全面改薄文件通知

全面改薄文件通知（精选6篇）

全面改薄文件通知 篇1

内 部 明 电

发电单位 晋江市教育局

签批盖章 蔡美玲

等级 急 ·明电 晋教明电〔2014〕189号 晋机发

号

关于组织填报《“全面改薄”学校基本信息及

需求表》的通知

各义务教育阶段公办学校，各教委（育）办：：

为贯彻落实省教育、发改、财政等部门《关于组织制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（闽教综„2014‟11号）精神，确保我市“全面改薄”各项工作有序开展，现将组织填报《“全面改薄”学校基本信息及需求表》的相关工作通知如下：

一、填报对象

全市义务教育阶段公办学校（含九年一贯制小学部、初中部，完中校的初中部）。一贯制学校分别填写对应的小学阶段和初中阶段部分；完全中学填写对应的初中部。涉及拆分的项目一贯制

共6页

学校小学部和初中部按1:1.1的比例分配；完中校初中部与高中部按1：1.2的比例进分配。

二、填报原则

通过保基本、补短板，使全市义务教育学校条件配备都能达到省定标准，满足基本需要。我市已通过全国义务教育基本均衡发展验收，学校已全部通过省义务教育标准化验收，填报时要严格执行“缺什么报什么”“缺多少报多少”的原则。数据信息填报务必做到真实可靠，对弄虚作假造成不良后果的将追究校长及相关人员的责任。

三、填报范围

1.全市所有义务教育学校教室、实验室、图书室等校舍，桌椅、图书、实验仪器等内部装备，运动场等配套设施。

2.寄宿制学校学生宿舍、床位、厕所、食堂、饮水、洗浴热水等生活设施。

3.必要的中小学扩容改造（以消除县镇超大班额现象为目标，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人）。

4.教师数量、结构和素质。

5.农村中小学网络宽带（要求：学校要全部接入，带宽达到10M及以上;乡镇中心小学和初中基本完成网络教学环境建设，实现中小学和教学点优质数字教育资源全覆盖）。

6.县域内在校生年辍学率（小学、初中分别控制在0.6%以下和1.8%以下）

注意，下列项目不得填报：

需求表》填表说明（附件3），把《“全面改薄”学校基本信息及需求表》中A栏80个项目的现状与标准进行比较后草填表中B栏80个项目的任务需求。

（三）列出清单

各学校要对草填的80个项目的任务需求列出《“全面改薄”办学条件缺口物品清单》（附件4）。其中，校舍类按每平方米1700元测算；仪器设备类参照近年来我市《初中普教仪器设备配备标准及招标参考价格》（附件5），《小学普教仪器设备配备标准及招标参考价格》（附件6）测算；其他类按市场价进行测算。

《“全面改薄”办学条件缺口物品清单》填写完后把相关类别的资金总价填入《“全面改薄”学校基本信息及需求表》中“C栏资金需求”对应的位置。注意：资金需求单位为“万元”，两个表的资金需求总合计必须一致。

（四）网络上报

《“全面改薄”学校基本信息及需求表》核对无误后可登录全国中小

学

校

舍

信

息

管

理

系

统（http://schoolhouse.fjedu.gov.cn/login.html）进行网上报送和管理。登录后，进入“全面改薄”模块，点击“学校基本信息及需求表”进行新增，新增后表中出现的部分自动生成数据仅作参考，实际填报时应以2013-2014学年事业统计数据及学校的实际情况为准。

五、注意事项

5、各教委（育）办要同时向当地镇政府、街道办事处汇报当前本镇（街道）要达最基本的办学条件所欠缺的项目和资金总额情况。

联系人：靳荣，电话：85660283

附件：1.《“全面改薄”学校基本信息及需求表》 2.福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准 3.《“全面改薄”学校基本信息及需求表》填表说明 4.《“全面改薄”办学条件缺口物品清单》 5.《初中仪器设备招标采购参考价格》（附件4）6.《小学仪器设备招标采购参考价格》（附件5）

7.××镇（街道）中小学全面改薄学校基本信息及需求表汇总表

晋江市教育局

2014年5月30日

全面改薄文件通知 篇2

自2014年“全面改薄”工作启动实施以来, 会宁县按照“保基本、兜底线、补短板”的原则, 结合教育精准扶贫工作要求, 精心组织实施“全面改薄”项目, 有效落实项目资金, 加快推进项目进度, 确保工程实施质量, 项目建设成效显著。

2014~2018年, 会宁县“全面改薄”项目规划建设学校303所, 5年规划总投资51188万元 (中央资金22840万元, 省级资金12930万元, 县级及学校自筹资金15418万元) 。截至目前, 总投入资金3.69亿元 (中央资金12282万元, 省级资金6897万元, 市级资金321.7万元, 县级资金17234万元) , 共完成5年规划总投资的72%。“全面改薄”项目的实施, 全面改善了学校办学条件, 提升了学校办学水平, 为会宁教育改革发展和提高教育质量奠定了坚实的基础, 促进了城乡教育均衡发展。

在实施“全面改薄”项目过程中, 会宁县坚持优先安排专项议题、优先解决配套资金、优先配备专业教师、优先配发仪器设备“四个优先”, 大力提升薄弱学校软硬件建设, 为学校教育教学工作的全面提升提供了强有力保障。同时, 有效推进薄弱学校建设与布局调整相结合、薄弱学校建设与寄宿制建设相结合、薄弱学校建设与标准化学校相结合、薄弱学校建设与教师周转宿舍建设相结合等“四个结合”, 按照“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的“四个集中原则”, 将“全面改薄”的重点向初级中学、乡镇中心小学倾斜, 努力使每个乡镇办好一所寄宿制初中和一至两所寄宿制小学, 满足农村学生对优质教育的需求, 促进教育公平发展。

