香港现代服务业发展的经验与启示

香港现代服务业发展的经验与启示（精选8篇）

香港现代服务业发展的经验与启示 篇1

前段时间，组织安排我参加省政府在香港金融管理学院举办的现代服务业领导干部培训班。两周的学习培训，不仅系统学习和了解了现代服务业的新知识、新模式，而且亲身感受到了香港发展现代服务业的理念和氛围，增长了知识，开阔了眼界，拓宽了思路，特别是香港现代服务业快速发展的思路和做法，对我市发展服务业有许多可资借鉴之处。

一、香港服务业发展概况

香港特别行政区总面积1104平方公里，人口680万，是亚太区最重要的国际金融、贸易、航运、信息服务枢纽之一，是跨国公司云集的地区总部。目前，香港服务业主要包括批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业，运输、仓库及通信业，金融、保险、地产及商用服务业，社区、社会及个人服务业。金融服务、贸易和物流、旅游、专业服务成为香港服务业的四大支柱产业，服务业就业人数占全部就业人数的90%以上。

二、香港服务业发展的理念和策略

（一）发展理念

香港政府奉行“大市场、小政府”及开放性发展理念。多年致力于人才、教育、市场制度和监管等营商环境的优化，降低政府公共服务、社会诚信等带来的社会交易成本，努力营造公开的商业环境和开明的经济政策，进行适度的监管，提供公正的法律制度。政府从中介、码头、金融等领域退出，为民间资本提供广阔的发展空间。政府对服务业持开放性态度，鼓励对内、对外的开放。近年来，香港政府不断加大对服务业的推广，1997年成立推广服务业策略小组、投资推广署、旅游发展署、香港贸发局等部门，每年都对有关的行业进行宣传。

（二）发展策略

香港政府在产业发展链条上努力成为每一环节的参与者和支持者，从城市整体的产业规划、运行基础建设，到吸引企业进来、帮助企业运营生产，再到产品推广和运销，所有的环节都可以有相应的政府部门积极参与负责，形成了一个较为完整、功能强大的产业孵化链（规划-基础建设-招商-服务-推广）。

1、系统的规划、整体的发展。香港政府十分注重产业整体布局的合理性和互补性，强调产业资源的集聚度、辐射能力、融合和互补。如在建迪斯尼过程中，评估了对海洋公园的影响，并于迪斯尼开业后紧接着对海洋公园进行重新规划，使两者成为互补，以提升旅游业整体的竞争力。

2、鼓励私营机构参与政府规划项目。香港政府非常注重进行公众咨询，吸引公众和社会各类机构的参与政府规划项目。如在西九龙文娱艺术区的规划阶段，政府举行了发展计划概念规划比赛，从中选定一些设计方案。

3、注重营造产业的软性基础。香港政府十分注重产业孵化所需的文化、人才、经营环境等产业发展的软性基础，大力培养、引进、重视服务业专门人才，开拓市场空间，促进产业的升级。

4、用服务招商。为了吸引企业入住园区，香港除了租金和国民待遇等方面政策外，还配备公共高科技研发设计和专业技术人员。如数码港建立了人体动作捕捉室，可以同时容纳四组团队进行人体扫描、动作捕捉工作，入住的公司只要需要，提出申请，便可以用低廉的租金使用这些仪器。

5、降低交易成本。政府努力营造公开的商业环境和开明的经济政策，进行适度监管，提供公正的法律制度和良好的资讯服务，不仅降低了流通成本，也极大地降低了包括政府公共服务、社会的诚信等在内的交易成本。

6、注重产业推广。1996年香港开始成立服务业推广策略小组，2001年成立“中小企业市场推广基金”，2002年推出1亿港元的“专业服务发展资助计划”，在贸发局成立服务业拓展部等。政府各部门频繁参加各种国际活动、举办巡回推介活动、签订国际合作协议。

7、引导产业集聚发展。香港政府结合整个城市的经济活动和产业分布情况，规划建设

金融中心、旅游及网络枢纽、消闲花园和水上游乐中心、通往珠江三角洲地区的货运门廊和科技中心五大功能区，在此基础上，加大政府引导力度，规划、重建和新建香港数码港、科技园、迪士尼乐园、大屿山物流园等一批服务业大项目，促进产业集聚发展。集聚区发展过程中，坚持综合发展理念，注重经济、社会、环境三者的协调平衡及历史、自然和商业的结合，推动可持续发展和产业资源的集聚度。

三、香港现代服务业发展对我市服务业发展的启示

一要进一步解放思想更新观念。香港现代服务业能够快速发展在很大程度上得益于他们先进的理念和机制。我市拥有泰山这一独特的旅游资源优势，而且交通便利，科技教育发达，市场发育好，基础设施完善，完全具备服务业大发展的有利条件和坚实基础。只要我们坚持解放思想，拓宽思路，以新观念、新思路、新举措去谋划、去发展，就一定能实现我市服务业的大发展、大繁荣。

二要进一步优化服务业发展环境。香港中西经济文化交融，开放是香港服务业发展的最大优势，世界各国的货物可自由出入，投资手续简便，开办企业门槛低，配套服务完善，商业环境公平，经济政策开明，特别是政府对市场进行适度的监管，为服务业发展提供了很好的人才等配套支持，创造了良好的发展环境。结合我市实际，要进一步优化政策环境，健全完善促进现代服务业发展的政策体系。要在投融资、税收、信贷、土地等方面采取更加积极的优惠扶持政策，引导社会资金加大对现代服务业的投入，进一步减轻服务业企业的税费负担，降低信贷门槛，增加资金投放。要进一步整顿和规范市场经济秩序，加强行政事业性收费管理和监督检查，依法清理和规范收费项目。要改革体制营造良好的制度环境。要理顺服务业管理体制，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作新机制，形成加快现代服务业发展的合力。要加大现代服务业的招商引资力度,注重引进国际先进的服务理念、服务方式和市场规范、行业管理经验。要创新管理营造良好的服务环境，进一步增强服务意识，创新服务理念，改进服务方式，提高服务效率。要做好对发展现代服务业的宣传引导工作，在全社会营造关心、参与、支持现代服务业发展的浓厚氛围。

三要进一步加快培养、引进和使用现代服务业发展急需的专业人才。现代服务业专业人才的规模和质量是现代服务业持续发展的核心因素。近20年来香港从世界各地引进各类人才，会计师、律师、建筑师、规划师、评估师等10大专业团体的专业人员形成团体效应，仅会计师就有2.6万人，金融业雇员达到18万人，约占香港本地总工作人口的5.3％。我市现代服务业人才整体素质偏低，尤其是领军型、管理型、创新型、高技能型人才严重不足。现代物流、国际商务、中介咨询、信息服务等知识密集型的高端服务业专业人才十分匮乏。今后，我们必须进一步强化人才支撑，把现代服务业人才的培养、引进和使用摆到重要位置。四要进一步转变职能加强监管。香港政府一般不通过经济或行政手段直接干预服务贸易市场，而是对其进行法制化管理，并通过许多半官方和非官方的行业协会、同业组织引导和监督服务业进行自我约束和自我管理。针对我市服务业管理体制和机制不够合理的实际,今后，要加快政府职能转变,改进服务业管理方式,发挥好政府规划、服务、协调、监督作用,提高管理效能。要尽快建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新体制，形成以市场为导向、以企业为主体的服务业发展新机制。加快服务产品标准化体系建设，制订一批急需的服务业地方标准，不断扩大服务业标准覆盖范围。要充分发挥行业协会在维护市场秩序、加强行业自律、制定行业标准、交流行业信息、沟通政企关系等方面的作用。

香港现代服务业发展的经验与启示 篇2

近几年来, 国内不少城市都提倡发展生产性服务业, 但由于自身条件不够成熟或者采取措施不当, 很多城市并没有取得如期的效果, 而香港经济体的主要特征是都市型的服务经济体系, 其生产性服务业的发展已经取得不错的成绩。从2000年以来, 其国内生产总值的90%以上来自服务业, 是全球经济体系中最侧重服务业的地区。在服务业内部, 生产性服务业高度发达, 占服务业的比重一直保持在50%左右。本文通过对香港发展生产性服务业的做法、经验、发展过程中遇到的问题进行分析、研究, 试图给予内地发展生产性服务业一些启示和建议。

一、香港生产性服务业发展历程及现状特征

香港生产性服务业的发展历程可分为四个阶段:第一阶段是起步时期:20世纪50～60年代, 香港经济的主体是制造业;第二阶段是发展阶段:70～80年代, 随着内地的改革开放, 低廉的劳动力成本吸引香港的制造企业向珠三角地区转移, 但与之相关的生产服务业留在香港, 服务范围仍限于香港本地;第三阶段是腾飞阶段:90年代, 随着制造业的加速转移和珠三角经济的发展, 香港的生产性服务业进入发达时期, 开始拓展境外业务, 服务范围超出香港本地;目前, 香港正处于生产性服务业的第四个转型期, 生产性服务业开始形成独立的产业群, 成为香港经济的支柱。早在2003年香港生产性服务业增加值已达6119亿港元, 占香港地区国内生产总值的47.3%, 人均服务业产出值达11825美元, 是世界上生产性服务业最为发达的城市和地区之一。

