市机构编制立项督查工作实施方案

市机构编制立项督查工作实施方案（精选10篇）

市机构编制立项督查工作实施方案 篇1

市城市管理考核督查工作实施意见

市城市管理考核督查工作实施意见 关于城市管理考核督查工作的意见 根据市委、市政府关于加强城市建设管理工作的总体部署，结合我市的城市管理工作实际，现就城市管理考核督查工作，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出城市化建设主题，服务经济社会发展大局，按照建设“两型”社会的要求，转变工作思路，创新管理模式，全面建立职责明晰化、工作规范化、管理精细化、考核数字化的目标管理机制，推动城市管理工作又好又快发展，努力实现市委、市政府提出的“一年一小变，三年一大变”的城市建设管理工作目标。

二、考核范围

日常城市管理工作考核范围覆盖四个城区和高新技术产业开发区的城市建成区，重点考核范围为城市中心区。

三、考核内容

一是各城区和高新区与市政府签订的城市管理责任状所定各项目标任务及市政府根据工作需要补充下达的各项工作任务；二是城管行政执法队伍的建设管理情况和市局对下属单位下达的各项工作任务完成情况。

四、考核方式

考核督查工作分两大块，即日常城市管理工作考核和城市管理行政执法工作目标管理考核。

日常城市管理工作考核。日常城市管理工作考核是市委、市政府对全市重点工作的目标管理考核。考核的主体是市人民政府，考核的客体是各城区政府和高新区管委会。市局是全市重点工作城市管理项目的立项部门，也是日常城市管理考核的执行主体之一。日常城市管理

工作的考核方式以日督查、周考核、月讲评为主，辅之以专项考核。日督查，由市局分管领导和考核人员每天上路督查，对督查中发现的问题及时通报责任单位并限期整改。对整改问题，采取不定期、不定时复查，凡在复查中未能整改的，按考核标准予以扣分。周考核，每周进行一次全面考核，一是考核城区主次干道、背街小巷和居民社区的市容环境秩序综合管理情况；二是考核城管执法队员到岗到位情况及风纪仪容。

专项考核，专项考核不定期进行，一是对全市性重大活动、上级领导视察和节日期间的城市管理工作的落实情况进行专项考核；二是上级布置的专项任务及上级领导机关交办督办事项、新闻媒体曝光、人大代表、政协委员反映的问题以及市民投诉举报问题的解决情况进行核查；三是对城市非法张贴、涂写小广告的治理情况进行专项考核。

城市管理行政执法工作目标管理考核。

城市管理行政执法工作考核是市局对本系统下属单位重点工作的目标管理考核。考核的主体是市局，考核的客体是四个城区大队、高新区大队、渣土执法大队和城管执法支队。对城管警察支队的考核参照上述办法执行。考核方式以台帐考核为主，辅之以现场核查。台账考核，年初，市局各业务主管科室统一制发工作报表，各受考单位按要求建立工作台账，并于每个月结束后的三个工作日内向市局主管业务科室报送台账，由市局统一安排时间对各受考单位的台账数据进行核查。

台帐考核结果一月一通报、一季一讲评、半年一小结、年终结总帐。

五、组织实施

城市管理考核督查工作在市政府领导下，由市局负责组织实施，邀请人大代表、政协委员和新闻单位参加。市局成立目标管理考核工作领导小组，由颜东程同志任组长，局领导班子成员为领导小组成员。日督查、周考核和专项考核

由考核督查科组织调度；台账监管和核查由各业务科室按各自的工作范围组织实施；城市非法张贴、涂写小广告的专项考核工作由城管执法支队组织实施。量化指标。日常城市管理工作和城市管理行政执法工作的考核指标实行量化，不搞定性分析，不搞模糊概念。随机取样。市局考核督查工作部门对全市主次干道和居民社区分类编号，每次考核的受检路段临时抽签确定。突出重点。根据全市城市建设管理工作的总体部署和市局的统一安排，每个月确定一个考核督查重点，重点内容每月调整公布。上个月考核督查的重点，下个月作为常态考核内容。严格标准。考核督查的扣分标准严格执行年初公布的评分标准，做到常年不变。四个城区主干道每起违章扣1分，次干道及居民社区每起扣分；高新区所有路段和社区每起违章均扣1分。各个单项的扣分最高上限原则上为该项目的基准分，但以下情况的扣分可以高于基准分，一是有严重违法违纪行为的；二是因主观过错造成严重后果的；三是引发群体性事件造成严重负面影响的。交叉考核。一是考核人员交叉，所在区的市局蹲点领导和本区参加考核人员实行考核回避；二是考核单位循环，避免考核人员和受考单位对应关系长期固定。市局设四个考核组，共同承担日常城市管理考核工作任务，每周进行一次考核。全市城区分为四个片区，即雁峰片、石鼓片、珠晖片、蒸湘片，每个考核组在当次考核中负责一个片区的考核工作。分组情况：

第一组：易积朝、考核科，雁峰区 第二组：贺银生、监察室、财务科，蒸湘区、高新区

第三组：聂小明、办公室、人事科，石鼓区

第四组：谭长青、法制科、机关支部，珠晖区

各考核组与受考城区排序： 雁峰片

蒸湘片 石鼓片 珠晖片 第一组 第二组 第三组 第四组 公开汇总。考核得分当场公布，考核分数公开汇总。每月得分实行负分累加制，扣分最少的为第一名。年终排名按月度第一名5分、第二名4分、第三名3分、第四名2分、第五名1分标准，累计计算，从高分到低分依次排定，不再单独组织年度考核。

六、考核要求

考核督查工作是对各城区、高新区和城管执法系统各单位城市管理工作绩效评估的主要手段，是推进市委、市政府重大决策和工作部署落实的有效措施。为加强考核督查工作的导向作用，确保各项工作落到实处、收到实效，必须始终坚持“公开、公平、公正”的原则，严格

考核纪律，强化落实措施，优化运行机制。

建立工作台账管理机制。各城区、高新区和各受考单位要将城市管理的各项目标任务进行细分，并将分解的工作任务和工作责任落实到具体路段、具体责任单位和责任人员，建立明细的工作台账和路段管理责任台账，并按要求及时报送。对时效性强的指标数据要实行动态性报送。市局各业务主管科室要加强对各区和各受考单位的台账监督管理，对各项指标要明确界定，对有关数据和资料要及时进行核查，确保台账数据真实准确。

建立工作讲评机制。讲评工作按照查清问题、弄清原因、分清责任、彻底整改的原则进行，以督查和考核情况作为依据，由考核督查人员对各区工作进行讲评。讲评分为综合讲评、专项讲评和现场讲评。综合讲评每月进行一次，专项讲评在专项活动结束后进行，现场讲评在复查过程中发现问题时进行。考核督

