领导班子民主集中制

领导班子民主集中制（共11篇）

领导班子民主集中制 篇1

设施处领导班子民主集中制制度

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。近几年，设施处在加强领导班子建设工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的民主集中制原则，着力在提高素质、健全制度、规范程序、完善机制上下功夫，努力提高决策的民主化和科学化水平，进一步增强了各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。

一、深刻理解民主集中制的内涵和实质

从马克思、恩格斯提出民主集中制的思想，到列宁提出民主集中制的概念，再到中国共产党人不断拓展和丰富民主集中制的内容和领域，深刻地说明：民主集中制是一个发展的概念，它的内涵在不断地丰富、外延也在不断地拓展。民主集中制的“民主”就是意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，是“集中”的基础和源泉；民主集中制的“集中”，就是意志、智慧的凝聚和行动的一致，是“民主”的体现和归宿。民主集中制既不是民主、集中和制度三个概念的简单组合，也不是民主制与集中制两个概念的算式之和，而是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，是相互依存、相互制约的统一体。坚持民主集中制，就是要建设一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。对于

作为参政党的民盟而言，民主集中制的实质就在于，充分发挥全体盟员和各级盟组织的积极性、创造性，最大限度地凝聚广大盟员的意志、智慧和力量，确保在行动上的高度一致，提高民盟的凝聚力、吸引力和战斗力，为实现参政党的历史使命而奋斗。只有准确地把握了民主集中制的内涵和实质，才能在实践中全面、正确地贯彻执行，把民盟建设成为一个有强大战斗力的统一整体。

二、充分认识坚持民主集中制的重大意义

在推进社会主义现代化建设的新世纪新阶段，坚持和健全民主集中制，直接关系到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家的前途命运。只有坚持和健全民主集中制，才能正确制定和贯彻落实各项方针政策，才能更好地发展社会主义民主政治。民主集中制不仅是中国共产党提高执政能力的需要，也是民主党派提高参政能力的需要。《中国民主同盟章程》总纲中明确规定：“中国民主同盟的组织原则是民主集中制，贯彻群众路线，充分发扬民主，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。”贯彻民主集中制是实现民盟政治纲领和发挥参政党作用的根本保证。随着我国民主政治建设的发展和多党合作制度的不断完善，民主党派在国家政治生活中的作用也越来越重要。面对新世纪新阶段民主党派肩负的伟大使命，我们必须不断提高履行职能和发挥作用的能力，因此，需要不断地加强自身建设，而领导班子建设是自身建设的核心与关键。加强民主集中制建设，有利于领导班子成员进一步掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，有利于决策中的统一意志和执行中的效

率、质量，可以发挥领导班子的整体优势、增强领导班子的团结；加强民主集中制建设，对民主党派提高参政议政水平、加强组织建设、增强组织凝聚力，为建设社会主义政治文明做出贡献都具有十分重要的意义。

三、加强民主集中制教育，根本解决思想认识问题提高思想认识，是在新的历史条件下坚持和完善民主集中制的前提，也是确保各级领导干部自觉坚持和健全民主集中制的首要环节。要积极开展多渠道、全方位、有的放矢的民主集中制教育。重点加强各级领导干部和领导班子成员，特别是新进班子成员的教育，帮助各级领导干部提高思想认识，树立集体领导的观念，正确理解和把握民主集中制的原则和方法，提高贯彻民主集中制原则的能力。

四、坚持和完善党委工作制度，有效解决作风问题坚持和健全集体领导，是贯彻民主集中制的关键环节，也是发挥班子集体智慧和整体功能，提高决策水平和办事效率的根本保证。

一要严格执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，对违规行为严肃查处，坚决纠正。

二要认真落实集体领导下的个人分工负责制。首先，坚决纠正个人凌驾组织之上的作法，牢固树立班子成员相互平等的观念，充分发挥每位班子成员和全体党员的积极性、主动性和创造性。其次，对集体领导的程序和内容进行细化，对书记和委员的权限、责任明确界定，切实做到事事有人管，人人有专责。

三要进一步健全和完善党委内部的议事和决策机制，提高决策的科学化、民主化、规范化程度。按照“十六字”原则，坚决做到重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用由党的委员会集体讨论决定。同时建立健全领导干部责任追究制度，对违反民主集中制原则造成的重大过错认真追究，严肃查处。

五、加强民主监督，切实解决保障机制问题

一是进一步拓宽监督渠道，健全监督机制，充分发挥党内监督、舆论监督、组织监督的作用，切实解决对领导干部“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的问题，消除监督管理的死角。

二是切实提高领导班子民主生活会质量，广泛开展批评与自批评，及时纠正违反民主集中制的行为。

三是积极探索完善民主集中制的新途径。按照十七大要求，积极完善党的代表大会制度和党的委员会制度，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。

总之，加强领导班子建设是党派加强自身建设的关键环节，只有坚持民主集中制原则，才能搞好民主党派领导班子的建设，也只有建设一个强有力的领导班子，才能更好的履行参政党职能，不断提高参政议政、民主监督的水平，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度才能长期存在和发

展。

二OO八年七月三十日

领导班子民主集中制 篇2

本刊讯2011年12月15日, 眉山联通召开“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。四川联通副总经理刘兵、党群办主任凌翔参加会议。

刘兵对分公司民主生活会进行了点评, 一是2011年分公司班子非常重视民主生活会的召开, 程序合理, 准备充分, 班子成员进行了批评与自我批评;二是民主生活会能紧紧围绕主题, 把执政为民, 以人为本放在首位, 突出了为民服务的宗旨, 让员工满意;三是在今后的工作中要抓好为民服务创先争优, 在营业前台要重点做好为客户服务工作, 让客户满意;四是要亲民、爱民, 正确的事要和谐的做, 决策和机制都要体现以人为本;五是要维护员工的利益, 要鼓励员工参与企业管理, 做企业的主人;六是要加强与当地政府对口部门的沟通, 虚心接受他们的意见和建议;七是在今后的民主生活会中, 批评与自我批评的氛围应更浓一些, 更宽松一些, 努力提高会议质量。

领导班子民主集中制 篇3

关键词：民主集中制；指导；领导班子建设

当前中国社会加快发展，对外开放日益扩大，各种思想相互激荡，世界观、价值观出现多元化趋势。在这种复杂的社会背景下，加强领导班子建设，建立一个强有力的领导班子关系着国家决策能否顺利实施，社会事业能否顺利推进，社会主义建设事业能否取得成功。尤其在新的历史条件下，党和国家面临复杂的国际国内环境，我们只有坚持以民主集中制为指导，大力加强领导班子建设，使领导班子成为一个强有力的战斗集体，党才能在复杂多变的国际国内形势中砥柱中流，把有中国特色的现代化事业推向前进。