二、香港促进生产性服务业发展的主要经验和做法

香港生产性服务业发展起步于高度发达的制造业。自由经济制度和政府所实施的“积极不干预”政策是香港生产性服务业发展的基本制度环境。

1、实行低税率的自由贸易政策和投资政策, 坚持“引进来”与“走出去”相结合的发展方略, 但在不同发展阶段, 侧重点有所差异。“引进来”与“走出去”是生产性服务业发展的“两个轮子”, 香港生产性服务业发展的实践表明, 这“两个轮子”有“前轮”和“后轮”之区别, “两个轮子”在不同发展阶段着力点不同。在生产性服务业发展的起步阶段, 主要是“引进来”。具体做法是通过设立办事处或开办分支机构的形式, 把世界各地生产性服务企业吸引到香港, 拓展香港服务业的市场空间, 丰富香港的经济网络。随着香港制造业逐步走向繁荣, 香港成为世界上资本较为密集的地区, 开始通过低税率的自由贸易政策和投资政策, 大力发展转口贸易, 进而带动本地运输、仓储、金融、商业、咨询等生产性服务业的发展, 实施“走出去”方略。

2、构建完善的法律法规体系, 充分发挥行业协会的监管作用, 实现对生产性服务产品生产、交易的法制化、规范化、标准化管理。香港特区政府一般不通过经济或行政手段直接干预生产性服务市场发展, 而是依靠法制化、规范化的管理和众多行业协会、同业组织来引导和监督服务企业进行自我约束和自我管理。香港特区政府对生产性服务业实行世界上最为严格的监管, 而监管是通过行业协会组织实施完成的。在香港, 有1000多个行业协会, 这些协会在生产性服务业发展过程中起到了重大的作用。

3、香港特区政府致力于优化生产性服务业发展环境和教育投资, 教育投资的主要目的是培养人才, 而人才是知识密集型的生产服务业发展的重要要素之一。较之于制造业, 服务业发展对资金和土地的要求不是很高, 对投资环境的依赖程度却较高, 更多地依赖人才和市场空间, 而人才的发挥程度和市场空间的大小, 与外部环境提供的条件密切相关。长期以来, 香港特区政府在优化服务业发展环境下一直不遗余力。首先香港特区政府致力于市场经济制度的完善, 发挥“无形之手”的作用;香港特区政府另一重要举措是重视教育投资。

4、香港生产性服务业的发展并非完美无缺, 从长期来看, 由于人才结构不适应高技术向生产性服务业领域渗透的发展特征, 提高科技竞争力是香港生产性服务业持续、稳定发展的长久之策。香港是人才汇集的地区, 吸引了来自世界各地众多行业领域的尖端人才。在调研中发现, 香港的人才结构不完全符合生产性服务业高技术的发展趋势。香港的人才大多集中在金融、会计、工商管理、法律、贸易等方面, 但与科技国际竞争力密切相关的工程技术人员和研发人员十分缺乏。除了缺乏科技人才外, 香港还缺乏管理风险资本的基金经理人才。

三、对我国发展生产性服务业的启示与建议

1、突破体制性障碍, 提高市场化程度, 调整服务业管制框架及其政策, 形成生产性服务业发展的良好外部环境。香港经验表明, 充分竞争的市场是生产性服务业发展的先决条件, 而政府管制政策的调整直接决定了市场进入的机会, 对市场结构和竞争程度具有重大作用。

2、扩大开放, 以“引进来”为重点, 同时培养生产性服务业的知名品牌, 坚决支持“走出去”。香港生产性服务业发展的初期, 是以“引进来”作为战略重点的, 具体措施是实行低税率的贸易政策和投资政策。当前国内生产性服务业还很弱小, 承受不了激烈的国际竞争。必须未雨绸缪, 抓紧发展生产性服务业, 培育国际知名品牌, 抢占世界市场, 不仅要让“狼”走进来, 更重要的是让“虎”冲出去。

3、发挥香港生产性服务业的“桥头堡”作用, 重点发展特大城市和大城市的生产性服务业, 增强其辐射功能, 形成区域内的生产性服务中心。生产性服务业的有效服务范围, 使服务者与被服务者语言、文化、制度的衔接程度成正比, 这就决定了任何一个服务业中心都有特定的服务范围和区域。香港生产性服务业的活动范围也基本上限定在广东等珠江三角洲区域。目前内地发展生产性服务业是一个非常时髦的口号, 许多不具备条件、没有产业发展环境的中小城市也把发展生产生服务业作为产业结构升级的重中之重, 但就实践来看, 鲜有成功的案例。为此, 各级政府应尽快在区域范围内确定几个特大城市和大城市, 作为生产性服务供给的中心, 并给予一定的政策支持。

4、加大政府对生产性服务业的扶持力度, 建立和完善各种类型的行业协会, 加强行业自律。内地的生产性服务业发展首先应以满足内地制造业的需求为根本, 而后才是抢占国际市场。其间, 政府应加强对生产性服务业的扶持力度, 如在资金和项目安排上要向现阶段经济和社会急需的领域倾斜, 必要时加大政府购买力度, 如农业服务、科技服务等;再如增加和完善服务业发展专项资金, 对能够实现规模化经营、创立服务著名品牌、有利少提高服务业增加值和扩大就业以及在行业发展中具有示范作用的项目给予适当的贴息和专项补助等。另外, 对香港行业协会在生产性服务业发展过程中的作用也应予以肯定, 也是内地将来发展的方向。当前政府应重点做好以下事情:一是在一些相关行业中加快信用评价体系的建设和服务标准的制定;二是建立和完善各种类型的服务行业协会, 使行业自律管理的主体明确到位。

摘要：目前, 国内大多数城市都在提倡发展生产性服务业, 但由于经验的不足和采取的措施不当等原因, 成功的城市并不多。香港经济体的主要特征是都市型的服务经济体系, 生产性服务业的发展已经取得了很大的成绩, 内地城市借鉴香港的发展经验和发展过程中出现的问题, 可以取得事半功倍的效果。

关键词：香港,生产性服务业,经验

参考文献

[1]《建立香港与内地服务产业链的战略构想与对策研究》课题组.香港与内地服务产业链策论[M].北京中国经济出版社, 2000.

[2]李红梅.服务业——香港经济的主要产业[M].北京:首都师范大学出版社, 2001.

[3]许江萍等.我国新兴服务发展政策研究[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[4]钟韵, 闫小培.改革开放以来香港生产性服务业对广州同行业的影响[J].地理研究, 2006, (1) :151-152.

[5]黄希惠, 聂小艳.江苏服务业发展的政策环境研究[J].江苏经贸职业技术学院学报, 2007, (04) .

香港现代服务业发展的经验与启示 篇3

【关键词】香港；社工；社会企业；启示

在内地，对“社工”这个概念存在很大误区，认为社工就是义工、志愿者或者护工。而在香港，社工是一个非常受人尊重且很有“钱途”的职业，已成为香港的一张名片。社工，广义上来说包括社会工作和社会工作者。社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作；社会工作者，是指遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。香港社工起步于社会慈善、社会救济，从开始从事难民社会福利服务，到承担保护妇女、儿童，调解家庭和邻里纠纷，为残疾人提供社会救助；再到解决社会转型期的贫富分化扩大、犯罪现象增多、住房紧张、家庭和青少年教育等问题。经过半多个世纪的发展，香港的社工体系高度成熟，其成功经验值得国内各方学习借鉴。

一、香港社工的特点

（1）社工是一个必须经过严格的资格认证的职业。香港对社工采取强制注册管理，未注册及登记者不得从事社工的工作或自称社工。要取得社会工作学位或文凭亦有非常严格的要求：香港的7所大学都开设了社会工作系，学生不仅要通过社工理论知识课程，还要完成800小时的社会工作实习。（2）社工是受薪人员。在香港，社工处于中产阶级收入水平；社工专业毕业生一般要比其他专业毕业生的薪水高出约20%左右，一般初级社工月薪在1.2～1.8万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。（3）社工具有专业的知识和技术。在香港，特定行业的社工都必须具备从事该行业的专业知识技能，如建议政府推广一项新的福利政策，社工首先要选定某个小区做试点，然后制定详细的计划、步骤，从市场调查、培训社区居民，到意见反馈、结果测定，这一系列工作不仅需要运用人类行为和社会环境学、社会科学方法论、个案研究等方面的学科知识，还要具备有效的实践能力。（4）社工就业领域广阔。在社工起源的西方国家，平均每1000人有一位社工。而在香港，每562人即有一位社工，远远超过发达国家水平。社工不仅在学校、社区、医院、儿童救助中心、照顾中心等各个社会福利部门以及政府部门、民间团体从事多样的工作，并且在香港的企业中，社工专业毕业生应聘人力资源管理、企业培训师、心理咨询师等岗位也有很强的竞争力。

二、国内社工现状

（1）职业声望低，收入待遇低。目前国内对社工行业的认识处在十分尴尬的位置，大多数人将社工等同于护工、义工，是没前途、地位低下的工作，并且由于缺乏相关薪水标准，社工目前的收入水平与其付出的专业劳动极不对称，即使是在上海，社工的月收入大约在2000～3000元左右，远远低于香港及国外同行的水平。（2）需求缺口大、人才流失严重。目前我们各行各业的社工仅有20万，按照国家规划，缺口达180万。其中，我国总共培养出的专业社工不过10万人，且就是这些仅有的专业社工人才中，只有10%从事着对口专业的工作，90%已经改从他业。全国已有200多所大学开设了社会工作专业，每年都有上万名社工专业的学生从大学毕业，但由于学生对专业的认可度低，真正从事社工工作的毕业生不到总数的5%。（3）社工人才培养缺乏规范的专业培训机制。香港各所大学结合本地实际搜集案例、完善理论，作为培养学生的教材，此外分别提供三种不同层次的训练：包括入门的文凭课程、专业训练的社工学士学位及研究院的高等文凭、硕士及博士学位。而国内大学的社工专业人才培养存在着诸多问题：缺乏符合我国国情的专业教材，大多照搬西方社工理论；缺乏实践课程，学生实践课时和实习岗位严重短缺；专业师资匮乏等。