在实施“全面改薄”项目过程中, 会宁县坚持科学规划, 按照“着眼现实, 立足长远, 一次规划, 分步实施”的要求, 保证项目实施规划不搞“花架子”和“超标准”工程;严格程序, 校舍建设及设施设备的购置各个环节均严格按国家有关法规规范标准执行, 实行法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制, 规范工程程序, 做好工程管理, 并建立健全工程管理档案;规范运行, 在合理统筹中央、省级资金的基础上, 确保义务教育阶段学校将公用经费的20%用于校舍的排危建设和校舍的附属工程建设;靠实责任, 严格按照“路线图”确定的工作任务和时间要求完成相应工作, 牢固树立“百年大计, 质量第一”的思想, 强化质量意识, 加强质量管理。

在加强资金管理与使用方面, 从六个方面入手, 即:实行专项核算, 确保专款专用, 严格执行国库集中支付制度;实行项目有效管理, 工程资金拨付与质量、进度紧密相结合;严格履行基本建设程序;依法依规落实义务教育工程建设收费减免优惠政策;组织开展绩效评价;实行项目全过程跟踪审计。

通过“全面改薄”, 缩小了义务教育学校城乡差距和校际差距, 全面提高义务教育办学水平和质量, 为实现全县义务教育均衡发展奠定坚实基础, 取得的主要成效和亮点包括以下六个方面:一是“1桌1床”凸显公平。为271所中小学和教学点购置可调节课桌凳27351套, 同时为44所寄宿制学校购置学生用床5690张, 彻底消除“大通铺”现象, 满足了学生住宿基本需求。目前, 全县已实现了“1人1桌1凳1床”的办学标准, 边远山区教学点的学生们也享受到了改薄项目带来的温暖;二是“饮水工程”温暖人心。为全县寄宿制学校购置全套饮水设施37套, 保证每个学生全天随时都有开水喝, 保证每个寄宿生每周都能洗一次澡, 使每一个寄宿生、留守儿童享受到家的温暖;三是“阳光体育”强身健体。为全县义务教育段所有学校建设标准化操场, 购置体育器材129套, 配齐配全活动器材, 确保每位学生都能够健康成长、快乐生活;四是“兴趣培训”彰显成效。围绕“书香校园”和“特色学校”创建工作, 为全县义务教育段学校购置图书128000册、音乐器材129套、美术器材129套, 学校成立了读书、舞蹈、音乐、书法、剪纸、绘画等兴趣小组, 为师生搭建了兴趣培养、能力发展的平台;五是“信息工程”广泛利用。两年来, 为义务教育段学校购置多媒体教学设备703套, 采购电脑2050台。各学校将项目配备的多媒体教学设备广泛应用于教育教学当中, 促进了信息技术与学科教学的有效整合, 提高了课堂教学效率和教育教学质量, 使县城、农村的孩子都享受到了优质的教育资源;六是“食堂设备”全面覆盖。为全县所有义务教育段学校购置食堂设备300套, 保证了学校食堂设备和操作环境符合食品卫生安全管理标准。先进、齐备的食堂设备, 让学生们都能在舒适的环境下吃到了卫生、可口的饭菜, 提高了生活质量。

临洮县:为农村孩子开启幸福之门

近年来, 临洮县在上级教育主管部门的大力支持下, 在县委、县政府的正确领导下, 紧紧围绕“夯实临洮教育基础、争创全省教育名县”的总体目标, 狠抓资金筹措、项目管理、责任落实、督导检查等关键环节, 全面推进“全面改薄”项目建设。2014~2018年, 临洮县“全面改薄”项目共规划实施项目313个, 涉及学校313所, 总规划资金33493万元 (其中, 中央资金19895万元, 省级资金11171万元, 市级资金50万元, 县级资金2377万元) 。其中, 校园校舍建设项目259个, 涉及学校259所, 规划资金28861万元, 规划新建、维修校舍131888平方米;设备购置项目60个, 涉及学校237所, 规划资金4632万元, 规划购置图书45086册、计算机2873台、教学仪器设备2859万元、课桌椅3843套、学生用床1245套。

2014~2016年, 全县共实施“全面改薄”项目182个, 涉及学校260所, 总投资21896万元。其中, 校舍建设项目160个, 单体个数458个, 涉及学校154所, 总投资18089万元, 新建、维修校舍95528平方米;设备购置项目22个, 涉及学校216所, 总投资3806.87万元, 装备多媒体教室1168个, 购置计算机2657台, 学生实验室51个, 购置图书26250册, 学生课桌凳9192套, 学生用床1426套, 音乐体育美术器材83套, 生活设施107套, 电子设备及监控33套。

临洮县坚持“保基本、补短板、兜底线”的原则, 从最贫困、最薄弱的学校、教学点开始规划建设, 实施“全面改薄”项目的主要特点是“实、快、严、优”:“实”———摸底实。在项目前期, 对全县义务教育阶段学校进行逐校摸底排查, 按照“一校一本一图”的要求, 编制了五年总体规划和年度建设计划, 为项目实施打好基础, 按照“全面改薄”底线标准, 完成了每所义务教育阶段学校的办学条件缺口清单, 为项目的实施提供了准确的数据支持;“快”——进度快。领导重视, 多方协调, 争取部门支持, 为“全面改薄”项目开通绿色通道, 加快办理各类手续进程, 确保项目按时开工建设, 在施工过程中与施工、监理等单位积极配合进一步优化施工组织, 在保证质量的前提下加快进度, 尽早建成发挥效益;“严”——要求严。严把质量关, 严格筛选施工企业, 对施工中发现问题的施工方, 列入“黑名单”, 不仅在“全面改薄”项目中不允许参加招标, 在以后的教育项目中这些单位都不能参加招标, 在源头上杜绝项目工程出现问题;“优”——质量优。校舍建设坚持施工方与勘察、设计、监理、质监、检测等单位密切配合, 教育、住建等部门定期检查, 严把工程质量关, 设备采购坚持“公开、透明”原则, 严格实行政府统一采购, 优选供货商家签订合同、配送安装, 确保了设备质量。