一、坚持民主集中制是加强领导班子建设的必然要求

我国宪法第一条就规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”宪法还规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。这就决定了民主是我国的基本制度，也是社会主义的本质。在社会主义的各项事业中，包括领导组织建设中，都要发扬民主。领导组织怎样组织人民进行社会主义建设，在社会管理决策中，怎样集思广益，发挥社会主义的优越性，在发扬民主的基础上，还要集中。我国宪法第三条指出：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”

民主集中制是党和国家的根本组织制度。《中国共产党章程》指出，民主集中制是党的根本组织制度。党的建设必须坚持民主集中制，它既是党的根本组织原则和组织制度，也是群众路线在党的生活中的实际运用。纵观无产阶级政党，之所以具有比其他一切政党更严密的组织和更强大的战斗力，就在于它是按照民主集中制的原则组织起来的。江泽民在十五大报告中指出，所有党员和党组织都要“在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一整体，为实现共同的目标而奋斗，这是巨大的组织优势。”过去我们按照民主集中制建立强大的党组织，领导中国革命取得了胜利和社会主义建设的重大进步；今天，我们只有坚持民主集中制，以民主集中制指导包括领导班子建设在内的党的各项建设，才能把党建设成为现代化事业的坚强核心。

民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制是科学、高效的领导制度和工作制度。它的科学性，在于它完全符合无产阶级政党的群众观点和群众路线。党的群众观点中“一切向群众负责、虚心向群众学习”都要求我们要深入群众中去，调查研究，集思广益，反映多数人的意见，这是民主的基本要求。民主集中制的操作过程也与党的群众路线相一致。群众路线是党在长期斗争中形成的优良传统，“从群众中来，到群众中去”，就是将群众中分散的意见集中起来，经过研究成为集中的统一的意见，再到群众中去作宣传，化为群众的意志和行动，并以实践结果检验其正确与否。群众路线中的“从群众中来、到群众中去”的过程，就是发扬民主和进行集中的过程。同时，民主集中制也和马克思主义认识论高度一致。马克思主义认为，人们的认识是“实践、认识、再实践、再认识”辩证发展的过程，民主集中制的操作程序就是对这一认识过程的实践过程。

坚持民主集中制是加强领导班子建设的必然要求。我们从以上分析可以看出，民主集中制是马克思主义的世界观和方法论运用于无产阶级政党组织建设的产物，是中国共产党群众路线在党内生活方面的创造性运用，从而使民主集中制具有科学、合理、高效的优点，这是我们党和国家根本组织制度和领导制度的鲜明特色。民主集中制这一特点和优点也就充分决定了加强领导班子建设必须坚持民主集中制，只有始终坚持民主集中制，领导班子建设才能保证其正确方向。领导班子建设只有建立在民主集中制的基础上才能真正克服封建主义和资产主义思想，防止个人专断及各自为政，使领导班子建设收到实效；才能规范领导班子的行为，使其领导和管理活动更加符合无产阶级事业的规律，保证党的事业健康发展。

二、充分认识民主集中制的实质，提高决策水平和领导艺术

民主集中制是我国根本的领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。毛泽东认为领导干部的主要任务是出主意、用干部。按毛泽东的说法，要“多召集几个会议商量，然后才能有断，所断便是善断”。所谓出主意就是指决策，因此提高决策水平是加强领导班子建设的极其重要内容。要搞好领导班子建设，提高领导艺术和决策水平，就必须充分认识民主集中制的这一实质，以民主集中制为指导。

充分重视民主，扩大决策的群众基础。所谓民主（这里着重谈领导班子内部的民主）就是要充分尊重领导班子成员的意见，发挥他们的积极性和主动性，群策群力，集思广益，扩大决策的群众基础，做到决策民主化。首先，要广泛深入进行调查研究。班子成员要带着决策议题深入群众，深入实际，努力扩大调查面，就新议题大量获取信息，不能走马观花、浅尝辄止，要实事求是、务求实效。班子成员要对调查意见进行思考，形成思路，班长要注意和成员个别交换意见，把握他们的调查情况，对每个人的想法做到心中有底。其次，对决策议题要提前通知，使大家对决策的问题有充分思考和分析、提出议案的时间；尤其是决策重大问题，要提前告诉大家，使他们明确思考的重点，使调查研究有针对性，避免匆忙上阵，匆忙决策。再次，充分讨论，民主决策。通过调查和个别酝酿后，领导班子应集体讨论。集体研讨时提倡群言堂，反对一言堂，应允许组织成员充分表达自己的意见，畅所欲言，而不应设框框，定调子。只有充分发扬民主的基础上，然后综合各方意见，进行集中，才能做出最佳方案。只有体现民主，才能保证决策的科学性。

要坚持少数服从多数，把握正确决策方向。决策方向的正确与否是衡量领导班子水平高低的首要标志，方向正确主要是指作出的决策符合党的路线、方针、政策和群众的根本利益，符合全局和长远利益。认识论告诉我们，正确的认识来源于实践，而且是群众的实践，是多数人的实践。个人的实践总是有限的，因为个人的知识、经验、能力的限制，他对客观事物的认识就具有局限性，个人作出的决策也就难免出错。少数服从多数的原则就是领导班子就重大问题进行决策时必须坚持多数人的意见决策，多数人的方向就是决策的方向，不能把开会当形式，讨论走过场，搞“一言堂”，“家长制”。

要坚持正确的集中，把握决策时机。把握好决策的最佳时机是提高决策水平的重要环节。民主集中制的实质是民主，但是不能搞极端民主化；个人专断是错误的，极端民主化也是错误的。因此，我们既要发扬民主，又要坚持集中，“班长”既要平等参与，营造民主讨论氛围，又要善于引导，适时做出决策。对于意见不一，而又需要马上决定的重大问题，班长要勇于担当，难以统一的地方可以在实践中逐步检验和纠正。如果因意见难以统一而总是讨论不休，悬而不决不仅不利于问题的解决，而且容易错过良机，丧失发展的机遇。

三、正确认识民主集中制，妥善处理班子内部矛盾

加强领导班子建设是党在新时期干部队伍建设的重点，而正确处理班子内部矛盾关系又是班子建设的重要问题。正确认识民主集中制，保证班子内部团结统一，才能发挥班子的整体效能。具体说来，应该处理好下列关系：

首先，处理好成员之间的关系是发扬民主的客观基础。一个班子的成员由于经历不同，思维方式和行事风格不同，成员之间必然存在一定的差异，这是客观必然的。如果各个成员都秉承全心全意为人民服务的宗旨，坚持为了人民的根本利益的理念，班子成员就能做到求大同存小异，多信任少猜疑，互相信任，互相支持，减少摩擦，减少内耗，这个领导班子就能成为一个团结和谐的整体，具有凝聚力和能打胜仗的集体。相反，如果班子成员互相拆台，相互猜忌，造成内讧，势必影响班子团结，影响工作效率。作为班长，既要善于调动各方面的积极性，又要善于集中，运用自己的人格魅力和领导艺术把各方面力量统筹起来，调动各方面的积极性，做到心往一处想，力往一处使，把班子的最大效能激发出来，充分发挥民主的力量。

