农村公路管理办法4号

农村公路管理办法4号（精选10篇）

农村公路管理办法4号 篇1

农村公路建设管理办法

（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）

《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。

部 长 李小鹏 2018年4月8日

第一章 总 则

第一条 为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。

第二条 农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条 农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。

第四条 交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。

第五条 县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。

乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。

第六条 农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。

鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。

第七条 农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。

省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。

第八条 鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。

在保证农村公路建设质量的前提下，鼓励整合旧路资源、加工适于筑路的废旧材料等用于农村公路建设，推动资源循环利用。

鼓励采用设计、施工和验收后一定时期养护工作合并实施的“建养一体化”模式。

第九条 市级以上地方交通运输主管部门应当采用随机抽取建设项目，随机选派检查人员，检查情况向社会公开的方式，对农村公路建设项目进行监督检查。检查比例由省级交通运输主管部门确定。

县级交通运输主管部门应当实现农村公路建设项目监督检查全覆盖。鼓励委托具有公路设计、施工、监理资质的单位进行监督检查。第十条 农村公路建设项目计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等信息应当按照交通运输部有关规定向社会公开，接受社会监督。

第二章 规划管理

第十一条 农村公路建设规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，与城乡规划、国道、省道以及其他交通运输方式的发展规划相协调。

第十二条 县道建设规划由县级交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经县级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准。

经批准的农村公路建设规划，应当报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。

第十三条 农村公路建设规划编制单位应当在编制建设规划时同步建立农村公路建设规划项目库，同建设规划一并履行报批和备案手续。

农村公路建设规划项目库实行动态管理，根据需要定期调整。项目库调整应当报原批准机关批准，并报批准机关的上一级交通运输主管部门备案。

第十四条 县级以上地方交通运输主管部门应当根据农村公路建设规划项目库，统筹考虑财政投入、建设重点、养护能力等因素，会同同级有关部门编制农村公路建设项目计划。

未纳入农村公路建设规划项目库的建设项目，不得列入计划。

农村公路建设项目计划编制及审批程序由省级交通运输主管部门制定。

第三章 建设资金

第十五条 农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。

农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。

第十六条 县级以上地方交通运输主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

第十七条 由中央政府给予投资支持的农村公路建设项目，应当按照有关规定及时将项目以及资金使用情况报相关部门备案。

第十八条 农村公路建设资金应当按照有关规定及时支付。已列入建设计划的项目可以采用“先建后补”等方式组织建设。

车辆购置税补助资金应当全部用于建设项目建筑安装工程费支出，不得从中提取咨询、审查、管理等其他费用，但中央政府全额投资的建设项目除外。

第十九条 农村公路建设资金使用情况应当按照规定接受有关部门监督检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占、挪用农村公路建设资金。第二十条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。

第二十一条 农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第四章 建设标准和设计

第二十二条 农村公路建设应当根据本地区实际情况，合理确定公路技术等级，并符合有关标准规范和省级以上交通运输主管部门相关要求。

第二十三条 农村公路设计应当做好耕地特别是永久基本农田、水利设施、生态环境和文物古迹的保护。

有条件的地方在农村公路设计时可以结合旅游等需求设置休息区、观景台。

第二十四条 农村公路设计应当由具有相应资质的设计单位承担。重要农村公路建设项目应当进行初步设计和施工图设计。一般农村公路建设项目可以直接进行施工图设计，并可以多个项目一并进行。

第二十五条 农村公路建设项目设计文件由县级以上地方交通运输主管部门依据法律、行政法规的相关规定进行审批，具体审批权限由省级交通运输主管部门确定。农村公路建设项目重大或者较大设计变更应当报原设计审批部门批准。

第五章 建设施工

第二十六条 农村公路建设用地应当符合土地使用标准，并按照国家有关规定执行。

第二十七条 农村公路建设项目需要征地拆迁的，应当按照当地人民政府确定的补偿标准给予补偿。

第二十八条 农村公路建设项目的勘察、设计、施工、监理等符合法定招标条件的，应当依法进行招标。

省级交通运输主管部门可以编制农村公路建设招标文件范本。第二十九条 县级以上地方交通运输主管部门应当会同同级有关部门加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

第三十条 重要农村公路建设项目应当单独招标，一般农村公路建设项目可以多个项目一并招标。

第三十一条 农村公路建设项目的招标由项目业主负责组织。第三十二条 农村公路建设项目应当选择具有相应资质的单位施工。在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地群众参与实施一般农村公路建设项目中技术难度低的路基和附属设施。

第三十三条 农村公路建设项目由项目业主依照相关法规自主决定工程监理形式。

第六章 质量安全

第三十四条 农村公路建设项目应当遵守工程质量和安全监督管理相关法规规定。

第三十五条 农村公路建设项目应当设定保修期限和质量保证金。重要农村公路建设项目保修期限在2至3年，一般农村公路建设项目保修期限在1至2年，具体期限由项目业主和施工单位在合同中约定，自项目交工验收之日起计算。质量保证金可以从建设项目资金中预留或者以银行保函方式缴纳，预留或者缴纳比例应当符合国家相关规定。在保修期限内发生的质量缺陷，由施工单位负责修复。施工单位不能进行修复的，由项目业主负责组织修复，修复所产生的相关费用从质量保证金中扣除，不足部分由施工单位承担。

保修期限届满且质量缺陷得到有效处置的，预留的质量保证金应当及时返还施工单位。

第三十六条 省级交通运输主管部门应当建立农村公路建设信用评价体系，由县级交通运输主管部门对农村公路建设项目有关单位进行评价，并实施相应守信联合激励和失信联合惩戒。

第三十七条 农村公路建设项目应当按照有关标准设置交通安全、防护、排水等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三十八条 鼓励聘请技术专家或者动员当地群众代表参与农村公路建设项目质量和安全监督工作。

第三十九条 鼓励推行标准化施工，对混凝土拌和、构件预制、钢筋加工等推行工厂化管理，提高建设质量。

第七章 工程验收

第四十条 农村公路建设项目完工后，应当按照国家有关规定组织交工、竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

