农村公路管理系统

农村公路管理系统（通用9篇）

农村公路管理系统 篇1

加强农村公路养护管理 促进农村公路事业发展

焦前飞

隆回县农村公路管理局隶属于隆回县交通运输局，为副科级全额拨款事业单位，原名“隆回县县乡公路管理站”，2012年3月更名为“隆回县农村公路管理局”。内设办公室、财务股、养护股、路政大队、工程技术股、机务股、安全股等七个股室。负责隆回县796公里县、乡道公路的养护与路政管理工作，指导、督促1655公里村道公路的养护管理工作。近几年来，我们充分调动干部职工的主观能动性，增强了他们的主人翁意识，在公路养护管理工作中开展“雨季杯”和“秋冬季”劳动竞赛活动，形成了“学、比、赶、超”劳动氛围，提升了行业形象。先后获得省农村公路综合目标管理优胜单位、全省交通运输法制工作暨行政执法工作先进集体、全省交通运输系统文明建设先进集体、全市农村公路综合目标管理先进单位、市文明卫生单位、邵阳市十大杰出青年文明号等各项荣誉。

一、落实养护管理新机制，确保农村公路安全畅通 从2008年开始，我局着手对农村公路养护管理工作进行探索与尝试，在充分调研、座谈的基础上，起草了《隆回县农村公路养护管理办法》，今年正式颁布实施，改变了原有的养护管理模式，明确了农村公路养护管理的领导、资金拨付、考核检查和县、乡、村的职责分工。全县所有的县、乡道全面纳入管理范畴，由我局负责养护管理，村道由各乡镇人民政府负责养护管理，我 局负责业务指导，使全县农村公路达到“有路必养、有路必管”的目标。

全面养护公路，加大巡查力度。我们对全县县、乡道进行了全面养护，增加了养护管理人员，加大对公路的巡查力度，加大对日常养护的管理力度，将管养公路分成三个片，分片负责、责任到人，对养护承包人采取百分制量化考评，按照考评结果支付养护工程费。不仅强调了对公路路面、水沟、路肩的传统养护，更强化了对桥涵、标志标牌等公路附属物的全面养护，并且对养护人员在协助路政管理、注重安全生产、开展公路巡查等方面都做了较细致的布臵，养护质量整体比以往有很大提高。

加强安全监管，消除安全隐患。几年来，共完成了县道隆武线、紫黄线、金三线等公路的安保设施，共安装钢护栏6642m，防撞栏杆384.8m，交通安全标志牌302块、指路标志牌27块。完成了乡道Y022岩荷线交通安全标志标牌36块、指路牌4块。完成桥梁护栏改造1100m。县道X055南麻线木瓜山二级电站至松竹段安保工程正在施工过程中，共设臵交通安全标志标牌173块、指路牌2块、钢筋混凝土防撞墙3800m、钢护栏1760m。累计投入资金400万元。采取强有力的措施，对全县农村公路基础设施进行了一次拉网式的安全隐患排查，建立了详细的数据库，并制定了整改方案。同时开展了安全检查，重点强化对险路、险桥、险段等隐患目标的巡查监控，确保隐患处于可控范围内。

落实保畅预案，积极抢修水毁。我们制订了应对冰雪和水毁等自然灾害的保畅通应急预案，2011年元月份隆回县遭遇长时期 大雪冰冻天气，致使大部分道路交通中断，给人民群众的出行和交通运输生产带来了严重影响，我局及时启动《冰雪天气保畅通应急预案》，全员上路除冰雪，全员上路保畅通，方便了人民群众的出行。共计出动人员850人次，铺撒工业盐15吨，铺麻袋800多条，铺装河沙碎石400多方，出动铲车等机械40余台次，投入资金20万元。每年雨季到来之时，都会造成路面大面积塌陷，我局及时组织抢修，几年来共完成清除水毁塌方25080 m，浆砌挡土墙624m，共铺装块石及碎石1700 m，投入经费70万元。

加大桥梁管理及危桥改造力度。我局明确了桥梁专职工程师，对公路桥梁进行经常性检查，建立健全公路桥梁档案，对公路桥梁档案实行动态管理。及时整理、分析检查结果，按时填写《桥梁检查记录表》，并以工作函的形式督促26个乡镇做好村道桥梁管理工作，发现问题要求及时整改落实到位。对县道30座县道桥梁“三个一”责任牌按上级要求重新设臵到位。加大农村公路危桥改造力度，县财政投入危桥改造配套资金240万元，确保了石门乡曾家坳危桥改造工程按时启动，8月份顺利通车，为人民群众的出行安全提供便利，为促进当地经济发展提供了交通保障。

二、探索路政执法新模式，维护农村公路路产路权 “打铁要靠自身硬”，我局成立了“法制工作领导小组”并制定了内部管理办法，强化内务管理，坚持每月组织路政人员学习公路法律法规和路政管理业务知识，进一步提高路政人员的业

333务素质，提高执法水平。

加强对公路法律法规的宣传。以乡道全面接养宣传及《公路安全保护条例》宣传月等活动为契机，采取多种形式进行宣传，组织路政人员走村串户散发宣传单共计6000余份，在人口集中的地方张贴宣传单1000余张，向过往货运司机发送关于治理超限运输的传单3000余份，并以座谈会的形式讲解法律条款。