其次，处理好班长和班子成员之间的关系是民主集中的前提。班长和成员是平等关系，没有高低贵贱之分，这是民主的本质内涵。班长只有做到与班子成员平等相处，合作共事，才能真正发扬民主，群策群力；集中决策才能令人信服，才能有威信，才具有科学性和可操作性。班长不能凌驾于成员之上，更不能变成孤家寡人，否则集体就难以团结，班子就缺乏活力。成员也应该尊重班长，支持班长工作，而不能搞个人主义，山头主义，否则民主的优势就得不到发挥。

最后，处理好班子和个人之间的关系是发挥民主集中制优势的保障。邓小平说过“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。”集体是大局，团结是大局，每个成员都应有大局意识、集体意识，个人利益要服从整体利益。同时，在处理班子和成员之间的关系时，要增强成员的归属感和使命感，使每个成员积极融身于整个班子集体之中，积极奉献，勇于担当，具有宗旨意识和责任意识，这样才能增强班子的战斗力和凝聚力。班子集体作出的决议，既使自己有不同意见，也要在意见保留的基础上坚决执行。

总之，领导班子内部团结一致，和谐协调统一是评价领导班子建设状况的一项重要指标，加强领导班子建设必须充分领悟民主集中制的精神实质，坚持民主集中制原则，理顺班子内部关系，使班子成为一个有力的战斗集体。

四、切实执行民主集中制，培养选拔领导干部

领导班子的实质是领导权问题，党和国家各级领导班子担负着各级领导重任，负责着党和国家方针、政策、路线的制订和实施。领导班子是否是有忠于中国特色社会主义事业的人组成，直接关系到党和国家的兴衰存亡。建设社会主义是一个伟大而艰巨的社会工程，要有许多代人持续不断的艰苦奋斗，因此培养党和国家的领导干部，关系到中国特色社会主义事业的成败和国家的长治久安。当前，加强党的建设，化解西方“分化”“西化”的攻势，优秀领导干部的培养问题就显得更为重要了。

首先，努力扩大民主，推进领导干部选拔民主化。选拔领导干部，配备领导班子必须要走群众路线，走民主化道路，实行领导干部选拔民主化。谁进领导班子不能以上级领导少数人的意志为转移，坚决抵制跑官、要官、买官的不良风气，要推选出群众公认的、有能力、敢担当、服众望的人选进领导班子。正如十四届四中全会指出：“对那些在改革和现代化建设中政绩突出，群众信任的优秀干部，特别是年轻干部要大胆提拔，委一重任。”要真正做到选拔民主化，首先要更新观念，创造有利于优秀人才脱颖而出的社会机制。

第一，人才评价观念要更新。评价人才最基本的要求就是要客观、公正，全面，破除形而上学的世界观。看人要看他的责任感和历史担当，而不是狭隘的利益及守成不变；要看他的宗旨意识和公仆观念，而不是他的帮派势力和山头主义；要看他是否为人民服务，而不是为领导服务；要看他眼睛是向上看还是向下看。只有坚持正确的评价标准，才能选出优秀的领导干部。

第二，用人观念要更新。必须破除论资排辈的思想障碍，只要德才兼备就要大胆地、不拘一格地提拔人才。对于干部选拔要适度公开，便于扩大选拔人才的范围，也便于公正选拔，民主监督，防止选拔的腐败行为。

第三，选拔方式要更新。要破除过去单一的委任制，实行选任、考任、聘任等多种形式，搞组织推荐和群众推荐相结合，考试和考察相结合，营造一个良好的人才选拔氛围。

第四，要民主讨论。领导班子成员要有责任意识，选什么人进领导班子，班子成员应在充分了解情况的条件下进行民主讨论，坚持少数服从多数的原则来决定选拔人。切实杜绝“一言堂”的专断，坚决突破“圈子意识”。

其次要坚持集体领导和个人分工负责制，培养合格接班人。毛泽东在民主革命时期就指出培养合格接班人是党的一项重要任务，年轻干部的成长不是自发的，既需要个人的努力，也需要组织的培养，否则干部成才的概率就会大大降低，成熟的时间就会大大延长。要培养好领导干部，就需要我们贯彻集体领导和个人分工负责制。在实际工作中，我们要在工作分工中给年轻人压担子，使他们大胆地工作，在干中施展才华，在干中锻炼自己，要让他们在各种重大的斗争中经受风险和考验。实践证明，早压担子早成才，不压担子难成才。在个人分工的的同时，又要加强集体领导。通过集体领导，可以给个人以指导，这样既可以把握方向，控制大局，保证不出乱子，又可以有利于年轻人取长补短，快速成长。

领导班子民主集中制 篇4

关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的自查报告

市委组织部：

2006年以来，市统计局领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制，进一步解放思想，创新工作机制，健全工作制度、狠抓制度落实，强化监督管理，使民主集中氛围、民主决策水平、决策执行实效、班子整体功能进一步增强，有力地推动了全局党的建设尤其是领导班子建设，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，为顺利推进各项统计工作提供了有力的组织保证。按照江组知（2009）45号文件要求，现对我局领导班子贯彻执行民主集中制情况汇报如下：

一、贯彻执行民主集中制情况

1、以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题

局党组一贯重视中心组学习，把中心组学习作为一项长期工作来抓，坚持长抓不懈。在学习内容上，主要以党的方针政策；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；统计相关法律、法规；中央领导同志的重要讲话以及社会主义市场经济和现代科学技术知识；统计业务知识。在学习方式上要求每名领导干部和股室负责人会前结合各自分管工作和股室工作认真准备好发言材料，在会上交流发言并进行讨论，形成下一步工作重点和工作要求。在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教 1 材，有读书笔记，有体会文章。通过学习、讨论、撰写心得体会等形式，增强了民主集中制观念，同时学习贯彻了中央、省、市的各项方针政策和相关会议精神，营造了学习民主集中制理论的的浓厚氛围，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。

2、以制度建立为支撑，着力解决有章可循的问题

局党组在全局起着总揽全局、协调各方的作用，是各项事业的领导核心。为了确保党内民主取得实效，集中得到有力的保证，局党组把贯彻民主集中制的制度建设作为加强领导班子思想作风建设的根本措施来抓，根据统计实际情况，对原来制定的制度加以修订，补充完善，建立健全了党（组）工作制度、中心组学习制度、民主生活会议制度、议事制度、民主监督制度、请示报告制度、情况通报制度、统计业务管理制度、统计业务责任事故追究制度、职工考勤制度、财务管理制度、政务公开制度、民主评议领导干部制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度等28项制度，开展了领导干部个人重大问题报告制度，实施了集体领导与个人分工相结合制度并汇编成册或以文件形式下发，努力用制度建设来保证民主集中制在各项具体工作中的贯彻落实。同时不断研究民主集中制制度执行中出现的新情况，及时出台行之有效的政策，让民主集中制变成实实在在的具体的东西，让党员干部看的见，摸的着。

