大兴安岭地区群众艺术馆

大兴安岭地区群众艺术馆（精选8篇）

大兴安岭地区群众艺术馆 篇1

大兴安岭地区群众艺术馆 2017部门决算公开情况说明

第一部分：部门概况

一、部门职责

组织指导示范性群众文化艺术活动，辅导培训各级文化馆（站）业务干部及具有一定水平的文艺团队骨干人员，创作群众文化艺术作品，研究群众文化艺术理论，收集、整理保护民间民俗文化遗产，建立健全文化艺术档案，积极开展对外群众文化交流。

二、机构设置

大兴安岭地区群众艺术馆内设：办公室，美术辅导部，文艺辅导部，少儿辅导部，非物质文化遗产保护中心等5个职能部门。

三、人员构成

地区群众艺术馆编制为16人，实有在职人数15人，（其中：正科级1人，（正高职称）副科级2人（副高级职称1人），正高（三级）1人，中级职称2人，初级职称5人，工勤人员4人）。退休10人。

第二部分：部门决算情况说明

一、部门决算与预算数对比增减变化说明

2017部门决算总收入267.32万元，2017年年初预算数为229.67万元，增加37.65万元；增幅16.39%，主要原因是人员经费和公用经费减少，项目经费增加。

二、部门决算与上年决算数收支增减变化说明

（一）收入情况

2016年决算收入296.47万元，2017部门决算总收入267.32万元，同比减少29.15万元，减幅9.83%；主要原因是人员经费和公用经费减少。其中：2017财政拨款收入267.32万元，同比减少9.83%。

（二）支出情况

2017部门决算支出总额274.75万元，比上年部门决算减少37.72万元，减幅12.07%。

基本支出206.05万元，比上年减少23.42万元减幅10.21%；（1）人员经费支出197.56万元，比上年减少11.51万元减幅5.51%；原因是一人离岗创业；（2）日常公用经费支出8.49万元，比上年减少11.92万元，减幅58.4%，原因是办公楼水费、电费、取暖费机关事务管理局统一管理。

项目支出68.70万元，比上年减少6.81万元，减幅9.02%，原因是项目经费减少。

按支出功能分：文化体育与传媒支出242.31万元，住房保障支出32.44万元。

三、机关运行经费安排情况说明

2017年部门预算机关运行经费安排（用于公用方面的支出）20.58万元。

2017年部门决算机关运行经费支出8.49万元，其中：办公费0.9万元、印刷费0万元、邮电费0.44元、差旅费1.53万元、培训费0.01万元、会议费0万元、福利费1.48万元、工会经费1.58万元、日常维修费1.25万元、租赁费0.07万元、劳务费0.06万元、专用材料费0万元、专用燃料费0万元、一般设备购置费0万元、办公用房水电费0.49万元、办公用房取暖费0万元、办公用房物业管理费0万元、公务用车运行维护费0万元、其他资本性支出0.68万元。

2017年决算数与2017年预算数相比较增加37.65万元，主要原因是人员经费和公用经费减少，项目经费增加。

2017年部门决算机关运行经费支出8.49万元，2017年决算与2016年决算相比减少11.92万元，主要原因是办公楼水费、电费、取暖费机关事务管理局统一管理。四、三公经费支出及变化情况说明 2017年“三公”经费支出合计0万元。

（一）因公出国（境）团组数为0个，人数为0人，因公出国（境）经费支出0万元。

（二）公务用车购置数0台，公务用车保有量0台；公务用车购置及运行费支出为0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元。

(三)国内公务接待的批次0次，人数为0人，公务接待费支出0万元。

(四)“三公”经费增减变化原因：2017年三公经费0万元，与2016年决算数相比较，增减0万元，主要原因是没有公务用车运行维护费

五、政府采购情况说明 2017年政府采购计划金额是0万元，实际采购金额0万元，比采购计划增减0万元，增减幅0%。其中：货物类金额0万元，工程类政府采购0万元；服务类政府采购0万元。无支持中小企业等政府采购政策的情况。

六、国有资产占有使用情况

2017年国有资产年初价值119.99万元。其中：其他固定资产119.99万元。2017年国有资产年末价值133.53万元,其中：其他固定资产133.53万元。本年增加国有资产13.54万元。

第三部分：预算绩效情况说明

我单位本内无预算绩效评价项目

第四部分：名词解释

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和定额公用支出。一是人员经费，具体包括工资、津贴及奖金、医疗费等基本支出；二是定额公用经费，具体包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、日常维修费、交通费、福利费、定额接待费等。

二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的项目支出。包括出国费、会议费、办公用房维修租赁、购置费（包括设备、计算机、车辆等）、干部培训费、执法部门办案费、信息网络运行维护费等项目支出。

三、机关运行经费:指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四、“三公”经费:是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

五、财政拨款收入（补助）、财政专户资金、政府性基金收入：财政拨款收入（补助）反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金，包括经费拨款、行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他非税收入、政府住房基金收入；财政专户资金指指事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费；政府性基金收入指纳入基金管理或参照基金管理，具有特定用途的财政资金。

六、上年结转和结转下年：上年结转指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金；结转下年指以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按原规定用途继续使用的资金。七、一般公共服务：反映行政、事业单位的基本支出。

八、社会保障和就业：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）、归口管理的事业单位开支的离退休支出。

九、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

大兴安岭地区群众艺术馆 篇2

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

十堰、老河口、襄阳、随州、郧县、神农架等,这些都是鄂西北的主要地区,按随机原则对在村内务农、经济收入全部或大部分来自于农业和家庭副业的农民进行调查。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

本研究主要通过各种文献期刊、报纸、光盘、互联网等途径,查阅了大量有关新农村建设和农村体育研究论文,并对相关资料进行了整理分析。

1.2.2 实地调查法

利用寒暑假及其它传统节假日,走访农村,融入其中,了解鄂西北农村地区群众体育现状,从而获取相关资料。

1.2.3 访谈法

针对鄂西北农村群众体育情况走访各地体育局群体处领导,乡镇体育工作人员,行政村体育工作人员。在人们参与锻炼的时间,与参加锻炼的人群进行面对面交谈,了解鄂西北农民群众体育的组织管理、体育活动形式、社会体育指导员情况,以及锻炼的效果和遇到的问题等。

2 鄂西北农村群众体育发展现状

2.1 鄂西北农村地区经济情况

我国政府从20世纪末开始在全国范围内开展各种形式的“扶贫”“助贫”等惠农政策,并取得了显著成效,但还没有从根本上解决我国农民贫困问题。城乡贫富分化依然严重,差距越来越大,城乡二元经济结构矛盾的日益突出,都成为农村经济乃至整个国民经济发展的障碍。经济是基础,物质是保证。目前鄂西北农村地区经济也面临着这种情况,一些地区农村经济基础不是很理想。例如十堰、郧县、南漳、保康、谷城等一些偏远山村,交通都是问题,更不用说体育活动了。其它一些地区,经济情况虽然不错,但现在的家庭因为社会保障体系的不完善,都面临着抚育孩子和养老等现实问题,经济状况也并不宽裕。农村经济收入的不稳定在很大程度上制约了农村体育的发展势头。

2.2 体育人口比例差异性突出

体育人口是衡量一个国家体育事业发展状况的重要指标,也是一个国家发达水平的重要标志。增加体育人口,不仅可以提高一个国家人口的素质,对社会发展中物质文明和精神文明的建设都有重要意义。调查结果显示:在全部调查的对象中,农村参与体育锻炼的人口只占被调查总人数的7.82%,在鄂西北地区农村人口却占总人口的74%,这样参与体育锻炼的人口所占比例就更低。