一般农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行，并可以多个项目一并验收。

第四十一条 农村公路建设项目由项目业主组织交工验收，由县级以上地方交通运输主管部门按照项目管理权限组织竣工验收。交工、竣工验收合并的项目，由县级以上地方交通运输主管部门按照项目管理权限组织验收。

由县级以上地方交通运输主管部门组织验收的农村公路建设项目，应当邀请同级公安、安全生产监督管理等相关部门参加，验收结果报上一级交通运输主管部门备案。

市级以上地方交通运输主管部门应当将项目验收作为监督检查的重要内容。

第四十二条 农村公路建设项目验收时，验收单位应当按照设计文件和项目承包合同，组织质量鉴定检测，核定工程量。第四十三条 农村公路建设项目在交工验收时发现存在质量缺陷等问题，由施工单位限期完成整改。

第四十四条 农村公路新建项目交工验收合格后，方可开放交通，并移交管理养护单位。

县级以上交通运输主管部门应当及时组织做好基础数据统计、更新和施工资料归档工作。

第四十五条 省级交通运输主管部门可以根据《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，结合本地区实际情况，规定具体的农村公路建设项目验收程序。

第八章 法律责任

第四十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分：

（一）在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的；

（二）擅自降低征地补偿标准，或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的。

第四十七条 违反本办法规定，农村公路建设资金不按时支付，或者截留、挤占、挪用建设资金的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十八条 违反本办法规定，农村公路新建项目未经交工验收合格即开放交通的，由有关交通运输主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十九条 农村公路建设项目发生招标投标违法行为的，依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条 农村公路建设项目发生转包、违法分包等质量安全违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第九章 附 则 第五十一条 本办法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3号发布的《农村公路建设管理办法》同时废止。

农村公路管理办法4号 篇2

“5年投资1 000亿元新增高速公路1 000千米, 投资500亿元建设农村公路4万千米。”2016年1月7日, 从河南省交通运输工作会议上传来诸多交通惠民新政策。

农村公路方面, 河南省将投资500 亿元建设农村公路4 万千米, 改造危桥16 万延米, 实现“乡村通畅”。内河水运投资65 亿元, 建设航道280 千米, 内河通航里程达到1 825 千米, 启动唐白河航运工程建设, 形成淮河、沙颍河、涡河、沱浍河4条“通江达海”的水运通道。运输场站投资80 亿元, 建成20 个以上综合客运枢纽和货运枢纽 (物流园区) , 实现所有机场、高铁站有二级以上客运站对接。其中, 2016年农村公路计划投资120亿元。●

来源:大河网

农村公路管理办法4号 篇3

据悉，俱乐部着眼于人群特性，打造出一个集运动休闲方式、品致生活服务、商务娱乐社交于一体的多功能体验平台。19SUV-CLUB针对入会车型的选择，更多的基于每款车型背后的品牌精神与文化标志，包括：宾利、兰博基尼、玛莎拉蒂、阿斯顿马丁、世爵品牌SUV系列，保时捷卡宴，悍马H2、H1，奥迪Q7，大众途锐，宝马X5，路虎发现、揽胜，奔驰ML、GL、G级，凯迪拉克凯雷德等豪华SUV车型。

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此次启动仪式的支持单位，成都运通博捷汽车销售有限公司与武侯华星锦业奔驰，也积极调集现有物资为19号救援队提供了百余份多功能刀具与雨伞，也被19号救援队及时送达雅安，为当地居民尽上了一份绵薄之力。（记者 陈锐）

农村公路管理办法4号 篇4

债务有关问题的通知

湘农改〔2007〕4号

各市州、县市区农村综合改革领导小组：

为全面深化农村综合改革，加快化解农村义务教育“普九”债务（以下简称“普九”债务），促进农村义务教育健康发展，现就化解“普九”债务的有关问题通知如下：

一、化解“普九”债务的目标及原则

“普九”债务是指按照国务院和省政府要求，从全面推进“普九”工作开始，到以县为单位通过“普九”验收合格，为完成农村普及九年义务教育目标而发生的债务。全省化解农村义务教育“普九”债务的总体目标是：从2007年起，用两年时间基本完成化解“普九”债务工作，有条件的地方可以逐步化解农村义务教育其他债务，同时建立健全制止发生新债的稳定机制。

化解“普九”债务的基本要求是：建立健全政府投入办学、财政保障经费的农村义务教育体制；维护农村中小学的正常教学秩序，推动农村义务教育健康发展；消除农民负担反弹的隐患，促进农村社会和谐稳定。

化解“普九”债务工作坚持以县市区为主，由县市区政府统筹负责。具体化解工作要遵循以下原则：一是统一部署，分级实施。省里根据中央精神制定相关政策，县市区结合各地实际制定实施方案，并具体组织实施。二是分级筹措，适当奖补。各县市区要积极调整财政支出结构，多方筹集偿债资金，市州要给予必要的资金支持，省里对在规定时间内完成化解“普九”债务的县市区给予一定的奖补。三是分类处理，逐步化解。在摸清底数、锁定债务的基础上，应明确责任，区分轻重缓急，逐步化解。

二、化解“普九”债务的范围

此次化解农村义务教育“普九”债务，严格限定在1993年1月1日至2005年12月31日之间形成的与学校建设直接相关的教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设和教学仪器设备购置等债务。各市州、县市区要按照统一部署，全

面开展化解农村义务教育“普九”债务工作。国有农场、林场所属学校义务教育“普九”债务一并纳入当地政府化解范围。

三、化解“普九”债务的措施

（一）清理锁定债务

要以县市区为单位，按照清理化解“普九”债务工作的要求，明确统计口径，细化工作步骤，坚持程序公开、过程公开和结果公开的原则，组织教育、财政、审计、监察等部门开展“普九”债务清理核实工作，逐校逐笔审定，剔除不实债务，摸清欠债情况，锁定债务数量。市州要对县市区上报的“普九”债务的真实性和合法性进行审核认定。要按照举债主体、债务来源、债务用途进行分类，严格划分县乡政府、教育部门和学校等单位的责任，将审核认定的债务从学校剥离出来，由政府承担并登记造册，建立“普九”债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。