查人员对综合讲评和专项讲评中要求限期整改的问题进行不定期、不定时的复查，复查中在同一地段、同一部门发现同类问题的，通知责任单位和责任人到现场进行讲评，共同研究制定整改办法，落实整改任务并按考核标准予以扣分。建立社会评价机制。在制度上保障“公众参与，社会监督”原则的有效实施。一是对上级领导提出批评的问题、新闻媒体曝光的问题、人大代表、政协委员反映的问题和市民投诉举报的问题，查清事实、分清责任，予以扣分；二是对管理对象和市民进行民意测评和问卷调查，以全市平均分作为基准分，低于基准分的要予以扣分；三是对省级以上领导机关表彰奖励的、省级以上媒体宣传报导的好人好事和正面典型经核实后予以加分。

建立责任追究机制。各城区、高新区和局系统各单位要积极配合支持考核督查工作。报送的台账资料要及时、真实、准确，如发现弄虚作假行为，对相关项

目的考核予以“一票否决”；市局考核部门和台帐管理部门要按照“谁核查、谁负责”的原则，严格核查人员的责任，如因工作失职应核未核、核而不准的，或徇私舞弊、弄虚作假的，要严格实行责任追究，并对相关责任人进行通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。建立申诉复核机制。为体现和落实考核督查工作公开、公平、公正原则，市局建立考核督查申诉复核机制。以下情况的扣分允许受考单位提出申诉：一是责任主体不明确的事项；二是市委、市政府主要领导或分管领导批示特许的事项；三是举报投诉和媒体批评而无确凿证据的事项；四是考核督查过程中误扣漏扣的、且违章事实不可轻易改变的事项。出现以上情况的扣分，受考单位可以在两个工作日内向考核督查工作部门提出书面申诉，考核督查工作部门应在三个工作日内会同该项检查扣分的考核组全体成员进行复核，分清责任，澄清事实，作出结论。

市“十二五”规划编制工作方案 篇2

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，围绕把天门建成武汉城市圈先进制造业协作配套基地、农副产品生产加工基地、休闲农业度假基地、汉江下游重要的水运枢纽和城市圈西部综合性区域交通枢纽的战略目标，深入开展调查研究，认真分析国内外发展环境变化对天门的影响，立足科学发展，转变发展方式，着力自主创新，完善体制机制，保障和改善民生，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定我市国民经济和社会发展“十二五”总体规划和专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领。

二、编制原则

（一）立足实际与面向未来相结合。“十二五”规划要以天门市经济社会的发展现状和城乡建设的实际需要为基础，结合实现跨越式发展、实现全面建设小康社会目标，制定既符合实际又高瞻远瞩、具有科学性和前瞻性的发展规划。

（二）实践总结与调查研究相结合。“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验，充分吸收成熟理念，承前启后，又要以调查研究为基石，采取多种方式及时了解企业和基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效地开展规划编制工作。

（三）统筹兼顾与重点发展相结合。“十二五”规划要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放，又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。

（四）宏观规划与微观可操作性相结合。“十二五”规划既要有宏观的、总体的发展规划，又要有具体合理的规划内容和政策措施，要增强规划的可操作性，明确规划实施责任主体，树立规划的权威性，保障规划的顺利实施。

（五）政府主导与社会参与相结合。“十二五”规划编制工作要在政府主导、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划充分集中全市人民群众的智慧，更贴近群众、贴近基层、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。

三、组织领导

（一）领导小组。成立天门市“十二五”规划编制领导小组。由市长张爱国同志任组长，市委常委、常务副市长王小平同志任副组长，各部门主要负责人为成员，组织协调解决规划编制中的重大问题。领导小组成员单位：市政府研究室、市政府金融办、市发改委、市统计局、市物价局、市科技局、市人事局、市招商局、市外事侨务旅游局、市财政局、市经委、市交通局、市建委、市国土资源局、市规划局、市环保局、市房地产管理局、市商务局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市体育局、市农办、市水利局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市水产局、市粮食局、天门经济开发区、仙北工业园、岳口工业园、龙尾山工业园（皂市）。领导小组办公室设在市发改委，市发改委主任廖云霞兼任办公室主任，负责天门市“十二五”规划编制日常工作。

(二)编写组。成立“十二五”规划纲要编写组，由市人民政府副秘书长赵水亭任组长，市发改委副主任吴慧斌任副组长，从市委研究室、市政府研究室、市发改委、市经委、市农办、市教育局、市规划局、市交通局和天门经济开发区各抽调一名同志为编写组成员，负责“十二五”规划纲要的材料收集和编制工作。规划编制工作经费纳入市财政预算。

四、主要任务

（一）加强前期重大问题研究。开展“十二五”规划前期重大问题研究，重点对“十二五”时期的发展环境、基本思路、发展目标、结构调整、基础设施、产业布局、社会事业、改革开放和资源环境等方面进行前瞻性研究。规划前期调研课题由市发改委会同有关部门确定，由相关部门组织开展调研工作。

（二）研究起草市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议。研究提出“十二五”时期全市国民经济和社会发展的总体要求、战略目标、战略任务、战略布局、重大工程建设和重点项目布局，以及实现规划目标的主要政策措

施。由市发改委会同有关部门起草《建议》。

（三）编制总体规划纲要。根据市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议精神，按照天门市规划编制工作总体部署和省主体功能区规划的要求，在深入调查研究的基础上，编制“十二五”总体规划纲要，报市人民政府审定后提交市人民代表大会审议。由市发改委会同有关部门起草规划纲要（草案）。

（四）编制专项规划。围绕“十二五”总体发展目标任务，组织编制全市重点领域、重点产业等专项发展规划，提供重大项目建设、政府投资和财政支出预算的基本依据。专项规划领域由市发改委会同有关部门确定，专项规划由相关部门编制（专项规划目录及责任分工表附后）。

（五）推进规划体制改革。结合“十二五”规划编制工作，研究制定规划管理办法，改革规划管理体制，规范规划编制程序，创新规划编制方式，不断总结规划编制中的新经验，使规划编制工作更好地适应经济社会又好又快发展的需要。由市发改委负责统筹推进。

五、时间安排

“十二五”规划编制工作按省政府的统一安排，我市已于10月底前完成了动员、部署等相关准备工作。从11月开始进入基本思路研究阶段，2011年初结束，分四个阶段进行：

第一阶段为基本思路研究阶段：2009年11月至12月底。11月中旬完成各项前期重大问题研究，各部门于11月25日前将调研成果报市发改委汇总。12月底前形成“十二五”总体规划基本思路，征求各部门和社会各界对“十二五”总体规划基本思路的意见和建议，修改完善后报市人民政府和省发改委；各部门研究确定需编制的专项规划，初步确定各领域“十二五”期间重大建设项目，并报市发改委汇总。

第二阶段为规划纲要和专项规划建议起草阶段：2010年1月至6月底。2010年1月，组织相关部门进行规划培训，4月份以前，相关部门开展各专项规划的研究起草工作，5月份研究讨论各专项规划，并进一步修改完善。6月份，市发改委根据市“十二五”规划总体思路，起草天门市“十二五”规划纲要基本框架；研究起草市委关于编制国民经济和社会发展“十二五”规划的建议。