三、香港社工机构的成功之道

在香港，社工是一个“中立”身份，在处理许多社会问题时比较主动，他们可以代表民间，向政府反映老百姓的诉求，也可以为政府排忧解难，于无声处化解各种社会矛盾。香港社工服务模式在上个世纪70、80年代成功的原因在于较好地协调了政府、社会工作机构和公众之间的关系。社会工作在维护社会稳定、推动社区建设、提高民众福利水平等方面功不可没，受到了各界的爱戴与支持。90年代末以来，随着香港经济飞速发展，社会问题日益复杂，原先起步于社会慈善、社会救济的社会工作也不断开拓不同类型的服务，社工机构数量急剧增加，而政府和基金会的资助毕竟有限，此时的香港社工机构通过发展“社会企业”模式，成功地实现了自身的可持续发展。所谓社会企业，不是纯粹的企业，社会企业透过商业手法运作，赚取利润用以贡献社会。它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进社区发展及社会企业本身的投资。社会企业与普通企业最大的不同在于，它们追求赢利，但不以利润最大化为最终目的，其赢利只是为了可持续的发展。香港大多数社工机构通过发展“社会企业”模式，很好地解决了造福社会与长久发展之间的矛盾。从宏观来看，社会企业有利于扩大社会就业、改善社会公共服务及培育公民的公益精神。创立于德国的“黑暗中的对话”（DID）引入香港5个月后就已经开始收支平衡，并逐渐盈利。DID希望通过企业的运作模式来解决社会问题，借此消除社会对残障人士的偏见，并为失明人士提供平等的工作机会。“DID工作坊”是专为高级管理、行政人员设计的领导力培训项目，参与者在视障培训师的引导下在黑暗环境中，体验聆听与沟通、彼此建立互信、与人达成一致的目标、处理危机等项目，从中寻求突破。这个项目受到香港许多企业的欢迎，甚至被作为公司培训的常设项目，并雇用了其中的盲人培训师。社会企业不仅为弱势群体创造就业机会，也创造了社会价值，让人们更多理解弱势群体，从而更多关心他们。

四、香港社工发展经验对国内的启示

1．政府。（1）资金的投入、政策的鼓励与制度的完善是推动社会工作发展的基础。政府可以从以下几个方面进行努力：完善社工注册制度，树立社会工作的公信力及专业形象；完善社会工作岗位设置，加大资金支持，通过多渠道吸纳社会工作人才；建立刚性的激励保障机制，以提高社工人才的社会地位和工资福利待遇；在全社会倡导一种热心社会工作、尊重社会工作者的风气，转变人们对社工的传统观念。（2）与社工机构搭建积极的“合作伙伴”关系。政府官员应抱着双方互助合作的心态与社工机构打交道。双方应形成一种相互认可和信任的持久关系，一方出钱、一方出力，即社工不需要顾虑资金的压力，只需要把专业服务做好；政府对于社工具有一种职业信任，无需去干预社工如何进行实务操作。

2．社工机构。（1）坚守“第三方角色”定位。由于在解决社会问题中的特殊身份，社工必须遵循严格的专业伦理和行为价值观，这些伦理和价值观有时候甚至与社会总体的价值观相冲突。这就要求我们的社工需要具备强大的心理素质和承压能力，不因外界压力或诱惑丧失其参与社会建设应有的价值。随着国内社会对社工的需求在不断扩张和城市经济的发展，社工的作用、价值、不可替代性会日渐凸现，国内的社会工作者应对未来充满信心，树立积极的职业观，以饱满的热情投入到崇高的、“用生命影响生命”的社会事业中去。（2）不断学习，提升社会工作者综合素质。社工需要根据时代变迁的特点来发现、解决各类社会问题。适应时代发展的社会工作者不仅需要掌握多领域的专业知识，还要懂得心理学知识，具备演说、沟通和培训的技巧，和必要的社交能力。社工机构可通过开展常态化培训及学习活动来促进社工人员的自我学习，建立激励制度鼓励社工持证上岗，提供与港澳英美等地区的社工机构交流学习或进入院校继续深造的机会。（3）建立多样经费来源，实现“社会企业”发展模式。香港社工“社会企业”的新型运行模式对国内的启发是根本性的：公益事业不能仅仅局限于爱心的付出，社工机构仅依靠政府的资助很难走得长远，我们需要发散性思维，我们的社工机构需要积极“造血”，通过发展“社会企业”，争取更多的资源来开展公益事业；积极培养或吸引富有社会责任感和商业能力的管理者；积极争取政府在免税、购买服务、完善法律法规等方面的支持力度；善于学习欧美地区发达的社会企业，多方合作开展学习型交流活动。（4）提供优质创新服务，塑造社工机构品牌。社工机构的品牌主要指社会公众对机构规划项目、开展活动、机构名称、内部结构、人员组成等方面的认知度和评价。香港社工机构十分重视机构品牌的构建及推广，以香港青年协会为例，其极具品牌特色的“领袖培训”项目已为超过2万多名香港青年提供系统的专业训练。内地的社工机构可借鉴香港社工机构品牌塑造的经验，立足本土需求，积极开拓多样化项目，提供人性化、创新性服务产品，如此不仅可向普通民众普及福利理念，扩大机构公信度，还能在宏观层面为构建和谐社会发挥一己之长。

3．企业。（1）树立“互惠合作”意识，在与社工机构的多样化合作中寻找商业机会。香港的社工手中都掌握了许多的资源，并且对这些资源有很大的动用权，他们在资源的利用方面做得非常好。我们的企业同样可以通过合作获取丰富的外部资源。我们的企业要善于整合社会资源。例如企业的慈善捐款、捐赠可以流向社工机构，这不仅对国内社工的发展是件好事，企业也能从社工机构的社会关系网中收获更多的资源。（2）树立社会企业家精神，投资设立社工组织机构。这种发展模式可以很好的解决国内社工机构缺乏资金的困境。一方面企业设立社工服务机构是本着取之于民用之于民的理念，在社工机构开展服务的同时宣传到了企业，增强企业的社会形象，提升企业的知名度；另一方面企业也可以为机构提供一定程度的资金支持，硬件支持，从而达到了多赢的效果。（3）善于挖掘和利用社工专业人才的优势为企业创造价值。一方面，社工作为社会的润滑剂，能够在企业融资、公关、咨询等方面发挥重要作用；另一方面，社工的专业性对企业决策及开展各项业务也十分具有实践价值。

4．高校教育。高校在日常教学中注重培养学生对本专业的信心和认同感，使学生明确今后的学习和就业方向；可着眼于当地需求，制定教学培养计划，对学生进行针对性、系统化培养；提供更多社会实践机会，重视学生实习经验；积极开展交流活动，学习先进地区的教育经验。值得一提的是，社会创业是当下最热的话题之一。对大学生来说，社会创业是全新的道路选择。目前，国内有多个机构已在关注社会创业，如在2009年，联想正式启动“联想青年公益创业计划”，通过层层筛选，优秀的“公益企业项目”将得到创业资金。在理论与实践两个层面为学生提供创业载体，培养他们的社会企业家素质，或许将成为我国社工人才培养体系改革的突破口。

参考文献

[1]黄哲．香港社会工作发展与历程[J]．云南民族大学学报（哲学社会科学版）．2009：26（6）

发展现代养老服务业的经验做法 篇4

发展现代养老服务业的经验做法

随着社会的发展和生活与健康水平的提高，人的寿命越来越长。至2013年12月，全区户籍人口113.58万人，其中60周岁以上老人近30万人，占户籍人口的26.3%，高于全省平均水平10.6个百分点，高于全国11.4个百分点，先于全国17年进入老龄化社会。预计到2016年我区老年人口比例将达到30%,通州的养老服务业将面临新的挑战。为创新思路，大力发展通州的现代养老服务业，有效解决养老服务业规划先天不足、对民办养老机构的认可度不够、护理型养老床位缺口较大、养老与医疗结合不紧、行业监管不到位等问题，适应通州老龄化不断加剧的严峻形势，我们提出如下建议：

一、注重理念创新，完善养老体系发展规划

发展养老服务业不仅是挑战，更是机遇。随着各项改革的全面深化，养老服务业发展将进入战略机遇期，我区必须尽早抓好，并将其作为新的经济增长点和社会治理现代化的新亮点。要树立养老服务业既是事业也是产业的理念，充分认识养老服务业既是为老年人服务的福利事业，也是大有可为、大有作为的朝阳产业，还是拉动内需、扩大就业，实现经济转型升级的重要动力。政府要结合“十三五”规划的制定，将养老事业作为新型现代服务产业培育壮大。要科学规划好居家养老、日间照料中心、敬老院、老年护理院、老年医院和老年公寓等养老服务机构的建设，并通过对现有的养老服务机构进行提档升级、分类管理和调整转型，在养老服务业上发挥好主导作用。要整合民政、公安、卫生、社区和家政服务等资源，实现资源共享，为老年人提供日托照料、呼叫送餐、钟点护理、动态监测、紧急呼叫、信息传播、交流互动、心理咨询、精神慰藉等综合服务，培育和发展现代养老服务业。