2.3 体育场、馆设施现状较为落后

根据《中国群众体育现状调查结果报告》显示:中国现有不同种类体育场、馆大约70万个,其中城市地区占整个国家体育场、馆总数的79.8%,农村地区却只占有整个国家体育场、馆总数的20.2%。可以看出乡镇、村落地区的体育场、馆数量不足,条件较差,设施质量不高,大部分农村地区并没有专门用来参加体育锻炼的场地,体育活动器材也严重匮乏。大部分农村小学的运动场地都是泥土的,煤渣场地都很少,体育器材也十分简易。由于农村体育受到锻炼场地、器材等设施的影响,致使农村体育开展活动的形式受到极大限制,在某种程度上使体育文化的多样性受到了影响。

2.4 农村群众体育具有季节性、随意性特点

由于鄂西北农村地区经济基础比较薄弱,发展不平衡,不少地区的体育场地、器材、设施等仍非常匮乏,农民参加体育活动既缺乏组织,形式有限,致使文化体育等健康文明的生活方式没有进入到农民的生活中去。此外,广大农村农民的体育观念相对而言比较落后,把劳动和体育等同,认为劳动能代替体育的观念占据大部分农民的思想。

农村群众的组织性相对较弱,且农村体育活动的开展易受生产活动、体育意识及观念、场地环境等条件的限制,因而农村体育的随意性较强。农村体育由于受生产活动的影响较大,因而具有明显的季节性特点。在农忙的季节里体育活动较少,只有在农闲季节或一些具有纪念性的节假日,体育活动才具有广泛的社会性,传统的体育活动和竞赛得以开展和延续。

2.5 体育意识淡薄、体育健身参与性不高

体育意识淡薄,主要表现在两个方面,一是农民自身体育意识缺乏,农民的文化程度大多数都属于初中水平,平时闲暇时间也不多,对于体育的关注与了解则所剩无几,经济文化落后,限制了农村体育的发展。二是乡镇领导对发展农民体育的认识不足,指导不够,缺乏有力的政府支持,不能满足农民群众对体育的需求。农民群众受到落后观念“劳动就能代替体育”的影响相当普遍,他们认为劳动就是体育运动。

鄂西北地区绝大部分村民的经济来源于农业,因此大多数时间都用于农忙。调查发现,由于观念落后,思想不够解放,对全民健身的重要性和意义缺乏认识及对体育认识的浅显,大多数闲暇时间都用于打麻将消遣,其中男性高于女性,成年人多于老年人;其次,鄂西北农村地区举办有组织的体育活动和体育比赛较少,参加的人次也少。

2.6 体育指导员少、经费严重不足

根据调查资料,结果不容乐观。调查显示:部分接受调查的乡镇中84.3%没有体育指导站、体协或体育俱乐部,89%没有专门负责农村体育的管理人员,近5年没有组织过乡镇体育活动的占91.3%。鄂西北部分新农村地区设有体育指导站,建有专门的健身设施,供农民群众闲暇时间自由使用。其它地区场地设施不健全,甚至是没有,也没有专门的体育社区指导员,供农民群众健身与咨询,从而导致了鄂西北农民群众整体体育现状的消极现象。

体育场地和设施是组织体育活动、进行体育锻炼不可缺少的条件。鄂西北农村地区由于资金有限,场地设施严重匮乏,几乎没有标准的、正规的体育馆、场、池。有的乡村即使有运动场、篮球场,其设施也比较简陋和残缺不全,不能很好地服务于农村群众的体育健身活动。农村体育经费的缺乏和缺少保障是鄂西北农村群众体育活动难以推行的原因之一。

3 对策分析

3.1 加强各级政府对农村体育的重视程度

针对目前鄂西北农村地区大多数农民体育意识淡薄、消费水平低的现状,各级政府体育部门应充分利用各种形式,加大宣传力度。通过开展不同层次、不同形式的宣传、咨询活动,不断增强农村居民的体育健身意识。把群众体育的建设成果纳入到各级政府官员的政绩考核中,对不合格着实行否决制。同时发挥城区体育对农村体育的带动和推进作用,实现以城带乡、以城帮乡,协调发展,良性互动。

3.2 进一步深入农村体制改革,提高经济收入,培养农村体育骨干

由于经费是农村体育发展的重要保证,所以鄂西北农村地区群众体育要想得到发展就必须把经济水平提高。发展经济首先应以体制改革为主,农村应在国家的政策、资金扶持下,抓住机遇大力调整农村经济结构,促进农村经济的新发展。逐渐增加体育人口、增加体育骨干数量,进而更好的发展农村体育。

3.3 切实抓好农村体育宣传工作, 增强广大群众的体育意识

目前,鄂西北农村地区广大群众对参加体育锻炼达到健身目的认识层次还比较低,体育工作者们有必要利用报刊、电视、广播、互联网、乡镇画廊、宣传板报等媒体及其他宣传途径,以群众喜闻乐见的语言和形式宣传全民健身、科学健身知识等体育文化信息,报道大家身边发生的体育新闻,以增强广大群众的体育意识。培养大量的优秀体育指导员下到农村地区,宣传、推广、指导和组织广大群众的体育健身活动。

3.4 以人为本,大力开展民间传统体育项目

对民族地区群众文化工作的思考 篇3

一、以城带乡，城乡互动,构筑城乡文化共同发展的新格局

在实施城市化发展战略进程中，各种资源要素客观上都在向城市集聚，城市在经济得到快速发展的同时,也为文化的发展提供了良好的环境。宽阔的广场、漂亮的公园、设施先进的影剧院和体育场馆等都为城市开展群众文化提供了良好的活动场所；社会人群的聚集，又为群众文化的开展聚集了人气，打下了坚实的群众基础。而与此同时,由于城市化的推进，农村人口则大量减少，文化资源逐渐枯竭,文化生活相对贫乏，民族地区的群众文化值得特别关注。因此，繁荣民族地区群众文化，一要发挥城市的导向、辐射作用，带动周边民族地区的文化建设。二要因地制宜，整合民族地区文化资源，为群众文化提供活动场所。以广场、公园、影剧院、体育馆、活动中心、晨练点为阵地；以传统节假日、重大纪念日等为依托，经常组织开展具有群众基础和民族特色的文化活动。三要挖掘各种人才资源，为群众文化提供队伍保障。如近年来，我县以农村为基础，组建了5个业余剧团、2个眉户剧团、4个文艺队、12个曲艺队；以社区为依托，组建了12个社区文艺队。四要发挥地方特色，大力开展富有特色的民族文化建设。认真抓好民族民间艺术保护工程。五要以城带乡,推进城乡群众文化联动，充分发挥城市文化的导向、辐射作用，既组织县城的文化团体开展送戏下乡，又让农村的文 化队伍经常到城里来参加演出，从而多方面满足和丰富城乡群众的文化生活。