3、以制度落实为切入点，着力解决工作协调问题

贯彻执行民主集中制的根本是认识，核心是制度，关键是落实。局党组在细化民主集中制的基础上，在制度落实上狠下工夫，坚持在党组委集体领导下，正确处理一把手和班 2 子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，每人分工负责一项或多项工作，做到分工不分家，有民主又有集中。重大问题由领导班子成员民主讨论决定，领导班子决定重大问题时严格执行少数服从多数原则。在工作上大家群策群力，共同努力，在责任上各负其责，不推诿扯皮；遇到中心工作，大家一起上，显示出良好的团结协作精神，在重大事项的决策上，事先广泛听取各个方面意见，凡是单位重大改革措施和决策，涉及到职工切身利益的重大问题等，在领导班子成员中认真沟通，充分酝酿，在些基础上，召开党组会议或者局务会议进行研究，集体作出决定，做到该民主的民主，该集中的集中，增强了领导班子成员执行民主集中制的自觉性，积极参与和发表意见，从而使决策行为向政策靠拢，向制度靠拢，贴近群众，联系群众。

4、以民主生活会为镜子，着力解决监督问题

局党组始终把民主生活会作为一面镜子，端正自己的行为。党组书记带头认真剖析局党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。

5、以沟通交流为桥梁，着力营造团结和谐氛围

站在党的立场上，从统计工作的大局出发，一把手带头执行民主集中制，做团结的模范和表率，不以个人利益量长 3 短，不以个人好恶论是非。班子成员之间讲大局，讲团结，精诚合作创事业，自觉做到“三个不争（不搞权力之争，不搞位子之争，不搞利益之争）、四个互相（互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充）”，做到思想上不打墙，感情上不设防，做到补台不拆台，帮忙不添乱，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”，团结协调、合作共事，的良好局面。坚持以人为本的思想，为职工创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。对待职工政治上关心、工作中帮助、待遇上从优、生活上体贴，涉及到职工入党、提干、晋升职称、工资等，从不设卡、也不设限，全力支持，让干部职工充分感觉到工作有干头，事业有前途，让大家珍惜工作和生活，积极参与各项事务，全力做好统计工作。

二、存在的不足

一是班子成员在业务工作中与有关股室人员沟通少，与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。

二是制度建设仍需不断完善。目前一些制度、规定比较原则、笼统，执行程序不具体，不明晰，缺乏严密性，对一些关键环节缺乏具体的有操作性的规定，执行起来随意性比较大，影响了领导班子整体功能的发挥和各项工作的进程。

三是执行落实仍需不断深入。在制度落实上执行不够规范，有漏项或在执行过程中有敷衍和随意变通的现象，造成领导决策执行较难，影响工作的落实。

三、努力的方向

在新的形势下，作为统计局党组，保持内部团结和统一，4 对于增强党组的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义，而坚持以人为本，做到品德修养与党性锻炼并重，加强“德治”和党性教育，是保证党组内部团结统一的基础。在实践中我们体会到，党组要坚持民主集中制，确保内部团结和统一，需在以下四个方面下功夫：

第一，加强民主集中制的理论学习，全面理解和整体把握本质内涵。要组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求、基本程序，掌握基本方法，熟悉党内生活基本规矩，提高新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性的认识，把贯彻执行民主集中制作为民主生活会及领导班子和领导干部考核的重要内容，提高领导班子成员贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。

第二，充分发挥“一把手”贯彻民主集中制的表率作用。充分发扬民主，平等议事，集体决策，在重要问题需要作出决定时，必须负起责任，发挥核心作用，营造班子内平等讨论的环境，在决策时善于广纳群言，把大家好的意见集中起来，形成正确的决策。要注意处理好集体领导与个人分工负责的关系、民主与集中的关系、个人与组织的关系。具体工作中“一把手”要做到统揽而不包揽，放手不放纵，合唱而不独唱，使副职各司其职，各展其才，使一班人真正做到目标同向，思想同心，工作同步，责任同担。

第三，正确区别不同问题，把握集体领导规则。要正确区别原则问题和一般问题，既要坚决防止领导者个人专断、滥用权力，个人决定重大问题的倾向，又要防止班子成员把分工负责变成“分片包干”，或缺乏应有的原则性、责任感，5 怕负责任，怕得罪人，不敢决断，把自己职责范围的事推给班子的倾向。真正做到大事集体讨论决定，日常工作及决定了的事在职责范围内积极主动推进,引导班子每个成员增强大局观念，珍惜自己的民主权利，积极参与集体领导，敢于讲真话，不搞随声附和。

第四，处理好班子成员和股室之间的关系，形成团结协作、合作共事的良好局面。团结协作、合作共事，是保证民主集中制原则顺利贯彻执行的关键。要增强班子成员团结协调、合作共事的意识，加强沟通和交流，调动每一个班子成员的工作积极性，增强班子合力，发挥班子整体效能，在班子内部倡导“和而不同”，尊重人的个性，取长补短，求同存异，促进统计各项工作大发展。

领导班子的民主评议 篇5

一、班子成员思想过硬，作风优良，言行率先垂范

一是带头坚持学习。班子成员自觉利用休息时间加强学习，不断提高了思想觉悟和理论水平、教育理论水平和管理水平，在学习方面为全校教职工树立了榜样。二是带头搞好团结。班子成员间团结协作，大事讲原则，小事讲风格，工作上共同商量，开诚布公。对教职工不分亲疏，不搞帮派，不拉小圈子，处理问题对事不对人，一视同仁，不掺杂私人感情。形成了宽松和谐的同志式的人际关系，增强了班子的战斗力、凝聚力和向心力。三是带头勤奋工作。我们时时、事事、处处以身作则，率先垂范。工作上乐于吃苦，每天坚持早上班，晚下班;每人坚持上好一门课程，分管好一至几个方面的工作，蹲好一个点，经常牺牲休息时间，埋头苦干。四是带头讲廉洁。班子成员在工作上乐于吃苦，经费管理上民主理财，节约开支，而在生活上廉洁自律，克己奉公。

二、德育工作广泛深入。

(一)加强师德建设，端正了师表形象。

一是狠抓教职工的政治业务学习。坚持组织教职工开展政治业务学习，坚决杜绝了体罚与变相体罚学生、乱收费、推销教辅资料等与教师形象不符的事件发生。二是与全体教职工签定了师德承诺书，使之明确师德目标。设立师德监督岗，聘请师德监督员，加强对教职工的监督，进一步规范了教职工教育教学行为。三是把师德考评结果与年度评优、评先、晋级等挂起了钩。通过一系列的宣传学习，我校教职工精神振奋，工作积极，工作责任意识，奉献意识进一步增强。