坚持依法办案。我们严格按照程序执法、严格执法，有效地维护了公路的路产路权。针对公路路障这一顽疾，路政大队在巡查时对在公路上乱堆乱放行为进行了教育，采用口头与书面通知相结合，责令当事人自行整改。每年都出动执法宣传车、铲车、运输车，组织了两次以上声势浩大的路障集中整治专项行动，起到了打击一个、震撼一片的效果。几年来年共清除路障1852处，拆除非公路标牌216块，制止在公路用地范围内埋设地下光缆5起，清除违法设臵的公路减速带4条，查处违法建房152起，查处超限运输车辆 345台，结案率达97%，无一起案件引起行政复议或行政诉讼，极大限度地维护了法律法规的严肃性。

三、狠抓精神文明建设，努力塑造行业文明形象

我们把精神文明建设放在工作之首，积极开展“创先争优”活动，在全局干部职工中掀起“比、学、赶、超”活动。以“思想作风建设”活动为契机，严格规范考勤制度、车辆管理制度、接待制度、财务制度等规章制度。认真组织落实各项创卫工作，全局上下形成了人人参与，人人有责的创卫氛围，为我县创建省级文明卫生县城做出了应有的贡献。2011年我局获“市级文明卫 生单位”称号。同时，以提高素质为目标，广泛开展丰富多彩的工会活动。每逢重大节日，我局都要组织干部职工开展篮球、羽毛球、乒乓球、台球等体育活动，通过一系列活动丰富职工的业余文化生活，提高职工整体素质，陶冶职工的思想情操，增强干部职工的集体荣誉感和凝聚力。

作者系隆回县农村公路管理局局长

农村公路管理系统 篇2

然而，随着农村公路建设的快速发展，一些问题也不断暴露出来，并随着社会的不断进步发展，这些问题也越来越对农村运输市场的进一步发展形成阻碍，主要表现在：一是农村公路等级较低、质量不高，对车辆的通行有一定限制。二是农村公路重建轻养，养护资金投入不足，缺乏科学、有效的管理养护，造成失修，车辆通行质量较差。

怎样解决这些矛盾，给农村的运输市场提供更加有利的条件和更大的发展空间。首先就农村公路的质量和等级问题，应就各地农村的实际情况，因地制宜的进行道路规划，经济条件好、运输市场繁华的地区适当提高公路等级，加大通流量，经济条件较差、运输市场欠发达地区以保障通达为主。在工程质量上要不断加强对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导，逐步引入高等级公路建设的质量意识和管理理念，积极推行规范化、机械化施工。严格执行基本建设“四项制度”：即项目法人制，招投标制，工程监理制和工程合同制。推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制，严格工程验收。对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量，让农民兄弟走上优质的“放心路”，保障道路的良好通行。其次在农村公路养护管理上要加大投入力度。公路建设“三分建设，七分养护”这已成为业内人士的普遍共识，而农村公路的长期缺养，也是一个长期制约我国农村公路进一步发展的突出问题，怎样从根本上改变这种状况，这就要求我们在管理上创新思路、下狠功夫，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念。首先是资金保障。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县(市)地方政府和社会的积极性，特别是落实配套资金政策，已成为农村公路建设的重中之重，交通行政主管部门要在全面落实配套资金的基础上，千方百计多渠道筹措建设资金，除按规定补助的一部分资金外，要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡公路建设。另外，还要根据当地实际，寻求政府的政策支持，广开资金筹措渠道，摸索一些切实可行的办法，把农村公路建设资金真正落实到位。其次在养护管理制度上要摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，探索建立符合各地实际的农村公路养护管理体制，积极推行改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，推进农村公路管养体制改革，鼓励招标养护、单位和个人承包养护，逐步实现农村公路养护市场化。交通部门要对农村公路养护成本进行测算，建立公路养护数据库，根据技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准，逐步将养护工程向社会开放。市场化养护应由县、乡、村分级组织实施。鼓励具备资质的公路养护公司参与我县公路养护工程，公平、公正、公开竞争进行养护作业。养护工程费要执行制度化、养护合同管理，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标。还可以尝试施行家庭道班承包养护形式，通过签订合同，明确双方的责、权、利，通过对承包家庭人员的专业培训，增强其管护水平，使农民真正成为农村公路的主人，真正实现农村公路民建、民管、民养。同时建立农村公路养护等级评定标准进行养护质量考核。对管理单位纳入年度工作考核内容，对养护单位要严格合同管理。交通部门要下达养护指标，组织管养检查，监督计划执行情况，对管理养护工作成绩突出的要给予奖励。第三就是加强农村道路的监管力度，特别是对超限、超载运输车辆的监管，当前，超载运输已成为公路的“头号杀手”，特别是一些自然资源丰富的地区，为了追求运输成本的最小化，公路正承受着不堪之负，农村道路更是“一年建，两年修，三年变成大水沟”，给国家造成了极大的经济损失，严重损害了农民的利益，也挫伤了修路的积极性。所以各地交管部门要在加大宣传的同时还要从源头抓起，根治超载运输，还农村公路良好的通行环境，切实保障农民的根本利益。