二、加大政策扶持，培育发展现代养老服务业

要研究探索制定养老产业政策，积极鼓励社会资源参与发展养老服务业。结合我区现代服务业的中长期发展规划，通过产业政策制定、市场培育拓展、区位规划设计、细分服务方向等，以老年护理院、老年医院、老年公寓、居家养老、日间照料等为老服务机构为重点，在建设用地、用房、用电、用水以及税收等方面采取一系列优惠措施，发展多层次的养老体系。根据省、市规定，2015年每千名老人要拥有机构养老床位30张，而我区不足15张；民办养老机构床位要达到养老总床位的50%以上，而我区注册民办养老机构仅9家，总床位718张，不足养老机构总床位的20%。建议组织实施养老机构床位建设倍增工程。一方面加强公办养老机构建设。发挥好正在建设的区社会福利中心的示范引领作用。同时加大农村敬老院的改造力度，使5万人以下、5-8万人、8万人口以上的镇敬老院床位数分别达到200张、250张、350张。另一方面要转变观念，大力培育扶持民办养老机构。建议区级层面建一所床位800张左右的民办养老机构，每个镇也要建一所与镇敬老院规模相当的民办养老机构。要安排财政性专项资金，确保养老机构建设资金、民办养老机构建设扶持资金、居家养老服务保障资金及时足额到位。

三、扩大医保范围，实现养老与医疗的无缝对接

必须认真落实苏政发〔2014〕39号《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》精神，全面推进医疗卫生与养老服务融合发展，实现护理型床位达到养老床位总数30%的要求。要积极推进构建养老、医护、康复、临终关怀等相互衔接的服务模式，实现老年人在养老机构和医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接。卫生行政部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，相关部门应将其纳入定点范围，入住的参保老人按规定享受相应待遇。要通过整合基层公共卫生服务资源，推动区级医院、镇卫生院、村卫生服务室按照就近方便的原则，推行家庭医生、老年病房等服务，打通医疗机构老年病床、养老机构床位和居家养老之间的转诊通道。通过加强医疗机构对养老服务的医疗支持，形成医院为养老机构提供医疗服务的长效机制，尽最大努力为老人提供便捷服务，体现以人为本的服务理念。

四、提倡志愿服务，建立互助型养老服务体系

采取切实措施引导和鼓励建立专业性养老服务志愿者队伍，并通过开展经常性培训，提升志愿者队伍的专业化服务水准。鼓励和发展老人互助养老、小老人帮高龄老人、关爱空巢老人等养老服务模式，不断丰富互助内涵。对志愿者、老人互助等助老行为，要积极探索服务时间“储蓄银行”的构建，结合采取优先安排入住优质养老机构等激励机制，动员更多社会力量加入到养老服务行列。通过大张旗鼓宣传子女尽孝、邻里互助、老人互助等敬老爱老护老的先进典型，弘扬孝亲敬老之风，在争先创优中充分肯定一线养老护理人员和志愿者所作出的突出贡献，倡导社会合力做大做强现代养老服务业。

五、强化人才培训，提升养老服务专业水平

鼓励卫校、职校设立养老护理专业，对定向委培的养老护理专业学生给予学杂费减免，不断壮大养老服务专业队伍。通过建立一支由专业学校教师、等级医院专业人员和公办养老机构护理骨干为主体的师资队伍，加强对养护人员的专业技能培训和职业精神教育，增加针对老年人生理、心理特点的人文关怀和意外紧急处理等培训内容，加强对高龄、失能、失智老人家庭成员，老人互助成员和养老服务志愿者的健康护理培训，提高他们的帮护能力和自身健康意识。建议政府将养老服务业单列为特殊服务行业，将养老护理人员单列为特殊服务工种，建立一支经过培训、持证上岗的养老服务员队伍，通过标准化的管理、市场化的服务，为有需要的老人提供有偿的、规范的、较为专业的养老护理和家庭生活服务。

六、加强监督管理，实现对养老服务业有效监管

香港现代服务业发展的经验与启示 篇5

价格工作如何为社会主义新农村建设服务，是新形势对价格管理部门提出的新要求。__市是革命老区，从2004年9月开始在全市农村开展了社会主义新农村建设，围绕市委、市政府提出的“五新一好”即“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新型合作经济组织、塑造新风貌、创建

好班子”的新农村建设目标，__市物价局党组提出了农村价格工作要以减轻农民负担促增收、以增强信息服务促流通、以营造公平环境促发展、以扶助示范基地树典型的工作思路，以农民最关心、最直接、最现实的问题为切入点，着力解决农民生产、生活遇到的实际问题，使农民切实感受到价格服务带来的利益好处。三年来，通过全市各级价格主管部门的不懈努力，在服务新农村建设工作方面，取得了初步成效。

一、全面建设农村价格服务网络，为新农村建设打造服务平台。

建立农村乡镇价格服务站是一项创新的工作，是价格主管部门贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，是加强和规范农村价格监管、全面贯彻“三农政策”的重要举措。价格服务站也是价格管理部门向农民宣传价格政策、传递价格信息的重要窗口。服务体系的建设开辟了我市价格工作为新农村建设服务的崭新面貌。

1、农村价格服务网络建设全面完成。我市从2003年开始，把农村价格服务网络建设列入规划，下达了《__市农村价费监督网络实施意见》，在组织机构、人员选聘、经费来源等问题上作了明确规定，确定了从2003年起至2006年，用三年时间，在我市全面建立农村价格服务体系。到目前为止，我市18个县（市、区）已全面建立了农村乡镇价格服务站，并做到了乡镇价格服务站有工作职能，由规章制度，村有价格监督服务员。

2、服务站已成为农村市场价格“监督哨”。表现在：价格法律、法规、政策得到宣传，提高了农民的法制意识和自我保护能力。群众反映的价费问题在基层得到及时反馈和处理，维护了农民利益，有力地支持了物价部门的工作，为稳定农村市场价格、稳定社会做出了贡献。

3、服务站已成为价格政策宣传站。以服务站为依托，延伸了价格宣传渠道，扩展了价格宣传范围。在农村价格服务体系未建之前，我局编印的《__物价》只能发送到县一级。体系建立后，现已直接免费发送到服务站，由服务站利用宣传栏、黑板报等工具，把涉农价格政策和信息传递给农民，增强了价格政策的透明度。我市定南县物价局还为每个乡镇服务站订阅了省发改委发行的全国经济类核心期刊《价格月刊》，使最新价格政策信息及时传播到乡镇。

4、服务站已成为沟通价格信息的桥梁。__市地处山区，农民大多分散居住，交通、通讯等方面相对来说还是比较落后的，农村经济不发达，农民获取信息的渠道相对封闭。服务网络的建成，初步解决了农村价格信息不灵通问题。我们以服务站为依托，把农村价格信息服务列为服务站的重要工作职能之一，指导其充分发挥村级价格服务员的作用，利用各种宣传手段，向农民无偿提供农产品购、销价格信息，同时支持有条件的乡镇服务站开展电子信息服务，实现价格信息的双向反馈。以价格信息为引导，沟通农民与外界的联系，促进农产品的流通，帮助农民改善种、养结构，为农村经济发展服务。

二、强化涉农价费监管，为农民“减负”服务

农民收入能否有效增长与农民在生产、生活方面的支出占总收入的比例有直接的关系。农民支出涉及到两个方面，一是农业生产成本问题，二是农民的日常消费支出问题。这两个方面都与价格政策和价格监管密切相关。加强涉农价格监管，清理涉农收费政策，帮助农民减负增收是价格工作服务新农村建设的根本要求，也是我们历年来孜孜以求的目标。

1、清理涉农收费政策，减少农民各项费用支出。近年来，我市加大了对涉农收费项目和标准的清理力度，对已明确取消行政许可和非行政许可审批事项的收费项目，一律取消；法律、行政法规没有规定的行政许可和非行政许可审批收费项目，一律取消；凡未经国务院和省政府及所属财政、价格主管部门批准的其它针对农民跨地区就业和进城务工的行政事业性收费，一律取消。重点清理了涉及农民建房、农机监理、生猪屠宰、家禽检疫、农业用水、农民务工、农民工子女上学、计划生育、教育收费、民政等方面的收费项目和标准。目前我市已取消涉农收费项目57项，降低收费标准40项，转为经营性项目32项。

废除了某些带有歧视性的收费项目。同时对农民外出务工和进城务工的有关收费政策重新给予界定，即：《流动人口婚育证明》对农民免费办理；进城农民只须办理《暂住证》，每证收工本费5元。除此之外，任何单位和部门对外出务工和进城务工农民不得强制要求办理其他证件，不得擅自提高收费标准，严禁利用办理农民进城务工等审批事项或手续时，搭车收费、超标准收费，或以押金等形式变换手法收费。

通过对涉农收费政策的清理，我市涉农收费环境大为改观，有关涉农收费政策方面的价格投诉占总投诉件的比例已由原来的28.9下降到现在的5。

2、实施农村教育“阳光工程”，从完善制度上治理教育收费环境。为从根本上解决农村教育乱收费问题，我市全面实施教育“阳光工程”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从完善制度措施入手，加大源头治本力度，主要有六项措施：一是实行教育收费管理责任制，把收费管理责任落实到人、到岗；二是从2005年秋季，全面实行“一费制”收费办法；三是进一步落实收费公示制，实行“先公示后收费，不公示学生有权拒缴”的办法；四是实行中小学收费的“两证、一卡、两公开、三坚持、四统一”的收费管理办法；五是进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，强化县级政府的办学责任。建立学校公用经费预算安排督察制度，确保行政教育经费重点用于农村，促进义务教育尤其是农村义务教育健康发展；六是坚决制止任何部门和单位向学校乱检查、乱收费、乱摊派和乱罚款，加重学校办学困难的错误做法，为教育事业的健康发展创造良好的社会环境。