在实施“全面改薄”项目过程中, 临洮县的主要做法是:1.加强领导, 推动工作开展。成立了以县政府副县长为组长的“全面改薄”领导小组, 下设由县教体局局长任主任的领导小组办公室, 领导小组办公室内设综合组、规划组、保障组、督导评估组、项目组5个小组, 实施小组分工, 各负其责, 督促各小组细化工作明确任务, 分阶段、分步骤开展好各项工作。2.分片包干, 靠实责任主体。实行领导分片包干, 并指定业务人员分工到具体项目, 形成完善有效的工作机制。定期深入一线实地查看项目建设情况, 现场指导解决项目建设过程中存在的困难和问题, 全力推动项目建设工作。3.简化程序, 开辟绿色通道。最大限度地简化程序, 缩短项目立项、“两证一书”、初设审查等前期手续的办理周期, 为项目建设快速推进提供有力支持, 并为项目建设开辟“绿色通道”。4.坚持“四制”, 确保工程质量。全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。严格基建程序, 按照招投标办法, 对施工队伍进行严格审查, 公开招标, 及时签订施工合同和办理质量监督书, 监理公司对工程的质量和进度进行全程监理, 督促工程进度, 并在项目学校现场跟班监理, 确保施工质量和进度。5.强化措施, 规范资金管理。严格按照“全面改薄”资金管理办法使用资金, 项目资金实行专款专用、专人审批。6.开公示, 接受群众监督。县教体局对改薄项目实施内容、进度等信息在临洮县教育信息网上进行了公示;项目实施学校在校园内对项目建设进行了公示, 把“全面改薄”作为政务公开、校务公开的重要内容, 让广大教师、当地群众、学生家长参与监督。

天祝县:“全面改薄”激发教育新活力

在实施“全面改薄”项目过程中, 天祝县将“改善”和“薄弱”作为项目实施的着力点, 两年多累计投资16711万元, 全县义务教育阶段学校实现了“1人1桌1床1凳”的目标, 学校宿舍、食堂 (伙房) 、安保、饮水等生活设施基本满足生活需要, 音、体、美设备及教学实验仪器基本满足教学需求, 计算机、多媒体设备基本全覆盖。

通过“全面改薄”, 该县中小学生活用房和运动场整体达标。初中、小学寄宿生生均校舍建筑面积由2010年的9.2平方米和10.2平方米提高到2015年的17.5平方米和12平方米;生均食堂建筑面积由0.64平方米和0.63平方米提高到1.2平方米和1.7平方米;生均宿舍建筑面积由原来的2.88平方米和0.67平方米提高到4.6平方米和3.8平方米。义务教育阶段学校心理咨询室、图书阅览室、实验仪器室等功能教室设置齐全, 达到了国家规定要求。

计算机教室和“班班通”全覆盖。全县义务教育阶段学校建成多媒体计算机教室122个, 配备电子白板562套, 配备计算机2262台, 新配计算机生机比达8:1, 实现了中小学计算机教室全覆盖和完全小学以上学校多媒体教学设备“班班通”。

寄宿生宿舍全部实现水暖供暖。实施“温暖工程”, 为43所农村寄宿制学校学生安装了小型锅炉, 全县62所农牧区寄宿制学校全部告别了煤炉取暖的历史;“1人1桌1床1凳”目标得以实现。为116所中小学和教学点购置可调节桌凳19440套, 满足不同身高的学生保持良好坐姿的需要, 保障了青少年健康成长。新配置学生用床3800套, 一次性配备率达94.1%, 实现了“1人1桌1床1凳”的办学标准;生活设施及安保设备全面改善。购置食堂设备1020台、饮水设备149套、安保设备114套, 保证了学校食堂设备符合食品卫生管理标准;音、体、美设备及教学实验仪器全部配齐。配备音乐81套, 美术器材34套, 体育器材109套, 教学实验仪器13套, 图书55000册。围绕“特色学校创建工程”和“五型校园”创建工作, 改薄项目学校充分利用配备器材和功能教室, 开展读书、音乐、书法、绘画、剪纸等特色社团活动, 促进了学生全面发展。

通过“全面改薄”, 极大地改善了薄弱学校的教学和生活条件, 使义务教育阶段学校全部达到了甘肃省义务教育办学基本标准, 为义务教育均衡发展奠定了基础。主要表现在:“温暖工程”暖人心。43所农村寄宿制学校学生宿舍全部安装小型锅炉, 让万千农牧民学子在温暖的暖气宿舍里安心生活、学习;“阳光体育”强体魄。全县义务教育阶段学校全部开展了以锅庄舞、足球、象棋、轮滑、花样跳绳、民族传统体育项目等为主要内容的大课间活动, 形成了“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的“阳光体育”格局, 展示出了雪域学子的勃勃生气;“特色创建”显成效。围绕“特色学校创建工程”和“五型校园”创建工作, 以特色社团活动为载体, 成立了读书、舞蹈、音乐、书法、绘画等社团, 为师生搭建了一个个展示自我个性的舞台;“信息技术”全覆盖。全县义务教育阶段学校建成多媒体计算机教室122个, 配备计算机2262台、电子白板562套, 实现了中小学计算机教室全覆盖、多媒体教学设备“班班通”。信息技术教育装备实现质的飞跃, 有力促进了优质教育资源的普及共享;“双语教育”谱新篇。多媒体教学设备广泛应用于藏语文教学当中, 使信息技术与藏语文学科得到了有效整合, 增强了学生的学习兴趣, 提高了课堂教学效率, 促进了双语教学质量的整体提高。

永靖县:“抬升底部”助力城乡教育一体化发展

自2014年全面改薄项目启动, 永靖县按照制定的五年《规划》, 从校舍改扩建、校舍维修改造、教学设备、教学仪器、生活设备、安保设备、音美体器材、信息化设备购置等方面深入实施了改薄项目。2014以来, 全县共计投入改薄资金17646.5万元。其中, 中央资金6202万元, 省级资金3335万元, 县级资金8109.5万元。改薄资金中土建15861.6万元, 设施设备1784.9万元。

