施单位。公司内的承包商可参照执行。

第二章

组织与职责

第四条 规划发展部依据公司安全方针负责组织相关部门拟定公司中长期安全目标，经公司安全生产委员会审定后下发执行。

第五条 安全监察局负责拟定公司安全目标、指标方案（含安全风险预控管理体系建设达标计划），报规划发展部汇总。安全目标、指标经公司审定后，纳入公司安全工作计划，并行文下发。

第六条 安全监察局依据公司安全目标、指标方案，负责将公司安全目标、指标分解落实到相关部门和单位，并纳入公司年 度《安全生产目标管理责任书》。

第七条 安全监察局负责组织对公司各部门、单位安全目标、指标完成情况进行检查考评；企业管理部根据考评结果负责奖惩兑现。

第八条 各部门、单位负责将公司下达的安全目标、指标（与公司签订的《责任书》）进一步分解落实，并制定本单位的安全目标、指标管理方案。

第三章 目标管理

第九条 目标指标的设定要合理可行，并关注：

（一）持续改进的要求。

（二）管理评审的结果。

（三）风险评估的结果。

（四）相关方的要求。

（五）同类企业平均水平或先进水平。

（六）事故事件控制的期望。

第十条 目标要体现事故、事件控制的目标和安全生产指标，并充分考虑控制的风险和安全生产绩效。指标的设定要可测量。

第十一条 管理方案制定要求。

各单位应针对每一个目标、指标制定一个或一个以上的管理方案。

对于可以通过日常运行管理来实现的目标，管理方案主要体现保障正常运行控制措施即可，对于通过改进管理、更新设备设施、工程建设、员工能力提升、工艺改进等项目来实现的目标，管理方案要明确实现目标的方法、实施计划、保障措施、实施期限和责任人等内容。

第十二条 各部门、单位应认真组织落实公司及本单位的安全目标、指标管理方案，按月对目标、指标和管理方案中项目的完成情况进行监测、分析，对重大安全项目（安全配套、安技措和重大隐患治理）、重点工作要跟踪进度，并及时更新。

第十三条 公司及各单位要在月度安全例会上通报和分析当月安全目标、指标和项目完成情况，并纳入会议纪要，落实整改措施。

第十四条 安全监察局每年对公司目标与指标完成情况进行回顾；各单位每年对本单位目标与指标完成情况进行回顾。回顾目标与指标是否真实反映风险控制需要和绩效水平，是否与企业实际状况相适应。对不适应的指标进行调整，并为制定下一安全目标、指标提供依据。

第四章 检查与考核

第十五条 安全监察局每季度组织相关部门对各部门目标、指标管理情况进行一次检查考评，并将检查结果纳入部门季度安全管理绩效考核。

第十六条 安全监察局每月对各单位目标、指标管理情况进行一次检查考评，将检查结果录入安全管理信息系统，并纳入月度安全管理绩效考核。

第十七条 企业管理部依据《神东煤炭集团五型企业建设绩效考评办法》兑现奖惩。

第五章 附则

第十八条 各部门、单位依据本办法制定本单位的安全目标管理办法，落实安全目标、指标管理职责和要求，按月检查考核。

第十九条 本办法由神东煤炭集团安监局负责解释。第二十条 本办法自下发之日起执行。

神东煤炭集团红线管理办法 篇2

一、财务管理集中制的背景

(一) 管理弊端

神东煤炭在1998年由神府煤炭和东胜有限公司合并而成。在合并之前, 两个公司的财务人员处于分散状态。财务管理是分权式管理, 公司设财务机构以及会计账簿独立核算, 期末定期报送书面报表。管理层于期末编制合并报表, 搜集公司经营信息。

这样的管理模式弊端重重:一方面由于监管不力, 各单位财务状况自成一家, 缺少政府一体化的指导。从另一方面来说, 会计信息传递速度相当缓慢, 二级单位只有在会计期末才能得到经营状况, 这无疑雪上加霜。每个单位的财务部都在设置独立的账套, 方法以及口径很难统一。在多头开户下导致经济效率不高, 资金缺乏有效控制。

(二) 当前财务核算职能

1998年8月公司合并后, 除了之前的五个矿、三个厂仍旧财务独立外, 剩下的财务管理人员建立了结算中心, 统一管理。从这几年的并行运作来看, 集中管理的会计核算远远优于独立核算。独立核算机构的财务核算往往存在工作薄弱、监督不力、执法不严等情况, 违法情况时有发生。

2004年, 公司从专业化角度对公司财务进行全盘改革, 撤消了之前的结算中心, 重新创办了分公司的核算中心。核算中心统一发放工资、承担办公设备以及交通日常费用、管理财务人员的档案。核算中心下面分别设置成本办事处、费用办事处以及综合办事处。成本办事处负责公司矿井生产以及洗选中心的核算与管理;费用办事处负责物资供应以及地面费用单位的核算与管理;综合办事处负责各个单位的考核、监督、任免等日常事务。

当前的公司财务部与核算中心负责财务管理的具体实施。财务部负责制定公司内部的财务制度, 协调内部财务工作, 负责生产成本、综合管理以及基建管理等方面。核算中心负责二级单位的会计核算以及财务管理的工作。

二、财务管理运行模式

(一) 会计委派与集中核算结合

会计委派与集中核算结合的方式是对下属矿井和辅助作业单位委派财务人员, 其他地面辅助及单位集中核算的方式。该方法主要特点在于:公司派遣企业会计人员, 下属机构不得干涉委任财务的公司。这种会计管理是解决会计不力监督非常有效的措施。

就神东公司的煤炭分布地域性、核算量不同来看, 大柳塔矿等十个生产矿井与八个辅助单位以及洗选中心实行财务委任制, 每个单位平均三个财务人员。人员分配问题上, 对业务量大、远离矿井的单位配备四名财务, 其他单位分配由财务科长、会计、出纳三名财务人员组成。物流中心由于核算的特殊性。配备八名财务人员。

(二) 会计轮岗制

会计轮岗制指的是根据公司的财务状况, 定期或者不定期施行岗位轮换制。岗位轮换制的优势有以下四点。

1. 培养员工工作积极性, 发挥员工特长。

财务工作相对于其他类别的工作来说, 比较枯燥无味。人事部门在每个职工入职前会就职工的性格、个性进行简单的考察, 随后安排合适的岗位, 但是这样的安排难免存在一定的偏差。而且有些公司会存在编制方面的问题。综合而言, 在财务部门实行轮岗可以充分发挥每个人的特性。

2. 公平竞争。

财务部门的工作内容从详细的角度来说, 会有技术含量高低之分。每个人都想从事有技术含量的财务工作, 实行轮岗能够促使会计在每个岗位上都有机会公平竞争。

3. 培养全方面人才。

每个岗位虽然联系紧密, 但是比如长期从事出纳的工作, 那么你的会计思维就很有可能局限在现金这一领域, 对于成本核算以及原材料方面了解并不是那么的详细, 员工应该及时更新、及时补充知识。

4. 对于公司来说, 遏制腐败极其关键, 极其重要。

一个人在某个地方时间长了, 自然会与周围的人建立某些联系, 适时轮换, 能够防患于未然。我国很多地方, 比如税务局为防止腐败滋生, 领导部门往往会实行轮换制, 领导往往在一个地方的任期仅仅只有三年, 三年后就领导表现来说, 决定平调、升职还是贬职。

三、财务管理制的保障

(一) 优化岗位培训

神东煤炭集团于2004年优化岗位培训。对于不能胜任岗位但又无需辞退的工作人员, 年度考核末位, 虽然违纪但是不够开除的职工, 公司组织这部分人参加岗位培训, 合格的再重新上岗。这里的考核包括:理论考试、同事评价、领导评价、先进评比、专业评比。待岗时间控制在半年以内, 经济待遇较之前适当调低, 绩效和成绩挂钩, 岗位工资按标准发放, 待岗人员不得发放超额的绩效工资。考核达到要求后重新上岗。