农村公路管理系统 篇3

辽宁朝阳北票市农村公路管理段担负着全市2392km的农村公路的规划、建设和养护路政管理工作。其中乡级公路39条，661km；村级公路299条1731km，专用公路1条5.1km。

为进一步做好管理养护工作，北票市农村公路管理段着力抓好四个重点工作：即抓好农村公路绿化、抓好农村公路安全化、抓好农村公路标准化、抓好农村公路养护专业化，进一步强化了农村公路管理养护绩效评比工作并取得了显著成效：完成标准化养护工程52.8公里；完成路基、路肩整修600公里；完成清挖边沟600公里；完成田路分家22290延长米；落实养护示范乡（镇）2个（章吉营乡和娄家店乡）；完成农村公路绿化272.9公里，新植156公里，补植116.9公里。

在路政建设工作方面，他们坚持每月日常上路巡查不少于20天，遇有重大活动或节假日全天候巡查，并认真准确做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时纠正、妥善处理。据统计，去年，他们共处理路政案件73件。处理临建（包括旧址翻建）37件；道口案件21件；其他案件15件。其中收费案件56件，共计收取公路赔补偿款403000元。

尤其在保国老镇娄坎公路市场路段，他们针对沿街各商铺在公路两侧建筑控制区内违规搭建简易棚以及占用公路用地堆放各类物品现象十分严重等情况，段领导孟庆年积极向当地镇政府讲明情况，镇领导更是积极配合，并联合建设、工商、派出所等相关职能部门对骑路市场违规搭建及乱堆乱放等行为进行了专项整治行动。据悉，此次专项治理行动参与人员数量达60多人，共清理违规搭建20余处，清理乱堆乱放40余处，消除了道路交通隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了市场的经营秩序。

为进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，孟庆年率领公路管理段领导班子，以省、市管理养护年活动文件精神为指导，定制度、定措施，求实效。他们成立了以孟庆年为组长；尹瑞光、张建民为副组长；丁文信、杜铁军、孙琦管为主要成员的工作领导小组。做到责任明确、任务明确，使每个人都清楚自己的职责范围，为使各项制度落实到位，真正做到有章可循，他们将考勤与养护费、道工工资相挂钩。制定检查考核实施细则，考评结果与工作绩效、评先选优、奖惩相挂钩，表彰先进，惩罚后进，以效能管理工作不断促进养护质量的提升。从而使全段实现了“五个到位”、“四个提高”，使北票农村公路管理养护工作上一新的台阶。

在采访中，北票市农村公路管理段段长党总支部书记 孟庆年告诉记者：为把工作落实到位，助力于中国新农村建设，他们将在继续抓好职工队伍综合素质建设，树典型，争先创优，建立学习型机关的同时，要落实建设好2个养护示范乡（镇）；农村公路将新植路树173公里；补植156.3公里；涉及除大黑山以外的29个乡镇（区）。继续执行谁栽谁有谁受益的政策，完善落实管护责任，栽植树种由各乡镇（区）根据各自实际情况自行掌控，宜灌则灌，宜乔则乔，栽植灌木每公里（双侧）2000株，栽植乔木每公里（双侧）1000株。

如何加强农村公路管理养护 篇4

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

农村公路管理站职责 篇5

加强农村公路养护管理，明确责任，特制定农村公路养护职责如下：

1、调查采集大、中修工程、安保工程、水毁工程、附属设施建设工程资料，为公路工程站安排、上报计划提供依据。

2、负责农村公路登记管理，建立健全乡（镇）、村农村公路管理养护数据库，完善农村公路养护信息系统。

3、落实农村公路养护人员到位情况。

4、具体负责县道公路的养护和管理，指导村民委员会建立农村公路管理养护的长效机制，并组织开展质量检查和评比。

5、提出农村公路养护专项资金拨付方案。

6、协助县农村公路管理站做好农村公路安保工程、附属工程和大、中修工程和水毁工程修复，并对工程建设质量进行监督。

7、协助做好农村公路路政管理。

公路养护管理站岗位责任制

一、站长

认真贯彻执行上级决策、批示，遵守各项规章制度；团结同志，负责公路管理站全面管理工作；组织生产，确保公路完好畅通；积极开展树行业新风，争创文明样榜路，文明公路管理站活动。

二、学习辅导员

运用各种形式定期组织职工进行政治、文化、业务和安全学习，宣传党的方针政策及上级主管部门的决议、批示，并做好学习记录。

三、生产记录员

负责做好生产考核的各项原始记录，填报图、表、薄，做到及时准确，每月财务凭证单据齐全，有站长签章证明，做到账目清楚，不出差错，并及时向职工公开。

四、路政安全员

负责做好安全和保护路产路权工作，积极宣传安全生产，路政的有关法律、法规、政策，及时把生产操作和工程施工中的事故隐患消灭在萌芽中，做好防火、防盗保卫工作，及时报告与处理路产、路权被侵情况，并做好原始记录。