在“全面改薄”项目具体实施中, 永靖县将“薄弱”和“改善”作为着力点, 以“保基本、补短板、兜底线、缺什么补什么”为原则, 以“全面改薄20项底线标准”为基础, 把每一分钱都用在最需要的地方, 极大地改善了薄弱学校的教学和生活条件。主要做法如下:

加强组织领导, 健全工作机制。成立了由县政府副县长任组长, 教育、财政、发改主要负责同志任副组长, 教育、发改、财政、审计、建设、国土等部门分管领导为成员的永靖县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组, 负责全县义务教育薄弱学校基本办学条件项目的实施和管理工作。

认真摸底排查, 科学编制规划。按照“覆盖薄弱、突出重点”的要求, 以补齐基本办学条件“短板”为标准, 科学编制了“一校一本一图一策”的全面改薄实施方案, 确保了全县校校有方案, 方案各不同, 精准改薄, 促进均衡;加大财政投入, 落实配套资金。紧紧抓住全面改薄项目实施的机遇, 切实履行县级政府“全面改薄”工作的主体责任, 全力做好“全面改薄”任务的兜底工作。

严格建设程序, 规范施工流程。坚持先规划再勘察、先设计后施工的原则, 在工程实施过程中, 认真落实各项规章制度。同时, 严格依制度施行“样板开路”和基础、主体、竣工三阶段验收、建筑主材报验等质量管理制度, 确保各项工作“阳光操作”。

提高装备水平, 加快标准化进程。两年多来, 县上借助全面改薄项目, 以整体推进、均衡发展、实现教育公平为目的, 以建、配、管、用、研为重点, 实施了校园信息化设备、教学实验仪器、音体美器材和图书资料达标工程, 教育装备水平得到了极大提高。

加强资金管理, 保障资金安全运行。建立项目资金管理“四项机制”, 即:部门共管机制。由县财政局、教育局联合成立了“全面改薄”工程项目资金管理小组, 专门负责项目资金的管理和使用;封闭运行机制。建立“全面改薄”项目资金专户, 对项目资金施行封闭式管理, 严格依据合同和工程进展情况及时拨付项目资金;专款专用机制。坚持专款专用的原则, 县财政、审计、纪检等部门跟踪, 监控专项资金的全程使用, 杜绝了挤占、挪用、克扣、节流专项资金;汇总分析机制。施行工程决算与财务结算挂钩, 由教育、财政、审计部门定期对资金使用情况进行汇总、分析, 完工的项目及时报验、及时审计。

实施动态管理, 提升管理水平。在做好项目计划实施的同时, 特别注重薄弱学校改造项目实施过程合同和形象进度管理系统信息录入工作, 及时组织全县各中小学信息员对本校校舍数据进行搜集, 在“全面改薄”项目管理系统上, 对发生变化的校园、校舍照片进行规范拍摄并在信息系统中及时更新。

通过“全面改薄”, 学校整体面貌提升了。全县中小学的整体面貌发生了翻天覆地的变化, 真正实现了农村最美的地方是学校, 最好的建筑是学校, 一所所漂亮的学校成为全县农村一道道靓丽的风景线;教育装备水平提高了。建立健全了音、美、体、科学等功能室, 配齐了音、美、体、实验等大批教学仪器设备器材和食堂设备, 配齐课桌凳和高低床, 使全县各中小学彻底实现了“1人1床1桌1凳”;群众满意度提升了。“全面改薄”项目实施以来, 永靖县先后实施了学校达标创建、师德师风整治、中小学阅读工程、中小学教师轮岗、名师工作室创建、深化课堂教学改革、教育信息化提升、特色学校和平安校园创建等一系列重大举措, 推进农村学校硬件基础和软件教学条件的同步提高, 极大地缩小了城乡之间、校际之间的办学差距, 让农村学生和城里学生一样可以接受优质教育, 广大人民群众对教育的满意度有了大幅度提升。

为“全面改薄”保驾护航 篇3

《办法》提出，有关省份要按照覆盖贫困地区、聚焦薄弱学校的要求如期完成年度实施计划，2018年底前全面完成薄弱学校改造工作，所有项目学校达到基本办学条件底线要求。期间，要落实6项重点任务：一是保障基本教学条件，包括学校选址安全，配齐必要的教学仪器设备、课桌椅、图书等;二是改善学校生活设施，包括实现寄宿生每人一个床位，食堂、厕所能够满足学生需要等;三是办好必要的教学点，实现设施配备齐全，满足教学和生活基本需求，教学质量和教育经费得到有效保障;四是实现学校布局科学合理，超大班额问题得到有效解决，大班额现象逐步消除;五是推进农村学校教育信息化，包括实现农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设稳步推进等;六是提高教师队伍素质，包括实现乡村教师资源配置明显改善、教育教学能力稳步提高、生活条件有效改善等。

近年来，我区紧扣“全面改薄”要求，创新规划编制方式，组织各地全面开展每一所中小学基本建设发展规划的编制工作，做到“一校一本”“一校一图”，有效控制了资金投入和校园规划的盲目性、随意性、无序性。创新实行项目审批备案制，减少审批环节，扩大县级政府统筹资金的权力，各县可以根据布局规划，按照轻重缓急，统筹安排使用项目资金。2014—2015年，我区通过特岗计划、免费师范生、壮汉双语、全科教师培养等项目补充优质师资，深入实施支教走教计划，有效缓解了农村学校教师的紧缺状况。

对于“全面改薄”的保障体系，《办法》提出了三项要求：一是省级政府加强组织领导，落实工作职责，统筹协调推进各项工作;二是切实加大财政投入，优化财政支出结构，最大限度地向贫困地区义务教育薄弱学校倾斜;三是督促地市和县级人民政府按照项目规划落实资金，严格经费管理，确保资金使用安全高效。

在这方面，我区建立了教育改革目标责任考核机制，成立了自治区人民政府教育督导委员会，坚持督政与督学并重、监督与指导并重。自治区、市、县（市、区）每年签订教育工作责任状，对各级人民政府全面履行教育责任进行考核，并将“全面改薄”纳入为民办实事和绩效考评内容，借助绩效考评的强大推动力督促各级党委、政府将各项工作落实到位。