实行岗位优化培训制度, 在提高财务素质、提高服务质量、严肃财务纪律方面起到了积极的作用。

(二) 绩效考核制度

神东煤炭集团选择绩效考核试点全面评价员工, 使得员工在压力与动力并存的状态下, 奋发向上。考核主要运用于改进工作、薪资管理、岗位调整方面。核算中心成立专门考核小组, 就岗位职责、工作环境等方面编制了岗位说明书。对每个岗位的工作职责做出了详细的阐述, 并且设置相应分数。

在设置绩效指标方面尽可能方便工作、方便考量。财务部门的考核包括现金往来、凭证设置、报表管理、档案管理、采购结算、水费管理等方面, 根据各个季度的考核重点配置不同分数。神东煤炭集团对于财务人员的绩效考核是为了不断改进工作, 促使财务工作能达到新的层次与高度。

四、精益的财务模式

(一) 精益管理的基本概念

精益管理在最初的生产管理领域取得了巨大成功, 后来逐步延伸至生活的方方面面。精益即以最少的资源成本、时间、空间创造更大的价值, 为人们提供良好的产品和及时的服务。

(二) 精益模式重要协作过程

企业精益管理是永无止境追求精益求精的过程, 在精益的思想下, 神东煤炭财务部在ERP系统的帮助下, 建立了可持续化的精益财务管理有关模式。精益财务管理不仅仅是简单降低能耗与成本, 而是着眼企业经济活动, 为企业创造更大的利润。

在集团“创百年神东, 做世界煤炭企业领跑者“的企业战略引领下, 集团制定契合的财务管理目标, 明晰财务出发点, 激励财务人员积极财务管理, 确定管理方向。集团财务实施集中体现在以资金管理、预算管理、成本管理为主的专业化财务主体。首先, 全面预算管理在综合各系统数据以及定额的基础上制订符合发展的财务管理预期计划, 并下达到集团各部门进行严格执行。其次, 成本管理、资金管理、集团资产管理这几大经济支柱可以准确达到预期, 实现总体的财务预期。会计核算作为三大支柱的基础能够精准反映企业财团的管理情况, 使得部门及时了解财务达标状况, 了解当下的生产活动。此外, 财团将核算出来的数据反馈出来, 为未来提供更多的支持。

若要完成上述财务管理, 需要财务管理制度、相关流程以及财务工具的支持。在持续发展制度的保障实施以及完善指引下, 财务管理顺利施行。高度集中的ERP把财务管理部门相关的单位融合在一起, 联系在一起, 使得财务数据能够快速共享, 支撑财务核心活动的实施, 为决策者提供依据, 在精准的状态下发现的财务管理中的更多需求能够促使集团进一步改善ERP功能。

(三) 精益的企业财务管理模式

首先, 精益的企业财务管理包括:企业战略、财务目标管理、财务核心管理、财务制度管理、集成的财务管理工具等, 各方面的要素相互辅助, 缺一不可。

其次, 精益的企业财务管理各部分之间相互配合, 循环改进, 形成及时反馈的管理体系。企业站在战略的角度上, 在企业战略使命的带领之下, 指定符合的战略目标, 为实施财务管理指明了道路与方向。以成本管理、资产管理以及会计核算为主导的财务主体专业化实施下, 促进企业目标的施行, 相应的财务管理流程保障了财务主体活动的开展, 支撑了财务的有效实施。

在财务精益化要求不断提高的今天, 促使财务不断完善, 可持续化的财务制度和流程会引导企业应用信息财务管理工具, 进一步完善财务管理流程以及制度, 满足管理需要。企业财务各部分精细运作, 在企业管理水平不断提升的同时, 也带来了相当的经济效益。指定与企业财务管理相契合的目标、财务管理专业化的内容、持续发展的财务制度、财务流程、集成化的财务管理协调统一的财务管理模式与方法可以大力提升企业的水平, 推动企业的财务管理越来越好。

五、结语

神东煤炭集团的财务管理主要体现在:契合企业战略的目标、专业化的财务管理、持续的财务流程、高度集中化的财务管理制度方面。结合上述条件组成的精益财务管理模式对企业利益的影响巨大, 在企业不断发展中, 创造的价值以及利润会越来越大。精益财务管理作为企业现代管理的重要组成部分, 受到国内外很多学者的研究。专家的研究主要集中于精益财务理论框架及精益财务管理方法两方面, 而缺乏对企业精益财务管理模式的研究。

摘要：财务管理对于企业管理来说非常重要, 它联系着企业与外部。通过研究神东煤炭集团的财务管理模式, 探索财务管理中各部分的联系。提出了精益管理的基本概念;精益模式重要协作过程;精益的企业财务管理模式, 对企业财务管理模式是有益的探讨。

关键词：财务管理模式,参考依据,战略发展

参考文献

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[8]王继红.谈煤炭资源整合给大型煤炭集团带来的挑战[J].中国总会计师, 2011 (8) :72-73.

神东煤炭集团红线管理办法 篇3

摘要：随着煤炭企业的不断发展，煤炭企业的专用通信网络也在不断的扩大，不仅为煤矿企业的安全生产提供了畅通的通信网络，也为企业创造了不少经济效益，而专网计费系统的运用为通信专网的发展起到了重要的作用。

关键词：电信计费系统 专网计费 改造方案

一、电信计费系统概述

电信计费系统是用户从开户到完成缴费实现算费、计帐、收费的全过程。

二、煤矿企业通信专网计费的特点

1、灵活性。能够通过企业财务规定，灵活地根据实际需要调整计费相关的各种业务，并能处理临时出现的变化来满足各单位的新需求。

2、集中性。矿区通信站点分布区域广，交换机设备型号类型多，如大唐、华为等不同型号的设备，可以对不同的设备进行话费的集中上传，集中计费。

3、综合性。矿区用户类型复杂，包括用于井下生产服务的井下调度电话，用于生产辅助单位的办公电话及局域网，用于公司职工公寓、小区住宅的个人电话及宽带上网。针对不同用户，支持多种业务数据的综合处理。

4、实时性。计费、帐务处理采用实时计费，支持各种业务的实时交费、计费。

5、开放性。支持与多种数据的接口，保证与不同设备厂商、软件平台灵活接入。

6、可扩展性。根据业务需求量的增加具有很好的扩展性，对外接口实现标准化，规范化。

三、目前现状及需求分析

1、专网目前现状

神东矿区专用通信网现有电话交换机容量3万余线，其中交换机型有华为C&C08—128M、大唐SP—30；还有华为C&C08—S调度交换机和小灵通UTstarcom的交换设备。此外还有宽带设备，宽带装机容量为2万，后又新增NGN设备。

原计费系统是由话单分拣系统、计费管理系统、业务受理及话费营收系统、设备控制系统、生产调度系统、宽带业务受理系统、宽带设备端口管理系统、114查号台、112电话和宽带故障申告系统、170话费查询和催缴系统等子系统组成。主要负责神东专网各交换设备的计费、业务控制和各种报表的统计分析。

2、现有计费系统存在的问题及新需求

由于电话、宽带用户日益增加和原计费系统配置及设计方面存在局限性，满足不了矿区小灵通、李家畔小区NGN、康城小区用户的接入，导致在数据量过大时系统运行速度缓慢，为加快系统运行速度，完善各子系统功能，需要对现有计费系统进行重新布局和改造。

原计费系统在使用过程中存在以下问题：

1、系统配置较低，不能满足现有容量。

2、电话、宽带在进行前台业务受理时运行速度慢，每部电话需等待3分钟左右才能办理。

3、话单实时分拣，时间过长。

4、用户交费后不能及时复机，每部电话停复时间大于20分钟。

5、114查询系统是将用户信息根据具体情况由查号员编写为统一的查询格式，营业员对用户资料更改后会直接更新到了114查询系统，这样就会将之前的资料覆盖，从而导致114查询系统查不到号码或查询不方便。