(二)未成年人思想道德建设工作有序推进。

1、切实抓好了学生的思想道德常规教育工作。

学校开辟了德育专题黑板报专栏，悬挂了富于激励性的标语，营造了良好的德育氛围。坚持了每周一的升旗仪式，搞好了国旗下的宣誓和国旗下讲话，通过具有教育意义的小故事加强学生的道德教育;开足开齐并上了好思品课、周会课、队会课;各班每期至少办学习园地3期;以六一庆祝活动为契机，大力加强爱国主义教育，不断提高他们的思想道德水平。重视学生心理健康教育，特别是加强了留守学生的心理健康教育和疏导工作。重视家庭、社会与学校“三结合”教育，通过定期召开家长会、家访等形式对家庭教育的内容和方式方法进行了指导。

2、德育活动内容丰富，形式多样，富有成效。

本年度，我校先后开展了廉政文化进校园活动、文明礼仪普及教育活动、“弘扬和培育民族精神月”活动、“民族团结教育”活动、为玉树地震灾区捐款、“爱心绿”主题实践活动、六一文艺汇演、学习园地评比、城乡环境综合治理活动、“我喜欢的一本书”征文活动、师生书画比赛、“建美好家园，庆祖国华诞”征文活动、“爱我中华”征文活动和第六届少儿书信文化活动等。我校师生在各级活动中有十余人次获奖，我校在20XX年“建美好家园，庆祖国华诞”征文比赛中，获“优秀组织奖”;在第五届少儿书信暨绘画活动中，获武胜片区三等奖。

(三)城乡环境综合治理活动扎实推进。

及时召开了师生动员会，行动迅速，组织有力，及时行动，除将校园周边的卫生死角进行彻底清除外，我校还配合乡党委政府，先后十余次对板桥场镇进行了治理。同时，注重师生良好行为习惯的培养，搞好了“小手牵大手活动”，发放《城乡环境综合治理告家长书》等宣传资料1000余份。目前，我校校容整洁优美，学生文明有序。

(四)值周班管理日趋完善。

建立健全了值周工作制度，加强了对值周工作的管理。做到日日有记录，周周有小结，月月一总结。目前，我校校园整洁，学生行为习惯好，这还得感谢各班主任对我和学校工作的支持。

(五)用心用情做好留守学生关爱工作。

学校成立留守学生关爱领导小组，建立了留守学生心理健康辅导小组，专门负责留守学生的心理咨询和疏导工作。用好了两部“留守学生”专用的“亲情电话”，学校与指定监护人签定责任书，明确各自对“留守学生”的教育和管理责任。我校留守学生关爱工作情况掌握得准，教育管理有序，没有讽刺、挖苦和歧视表现不好、学习成绩欠佳的“留守学生”的现象发生。留守学生的精神面貌振奋，行为习惯好。

二、教学教研稳中有升。

1、教学过程管理重常规、抓细节，突效果。质量就是生命，学校领导把精力用在教学管理上，用在教学质量的提高上。本年度，学校主要着力抓好了以下几项工作：

(1)分管领导坚持经常深入课堂指导工作，校长、教导主任到班听课、评课，达80节以上。在转变薄弱年级、薄弱学科、薄弱班级等方面下狠功夫，教导处搞好了薄弱班级、薄弱学科的蹲班指导工作。学校教学工作得到了健康、均衡地发展，教学质量稳步提高。

(2)扎实开展“六认真”月查工作。每月定时月查，写出了客观全面、指导性强的月查总结，督促教师把教学工作的各环节落到了实处。

(3)加大了对教学设备、仪器、计算机、图书的管理与使用。鼓励、督促教师积极使用电教设施设备开展教学工作。图书的使用率进一步提高，管理人员做好了借阅登记。

(4)艺体工作稳步推进。我校无专职的音乐、体育、美术教师，但学校在现有教师的基础上，上好了体育课和两操，积极组队参加了万善片区的“春季运动会”，并取得了较好的成绩。

(5)坚持了六年级月考工作。做到每月一检测，每月一小结。

(6)搞好了新教师培养工作。新教师李莉上了2节汇报课，帮扶人上好了观摩课、示范课，对新教师成长，起到了积极作用。

2、教研活动扎实开展。一是充分发挥校本培训优势，积极开展校本培训，本年度，我们既安排了集中培训学习，又分配了个人的学习任务，每周写一篇教学反思;重点围绕备课、上课、听课、评课开展教研活动，二是积极组织开展听课、评课等教研常规活动。三以科研为先导，以课题为载体，在教学与科研中提高师生素质。学校领导都非常重视教育科研工作，能参与的亲自参与，没参与的也能经常主动地深入到课题中进行调研，发现不足之处及时指出。四是加强教学质量分析。平时、期中、期末考试每位教师都认真写出试卷分析，及时发现教学中的存在问题，加强薄弱环节的教学，教学质量稳中有升。

3、课改再起航工程稳步推进。自课改再起航工程开始以来，我校加快了课程改革的步伐，制定了课改工作计划，大课间已形成规模，李校长参加了重庆綦江课改工作研讨会后，及时对相关情况进行了传达，教师参与课改的积极性较高，先后多人次参加片区的课堂竞教和听课，课改工作和课改意识已深入人心。

三、安全维稳扎实有效。

一是成立安全领导小组，落实安全维稳责任。建立义务消防队、夜间巡逻队，明确分工，各司其职。二是学校继续与各基点组、班主任、科任教师、学生及其家长签订好《安全目标责任书》。三是抓预防、添措施，定期对校舍、教育教学设施、生活设施进行安全检查，发现隐患，立即整改。四是重视和加强对师生的安全教育，增强师生安全防范意识和自我保护能力。本学期，每周一集会时必讲安全，班会时必讲安全，放假前必讲安全，做到了安全时时讲，时时抓;举办了2期专题安全教育讲座，宣传交通安全、食品卫生安全、课间活动等安全常识;重点防范房屋倒塌、事物中毒、道路安全、溺水、狂犬等事故的发生。五是建立健全安全责任制和事故责任追究制。六是对存在不稳定因素的人和事，采取专人跟踪守侯。本年度，我校无重大安全事故发生，也未发生群体性上访事件，校园稳定和谐。被武胜县教育局评为“安全工作先进集体”，秦志富同志被评为“安全工作先进个人”。

四、其他工作齐头并进。

(一)财务后勤透明有序。严格把好学校收费关，收费标准和收费依据及时在校务公开栏内公布;规范学校财务管理，认真按有关财务制度办事，操作规范，严格把关。严格按局规定的“集体采购制度”办事。经费的开支严格按照有关财务规定，量入为出，不挪用、不挤占，把好收支关。搞好食堂建设，切实抓好了食堂安全、卫生工作，提高膳食质量，做到让家长放心，学生满意。

(二)党建工作稳步推进。一是结合学习实践活动，加强了党支部理论学习，制定好支部发展规划，认真学习《中国共产党章程》、“十七大”精神等内容。二是搞好了入党积极分子的教育培训工作，发展谭中友为新党员，包月华同志正积极向党组织靠拢，党员队伍进一步壮大;三是学实活动扎实开展。在学习实践科学发展观活动中，我校创新学习形式，建立了“板桥小学学实博客”，为广大党员搭建了学习交流的平台;活动中，我校联系实际深入调研，广泛征求意见建议，实事求是认真整改，解决了教职工关心的突出问题，我校被县教育局评为“学习实践活动先进集体”，谭中友同志被评为“学习实践活动先进个人”。