五、料具保管员

负责材料机具收存保管工作，做到材料进出账相符，备好各种材料和生产机具，认真做好沥青、柴片、砂石料等购料原始记录和机具使用记录，机具材料排列整齐，保持整洁卫生。

公路养护安全生产操作规程

为了贯彻安全第一以防为主的方针搞好安全生产工作，特制定公路养护安全生产操作规程如下：

一、各班(组)长为不脱产安全员，负责检查每日安全生产工作，填好检查表，发生事故及时上报安全领导小组。

二、不准挖神仙土神仙石（掏石、取土、取石），不要上下边坡同时有人操作。

三、开挖土方时，镐、锄背后不得站人，锤、锄、镐柄应经常检查，以防脱把伤人，四、休息时不得靠近边坡脚，亦不得卧靠边坡坡顶。

五、做好施工前的安全交底，组织工人学习安全技术操作规程。

六、维持交通地段施工，必须设有专人指挥交通，行车必须减速，施工路段两头须设施工标志，穿戴安全标志服。

七、利用路肩堆放砂石材料，高度不宜超过1米，长度不超过100米，为同时考虑行车宽度，弯道两侧及桥头50米范围内严禁堆放小修用砂石材料。

八、工地爆破必须由经过培训的持证爆破员进行装药爆破，现场须有持证的监炮员在场监炮，在装药完毕时必须清点装炮个数。在起炮前，必须在离爆破位置各200米设专人警戒，并吹口哨示警。爆破完后，应清点起爆数量是否与装药数相：

九、机动驾驶者应遵守下列规定：

1、驾驶车辆时须带驾驶证和行驶证；

2、不准酒后开车；

3、驾驶和乘坐两轮摩托车时应戴安全头盔。

公路养护安全生产制度

为防止工伤事故发生，特制定公路养护安全生产制度如下：

一、遵守劳动纪律，服从指挥，严格按照操作规程办事操作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得从事非工种作业，严禁违章作业

二、上班作业严禁穿拖鞋、高跟鞋、打赤膊，要正确穿戴防护用品和标志服。路面作业时应设置车辆过往的示警标志。

三、公路急弯两侧的路肩内严禁堆放砂石料等堆积物，其余路段的路肩在正常养护生产的情况下方允许长时间堆放材料，确要临时堆料的只允许单侧堆放，路面工程在路肩上堆料，不得超过500米。

四、遇有公路水毁，必须按照先抢通后恢复；先路基桥涵后路面的抢修原则，路线遇阻车要一面上报，一面组织抢通，抢通前在水毁阻车地段两端设立阻车标志。危险地段两端应设立明显的警告标志。

五、加强季节性劳保工作，夏天炎热做好防暑降温；冬天寒冷做好防寒保暖。根据天气变化合理安排好作业时间，确保道班工人的身心健康，雨天打雷不要到大树下和涵洞内避雨，以防雷电伤人。

六、发生工伤事故应保护好现场和积极抢救伤员，及时上报建宁县交通局，不得拖延，不得隐瞒。

公路管理站管理制度

一、学习制度

1、公路管理站坚持每月安排政治、文化、业务、安全学习以及民主生活会各一次

2、学习辅导员负责组织职工学习，并做好学习记录和考勤工作。

二、劳动考勤制度

1、公路管理站职工应服从站长的生产安排，团结同志，按时完成生产任务。

2、公路管理站一律实行考勤制度，请病假三天内（需附医院证明）、事假二天以内由站长批准，凡超出上述时间规定的应由站长签注意见，报请分管领导或主要领导批准。

三、生产检查验收与计划管理制度

1、以交通部《公路养护质量检查评定标准》作为衡量公路养护质量的标准，公路管理站每月进行检查评定。

2、根据交通局下达的生产任务，公路管理站充分发动职工进行讨论年、季、月度编制生产计划，落实项目，报交通局审批后执行；对计划执行情况，交通局结合每月路况检查进行落实。

四、财务管理经济核算制度

1、各公路管理站备用金要专人保管合理使用，不得挪作私人借款或其他垫款，账目要日清月结，自觉接受上一级财务人员检查。

2、爱护公共财产，不得任意丢失损坏，损坏公物者除照价赔偿外，情节严重的还须追究其责任。

五、材料机具管理

公路管理站材料按定额给予配备，领料应随带领料薄，机具不能使用的及时做好以旧换新。料具入库要擦洗干净，排列整齐，并要定期盘点，做到帐物相符，料具遗失要追究责任，酌情赔偿。严格执行火工用品发用核销制度，不得将火工用品外借，也不准向外任意借用。

六、巡路抢修制度

1、公路管理站应坚持每天巡路制度，并做好原始记录。

2、雨中、雨后应重点检查路基边坡是否有溜塌方危险，路面是否过水冲刷，边沟有否堵塞，桥涵遂道以及其它附属构造物有否局部毁坏。

3、桥栏杆、护杆、标号志、绿化如发现人为破坏或车辆撞毁的应及时记录、上报，并采取必要的防范措施。

4、每天填写记录应认真负责，字迹清楚，巡路人应签名。

5、巡路中发现水毁阻车或其它重大问题，应及时向交通局或当地政府汇报，以上均要求记录处理情况

七、安全生产劳动保护制度

1、公路管理站设兼职安全员负责安全保卫工作，安全活动每月至少一次，并有记录，各项安全生产规程应健全。

2、公路管理站养护职工上路作业，必须着安全标志服。

农村公路管理规章制度 篇6

第一条 为加强农村公路管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。

本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。

第三条 市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。

章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门(以下统称有关县级交通主管部门)具体负责本行政区域内农村公路的管理工作。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由市公路管理机构和区人民政府按照本条例有关规定分工负责。