第三阶段为规划纲要起草完善阶段：2010年7月至10月底。市发改委起草完成天门市“十二五”规划纲要草案，广泛征求各乡镇、市直各部门和社会各界对纲要草案的意见和建议，进一步修改完善后报市人民政府审定。

第四阶段为规划纲要报批阶段：2011年初，完成天门市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要草案修改完善工作，提交市人民代表大会审议通过后，报省发改委备案。

六、工作要求

（一）统筹兼顾，突出规划重点。“十二五”规划编制要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，突出政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共职责的基本职能。对一般的竞争领域，规划内容主要是研究制定政策导向，依靠市场调节，引导形成良好的市场竞争环境。

(二)加强对重大项目的研究论证。根据国家、省规划的发展方向，结合重点产业、重点领域的专项规划，研究确定一批事关全局、影响深远、辐射带动力强的重大项目，特别是需要报国家和省审核批准的重大项目，要搞好与国家和省总体规划的衔接，力争纳入国家和省总体规划。

（三）提高规划编制的科学性和民主性。认真总结“十一五”规划实施经验，深入开展调查研究，全面了解社会各界的发展需求，在政府主导的基础上广泛听取各方面意见，增强规划编制的透明度和公众参与度，使规划充分反映群众呼声，凝聚集体智慧。完善规划编制程序，建立健全规划的衔接、论证、发布和评估制度。

（四）加强规划的协调与衔接。切实搞好天门市“十二五”规划纲要与国家和省总体规划的衔接，力争把我市的规划内容纳入国家和省的总体规划。加强各类专业规划的相互协调与衔接，特别是要加强与城市总体规划、土地使用规划、主体功能区规划。加强部门分工协作，增加规划在解决重大问题上的合力。

（五）强化时间观念，分阶段有序推进。各部门要严格按照责任分工和规划编制的时间要求，组织强有力的队伍抓紧进行课题研究和专项规划的编制工作，保质保量地完成各时段的规划编制任务。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要充分认识编制“十二五”规划的重大意义，把编制“十二五”规划作为一件大事来抓。主要领导要亲自负责，研究部署本部门“十二五”规划编制工作，制定详细工作方案；要成立专班，明确任务，落实责任；要为规划编制工作提供必须的智力和财力支持。

（二）落实专家咨询制度。对“十二五”总体规划基本思路、纲要草案以及相关专业规划，各有关部门要咨询不同领域、不同行业的专家进行论证和评估。

（三）加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，通过多种形式宣传“十二五”规划编制工作的重大意义，增强规划编制的透明度，在全社会形成广泛共识，争取社会各界的理解和支持。

市审计局督查工作汇报 篇3

今年以来，在市政府督查室的指导下，市审计局围绕工作大局，以精细化管理为抓手，不断完善督查工作机制制度，细化工作目标、任务、流程，审计督查工作水平不断提高，为推动市委市政府各项决策和工作部署的落实发挥了积极作用，有力地推动了审计工作的深入开展。主要做法是：

一、加强组织领导，构筑督查工作精细化管理平台

（一）加强组织领导。局党组始终高度重视督查工作，每年都要专题进行研究，提出重点工作和目标要求。对上级交办的各类督查事项和局内重要工作部署，主要领导都提出具体督查要求，分管领导全程督办，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，办公室总协调，各处室各负其责的督查工作组织体系，为督查工作顺利开展提供了组织保障。

（二）健全工作制度。制定了《市审计局督查工作办法》，对督查工作任务、程序、承办要求、结果运用等方面进行了规范。同时，为了确保督查工作取得实效，我们制定了《市审计局督查工作细则》，对督查工作的各个流程环节都提出了明确要求，实行了精细化管理，为督查工作顺利开展提供了制度保障。

（三）强化工作培训。积极参加上级审计机关和市政府办公厅举办的各类培训，强化对督查人员的培训，努力提高

他们的督查工作能力。同时，每年邀请有关领导和专家就提高执行力、抓好工作落实等专题进行全员培训，提高了全体干部的执行能力和综合素质，为督查工作顺利开展提供了人才保障。

二、推进工作程序精细化，提升督查工作质量水平

（一）明确督查任务。坚持“四个围绕”开展督查工作：一是围绕上级交办事项抓督查。今年共主办和协办上级交办事项100余件，全部按要求完成，并及时进行了反馈。二是围绕市人大代表建议、市政协提案抓督查。三是围绕局重点工作目标抓督查。今年，结合局党组工作部署，将局重点工作目标分解成47项子目标，分别进行了立项督查，全部按要求完成，有力地促进了各项职能工作的开展，确保了局重点工作目标的全面完成。四是围绕群众反映问题抓督查。今年共接待群众来访来信50多件（次），全部立项进行了督查，及时对群众反映的问题进行了回复，群众满意率100%。

（二）细分督查职责。职责明确是高效开展督查工作的前提。我们在开展督查工作中，主要划分了以下几方面职责：一是授予了督查人员督促检查职责，使督查人员有权、有职、有责。二是明确了承办处室的职责。要求承办处室按规定办理督查事项，对不按规定办理应负的责任也予以明晰。三是划分了联合承办处室各自职责。对涉及多个部门、多个内容的督查事项，分别明确了牵头处室和协办处室的职责，要求相关部门

各负其责，互相配合，共同办好督查事项。

（三）优化工作流程。细化督查工作流程，使每一环节都具体量化，是提高工作效率、降低管理成本的有效方法。我们将督查工作中的接收、登记、拟办、批示、转办、承办、催办、反馈、注结各个环节都做了程序化的规定，使每一个环节都有规可循，确保了督查事项的高效有序办理。

三、推进工作机制精细化，提高督查工作整体效能

（一）转变督查工作思路。主要是实现了 “三个转变”：一是由单一的督查向督促检查与搞好服务相结合转变。我们在督促承办处室落实督查事项的同时，对于承办处室遇到的困难，积极进行协调，帮助解决。今年，我们配合市政府督查室对4个重点建设项目实施了绩效督查跟踪审计，取得了很好的效果。二是由单一的督查向督促检查与调查研究相结合转变。针对在督查中发现的政策性、普遍性问题和热点、难点问题，深入进行调研，形成调研报告，为领导决策服务。今年我们对我市开展村级审计的做法进行了调研，调研报告得到阎启俊书记、王文华副书记和张元福副市长的批示，促进了我市村级审计的深入开展。三是由注重效率向注重效率与质量并重转变。过去我们往往只注重承办的时效性，而忽略了办理的质量，有时难免造成反复。通过转变思路，我们注重对办理质量的把关，对达不到质量要求的，督促承办部门抓紧完善，提高了督查工作的效能。