根据用户需求新增功能：

1、收取宽带费时，能够提示电话费的情况。

2、预付费用户的收费票据可以显示出当月产生的费用和最新余额。

3、补贴方式可按电话和合同号补贴。

四、实施方案

1、随着电话用户数量的增加，原数据库服务器配置太低，不能满足目前的业务。因此，增加了三台配置较高的服务器。原有的两台服务器也不做双机备份用，这样就共有五台服务器，新增加的三台配置较高的服务器，分别为计费数据库服务器、话单分拣服务器和话费营收服务器，原来的两台服务器一台做日志服务器，另一台做数据库备份服务器。这样不仅满足了现有用户量的需要，还满足了以后电话用户量的再增加。

2、新增加了三台服务器后，就将数据分别存储到不同的数据库服务器，同时将相应的业务处理过程也由不同的服务来执行，这样就相当于把原来一台服务器干的活分摊到由三台配置更高的服务器去完成，减轻了服务器的压力。同时将日志数据单独存放到日志服务器，数据库日志数据减少，这样就大大加快了系统运行速度。

3、原来的话单分拣和电话及宽带业务处理在同一台服务器上执行，所以当服务器处理较大的业务时就会导致话单分拣变慢，在增加三台服务器后，就将话单分拣处理系统单独放一台服务器上执行，这样就不会受到别的业务的影响，而且大大加快了系统运行速度。

4、用户缴费后，如果检测到用户被停机了，并满足开机策略，则将该用户直接放到待停复数据表里，由电话停复机自动控制系统取出数据后将交机换机发送开机命令。

5、原来用户资料被营业员修改后直接更新了114查号表，所以如果114查号员对用户的资料的修改就被覆盖了，现在是用户资料被营业员修改后将所修改的用户的资料先放入一张临时表里，再由114查号员对这些数据进行确认后更新到正式的114查号表里。

新增功能实施：

1、在宽带收费模块里增加一个编辑框，根据宽带帐号从电话金额表里取出该用户电话费的余额。

2、修改话费营收票据，在收费时，如果是预付费用户，则在票据上显示出用户当前最新的余额和从当前收费月到收费时产生的费用。

3、用户的补帖方式可按电话和合同号补贴，按电话补贴时，补贴的费用将算在单部电话上，按合同号补贴时，补贴的费用将算在合同号上，不分到合同号下每部电话里。

五、为企业带来的效益

完成上述优化后，经我们对计费系统运行情况的观察，系统运行速度比原来加快了许多，用户在业务受理和缴费时不用再等待。经过多次测试，各子系统运行速度明显加快，其中营收及业务受理前台平均响应时间小于2秒，高峰瞬时响应速度小于5秒，在查询用户详单时也没有明显的等待情况出现，单部电话单月明细话单查询响应时间小于10秒。

神东煤炭集团红线管理办法 篇4

第一章 总 则

第一条

为规范神东煤炭集团公司（以下称公司）公文处理工作，明确职责，提高效率，根据《神华集团有限责任公司章程》、《神华集团有限责任公司公文管理及处理办法》，并参照国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》（国发„2003‟23号）有关精神制定本办法。

第二条 本办法所指的公司公文，是公司在管理工作过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策及神华集团公司决策部署、重要精神，发布有关规章，施行管理措施，请示和答复问题，指导、布臵工作，报告情况、交流经验的重要工具。

第三条

公司各级领导和工作人员，在处理公文过程中必须做到及时、准确、安全、保密。要认真执行党的民主集中制原则，坚持实事求是，一切从实际出发，认真负责地做好公文处理工作，自觉遵守本办法。

第四条

公司综合办公室是公司公文处理的管理机构，负责中共中央、国务院、国务院各部委（直属局）、各省（市、自治区）、神华集团公司以及不相隶属单位公文的签收、登记、送批、传阅、保管、归档及有关事宜；负责对各单位上报公司的请示、报告等各类公文的核查、签收、分送、办理；负责公司对外（内）发文的核稿、流转、编号、印制、用印、发送和归档工作，并负责对公司各部门和各单位的公文处理工作进行业务指导。

第五条 各单位的办公室是本单位公文处理的管理机构，负责本单位公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。

第六条

各单位应根据实际工作需要设立文秘岗位或配备专职人员负责公文处理工作，逐步建立健全本单位公文处理制度。文秘人员应当具备公文处理专业知识，忠于职守，严格执行国家保密法律、法规和神华、神东两级公司保密规定，确保国家和公司秘密安全。

第二章 公文种类

第七条 公司对上、对下行文的种类有：

（一）请示、报告

向上级部门请求指示或批准事项，用“请示”。向上级部门报告工作，反映情况，答复询问，陈述意见，汇报上级交办的重要事项的处理结果等，用“报告”。

（二）决定、决议

公司对各部门和各单位作出的重要决策，或对重要工作、人事变动作出安排，用“决定”。

（三）批复

以公司名义答复下属单位请示的事项或作出重大工作部署，阐明工作活动的指导原则和要求，用“批复”。

（四）通知

传达上级部门的指示，转发上级机关和不相隶属单位的的公文，发布规章，要求下级单位办理的事项，需有关单位周知或共同执行的事项，任免、聘用干部等，用“通知”。

（五）通报

典型事例的介绍，表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况，用“通报”。

（六）规定、办法

根据国家有关法律、法规和条例，在公司职权范围内，对所属系统制定带有约束性的工作制度、实施细则、办法等，用“规定”或“办法”。

（七）函

向不相隶属的机关、单位之间相互商洽工作，询问、答复问题，请求批准和答复审批事项等，用“函”。

（八）会议纪要

传达记载会议讨论的主要精神，以及会议议定的，要求与会单位办理执行、共同遵守的事项，用“会议纪要”。公司会议纪要分总经理常务会议纪要、总经理办公会议纪要、专题会议纪要三种。

第三章 公文格式

第八条

公司公文格式，一般由秘密等级、紧急程度、发文单位、发文编号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送（报）单位、印发机关和印发时间等部分组成。

（一）公文标题应当准确、简明扼要地概括公文的主要内容，标明发文机关（发文机关写全称或规范化简称，前后应一致）、公文种类。除批转法规性公文外，标题一般不加书名号。

（二）报送上级机关的“请示”公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另外多个上级机关，应用抄报形式。凡公司上报的公文，或各单位上报公司的公文，均须在首页注明签发人姓名，其中，上报的请示必须注明联系人及联系方式。

（三）各种上报、下发的公文内容，要力求做到准确、清楚、简练。

（四）涉及党和国家秘密的公文应当按密级分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，并标明份数序号。

（五）紧急公文应当分别标明“特急”“急件”。紧急电报或电传应当分别标明 “特急”、“加急”、“平急”。

（六）发文编号，一般包括：发文单位代字、年号、序号；凡几个单位联合发文的，只标主办单位公文编号。

公司公文编号为：神东ׄ20××‟×号（年号之前的×为公司各部门代字）。例：神东办„2009‟16号。

（七）公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前，注明附件顺序和名称，附件名称应前后保持一致。

（八）成文时间以负责人签发的日期为准。

（九）为方便计算机检索，正式公文都应标明主题词。主题词用黑体字，印在抄送单位的黑线上面，从左到右排列，词与词之间空一字。

（十）公文除纪要外，均应加盖印章。联合上报的非法规性公文，由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合单位都应当加盖印章。

（十一）公文文字从左至右填写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。

（十二）公文用纸统一采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。

（十三）各单位报送公司的公文应一式三份，不得使用复印件或传真件。

第四章 行文规则

第九条

向上级单位上报的请示、报告，应一文一事，切忌一文多事，公文应上报主管单位（部门），不得同时报送多个单位（部门），不得在非请示性公文中夹带请示事项。除上级单位领导直接交办的事项外，不得直接报送领导个人。