第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强对农村公路管理工作的领导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。

第五条 农村公路管理工作应当遵循统一管理、分级负责、建养并重、保障畅通的原则。

第六条 任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。

第二章 养护管理

第七条 农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。

第八条 市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护计划。

全市农村公路年度养护计划由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后实施。

章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养护计划由其县级交通主管部门负责编制，报经县(市、区)人民政府批准后实施。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护计划由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护计划由区人民政府负责组织编制。

第九条 章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区域内县道的养护由其交通主管部门负责组织实施；历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织实施。

乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡(镇)人民政府负责组织实施。

村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。

第十条 农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。

第十一条 农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业单位。

养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。

第十二条 农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。

第十三条 农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。

第十四条 养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。

第十五条 农村公路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织实施。

第十六条 农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，由县(市、区)、乡(镇)人民政府协调解决。

第十七条 养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。

因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，养护责任单位应当立即组织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行路线。

第三章 养护管理资金

第十八条 农村公路养护管理资金主要由市、县(市、区)财政预算资金和国家、省拨给的补助资金组成。

第十九条 市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理经费预算，报同级人民政府审核后列入本级年度财政预算。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。

第二十条 农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。

第二十一条 县(市、区)对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护计划完成情况计量支付。

第二十二条 农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。

第四章 路政管理

第二十三条 有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行政管理；市公路管理机构负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内农村公路的行政管理。

第二十四条 农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。

第二十五条 在农村公路上禁止下列行为：

(一)擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；

(二)从事建筑作业活动；

(三)摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；

(四)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；

(五)挖沟引水、漫路灌溉；

(六)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；

(七)其他损坏、污染农村公路的行为。

违反前款规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。

第二十六条 车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准，并按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。

第二十七条 铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予补偿。

第二十八条 临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的，应当经农村公路管理机构批准后方可施工。影响交通安全的，并应当征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者承担修复费用。

第二十九条 除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；需要架设、埋设管线、电缆等设施或者设立其他标志的，应当经农村公路管理机构批准。

农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。

第三十条 农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十二条 有下列违法行为之一的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

(一)超载车辆擅自在农村公路上行驶的；

(二)铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅自在农村公路上行驶的。

第三十三条 有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、污染或者影响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款：

(一)摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；

(二)堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；

(三)挖沟引水、漫路灌溉的；

(四)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；

(五)其他损坏、污染农村公路的行为。

第三十四条 违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

第三十五条 违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村公路养护管理资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。

第三十六条 当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

农村公路养护费用管理的探讨 篇7

农村公路农村地区最主要的运输方式和农村经济发展的重要基础设施。改革开放以来, 农村公路落后的面貌发生显著变化, 公路里程不断增长, 路面状况明显改善, 随着我国经济的发展和改革的深入, 建设社会主义新农村已成为一项主要任务。加快农村公路建设也是是新时期建设社会主义农村的重要组成。随着国家加大对农村公路的资金投入, 农村公路的建设迎来了巨大的机遇和挑战, 与此同时农村公路的养护管理存在投资相对较少、设计标准低、需要经常养护等问题。其中, 深层次的原因就是农村公路养护费用的匮乏, 这就更加要求能用科学的手段进行养护费用的管理和费用筹集措施。只有这样才能为农村公路的养护管理打下坚实的基础, 基于此本文对农村公路养护费用管理进行了初步的探讨。本文对我国铁路通信发展进行了初步的探讨。

二、我国农村公路养护费用管理特征

目前, 我国农村公路养护费用存在一定不足, 因为农村公路发展的速度很快, 总里程迅速增加, 农村公路量大面广, 养护需求与养护费用之间矛盾就在这时候出现了, 养护费用的缺乏也是制约其农村公路发展的主要问题。现在农村公路养护费用管理存在问题在养护费用缺少稳定的来源渠道、投入不足导致农村公路的养护跟不上, 如何合理有效地使用有限的养护费用及多渠道筹集农村公路养护费用, 以确保把国家投入大量资金建设的农村公路养护好使农村公路发挥最大的经济效益, 这是一个很重要的问题。目前, 我国农村公路养护费用管理具有如下特征:

一个特征是农村公路设施完善带来了对养护费用需求的增加, 一些地区农村公路改造成沥青路和水泥路后带来了养护成本升高, 使原本养护费用短缺的现状更严重。同时缺乏科学、合理的农村公路养护费用标准, 在进行农村公路养护时, 养护的费用花销靠经验决定从而容易造成养护费用的不当使用, 同时上级扶助资金有限, 为完成任务而不得不降低设计标准, 压缩建设造价, 致使公路等级低, 抗灾能力差导致养护成本高;还有一个特征就是是公路养护费用得不到保障, 尽管国家近年来加大了对农村公路养护费用的投资, 但是由于受我国经济发展水平和财力制约。政府不可能拿出足够的资金用于农村公路养护。另外国家对公路养护投入主要也实行以路养路, 有限的资金主要集中在主干道路的保养, 对农村公路养护投入得不到根本性保障。在这种情况下还会出现农村公路建设资金对农村公路养护费用的挤占, 一些地方为主干公路建设而占用养护费用, 弥补建设资金短缺。由此可见我国养护费用管理的不足, 也是阻碍我国农村公路建设和养护发展的重要因素。