二、贴近实际，体现特色，增强民族地区群众文化的吸引力和生命力

群众文化活动的目的是丰富广大人民群众的精神文化生活，不断满足群众日益增长的文化需求。因此，群众文化只有具备鲜明的时代性，才会得到人民群众的热切期盼与响应；只有具备浓郁的乡土气息，才会得到人民群众最广泛的参与，才会具有旺盛的生命力。而要做到有时代特征，一是在内容上，要有鲜明的时代性。群众文化的时代性要体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设、倡导科学文明健康的生活方式上。当前，民族地区的群众文化就是要以三个文明建设为主旋律，以广大群众为对象，以科学、民族、大众为特色，紧密结合群众性精神文明创建、结合农民致富奔小康等工作来开展。二是在形式上，要注重创新。文化的创新发展是民族地区文化建设的重要内容。民族地区有着丰富多彩而又独有个性的民族文化，它是中华民族灿烂文化中的瑰宝，也是每个民族自己的文化标识和精神财富。民族地区文化的丰富性给我们的文化建设提供了丰厚的文化资源，是民族地区发展文化事业和文化产业的重要内容。如大通拥有数千年的历史与文化传承，在这片古老的土地上，有着深厚的文化底蕴和丰富多彩的民族民间文化。以老爷山“花儿会”为代表的“花儿”文化；以皮影、农民画、剪纸、刺绣为代表的民间手工艺品文化；以“舞蹈纹饰彩陶盆”为代表的史前博物文化；以“朝山会”、土族“纳顿节”为代表的传统民俗文化；以回族、土族、藏族为代表的民族风情文化和以民间社火为代表的河湟农耕文化等无不彰显着大通文化的独特魅力。这些独具大通特色的文化资源，为我们发展民族文化，活跃各族群众的文化生活提供了丰厚的资源保障，是弘扬社会主义先进文化，构建和谐社会的重要根基，也是增强文化软实力的优势所在。三是在表现手法上，要注重思想性和艺术性的结合。在推进群众文化产品的生产中，要坚持先进性，唱响主旋律，努力创作一批具有鲜明地方特色、反映时代生活和民族精神的精品力作。鼓励群众发掘身边典型的人和事，自编自演，自娱自乐，自我教育，自我提升。四是在观念上，要树立“民族的即是世界的”的理念。重视本土文化、民间文化的保护弘扬和利用工作，加强地方特色文艺骨干的培养和艺术抢救工作，挖掘、整理、创作、出版有关乡土文化作品。

三、搭建平台，创新载体，创造群众文化发展的新优势

民族地区经济发展滞后，财政资金短缺，文化基础薄弱，要满足群众的文化需求，还需要扬长避短，开拓创新。一要优化资源配置，积极搭建文化活动的平台。坚持“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合”的原则，资源共享、优势互补，合理配置基础设施，提高现有场所、设施的利用率和共享率，增强文化场馆的辐射能力和文化设施的服务功能。二要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。充分发挥文化辐射面广、吸引力强、参与面大的特性，把文化与重大节庆相结合、与旅游活动相结合、与各种主题活动相结合，设计各种群众文化活动的载体，比如，在大通重点办好“六月六”老爷山“花儿”文化旅游节、大通皮影艺术节、土族安召纳顿节、杜鹃花文化旅游节等重大文化节庆活动。通过整合各类文化节庆活动资源，不断提高特色文化知名度和影响力，使群众文化活动更加丰富和新颖。

四、立足本地，利用资源，精心打造民族文化的亮点

民族地区文化的丰富性为打造文化亮点提供了广泛的资源，只有让民族文化的特点成为亮点，才能够提升它的价值和影响力，为此，应充分利用民族地区的本土文化资源，打造本地的文化品牌，形成本地的文化名片，提升其社会价值和经济价值。如大通总面积3090平方公里，辖9镇11乡，20个社区居委会和289个村委会，总人口44.7万人，有汉、回、土、藏、蒙古等25个民族，其中少数民族人口20万人，占全县总人口的46.7%。各民族在繁衍生息中延续本民族的历史，并在历史延续过程中形成本民族的传统文化和地域文化，因此，我县按照“立足实际，合理布局，突出特色，持续发展”的原则，重点建设五个文化功能区：以鹞子沟和广惠寺为主的东峡生态景观及宗教文化区；以塔尔为中心的回族风情餐饮文化区；以青山土族风情园为主的土族民俗文化区；以长宁、黄家寨、景阳地区的皮影、戏剧、社火、高抬为主的河湟文化区；以明长城、老爷山、娘娘山为主的历史文化区。并充分利用国家级非物质文化遗产老爷山“花儿会”的品牌效应，重点建成四大主题公园：把老爷山景区建成“花儿”文化主题公园；把鹞子沟景区建成以自然生态文化为主的森林公园；把察罕河、黑泉水库建成以水为主题的活水公园；把已列入国家长城保护计划的明长城建成明长城遗址公园。

五、因地制宜，抓住重点，夯实文化发展的基础

民族地区文化建设不可能像东部地区那样，有充足的经费和雄厚的财力，而应该从实际出发，抓住重点，集中财力，从解决突出问题入手，夯实文化发展的基础。一是统筹谋划，把群众文化纳入城乡国民经济发展规划之中，将民族民间文化需要保护的对象全方位融入城乡发展的总体规划之中。二是多轮驱动，培养一支高素质的文化人才队伍。民族地区文化建设人才匮乏，特别是基层文化队伍的建设需要进一步加强。三是制定政策，加大对群众文化的投入。除大型文化基础设施由政府投入以外，政府还要安排一定的专项资金，用于补助经济落后地方的文化阵地建设，保证群众文化阵地必要的经费开支，以推动各项公益性文化活动的开展。

大兴安岭地区群众艺术馆 篇4

那坡县院

梁桂英

内容摘要：随着我国改革开放各项方针政策的实施和社会主义法制进程的向前推进，广大人民群众的法制意识在不断增强，同时，各种社会矛盾日显突出和复杂化。基层群众信访案件数量也呈逐日上升趋势，而检察信访工作既是检察机关联系群众的纽带和桥梁，也是了解社情民意的一个重要窗口，更是解决人民内部矛盾、挖掘案源、惩治腐败的重要形式和主要渠道之一。当前，边远贫困地区基层检察院如何进一步加强和改进检察信访工作，妥善处理群众信访案件，依然是今后较长时期边远贫困地区基层检察院一项重要而艰巨的任务。笔者根据近年来的工作实践，就当前群众信访的特点和原因及对策，提出以下几点个人粗浅见解。

关键词：贫困地区 基层检察 信访特点 原因对策

随着我国社会主义改革开放不断深入和加快西部大建设步伐向前推进，边远贫困地区基层检察院受理群众信访案件呈现逐年增多，信访反映的问题呈各种各样，且反映的问题范围广、内容复杂、影响面宽、解决难度大，如果处理不当，它会给社会治安稳定和产生带来极大影响，因此，如何做好检察信访工作，解决好群众反映的实际问题，努力为群众排忧解难，既是基层检察院维护社会稳定大局的需要，贯彻落实党的各项方针、政策和落实实践科学发展观的最终体现。因此，笔者认为认真分析和研究边远贫困地区产生群众信访的原因及解决对策，对于基层检察机关做好人民群众控告、举 报、申诉、赔偿等各类信访案件处理工作，对维护稳定社会秩序和安定团结的政治局面，有着十分重要的意义。

一、当前边远地区基层检察院受理群众信访反映问题的特点 群众信访是指人民群众因在日常生活和生产过程中，发生某些问题或应当被行政机关、司法机关受理或已经进入诉讼程序或已经办结的各类纠纷和案件，因当事人、近亲属或利害关系人认为未得到及时处理或是处理结果不公平时，以书面形式或亲自到检察机关或反映、咨询、控告、举报等，并寻求解决方案的一种积极行为。

1、群众信访案件呈现逐年增多。随着我国社会主义改革开放不断深入，社会主义法制进程向前推进，人的思想观念发生了巨大变化，加之边远贫困地区群众受经济、文化、地域等因素差别的制约，不免产生一些不同于以往历史条件下的社会各种矛盾，群众信访不断增多，如我院2005年受理群众信访43件60人；2006年受理群众信访58件88人；2007年受理群众信访64件100人，2008年受理群众信访70件123人，2009年受理群众信访86件146人，从这几年来受理群众信访看出，多数群众信访反映问题是客观的，有理有据的，但也还存在着少数信访群众受“法不责众”、“民意难违”的心理因素影响较为严重，抱着“久访必办”、“多访多办”的心态，到检察院上访或写信四处投诉，给检察机关和有关部门带来不少工作压力。