第十条

各单位报送报送公司的公文，由各单位负责人签发。

各单位原则上不得越级向公司的上级主管单位行文，确因特殊情况需直接向公司的上级主管单位行文的，应同时报公司综合办公室备案；各单位的下属单位不得对公司越级行文。

第十一条 公司可以与同级单位、部门或公司行文。公司各部门之间不行文、不联合行文。

根据隶属关系和职权范围确定行文关系的原则，除综合办公室外，公司各部门不得对外正式行文，但可以采用公司“函”的形式与相应单位进行工作联系。

第十二条 公司各部门对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司将责令纠正或撤销。

第十三条

公文应贯彻党政分开的原则。党政业务事项，要分别行文；行政公文不得对党的组织作指示，交任务。

第五章 公文办理程序

第十四条 公文办理一般分为收文、办文和发文。包括签收、登记、分送、批办、承办、催办、拟稿、审核、签发、用印、立卷、归档、销毁等程序。

第十五条

外单位发给公司的文电、信件，各单位上报公司的公文，统一由综合办公室负责签收、拆封、登记、编号。公司各部门没有直接收文、办文的职能，所收各类公文，一律交由综合办公室签收登记，不得自行直接办理。

第十六条

各单位主送公司的公文，由综合办公室统一归口进行收文审核。审核的重点是：来文是否属于公文受理范围；是否符合行文规则；文中使用、公文格式是否规范等。对不符合规定的公文，报经综合办公室主任批准后可退回呈报单位，并指出退回理由。

第十七条

上级主管单位和其他部门送交公司的重要或紧急文电，由综合办公室根据内容酌情呈报公司分管领导批示或送有关部门办理；特别紧急的公文，可在办理的同时到综合办公室补办登记手续。

第十八条

公司各单位上报的公文需要办理的，由综合办公室根据具体内容和缓急程度，按照公司各部门业务分工范围，呈报公司分管领导批示或分送有关部门研办。

外事方面的文电、信件，应根据内容会同有关部门进行研究，提出处理意见后送批。第十九条 凡涉及几个部门业务的公文，应同时分送各业务部门。业务部门收到公文后，要站在公司整体利益的大局上，认真、及时、公正地进行研究，提出意见，并由主办单位负责与有关部门协商、会签。若有不同意见，应报请领导裁定。不同意见未经协商一致，又未经领导协调解决的公文，一律不得上报下发。

第二十条 需经总经理常务会议讨论决定的事项，由总经理提出召开会议的意见。需经总经理办公会议讨论决定的事项，由总经理或副总经理提出召开会议的意见。

第二十条 总经理常务会议、总经理办公会议由公司综合办公室负责组织、记录、编写会议纪要。

第二十一条

公文承办部门收到应办文、电后，应进行登记并及时研究办理，不得拖延积压。一般应在两个工作日内提出处理意见，两个以上部门共同承办的公文，应由主办部门在五个工作日内提出处理意见。重要公文处理时间不得超过两周，紧急公文、特急件要按时限要求急速处理，不得延误、推诿。情况复杂需调查研究的，应向公司分管领导说明情况，并及时报（通）告来文单位。

第二十二条 对于批办、分送至业务部门研究办理的公文，综合办公室和公文承办部门要负责催办、查办。紧急公文要跟踪催办、查办，重要公文要重点催办、查办。

第二十三条

各部门根据工作需要承办公司和公司对外（内）发文，拟稿并由部门负责人审核签字后，由综合办公室核稿、审核，再呈报公司主管领导签发。不得先签后核。

综合办公室核稿、审核的重点是：是否确需行文、行文依据是否充分，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合神华、神东两级公司有关规定要求。

领导签发后，在正式印发前，综合办公室需对公文进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

第六章 签报的使用规定

第二十四条

签报是公司各部门向公司领导反映情况和请示、报告工作的机关文书。

第二十五条 签报的内容包括请示、报告两种形式。请示要说明事项概要，提出解决问题的意见和建议，同时应附以有关文件或资料；报告要观点明确，简明扼要。签报应一事一件，文内涉及经费的，应注明数额及资金渠道。

第二十六条 签报必须以部门名义起草，经部门负责人审核签字后，由拟稿人提交公司领导阅批。不具备报批要求的，由综合办公室退回报送单位补充所需材料和内容。

各单位需要公司研究批复的事项，必须以正式公文向公司报告或请示，不得以签报的形式报送。

第二十七条

签报经公司领导阅批后，综合办公室根据批示意见需呈报其他领导的，由综合办公室或拟稿人负责流转。送各单位办理的批件，由综合办公室送交复印件。签批后的原件统一由综合办公室存档。各单位不留存公司原批件（财务部门涉及资金运转的批件除外）。

第七章 公文立卷、归档和销毁

第二十八条 公文办理完毕后，承办部门要根据文书档案管理规定，及时将公文定稿、正本、修改痕迹、来文、办理过程的签报、领导批示等有关材料进行整理，及时移交综合办公室立卷、归档，个人不得保存应当归档的公文。

第二十九条 没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。

第八章 附 则

第三十条

各单位的办公室应当对上级单位和本单位下发公文的贯彻落实情况进行督促检查并建立督查制度。

第三十一条 公文处理过程中涉及办公自动化系统的有关规定，按照《神东煤炭集团公司办公自动化管理办法（暂行）》的有关规定执行。

第三十二条 本办法由综合办公室负责解释。第三十三条

神东煤炭集团红线管理办法 篇5

第一章 总则

第一条 为全面落实各级人员的安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，强化安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）的要求，结合公司实际制定本制度。

第二条 本制度制定的原则是“党政同责”、“一岗双责”。第三条 本制度规定了公司领导、业务部门的安全生产管理职责和要求。

第四条 各部门应将本部门的职责进一步分解，全面落实到相关管理人员，确保职责落实到位。要从人、机、环、管四个方面的本质安全化建设推进安全风险预控管理。

第五条 各级管理人员应将职业危害与安全风险预控管理理念融入日常安全管理，严格履职，依法依规组织生产。

第六条 本制度适用于公司领导、业务部门。各单位（含承包商）要制定本单位职能部门、区队（车间）、班组及各岗位（含各级管理人员及岗位工人）安全生产责任制，并将安全风险预控管理体系企业标准要素要求融入安全生产责任制中。

第二章 管理层安全生产职责

第七条 董事长安全管理职责。

董事长是公司安全生产的第一责任者、安全生产委员会主任，全面负责公司安全生产工作。具体职责为：

（一）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织确定公司的安全生产方针、目标和规划。

（二）组织制定公司安全生产责任制。

（三）按国家规定标准提取安全费用，满足安全生产需要。

（四）监督综合管理体系运行，并为体系运行提供资源支持。

（五）定期组织安委会会议，研究解决安全生产中出现的重大问题。

（六）监督安全生产责任制的落实，督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（七）按照国家有关规定，及时、如实向政府部门报告生产安全事故。

第八条 党委书记安全管理职责。

党委书记按照“党政同责、一岗双责”的原则，与董事长共同承担安全生产领导责任。具体职责为：

（一）负责宣传贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法规。

（二）参与审定公司安全生产方针目标、安全生产规划和安全生产管理制度。

（三）参加公司安委会会议，研究安全生产工作的重大问题。

（四）负责监督检查分管单位和分管部门业务保安责任制落实情况。

（五）参与体系管理评审，组织分管范围内的纠正和预防措施的落实，确保持续改进。

（六）督导企业安全文化建设。

（七）参与、监督分管部门的安全风险评估、管控措施的制定和持续跟进。

第九条 总经理安全管理职责。

总经理是公司安全生产工作的主要负责人，按照“党政同责、一岗双责”的原则，与董事长、党委书记共同承担安全生产领导责任。具体职责为：

（一）组织落实国家安全生产方针、政策、法规，对公司安全管理作出承诺，签发公司安全管理方针。

（二）组织制定公司安全生产规划、安全生产工作目标。

（三）建立健全公司安全管理机构，配备安全管理人员。

（四）组织审定公司安全生产管理制度和操作规程。

（五）保证公司安全生产投入及安技措项目的有效实施。

（六）督促、检查分管副职安全生产责任制的落实情况。

（七）主持召开安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重大问题，落实重大危险源管控措施，组织Ⅰ类重大隐患的认定和整改方案的制定，及时消除生产安全事故隐患。