三、农村公路养护费用来源与筹集分析

目前, 农村公路还处于大规模建设阶段, 建设热情空前高涨, 更多的资金用在建设上使我国农村公路建设得到快速发展, 同时农村公路的养护所需要的资金越来越多, 而建成后养护管理却往往重视不够, 养护费用得不到保障。长期以来, 农村公路养护管理工作一直是一个难点和薄弱环节, 一些常年养护的公路由于资金困难降为季节性养护, 一些路段甚至出现弃管弃养的现象。可以看到对农村公路建养发展阻碍最大的就是养护费用的不足。目前农村公路养护费用来源一部分有中央支持, 目前我国公路管理体制实行地方管理体制, 淡化了国家财政对于公路建设的责任, 限制了各省公路网的规模和格局。因此中央财政对县乡公路投资就显得尤其重要。还有一部分来自市级财政资金投入, 除国家和市里安排的农村公路建设补助资金外, 县一级政府部门对农村公路建设的财政专项资金也有一定投入。

如果对当前农村公路养护费用不足原因进行分析的话, 我们要认识到农村公路公路里程长, 建设养护经费少, 要维持现有路网的正常养护, 每年养护费用有一定缺口。筹集足够的县乡公路建设和养护费用是发展县乡公路建设的关键所在, 农村公路养护费用筹集方法可采用以下几种方式, 首先是多方筹集养护费用, 通过政府杠杆作用协调其他行业对农村公路的投入资金, 并引导社会资金投资农村公路, 个人自愿出资与民间机构集资相结合, 鼓励民营和个人投资、发行公路建设彩票等具体方式。

其次鼓励金融机构提供贷款, 政府贴息。以收取的通行费偿还向银行借款。同时为了包括农村公路, 政府超限治理部门对行使国道、省道的超限、超载运输车辆查处力度加大, 以此也作为我们筹措农村公路建设资金的渠道之一。地方政府在农村公路养护方面要加大政策支持, 比如全额下放拖拉机养路费及用于农村公路建设与养护, 将重点干线公路与一条农村公路捆绑在一起进行收费权转让或部分延长收费期限把收入补助农村公路建设和养护。还有一个不可忽视的就是国债基金, 是对广大非收费的农村公路来说, 国债支持是重要支柱, 要采取更加积极的财政政策, 增发的国债加大对农村公路建设和养护的投资力度。

最后要注意科学使用养护费用, 避免政绩工程只建不养, 从提高建设质量, 降低养护费用, 发挥养护费用最大化效益。要强化资金监管, 杜绝养护费用转移到其他建设上, 并强化资金使用的社会监督。

四、农村公路养护费用管理展望

由于公路二重性效益的存在, 对公路是否是商品在国内未达到普遍共识。尽管如此, 可以大胆设想, 伴随产权明晰化的发展, 政府和交通主管部门完全可以凭借市场来进行公路产权交易。有利于公路资源的优化, 另外农村公路通过即使解决了建设资金不足问题, 但如何有效地利用资金也是一个重要的问题, 所以更应当珍惜资金, 合理地使用资金, 不断提高管理水平。对于农村公路养护建设与费用的解决, 今后还要加大宣传力度, 增强招商引资的能力, 公路作为先导基础产业, 在政府无偿拨款后还应当加大宣传力度, 尽快采用多渠道筹集资金, 发展农村公路后以农村公路为依托, 发挥地区优势, 进一步带动农村经济发展。最后要说的就是地方政府和交通主管部门要高度重视农村公路的建设与养护工作, 为了建设社会主义新农村, 要多修路, 修好路, 要尽快形成投资主体多元化、投资渠道多样化的格局, 为农村公路的发展莫定好的资金基础, 解放思想, 从提高农民生活水平的高度上来发展农村公路。

五、结语

本文在农村公路的养护问题的基础上, 探讨农村公路养护费用的匮乏, 这就更加要求更好的资金筹集措施, 本文主要针对农村公路养护费用做了初步的探讨分析, 积极考虑对农村公路养护费用的筹措方式, 对加快农村公路建设步伐, 促进社会主义新农村经济健康发展有着重要意义。

参考文献

[1]扬振华.农村公路养护与管理[M].北京:人民交通出版社, 2005.