对农民关注的农村中小学学生公寓收费问题进行了专项调查研究,根据我市农民收入普遍不高，各地收费标准不一，差距较大的实际情况,我市下发了《关于规范农村中小学学生公寓收费管理的通知》，为全市农村学生公寓的面积、住宿人数、收费标准制定了切实可行的管理办法，农村教育环境得到有效的改善。

3、抓住关键环节，严控农资价格，促进农民节本增收。农资价格监控是物价部门常抓不懈的工作。我市对农资价格监管的重点是监控批发环节。特别是对当地具有较大影响力的批发商的价格管住、管好。在水稻种子价格方面实行了差率管理和定额控制办法；在化肥价格方面，采取的主要措施有：对化肥流通环节的中心县（市）：赣县、南康、信丰、龙南、定南等地，重点控制住当地火车站到站点的化肥批发价格；按照规定的综合差率制定当地化肥各品种的最高零售价格，通过农村价格服务网络广泛宣传、公示；按照“严防、严查、严处”原则，对农资价格市场形成高压态势。另一方面，在政策予以疏导，减免了农资公路运输过路、过桥费。近几年来，化肥市场价格起伏较大，但由于我市措施有力，尿素零售价格控制在每吨1860元以下，维护了市场价格的基本稳定。在促进农业节本增收，为农民增收创造了条件。

4、加强河道砂石价格管理，保护农民参与新农村建设的积极性。2005年上半年，正当我市新农村建设如火如荼全面推进之时，与之有关的河道砂石建筑材料需求量大增，有些地方价格有所波动，为保持河道砂石价格的基本稳定，保护农民参与新农村建设的积极性，我局立即下达《关于加强河道砂石等建筑材料价格监管的紧急通知》，采取了严厉打击哄抬价格的违法行为、严禁任何单位和个人对农民自采自用的河道砂石收取任何费用、对用于新农村建设的河道砂石价格维持原销价水平、将河道砂石价格管理列为县级物价部门年终考评内容等四项措施，市、县联动，打击妨碍新农村建设的违法行为，推动了我市新农村建设进程。

三、扶助农业生产，促进农产品结构调整，为农民增收服务。

近几年来，我市按照新农村建设要求，充分发挥价格调节基金扶助农业生产的功能，帮助农民调整产业结构，增加家庭收入。截至到今年3月底，我市市、县（区）两级共动用价格调节基金2000多万元，以低息、无息或无偿补贴等形式，支持农民引进新产品、新技术扶持“菜篮子”工程建设。建立大棚蔬菜基地28个，生猪基地21个、养鱼基地18个，肉鸡、蛋鸡基地8个，养鸭、养羊和养奶牛基地16个。改变了我市农村传统种、养业品种单一，方式落后的现象。帮助农民引进大量高新技术品种，为改善农民种植结构，引导农民增收致富发挥了重要作用。市本级从2004年以来，运用价格调节基金600多万元，扶持了5个科技含量高、市场前景广、示范性强的重点“菜篮子”工程项目，已取得显著成效，为我市新农村建设贡献了力量。

例如：由市价格调节基金发放50万元扶持的赣县五云蔬菜生产基地，种植面积4640亩，年均向市场投放蔬菜4850万公斤，产值3680万元，纯收入2070万元，涉及农户2050户，吸纳劳动力6900人，户平年增收10098元，人平年增收2244元。

由市价格调节基金发放40万元扶持的大余县无公害优质蔬菜生产基地，基地规模面积500亩。从2004年起帮助农民引进以色列番茄、益丰番茄、村茄2号、拉优9号、泰国七彩椒、东风神剑辣椒、油绿长生苦瓜、种都西葫芦、冠华节瓜、小金瓜等各类极具市场竞争力的名、优、稀、奇高新科技品种数十个，每年向市场提供无公害、科技新品种蔬菜达3000余吨（含外销量），产值达300万元，年纯收入达165.84万元。高新技术普及率达到75，涉及农户156户，吸纳劳动力235人，户平增收1.063万元，人平增收2658元。

上述两个基地在带动我市农民实现科技兴农奔小康，吸纳农村劳动力，增加农民所入方面起到了示范作用，产生了良好的社会和经济效益。

四、坚持涉农商品价格监测，为保护农民种粮利益服务。

监测市场粮食价格，时刻关注粮食生产成本和销售价格动态，是我市多年来长期坚持不懈的工作。在全市建立了一个比较完善的粮食价格监测网络，对粮食价格实行了定点、定时跟踪监测，定期上报并发布粮食价格监测情况，取得了良好的社会效益。2005年7月我市早稻收购价格下跌，我局向市委、市政府呈报《__早稻供大于求，市场价格跌破最低收购价》引起市领导重视，及时启动粮食按最低收购价收购预案，农民的种粮收益得到了及时保护。我局价格监测中心再次被评为全国重点城市重要商品价格监测工作先进单位，连续五年获此殊荣。

坚持监测工作为“三农服务”的方向。借助我市新闻媒体发布农产品价格行情，定期在__电视台、__广播电台发布化肥、种子等农业生产资料市场价格和价格政策核农产品市场行情信息；在我市覆盖面最大的《赣南日报》、《__晚报》每周定期刊登农产品价格信息。并在我局编印的《__物价》开辟专栏，定期发布涉农商品价格信息，尽可能的利用各种渠道，把涉农商品价格信息传递给农民。让农民掌握信息、运用信息，引导生产。

五、加强农村价格市场价格监管，为营造农村价格环境服务

我市管辖范围广，农村人口占了全市人口的70％，维护农村市场价格秩序和社会稳定，保护广大农民的利益，营造公平竞争环境，促进农村经济发展，对我市价格主管部门来说显得尤为重要。近两年来，我市把农资价格、农村教育收费、涉农建房土地收费、农电价格和农网改造收费、农民务工、计划生育、民政收费摆在重点监督检查的位置，共查处涉农价格违法案件314件，查处违法金额1386.68万元。涉农价格违法案件得到有力的遏制，农村价格环境明显好转。

六、价格工作为新农村建设服务的几点启示

1、农村乡镇价格服务站延伸了物价工作的空间和范围，成为物价工作为新农村建设服务不可或缺的有力助手。应该看到，目前其硬环境和软环境都还处在一个较低的水平，其潜在的服务能力还远未发掘，例如：在价格政策咨询、价格信息的双向沟通，为农民提供高效便捷的价格咨询服务，仍处于一种初级阶段。因此，要使服务网络能够为新农村建设提供优质的服务，其硬件建设（村级义务监督员的办公条件、通讯工具、乡镇一级现代电子网络设备）和软件建设（组织、指导、技能和业务素质）都还需要得到进一步的改善。对各级价格主管部门来说，还任重而道远。

2、加大医保投入，构建医保监管体制是解决农民“看病贵”的最佳途径。目前，农民群众对医疗收费和药品价格的反应依然很强烈，“救护车一响，一头猪白养”的状况依然存在。积极探索降低农村医疗收费和药品价格的途径仍是价格主管部门的重大课题，这一座“大山”何时搬走，是农民所期盼的。从当前的医疗卫生状况来看，不少地方已建立起了农村医疗卫生保险制度，农民的小伤小病一般都能得到及时治疗，但稍重一点的病还需到乡镇以上的医院治疗。解决农民“看病贵”的忧虑，可从来两个方面着手：一是继续加大政府对农村医疗保险费的投入，逐年提高大病、重病的保险额度，使农民看得起病；二是建立医疗保险机构价格监管运行体制，解决药价虚高的问题。建立医保机构电脑网络批价系统（监管方批价系统），医院出处方，由医保机构按预设系统对处方批价，并适用于所有的药品零售单位。彻底改变医院处方、批价、收费三位一体的局部垄断行为。解决多年议而不决的药价虚高、大处方、医药体制分离等各类议论不休的难题。改革代价小，不必对现行医疗体制进行改革。经济投入上只要构建网络系统和软件研发。价格主管部门重构药品价格管理框架。

3、推进农村价格信息网络建设是促进农民致富的重要途径。促进农民致富的一条重要途径就是要让农民拥有足够的信息。目前，国家发改委已经拥有一条之下而上的价格信息通道，拥有价格信息资源优势，为提高信息资源利用率，服务于新农村建设，服务于农民，可将触角延伸，建立之下而上的传输渠道，在村一级建立信息终端。建立保障机制，在村一级定点供应农产品价格信息，和新农村建设有机结合起来。让农村中的能人、做生意的人感受、发现它的重要，并高效、持续、源源不断的运行下去，让信息资源在促进农业生产、农产品流通，促进农民增收等方面发挥出重要作用。在信息网络建设中可结合农村价格服务网络建设工作，在“十一五”期间内逐步推进，将价格信息服务列为农村乡镇价格服务站的工作职能之一，经费纳入财政预算，保证其工作的长期有效开展。

香港现代服务业发展的经验与启示 篇6

中国近、现代金融史的缩影

中国银行的百年史，可以说是我国近、现代金融史的一个缩影，大体上可划分为三个三十多年，即旧中国的37年，新中国成立后到改革开放前的30年，改革开放后的33年。一百年来，中国银行走过了一条曲折而辉煌的发展道路。