（八）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与事故调查、分析和处理。

（九）组织开展职业危害防治和安全教育培训工作，组织制

定并实施公司安全生产教育和培训计划。

（十）主持体系管理评审，持续提升安全管理绩效。第十条 分管生产副总经理安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，分管生产副总经理承担分管业务范围内的安全管理责任。具体职责为：

（一）监督检查各生产单位和分管职能部门安全生产责任制的贯彻落实。

（二）组织制定分管业务范围内的管理制度。

（三）负责组织生产过程中重大危险源辨识及管控措施的落实，监督指导分管单位和部门系统性危险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（四）监督各生产单位安全隐患排查制度的落实，对分管业务范围内的重大隐患进行研究分析，并督促整改。

（五）监督指导班组建设和标准化作业流程管理工作，促进现场安全管理。

（六）参与生产安全事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（七）组织开展分管业务范围内的安全专项检查。

（八）参与体系管理评审，组织纠正预防措施的落实，确保持续改进。

第十一条 分管机电副总经理安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，分管机电副总经理承担分管业务范围内的安全管理责任。具体职责为：

（一）监督分管业务部门及机电业务人员安全生产责任制的贯彻落实。

（二）组织制定分管业务范围内的管理制度和操作规程。

（三）监督指导分管单位和部门系统性危险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（四）组织机电设备及运行的隐患排查，监督各生产单位安全隐患排查制度的落实，对存在的重大隐患进行研究分析，并督促整改。

（五）组织召开机电管理工作会议，研究、分析、解决机电管理中存在的事故隐患，在保证安全前提条件下组织生产。

（六）组织机电事故调查处理，参与生产安全事故应急救援。

（七）组织开展分管业务范围内的安全专项检查。

（八）参与体系管理评审，组织纠正和预防措施的落实，确保持续改进。

第十二条 分管基建副总经理安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，分管基建副总经理承担分管业务范围内的安全管理责任。具体职责为：

（一）监督分管业务部门及建设项目管理人员安全生产责任制的贯彻落实。

（二）组织制定分管业务范围内的管理制度。

（三）负责组织项目审查、立项、设计和建设全过程重大危险源辨识及管控措施的落实，监督指导分管单位和部门系统性危

险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（四）监督项目建设单位和承包商安全隐患排查制度的落实，对分管业务范围内的重大隐患进行研究分析，并督促整改。

（五）督导承包商开展安全风险预控管理，监督承包商安全协议的签订和责任落实，组织承包商安全管理绩效评价。

（六）参与建设工程安全事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（七）组织开展分管业务范围内的安全专项检查。

（八）参与体系管理评审，组织纠正预防措施的落实，确保持续改进。

第十三条 分管安全的副总经理安全管理职责。

分管安全的副总经理是公司安全生产的综合管理者，具体职责为：

（一）负责监督检查国家安全生产方针、政策、法规的贯彻执行情况，公司安全生产责任制的落实情况。

（二）负责监督两级公司安全生产方针、规划、目标、管理方案及安全、职业健康管理制度的落实。

（三）协助董事长组织召开公司安委会会议，研究解决重大安全生产问题。

（四）定期组织召开安全专业委员会会议，研究解决重大安全隐患的认定和治理方案；组织召开安全例会，听取有关单位、部门安全管理工作的汇报，协调解决安全管理工作中存在的问

题，安排部署阶段性安全管理工作。

（五）督导安全风险预控管理体系内部审核，参与体系管理评审，监督重大危险源和重大安全隐患管控措施的制定和落实，持续改进风险预控管理。

（六）负责组织安全生产监督检查和考核工作。

（七）协助总经理组织开展职业危害防治和安全教育培训工作。

（八）督导应急救援体系的建设工作，参与生产安全事故应急救援，组织事故调查、分析和处理。

（九）督导企业安全文化建设工作。第十四条 总工程师安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，总工程师承担分管业务范围内的安全技术管理责任。具体职责为：

（一）监督分管业务部门及技术管理人员安全生产责任制的贯彻落实。

（二）组织制定分管业务范围内的管理制度和安全技术发展规划。

（三）督导业务部门和基层单位在设计、施工、科研、技术改造中，严格执行国家相关安全生产法规。

（四）负责组织分管业务范围内的重大危险源辨识及管控措施的落实，指导分管单位和部门系统性危险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（五）组织审查公司新设备、新工艺、新技术推广应用过程的危险源辨识及安全技术措施。

（六）参与生产安全事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（七）指导各生产单位安全隐患排查制度的落实，对分管业务范围内的重大隐患进行研究分析，并督促整改。

（八）组织开展分管业务范围内的安全专项检查。

（九）参与体系管理评审，组织纠正预防措施的落实，确保持续改进。

第十五条 分管经营副总经理安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，分管经营副总经理承担安全投入资金管理责任。具体职责为：

（一）组织制定安全费用管理制度。

（二）负责审定安全生产投入资金预算，落实安全生产管理所需经费的提取，并监督专款专用。

（三）负责员工工伤、意外保险费用落实工作和安全奖惩兑现。

（四）指导分管单位和部门危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（五）参与体系管理评审，落实纠正预防措施所需资金，确保持续改进。

第十六条 分管其他工作的公司领导安全管理职责。按照“一岗双责”的原则，分管其他工作的公司领导对分管范

围内的安全工作负管理责任。具体职责为：

（一）监督分管业务部门及管理人员安全生产责任制的贯彻落实。

（二）组织制定分管业务范围内的管理制度。

（三）负责分管业务范围内安全管理制度及安全风险预控管理体系要素要求的落实。

（四）负责组织分管业务范围内的重大危险源辨识及管控措施的落实，监督指导分管单位和部门系统性危险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（五）组织分管业务范围内的安全检查。

（六）组织分管单位开展隐患排查与治理，消除重大事故隐患。

（七）参与生产安全事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（八）参与体系管理评审，组织分管业务范围内纠正预防措施的落实，确保持续改进。

（九）做好分管业务范围内的其他安全管理工作。第十七条 助理级领导安全管理职责。

按照“一岗双责”的原则，公司助理级领导对业务范围内的安全工作负管理责任。具体职责为：

（一）协助分管领导监督分管业务部门及管理人员安全生产责任制的贯彻落实。

（二）协助分管领导制定分管业务范围内的管理制度。

（三）协助分管领导落实业务分管范围内安全管理制度及安全风险预控管理体系要素要求。

（四）协助分管领导组织分管业务范围内的重大危险源辨识及管控措施的落实，监督指导分管单位和部门系统性危险源的辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（五）协助分管领导开展分管业务范围内的安全检查工作。

（六）协助分管领导组织分管单位开展隐患排查与治理，消除重大事故隐患。

（七）参与生产安全事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（八）做好业务范围内的其他安全管理工作。第十八条 管理部门主要负责人安全管理职责。

管理部门（含具有管理职能的单位）主要负责人是本部门安全管理的第一责任人。具体职责为：

（一）负责组织本部门业务保安管理制度的制定和安全管理职责的分解落实。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，负责制定涉及本部门业务的实施方案或措施，并组织实施。