（二）完善督查落实机制。促使督查事项全面落实是督查工作的主要目标，我们主要建立了“三种落实机制”：一是全过程跟踪机制。对于重大决策和重要问题，既督查过程，也督查结果。在阶段性督查的基础上，进行动态跟踪督查，通过现场调研，电话督办、网上督促等形式，及时掌握督查事项的办理情况，促进决策的落实和问题的解决。二是领导协调机制。对于承办处室在办理督查事项中遇到的困难和问题，由局领导出面协调解决；遇到重大问题的，通过召开局长办公会议研究解决，确保督查事项落到实处。三是通报制度。在局内部办公局域网上开辟了督查专栏，对于督查事项及其进展情况在专栏中动态更新，促进了督查事项的按时办理。

（三）健全督查考核机制。为提高督查工作的权威性，我们将督查工作完成情况纳入年终目标考核。去年，根据新形势的要求，对督查工作考核办法进行了完善修改，增添了考核内容，加大了督查考核的分值，使整个评价体系更加科学合理，有力地推动了督查工作深入开展。根据考核办法，对在督查工作中成绩突出的处室和个人予以通报表扬，对督查工作落实不力的处室和个人进行通报，并扣减其处室在年终考核中相应的分值，通过奖优惩劣，进一步提高了全体人员重督查、抓落实的自觉性。

今后，建议市政府督查室加强对审计督查工作的指导，发挥各自职能，共同探索开展一些工作调研。我局将继续配合市

政府督查室做好绩效督查跟踪审计工作。同时希望市政府督查室多给各部门督查人员提供培训和工作交流的机会。

市机构编制立项督查工作实施方案 篇4

3月15日，安阳市教研室在市七中召开了中小学课题研究立项工作会议。会上专家为我们详细解读了课题研究的相关注意事项，为我们扎实有效的开展此项工作指明了方向。

17日，我校教师王静、李娜、杨白杨在校长的安排下，把我们的课题《经典润泽心灵诵读点亮人生》又重新按照要求修改了一遍。中心校组织教坛名匠编写的经典诵读读本为我们提供了很好的素材，加上我校的古诗词韵律操，图文并茂的学生手抄报，都将会使我们的研究工作熠熠生辉。

市领导督查河道整治工作简报 篇5

督查组一行首先听取了区水务局主管负责人对水环境治理情况的详细汇报，并就农村污水处理设施选址建设、污水管线建设和工程前期行政审批等相关问题进行了深入的探讨。副区长肖坤表示，区政府及各相关部门主动加压积极开展渔业综合治理工作，对沿河养养鱼池水质进行严格检测，检测不能达标的养殖小区在4月中旬前一律清退。采取一些列有效措施保证我区断面考核及聚焦攻坚任务顺利通过考核。同时感谢督导组在对怀柔区水环境治理工作督导的同时也给予怀柔更多的支持和指导。怀柔区将以聚焦攻坚任务为底线做好其他各项水环境治理工作。

会后，督查组一行先后实地查看了雁栖湖上游农村污水站提标改造工程情况;北宅、黄坎、九渡河等完成的村级污水处理站升级改造工程运行情况;督查组一行还来到怀柔区沃绿洁垃圾处理厂和怀柔污水处理厂，实地查看了该区污泥焚烧项目、再生水管线、污水管线、污水厂三期建设以及污泥板框脱水等项目的建设和设备运行情况。

市机构编制立项督查工作实施方案 篇6

中共甜水镇委员会 甜水镇人民政府

（2012年2月）

甜水镇共辖10个行政村59个村民小组，1个社区，现有农户2512户，农业人口12295人，城镇居民8300人。位于甘宁两省（区）交界处，地处毛乌素沙漠边缘，素有“沙洲码头”之称，是庆阳市的“北大门”，总面积约526平方公里，土地瘠薄，盐碱大，干旱少雨多扬沙，粮食产量低且不稳。到2011年年底，全镇国内生产总值达到7860万元，固定资产投资达到506万元，财政收入达到559.3万元，农民人均纯收入完成3310元，粮食总产量达到672万公斤。

2011年,我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以统筹城镇发展为总揽，突出项目建设的主体地位，紧紧围绕年初确定的各项重点工作，统筹兼顾，狠抓落实。一年来，班子成员同心同德，团结共进，圆满完成了既定的各项工作任务，使我镇经济社会发展呈现出“平稳提升、好中求快、安定和谐”的大好局面。现就我镇2011年工作汇报如下：

一、深化产业结构调优，提升农业发展水平

一是大力推广地膜种粮工程。我们按照“地膜种植稳粮，特色产业创收”的思路，坚持把旱作农业技术推广作为安民稳粮的

基本措施。去年，县上下达我镇秋季覆膜任务1万亩，为确保秋覆膜任务的顺利完成，我们精心研究部署，强化工作措施，靠实工作责任，采取“包农户、包地块、包任务”的办法，抢墒抢时，店面结合，广泛动员，超额完成秋季覆膜面积1.3万亩，其中在甜水街、大良洼、张铁建成千亩示范点3个，落实示范面积4500亩。二是突出草畜产业开发的重要作用。我镇在巩固原有紫花苜蓿种植面积的基础上，新种紫花苜蓿1.2万亩，使全镇紫花苜蓿存活面积达到8万亩，其中在甜水街、张铁、大良洼、七里墩四村建成千亩种植示范带一处。全年调引优良绒山羊、小尾寒羊1500只，全镇羊存栏达到2.3万只，基本实现了舍饲圈养。三是发挥区域优势，特色产业综合开发。我们按照“把优势做强，把产业做精”的思路，引导壮大洋芋、荞麦、葵花等特色产业。洋芋产业开发方面，我们充分发挥村级组织和洋芋协会的龙头带动作用，通过推广补贴项目、调引优质种薯、改进耕种技术等措施，全面提升洋芋产业发展水平，全镇洋芋种植面积达3.6万亩，总产量达到创纪录的1.26亿斤。特色小杂粮产业方面，全镇种植荞麦、豌豆等小杂粮3.2万亩，确保我镇农业生产“大旱之年不减产，以秋补夏保增收”。