农村公路养护管理新探 篇8

关键词：农村公路；养护管理；建议

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）16-013-01

一、问题的提出

在国家政策和资金的大力支持下，我国农村公路建设取得了飞速发展，农村公路基本路网格局已经形成，公路大建设的时期已即将结束，在今后很长一段时期内农村公路管理的重点将转向养护管理。

俗话说，公路要“三分建、七分养”，但由于各地区经济情况不同，农村公路养护管理投入和效果也不相同，一般农村公路养护的较好的地方，经济条件比较好且在养护管理上的资金投入大，农村公路养护管理差的地方，经济条件比较差且在养护管理上资金投入小，农村公路建成以后如果不及时进行管理和养护，将会出现脱皮、起砂、断板等各种病害，严重影响公路的使用寿命和通行能力，甚至可能影响到群众出行安全。如何对已建成农村公路管好和养护，实现农村公路安全、畅通和舒适，提高其使用寿命，是目前迫切需要解决的课题。

二、当前农村公路养护管理的主要问题

随着农村经济的发展，农村公路里程数不断增加，农村公路建设等级也不断提高，但随之而来的农村公路养护和管理问题也变得日益突出和繁重，已成为影响农村公路事业健康发展的重要因素。当前农村公路养护管理存在的主要问题如下：

1、农村公路养护管理意识薄弱，责任不明

养护是公路发展中的重大问题，而在有些地方，重建轻养的思想比较严重。公路沿线部分群众爱路护路意识差， 任意侵占公路、开设马路商店、利用公路打场晒粮等影响公路畅通的现象严重。虽然现在已明确县级人民政府是农村公路的责任主体，但具体责任还不明确，导致部分农村公路未得到有效养护。

2、尚未出台农村公路养护配套政策。目前，个别地方政府下发农村公路养护意见，在意见中明确了市、县两级养护机构、人员、资金等问题。各地交通部门在省政府办公厅意见下发后，迅速组织开展了相关宣传、培训。 但我县目前农村公路养护配套政策还较欠缺。

3、养护资金短缺。目前，我县农村公路养护资金严重短缺。 部分乡镇在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理的责任主体的认识不充分，资金来源渠道单一，过分依赖省级补助资金，农村公路养护管理的资金投入不足。县财政对农村公路养护的投入远远达不到最低养护需求。政府投入养护的资金少，致使很多公路处于失养状态，排水系统不畅，造成公路病害严重，通行能力差，直接影响到农村公路的经济效益。

4、农村公路管养人员严重不足。目前，我县许多管养人员为兼职人员，且人数较少，部分地区甚至无人管理。随着农村公路里程大幅增长，农村公路的养护管理要求不断提高，现有管理人员已不能满足农村公路养护管理工作的需要。受到人员编制、资金管理等方面的制约，尤其是在农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理等方面，由于没有专业的机构、专职人员和专业人员，落实效果差。

5、农村公路建设标准不高，养护成本高

我县绝大部分农村公路是乡村自筹建设的，由于建设经费不足，建设标准不高，配套设施不完整，建成的公路先天不足，抗灾能力差，反而造成了养护成本提高，加剧了农村公路的养护难度。

三、搞好农村公路养护管理的建议

为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，促进农村公路步入良性循环的发展道路，必须重视农村公路养护管理，从养护主体的落实和养护资金的筹措等方面做进一步的研究和思考。对此笔者提出如下建议：

1、明确管养主体，科学划分职责。加强农村公路养护管理，关键是全面贯彻国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005149号，下称《方案》）的各项要求，明确养护责任主体，是建立农村公路养护管理长效机制的基本前提。

2、理顺体制，“管养分离”，逐步推进农村公路养护市场化。健全机制是农村公路养护管理工作的关键。利用市场机制，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合社会主义市场经济要求的公路养护新机制，是我国公路养护管理事业发展的必然趋势。为此，《方案》中也强调了要从有利于提高公路养护质量、有利于维护社会稳定、有利于提高投资效益出发，逐步推进，分类实施，允许多种方式并举，因地制宜，不求同一模式，确保改革平稳进行。

3、建立“建养并重”的公路建设与管理养护双重考核机制。公路建设是前提，养护管理是保障。公路建设是分段分期进行的，建设成就越大，养护管理任务就越重。要把养护管理工作摆在更加突出的位置，切实处理好“快”与“好”的关系，在继续加快农村公路建设的同时，用更多的精力，下更大的力气，投入更多的资金，切实把农村公路养护管理好。

4、保障投入，建立稳定的养护资金来源渠道。农村公路量大面广，养护资金需求巨大，加大资金投入，建立稳定的农村公路养护资金渠道是农村公路养护和管理工作的前提和保障。《方案》明确规定了两个渠道：一是公路养路费应主要用于公路养护；二是地方各级人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证公路正常养护。

农村公路建设管理办法 篇9

第一条 为加强我县农村公路建设工程的质量管理，确保农村公路建设质量，保障国家建设资金有效使用，根据交通部《农村公路建设质量管理办法（试行）》，及省市有关规定，结合我县农村公路建设的实际情况，特制定本管理办法。

第二条 农村公路建设要坚持质量第一的方针，注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第三条 本办法所涉及的农村公路一般指通乡（镇），通行政村的公路。农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。

通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路，通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。

第四条 工程建设单位质量管理与责任

（一）以人为本我县农村公路建设实行主管领导负总责的项目负责制，根据今年的建设项目情况，明确规定项目负责人。

公路建设项目组的全体人员是公路建设的主体，项目组

市交通局质量监督站申请工程质量监督。工程施工过程中应当接受监督检查，支持社会和舆论监督，统一协调施工中质量、安全、环保等各项工作的落实。

（四）农村公路建设项目实行社会公示，所有农村公路建设项目应在工地现场设臵公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通迅地址等。