（三）负责组织本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定，并持续跟进。

（四）参与公司组织的业务相关的安全检查和生产事故调查。

（五）负责组织识别业务范围内适用的安全生产法规，并对

合规性进行评价。

（六）向本部门人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（七）参与安全风险预控管理体系管理评审，持续改进风险预控管理。对审核涉及本部门的不符合组织制定预防与纠正措施并整改落实。

第三章 管理部门安全生产职责

第十九条 安监局安全生产职责。

（一）负责拟定公司安全生产方针、规划、目标、管理方案及安全、职业健康管理制度。

（二）负责安全风险预控管理体系的策划、改进指导工作。

（三）负责安全管理方案、职业健康、安全教育培训、安全文化管理工作。

（四）负责应急救援体系建设与完善工作，负责矿山救护消防管理。

（五）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（六）监督检查各单位及承包商安全生产工作和重大危险源管控措施的落实。

（七）负责安全风险预控管理体系日常、定期检查评价及安全绩效考核工作，跟踪督促安全隐患整改。

（八）监督检查公司所属单位、承包商员工的不安全行为，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

（九）负责安全生产重大安全隐患治理的跟踪督办工作。定期汇总公司安全管控重点项目，并对项目落实情况进行跟踪检查。

（十）负责编制公司消防管理办法、企业内部消防技术标准和检查标准，并监督检查与考核。

（十一）监督检查安技措项目的落实情况。参与安全生产技术标准的审查工作。

（十二）组织、参与应急救援演练，监督各单位救援工作开展情况。参与现场应急救援方案制定和生产安全事故的救援工作。

（十三）组织、参与生产安全事故调查，对事故责任单位和责任人提出处理意见。负责事故汇总、统计、分析、上报等工作。

（十四）组织安全风险预控管理体系评价，参与体系管理评审，持续改进风险预控管理。

（十五）向全公司所属单位及本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十六）负责与政府监管部门、神华集团、相关方及公司内部进行有关安全健康的信息交流，保留信息落实、反馈记录。

（十七）负责公司安全信息系统运行管理及改进工作。（十八）组织本部门工作人员涉及的岗位危险源辨识。（十九）对审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（二十）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第二十条 生产管理部安全生产职责。

（一）负责制定生产技术业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责采掘设计、采掘接续方案的审核，从源头控制安全风险。

（四）负责业务范围内重大危险源辨识及管控措施的落实。负责本部门涉及的岗位危险源辨识，系统性危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。组织开展生产新技术、新工艺的危险源辨识和风险管理工作。

（五）负责生产技术管理中重大隐患的查处和整改跟踪。定期梳理顶板、防治水等安全管控重点项目，做到提前预控。

（六）负责采掘、地测防治水安全技术管理和分管业务的作业许可管理工作。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）组织开展业务范围内的安全专项检查。负责监督检查安全技术措施的制定和落实，参与公司组织的安全检查。负责全公司井田范围内地物管理和周边煤矿监察，防范外来安全风险。

（九）负责公司顶板、井下水灾事故专项应急预案编制修订。参与业务范围内的事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（十）负责班组建设和标准化作业流程管理工作，促进危险源管控。

（十一）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十二）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第二十一条 机电管理部安全生产职责。

（一）负责制定机电业务保安管理制度和操作规程。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责机电设备配置、机电设备配套方案审核，从源头控制安全风险。

（四）负责业务范围内重大危险源辨识及管控措施的落实。负责本部门涉及的岗位危险源辨识，系统性危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。组织开展生产新技术、新装备、新材料的危险源辨识和风险管理工作。

（五）负责公司机电设备采购、安装、使用、检测、维修、改造以及拆除报废的全过程安全管理。

（六）负责供应商安全资质审核及履约评价。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）负责业务范围内的重大隐患的查处和整改跟踪。定期

梳理公司供用电系统、供排水系统、煤矿主辅运输系统、压风系统和煤矿采掘、通风、瓦斯抽放、注浆注氮设备等安全管控重点项目，做到提前预控。

（九）组织开展业务范围内的机电安全检查。负责监督检查操作规程、措施的制定和落实，参与公司组织的安全检查。

（十）负责公司防雷工作和分管业务作业许可管理工作。

（十一）负责监督物资供应、供用电、信息和设备运行、维修业务安全管理工作。

（十二）负责公司机电、运输事故专项应急预案编制修订工作。负责应急抢险救援时应急物资保障工作。参与业务范围内的事故应急救援，事故调查、分析和处理。

（十三）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十四）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十五）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第二十二条 通风管理部安全生产职责。

（一）负责制定公司“一通三防”及安全监控各项管理制度、管理办法、技术标准、考核办法、培训计划，并监督实施。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责机通风系统设计和通风设施设置方案的审核，从

源头控制安全风险。

（四）负责业务范围内重大危险源辨识及管控措施的落实。负责本部门涉及的岗位危险源辨识，系统性危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。组织开展生产新技术、新工艺的危险源辨识和风险管理工作。

（五）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（六）负责业务范围内的重大隐患的查处和整改跟踪。定期梳理公司“一通三防”（通风、防瓦斯、防火、防尘）、监测监控等安全管控重点项目，做到提前预控。

（七）负责公司“一通三防”、监测监控业务的安全管理工作。负责分管业务的作业许可管理工作。

（八）依据安全生产法规，优化煤矿“一通三防”系统，并监督基层单位严格执行，实现通风系统的本质安全化。

（九）负责对矿井“一通三防”、安全监控各系统及通风仪器仪表、自救器的使用、维护及运行情况进行监督检查、考核验收，对发现的安全隐患及问题落实整改。

（十）负责与地方检验机构、技术监督机构等单位协调联系，组织各矿井“一通三防”及安全监控技术相关的核定、鉴定、测试等工作。

（十一）负责矿井通风业务考核工作。组织开展通风业务专项检查，参与公司组织的安全检查。

（十二）负责“一通三防”非人身伤害事故调查处理，参与“一通三防”人身伤害事故调查处理。

（十三）参与编制公司“一通三防”、安全监控计划，并组织实施；参与高瓦斯矿井中、长期瓦斯治理计划和措施的审查；指导各矿井制定采掘工作面的瓦斯治理措施，并监督实施。

（十四）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十五）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第二十三条 工程管理部安全生产职责。

（一）负责制定工程建设业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责组织审查基建项目初步设计、施工图设计和安全专篇。负责工程项目的招标、委托、合同的签订、程序性业务办理、工程开竣工报告的报批、竣工验收及移交等工作。督促落实工程安全设施“三同时”规定。

（四）负责工程建设全过程质量监管，从源头控制安全风险。

（五）负责业务范围内重大危险源辨识及管控措施的落实。负责本部门涉及的岗位危险源辨识，系统性危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（六）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规

性进行评价。

（七）负责工程建设施工中重大隐患的查处和整改跟踪。定期梳理工程安全管控重点项目，做到提前预控。

（八）负责公司基建项目和本部门委托的专项工程项目安全管理工作。负责分管业务的作业许可管理工作。

（九）在安排布置基建任务的同时，负责监督检查安全技术措施的制定和落实。

（十）负责承包商安全风险预控管理体系应用推广和运行监督工作。负责业务范围内安全风险辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十一）负责制定承包商安全管理制度，监督检查承包商资质、安全协议签订、安全抵押金交纳、事故管理等工作，组织承包商履约评价。

（十二）组织开展工程建设安全专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。

（十三）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十四）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第二十四条 总调度室安全生产职责。

（一）负责制定调度业务保安管理制度。指导调度系统业务保安建设工作。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责业务范围内重大危险源辨识及管控措施的落实。负责本部门涉及的岗位危险源辨识，系统性危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。定期梳理冬、夏季“三防”等业务方面安全管控重点项目，做到提前预控。