据自治区教育厅公开信息，我区各级财政均将“全面改薄”地方资金纳入财政预算予以保障，并尽最大能力加大投入，自治区按不低于中央资金的比例安排资金，5年间将筹措资金近150亿元，其中自治区本级财政安排资金近100亿元。“十三五”期间，我区将在每一个乡镇政府所在地至少建设一所寄宿制小学，在人口较大且交通便利的乡镇，同时建设一所寄宿制初中。

2015年12月16日，教育部网站刊发自治区高校工委书记、教育厅厅长秦斌的署名文章，题为《强化督导 全面改薄 让壮乡儿女共享更加公平的义务教育》。文章指出，广西将认真研究《办法》、学好《办法》，逐条对照检查“全面改薄”落实情况，使每一项督导内容都能在广西开花结果，使广西每一个项目工程都符合督导要求，成为放心工程、阳光工程和民心工程，让壮乡儿女共享更加公平的义务教育。

（责编 欧金昌）

全面改薄实施方案 篇4

基本办学条件的实施方案

漳浦县人民政府 2014年6月25日）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号）及省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发的《关于组织制定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（闽教综[2014]11号），统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进全县义务教育均衡发展，特制定全面改善我县义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案：

一、现状分析

漳浦县地处福建省东南沿海，辖21个乡镇、10个农林盐茶场，285个行政村，16个社区，陆地面积2145平方公里，海域面积3560平方公里，总人口86万，2013年全县财政总收入18亿元，人均2000元。我县于2012年实现“双高普九”；准备于2016年迎接省义务教育均衡发展达标验收。

全县各类学校总数599所，其中民办学校367所、特殊教育1所、职业教育1所、教师进修学校1所、电大分校1所。单列公办义务教育学校，小学178所，初中校（部）40所。义务教育学校中寄宿制小学7所、寄宿制初中36所。全县小学阶段有1541个教学班，在校生数53074人（民办1532人）；初中阶段有558 个教学班，在校生数26549人（民办1532人）。全县教职工总计9407人，其中小学教师3022人、初中教师1794人。上全县义务教育阶段教师晋升高一级职称1053人，其中农村教师833人，占79%。

目前，我县虽然通过“双高普九”评估验收，但由于地域大、人口多，学校多、班生数量大，人均财政收入不高，各类教育、各乡镇各学校、县城与农村义务教育发展不平衡，学校办学条件存在较大差异。

由于城镇化进程步伐加快，造成城区学生数猛增，农村学生数下滑。农村小学和初中教育形势不容乐观，城区大班化现象仍然存在，尤其是农村初中在校生年辍学率按标准临界达标。

中小学教师的学科结构仍不尽合理，小学的外语、体育、美术、音乐、综合实践、科学，中学的历史、地理、生物等学科教师尚有一定量的欠缺。教师校际交流工作还未全面推开，从长效上来讲作用不大。

以义务教育均衡发展和优质教育资源上着眼，我县实际办学条件和充分满足广大人民群众的需求存在差异和不足。目前，我县已全面消除D级危房，但全县框架结构的校舍仅占一部分，保留使用的校舍仍占有相当部分的砖混、石混结构的陈年老舍。根据全面摸底排查，义教阶段学校抗震达标校舍20万㎡，拟加固未加固19万 ㎡，拟拆除7万㎡。因校安工程实施时只考虑教室够用而已，根据《福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准》，我县教学辅助用房、办公用房、生活服务用房还存在很大差距。且规划撤并而因政策改变未撤并的中小学77所，这些学校都未规划校安工程建设，校舍大都是石墙，抗震不达标，建筑面积多达 4.8万㎡，需拆除重建。全县校舍新建（或拆除重建）总需求至少21.33万㎡（不含拟加固19.3万 ㎡）。

近三年来，我县已投入五千多万元资金配备学校教育技术装备，但由于我县学生数、学校数多，底子薄，仍然存在室不够、量不足、类不全的问题。现有的配置与省教育厅《关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估的通知》（闽教综[2009]54号）文件要求还有很大差距。目前，只有三分之一的基层小学配备数学科学部份教学仪器。除图书外，不少学校电脑、多媒体配置也不能满足需求。中学实验教学，绝大多数只有仪器室，没有实验室、实验桌椅，只能进行演示实验教学。农村中小学办学条件相对薄弱，部分学校的专用教室不足，体、音、美、卫、劳器材和设备还不够完善，其完好率、使用率也不尽人意。

二、工作目标

基于我县义务教育以上现状，我县上下一条心正确树立“全面改薄”。全面改造义务教育薄弱学校的办学基本条件是党和国家本年大计、教育为本的正确方针，是保障教育公平的重大决策，是重大民生工程的具体措施。

我县“全面改薄”的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极推进义务教育学校标准化建设，坚持面向农村薄弱学校，坚持勤俭办教育事业。统筹规划，突出重点，循序渐进，精细管理，全面改善薄弱学校基本办学条件，创建国家“义务教育基本均衡县”，整体提升义务教育发展水平。

我县“全面改薄”总体工作目标是：经过4年的努力，使全县义务教育学校教室、辅助用房、桌椅、图书、实验仪器、运动 场等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；城区超大班额现象基本消除；教师配置趋于合理；小学辍学率努力控制在0.01%以下，初中辍学率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任务，2018年接受省政府绩效目标考核。

针对30项指标，我县2014年-2017年各达到的改薄绩效目标详见附件8。主要是

1.全县小学年辍学率在达标情况下进一步下降，至2017年基本消除辍学现象。初中辍学率至2017年降至1.6%。

2.合理规划新建、扩建、改建教学用房，彻底消除大班化。小学大班额率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班额率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.现教师交流轮岗比例为9.5%，每年计划轮岗率10%，至2017年达到60%，2018年50%。

4.提高农村教师晋升高一级职称的比例，计划每年增幅3%，至2017年达到91%，2018年94%。

5.现在小学教室满足率43.8，初中55%，至2017年保障全县各中小学教室达标满足需求，坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求。