（二）建立偿债资金

化解“普九”债务资金采取分级负担的方式，各级都要建立偿还“普九”债务的专项资金。省财政按照“谁举借谁负责、先清理后化解、先化解后奖励”的原则，建立激励约束机制，对完成化解“普九”债务的地方给予奖励，未在规定期限内化解的不予奖励。省里奖补资金的分配不与债务余额直接挂钩。省财政将按照各地农村义务教育阶段在校学生人数、财政困难程度、“普九”期间新增校舍面积等因素确定奖补额度。各市州、县市区要结合农村义务教育经费保障机制改革工作，积极调整财政支出结构，通过统筹安排本级一般预算收入和上级一般性转移支付资金，统筹非税收入和盘活闲置校产，整合地方现有教育专项资金，从城市和地方教育附加及其他基金中安排一定比例，争取社会各界支持等办法筹集偿债资金。各级财政用于化解“普九”债务的支出应在预算中单设科目、单独反映，不作为预算安排教育正常支出的基数，不抵顶市州、县市区本级对教育的正常投入及按规定应安排的教育经费。

（三）积极偿还债务

县市区要在核实锁定债务的基础上，对“普九”债务进行分类处理。优先偿还对教师、学生家长等个人和工程业主的欠债；对涉及商业银行和其他金融机构的债务，按照商业化原则，由债务人与债权银行充分协商，通过债务重组方式处

理；按照借款期限和“分段计息、息不转本、利不滚利”原则，以金融机构贷款法定基准利率为准分段计算债务利息，剔除已经转入本金的利息；对世界银行项目贷款中涉及到“普九”的部分，按照国家有关规定另行处置。

“普九”债务台账建立后，各县市区要逐项逐笔认真做好债务偿还工作。可通过国库集中支付将资金直接支付到债权人账户，或指定专人送达债权人。同时，要认真落实还款销号制，做到偿还一笔债务，注销一个欠债号码，确保债务清偿工作有据可查。省财政将视县市区化债工作进展情况和化债效果，经验收认定后给予奖励，分年逐步拨付到位。具体奖补办法由省财政厅另行制定。

（四）严格控制新债

各地要进一步强化政府投入责任，深化农村义务教育经费保障机制改革，对涉及农村义务教育的建设项目应由县级政府通盘考虑，确需建设的应用政府财政资金解决，不留缺口。要认真落实省委省政府关于“农村中小学不得举债建设”的规定，建立农村义务教育新债责任追究制度，坚决制止发生新的农村义务教育债务，并将债务增减情况作为领导干部任期目标和工作实绩的考核内容，纳入岗位责任制考评。对违反规定发生新债的学校和有关部门，要追究主要责任人和当事人的责任。“普九”后发生的新增债务，一律由县市区政府自行承担。

四、化解“普九”债务工作步骤

（一）制定方案（2007年12月1日—2008年1月31日）

各地要准确把握省里文件精神，紧密结合自身实际情况，深入开展调查研究，认真听取各部门各单位意见，科学制定化债方案。要明确阶段任务，突出工作重点，细化实施步骤，落实部门职责。同时，做好化债方案的审核、备案工作，县市区的方案经本级政府审定后实施，报市州政府备案。

（二）清理核实（2008年1月—2008年5月）

具体步骤是：

1、统一口径，自查申报。发生农村义务教育“普九”债务的中小学校按照省化解“普九”债务办公室（简称化债办公室）确定的“普九”债务时限、项目范围等规定，对学校债务进行清理核实，确定“普九”债务数额，逐笔登记造册，并将债务清理情况张榜公布，接受群众和舆论监督。同时，逐级上报县级化债办公室，申请按政策化解。

2、审查核实，逐笔认定。各县市区要组织教育、财政、审计和监察部门联合开展“普九”债务清理核实工作，对学校上报的“普九”债务（包括已自行化解的债务）的真实性和合法性进行逐笔审核认定，审核面要达到100％。审核认定后要登记造册，锁定债务总额。同时，要按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，将审核认定的“普九”债务从学校剥离出来，由政府承担，确保债务基础数据的真实、可靠、准确。

3、开展抽查，同步指导。各市州要对县市区上报的“普九”债务数据的真实性进一步审核确认，审核面要达到50﹪。省化债办公室将组织有关部门对各市州上报确认的“普九”债务数据进行抽查，抽查面不低于20﹪。对于在审核及抽查中发现的不符合规定的债务坚决予以剔除。

4、建立台账，汇总上报。债务数据核实无误后，各地要迅速汇总统计，建立债务台账，同时由市州组织以县为单位将债务清理情况汇总上报省化债办公室。省化债办公室通过系统上下联网后，将各地债务逐笔录入电脑，实现对债务的动态监管。

（三）偿还债务（2008年6月—2008年12月）

具体步骤是:

1、自行偿还。各市县根据经审核认定的债务项目，先行安排本级的偿债资金（或垫付资金），按具体项目直接支付到债权人账户，或拨付到学校或乡镇，再送达债权人手中。债权债务人签具收据后，要将债务偿还资料整理存档。

2、上报申请。以市州为单位，将各县市区申请省级奖补资金的化债资料上报省化债办公室。省和市州化债办公室要对上报资料，特别是对市县偿债销号项目进行严格审核。

3、下达资金。上报资料经省化债办公室审核通过后，省财政按照偿债资金奖补办法的有关规定安排中央和本级偿债资金，视各市县实际偿债进度分批拨付到市县。

4、最终结算。化债奖补时间中止后，省化债办公室对各地申请资金和省财政下拨资金的资料进行清理，计算应补助的奖补资金，已下拨的奖补资金，以及市州拨付的配套资金，把应拨未拨资金及时拨付到位，把多拨的或套取的资金相应扣回。