2、信访主体表现多元化、择机性。近年来，改革开放政策政策的实施，国家加强西部大开发建设，特别是对边远贫困地区老城市、农村基础设施投入进一步加大，难免会暂时地产生眼前与长远、个人与国家和集体利益上的冲击波，加之政策宣传工作不到位，思想 工作没做好，农民对国家的政策一知半解、模糊不清，群众信访不断，造成了近年来边远贫困地区基层检察院受理各类纠纷信访案件不但在数量上逐年增多，而且主体呈现多元化趋势，除有农民、工人、城镇居民外，还有离退休干部、毕业学生、企事业单位改制人员、代课教师、下岗职工、军队退役人员等等；应有尽有，信访主体遍布各个阶层各个行业各个部门，信访人员身份错综复杂。部分上访群众还很会选择上访时间，往往选择在国家重大节日和重要政治、社会活动的前夕和期间，便到有关机关和检察院进行上访，动辄以不解决或达不到目的就到省级机关和进京为要挟，有的采取散发上访材料、扯横幅、拦截领导车辆、在公共场所聚众静坐；围堵法院、检察院、政府机关大门，指名要求某某主要领导人接待、要上级领导立刻满足其高要求等等，制造扩大社会影响，并为更多的信访人所效仿，带来社会负面效应，影响社会稳定。

3、缠诉、无理性信访仍然存在。近年来，信访规模变大，参与集访人数多，有些上访群众认为：“人多势众，人越多越能受到领导和接待单位的重视，事情变解决得越快”。因此，仅就某个人的问题上访，也极力联合亲属、邻居、同事等等多人一同上访，有时会形成多达几十至几百人的大型集访，或者鼓动无关群众在访材料上署名，有时署名后还分别按手印，以示上访的决心和反映情况真实，且不达个人目的决不罢休，提出过高的要求，给检察机关施加压力。如2010年1月7日我院受理孔某等几十人来访反映：“2008年3月19日傍晚我母亲李某被霍某用的两轮摩托车撞伤住院，因他不付医药费，我们没钱医治，只好回家，2008年5月20日我母亲过逝，他到我家，我们问他要点钱，他就讲我没有钱了，要命有一条，当时我们很生气，就用手打了他两巴掌。现在县公安人员说我丈夫方某因涉嫌故 意伤害检察院已批准逮捕我们不服，要求你们在春节前一定放我丈夫回家”。处理中当我们逐一向来访人了解情况时，大多数人都说：“当天我不在场，只是大家都邻居，孔某说有事帮忙到检察院就行，所以也就跟来了”。事实上，2008年5月21日霍某在朋友的陪同下拿钱给李某家属，双方因赔偿问题发生争执后霍某被孔某丈夫方某、亲属李某殴打并被从二楼拖到一楼转台处。经法医鉴定霍某的伤势属于轻伤。经我们解释相关法律后和对来访人作思想工作，当事人才信服，表示不再上访。

4、反映问题内容复杂，处理难度大。在计划经济时期，群众信访反映的矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里纠纷为主，但是这一格局随着改革开放各项政策实施和在市场经济体制的不断完善中被打破，群众信访所反映的问题错综复杂，涉及社会的方方面面，牵扯多方利益，触及面宽，内容繁杂多样。如在农村，由于我国农村土地延包三十年不变，这一政策时间跨度大，极易发生在土地转包、退包、反包、继承等现象出现，导致纠纷产生。在城镇，因改制企业职工就业、社会保障、土地征用和房屋拆迁、征地拆迁补偿等方面，部分信访群众只考虑个人得失或相互攀比，提出过高要求，难于达到其要求时反复上访，不达个人目的决不罢休，如有的村民要求对其被征收的农村土地或拆迁要按外地或大城市的高标准实行补偿和安臵；在企事业中，一些由机关调入企业的退休人员、复退转业军人要求出台政策享受行政事业单位退休人员同等待遇等等；在涉诉方面，有对法院裁判不服的“申诉”、要求对生效裁判的执行，有被执行人或案外人对执行提出异议的，既有对实体处理不服的，也有对审判执行程序不满的诉求等；有些案件是十几年以前的历史沉年积案，随着时间的推移，发生案件时的情况与现在的实际情况 有很大变化，带来案件侦破、化解难度的加大。例如我院受理的韦明朋信访案，上访时间长达十多年，再如我院2007年受理劳动刑事申诉信访案，此案距今更是长达五十年，其反映的大部分问题均已查无对证，给调处工作带来相当难度。

二、边远贫困地区基层检察院受理群众信访反映增多主要原因近年来，随着改革开放和社会主义法制进程的向前推进，经济发展不平衡、文化、地域等因素的制约和受境内外各种因素的影响，边远贫困地区人们的思想观念也发生了巨大变化，群众信访案件呈现逐年增多趋势，一方面表明了人民群众的民主意识、参政议政意识和自我保护意识越来越强，另一方面也反映了社会转型期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化，以民生为重点的各种因利益冲突而引发的社会矛盾日益显现，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，导致群众上访量增多，影响社会稳定性，笔者从本院多年的控申工作实践总结，认为引发群众信访量逐年增多的主要原因主要有以下几个方面。

1、社会利益调整的结果也是引发群众上访原因之一。在我国人们早已习惯实行了相当长时间的计划经济体制，在改革浪潮的推进下，原有的“铁饭碗”分配格局被打破，在市场经济体制逐步完善的过程中，势必出现一些新的矛盾和问题。如在计划经济时期，一些企业在计划经济时代经营良好，随着改革和市场经济体制的建立完善，竞争越来越激烈，企业效益下滑，职工的工资、福利等难以兑现，或是企业进行改制，部分职工转岗、下岗失业安臵、还有征地拆迁、农村土地调整等过程中，都会产生眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的调整与冲突，影响了群众个人切身利益，在向有关机关反映得不到处理或处理结果不满意时，转向检察机关投 诉，势必增加检察机关受理信访量。

2、不清楚案件的管辖分工而到检察机关上访。有不少的信访群众文化知识有限，加上由于不明白我国现有的司法体制和行政职能分工，遇到具体问题时搞不清楚具体的受案机关，把本来不应是检察院管辖的纠纷与案件也要到检察院机关反映。如有的应由公安机关侦察的涉税案件、不服治安处罚，轻微伤害、单纯的民事经济合同纠纷、甚至少数办身份证、婚前检查、户口分立等，也要上书或亲自到检察机关上访反映要求处理，由于不符合法律规定的受理条件，检察机关不能受理。在这种情况下，当事人往往误认为检察院不履行职责，不监督公安，不秉公办案，于是反复、越级上访现象时有发生。

3、部份信访群众对基层行政机关有抵触情绪。由于个别基层机关衙门作风严重，群众反映的问题本来属于某些行政机关职权范围内的事，但工作人员存在办事拖拉，致使一些简单问题久拖不办，有的基层干部轻视矛盾，发现问题不及时处理或工作作风简单、粗暴，态度生硬，还有的工作人员的工作能力和工作水平远远跟不上现代形势的发展，遇事不是以积极的态度想方设法加以解决，而是以躲避、推诿、敷衍或者搪塞，或主观思想严重，在工作中搞瞎指挥、乱承诺不兑现，造成群众不满，产生群众产生逆反心理，而将希望寄托在司法机关，转而向检察机关上访或越级访要求处理行政工作人员不作为行为。