6.至2017年，中小学，特别是寄宿制学校生活用房保障满足，生活设备基本齐全。至2015年保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房洁净 4 卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所有足够厕位。有必需的安保设施。

7.现在学校运动场地达标率相对较低，要按照“义务教育标准化学校”规划，至2017年达标。确保每所小学运动场设有200米环形跑道，附设一组6条跑道的60米直跑道，每所初级中学运动场设有300米环形跑道，附设一组6条跑道的100米直跑道，配套相应的篮球场或排球场、乒乓球台和跳高、跳远沙坑。

8.中小学各校有大门、围墙，护坎等附属设施，保障学校附属设施不留隐患。

9.改善教学设备，至2014年每个学生都有合格的课桌椅。配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，2016年全县达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于20册。

10.按照“义务教育标准化学校标准”配备教学实验仪器，至2017年配齐小学科学、初中物理、化学、生物的实验仪器设备。实验教学仪器达到《福建省小学数学科学教学仪器配备标准（试行）》第二种方案配备要求，学生分组实验能保证4人一组操作。

11.按照“义务教育标准化学校标准”配备体音美教学器材，至2015年配齐初中体育、音乐、美术教学器材。教学点的体育器材至少要配备棒、球、垫、绳、毽子等。音乐器材至少要配备琴、锣、鼓、钹和教学资料等。美术器材至少要配备衬布、画板、教学石膏像、挂图等。

12.逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，小学配有远程教育卫星教学收视点设备或计算机网络教育及教学资源,初中按远程教育要求建立计算机网络教室和多媒体教 5 室，可通过卫星或互联网接收远程教育资源，各学科有教学资源库和教师课件用于教学。

三、重点任务

县教育局、发展和改革局、财政局根据排查摸底结果，针对学校基本办学条件缺口，实事求是、量力而行，认真审核了各校建设需求、资金需求和师资需求，对照教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一„2013‟10号），按照“缺什么补什么”的原则，我县立足保基本、补短板，重点解决办学条件以下几项任务，使我县义务教育阶段学校建设标准达到福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准，符合福建省农村小学教学点基本办学条件要求。

一是保障基本教学条件

（1）教学及辅助用房建设任务20.2320万㎡，规划资金34394.4万元。其中普通教室10.229万㎡、实验室2.9701万㎡、图书室2.0214万㎡、计算机室1.9591万㎡、其他3.0524万㎡。

（2）生活用房建设任务0.844万㎡，规划资金1434.8万元。其中学生宿舍0.684万㎡、食堂（伙房）0.16万㎡。

（3）运动场建设任务79.4671万㎡，规划资金3372万元（4）围墙、大门、护坡（坎）等附属设施建设规划资金4461万元。

完成以上任务，保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求；学校运动场地符合标准，条件较好的学校有塑胶跑道；学校围墙、大门、护坡（坎）等附属设施保障安全。

二是改善学校生活设施

1.宿舍设备新增10805套，规划资金367.82万元。其中小学小学157.8万元，中学210.02万元；

2.食堂设备新增4637台（件、套），规划资金491.49万元。其中小学340.06万元，中学151.43万元；

3.饮水设备新增633台，规划资金153.4万元。其中小学103.28万元，中学50.12万元；

4.安保设备新增169套，规划资金306.97万元。其中小学227.69万元，中学万元79.28；

三是提高教育技术装备

1.添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。其中小学252.8万元，中学110.02万元；

2.购买图书431089册，规划资金648.09万元。其中小学404.86万元，中学243.23万元；

3.建设教学实验仪器达标校，小学180所，规划资金 1324.98万元；中学物理、化学、生物、地理实验仪器达标校共计40所，达标教室共计188间，新增仪器212284台（件、套），规划资金923.03万元，其中物理：257.93万元，化学223.33万元，生物312.02万元，地理129.75万元；小学和中学共计2248.01万元。

4建设体音美器材达标校218所，规划资金1953.96万元其中音乐564.55万元，体育1079.59万元，美术309.82万元；

四是推进农村学校信息化

1.新增计算机3252台，规划资金1029.41万元。2.新装多媒体教室151间，规划资金264.11万元。3.宽带网络接入217所，规划资金21.7万元。信息化技术装备共计投入1315.22万元。

五是办好教学点

对确需保留的教学点要配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用。

六是解决县镇大班额问题。

适应城镇化发展趋势，充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，并充分利用已有办学资源，首先解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。采取新建、扩建、改建等措施，对县镇义务教育学校进行改造，加强新建住宅区配套学校建设。对教育资源较好学校的大班额问题，积极探索通过学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的学校，要限制其招生人数。

七是提高教师队伍素质。

抓好农村教师队伍建设，通过实施农村义务教育学校教师特岗计划等多种方式，完善农村教师补充机制。推进县域内校长教师交流轮岗，提高城镇中小学教师到乡村学校任教的比例。面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。提高中小学教师国家级培训计划的针 对性和有效性，省级教师培训要向农村义务教育教师、校长倾斜。逐步提高农村学校教师职称晋升比例，落实对在农村、边远、贫困、民族地区、教学点工作的教师给予生活补助的政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，努力改善农村教师生活条件。

四、实施步骤

根据我县“全面改薄”的实现目标和重点解决的任务，制定先急后缓，先重后轻，先易后难的原则，分期分批完成建设和购置项目，确保2017年彻底完成全县改薄的各项任务，2018年接受省级的改薄绩效考评验收。具体实施步骤是

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元

建设教学及辅助用房4.066万㎡，规划资金6912.2万元。建设生活用房0.15万㎡，规划资金255万元。建设运动场154683㎡规划资金550万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元 添置课桌椅26274套，规划资金362.82万元。新增安保设备170套，规划资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元