五、切实加强对化解“普九”债务工作的组织领导

化解“普九”债务是党中央、国务院的一项重大决策，各级党委政府一定要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责。要建立部门分工负责制，“普九”债务化解工作由省级人民政府负责组织，市级人民政府协调配合，县级人民政府具体实施。要成立专门的工作班子，由各级农村综合改革领导小组牵头负责，财政、教育、审计、监察等部门共同参与，具体分工为：财政部门负责债务确认、资金筹集和考核奖补；教育部门负责债务清理核实、提供学校相关基础数据；审计部门负责对学校自查和教育部门提供的债务数据以及化解债务的真实性进行审计核查；监察部门负责监督检查各项政策措施的落实，查处违反规定擅自举借新债和挤占挪用奖补资金等违法违纪行为等。各相关部门要加强工作协调沟通，及时解决出现的矛盾和问题，确保“普九”债务化解工作顺利推进。

在化解“普九”债务工作中，各级各部门要严明纪律、规范管理。要不断提高化解债务信息化管理水平，积极探索建立上下联动的“普九”债务动态监控机制，及时向省化债办公室报送债务增减情况，建立债务定期报告制度。省财政、教育、审计、监察等部门要密切配合，加强对各地清理和化解“普九”债务工作的监管，建立事前、事中、事后相结合，检查和抽查相结合的全方位的监督体系。对于在检查过程中发现的弄虚作假套取奖补资金、截留挪用化解“普九”债务专项资金等行为，除追回奖补资金外，将按照查处资金数量相应扣减下年一般性转移支付资金，并按规定追究有关领导和责任人的责任。

二○○七年十二月十四日

主题词：农村义务教育债务通知

农村公路管理办法4号 篇5

水规计〔2012〕93号

部直属各单位，各省、各自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为加强水利工程建设管理，严格基本建设管理程序、规范设计变更行为，依据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等有关规定，我部制定了《水利工程设计变更管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行过程中发现问题请及时反馈我部。

附件：水利工程设计变更管理暂行办法

中华人民共和国水利部

二○一二年三月十五日

水利工程设计变更管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》各《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建、续建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。

第三条 本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

第四条 水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程设计强制性标准，符合项目建设质量和使用功能的要求。

第五条 各级水行政主管部门、流域机构应当加强对水利工程设计变更活动的监督管理。项目法人应当加强对水利工程设计变更的实施管理。勘察设计单位应当着立提高勘测设计水平。参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理，严格控制重大设计变更。

第六条 水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批，其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。

第二章 设计变更划分

第七条 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。

第八条 以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更：

（一）工程规模、建筑物等级及设计标准

1、水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或除涝（治涝）范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化；

2、工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝（治涝）标准的变化。

（二）总体布局、工程布置及主要建筑物

1、总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化；

2、工程布置、主要建筑物型式的变化；

3、主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案的变化；

4、主要水工建筑物边坡处理方案、地下洞室支护型式或布置方案的变化；

5、除险加固或改（扩）建工程主要技术方案的变化。

（三）机电及金属结构

1、大型泵站工程或以发电任务为主工程的电厂主要水力机械设备型式和数量的变化；

2、大型泵站工程或以发电任务为主工程的接入电力系统方式、电气主接线和输配电方式及设备型式的变化；

3、主要金属结构设备及布置方案的变化。

（四）施工组织设计

1、主要料场场地的变化；

2、水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化；

3、主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。

第九条 对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑基础处理方案变化、布置及结构型式变化、施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化、次要建筑物布置及结构型式变化，施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。

第十条 涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应征得可行性研究报告批复部门的同意。第三章 设计变更文件编制

第十一条 项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。

第十二条 工程勘察、设计文件的变更，应委托原勘

察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可

以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文

件

承担相应责任。

第十三条 涉及其他地区和行业的水利工程设计变更，必须事先征求有关地区和部门的意见。

第十四条 重大设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段的技术标准的要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制，主要内容应包括：

（一）工程概况，设计变更发生的缘由，设计变更的依据，设计变更的项目和内容，设计变更方案及技术经济比较，设计变更对工程规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析，与设计变更相关的基础及试验资料，项目原批复文件。

（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。

（三）工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。

一般设计变更文件的编制内容，项目法人可参照以上内容研究确定。第四章 设计变更的审批与实施

第十五条 工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。

第十六条 特殊情况重大设计变更的处理

（一）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

（二）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。第五章 设计变更的监督与管理

第十七条 各级水行政主管部门、流域机构按照规定的职责分工，负责对水利工程的设计变更实施监督管理。由于项目建设各有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的责任。

第十八条 除第十六条规定的情形外，项目法人有以下行为之一的，各级水行政主管部门、流域机构应当责令改正，并提出追究相关责任单位和责任人责任的意见：

（一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批工程设计变更文件的；

（二）将工程设计变更肢解规避审批的；

（三）未经审批，擅自实施设计变更的。

第十九条 项目法人、施工单位不按照批准的设计变更报告施工的，水行政主管部门、流域机构应当责令改正。

第二十条 项目法人负责工程设计变更文件的归档工作。项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求，未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。第六章 附 则

农村公路管理办法4号 篇6

关于厂务公开民主管理工作检查情况的通报 各局工委会、局级工会，私营、外资企业单位、工会，县直和市驻龙副科以上各企事业单位、工会：

根据我县厂务公开协调小组的要求，6月7日至16日，我们分成两个小组对全县各类企业厂务公开工作进行了检查。从总体上看，各单位高度重视，效果明显。但也存在一些不容忽视的问题。现将全县厂务公开民主管理工作检查情况通报如下：

一、基本情况

全县国有、集体及国有控股企业能按要求进一步深化厂务公开工作，34家卫生院、医院实行院务公开，80间学校实行校务公开，厂、院、校务公开巩固率保持100%，85.6%的非公有制企业推行了厂务公开制度。通过厂务公开深入推进，进一步加强了企事业单位的民

非公企业厂务公开与提高完善、规范工会工作相结合，使非公企业工会在企业中发挥更好作用。

通过这次厂务公开民主管理的检查，我县的厂务公开民主管理工作取得了一定成效，但还存在一些认识不到位。公开内容不完善、开展不平衡、在行业性、区域性推行职代会制度等方面还存在一定的距离。下一步我们将采取更加有力措施，积极探索，为推动我县经济发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。