(三)民生工程全面落实。我校坚持注重实效、惠及百姓的原则，以高度负责的态度认真落实民生工作。学校成立了以校长李长斌为组长的民生工程实施工作领导小组，搞好了义务教育阶段残疾学生的入学工作，残疾学生入学率达到了100%;贫困学生资助工作全面落实。

(四)信息宣传成绩斐然。我校信息员充分履行职责，善于发现身边的新闻点，积极写稿，先后在四川新闻网、四川教育网、四川《教育导报》、《少年百科知识报》、《广安日报》、《农村科技报》、网上武胜、团县委、《武胜教育信息》等省市县各级媒体发表稿件60余篇。

领导班子成员民主评议评语 篇6

民主评议表

姓名：职务：

政治与历史学院领导班子作风情况民主评议表

可写在背面，也可另附纸张填写。

政治与历史学院领导班子成员作风情况民主评议表

姓名：丽娜 职务：党总支书记

可写在背面，也可另附纸张填写。

姓名：马庆林 职务：院长

可写在背面，也可另附纸张填写。

姓名：毛欣欣 职务：副院长

可写在背面，也可另附纸张填写。

姓名：乌日图 职务：副院长

可写在背面，也可另附纸张填写。篇三：领导班子成员民主评议表

县总工会领导班子成员民主评议表2011年1月19日

说明：

1、此表提前发放，于考察动员会前投入指定票箱。

2、此表空间不足的可另附纸张。

县总工会领导班子民主评议表 2011年1月19日

说明：

1、此表提前发放，于考察动员会前投入指定票箱。

领导班子民主集中制 篇7

按照“三严三实”专题教育的统一安排,唐山公交领导班子于去年12月7日召开了践行“三严三实”主题民主生活会。在会上,领导干部谈心交心,进行了深刻的自我剖析,制定和落实了整改措施。

会上,每名领导干部紧密联系自身工作实际和思想实际,进行了对照检查,就自身存在的突出问题作了自我批评。这次民主生活会在深刻剖析问题及其产生原因的同时,研究确定了解决问题的措施和方法:一是继续着力加强“三严三实”教育,提高思想认识。二是加强理论学习和业务培训,做到理论联系实际、学以致用,更好地适应公交发展的需要。三是进一步深入基层调查研究,密切联系和依靠广大职工群众。四是通过班子作风改进,以身作则,调动全公司干部职工的积极性,推动各项工作向更高层次迈进。总公司党委书记、副总经理夏保良主持了这次民主生活会。

领导班子民主集中制 篇8

关键词：民主生活会；质量；对策；领导班子

中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0025-01

一、当前存在的问题

（一）思想政治性不强。有的基层党组织的民主生活会缺乏积极健康的思想接触，丢掉了批评与自我批评这一有力的武器，失去了锐利的光芒，思想性、政治性不强。有的民主生活会不是围绕工作谈思想，而是撇开思想谈工作，安排工作、总结工作成了民主生活会的主题，把以解决思想问题为主的民主生活会开成了单纯的工作总结会。

（二）会前准备不充分。有的单位召开民主生活会纯粹是为了完任务，奉命而开，应付了事，注重走程序、搞形式。不注重实际效果，会前不做深人细致的调查研究，不能多方面地征求群众意见，造成班子成员准备不足，会上只能人云亦云，简单应付，简化程序，使民主生活会质量大打折扣。

（三）开展批评不够深入。从了解的情况看，有的单位召开民主生活会，开展批评与自我批评时，主要存在五种倾向：一是空洞乏味，不切实际。二是隔靴搔痒，轻描淡写。三是相互奉承，评功摆好。五是陈腔老调，乏善可陈。

（四）整改措施难落实。有的单位召开民主生活会时，从班子到班子成员，只注意摆问题、找原因，而不注意研究制订切实可行的整改措施；有的措施制订了，但缺乏针对性和操作性，有相当一部分整改措施难以得到落实。

二、有关对策及建议

（一）深化认识，提高自觉性。民主生活会质量的高低，关键取决于参与者参与意识的强弱。具体工作中，要进一步深化三个方面的认识：一是开展批评与自我批评对解决党内自身问题、推进党的事业重要性的认识。要正确分析市场经济对我们党的自身建设带来的新情况、新问题、新挑战，树立越是经济发展、越是改革开放，越要坚持开展党内生活的意识，保持党的生命力，推进党的事业不断发展。二是开展批评与自我批评对维护团结、增强基层班子战斗力重要性的认识。只有坚持召开民主生活会，运用批评与自我批评这一武器，才能让班子成员把平时工作中遇到的矛盾、误解放到桌面上，坦诚地交流意见，消除误解，化解矛盾，才能避免背后议论、相互猜疑、互相拆台现象的发生，增强协调，发挥好整体效能。三是开展批评与自我批评对关心爱护干部、促进干部健康成长重要性的认识。通过坚持召开民主生活会、深入开展批评与自我批评，对班子成员自身存在的问题早提醒、早预防，促进干部的健康成长。

（二）规范程序，增强严肃性。召开党内民主生活会，既是一项严肃细致的工作，又是一项严密系统的工作，必须严格程序，保证民主生活会扎扎实实的开展。基层民主生活会每年以集中召开1次为宜，遇到重大问题和工作需要也可随时召开，防止因次数过多、精力达不到而走过场。具体要抓好六个环节：一是确定会议主题。二是广泛征求意见。三是搞好思想剖析。四是组织开展谈心。五是会中开展批评与自我批评。六是制订整改措施。

（三）加强监督和指导，保证实效性。一是提前介入。对基层单位民主生活会，上级党组织要统一安排，派出专门的工作指导组，负责基层单位民主生活会的意见收集、反馈，民主评议，组织谈心交流，会中引导，会后的整改督促等项工作，保证指导有的放矢。二是把握好开会时机。上级党组织对基层单位召开民主生活会的报告和准备工作情况要严格审核把关，坚持做到时间服从质量，防止因准备不足而草率开会。三是搞好会中引导。指导工作组要与班子主要负责同志一起，引导开好民主生活会。四是要明确衡量标准。民主生活会缺乏内容上的规定性，特别是批评与自我批评的衡量标准不具体是导致有些基层民主生活会走过场的重要因素，必须明确衡量批评与自我批评的标准。当前自我批评质量应主要看：是否鲜明地讲出了个人党性党风方面存在的突出问题，并讲清其表现，认识其危害；对群众提出的意见是否有正确的态度，并做出了实事求是的回答；是否从领导班于存在的突出问题，从本单位近年来发生的重大事件或典型案件中总结和吸取教训；衡量开展批评的质量应主要看：班子成员之间是否相互开展了批评；批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到了“红红脸、出出汗”的目的。对问题较多又不认真开展自我批评的同志是否进行帮助并促其改正；通过批评，是否达到了既弄清思想又团结同志的目的。五是要搞好跟踪督导。民主生活会结束后，上级党组织要继续跟踪搞好督导，督促抓好整改措施的落实。对那些问题比较突出。班子自身解决起来有困难的，上级党组织要帮助解决。对涉及上级党组织的问题，上级党组织要带头整改；为基层做出榜样。