4、部分上访群众法制观念淡薄，无理纠缠上访。从总体上看，基层政府、司法机关处理的绝大部分问题和案件都是事实清楚，适用法律正确，程序合法的。但是有的信访人由于个人法制观念淡薄，私欲过高，涉及及利益问题时往往站在自身利益上考虑问题，且以 自身利益的得失来理解法律，提出超越法律和规定的过高无理要求，只要是有关机关处理问题的结果对自己不利，就认为不公正，拒不接受有关机关的调处，试图通过信访得到补偿，以解决个人和家庭的经济问题。尽管有关机关做了大量细致的工作，付出了极大的诚意和努力，但仍不能使信访人息诉罢访，认为是“执法不公”。如2008年我院申诉人李珍妮（被害人生前养女）不服我院对犯罪涉嫌周建国不起诉而向我院提出申诉，此案经市院经审查认为：“本案有一定的证据，但还不能形成完整的证据链条，仍属事实不清，证据不足，我院对周建国作存疑不起诉处理是正确的，但是李珍妮之生母情绪非常激动，要求我院一定要对被不起诉人周建国判处刑罚和赔偿损失，并扬言不满足他们提出的要求就将李珍妮放在检察院，由检察院供养到成人、、、、、、。这一类信访人在基层检察机关受理信访件中所占比例较大。

5、办案效率不高也是引发群众上访的原因之一。随着市场经济体制的确立与完善，与市场经济有关的法律、法规更替发展速度很快。加之社会经济成分的多元化和分配形式的多样化，职务犯罪的主体和客体都出现了很多新情况，有些贪污贿赂犯罪案件往往和经济纠纷、合同纠纷案件交织在一起，罪与非罪的界定复杂化，职务犯罪手段越来越高明，犯罪形式逐渐借助高科技向智能型发展，隐蔽性极强，给基层检察机关办案人员带来很大困难与挑战，但目前多数基层检察院人才断层现象仍然相当严重，干警的执法水平，办案能力与当前形势不相适应的矛盾日益突出，少数办案人员面对疑难复杂时束手无策，有的干警执法为民的宗旨观念不强，业务素质不高，办案过程中存在执行法定程序不严格，造成在侦查讯问水平不高，甚至个别检察干警出于某种私利，故意不积极采集案件有 重大关联的证据，人为造成个别案件犯罪事实不清楚、证据不充分，导致一些案件久拖不决，直接影响了案件办理的质量和效率，由于人民群众的合法权益没有得到切实有效的保护，走上漫漫信访之路。

三、边远贫困基层检察机关如何处理群众信访的建议和对策 信访自古有之，也是历朝各代统治阶级难以回避的事实，据近年来有关资料统计看出，各地机关受理群众信访案件有增无减，信访反映的问题呈各种各样，且反映的问题范围广、内容复杂、影响面宽、解决难度大成为司法机关、政府部门面临的一个复杂的问题。作为法律监督机关，正确处理好群众信访案件，对整个检察工作的全面开展有很大的影响，因此，边远贫困地区基层检察院要充分发挥检察职能作用，切实践行科学发展观，加强基础设施建设和科学管理，加强研究和探索新形势下检察信访工作的长效机制，努力提高审判质量和效率，不断满足人民群众对司法工作的新要求、新期待，才是基层检察院从根本上预防和减少群众信访增多之良策。

1、提高认识，加强领导，不断夯实基层信访基础。基层检察院一把手要端正对信访工作的认识，正确认识做好信访工作的重要性和积极意义，把检察信访工作视为检察系统工程来抓，建立科学合理的信访工作运行机制，整合检察信访资源和力量。一是要加强基层检察信访工作接待场所建设。控告申诉举报工作是检察机关了解社情民意的一个重要窗口，检察机关开展文明接待室工作，既是维护社会稳定大局的需要，也是检察机关贯彻落实党的各项方针和政策的最终体现。要从工作机制方面入手，从群众不满意的地方入手，努力为来访群众提供一个良好的接待环境，做到接待设施、便民服务功能齐全，方便实用。二是要不断完善检察信访工作各项制定，切实加强制定和落实《人民检察院文明接待公约》、《人民检察 院控告申诉首办责任制制度》、《检察长接待日制度》、《投诉指南》、《来访须知》、《人民检察院检察长下访巡访接待群众信访实施办法》、《群众信答复制度》、《人民检察院控申信访接待工作应急预案》和成立《处理信访接待工作应急预案领导小组》、《举报线索统一管理及反馈制度》、《办理服刑人员申诉工作制度》、《刑事申诉案件公开复查制度》、《办案责任追究制度》等各项制度，确保边远贫困地区基层检察信访工作有序开展。三是要加强重视控申队伍力量建设。当前不少边远贫困远地区基层检察院干警力量严重不足，加上对控告申诉检察工作认识有偏差，导致普遍存在控申部门干警配备不足，年龄偏大，知识结构参差不齐，岗位变动频繁等现象存在，极其不利于控申工作的有序开展，因此，基层检察院要充分认识检察机关窗口性工作的重要性，从维护社会稳定的高度，不断充实控申队伍力量，确保群众信访不在控申环节贻误战机。

2、加强法制宣传和注重抓好信访接待工作，依法解决群众的合理诉求。胡锦涛主席指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”基层是信访问题产生的源头，也是解决问题的基础，因此，基层检察机关务必要做好信访工作，努力为群众办实事，努力为群众排忧解难。一是是注重抓好信访接待工作，依法解决群众的合理诉求。不少基层检察院面对的是地处边防一线或贫困地区，社会矛盾错综复杂，加上近几年来，在国家有关政策扶持下，大力开展兴边富民、西部大开发项目实施，使广大的边民和贫困地区群众从中得到了不少实惠的同时，也产生了眼前的利益与长远发展等诸多的矛盾，面对这种情况，基层检察院要不断完善检察长接待制度和严格推行首办责任制。检察长接待日每月安排四日外，平日里，还要不定期地下到乡村或社区 接待群众，每次接待要安排相关工作人员，做好接待记录，增强批办案件的针对性，在处理信访案件时，不仅要了解案子本身的情况，而且还要弄清上访人的家庭状况、生活情况，体谅其难处，同时抓住矛盾的特殊性，把握好政策界线，认真解释合情不合法、合理不合法的原因和依据，特别是把处理集体上访问题作为维护社会稳定的重点工作来抓。凡到检察机关上访的，都热情接待，在做好耐心疏导、稳定情绪的基础上，区别不同情况，予以妥善处理。属于检察机关管辖，积极受理，查明事实，依法办理；不属检察机关管辖，在力所能及的范围内尽可能地为群众解决，对有特殊困难的群众，尽量利用民政、民间力量予以适当救济，帮助解决具体困难，体现党的温暖和社会主义的优越性。对已妥善处理但仍提出过高不合理要求的，既要耐心疏导，做好释疑解惑工作，又要坚持原则，特别是对上访老户的问题，各地不能搞短期行为，乱开口子，一味迁就。要学会做群众工作，依靠社会群体力量，促使其息诉罢访。对那些经多方作思想工作仍然不听劝告，无理缠访，严重影响社会秩序的，也应按照新《信访条例》等法律法规，依法处理，以维护正常信访秩序。二是要不断创新法制宣传内容和形式，让广大人民群众进一步了解检察机关工作职能。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕服务构建社会主义和谐社会大局，以宣传检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民事行政工作的职能、性质、作用以及案件管辖范围、立案标准、办案程序为重点，开展《检察服务进社区、下村屯》系列活动，通过开展送法下乡进企业，深入街道理、村屯印发宣传册、资料、制作宣传展板、挂图，到辖区繁华区域开展法制宣传，接受群众举报控告申诉和法律咨询，变群众上访为领导下访，向民众宣传法律法规，坚持把法 制宣传、法制教育工作贯穿于检察机关办案和处理信访工作的全过程，切实做到与群众面对面交谈、心与心交流，对法律知识贫乏的当事人，结合实例通俗讲法，深入浅出，对案子在情理、事理、法理上的冲突，通过用心、用情、用法接待，即使不能给老百姓一个满意，也要给老百姓一个明白。三是以解决问题和息诉罢访为目标，做好信访答复工作。基层是信访问题产生的源头，也是解决问题的基础，基层检察院干警要在思想上形成全院“一盘棋”的思想，树立正确的执法观念，不断增强责任意识，努力提高解决涉检信访问题的主观能动性和客观可能性，如果说控申部门承担起接访、解答、解决问题的责任，各部门负责人就是对具体承办人的工作督促和把关，对分流案件的及时查办、适时反馈给控申诉举报部门。控申部门要勇于正视执法办案和处理信访工作存在的问题，对信访案件的交办、督办案件及时跟踪和反馈，要求各职能部门对于举报中心、控申部门分流的线索，必须在两个月内查结并将查处情况回复反馈，重大案件不得超过三个月。对于重大案件，由专人进行交办、督办，确保案件依法处理。即使那些一时不能办结、得不到最终处理的案件，控申科保持跟踪掌握案件进展情况，通过适时答复，争得举报、控告人的理解和支持。