农村公路管理办法4号 篇7

2012年冰雪天气公路养护管理应急预案

各科室、各养护队：

为维护我市冬季公路养护管理，保障广大人民群众安全出行，避免因冰雪恶劣天气对公路保通工作带来影响，冰雪天气即将来临，为了有效开展应急冰雪天气。特制订本预案。

一、机构设置

根据工作需要，决定成立都江堰市公路管理所冰雪天气应急处置领导小组，现将有关组成人员名单通知如下：

组 长：杨 虹

副组长：蒋永刚 杨宗占

成 员：吴 静 谭忠秀 郭 询 蔡丽霞 王盛忠

周 龙 袁 春 刘文英 王洪忠 陈小红 李明霞 倪志鲜 李 群 刘全良 张远志董泽霞

领导小组下设办公室，办公室设在技术科，由吴静担任办公室主任，负责日常工作。

二、领导小组工作职责

统一指挥我所辖区公路因冰雪天气造成突发事件的处置行动，研究制定处置方案和措施，指挥协调各部门工作，并对抢险救援人员、车辆、机械、资金、物资等方面进行协调；承担上级机关安排的其他应急工作。发生突发应急事件时，在应急处置领导小组的指挥下，立即通知各相关单位各

司其职，迅速赶赴事件现场，展开对突发事件的处置和抢险，并在现场负责联络协调工作，及时向领导小组汇报处置抢险的进度情况。

各养护队要认真落实责任，对因出现冰雪恶劣天气造成大范围交通堵塞，要及时启动应急预案，主要领导要靠前指挥，重点路段要现场督导，保证应急处置工作有条不紊进行。要加强应急值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通并及时上报有关处置情况。

三、应急处置保障措施

设立辖区公路应急救援队，由用于抢险的各类专业人员40人组成，储备用于公路突发应急抢险所用的挖掘机1台、推土机1台、装载机1台、运输车辆2台、小斗车25辆、三轮车100辆、方铲200把、锄头200把、油锯3把、锥型桶200个、备工业盐20吨、麻袋5000个、草垫300床、定做安全警示牌80个。备相应锯木屑、细沙，对我所辖区大、中桥43座，计67839.83平方米桥面进行草袋或麻袋库存准备。特别对危险桥梁（涵洞）窄桥、急湾、陡坡、事故多发段和易发生地质灾害，冰雪的路段要经常性巡查，发现问题及时处理，对易发生雪阻、冰阻的急弯陡坡，平交道口和危险路段，要提前储备足够的防滑材料和溶雪材料，以备降雪时能够及时撒铺，以保证公路行车安全畅通。

四、应急响应与紧急处理

各养护队接到突发事件的情况报告后，一方面要积极进行安排和处理，另一方面要迅速逐级上报处置结果。预案一旦启动，要绝对保证所需机械和车辆处于良好技术状态，迅

速根据指令调用足够的运力赶往指定地点集结待命，或根据指令直接奔赴现场进行支援。

五、注意事项

本预案一旦启动，各科室、各养护队对接到的指令必须无条件执行，对拒绝、延误执行应急任务或玩忽职守、推诿扯皮的，对有关领导和责任人予以严肃处理，对造成严重后果和重大损失的将按照国家有关法律、法规予以从严处理。

农村公路管理办法4号 篇8

各车间、及职能部门

为强化红线意识，提高各级安全生产管理人员整体素质，促进企业稳定生产、安全发展，安全部现将部分安全法律法规、标准规范等内容共享企划部0要求报表-安全部201407法规标准文件夹内，具体要求如下：

１、各部门管理人员要加强安全生产法律法规的学习，按照本部门安全职责的划分重点将标准、规范进行分类学习。

２、各部门要制订下半年学习计划及考核办法、落实责任人，部门负责人将制定落实情况汇总后于本月23日前报安全部

安全部

农村公路管理办法4号 篇9

深圳市住房和建设局关于印发《深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知

各施工图审查机构、建设等相关单位：

为了规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件的审查和管理，确保施工图质量，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《广东省建设工程勘察设计管理条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法规规章的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

二〇一一年六月十日 深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）的审查和管理，确保施工图质量，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《广东省建设工程勘察设计管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程（含轨道交通工程）的施工图审查和监督管理。

在本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程均应进行施工图审查。法律、法规另有规定的除外。

第三条 本方法所称施工图审查是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规和技术标准的规定，对施 2 工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。

第四条 市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责全市施工图审查的统一监督管理。

区建设行政主管部门（以下简称区主管部门）按照建设项目管理权限，负责本行政区域内施工图审查的监督管理。

第五条 审查机构应当在认定资质许可范围内从事审查业务。其中勘察文件、岩土工程设计文件必须由取得工程勘察审查资质的审查机构审查。

市主管部门可以结合本市房屋建筑和市政基础设施的建设规模，对所需审查机构的数量进行合理测算并向省建设行政主管部门提出相关建议。

第六条 审查机构中专职从事审查工作的审查人员不得低于各专业审查人员要求数量的50％。

专职从事审查的注册人员在审查期间保留其注册资格，但须暂停勘察设计执业；兼职从事审查工作的注册人员，应当与审查机构签订至少1年以上的聘用合同。

审查人员只能在一个审查机构从事审查工作。

第七条 按规定应当进行审查的施工图，未经审查合格的，不得使用，主管部门不得颁发施工许可证。

设计企业不得依据未经审查合格的工程勘察报告进行工程设计。

第八条 施工图审查管理应当坚持政府监管和行业自律相结合的原则。

第二章 审查内容

第九条 施工图审查包括程序性审查和技术性审查。第十条 程序性审查应当包括：

（一）是否取得政府有关部门的批准文件；

（二）勘察设计企业或者注册执业人员是否越级或者超范围执业；

（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（四）送审资料是否完整、格式是否规范；

（五）有关法律、法规规定的其他内容。第十一条 技术性审查应当包括：

（一）是否符合作为勘察、设计依据的政府有关部门批准文件的要求；

（二）是否符合工程建设强制性标准要求；

（三）是否符合公共利益和公众安全；

（四）是否达到规定的勘察设计文件编制深度要求；

（五）勘察文件提供的参数、结论与建议是否存在安全隐患；

（六）地基基础工程、主体结构工程是否安全；

（七）建筑幕墙、轻型钢结构、建筑装饰、基坑支护等工程是否安全；

（八）建筑节能设计是否满足规范要求；

（九）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。第十二条 对于甲级工程勘察项目，审查机构应当到作业现场进行核查。核查内容包括：