领导班子民主生活会制度 篇9

严格党的民主生活会制度，不仅是《中国共产党党章》中所规定的，也是加强党的建设和党工委领导班子思想作风建设的重要内容。根据中共中央和市委的要求，特制定如下制度：

一、坚持党的组织生活制度，认真贯彻执行中央关于党员领导干部民主生活会制度的若干规定，坚持每季度召开一次民主生活会，并根据实际需要，也可随时召开。

二、党工委民主生活会主要结合形势和任务，并根据上级的指示和要求，对班子内部存在的问题进行总结检查，认真开展批评和自我批评，主要内容有：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况；

2、加强班子自身建设，实行民主集中制情况；

3、加强廉政建设和遵纪守法情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入基层开展调查研究，以及应向组织报告的个人重大事项等。

三、民主生活会召开日期和议题要提前十天报市委组织部。要根据上级要求和领导班子中存在的主要问题确定一至两个议题，提前通知参加会议人员做好发言准备。生活会的日期和议题要提前通知到会人员，参会人员要认真进行准备，必要时要提供书面材料。

四、党工委民主生活会内容要集中，每次要有针对性的解决一两个实质性问题。要紧密围绕议题，认真交流思想，总结经验教训。从沟通思想，统一认识，与人为善，加强团结的目的出发，坚持党性原则，积 1

极开展批评和自我批评。统一思想，协同一致，保证党的各项方针、政策得到贯彻落实。

五、党工委民主生活会由党工委书记主持，委员参加，根据生活会议题需要确定列席会议的有关人员，也可以提前听取基层的意见和建议，并在生活上进行反馈。

领导班子成员民主生活会 篇10

发言材料

——柏树乡人民政府邱万斌

尊敬的各位领导、同志们

根据县委组织部关于领导干部民主生活会的安排布置和《科（局）级单位党员领导干部民主生活会实施办法》的精神，今天乡党委召开民主生活会，今年按照班子分工，分管农业、畜牧、蚕桑、扶贫、能源、新农村建设；联系红庙村、五堂村、元宝村、宝石村、左街村。下面我把近一年来的工作、生活、存在的问题、整改措施等向各们领导及同志们汇报，敬请各位对我提出保贵意见，我虚心接受，并深表感谢，一、思想和工作情况回顾

今年以来，本人能够认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会深刻内涵，积极贯彻执行党的各项政策，努力践行“三个代表”，思想和工作上取得一定成绩。

1、坚持学习，不断提高综合素质。在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，系统全面地学习党的基础知识、法律知识以及党的各项方针、政策，始终坚持鲜明的政治立场，不断增强敏锐性和鉴别力，在思想和行动上与上级党委保持高度一致，按照保持共产党员先进性标准严格要求自己，积极履行党员义务。

2、能要求所分管战线的同志，努力学习业务知识、理论知识、不断提高业务综合能力。

3、带头执行党员领导干部廉洁自律规定和机关各项规章制度，处处密切联系群众，树立良好的公仆形象。

二、思想和工作方面存在的主要问题

（一）系统学习不够。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的全面的学习和研究，政治素养不高，学习党的方针、政策的自觉性不够强，对党的方针、政策，特别是党对农村政策的理解把握不够全面，在学习政治理论和政策法规方面缺乏经常化和制度化，政策理解水平不够高，无论是理论水准还是领导艺术都有待进一步提高。

（二）工作缺乏创新精神，为乡党委、政府当好参谋、发挥助手作用不够。工作中有时存在畏难情绪，特别是三农工作，在农业产业结构调整、土地流转方面，畏首畏脚，求稳怕乱。在解决棘手问题上顾虑重重，有等、靠思想，有时缺乏工作主动性，以至于分管的工作存在一些不足。

（三）工作作风浮躁，缺乏耐心细致的思想工作，深入基层不够。在工作中缺乏细之又细，求真务实作风，满足于一般化要求，缺乏严谨科学的态度，安排布置工作不够全、不够细，检查督促不够深、不够严，平时下基层少，听汇报多。解决实际问题的经验不足，特别是一些涉及群众关系的问题，缺乏耐心细致工作，讲客观多、说主观原因少；强调不利因素多，树立克服困难信心的勇气少；有些该解决的问题没有及时得到解决，工作效率不够高。

三、整改措施

一要不断加强个人政治理论学习，提高综合素质和能力。要认真学习党中央关于构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，大力倡导节约型社会等一系列方针和政策，转变观念，解放思想、加强学习，不断适应新形势要求，在建设社会主义新农村实践中煅炼自我，发挥作用。

二要增强政策观念，提高政策水平，增强驾驭农村经济工作的本领。要深刻领会和把握党在农村的各项方针、政策，特别是党在新时期“三农”问题的一系列政策和优惠措施，在严格政策的基础上，最大限度地把党的优惠政策深入人心，深入基层，确保民心工程，德心工程顺利落实。

三要加大工作力度，坚持定则必干，干则必成的良好作风，工作雷厉风行、高效率、高质量地完成交办的各项目标任务。要克服一切困难，开创工作新局面，争先创优，开拓创新，各项工作争创县、乡先进目标。

四要坚持清政廉洁，廉洁从政，自觉执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守机关有关规章制度，坚持自重、自警、自醒、自律、树立高尚的人生观、价值观、自觉抵制一切消极腐化思想，提高拒腐防变能力，努力做一名合格的人民公仆。

民主党派领导人换届 新生代上位 篇11

经过选举，各民主党派和全国工商联新一届领导人顺利产生：万鄂湘当选民革（中国国民党革命委员会的简称）中央主席，张宝文当选民盟（中国民主同盟的简称）中央主席，陈昌智连任民建（中国民主建国会的简称）中央主席，严隽琪连任民进中央主席，陈竺当选农工党（中国农工民主党的简称）中央主席，万钢连任致公党（中国致公党的简称）中央主席，韩启德连任九三学社中央主席，林文漪连任台盟（台湾民主自治同盟的简称）中央主席；全国工商联主席则由王钦敏担任。

专家型“参政精英”

民主党派中央构成人员多是专业学术水平较高的知识分子。陈竺、万鄂湘、张宝文这三位新当选的民主党派领导人均是各专业领域的专家。

现任卫生部长陈竺接替桑国卫，成为新一届农工党主席。农工党成员以医药卫生界高中级知识分子为主，前任农工党主席桑国卫亦来自医药卫生系统。陈竺五年以前以无党派人士身份出任卫生部长，是改革开放29年来首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，也是繼万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。