二、加快项目工程建设，促进城镇经济快速发展

我们始终把项目工作作为经济社会发展的总抓手，紧紧围绕资源开发、城镇建设、基础设施等重点领域，科学谋划、全力争取、精心实施。全年共实施各类重大项目13个，其中华电风能、甜水煤矿、甜水南煤矿、甘肃明峰九连山水泥厂等投资上亿元的项目4个，投资百万元以上的项目9个。一是新农村建设。我镇在南街南洼和北街东台建成新农村集中点2处共140户，完成投资800多万元。其中，南洼新农村集中点是我镇确定的新农村建设示范点，新建环保节能型住宅80户，设计户型为砖混结构平板房，并配套实施道路硬化、绿化、排水设施。二是梯田建设。我们按照“三集中”（集中时间，集中劳力，集中地块）和“四统一”（统一规划、统一标准、统一施工、统一验收）的原则，在211国道甜木公路沿线的大良洼村张新庄组、白草滩组和张铁村何口子组完成集中连片整修梯田3500亩，从2011年三月份开始动工，动用大型机械18台，日平均上劳力60人，同年八月底全部完成任务。三是工业集中区建设。我镇工业集中区功能定位为充分利用丰富的矿产资源和农产品资源，加快资源开发和现有企业的技术改造步伐，把集中区建成以煤炭、石灰岩、白云岩等矿产资源开发利用为主体，辅之以荞麦、小米、豆类、马铃薯等农副产品加工的工业新区。集中区总体布局结构为“三轴一带七区”，现已入驻企业6户，完成投资5.6亿元。年内完成了集中区控制性详规，总规划面积26.2平方公里。区内年产30万吨煤矿和年产240万吨煤矿已基本具备投产条件。投资10.2亿元的甘肃明峰九连山水泥有限公司2×4500吨干法水泥生产线新址已落成并顺利入驻工业园区。投资2000万元的荣发工贸有限公司万吨葵花加工生产线及机制木炭生产线已投入运行，当年实现产值500万元。今年，将启动实施工业集中区三条主干道的道路和相关配套设施建设，搭建起集中区建设的主框架。四是城镇生活垃圾处理场建设。通过积极争取项目，确定在城镇东侧新建一座大型现代化垃圾处理场，规划占地70亩，总投资1050万元。服务年限为30年。项目现已完成初设、评审等前期工作，计划今年招标施工。五是水利工程建设。投资360万元在甜水街南街万胜矿业办公基地东侧新建“万甜湖”，湖面南北长1500米，东西平均宽度120米，储水量约40万方，已蓄水20万方。主要建设内容包括湖体、坝体处理，四周围栏、湖区四周硬化、绿化、亮化及功能性设施建设。另外，在城区新建蓄水池一处，主体工程已完成，总投资320万元。六是交通道路建设。新修大良洼村甘沟道路18公里，新建邱滩沟大桥一座，总投资58万元，有效解决了当地群众出行难的问题。同时，我们还实施了以下工程项目：（1）在中心十字街投资600万元建成三层惠农政务大厅大楼，建筑面积3488平方米；（2）投资650万元在甜水街北街建成一座大型综合市场，新建商业用房240间，占地面积46.5亩；（3）立项实施南街填沟造地工程，搬迁农户30户，填挖土方70万方，总投资800万元，完成后可新增建设用地230亩。

三、坚持造林与封禁并举，精心打造绿色生态乡镇。一是公路绿化方面。我们对甜木公路甜水境内15公里路段行树进行全面抚育补植，新栽国槐2800株。采取土地流转形式，提供土地5000亩，建立了“上海绿洲”研究所。由同济大学实施造

林1000亩，栽植杨树、侧柏等树木4万多株，镇政府规划造林1000亩，栽植侧柏3万余株。二是封山禁牧方面。我们坚持造林与禁牧并重的原则，镇政府成立了由3名科级干部任组长9名一般干部任组员的封禁工作队，配备了专门车辆，建立了政府管理、林场牵头、村组干部协助的三级禁牧网络，全年出动工作队312次，处罚放牧羊只286次，罚款2.6万元。达到了羊只零放牧效果，并且推行举报奖励机制，收效甚好。

四、抓好各项民生实事落实，社会事业全面协调发展。一是认真贯彻落实新农保和新农合工作。我们结合农村工作实际，将新农保和新农合的政策、原则、缴费标准等内容，通过多途径、多形式宣传，让广大农民群众自愿参保、自觉参合。对于60周岁以上农村老年人口已全部纳入享受范围。严格农村重度残疾人和计生两户的认定，确保参保对象的真实可靠。全镇新农保和新农合参加率均达到90%以上。二是各项民政救助政策落实到位。坚持公正、公平、公开的原则评定2011年低保户711户，保障人口2884人；发放救灾救济物资约合人民币20万元。落实危改户206户，有效保障了困难群众的生活问题。三是林权改革和草场承包工作。林权改革和草场承包是国家实行的一项基本制度政策，在上级各有关部门的正确指导下，我镇对该项工作十分重视，及时成立了专门的领导小组。先后多次召开镇村组三级林改专题会议，共成功调处矛盾纠纷8起，完成宜林地勘界确权登记14.3万亩，其中集体林权4000亩，承包到户13.9万亩。林权

登记证已全部发放到户。草场承包完成43.6万亩，涉及2360户，已全部完成相关业务资料，落实了草原补助。四是落实计划生育基本国策。我镇结合“能力提升年”活动，按照县委、县政府及相关部门的决策部署，高度重视计划生育工作，成立了由科级干部任组长，一般干部任组员的计划生育专项治理工作组，对各村计划生育工作进行经常性的集中督查与整改。全镇已婚育龄妇女2278人，全部发放了阳光服务卡，统一实行持卡进站接受服务。环孕情服务率达到88%，落实上环60例，人流1例，女扎78例，其中落实二女户绝育手术7例，征收社会抚养费30.8万元。实施节育措施的“两户”均落实了养老储蓄、一次性奖励、合管减免、低保等有关惠农政策。五是紧抓矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定。成立矛盾纠纷排查领导小组，开展大排查、大调处专项整治活动，共摸排各类矛盾纠纷18起并全部成功调处，实现了“零积案”目标，为全镇经济社会和谐快速发展创造了良好的社会环境。

五、深入开展“创先争优”活动，扎实推进基层组织建设 上年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府严格按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧扣“两个建设”（班子自身建设和村级组织建设），狠抓“一个落实”（工作责任制落实），结合创先争优活动和“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”专项教育活动的开展。以创建“学习型机关”，培养“学习型干部”为目标，每周一例会学习专项教育活动有关方案及精神，组织开展“七个一”活动，狠抓干部队伍作风建设，切实提高了党员队伍创先争优水平和工作能力。我们以学习、贯彻、实施《廉政准则》为准线，从改进党员领导干部的思想作风、工作作风和生活作风入手，进一步增强廉洁从政意识，规范廉洁从政行为，使全镇广大党员和领导干部的思想觉悟得到进一步提高。一年来，全镇共组织集体学习36次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会2篇，广大党员干部通过学习教育，取得了良好效果。另外，我们把当前各项重点工作与“创先争优”活动充分结合起来，大力推行“四议两公开”、“三承诺三评议三公开”的工作做法，积极开展“比、学、赶、帮、超”活动，努力促进各项工作落实。

2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，在班子成员的精诚合作下，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了长足进展，但与发展的形势和群众的期望相比，仍然存在一定的差距和不足，主要表现在：一是思想解放还不够，尤其在一些重大瓶颈问题上，研究不深、思想不活、思路不宽、点子不多。二是基础设施建设滞后、工业基础弱小、发展后劲不足、财政困难等问题十分突出。三是部分干部工作作风不实，宗旨意识不强，等、靠、懒思想依然存在，抓工作力度不够，工作进展不理想。今年将是我镇实现提速发展的关键年，我们继续坚持以发展为中心，以增加农民收入为出发点，着重抓好城镇基础设施建设和甜水工业集中区建设，以全新的工作姿态，以饱满的工作热情，以 7