（五）主动申请质量鉴定，并配合鉴定、验收工作。第五条 施工单位质量管理与责任

好的工程是靠施工单位干出来的,施工单位必须按示范路的标准来建设今年的公路。

（一）必须依据设计文件和相应的技术标准、规范和规程，按照施工合同要求，建立规范的项目经理部，制定质量管理办法，工地负责及技术负责人必须坚守工地，对工程的施工质量负责。

（二）必须建立健全工程质量自检体系，制定明确的岗位质量责任制，切实做好质量全过程的控制。对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。

（三）施工单位必须建立相应的工地试验室，压实度、灰剂量、油石比、碎石级配的日常检测必须按规范要求进行。

（四）在施工现场应设立项目的安全标志，确保工程安全进行。

设备及其使用运行状况并做好检查记录。

（三）复核从施工现场直接签证工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（四）按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查。

（五）担任旁站工作,工程量的签证必须三方在场。

（六）做好监理日记和有关的监理记录。

（七）审定承包单位提交的开工报告、施工、组织设计、技术方案进度计划。

（八）审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。

（九）审查和处理工程变更。

（十）主持或参与工程质量事故的调查。

（十一）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔问题，审批工程延期。

第七条 交通局农村公路试验人员的管理与责任。

（一）积极配合项目负责人，经常深入工地一线，随叫随到，把好质检关。

（二）基层施工中，由于原材料的变化，使标准击实不能指导施工时，试验室应及时取料，重做标准击实试验曲线，结合实际指导施工。

（三）面层施工中，试验室必须不间断地根据配比情况做马歇尔试验，提供现场准确的主体积密度,测定压实度是否

2、对监理的工作程序、工作内容和工作质量情况进行监督检查，并随时抽查监理人员的到位情况、资质情况和履行职责情况等。

3、重点检查标准试验、验证试验、工艺试验，抽查常规试验的操作、数据处理和真实可靠性。

4、按质量监督工作计划对工程质量进行抽检。重点对原材料质量、混合料配合比试验过程和结果进行抽查，必要时进行抽样对比试验；对路基填筑厚度、压实度、弯沉、排水及防护工程断面尺寸等进行抽查；对路面面层、基层混合料质量、拌合、摊铺、碾压工艺进行抽查；对桥涵构造物所使用的钢筋、水泥、砂石材料进行严格检查；对混凝土拌合工艺及质量进行检查。

第十条 路面工程质量控制要点

（一）外购原材料必须进行试验，质量不合格材料不得进场使用；自采材料必须保证材料规格和质量符合标准。

（二）基层、底基层施工时必须保证计量准确、拌合均匀，保证厚度，并在最佳含水量情况下进行碾压，使其达到最佳密实度；基层施工采用路拌法施工时必须保证拌和深度，不得留有夹层；基层完工后应及时养生，控制交通。

（三）路面面层施工应突出强调强度、均匀性及耐久性的质量管理。当采用沥青碎石时，要严格按有关规范加强质量控制；采用水泥路面结构时，应加强配合比、水泥用量、拌合、压实是保证工程质量的重要步骤。按照沥青摊铺机的摊铺能力、铺层厚度、骨料粒径、公路等级等选择1台12-15t光轮压路机和1台胶轮压路机以满足施工要求。

3施工作业

3.1沥青混合料的拌和

拌和前反复调试好拌和机械，使其运转正常，拌和均匀。各种材料拌和要按比例掺配，油石比应在设计及规范允许的范围内。在正式拌和时，各种材料加入方式要保证自始至终均匀分布于混合料中。拌和机生产的混合料要均匀，色泽一致，无花料现象，温度应掌握在160度左右，以保证摊铺温度在140度左右。

3.2混合料的运输

运输车辆装料过程中应缩短出料口到车厢的距离，注意装车方法，保证装卸均匀，防止离析。设专人指挥车辆，将车倒至摊铺机前30-50cm停车、挂空挡、不熄火，让摊铺机与运料车缓慢接触，推动料车前进，避免强烈碰撞，并同步前进、缓慢卸料。

3.3混合料的摊铺

摊铺前应喷洒乳化沥青粘结油，确保油层与路基的有效粘合。按照施工要求保证面层厚度，设臵厚度检测点，及时调整。

摊铺时沥青摊铺机接料斗及螺旋分布宽度内应备有充足

保持沥青混合料的正常温度，是保证沥青路面摊铺及压实的重要条件，气温降低时还应采取蓬布覆盖等保温措施。

4.3选择正确的摊铺速度

摊铺机的作业速度是摊铺作业的关键，要保证其连续不间断的作业。因此进行摊铺作业时应有足够的混合料运到现场，一旦开始摊铺，就要求连续不断地进行。如果出现供料不足，现场调度要及时了解原因并采取果断措施，适当调整作业速度，以维持不间断的作业。时快时慢会影响摊铺质量，若因供料停机时间过长，则应按照作业结束处理工作面。

4.4避免压实作业中沥青混合料推移和松散

压实工序应在沥青混合料温度降低到不产生推移的温度才能开始，保证混合料的正常温度是解决松散和推移问题的关键。此外，压实作业中应避免急刹车和急转弯。

此管理办法不一定全面，还有待于在施工实践中逐步完善。