建设教学及辅助用房4.68万㎡，规划资金7956万元。建设生活用房0.414万㎡，规划资金703.8万元。建设运动场183540㎡规划资金790万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元。建设体音美器材达标校189599所，规划资金1953.96万元。新增宿舍设备10805套，规划资金367.82万元。新增饮水设备640台，规划资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元 建设教学及辅助用房5.95万平方米，规划资金10115万元。建设生活用房0.08万平方米，规划资金136万元。建设运动场207668㎡规划资金880万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1443万元。购买图书431089册，规划资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元。

新增食堂设备4637台（件、套），规划资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元

建设教学及辅助用房5.536万㎡，规划投资9411.2万元。建设生活用房0.2万平方米，规划资金340万元。建设运动场248780㎡规划资金1152万元

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金1186万元。建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元。

五、资金筹措

1.2014年计划投入资金总计9271.99万元。项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2206.64万元，争取省级资金6147.35万元，争取中央资金918万元。

建设教学及辅助用房规划资金6912.2万元，其中中央资金918万元、省级资金4795.35万元，县级资金1198.85万元。

建设生活用房规划资金340万元。其中省级资金204万元，县级资金51万元。

建设运动场规划资金550万元，其中省级资金440万元，县级资金110万元。建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金885万元，其中省级资金708万元，县级资金177万元。

添置课桌椅规划资金362.82万元，县级资金362.82万元。新增安保设备规划资金306.97万元，县级资金306.97万元。2.2015年计划投入资金总计12871.98万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2406.78万元，争取省级资金9496.2万元，争取中央资金765万元。

建设教学及辅助用房规划资金7956万元，其中中央资金765万元、省级资金5752.8万元、县级资金1438.2万元。

建设生活用房规划资金703.8万元，其中省级资金399.84万元、县级资金99.96万元。

建设运动场规划资金790万元，其中省级资金632万元、县级资金158万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施规划资金947万元，其中省级资金757.6万元、县级资金189.4万元。

建设体音美器材达标校规划资金1953.96万元，省级资金1953.96万元。

新增宿舍设备规划资金367.82万元，县级资金367.82万元。新增饮水设备规划资金153.4万元，县级资金153.4万元。3.2016年计划投入资金总计15029.5万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金3481.01万元，争取省级资金10672.49万元，争取中央资金967万元。

建设教学及辅助用房规划资金10115万元，其中中央资金967万元、省级资金7389.37万元，县级资金1849.63万元。

建设生活用房规划资金136万元，其中省级资金108.8万元，县级资金27.2万元。

建设运动场规划资金880万元，其中省级资金704万元，县级资金176万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1443万元，其中省级资金1154.4万元，县级资金288.6万元。

购买图书规划资金648.09万元，县级资金648.09万元。新增信息化技术装备共计投入1315.92万元，省级资金1315.92万元。

新增食堂设备规划资金491.49万元，县级资金491.49万元。4.2017年计划投入资金总计14337.24万元，项目和资金筹措如下：

其中，县级投入资金2194.82万元，争取省级资金11027.22万元，争取中央资金1115.2万元。

建设教学及辅助用房规划投资9411.2万元，其中中央资金1115.2万元、省级资金6636.78万元、县级资金1659.22万元。

建设生活用房规划资金340万元，其中省级资金272万元、县级资金68万元。

建设运动场规划资金1152万元，其中省级资金921.6万元、县级资金230.4万元。

建设围墙、大门、护坡（坎）等附属设施的规划资金规划资金1186万元，其中省级资金948.8万元、县级资金237.2万元。

建设教学实验仪器达标校小学和中学共规划资金2248.04万元，省级资金2248.04万元。

以上合计县级资金10289.25万元，需争取省级资金37343.26万元，中央资金3765.2万元，总计51397.71万元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任务重、困难多、持续时间长，必须以科学发展观为指导，把各项工作要求落实到各个方面。

一是统一思想、加强领导

“全面改薄”是一项重大的民生工程，涉及面广、工程量大、组织繁杂都是前所未有的。实施“全面改薄”是不让农村家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有力措施，关乎我县教育健康持续发展。

贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是推动义务教育均衡发展的具体行动。县政府是保障“全面改薄”的责任主体，教育部门、财政部门、发展改革部门是行动主体，各学校是具体责任人。各部门、各学校要成立相应的“全面改薄工作领导小组”，提高认识，明确分工，周密部署，落实责任，增加责任感和紧迫感。要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地推进“全面改薄”的实施，确保各项任务如期完成。

二、完善工作机制，严格过程监控

根据我省“全面改薄”实施方案的精神，要建立完善省、市、县分级管理体制，形成以县为主的招投标制度、建设工程管理机制及责任制度。用信息技术加强基础数据管理，对每所学校的建 设内容和项目实行动态监控和全程管理。新建工程项目要严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。要落实政府采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保各项工作“阳光操作”。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行。要把“补短板”、满足基本需要放在首位，坚持勤俭节约，杜绝超标准建设和奢华浪费，不得将财政资金向少数学校过度集中，拉大教育差距。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。要加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。校舍建设类项目应综合考虑地域范围、开工时间等因素进行整合分类，分标段依法开展招投标工作；工程项目的专项资金要严格实行按工程进度拨款制度，并建立专项审计制度，要开展建设项目全过程跟踪审计。

三是落实扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程类建设纳入校安工程管理，继续落实好省政府办公厅下发的《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办„2009‟161号）和国土资源厅下发的《中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的通知》等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。特别是要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快工程项目立项和各项审批进度。严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。四是加强监督宣传、增强资金保障

“全面改薄”必须要公开透明，实行全过程社会监督，努力建成“阳光工程”。各部门、各中小学要把这次“全面改薄”作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众，特别是学生家长参与工程监督。要充分发挥好新闻媒体舆论引导作用，全面准确地宣传党和政府“全面改薄”方针政策和重大举措，及时宣传推广各地的好做法、好经验。同时，通过舆论宣传，争取社会的支持，提倡鼓励企业、社会贤达捐资助学，支持“全面改薄”。在提出中央资金和省级资金使用建议时，要优先使用农村义务教育经费保障机制资金，不足部分再通过初中改造工程及加大县级资金投入。