在内忧外患中艰难成长。从成立到1928年北洋军阀统治结束的16年间，中国银行履行中央银行的职能。从1928年起，成为政府特许的国际汇兑银行，大力发展国际贸易、金融与外汇业务，开始在英国设立分支机构，积极拓展国际市场，成为当时国内规模最大、实力最强的银行。1942年下半年，中国银行被调整为国际贸易专业银行，业务范围缩小，发展受到限制。但仍克服重重困难，继续发展海外业务，努力为抗战服务，在坎坷困苦中艰难维系。在战乱频仍、经济凋敝、社会动荡的年代，中国银行以“建设近代化、国际化大银行”的信念，历经磨难，艰苦奋斗，在民族金融业中长期处于领先地位，并在国际金融界占有一席之地。

在新中国成立后获得新生。新中国成立后，中国银行长期作为国家外汇外贸专业银行，统一经营管理国家外汇，开展国际贸易结算、侨汇和其它非贸易外汇业务。60年代初开始，中行将自身吸收的外汇资金用于国家经济建设，从试办交通部买船、造船贷款开始，逐步将外汇贷款范围扩大到冶金、航空、化工等多个行业，涉及国民经济的各个领域，为国家经济建设提供了强大的资金支持。在帝国主义对新中国实行冻结、封锁、禁运时期，中行创设了功能类似信用证的“委托购买证”，为我国从西方国家进口货物创造了独特的支付结算方式。1971年中国恢复联合国合法席位后，中国银行代表国家参加重要的国际金融活动，成功开展恢复中国在国际货币基金组织和世界银行地位的谈判。中国银行为冲破西方国家对我国的冻结、封锁、禁运，拓展我国政治、经济发展的空间，发挥了独特、重要的作用。在改革开放后发展壮大。改革开放以后，中国银行牢牢抓住国家利用外资、引进国外先进技术设备加快经济建设的历史机遇，充分发挥长期经营外汇业务的独特优势，成为国家对外筹资的主渠道。同时，大力拓展经营领域，发展各种新业务，中国银行由外汇外贸专业银行发展成为本外币兼营、业务品种齐全、实力雄厚的大银行。20世纪90年代中期以后，按照《商业银行法》和国家经济金融体制改革的总体部署，中国银行转变为国有独资商业银行，全面提供各类金融服务。2004年8月，按照国务院的部署，中国银行首家试点，整体改制为股份有限公司，实现了产权多元化。2006年6月和7月，中国银行先后在香港和上海证券交易所成功挂牌上市；2008年圆满完成北京奥运会唯一银行合作伙伴的各项任务；2011年胜利完成信息科技蓝图建设项目，掀开了中国银行发展史上的崭新一页。

今天，中国银行已经发展成为信誉卓著、实力雄厚的大型跨国经营银行集团。截至2011年9月末，中行资产总额达到11.5万亿元，1至9月实现税后利润1013亿元。2004年以来累计上交利税4041亿元。中行连续23年入选《财富》“世界500强”企业，2011年列第132位。按照核心资本规模计算，中行进入全球银行前10位。在2011年11月二十国集团领导人峰会上，中国银行入选全球系统性重要银行，是新兴市场国家中唯一入选的机构。百年发展的主要经验

经过几代人的艰辛探索和不懈追求，中国银行不仅创造了丰厚的物质财富，奠定了现代化、国际化大银行的坚实基础，而且积淀了深厚的文化底蕴，形成了宝贵的精神财富。集中体现在：爱国爱民、诚信至上、改革创新、以人为本。

爱国爱民是办行之魂。爱国爱民的优秀传统贯穿中行百年发展历史。中行一成立，就抱定要“为社会谋福利、为国家求富强”的宗旨，坚持以“服务民众、改进国民生活”为发展各项业务的出发点，积极支持民族工业、商业和农业的发展，自觉将自身发展与国家、民族的命运紧密联系在一起。在各个历史时期，中行始终不忘历史使命，以支持民族独立、人民解放、经济发展、社会进步、民生改善和国家富强为己任，始终以民族利益和国家利益为重，坚定信念，奋发图强。这就是中行百年从不中断营业、永葆基业长青的精神支柱。诚信至上是立行之本。信用是银行的生命。中国银行成立后即对大清银行债权债务进行清理，在时局动荡、市况凋敝难以追索的情况下，中行毅然承担起债务偿还责任，此举极大地“博得社会之信用”。新中国成立后，中国银行更是将银行信用与国家信誉紧密相连，重合同、保支付、守信用，即使在“文革”期间也没有停止过正常业务，对外付款及时，赢得了国际国内社会的高度赞扬。中国银行长期坚持稳健经营，注重防范风险，像爱惜自己的生命一样爱护着中国银行的信用，始终坚持对股东负责、对社会负责、对客户负责、对银行负责、对员工负责的理念，这是中行事业持续发展的内在根源。

改革创新是强行之路。创新是中行前进的不竭动力。中国银行的业务创新开创了中国金融史上的诸多“第一”，建立健全了金融业的一系列规范和标准。1913年，中国银行借鉴国际经验与市场做法，率先改革会计制度，采用复式借贷记账，带动全国同业推行现代会计制度。20世纪60年代末，中国银行积极尝试对港澳地区贸易采用人民币计价结算，到1976年范围扩大到120多个国家，有力支持了国家对外贸易发展。不断运用新思维、新方法、新技术，持续进行理念创新、业务创新、技术创新和管理创新，使中行在复杂的经营环境和激烈的市场竞争中，不断提升竞争能力、服务能力和赢利能力，获得了市场和客户的广泛认同。以人为本是兴行之基。百年大计，业以才兴。在20世纪20年代，中国银行就强调人才的极端重要性，认为“人事刷新实为中行革新的最重要目标”。从那时开始，中行就改革人事制度，建立薪酬激励约束机制，实行考试录用与聘任制，以“高”、“洁”、“坚”为准则，加强队伍建设和行风建设，严格管理，赏罚分明。坚持人事制度改革，完善职位管理、薪酬管理、绩效管理和人才培养开发，激发了人才队伍的活力，促进了中国银行的持续健康发展，实现了员工与银行共同成长进步。这是中行百年长盛不衰的根基。

中国银行百年发展形成的宝贵精神财富，归结到一点，就是追求卓越的精神。以诚信、绩效、责任、创新、和谐为主要内容的追求卓越的核心价值观，继承发扬了中行优秀传统文化，丰富拓展了新时代的文化内涵。

创造中国银行新的辉煌

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”经历百年风雨洗礼的中国银行，正站在新的历史起点上。我们将倍加珍惜、长期坚持百年发展创造的物质和精神财富，承前启后，继往开来，同心同德，艰苦奋斗，追求卓越，再创辉煌。必须牢牢抓住发展机遇。本世纪头20年，是我国发展的重要战略机遇期，也是我国金融业发展难得的机遇。从中行的百年历史看，遇到真正发展的机遇并不多。改革开放是中行快速发展的最基本条件，也是新时代赋予的最重要机遇。我们深知，前进的道路从来不会一帆风顺。我们将增强机遇意识和忧患意识，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，充分发挥自身优势和各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，沉着应对各种困难和挑战。

必须坚持实施发展战略规划。中行的战略目标是：追求卓越，持续增长，建设国际一流的大型跨国经营银行集团。为了实现这个目标，必须坚持以商业银行为核心、多元化服务、海内外一体化发展的战略定位。商业银行业务是主业，是核心与基础。多元化服务是重要比较优势，也是满足客户需求、服务集团战略、提升核心竞争力的重要手段和途径。立足本土，跨国经营，充分利用国际国内两个市场，两种资源，构建以客户为中心、以市场为导向、以科技为引领的全球服务体系。

必须坚持创新发展、转型发展、跨境发展。以创新发展增强发展能力，坚持金融创新服务于实体经济的原则，加大原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极推进产品创新、管理创新和技术创新，提升市场竞争能力。以转型发展提升发展水平，坚持综合平衡，转变增长方式，强化资本约束，优化资产负债结构，加快特色业务转型。以跨境发展巩固发展优势，坚持专业化经营、集约化管理、海内外一体化发展，完善全球布局，提升全球服务能力与水平。

必须坚持以科技为引领，依靠现代科技手段构建未来银行新模式。信息技术的高速发展正在深刻地改变人类社会传统的生产生活方式和商业生态。我们要积极主动地融入这一变化，坚持以科技为引领，坚持业务与科技的良性互动与深度融合，优化服务模式和再造业务流程，形成科技成果转化为生产力的长效机制。要紧跟全球市场、客户和技术发展变化趋势，主动吸收、借鉴科技进步和创新提供的先进经验与成果，推进管理变革和业务发展。必须切实加强各级领导班子建设和员工队伍建设。加强各级领导班子的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，坚定理想信念，更新思想观念，提升能力素质，发挥榜样作用。大力推进面向未来的人才开发战略，加大金融领军人才、国际化人才、多元化人才等高端、紧缺人才培养力度。持续深化人力资源管理体制改革，坚持有效激励与严格约束相结合，不断完善市场化、人本化、全球一体化的人力资源管理服务体系。

必须大力加强党的建设。加强和改进党的领导，是我们事业沿着正确方向胜利前进的根本保证。中行已有11万名共产党员，6000多个党组织，他们是中行发展的中坚力量。我们要积极探索党建工作新模式，进一步加强党风廉政建设，保持和发展党的先进性，不断提高各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力。