3、充分履行检察职能，努力从源头遏制信访案件产生。基层检察机关要正确认识法律监督与构建和谐社会的紧密联系，按照构建和谐社会的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，通过认真履行批捕、起诉职责，规范执法行为，做到严格把握事实、证据、程序关，准确适用法律，依法及时、准确、有力地打击各类刑事犯罪，切实促进执法公正，努力提高公众 安全感，有力地维护社会和谐、治安稳定，在改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会治安环境工作中，发挥好检察机关主力军的作用。一是要加强检察队伍素质建设，不断提升检察执法水平。造就一支高素质的检察队伍，以适应随着形势的进一步发展，科学技术在检察工作的地位和作用越来越突出，检察机关要从整体上加强队伍力量的建设：通过严格把好进人关，确保思想素质好，业务能力强，特别是吸收具有财会、审计等专业知识的综合型人材充实到检察队伍中来，不断提升检察队伍整体素质，为充分开展检察各项业务工作打下坚实基础；加强干警政治理论及职业道德，职业纪律教育，不断提高自身的防腐拒变能力，加强法学理论、证据理论、侦查业务和经济、科技、财务会计知识等方面的学习，使检察干警依法办案，文明办案；只有这样，才能适应新形势下办案工作的需要。二是要依法履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责。对有组织犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪、杀人、抢劫、强奸等犯罪，重点打击盗窃、破坏工、农业生产资料、公民生活资料、国有企事业财产、聚众扰乱社会秩序等严重影响农业、企业正常生产经营秩序的犯罪分子作为打击的重中之重，坚决查处，毫不手软。三是要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，在依法履行法律监督职能中实行区别对待，注重宽与严的有机统一，对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神，有利于对犯罪分子悔过自新。对因人民内部矛盾引发的群体事件，涉嫌犯罪的，更要严格掌握刑事政策，区分罪与非罪界限，尽量缩小打击面，避免激化社会矛盾，增加社会治安稳定因素。四是要围绕实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，全面履行宪法和法律赋予的法律 监督职责：重点纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑、刑讯逼供、非法取证、有罪判无罪、重罪轻判、轻罪重判等问题和民事、行政审判和纠正诉讼活动监督工作中，对于判决确有错误的民事行政案件，正确把握抗诉条件，依法提起抗诉，努力提高成案率，对正确的判决、裁定耐心做好服判息诉工作，既努力纠正裁判不公的案件，维护司法公正，又着力做好裁判公正案件的服判息诉工作，努力维护司法权威。

群众艺术馆18工作总结 篇5

群众艺术馆2005工作总结2007-12-07 17:46:06第1文秘网第1公文网群众艺术馆2005工作总结群众艺术馆2005工作总结(2)时光如梭，2005年过去了。在过去的一年里，我馆在市文广新局的领导下，紧紧围绕建设文化大市，抓人才、出精品的方针，积极履行公益性文化事业单位职能，努力进取，不断创新，圆满的完成了各项工作任务。

一、组织、承办市级以上大中型艺术活动 1月27日，承办___市新春拥军慰问演出，代表省慰问团慰问驻湖部队。

2月11日至13日，承办在湖滨公园举行的第十届《湖城春晓》广场文艺演出，共演出三场，为湖城老百姓送上了新春的祝福，受到了老百姓的欢迎。

3月20日，承办在爱山广场举行的由市委宣传部、市文广新局主办的“发挥先锋作用，服务人民群众，___市保持共产党员先进性教育”活动专场文艺演出两场。

4月12至13日，承办“升华房产杯”全省第五届歌曲新作演唱大赛决赛在升华音乐厅举行，来自全省的12支代表队参加了比赛。为搞好这一全省性重大赛事，筹资15万元，配合省群艺馆较好完成了接待及演出组织工作，给到会的各代表队以及领导、评委留下了良好的印象。4月20日，承办由市政府主办的___市’2005陆羽故居青塘茶会茶道及文艺表演。本次茶会规模盛大，出席佳宾500余人，紧扣茶文化主题的演出受到了好评。

6月28日，经过数月筹划、组织与排练的《党旗在我心中》___市级机关“迎七一”歌咏晚会在___大会堂顺利举行。这次晚会由市委宣传部、市先进性教育活动办公室、市直属机关党工委、市文

广新局、广电总台等多家单位主办，我馆承办。虽然这次演出任务较重、责任重大，但由于我们准备充分、组织策划周详、演职人员尽职尽责，获得了圆满的成功。

9月19日至23日，承办作为第三届中国·___国际湖笔文化节系列活动之一——“___风情”特色文艺节目展演，展演于爱山广场举行。来自三县两区的60余个具有浓郁地域特色的节目，组成了五场演出。参加演出人员达1200余人，吸引了数万市民前来观看。9月27日，从中选出一台节目举行了观摩演出，招待出席科技经贸洽谈会的中外来宾。

12月12日至25日，承办由市委宣传部、市先进性教育活动办公室、市文广新局主办的“___市第三批保持共产党员先进性教育活动送戏下乡文艺演出”。先后赴织里、南浔、长兴煤山、德清钟管、安吉鄣吴镇演出。

9月18日，承办南太湖旅游交易会广场文艺演出。

先后承办了“苕溪风”吴兴画院首届书画作品展、___市中青年书法精英展活动。

二、突出公益性，开展基层文化辅导、交流工作

完善社区文化辅导员制度，演艺部新设立了文化指导员专职岗位，专门负责社区文化工作的联系、活动策划、指导员调配，并对20名文化指导员实施量化指标考核。在一年时间里，我馆社区文化指导员下社区辅导220多人次；组织进社区演出活动7次；为社区无偿提供演出灯光、音响设备、音乐制作服务20余次。同时，重点辅导了吴兴区中老年文体协会等业余团队。通过深入基层的辅导，活跃了基层文艺组织的活动，收到了良好的效果。为开阔视野，学习先进地区社区文化工作经验，加强跨区域交流，3月份，我馆与上海浦东梅园街道联合举办了社区文化交流演出。梅园街道社区团队五十余人来湖，我市社区团队五支，在升华音

乐厅进行了交流演出和社区文化工作交流座谈，促进了基层文化艺术的交流与合作。

在加强辅导力度，提升基层及社区文化活动水平上采取了新举措。1月份，我馆承办了省声乐专家辅导团来湖辅导演出活动，包括在音乐厅及部队九八医院举办示范性演唱会两场；于碧浪湖小区举办群众合唱辅导讲座，由省内专家主讲，市区五个单位的群众合唱团队参加。11月份，首次举办社区舞蹈骨干培训班，由我馆进行免费培训，来自各社区舞蹈骨干25名参加了为期1月共22课时的培训。通过这些举措，推进了社区文化活动在更高层面上的开展。

对社会各单位开展了大量的辅导工作。帮助策划、辅导、组织的文艺活动主要有：南浔区廉政文化建设文艺汇演；人民银行___中心支行创文明单位汇报演出；市第一医院文艺汇演；移动___分公司文艺汇演等。