据了解，陈竺是位“新党员”。他于2012年9月“低调”加入农工党，10月被增选为农工党中央副主席。

与陈竺不同，最高人民法院副院长万鄂湘是位名符其实的“老党员”，1956年出生的他加入民革已有22年之久，他也是新中国成立以来第五位担任最高人民法院领导职务的民主党派人士。

与前任主席蒋树声一样，新当选民盟中央主席的张宝文之前也担任过大学校长。张宝文于1968年毕业于西安外语学院后，有过在西北农业大学任教的经历。后去美国明尼苏达大学农学院留学两年。回国后，继续在西北农业大学任教。之后，历任西北农业大学校长办公室副主任、校长助理、副校长、校长。1998年5月调任民盟中央担任副主席兼秘书长，全国政协副秘书长。2000年6月调任农业部副部长，2008年8月后不再担任农业部副部长职务。

分析人士指出，正是这些重要部门的经历使他们得以熟悉体制内运作规律，便于发挥民主党派的监督作用和政治协商功能，使监督和参政更具有针对性，推动政府决策的科学化。

接棒黄孟复的全国工商联新帅王钦敏的经历更多偏向于学者，他于2002年至2012年任致公党中央常务副主席、致公党中央常务副主席，但是在刚刚选举产生的中国致公党第十四届中央委员会常委名单中，并未发现其在内。在全国工商联的副主席名单中，还出现了百度公司董事长兼CEO李彦宏、中国民生银行董事长董文标、伊利集团董事长兼总裁潘刚等企业家的名字。

改革开放以来，是中国党外代表人士队伍发展最快的时期。截至2011年底，各民主党派成员总数达80多万人，地方组织数量达到2404个，基层组织数量达到37639个。截至2012年4月，全国有30个省（区、市）政府配备了党外副省长（副主席、副市长），14个副省级城市配备了党外副市长15名，近90%的市县两级政府配备了党外副职。

中共十六大以来，各级党委不断加大民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。目前，民主党派和无党派人士在全国各级人大代表中有18.7万人；在全国各级政协委员中有37万人；在政府、高法、高检中担任处级以上职务的有3.2万人。

密集换届牵动“两会”布局

从近年来的经验看，各民主党派全国代表大会大多在中共全国代表大会闭幕后召开。八个民主党派本次全国代表大会的会议议程普遍包括：学习贯彻中共十八大精神、听取并审议本党派中央委员会工作报告、修订本党派章程、选举产生新一届中央委员会。

2012年11月30日，九三学社第十次全国代表大会率先开幕；12月初，致公党、农工党、民盟等民主党派全国代表大会以及全国工商联会员代表大会纷纷开幕。据新华社报道，上述大会开幕时，中共中央政治局有6名常委先后出席，会见全体与会代表，并代表中共中央、国务院致贺词。6位政治局常委分别是：李克强（11月30日，九三学社十大），张德江（12月3日，致公党十四大；12月12日，民革十二大），俞正声（12月6日，农工党十五大；12月15日，民进十一大），刘云山（12月7日，全国工商联十一大；12月16日，民建十大），王岐山（12月11日，台盟九大）和张高丽（12月9日，民盟十一大）。

“这说明中共中央对民主党派高度重视，把多党合作摆在重要位置。”中央社会主义学院副院长袁廷华说。

由中共中央政治局常委代表中共中央出席民主党派全国代表大会这一惯例开始于5年前（2007年十七大后的民主党派换届）。而在10年前各民主党派全国代表大会开幕时，代表中共中央到场祝贺的只是中共中央政治局委员（时任中央政治局委员的王兆国、刘云山、吴仪、贺国强、曾培炎等）。

目前中共已经建立健全了重大决策和重要人事协商制度和重要情况通报制度。据统计，自2002年11月中共十六大召开至2012年10月，中共中央、国务院及委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会总计达197次，其中由中共中央总书记主持召开的有48次。

由于各党派的领导人通常都是全国人大和全国政协的领导人，因此这轮民主党派的密集换届也将直接牵动2013年3月全国两会的人事布局。

虽然并未明文规定哪些民主党派主席会进入全国人大、哪些民主党派主席将进入全国政协，但也并非无规律可循。民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等六个规模较大的民主党派的主席，一般都是全国人大常委会副委员长的热门人选。而致公党、台盟、全国工商联主席，以及前述六大党派的第一副主席，则通常会出任全国政协副主席。

“政治交接”与“高素质参政”

除了在人事上与中共换届密切衔接外，“政治交接”则特别强调了党派传统的交接。

“政治交接”是1997年由费孝通等民主党派老一辈领导人提出的，目的是在民主党派的新老交替中传承、延续与中共长期团结合作的优良传统。《小康》记者发现，1997年换届，政治交接重点是继承优良传统；2002年换届，政治交接重点是明确参政党建设的目标和原则；2007年换届，政治交接重点是坚持中国特色政治发展道路。

袁廷华说，随着国内国际形势发展，民主党派成员数量和结构都发生了深刻变化，改革开放以后成长起来的年轻一代逐渐成为民主党派的主力军，他们思想活跃、热情、有活力，知识层次较高，但如何进一步坚定思想政治基础、沿着老一辈开创的道路走下去，成为摆在各民主党派面前的一个重要任务，也是历次民主党派换届要实现的重要目标。

袁廷华分析认为，政治交接的核心是强化政治共识，这一共识就是坚持中国特色社会主义道路。“共识越强，凝聚力就越强，民主党派成员为中国特色社会主义事业作贡献的动力就越强。”

在增强政治共识的基础上，政治交接还意味着提高政治能力。在新当选的各民主党派中央主席们的当选致辞或是答记者问中，这些专家型的“参政精英”们则纷纷提到了高素质参政党建设这一话题。

连任民进中央主席的严隽琪表示，民进全会在做好人事更替的同时要重点做好政治交接，加强队伍建设尤其是领导干部和代表人士队伍的思想建设，这是当前最紧迫的课题。在他看来，对于参与协商民主的参政党，自身建设的水平会对发挥作用的多少有直接的影响。“今天的时代面临着改革开放的新形势、新挑战，政治协商的内容更深入、更广泛，依然需要坚持和发扬立会为公的优良传统，需要建设学习型参政党。”严隽琪说。

连任致公党中央主席的万钢在谈到今后五年的工作时表示，致公党将全面推进高素质参政党建设，深化政治交接、推进“同心”实践，全面提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。“今后五年的工作首先要建设一个高素质的参政党，能不能履行好我们参政议政的职能，能不能集中全党党员的智慧，要为国家的发展，为人民的生活提出更好的意见建议，及时深入各阶层人民群众的需求，通过各种渠道，传达到党中央、各级党委政府。作为高素质政党，要提高我们的整个政治觉悟、政治意识和政治素养。”

（链接）

民主党派成员如何构成？