香港现代服务业发展的经验与启示 篇7

关键词：服务业,经验,发展,建议

香港是世界上少有的高度服务性城市, 其以服务业为主体的多项经济指标及综合指标均居世界前列。香港服务业总产值占GDP的93%, 全球最高;就业人数占总就业人数的90%以上, 位居世界前列。其经济发展历程和实践值得研究和借鉴。

1 香港经济发展基本历程

1841年以前香港是一个渔农社会, 英国占领香港后, 香港成为一个自由港, 在长达100多年的历史中, 香港逐步确立了远东地区, 主要是南中国贸易商港的地位, 其产业结构由第一产业绕过第二产业跳跃到第三产业;从20世纪50年代开始, 香港进入了工业化阶段, 致使服务业比重大量下降, 20世纪60年代中期到70年代中期, 由于现代服务业的发展, 使服务业得以回升;20世纪70年代后期到90年代后期, 香港经济已经转变为以服务业为主体的产业结构, 此时, 香港迅速发展成为亚太地区的国际金融中心和华南地区的贸易转口港和服务中心。香港经济的发展有历史的机遇性, 但发展方向始终是服务经济。

2 香港服务业成功的主要因素分析

2.1 抓住历史机遇, 完成三次经济转型

二次世界大战以前, 香港是一个转口港;解放战争时期, 大陆, 尤其是上海的资金、人才和技术大量转移到香港, 香港经济从转口港经济转型到出口加工型经济;中国实行改革开放政策后, 香港明确将服务业作为经济发展的重心, 港商逐步将工厂搬到大陆, 主要是珠三角地区。经过三十多年的艰苦努力, 香港抓住大陆经济高速发展的良好机遇, 发展成为世界举足轻重的国际金融中心、贸易中心、物流中心、信息中心和旅游中心。

2.2 得天独厚的地理位置占据支柱性服务业的发展先机

香港位于中国的南海边, 是世界上难得的天然良港, 这为其物流业的发展提供了难以复制的优势;香港正好位于具有丰富资源和广袤市场的祖国和经济蓬勃发展的亚太地区的中心, 这为其国际商贸流通业的发展提供了难得的机遇;香港所处的时区恰好是伦敦和纽约两大全球金融中心的第三极, 能保证全球金融业务全天候24小时运作, 这是其必然成为全球第三大金融中心的天赐条件。

2.3 完善、高效和发达的基础设施是服务业成长的基石

香港金融、物流、通讯等基础设施为服务业的发展提供了良好的条件。香港拥有几百家持牌银行、限制牌照银行和接受存款的公司, 全球最大的100家银行, 就有80多家在香港有分支机构, 香港金融工具不断创新, 是亚太地区最大的筹资市场;香港的国际电话通讯量为全球之首, 人均传真机数量仅次于日本;香港启德机场是世界第三大繁忙机场;香港集装箱进出口量是世界第一。

2.4 高素质的服务业专业人才是服务业发展的保证

香港拥有大批既懂理论知识, 又有丰富实践经历的人才, 香港重视教育培训, 并不断吸引外部人才的流入, 在各个行业汇聚了一大批专业人才群, 在其他地方很难发现如此完备的专业人才群体构建。

2.5 规范、自由的市场经济是服务业成长的内生动力

香港是世界上最典型的自由港之一。法律完备, 且社会普遍守法而诚信。香港法律适合经济自由运作, 又与国际惯例相容, 使企业能够有法可依, 有例可循, 合理合法的进行自由竞争, 构造了诚信的经营环境, 建立了良好的形象。

2.6 服务品质是服务业发展的关键要素

香港服务业十分注重品质的构建和发展, 把服务品质作为衡量服务业优劣的重要标准。其推行的“三高”:即, 高起点、高标准和高质量;“三化”, 即, 专业化、精细化、标准化。这是服务产品的生命线和服务行业的内在要求。

3 借鉴香港经验, 促进四川服务业成长

香港服务业是四川长期学习、借鉴的良好平台, 也是四川服务业走出去和引进来的良好平台。作为西部大省的四川应该如何把握世界和我国经济发展的大势, 从香港经济发展的轨迹中找到发展服务业的突破口呢?

3.1 抢抓机遇, 因势利导, 发展四川服务业

(1) 世界各经济体大力“转方式、调结构”, 部分服务业开始向外转移。

在全球产业转移中, 不乏服务业的转移, 我们必须实行更加开放务实的政策, 迎接世界产业转移的这波浪潮。四川应以成都为核心大力发展服务外包产业, 实现出口“主战场”由第一、二产业向第三产业转移, 通过服务外包扩大出口、提升服务贸易、促进服务业利用外资和对外投资的能力。

(2) 我国发达省、市服务业转移。

东南沿海地区的经济经过30多年的突飞猛进发展, 部分服务业也在向内地延伸和转移。四川应正视与沿海及其他发达省、市在服务业发展中的差距, 通过转换政府职能, 开放区域市场, 营造服务业发展的良好环境, 以主动、积极和创新的姿态和行动做好迎接东南沿海服务业产业转移。

(3) 我省“两化”互动发展为服务业发展提供良机。

我省的工业化和城镇化步伐不断加快, 服务业发展基础也更加完备。服务业的发展必须要经过工业的充分发育, “两化”互动发展正是服务业有针对性发展的最好时机。工业化的推进为服务业的发展奠定厚重的物质基础和动力;城镇化的发展为服务业的发展营造充实的载体。

3.2 深入研究, 搞好“对内开放”工作, 完善市场经济运行机制

服务业的发展不能仅靠外资, 国内经济的相互影响和流动对于四川发展本地服务业也十分重要。我们要正视和研究传统“对外开放”政策与措施, 辩证分析, 吸收精华, 弥补不足, 搞好“对内开放”工作。香港服务业的成功发展, 竞争有序的自由市场经济是内生因素。市场经济是需要长期探索, 不断改进的漫长过程。目前的当务之急, 概括地说, 是搞好“对内开放”工作。政府要提供更优化的投资环境等公共产品, 减少地区贸易壁垒, 构建更加开放的金融市场, 进行更彻底的户籍改革等等。

3.3 大力建设和完善基础设施, 促进主导产业成长

围绕全省服务业支柱产业发展的需要, 加大对相关基础设施的建设和改造工作。加大交通基础设施建设和改造, 为物流业发展扫除障碍;加快金融基础设施建设, 营造良好的金融生态环境, 为金融业的发展奠定基础;建设良好的旅游生态和文态环境, 发展蕴含巴蜀文化的旅游产业;加大招商引资力度, 构建总部经济体系;加快信息化建设, 构建电子商务发展基础, 并改造传统服务业等等。

3.4 构建适合四川服务业发展的专业人才群体

香港的核心优势就是能够汇聚各方面的专才, 形成促进服务业整体发展的人才群体。服务业人才的获得, 主要通过培养、培育、培训和引进等方式。政府要制定政策, 加大投入, 激励相关院校根据四川省服务业发展的需求做好相应的人才培养工作, 研究我省服务业发展的实际状况, 把握行业企业的发展动态和趋势, 紧跟区域和服务行业企业的发展步伐, 构建科学的人才培养体系, 与行业企业紧密合作, 实施好“四合作”人才培养方式;并科学调整系科及专业设置, 为四川服务业发展培养、培育、培训所需的专业人才。

3.5 构建适合服务业发展的体制机制

我省服务业的发展, 必须率先突破体制机制的约束, 在体制突破难度较大的情况下, 要在现有体制内形成有利用服务业发展的机制。在要素供给方面要实行, “财政同力, 要素同价, 税收同赋”的机制, 至少让服务业与工业具有同样的发展条件。

3.6 建立服务业标准体系, 树立服务品质

服务业的产品是无形产品, 其衡量尺度最好就是一系列标准。有了公认的标准, 服务产品从生产, 到销售, 再到消费才有规范的一致性, 其品质的好坏, 才能评判。四川要在自己的支柱和优势服务产业中研究缮制标准, 争取服务业发展的发言权和主导权。

参考文献

[1]王志平.上海发展现代服务业的途径与策略[M].上海:上海人民出版社, 2011, 6.