（四）负责全公司安全生产调度工作。负责分管业务的作业许可管理工作。

（五）负责组织公司冬、夏季三防应急预案的编制修订。负责应急值守工作，接收、处置各单位上报的突发事件信息，统一调度救援力量参加应急救援，传达各项应急指令，跟踪、续报事故救援进展情况。负责地方事故救援的联络协调工作。

（六）负责安全监测监控系统和人员定位系统的监控及异常情况的处置工作。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）组织开展调度业务专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。

（九）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十一）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第二十五条

企业管理部安全生产职责。

（一）负责制定企业管理制度。审核公司管理制度的规范性、协调性。

（二）负责公司综合管理体系方案设计、管理方针、部门职责的拟定。

（三）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。对安全管理目标、指标进行监测和分析，并及时组织调整。

（四）策划公司管理评审，组织公司内部审核，协调配合体系外审，对审核中发现的不符合项跟踪落实，对制定和实施的预防与纠正措施进行跟踪验证。

（五）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（六）负责公司安全绩效管理考核奖罚兑现。

（七）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（八）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（九）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。

第二十六条 规划发展部安全生产职责。

（一）负责制定职责范围内的业务保安管理制度。

（二）组织制定公司中、长期安全生产发展规划。

（三）负责组织相关部门拟定公司工作计划、目标和管理方案。根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（四）对公共关系部提报的地质灾害评价报告计划进行审核，委托有资质的设计单位编写地质灾害评价报告。

（五）组织编制各类专项资金计划并监督实施。

（六）负责落实基建项目建设初期安全设施“三同时”规定。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）参与公司组织的安全检查。

（九）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十一）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第二十七条 人力资源部安全生产职责。

（一）负责制定人力资源、培训管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业

务的实施方案或措施。

（三）负责全公司岗位设计、能力需求分析和岗位任职标准的制定。负责岗位定编定员和人员招聘、录用、配置工作。负责公司劳动合同的管理、劳动关系的调整和劳动纠纷的处理。

（四）负责培训管理工作。指导教育培训中心和各单位的培训工作，督促落实矿长（厂长）、区队长（车间主任）、班组长和重点岗位、重点工种的培训。

（五）负责组织相关部门开展职工工伤和职业病等伤残等级鉴定工作，以及员工意外伤害保险和工伤保险管理工作。

（六）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（七）组织开展业务范围内的专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。

（八）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（九）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十一）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第二十八条 财务部安全生产职责。

（一）负责制定财务管理业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责安技措资金的管理工作。

（四）负责安全保证金的交纳与管理工作。

（五）负责安全罚款和安全奖励资金的管理工作。

（六）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（七）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（八）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（九）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第二十九条 董事长办公室安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）参与公司安全生产政策和安全发展战略的研究和制定。

（三）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（四）负责董事长信箱的管理工作，协调公司解决安全生产及安全风险预控管理体系建设相关事项。

（五）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规

性进行评价。

（六）负责公司宣传管理、舆情管理工作，促进企业安全、和谐发展。

（七）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（八）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（九）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十条 综合办公室安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责对上级有关安全生产文件、精神、讲话、指示、规定、办法及时下达上报。负责内、外部信息交流及相关信息的处理。

（四）负责公司级安全会议的组织、纪要发布和相关决定事项的督办。

（五）督查催办各职能部门和基层单位对公司安全生产的决策、决议的贯彻落实。

（六）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（七）配合有关部门开展安全宣传教育工作。

（八）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（九）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十一条 党建工作部（企业文化部）安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责公司安全生产的宣传教育工作。

（四）负责组织开展党团员身边无“三违”活动和青年安全监督岗管理工作。

（五）负责监督检查各级党组织在安全生产中职责履行情况。

（六）负责做好企业安全文化建设工作。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）参与公司组织的安全检查。

（九）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（十）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十一）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十二）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第三十二条 工会工作部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责群众安全工作，配合公司有关部门开展安全生产的宣传教育工作。

（四）负责监督劳动保护、职业病防治和员工体检工作。

（五）参与伤亡事故和职业危害事故的调查处理工作。

（六）负责组织“安康杯”竞赛活动。

（七）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（八）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（九）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

（十一）参与班组建设和标准化作业流程管理工作。第三十三条 法律事务部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责法律事务工作，指导协调公司安全生产过程中的法律事务活动。

（四）组织全公司安全生产法规的识别和合规性评价。

（五）负责矿权维护与其它影响安全生产的法律事务工作。

（六）负责公司普法教育宣传工作。

（七）参与公司生产事故调查。

（八）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（九）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（十）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十四条 公共关系部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责涉及煤矿安全开采的土地征用、报批以及证件办

理等工作，参与土地复垦治理验收工作。

（四）协调解决影响矿井正常安全生产的塌陷补偿、搬迁工作和周边矿井越界开采、盗采问题。

（五）参与安全设施及生产系统验收。

（六）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（七）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（八）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（九）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十五条 内控审计部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责组织对公司及所属单位的安全专项资金工程项目立项审批、招投标、概（预）算、组织实施、现场管理、单位工程结算、竣工决算和竣工交付使用等进行审计监督。

（四）对公司的安全生产制度、安全管理相关内容及落实进行审计。

（五）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规

性进行评价。

（六）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（七）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（八）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十六条 纪检监察部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责督察各单位贯彻执行国家在安全生产方面的法律法规、统计政策、标准规范和两级公司的安全生产规章制度的情况。

（四）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（五）监督各类安全生产事故的调查处理及安全生产问责制的落实情况。对在安全生产方面违法违纪的单位和人员提出处理意见。

（六）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（七）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（八）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十七条 治安保卫部安全生产职责。

（一）负责制定本部门业务保安管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定涉及本部门业务的实施方案或措施。

（三）负责公司辖区内社会治安、交通安全管理工作，维护安全生产秩序。

（四）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（五）向本部门业务人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（六）负责本部门涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（七）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第三十八条 其他具有管理职能的部门、单位的安全生产职责。

（一）负责制定业务范围内的安全管理制度。

（二）根据公司下达的目标和管理方案，制定业务范围内的实施方案或措施。

（三）根据本部门、单位的管理职责，做好业务相关的安全管理工作。

（四）负责识别业务范围内适用的安全生产法规，并对合规性进行评价。

（五）向本部门、单位人员宣贯安全风险预控管理的理念和要求。

（六）负责本部门、单位涉及的岗位危险源辨识、评估、管控措施的制定和持续跟进。

（七）对体系审核涉及本部门的不符合进行处置，制定预防与纠正措施并整改落实。

第四章 附则

第三十九条 对不履行本职责的，按照《神东煤炭集团管理人员问责暂行规定》进行问责。造成事故的，按照《神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法》对事故责任单位、责任人员进行处理。

第四十条 公司其它有关安全生产的规定，如有与本责任制不符之处，按照本责任制执行。

神东煤炭集团红线管理办法 篇6

第一条根据《中华人民共和国节约能源法》和《神东煤炭分公司节能减排减排管理办法》，为提高公司节能减排管理和耗能设备的合理用能操作水平，促进节能减排降耗，保障社会、经济的可持续发展，依法制定本办法。

第二条本办法适用于神东煤炭分公司内的所有用能单位。

第三条节能减排减排领导小组是神东分公司节能减排培训工作的领导机构，负责公司节能减排教育培训工作。

第四条 节能减排培训应贯彻按需施教，统筹规划，集中管理，学用结合，定向培训，保证质量的原则，要立足当前，着眼未来，适度超前。

第五条 培训目标。通过培训，使公司的节能减排管理人员熟悉和掌握国家有关节能减排法律、法规、方针、政策和节能减排知识、节能减排高新技术成果及发展动态，提高管理水平，实现节能减排降耗；使重点耗能设备的操作人员了解国家有关节能减排法律、法规、方针、政策和节能减排知识，熟悉和掌握其所操作设备合理用能的方法，从而使设备达到经济运行状态。