市机构编制立项督查工作实施方案 篇7

创建全国文明城市市领导督查文明城市创建工作

昨天，市委常委、宣传部长周丽水带领相关部门负责人，到江东街道五爱社区、稠江街道永祥社区等地，督查文明城市创建工作。在五爱库存专业街，一些经营户占道经营，有的甚至把货物放在了马路中间，严重影响道路交通。永祥社区部分地段垃圾桶乱放、楼道内随处可见非法小广告、绿化带种菜、堆放杂物等，督查组现场办公提出了限期整改要求。督查组强调，今年我市文明城市创建工作时间紧、任务重，各镇街、部门要把握时间节点，厘清重点问题，严格对照标准，加大工作力度，强化责任落实，注重细节，狠抓管理，以严之又严的.要求、细之又细的工作、实之又实的作风，切实把创建工作抓紧抓好抓实;要加强部门联动，凝聚工作合力，高质高效完成督查交办任务;要健全完善督查机制、考核机制和评比机制，镇街、部门要强化组织领导，并延伸至村(居)社区一级党员干部，扎实做好各项创建提升工作。

市机构编制立项督查工作实施方案 篇8

嘉定区河长制办公室

2018年3月9日

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是深入推进河长制工作的重要一年，根据市《关于本市全面推行河长制的实施方案》、《2018年河（湖）长制工作要点》的文件精神，嘉定区将以苏四期综合整治和第七轮环保三年行动为契机，深入推进河长制，全面建立湖长制，确保中小河道全面消除黑臭，启动劣V类河道水环境治理。现将有关情况汇报如下：

一、前阶段主要工作

去年以来，我们以全面推行河长制、落实河长六大任务为抓手，坚持标本兼治、综合整治、水岸共治、城乡同治，黑臭河道基本消除（整治中小河道246条248公里）、水环境质量考核断面达标数大幅上升（18个市考断面达标数由4个提高到14个），控源截污联合推进（建设污水管网42公里，截污纳管546处；治理农村生活污水6854户；完成大众嘉定等3家污水处理厂的提标改造工程）、水系生态逐步修复（增加河道库容量370万立方米，种植绿化150万平方米），水域面积只增不减（全区河湖水面积增加0.65平方公里，河湖水面率由8.03%提高到8.17%）、河道管护进入常态（完成河道管理养护市场化工作，“四定”市场化护河年底完成70%），基本实现暴雨不“看海”（完成40平方公里圩区新建和达标改造；加强嘉宝北片水资源联合调度，提高除涝能力），自来水使用长江水源（完成陈行嘉定原水支线二期工程，提前一年实现自来水原水全部由陈行水库供应），部门联合治水逐步加强，水环境综合治理工作取得较好成效。

二、2018年工作计划

2018年嘉定区河长制工作将从落实湖泊湖长制、抓好河长制基础性工作、细化河长制各项工作任务、加强河长办能力建设、加强社会宣传和参与等五个方面展开。

关于落实湖泊湖长制：按照市河长办《关于进一步深化完善河长制落实湖泊湖长制的实施方案》，结合我区河长制实施方案，按照工作方案、组织体系、制度措施、监督考核“四个到位”要求，对全区湖泊、水库全面建立湖长制。湖泊治理成效纳入河长制考核，作为地方党政领导干部综合考核评价的依据。

关于抓好河长制基础性工作：一是全面落实我区入河排污（水）口监督管理工作，进一步加强入河排污口的全过程监管，全面完成入河排污（水）口排摸、登记建档，并规范竖立公示牌。一是加强河道水质监测。三是分类分批完成全区所有河湖“一河一策”编制工作，6月底前完成劣V类河道的“一河一策”。四是编制嘉定区劣V类河道治理三年行动计划（2018年---2020年），明确任务量、协调单位，责任单位、时间要求、政策措施等，报区政府审定后印发。五是完善嘉定河长APP工作平台，对接市级数据信息系统，深化公众参与模块开发，拓宽市民了解河长、参与河湖监督渠道。

关于细化实化河长制六项任务：一是加强水环境治理和水污染防治，启动苏州河环境综合整治四期工程，启动第七轮环保三年行动计划（水环境保护），推进重要水功能区水质达标，推进国考市考河流断面水质达标，启动全市面上劣V类河道整治工作，持续推进农村生活污水处理，分类推进全区雨污混接改造，抓好水葫芦拦截打捞工作，提升我区跨越内河航道桥梁防撞能力。二是加强河湖水面管控，确保水面积只增不减。三是加强河湖水域岸线管理保护，2018年启动区管河湖划界工作。四是加强水资源保护，以《上海市水资源管理若干规定》宣贯为契机，认真贯彻落实国家节水行动方案，巩固落实最严格水资源管理“三条红线”和“四项制度，推进节水型社会建设。五是加强水生态修复，推进实施断头河打通工程，推进实施农林水联动工程，防止水土流失。六是加强执法监管工作，整合水务、环保、城管执法资源，持续加强涉水违法行为执法力度，不断加强执法威慑力。

关于加强河长办能力建设：做实河长制办公室，选取2个街镇开展示范镇建设，组织开展形式多样的河长制培训，提升河长及区、街镇河长办工作人员履职能力。

关于加强社会宣传和参与：结合“世界水日”“世界环境日”“节水宣传周”等，开展大规模水资源保护、水环境治理、水污染防治、水生态修复等主题宣传活动。开展志愿者活动，将河湖治理和保护作为学生假期社会实践、环保人士社会活动的重要内容。

三、重点工作推进情况

（一）苏四期推进情况

1、编制整治方案

（1）调查摸底。按照2020年消除劣Ⅴ类水体的工作要求，市局布置任务后，我局立即会同相关街镇对苏四期区域范围内河道开展了调查摸底工作，基本摸清河道水质、水文数据、水利设施现状、污染源分布、入河排放口等基础数据，区域内劣Ⅴ类水体占比约55%。同步分镇编制劣Ⅴ类水体分布图、分镇编制雨污混接混排调查文本。

（2）分析研究。嘉定区苏四期范围是全区乃至全市水利边界条件较差、水环境问题较突出的区域。由于存在京沪铁路、沪宁高速、西气东输等重大工程造成的水系凌乱；早期无序开发建设造成的基础设施薄弱、管网缺乏系统性，污水收集能力和处理能力严重不足；苏四期范围内不同区域发展不平衡、不充分等问题，尽管历史上开展了多轮整治，取得了一定的成效，但是水环境问题依然错综复杂，治理任务依然十分艰巨。在对区域现状分析研究的基础上，明确苏四期整治关键是通过水岸共治向水陆共治转变，削减入河污染负荷；通过沟通水系，增加库容，提高水环境承载力；通过水、岸、坡、绿联动，营造水岸生态生活空间。