（一）勘察纲要是否满足规范和设计要求；

（二）现场作业是否按勘察纲要执行；

（三）现场作业情况及原始资料是否真实，包括：孔位、孔深、采取率、取样及各种原位测试等；

（四）室内实验是否符合规范要求。

其他工程勘察项目，审查机构根据建设单位要求或者认为有必要时可以对现场作业原始记录和测试、试验记录等进行核查。

第三章 审查委托

第十三条 按照规定应当进行招标的施工图审查项目，建设单位应当依法采用招标方式（含抽签定标方式）选择审查机构。

第十四条 审查机构与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系的，应当回避。但具有资质的审查机构只有一家的除外。

第十五条 建设单位应当在开展工程勘察前，确定勘察审查的审查机构。

第十六条 同一房屋建筑工程或者市政基础设施工程设计的各专业与专项工程施工图，原则上应当委托同一家审查机构审查。

第十七条 施工图审查收费应当严格执行物价部门颁布的审查收费标准。第十八条 建设单位委托审查机构承接施工图审查业务的，应当签订合同。建设单位应当在合同签订之日起15日内，将合同报送主管部门备案。

第四章 审查程序

第十九条 建设单位应当按照要求向审查机构提交完整的施工图和相关材料。

第二十条 对于技术较复杂的工程项目，在满足施工图审查条件的前提下，建设单位可以按需求合理分段进行送审。审查机构按照要求出具相关施工图审查成果。

第二十一条 施工图审查原则上不超过下列时限：

（一）大型房屋建筑工程和市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程和市政基础设施工程为10个工作日；

（二）工程勘察文件，甲级工程勘察项目为7个工作日，乙级及以下工程勘察项目为5个工作日。

建设单位和勘察设计企业补正材料时间不计算在审查时限内。

第二十二条 审查机构对施工图进行审查（含作业现场核查），审查中发现问题需要建设单位或者勘察设计企业进行补充、修改的，应当书面反馈建设单位或者勘察设计企业。建设单位和勘察设计企业应当在5个工作日内进行书面答复或者改正。补正材料一次性送审查机构审查。

第二十三条 审查机构完成施工图审查，应当根据下列情况出具审查意见：

（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。同时，审查机构应当在5个工作日内将审查情况报主管部门备案。

审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章；全套施工图的每页图纸上应当加盖审查专用章；

（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退还建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报主管部门。

第二十四条 经审查不合格的施工图退还建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图送原审查机构重新审查。

第二十五条 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。

确需修改且修改内容涉及下列情形之一的，建设单位应当将已作变更的施工图送原审查机构审查：

（一）工程建设强制性标准；

（二）地基基础和主体结构的安全性；

（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员在施工图上加盖相应的图章和签字；

（四）法律、法规、规章规定的其他重大设计变更。第二十六条 建设单位应当根据审查机构要求，配合工程勘察现场核查工作；工程勘察企业派人全程协助审查机构人员开展现场核查工作。

第二十七条 审查机构应当完善施工图审查档案管理制度，配备档案管理人员，设立档案室，妥善归档保存施工图审查档案。施工图审查资料归档应当符合有关要求。

第二十八条 审查机构在审查工作中应当对审查情况做好汇总工作，按季度填写施工图审查情况季报表上报主管部门。

第五章 监督管理

第二十九条 建设单位对送审资料的真实性、完整性、有效性负责。

第三十条 勘察设计企业对勘察设计质量负责。

第三十一条 审查机构对施工图审查质量负责，承担审查责任；但不替代或者减轻勘察设计企业的责任。

第三十二条 主管部门应当对审查合格的施工图审查项目进行定期或者不定期抽查。重点抽查诚信记录排序靠后的审查机构审查的项目、审查费用低于规定收费幅度下限的项目。

第三十三条 主管部门应当加强对审查机构的监督检查。主要检查下列内容：

（一）是否符合规定的条件；

（二）是否超出认定的范围从事施工图审查；

（三）是否使用不符合条件的审查人员；

（四）是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；

（五）是否按规定在审查意见上签字盖章、在施工图和重大设计变更文件上盖章；

（六）施工图审查质量；

（七）施工图审查取费是否符合规定；

（八）审查人员的培训情况；

（九）施工图审查文件档案管理情况。

主管部门实施监督检查时，有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料。

第三十四条 审查机构及人员有以下行为的，应当记入不良行为记录；情节严重的，依法给予相应的处罚；给相关单位造成损失的，依法承担相应的赔偿责任：

（一）不符合认定条件；

（二）超出认定的范围进行审查；

（三）与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系，未按本办法第十四条规定进行回避的；

（四）使用不符合条件的审查人员；

（五）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；

（六）未按规定在审查意见书和施工图上签字、盖章；

（七）未按本办法规定的审查内容进行审查，存在错审、漏审的问题；

（八）未按照本办法规定程序出具审查报告；

（九）未按规定进行施工图审查取费；

（十）未按规定建立施工图审查文件档案；

（十一）其他违反法律、法规的行为。

第三十五条 工程质量、安全监督机构应当加强对在建工程的监督检查，对发现的以下不良行为应当责令相关单位整改，记入不良行为记录；情节严重的，依法给予相应的处罚：

（一）施工图未经审查或者经审查不合格，擅自施工的；

（二）擅自修改施工图，降低建设工程质量的；

（三）施工图中存在违反法律、法规和工程建设强制性标准的；

（四）施工图内容已作重大设计变更，但未报经原审查机构审查合格的。

监理单位或者施工单位发现以上不良行为，应当及时告知工程质量、安全监督机构。

第三十六条 主管部门应当及时受理对施工图审查工作中的各种违法违规行为的举报、投诉和控告，并组织核查处理。

第三十七条 市主管部门应当建立审查机构和人员的诚信档案，按规定向社会公布。

区主管部门及质量、安全监督机构应当按规定将不良行为记录情况报送市主管部门。

第六章 附则

第三十八条 施工图审查合同范本、审查报告等本办法涉及的相关表格，由市主管部门统一制定。

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【发布文号】黑龙江省人民政府令第4号 【发布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】新华网

黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定

(黑龙江省人民政府令第4号)

《黑龙 江省劳动模范推荐评选和管理规定》业经二○○七年二月八日省政府第四十六次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 张左己

二○○七年四月十八日

第一章 总则

第一条第一条 为了规范劳动模范的推荐评选和管理工作，维护劳动模范的合法权益，鼓励劳动模范发挥模范带头作用，依据《 中华人民共和国工会法》和《 黑龙江省实施＜中华人民共和国工会法＞条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 本规定适用于本省行政区域内县（市）、市（行署）、省劳动模范，全国劳动模范和全国先进工作者的推荐评选和管理。

第三条第三条 县以上人民政府应当成立劳动模范评选管理委员会（以下简称管委会）。管委会是本级人民政府领导下的劳动模范管理机构，由同级工会、人事、劳动和社会保障、农业、财政等有关组织和部门组成。主要职责是：

（一）制定劳动模范推荐评选和表彰大会总体工作方案；

（二）审核劳动模范推荐人选；

（三）确定当届劳动模范的奖励标准；

（四）审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。

管委会办公室设在同级总工会，主要职责是：

（一）负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作；

（二）指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；

（三）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；

（四）管委会交办的其他工作事项。

第四条第四条 县以上管委会负责组织实施本规定。

第五条第五条 省劳动模范表彰大会每五年召开一次，表彰人数由管委会拟定，省人民政府确定。

因特殊情况需要表彰的，由省人民政府决定。

第六条第六条 劳动模范推荐评选应当面向基层，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则。

第二章 劳动模范评选表彰与撤销

第七条第七条 热爱祖国，坚持党的基本路线，模范遵守法律、法规、规章和职业道德，坚持科学发展观，奋发进取，开拓创新，在政治、经济、文化和社会建设方面做出突出贡献，并具备下列条件之一的，可以推荐评选为劳动模范：

（一）在生产、经营、改革、管理等方面做出突出贡献的；

（二）在增加农民收入、推进农村经济和社会发展等方面做出突出贡献的；

（三）在节约能源和资源、保护和改善环境等方面做出突出贡献的；

（四）在加强安全生产管理、维护从业人员安全生产权益、减少生产安全事故方面做出突出贡献的；

（五）在自主创新、促进科技成果转化等方面做出突出贡献的；

（六）在社会保障、扩大就业等方面做出突出贡献的；

（七）在苦、脏、累、险等岗位上做出突出贡献的；

（八）在维护社会稳定，保护国家、集体和人民生命财产安全以及在增进民族团结等方面做出突出贡献的；

（九）在深化改革、对外开放工作中做出突出贡献的；

（十）在促进科技、教育、文化、体育、卫生、人口和计划生育事业发展等方面做出突出贡献的；

（十一）在其他方面做出突出贡献的。

第八条第八条 直接从事生产、经营、教学、科研活动以及其他工作的非领导职务劳动模范比例不得少于劳动模范总数的百分之八十五，进城务工人员应当具有一定比例。

第九条第九条 具有下列情形之一的，不得评选为劳动模范：

（一）发生一般生产安全事故一年内、发生较大生产安全事故二年内或者发生重大以上生产安全事故三年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；

（二）违反环境保护法律、法规，受到行政处罚的；

（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同的；

（四）拖欠劳动者工资未改正的；

（五）欠缴职工养老、工伤、医疗、失业保险费未改正的；

（六）违反计划生育政策的；

（七）侵犯农民权益的；

（八）受到党纪、政纪处分的；

（九）因犯罪受到刑事处罚的；

（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。

第十条第十条 省以上劳动模范的推荐应当按照下列程序进行：

（一）劳动模范推荐人选应当由基层单位民主推荐，经本单位职工（代表）大会或者居民、村民（代表）大会讨论通过后，报县管委会；

（二）县管委会对劳动模范推荐人选审查合格后，经县人民政府批准，报市管委会；

（三）市管委会（省产业工会）对劳动模范推荐人选按照评选条件和规定的比例、名额审核合格后，经市人民政府（厅局长办公会）批准后报省管委会。

推荐人选是企业负责人的，还应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。

第十一条第十一条 省劳动模范推荐人选经省管委会审核同意后，由省人民政府批准命名。全国劳动模范和全国先进工作者推荐人选由省人民政府审核同意后，报国务院批准命名。

第十二条第十二条 省以上劳动模范推荐人选应当在本单位（村、街道）予以公示。

市管委会和省管委会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当分别在本级新闻媒体对推荐人选予以公示，并负责受理公示期间的举报、投诉和调查核实。

省产业工会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当在本系统内对推荐人选予以公示，并依照前款规定受理举报和投诉。

第十三条第十三条 劳动模范由授予机关颁发荣誉证书、奖章和奖金。

第十四条第十四条 有下列情形之一的，应当撤销劳动模范荣誉称号：

（一）伪造、编造虚假事迹骗取荣誉的；

（二）受到党纪、政纪处分的；

（三）受到刑事处罚的；

（四）非法离境的；

（五）其他应当撤销荣誉称号的行为。

第十五条第十五条 撤销劳动模范荣誉称号，应当按照推荐程序逐级上报命名机关审核批准。

撤销劳动模范荣誉称号的，由同级管委会办公室收回奖章和证书。自撤销荣誉称号下月起终止相应待遇。

全国劳动模范和全国先进工作者荣誉称号的撤销按照国家有关规定执行。

第三章 劳动模范待遇

第十六条第十六条 省以上劳动模范所在单位应当自劳动模范被授予荣誉称号之月起，连续满五年止，向劳动模范支付并发放在职荣誉津贴。

省劳动模范、全国劳动模范和全国先进工作者月在职荣誉津贴，分别按本届上年全省职工社会月平均工资的百分之

十五、百分之二十计发。

经省人民政府批准，死亡后被追认为省劳动模范的，一次性发放五年的荣誉津贴。

第十七条第十七条 一九九八年十一月一日以前离退休（含此前评选的农民劳动模范生活上确有困难或者丧失劳动能力）并保持荣誉的省以上劳动模范，享受离退休荣誉津贴（生活补贴）。其标准为：