第六条培训计划。公司节能减排培训计划由节能减排减排办公室编制，上报教育培训中心，由节能减排减排

办公室和教育培训中心组织实施。

第七条培训教员。培训教员应具有较高的节能减排技术知识和节能减排法律知识水平。

第八条培训内容。培训内容包括：节能减排法律、法规、方针、政策；能源采购、使用；能源标准与计量、统计与定额管理、节能减排投资评价；节能减排技术应用、节能减排与环境保护、节能减排高新技术成果与发展动态等。

各单位也可以根据自身实际安排本单位节能减排人员的培训工作，培训方式由本单位自行确定，培训教材由本单位自行编制。

第九条员工参加教育培训期间，公司及各单位应保证员工的学习时间、学习经费。

第十条节能减排培训经费报销程序为：培训结束后由培训管理人员填写“支款申报单”——本单位行政第一负责人在发票上签字、盖单位公章——节能减排减排办公室领导签字并加盖公章——教育培训中心审批——核算中心办理转账或取款手续。

第十一条本办法由神东煤炭分公司节能减排减排办公室负责解释。

《神东煤炭》报版面创新初探 篇7

一、版面标题由“复杂”向“简单”转变

新闻标题在报纸版面中占据重要的地位和位置, 在版面中起着划分和组织、揭示新闻内容, 吸引读者和美化版面并表现报纸风格的功能。也是版面中最有神的眼睛, 能够使报纸炯炯有神。近年来, 报纸不断挖掘标题的潜力, 在主标题和标题的装饰及标题本身上改革创新。在《神东煤炭》版面创新中首先就要扮靓报纸的标题, 让标题博得读者的眼球。

标题形式标准化。在报纸编辑过程中, 不断地舍弃稿件密密麻麻排版的形式, 探索和创新新标题形式, 展现版面的美感。规范标题的字体, 为标题字制定相应的标准, 不仅仅依靠版面中每个标题的放大来获得冲击力和注意力, 而是为头条来定标准, 以此为依据通过大与小、强与弱的对比, 来突出版面头条的重要, 让版面鲜亮起来, 活起来。目前的头条标题字号控制在45磅到55磅之间, 最小控制在15磅到25磅之间, 字体以大黑、标宋、黑体为主, 字号的大小对比由此更加的强烈, 字体变得简单清晰, 赋予版面朴素简洁的气质。这种尝试也见于对国内各类报纸的集中学习、分析和总结。《南方日报》每版的主标题为大黑, 《四川日报》每版的主标题为大标宋。

标题搭配层次化。标题有主题、引题、副题、提要题和分题。通常情况下稿件只用主题来说明事实或观点。这样标题的形式单一, 在传达信息的时候有时会不尽如人意。在标题的编辑上注重新闻稿件核心内容的提炼, 提炼篇幅较长的新闻稿件的核心事实用引题、副题和提要题的形式告诉读者, 让读者在第一眼看到新闻事件的核心本质。有主副题或者主题提要题组成的标题更能体现报纸的修养和内涵。企业报会议多是共同的特点, 尤其是企业周报, 一周的会议都汇集在一起, 通版看下来都是相同类型的标题, 如:公司召开××××会议。首先读者一看版面中全部是各种会议, 阅读兴趣会顷刻间变淡。如果标题以召开会议为引题, 以会议中最新鲜、最重要的事实和观点为主题, 让读者通过这种主副题有机结合的形式就清晰、明了地获得会议传达的核心新闻事实。

二、版面设置由常规向专题转变

专题报道是对具有新闻价值的人、物、事的集中展示。版面专题化是报纸以内容取胜的根本性实践。专题版面的编辑就是对大量的新闻信息的筛选、梳理与整合的过程, 使新闻有序、集中、直接地展现给读者, 帮助其吸收有效信息, 节约时间和精力。

精华版与浓缩版相结合。打造精品版面展示企业风采, 办好浓缩版面讲述企业和员工的故事。2010年11月, 在不断探索企业报的版面创新实践中, 经过研讨和对事实案例的分析, 《神东煤炭》迈出了版面专题化创新的步伐, 致力将一版、四版打造成精华版。将二版、三版打造成浓缩版。其中一版是以文字为主图片为辅的专题版面, 四版是以图片为主配以简单说明的图片专版。这样的创新改变了以往一版是要闻版、二版综合新闻版、三版理论版、四版副刊版的设置格局。

版面设置的改变, 使报纸的主动策划意识和行动加强, 在每期报纸刊发前一周策划下周报纸选题, 选题内容紧紧围绕企业的发展战略, 阶段性成绩和员工关注的焦点热点话题展开。每周由报纸编辑部提出专题版面的策划方案, 经中心例会讨论通过后采访部具体实施。提前的选题策划使报纸从内容上更具深度、集中和特色, 报道效果较好。《神东煤炭》专题化改版是充分发挥报纸的深度、集中、专题性的优势, 让读者通过一个版面集中的了解一件事、一个活动、一个会议的背景、经过和结果, 满足读者究其因的需要, 从事件本身的缘起缘落较好的展现和告诉读者。

三、版面设计由装饰向主题设计转变

版面设计的风格体现报纸的风格。版面是读者直观地获得高雅与低俗的门脸, 版面设计是版面自身特有的艺术语言向读者传达着丰富的信息和表情的载体。《神东煤炭》在版面设计上力求做到字体合适、色彩协调、结构合理, 最终为版面的内容服务, 并让读者享受独特的视觉美。

版面各元素以和谐为美。随着时代的进步与发展, 报纸从版面的内容到版面设计都悄然发生着变化, 内容的深度、版面的美感也跟随着人们的阅读和审美需要在创新中改变。很多的报纸也通过极具自身特色的版面设计来确定自身的风格、品味和特色。在版面的创新尝试中, 优秀的版面设计就是版面中各元素和谐的比例关系。编辑经常在多与少、长与短、明与暗之间徘徊、琢磨, 寻找的就是版面中各元素之间和谐的比例关系。编辑有时会模仿一些经典版面的范例设计版面, 但表面看起来相同的版面, 在视觉上却缺少与范例一样的美感, 这就是模仿中存在的差之毫厘, 失之千里的关系。编辑在版面的设计中不仅要培养设计的能力更要有设计的美感, 用衡量美的尺度, 掌握版面各元素之间的和谐关系, 与美之间就不会再有毫厘之间的距离。

版面颜色使用专用化。翻阅各类报纸我们不难发现很多报纸中都用固有的几种颜色, 这些颜色都是经过精心比较和筛选确定的报纸的基本用色。在版面设计中以这些基本色为轴线使用相关的颜色。《神东煤炭》在报纸版面设计中将蓝色、黄色作为基本色, 以版面之间的色彩合理搭配为原则, 在色彩的明暗、色相给予微妙的变化, 杜绝“五颜六色”的版面色彩形式, 尽量通过黑与白的对比和稳重的企业宣传色作为版面颜色的构成要素。另外, 大胆地使用白色, 即版面原有的颜色通过版面留白的形式来表达, 给版面呼吸的空间同时, 通过留白的形式吸引注意力, 将目光汇集到与留白最近的内容上来。

报纸版面的创新是报纸从业人员需不断探索和创新的工作之一, 如何创新报纸版面, 如何创新企业报纸版面, 迈出企业报易读、风格独特的步伐, 需要我们共同探索、学习和努力。

摘要：一直以来, 企业报的创新发展是我们这些企业报从业人员不断努力的方向, 报道方式更注重新闻事件的深度性和连续性, 版面向大标题、大图片发展, 这些都是探索企业报创新发展的有效尝试。那如何将版面的创新推向新地高度, 实现版面设置合理, 版面设计和谐美观, 是我们要不断探索和尝试创新的内容, 这也是做好企业宣传工作, 提升企业宣传效力的决定性工作。