辅导校园文化活动有新的突破。上半

年，组织发动学校创作校园剧作品，共收到20余个剧本。针对作品情况，我馆还派员进___五中进行了一次作品创作讲评会，30余名学生作者参加。7月份，我馆承办了全省第四届校园剧作品加工会，我市两个优秀作品入选加工，后辅导浙江信息工程学校和龙泉小学进行了排练，参加省校园剧比赛共获一项一等奖，两项二等奖。今年在校园剧上的发动面、作品数量、质量，都取得了新的突破。10月份，我馆组织10名小学生参加了全省少儿美术、摄影现场比赛。参赛前进行了专门辅导，最终获得三项一等奖。

三、抓人才、出精品，参加各种比赛成绩显著

大兴安岭地区群众艺术馆 篇6

经费来源：全额拨款

开办资金：189.45万元 举办单位：江西省文化厅

宗旨和业务范围：组织、指导群众文化艺术活动，繁荣群众文化艺术事业。业务指导、文艺辅导、干部培训、理论研究、演出经营；编辑、出版、发行《鹃花》杂志及相关广告业务

受奖评和有关评估情况：无

开展业务活动情况：2011年度主要做了以下工作： 我馆积极主动参与、组织全国第七届城市运动会主题歌·MTV宣传片创意、策划、制作和开幕式晚会上篇《红色记忆》的双人舞表演。组织江西代表队参加华东“六省一市”新红歌大赛，推荐省老干部活动中心国乐团参加由文化部主办的首届全国中老年文艺汇演，组织我省国家级、省级“非遗”项目参加了中国成都第三届国际非物质文化遗产节博览会，主办了第六次“非遗日”非物质文化遗产进商场活动，承办了江西省纪检委建党九十周年歌咏晚会，承办了省文化厅主办的“光辉的历程—-庆祝中国共产党成立90周年”全省书法展和组织纪念辛亥革命100周年全省优秀摄影作品展，积极主动参与了大型全国第七届城市运动会会歌及宣传片的创意、策划和制作。11月，由我馆江西群艺文化演出有限公司承接运作的《亚洲风中国行》大型商业演唱会在南昌市国体中心隆重举行，周杰伦、费玉清、李玉刚、张靓颖等实力派歌星纷纷登台演唱，效果空前。

以上各项活动得到了各级领导和各界群众的充分肯定，提高了省馆在群众文化活动中的地位和影响力，全馆干部职工的自信心和凝聚力明显增强。开办了中老年舞蹈、少儿舞蹈等各类培训班，全年共授课2000多个课时，学员共计1000多余人；在江西师范大学美术学院美术馆、南昌滕王阁画院、江西国画院、青山湖区和南昌县建立了五个活动培训基地，成立了“群星越剧团”。

大兴安岭地区群众艺术馆 篇7

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以六安市 (金安区和裕安区) 、金寨县、霍山县、舒城县、寿县、霍邱县和叶集试验区的部分乡镇的工人、农民、教师、学生等为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

查阅中国期刊网的中国期刊数据库相关群众体育的资料, 为该文撰写提供理论依据。

1.2.2 电话访谈法

以电话采访的方式对乡镇的体育参与者、体育主管人员、乡镇干部、乡镇群众等相关问题进行电话访谈。

1.2.3 问卷调查法

为了获取详细的相关资料, 根据研究的需要, 设计了《皖西大别山地区群众体育发展现状的调查问卷》, 进行了调查和分析。

1.2.4 数理统计法

对回收的数据使用spss17.0统计软件进行分析和处理, 选用合理统计方法, 得出相应的结果。

2 结果与分析

2 . 1 “群众体育”的概念

广义的群众体育是指与竞技体育并存的现代体育的重要组成部分, 本质上是指在社会成员余暇时间中广泛开展的, 以身体运动作为主要手段, 以提高健康水平、进行娱乐消遣为主要目的, 在身心健全发展的阶梯上不断超越自我, 促进社会物质、精神文明进步的社会实践[1]。

群众体育是一个高度政治化的术语, 也许在将来会退出历史舞台, 为社会体育或大众体育所取代, 参考学界的定义, 把这一概念界定为, 除竞技体育和学校体育、军事体育以外的, 以健身、康复、娱乐为主要目的, 形式多样、参与自由的体育活动[2]。群众体育 (mass sport) 是人民大众在余暇时间自愿参加的, 以健身、健美、消遣、娱乐和社交为目的的内容广泛、形式多样的体育活动, 曾译为大众体育, 也称社会体育[3]。

2 . 2 皖西大别山地区群众体育发展现状

2.2.1 场地器械现状

(1) 调查对象参与体育锻炼项目。

由表1和表2可以得出调查对象平时参加体育锻炼的项目主要是散步 (31.8%) 和球类运动及健身项目 (31.8%) , 其中男性主要的体育项目是球类运动和健身项目 (占参加该项目的78.1%) 、跑步 (占参加该项目的52.1%) , 女性主要的体育项目是散步 (占参加该项目的56.7%) , 这是由于男性更喜欢剧烈且具有对抗性的项目, 而女性更喜欢轻松休闲一些的锻炼方式。

(2) 调查对象参与体育锻炼的场所选择。

该次调查显示, 调查对象参加体育锻炼的主要场所是公共场所 (占58.5%) 和树林河边 (占21.9%) , 选择到收费场所锻炼的最低占4.2%。学生的主要锻炼场所前两位的是公共场所 (占去该场所锻炼的83.1%) 和自家庭院 (占去该场所锻炼的76.2%) 。学生大多数人愿意去公共场所参与锻炼, 这是由于学生空余时间相对充裕, 而且学校里面公共场地器械和锻炼氛围给学生参与锻炼提供了必要的条件 (见表3、表4) 。

从表5可以得出文化水平越高到公共场所锻炼的比例越大, 高中或中专、大专和本科学历者选择的比例分别为43.8%、2.6%和49.5%。相对来说, 学历越高的人接受的学校体育教育的时间越长, 体育价值观也越进步, 他们能够正确认识参与体育锻炼的重要性, 甚至一部分人已经养成了锻炼的习惯。

调查显示群众参与体育锻炼的主要方式是散步、慢跑和球类运动, 形式单一。在选择锻炼方式上男性和女性存在明显差别, 男性偏爱球类运动, 女性则以散步为主。参加锻炼的地方大多数在公共场所和树林河边等免费区域。

2.2.2 政府政策现状

(1) 调查对象对《全民健身计划纲要》知识的了解。

该次调查显示50.8% (其中男性占57.1%, 女性占42.9%) 的调查对象知道但不了解《全民健身计划纲要》, 35.9% (其中男性占54.0%, 女性占46.0%) 的调查对象不知道《全民健身计划纲要》。经统计学检验X2=663.984, P<0.05, 在给定的检验水准d=0.05, 拒绝原假设, 差异有统计学意义, 可以认为男性和女性对《全民健身计划纲要》的了解程度有差异。文化程度越高对《全民健身计划纲要》的认识越高, 其中高中文化水平以上的对《全民健身计划纲要》知道并了解的占到93.6%, 知道但不了解的占到92.5%, 30岁以下的调查对象对《全民健身计划纲要》知道并了解的占到84%, 知道但并不了解的占到80.1%。综上所述可以得出文化水平越高的中青年人和学生群体对《全民健身计划纲要》的了解较高。反之, 了解较低。需要政府或体育主管部门加大宣传力度, 扩大影响。

(2) 乡镇体育设施和组织体育活动的情况。

乡镇体育设施情况可由图1、图2来表示。

由图1中可以得出22%的调查对象认为他们所在的乡镇体育设施严重不足, 32%的认为有点缺乏, 30%的认为基本能够满足需求, 由此可以看出乡镇体育设施情况不容乐观。