香港现代服务业发展的经验与启示 篇8

【关键词】美国 服务贸易 经验

一、美国服务贸易发展状况

美国不仅是世界上最大的服务贸易出口国，也是最大的服务贸易进口国。2006年美国服务贸易总额达到7654.39亿美元，比2005年的7041亿美元增长15.18%，占世界服务贸易总额的20%。其中，服务进口额3428.45亿美元，比2005年进口额3156.61亿美元增长8.61%，服务出口额达4225.94亿美元，比2005年出口额3884.39亿美元增长8.79%。在资本、技术密集型和高附加值的服务业部门中，美国更是重要的参与者，2006年美国服务出口中，专业技术服务、保险、咨询、金融、通讯等部门出口额为1877.71亿美元，占美国服务出口总额的44.43%，同比增长14.28%，美国在这些领域一直处于世界领先地位，并且拥有巨大的国际消费市场，显示了超强的国际竞争力。

在美国服务贸易高度发达的背后，是美国国内雄厚的服务业发展实力。在美国完成产业革命进入工业化阶段时期，服务业产出在GDP中的比重就保持在42%到55%的水平，此时工业产出占GDP比重仅从13%上升到42%；二战后至今，美国服务业飞速发展，从1960年到2000年服务业产出比重由58%上升到74%，很明显，在任何时期服务业对美国经济的贡献都大于现代工业而占据主导地位，所以说美国服务业从出生起就已经是一位巨人。

二、美国在发展服务贸易中的经验

1、创造良好的服务贸易发展环境

在多边关系领域，1982年GATT部长级会议，美国从自身利益出发，提出关于服务贸易的工作方案，之后美国对GATT不断施压，要求将服务贸易定为新一轮谈判的议题，最终于1994年达成第一个服务贸易国际规模框架——《服务贸易总协定》，从而为美国在服务领域进一步拓展海外市场奠定基础。

在双边关系领域，美国通过政府高层间会晤谈判，打开了发展中国家潜力巨大的保险、电信、金融、技术服务等市场。1995年6月，美国商务部公布了克林顿向国会提交的“服务先行”出口发展战略，决定继续向欧、日等传统服务出口市场依靠的同时，积极在阿根廷、巴西、中国、印度和南非等新兴市场开拓新的贸易机会。

2、重视人才的利用和对服务贸易的理论研究

众所周知，美国是世界最大的移民输入国，这为美国充分利用来自世界各地的人才创造了有利条件。美国为达成《服务贸易总协定》所率先提出的工作议案，把服务贸易纳入国际自由贸易轨道，离不开美国学者对国际服务贸易形势和新贸易理论的研究。随着这些政策理论在实践中的运用，美国服务贸易取得高额顺差。

3、政府制定前瞻性发展计划

美国是资本和技术比较丰富的国家，在服務贸易中以金融、保险、通讯和技术服务为优势，为了保持竞争优势，美国政府高瞻远瞩，引导发展方向。目前，1999年美国又提出了“21世纪信息技术计划”，增加对通讯技术的研究。所有这些政策的制定和实施都为美国发展服务贸易提供了坚定的基础设施。

在金融领域，美国政府于20世纪90年代就成立专家小组进行调研，预测21世纪金融业发展方向，并及时进行金融业的调整和改革，出台相应的法律法规以保持金融业的优势地位。此外，服务业可以细化为多个部门，各部门之间存在着密切的联系。比如说，电影产业也是美国历史悠久且在世界上具有优势的产业，美国电影人有意识地借助电影传媒向世界各国进行文化渗透，培养全球消费群体对美国服务产品的需求，美国很多大型餐饮娱乐公司、零售公司、酒店等在国外都建立多家分支机构。

三、 我国服务贸易发展中存在的不足

1、贸易结构不合理

2006年我国服务贸易进出口总额为1928亿美元，比2005年增长22.1%；其中，服务贸易出口额920亿美元，比2005年增长24%，进口额1008亿美元，同比增长20%，服务贸易逆差88亿美元，比2005年下降3.9%。2007年上半年，我国服务贸易总额同比增长33%，其中收入559亿美元，同比增长39%，支出590亿美元，同比增长28%，逆差同比下降44%。从上面的数据看，我国服务贸易逆差状况有所缓和，但是逆差的减少主要来源于旅游和其他商业服务顺差的增加，保险和金融依旧存在较大数额的逆差。比如2006年中国国际收支平衡表显示我国旅游项目实现顺差96亿美元，而保险业逆差83亿美元，金融业逆差7.5亿美元。

我国人力资本存量大，是典型的劳动密集型国家，拥有丰富的旅游文化资源，所以我国服务贸易出口获利部门也主要来源于自身的比较优势，然而随着国际服务贸易的升级，只有提高服务业的科技含量和增加服务的附加值，才能在贸易中获得高额利润。目前，西方主要发达国家正在千方百计增加科学技术对现代服务的贡献，高端服务贸易已经成为主流方向，如果我国不能改善现有的贸易结构，就会在服务贸易竞争中处于被动局面，而且原有的比较优势也有可能丧失。

2、开放水平低，贸易伙伴集中

从美国服务贸易现状中可以看出，美国服务贸易总额占世界总额的20%，而1982-2005年我国服务贸易占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%，相比之下，我国参与国际服务贸易的水平还比较低，特别是通讯、金融、保险等行业还存在较强的垄断性，严重阻碍了中国进一步承接服务业国际转移。

《2007年世界投资报告》显示中国吸引外资排名跌至第五位，但仍然是发展中国家中利用外资最多的国家。外国对华直接投资产业结构逐渐变化，制造业利用外资比例下降，非金融部门服务业增速较快，但相对数量上服务业利用外资还不足外国对华投资的25%。国内学者杨春妮在对中国承接服务业国际转移的实证分析中发现，与东道国地理文化相似程度也是影响银行和保险业跨国投资的主要因素，而对华服务业投资主要因为我国较大的市场规模和潜力，对附加值较高服务部门的投资还很少。从美国经验看，美国除了依靠日欧等发达国家出口市场外，还积极拓展广大发展中国家消费市场。我国服务贸易伙伴比较集中，不论服务收入来源国还是支出流向国，排名前列主要集中在香港、美国和日本。

3、国内服务业发展水平低

服务贸易与货物贸易之间实际上存在着紧密的联系，货物贸易的完成往往是伴随着通讯、运输等服务的。根据波特四因素理论，影响国家竞争优势的一个重要因素就是相关产业的发展。我国服务业起步较晚，发展还比较落后，2005年中国服务业占GDP比重为41%，远低于发达国家72%的水平，2007年我国服务业实现增加值9.6万亿元，比2006年增长11.4%，但是服务业占GDP比重却下降了0.3个百分点。

我国金融、通讯等行业的垄断局面不仅形成较高市场准入贸易壁垒，而且由于缺乏竞争，影响这些部门经济效率和服务质量。高端服务部门的发展离不开计算机、网络的进步，那么基础设施的落后和服务企业人才的缺乏成为严重制约我国服务贸易发展的因素。国内学者蒙英华、蔡洁在研究服务业对外开放时，指出一国想要在服务行业具有较强竞争优势，必须拥有先进的电信设施以及相应的技术人员，而且国内交通服务供应商的垄断价格行为也会阻碍旅游业的发展。

四、 美国经验对我国的启示

1、调整贸易结构，引导服务业发展方向

政府政策在美国服务贸易发展过程中发挥了重要作用，同样中国服务贸易的发展也离不开政府的正确引导。首先就是要重视服务业基础设施的建设，给现代服务业的发展搭建平台，特别是制订和修改相应的产业政策，促进金融、保险、通讯行业的竞争，以提高效率，增加高附加值服务在对外贸易中的比重。相关的税收，信贷等财政优惠政策也要与产业倾斜政策相结合。

此外，政府要进一步降低服务贸易进入壁垒。Dee和Hanslow对服务贸易开放的研究成果表明，降低市场进入壁垒能够提高所有服务提供者的市场份额，而且有利于社会福利的增加。那么我国政府应该采取适当的优惠政策引导外资流入方向，通过外资示范效应和引入竞争加速国内金融、保险、咨询等服务行业的发展，但是值得注意的是开放程度还要依国内行业发展情况而定，有些服务行业竞争力过于弱小，失去政府的保护极有可能造成外资的垄断。因此，我国要逐步开放，大中城市、沿海地区可先试点，使其逐渐成熟之后再向中西部地区进行推广。

2、企业开拓国际市场

发展服务贸易的立足点还在于壮大服务贸易企业。2008年初，中国服务贸易协会成立，有利于各部门服务企业相互协作和发挥政府、行业协会和企业之间的纽带作用。政府要为服务贸易企业走国际化道路铺路，即通过首脑间会晤谈判，创造良好贸易环境，加强双边及多边服务贸易往来；还要进行文化交流活动，保持我国在文化领域的优势地位，维护在旅游和餐饮等行业的贸易利益。此外，服务企业在与原有贸易伙伴保持紧密联系的同时，进一步拓展第三世界國家市场。Cavusgil提出的全球营销战略测评指标中，市场导向影响最为显著。第三世界国家通常拥有巨大的市场规模和消费潜力，而且国际贸易理论认为经济发展水平相似的国家之间存在更多的贸易机会。

3、重视人才培养

南开大学学者谢春昌在对服务企业全球营销战略内部驱动因素的实证研究中发现，决策者管理导向是影响企业海外经营的重要因素，服务企业积极征服海外市场离不开经济管理人才。根据波特钻石理论，认为企业的行为归根到底是管理人员的行为。管理人员的思想方式和行为准则影响企业战略决策的方向。所以，我国应该加大对高等教育的投资力度，改革当前教育体制中不合理部分，注重人才的培养。

我国的外汇储备是引进和培养人才资金的一大来源。央行日前发布的外汇储备数据显示，截至去年底我国外汇储备余额达到1.53万亿美元，是世界上外汇储备最多的国家。如此高的储备已经给人民币带来了巨大的升值压力，对我国出口贸易形成非常不利的影响。我们可以动用外汇储备不仅增加对服务贸易基础设施的投入，而且可以引进国内紧缺的关键性人才，从而弥补发展服务业所面临的人才紧缺问题。

【参考文献】

[1] 程大中：美国服务贸易中的政府行为及其启示[J].经济纵横，2000（1）.

[2] 袁奇、刘崇伟：美国产业结构变动与服务业的发展[J].世界经济研究，2007（2）.

[3] National Science and Technology Council：High Performance Competing and Communications，Information Technology Frontier for a New Millennium，supplement to the President’s FY 2000 budge，technical report，April，1999.

[4] 张肃、曹阳：我国服务贸易的现状及发展对策[J].工业技术经济，2004（2）.