（3）编制方案。按照标本兼治、水陆共治的原则，突出需求导向、问题导向、效果导向，在定量和定性分析的基础上，组织编制完成了《嘉定区苏州河支流水环境综合整治方案》，并细化制定了一河一策。主要整治措施有：河道综合整治、河道轮疏、区域环境整治、雨污混接混排改造、入河排放口治理、河道生态修复等。主要工作内容有：河道综合整治43条段78公里，河道轮疏170条段135公里，断头河水系沟通38条河道47个点，引调水泵闸21座，新建二级污水管网12公里，整治直排污染源截污纳管83处，农村生活污水收集处理3790户，雨污混接改造275处（市政管网22处，企事业单位139处，沿街商铺74处，住宅小区40个）等。

2、开展技术前期

列入苏四期整治范围的河道综合整治专项分为12个项目编制技术方案，其中4个项目已完成前期工作进入施工阶段，3个项目初步设计已上报待批，5个项目正在工可待批阶段；断头河水系沟通分为7个项目，其中5个项目已完成前期，1个项目工可待批，1个项目初设待批；引水调度工程初设上报待批。河道轮疏计划已编制完成，2018年50条段40公里轮疏方案编制中。农村生活污水处理工程已通过市局组织的专家评审，项建书已上报区发改委。完成市政管网、住宅小区的雨污混接改造、市政雨水泵站改造方案编制。

3、分解落实任务

2018年2月6日，嘉定区加强城市管理精细化暨无违居村创建工作动员大会上，区政府明确由区河长办统筹推进嘉定区“苏四期”各项整治工作，并进一步细化分解，落实了相关委办局和街镇的具体任务。

4、开展综合整治

河道综合整治专项有2个项目6条段河道已开工建设，河道轮疏已开工15条段，断头河水系沟通工程已开工17条河道21个点，完成河道两岸雨污混接改造35处，穿越既有京沪铁路扩孔工程已完成5处，吴淞江滨江廊道江桥段4.5公里样板段已完成。

（二）入河排放口管理工作

去年年底前完成了全区所有河道的排污口的调查、整理和统计工作，全区存在入河排污口24540处。

今年继续围绕实现消除水体黑臭、水质稳定达标的河道整治目标，加强入河排放口管理，一是将入河排放口基础数据全部录入嘉定河长APP工作平台，并规范竖立公示牌；二是对沿河排放口加设溢流井，既减少旱季污水入河量，又直观反应排放口水质情况；三是对排放口沿河设置生态处理廊道，将初期雨水和混排污水在生态廊道内滞留一段时间，降解污染物，缓解对河道水质的冲击。四是从登记建档、布局规划、规范审批、监测监控、执法监管、规范整治、长效管理、信息共享等方面对入河排污口进行全过程监管。

（三）1864整治成效和长效管理情况

突出常态化运行，健全工作制度，健全“爱岗守责、护水尽责”的长效机制。河长治水，制度先行。一是健全河长巡查制度。在每条河道设立河长公示牌的基础上，统一增加各级河长巡河次数，区级河长从每季1次增到3次，镇级河长从每月2次增到4次，村级河长从每周1次改为每周2次。所有河道每天有人巡有人管、巡查有轨迹、巡后有记录。尤其是对入河排污口要巡河必查、拍照建档，做到日查日清、事事有回应。二是深化长效养护机制。坚持市场为主、多元并举、因地制宜，对于较大水域的河流，以市场化养护机制为主；对于小微水体尤其是村沟宅河，则以村级自治力量和村级保洁员养护为主。三是制定河道管养一河一对策。按照河道管养“十个无”标准，因地制宜、因河制宜，逐条明确拆违、入河排放口管理、河道清淤等工作内容，进一步为河长履职提供依据。

（四）首届中国进口博览会环境提升工作推进情况

为迎接首届中国进口博览会召开，全面提升我区虹桥商务区范围内河道面貌，制定虹桥商务区何河道综合整治提升工作方案，明确涉及嘉定区河道总量为50条段44公里，全部在江桥镇内，重点工作主要为：综合整治6条段2.6公里，景观提升6条段、水质提升8条段，引清调水12条段，加强所有河道日常管理，增加养护保洁巡查频次，从2018年9月至12月期间，由原来的每日养护保洁2次增加到3次，巡查每日1次；区域内相关河道综合整治列入苏四期工程，在博览会前先实施环境整治。目前，部分项目已启动，9月底前完工。

市机构编制立项督查工作实施方案 篇9

现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报，不妥之处，请指正。

(一)污染减排

河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号)，我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程，县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次，节能减排工程均已安装在线监测设备，并按期进行监督性监测，建立了主要污染物减排重点工程台账。

(二)水污染防治

河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号)，《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项，20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个，其中1个已纳入国家A类项目储备库，2个已纳入国家B类项目储备库。

(三)大气污染防治

河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机，我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划，20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》，并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。

(四)环境执法监管

河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。

20xx年共出勤300余人次，检查企业12家，编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份，处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。

(五)环境质量监测

河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务，县城空气自动站房运行正常，已按期上报各类环境监测报表。

(六)环境监督管理

河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测，一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业)，20xx年未运行，故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站，已制作危废管理台账，并与有资质的危废处置中心签订协议，危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理，收集率能达到100%。结合总量控制管理要求，目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期，信息采集率达到40%。为了加强项目管理，争取环保项目，我局已建立项目储备库。

(七)环境法治宣传

市机构编制立项督查工作实施方案 篇10

XX市各乡镇落实XX年档案工作任务的督查情况汇报XX市委办公室、市人民政府办公室：为进一步搞好新时期的档案工作，为经济建设服务。今年，河池市委、市人民政府将档案工作纳入党政双文明建设目标管理进行考核验收，年内乡镇要有90%以上完成归档任务，社区、村建档率要达50%以上，同时要对部门的档案实行年检制度。为落实河池市委、市政府的文件精神，XX市委、市人民政府非常重视，已将档案工作纳入目标管理。为全面了解、督促各乡镇落实今年的档案工作任务。10月9日——10月15日，在市委办、市政府办的重视下，组织了以市委办副主任、督查室主任XX同志为组长、档案局、信访办领导为成员的督查组，对全市各乡镇的档案工作、信访工作进行督查检查，现将乡镇档案工作的有关情况汇报如下：

一、档案整理立卷归档工作做得较好的乡镇的经验和做法。在督查中发现，乡镇设立有专门档案室，而且比较规范的有XXX等9个乡镇。完成至XX年档案立卷归档任务的只有XX乡。正在进行档案整理且进度较快的有XXX等8个乡镇。已整理归档的档案中，符合要求且较规范的有XXX等7个乡镇。这些做得较好乡镇的主要经验和做法是：