图2表示的是乡镇政府组织体育活动的平均次数情况, 可以得出, 乡镇政府组织体育活动的次数很少, 46%的调查对象所在乡镇, 乡镇政府从来不组织体育活动, 19%的调查对象所在乡镇, 政府每年组织一次体育活动。群众体育的开展需要政府的引导和支持, 场地设施是保障群众参与体育锻炼的条件。而政府组织体育赛事可以吸引更多的人参与体育运动。从图1和图2可以看出, 这两个方面政府都做得都不够。调查显示群众对政府部门颁布的体育政策和群众体育发展规划了解程度低, 政府组织的体育活动和赛事也很少, 可见政府的政策贯彻力度和体育活动组织力度也影响了群众体育运动的发展。

2.2.3 专业指导现状

(1) 调查对象参与体育锻炼形式的情况。

由表10可以得出调查对象参加体育锻炼的形式主要是和朋友一起锻炼404人 (占61.1%) 和个人锻炼173人 (占26.2%) 。表11可以得出, 30岁以下的年轻人的主要锻炼形式和家人一起锻炼, 共计337人, 占30岁以下年轻人的64.4%;其次是个人锻炼共计88人, 50岁以上的中老年人的主要锻炼形式与朋友、同事一起锻炼和个人锻炼。可见缺少专业指导也影响了参加体育锻炼的形式和效果。

3 结论与建议

3.1 结论

场地器械影响因子影响了群众参与体育锻炼项目和选择;政府政策因子影响了群众对国家相关体育政策、法规等知识的了解;专业指导因子影响了群众参与锻炼的形式和效果。

3.2 建议

(1) 群众体育场地、设施建设供给不足是影响皖西大别山地区群众体育开展的重要因素, 政府应该加大对公共体育设施建设和群众体育的投资力度, 进行宏观调控, 充分利用社会资源, 以满足人们日益增长的体育需求。

(2) 政府可多组织各种体育社团和协会, 并且鼓励群众积极参与。每年定期举办一些符合大别山地区特色的体育赛事。同时政府也可以利用皖西大别山地区优美的自然条件和独特地理环境, 举办一些高级别体育赛事, 来提高当地的体育运动氛围, 促使更多的人了解体育, 参与体育。

(3) 培养专业体育指导员队伍。

参考文献

[1]苗治文, 巩淑丽.群众体育发展的基础[J].体育文化导刊, 2009 (3) :16-18.

[2]肖谋文.新中国群众体育政策的历史演进[J].体育科学, 2009 (29) :18-19.

大兴安岭地区群众艺术馆 篇8

中国自古以来就是个以农业为主导的大国，农村地区面积广大，人口众多，经济和文化建设一直相对落后于城市，尤其改革开放以来，发展重心是城市，而伴随着劳动力向城市大量涌进，农村地区各种问题与矛盾逐渐显露出来，如空巢老人、留守儿童等现象越来越严重，传统美德与生存需要的矛盾凸显出来。这些都向新时期提出挑战，农村精神文明建设迫在眉睫，农村地区应受到应有的重视。

一、存在问题

以黑吉辽为主的广大东北地区一直以来就是国家农业的主力军，因为东北地区幅员辽阔、土地肥沃，这里特有的黑土地是中国最具肥力的土壤。近几年来，东北地区农产品产出量年年突破，一直居于国家首位。然而，东北地区独特的气候条件使得区域内广大农民的精神世界极度空虚。

首先，因为东北地区采取一年一季的种植模式，农时固定，基本上全年有3到4个月农忙时期，到了农闲时期，年轻劳动力外出务工，留守妇女素质较低，平时群众活动极度匮乏。春节期间赌博风气盛行，基本每家每户都会选择打麻将、打扑克来消磨时间，从而形成不好的农村风气，赌博过程中的二手烟更对老年人和青少年的身体健康造成严重威胁。另外，赌博过程中打架斗殴事件屡见不鲜，更有甚者，春节期间输光自己一年的血汗钱，这样的风气在个别村镇成为投机者牟利的手段。

其次，这里独特的气候条件，冬季寒冷而漫长，平均气温零下20摄氏度，人们只能在家里，群众活动内容枯燥单调，路面结冰严重，户外活动基本无法实现，尤其对老年人造成很大困扰。青少年、儿童会选择结冰的河面或湖面溜冰滑雪，然而这种没有防护措施的自然冰面极有可能发生意外，每年都有相关事故发生，可以说东北的冬天似乎只适合在家“猫冬”。

最后，在群众活动较活跃的夏季，群众集体活动缺乏管理，有些内容低俗，反映出极度恶劣的农村风气。近几年来，政府为农村群众集体活动建立文化站、小广场等基础设施，然而并没有达到预期的效果，群众往往只在广场刚刚建成的几个星期或者几个月里充满热情，时间长了，就会对广场活动失去兴趣，最主要的原因就是因为这种农村广场文化完全依靠群众的自发性，活动内容单一，基本上以大秧歌、广场舞为主，缺乏创新突破，对群众的吸引力有限。

二、解决措施

首先，政府主导成立农村艺术社，带领农民群众积极参与，发展东北地区特色文化，学习二人转等传统戏剧，打造具有地区特色的群众文化活动。如丹东宽甸满族自治县的满族乐舞《八旗山水谣》，所选演员都是当地土生土长的农民群众，他们的单纯质朴更能体现满族风情，生动展示满族的市井文化、农耕文化，气势恢宏，震人心魄，吸引了世界的目光，成为了当地旅游名片。东北地区拥有着大量民族资源，朝鲜族、赫哲族、鄂伦春族等特色民族都可以借鉴这种发展模式，不仅可以丰富群众业余生活，还可以带动当地旅游业发展，一举两得。

其次，整合农村资源，提高村民文化参与度，做好人才培养工作，建立激励机制。加强农村文化站建设，建设图书馆，选取群众中的志愿者，实行自主管理。国家大力倡导继承传统文化，东北地区的教育因为历史原因，一直落后于中原地区，图书馆的成立，不仅能解决孩子受教育程度低下的问题，还能丰富群众的精神文化，有利于形成良好的家风家训，促进农村文化生长壮大。农村一直是创作的营养土壤，每年都有艺术家下乡采风，也可以以这样的形式来拉近农民与艺术家的距离，使他们进一步了解艺术。

最后，建设多元一体的农村群众活动室，加强供暖等基础设施的建设，引进非物质文化遗产或者地域手工艺品，创新内容与形式，与时俱进，引进自媒体等科学技术，如博客、微信公众号等，打造一个现代化农村群众活动中心，让群众的休闲娱乐拥有更多选择，打破农村文化活动单一、文化事业经费有限、农村文化活动不受重视的局面，丰富农村文化活动，加大对农村文化事业的投入力度，以我国既有的制度规范为根本的出发点和落脚点，当地政府结合地区特色和实际发展情况，制定可行性和实用性比较高的制度规范，以达到根本的约束和控制的作用，进而使得当地的文化事业实现更好更快发展的同时推动农村地区经济的发展。

三、结语

东北地区由于独特的地理环境、历史环境、社会环境，对文化需求很大，政府重视程度和其他地区有一定差距，这就造成人们对群众集体活动缺乏热情，而群众集体活动的内容与质量直接关乎于村风民风建设，应该科学健康规划本地区的农村文化建设，倡导绿色积极的文化理念，加大管理力度，提升群众幸福感。

加强基层群众文化建设，是建设现代化的基础，能够提高群众文化素质，是满足人民群众的精神需求的重要举措。我国当前正在构建和谐社会，奉行“以人为本”的社会理念。这就要求群众文化活动与之相适合，并不断提高人民群众的精神文明，而群众文化活动恰恰是农村精神文明建设的主要阵地，对构建和谐社会起到非常重要的作用。

（大兴安岭地区艺术馆）