（一）省劳动模范每月一百五十元；

（二）全国劳动模范和全国先进工作者每月二百元。

原所在单位破产、关闭、停产、停业的，离退休荣誉津贴按照本规定第二十一条的规定发放。

第十八条第十八条 本届内获得同层次荣誉称号的，不重复享受在职荣誉津贴；获得多种层次荣誉称号的，按照最高层次荣誉称号津贴标准享受在职荣誉津贴。

离退休荣誉津贴比照前款规定享受。

第十九条第十九条 在职荣誉津贴、离退休荣誉津贴由劳动模范所在单位支付、发放，并列入工资总额。其中，在职荣誉津贴可以一次性发放。

农民劳动模范的生活补贴由当地同级财政部门支付，当地管委会办公室负责发放。

第二十条第二十条 劳动模范所在单位应当为劳动模范办理一次性补充养老保险，其费用列入工资总额。

一次性补充养老保险的缴费标准为：省劳动模范按全省上职工社会平均工资的十二分之五缴费，全国劳动模范和全国先进工作者按全省上职工社会平均工资的十二分之六缴费。

第二十一条第二十一条 本规定施行前表彰的在职省以上劳动模范，原所在单位破产、关闭、停产、停业的，在职荣誉津贴、一次性补充养老保险由原所在单位的集团公司支付；无集团公司的，由当地同级财政部门支付。

第二十二条第二十二条 劳动模范所在单位实行医疗保险费社会统筹的，基本医疗保险划入个人账户的数额，省以上劳动模范增加百分之二十。符合基本医疗保险支付范围的医疗费，按规定报销后个人自负部分，省以上劳动模范给予百分之二十的补助。

所在单位未参加基本医疗保险费社会统筹的，劳动模范符合基本医疗保险有关规定的医疗费，先由用人单位按照当地基本医疗保险有关规定报销后，再按照前款规定给予补助。

提高标准后的经费由劳动模范所在单位或者原资金渠道解决。

离退休劳动模范在医疗政策规定范围内的医疗费，所在单位或者医疗保险机构应当及时给予报销。

第二十三条第二十三条 各级工会组织应当定期组织劳动模范疗（休）养和身体检查。所需经费由劳动模范所在单位支付。

劳动模范疗（休）养和身体检查期间的工资、福利待遇应当正常发放。

第二十四条第二十四条 省以上劳动模范，家庭人均居住面积低于当地平均住房面积、家庭人均收入低于当地最低工资标准的，可以优先购买政府提供的经济适用房、租赁廉租住房。有条件的企业、事业单位也可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。

第二十五条第二十五条 各级人民政府、工会组织和企业、事业单位应当逐步建立劳动模范生活困难补助金制度，对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和补助。

第二十六条第二十六条 市（行署）以上劳动模范报考省内成人高校，可以降低二十分优先录取，全国劳动模范和全国先进工作者可以免试入学。劳动模范可以带薪参加学习，学杂费由所在单位支付。

第四章 劳动模范管理

第二十七条第二十七条 各级管委会办公室应当加强对劳动模范的服务和管理，建立劳动模范档案，负责劳动模范资格的确认。

第二十八条第二十八条 基层工会应当向当地管委会办公室及时报告劳动模范的工作单位变更、职务晋升、纪律处分、离退休、死亡等情况。管委会办公室应当自收到报告之日起十五日内，按照劳动模范的表彰级别逐级上报备案。

第二十九条第二十九条 劳动模范省内异地调动工作的，应当由调出地的市（行署）管委会办公室出具“劳动模范证明”，到劳动模范工作调入地的市（行署）管委会办公室备案，与调入地劳动模范享受同等待遇。

省以上劳动模范省际间工作调动的，由省管委会办公室出具“劳动模范证明”，到调入地省、自治区、直辖市劳动模范管理机构备案。

外省、自治区、直辖市劳动模范调入我省工作的，按前款规定程序办理，并享受本省同层次劳动模范待遇。

第三十条第三十条 各级管委会办公室应当做好接待和办理劳动模范的来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。

第三十一条第三十一条 劳动模范所在单位和有关部门，应当保证离退休劳动模范离退休费、荣誉津贴按月足额发放，及时为在职劳动模范办理一次性补充养老保险。

各级劳动和社会保障部门应当将劳动模范离退休费、荣誉津贴发放纳入劳动保障监察管理。

第三十二条第三十二条 新闻、文化等单位应当经常组织宣传劳动模范的先进思想和先进事迹，各级管委会办公室应当做好有关配合工作。

第三十三条第三十三条 各级管委会办公室应当通过多种形式，加强同劳动模范的联系，及时向人民政府及其有关部门反映劳动模范的意见和要求。

第三十四条第三十四条 各级人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，帮助他们解决工作和生活等方面的实际困难。

第五章 法律责任

第三十五条第三十五条 县以上管委会办公室工作人员在劳动模范推荐评选和管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。

第三十六条第三十六条 劳动模范所在单位、其他责任单位未按本规定落实劳动模范待遇的，由县以上管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，对劳动模范所在单位、其他责任单位法定代表人给予行政处分，取消该单位或者本级人民政府推荐下一届劳动模范的资格。

第三十七条第三十七条 省以上劳动模范推荐单位未按比例、条件、程序等规定推荐劳动模范人选的，由省管委会办公室给予通报批评。

第三十八条第三十八条 基层工会、县（市）、市（行署）管委会办公室未按本规定报告劳动模范有关情况的，由上级管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并对责任人员予以行政处分。

第六章 附则

第三十九条第三十九条 本规定所称非领导职务劳动模范是指机关、企业、事业、社会团体的领导班子以外的人员。

第四十条第四十条 各县（市）、市（行署）人民政府可以参照本规定，制定本级劳动模范推荐评选和管理实施细则。

第四十一条第四十一条 本规定自发布之日起施行。一九九八年十月九日黑龙江省人民政府发布的《 黑龙江省劳动模范评选和管理规定》同时废止。