1、领导重视建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的机制，落实了专门人员负责档案的收集、整理、立卷、归档工作。领导认识到位，充分认识到搞好新时期档案工作的重要性，经常检查督促、了解档案工作的有关情况，及时解决在整理档案过程中遇到的实际问题和困难，使整档工作能够顺利开展。如XX乡党政主要领导经常过问档案工作，检查、了解档案工作的进展情况，工作有部署、有检查、有落实，并解决在整档过程中的实际问题，使档案工作顺利开展。XX乡领导重视，年初既与档案局联系派人到该乡指导整档工作，并专门安排4名人员负责整档工作，解决了历年来档案未整理、人员、经费未落实的问题。XX乡历年来领导比较重视档案工作，落实了专人负责，建立了常抓机制，档案归档工作进度较快，今年上半年，即抽调人员把去年的档案整理归档，是我市乡镇整档工作进度较快的乡镇。

2、建立专门的档案室、落实了专（兼）职人员，解决了经费问题困难的问题。整理工作进度较快的乡镇，基本上都建立有规范或比较规范的专门档案室，而且落实了相对稳定的专（兼）职档案员专门负责档案工作。同时，领导亲自过问，在资金较为紧张的情况下，挤出经费，解决整档需购买的装具，用品问题。

3、建立常抓机制整档工作较为主动、进展较快的乡镇的经验和做法是建立了常抓机制，他们落实了专（兼）职档案员专门负责对文件、材料的收集、整理、分类。特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。如XXX乡几年来、均安排了专（兼）职档案员专抓档案整理工作，会同政府办人员，对形成档案上的文件、材料，在百忙中挤出时间，及时进行整理，归档、做到边忙于其他事务，边整理档案，确保了整档工作的顺利开展。

4、主动与上级主管业务部门联系，加强对档案业务工作的指导。近几年来，档案部门加强对专（兼）职档案员进行业务培训，并实行档案上岗证制度。但由于乡镇工作千头万绪，一般档案员均由乡镇政府秘书兼任。秘书工作较繁杂，能够静下心来钻研档案业务的不多。特别是乡镇政府秘书调换周期短，调动频繁，造成新接手的档案员业务不熟，难以开展正常的档案整理、分类、立卷、归档工作。档案工作进度较好的乡镇如XXX乡等乡镇的做法是：一是保持专（兼）职档案员的基本稳定；二是经常与档案局保持联系，请教业务工作中遇到问题，请档案局派员进行业务指导。

二、乡镇档案整理、立卷、归档案工作仍需进一步加强。我市乡镇档案工作总体形势是好的，但存在的问题也比较多，这些问题主要表现在：

1、有的乡镇领导对档案工作认识不足，重视不够。在督查中发现，XXX等乡镇未开展档案的收集或整理工作，档案较为混乱，多年来档案文件、材料仍在领导手中，或在各部门办公室，根本没有收集，有的乡镇收集了，随意堆放在档案室里，与其他杂物混杂在一起。存在这些问题主要原因是乡镇主要领导对档案工作重视不够，没有充分认识到搞好新时期档案工作的重要性、必要性，只注重抓经济工作，忽视了档案工作。有的乡镇没有落实分管档案工作的领导，没有专（兼）职档案员，没有落实必要的整档经费，购买必要的档案装具、甚至没有专门的档案室，造成了整档工作的被动局面。

2、有的乡镇没有专门的档案室，有的设有专门的档案室但与杂物混放在一起，室内档案装具比较陈旧。在督查中发现，XXX等乡镇未有档案装具；档案室较为杂乱的乡镇有XXX；全市各乡镇档案装具除XXX等乡镇档案装具是较好外，其它大部分乡镇档案装具陈旧，有的甚至已经腐烂霉变。

3、专（兼）职档案员调换频繁，档案员业务不熟，难以正常开展档案工作。近几年来，虽加大对专（兼）职档案员的培训力度，推行档案上岗证制度，但由于干部调动等问题，致使有的乡镇档案员调换频繁；有的乡镇档案员刚参加培训不久，又调到其他工作岗位，新接手的档案员业务不熟，难以做好档案工作，造成档案工作的被动局面。目前，无档案员或档案员调走的乡镇有XXX。

4、有的乡镇未开展档案的整理、归档工作。目前，未开展整档工作的乡镇有XXX乡。档案整理到1998的有XX乡。这些乡镇整档工作的被动，有主观原困，也有客观原因，但最主要的是认识不足，重视不够造成的。

5、经费投入严重不足。档案的收集、整理、分类、立卷、归档、保护必须一定经费保障，用于购买档案用品，如档案卷皮、打印材料、装订线（订），归档用具，档案柜、必要的安全设施、以及防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防潮、防有毒气体等“八防工作”等，这些工作必须有一定的经费投入作保障，才能保证档案工作的顺利开展。而我市有些乡镇对档案工作经费的投入较少，造成工作的被动局面，已严重地影响到档案的保护和利用工作。

6、乡镇村（社区）的整档工作进展缓慢，发展不平衡。根据河池市年初布置的工作任务，XX，要有90%以上的乡镇完成归档任务，50%以上的村（社区）完成建档工作。从检查的情况看，乡镇只有太平乡完成归档任务，基本整理到XX年的有XXX等乡镇等，其它乡镇整档、归档工作任务仍相当重。全市村（社区）建档工作，基本上整理税改、土地延包等档案，其它档案文件、材料比较散乱，基本上未建档，工作进展缓慢，有待进一步加强。

三、下一步工作打算、建议。据XX年底的时间仅有2个多月，时间紧、任务重，为了进一步加强对档案工作的领导，全面完成河池市委、市政府下达 的目标管理工作任务，使档案工作不拖全市的后腿，下一步工作的打算、建议是：

1、领导重视要落实乡镇党政一把手负总责，分管领导具体抓。要抽调人员组成整档组，专门负责整档工作。有建档任务的村（社区），也要成立专门的整档小组，具体负责整档案工作。

2、落实一定的整档经费乡镇档案的整理，需要一定的经费购买必须的整档用品。同时，有的乡镇档案室安全隐患大，需要购买铁门，加固铁窗，需要一定的经费购买档案柜及防湿、防潮、防尘、防虫等“八防”设施。乡镇的村、社区档案整理，也需要一定的经费作保障，所有这些工作。如果不能保证落实最基本的经费，整档工作任务将难以完成。

3、加强对乡镇、村（社区），市直单位档案工作的业务指导。在这次督查中发现，有的乡镇、市直单位虽每年均派员参加档案整理的培训，但仍存在业务熟而不透，生而不熟，一知半解的现象；村（社区）的整档工作还未真正开展，业务不熟现象依然存在；这些问题的存在，需要档案局派员到乡镇，村（社）作业务指导。但由于档案局无专用车辆、业务经费较少、人员少，指导面受到较大程度的限制，希望市委办、市府办帮助反映解决无车辆、经费短缺问题。