附：1.“全面改薄”工作任务和资金需求表

小学全面改薄实施方案 篇5

根据山西省代县教育局有关薄改项目的相关标准，结合我校实际，现就实施我校农村义务教育阶段薄弱学校改造工程，制定本方案。

一、工作目标

整合资源配套学校学生宿舍、餐厅设施；平整硬化操场，加固、加高围墙；增加配齐教学课桌椅、电脑设备；配套取暖设施等。

二、学校现状

代县阳明堡镇南关小学是一座镇乡结合的双轨制小学，学校占地面积3245平方米，校舍建筑面积1939平方米，现有教学班12个，教师23人，现有学生439人，学生来自于南关村及周边村，还有部分外来务工人员子女，由于学生多，校园设施教学设备不完善，从而对教育教学质量有一定影响。20xx年我校新建480平方米宿舍楼一栋，320平方米餐厅一栋，但因无采暖设施，无学生床位，无餐厅用具，无法接受周边住校学生。

三、保障实施

我校对已薄改资产妥善保管，合理使用图书、体育器材、音乐器材，我们已在教学中合理使用，取得较好的效果，对申请的基本信息及需求表做到认真、合理、科学的填写，不虚报、乱报，对照标准如实填写。食堂、锅炉房取暖设施是待解决的困难。

我们相信在党和政府的支持下，我们南关小学的办学条件定会得到更大改善，我们这所农村小学的教育教学会上一个新台阶。

方案二：代字营中心小学全面改薄工作实施方案

一、基本情况

代字营镇中心小学位于潼关县城东约10公里，地处代字营镇代字营村，占地面积18070平方米，其中建筑占地面积1820平方米，服务于代字营村、川城子村、北洞村、北歇马村等10个行政村，服务人口约11700余人。学校现有教师23人，其中专任教师16人，学历合格率为100%,现有学生70人，其中寄宿生22人，共开设6个教学班，学校布局合理，环境优雅，先后被评为渭南市和谐校园、文明校园。

二、学校现状及存在问题

1、学校课桌凳破损严重，学生架子床破旧。

2、生活用房不足，锅炉房、浴室等没有场地.3、部室数量欠缺，并且硬件条件差。音乐、美术、体育器材等部室无场地，各种器材均不达标。图书数量少，不能达到标准。科学、数学等所有部室无设施设备，多媒体远程教室无任何教学设备。

4、食堂设备简陋，取暖、照明设备不足，无电风扇、空调和安防设备.5、学校运动场地无设备而且是土操场。

6、学校大门破旧，围墙倒塌，道路没有硬化，学校绿化面积小。

7、学校教学楼环境差、门床破旧、电路老化、地面破损等.三、校园规划

为了切实安排好此项工作，我校成立了以校长为组长，副校长、各处室主任为成员的领导小组，具体负责工作的开展。

预计到2018年，我校有教职工25人，其中专任教师数18人，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，有学生300人，共开设8个教学班，其中寄宿生80人，在校就餐儿童80人。预计投入资金566万元用于全面改善学校硬件条件，以提高学校办学水平。具体规划如下：

1、投资10万元用于购置100套学生用床和350套课桌凳；

2、投资12万元用于建造48平方米的锅炉房和30平方米的浴室；

3、投资74万元购置图书资料、数学仪器、科学仪器、体育仪器、音乐仪器、美术仪器各1套和1套计算机网络教室设备、8套班班通设备；

4、投资79万元购置1套食堂设备、1套取暖设备、8套照明设备、32台电风扇、6台空调和1套安防设备；

5、投资179万元改造我校7800平方米的运动场地；

6、投资72万元新建学校大门、250米的围墙、300立方米的护坡和2100平方米的绿化和道路硬化；

7、投资140万元改造教学楼的粉刷、门窗、地面、黑板、电路等。

方案三：青洛柏岗小学全面改薄实施方案

按照定远县薄改项目的总体要求，根据《安徽省义务教育薄弱学校改造计划项目规划的通知》及相关会议精神，结合我校实际，特制定柏岗小学薄改项目工作实施方案。

一、学校基本情况

青洛柏岗小学是一所隶属青洛中心学校的一个教学点，学校占地面积6000平方米，建筑用地面积550平方米，服务半径1.5千米，覆盖人口约0.3万人；目前共有6个教学班级，现有在校学生220人，留守儿童50人左右，教职工3人。全校拥有课桌椅100套，班班通及多媒体教室0间，计算机1台；音、体、美教学器材0套。网络宽带接入4兆。

二、成立领导小组成员

为了切实做好此项改薄工作，我校成立了专项领导小组。组长：臧开桃（青洛中心学校校长）副组长：高悟王荣祥朱开志（青洛中心学校及村小副校长）组员：姚国贵柏家波李荣杰

三、规划目标、学校现有办学条件及缺额情况

（1）、规划目标

预计到2018年，柏岗小学拥有教职工6人左右，增加校舍单体数，扩建校舍建筑面积，教师岗位合格率及学历达标率均为100%，预期收益学生人数达到230人左右，基本改善学校办学条件，提高学

校办学水平。达到预期薄改指标范围。

（2）、学校现有办学条件及缺额情况

1、学校用地我校占地面积6000平方米，达到学校用地要求。围墙总长度200米，需扩建100米，需资金6万元。

2、体育用地学校运动场长宽占地1500平方米，达到基本要求。

3、教学及教辅用房、生活用房学校现有教辅用房300平方米，其中：教室300平方米、厕所30平方米、无图书室、无实验室、无计算机室等。按指标要求计算，我校还需补充教学及教辅用房、生活用房面积510平方米，需项目资金102万元。

4、班额及专任教师学校现有220人，6个教学班级，3名专任教师，按照班额及学生比例计算，我校还空缺专任教师3人。

5、教学实验仪器及课桌椅、图书我校现有图书100套，图书1100册，教学实验仪器无。按照我校还需求新增课桌椅120套，图书2200册，教学实验仪器1套，需项目资金8.89万元。

6、信息化装备及音体美器材学校目前无音体美器材，计算机1台，网络多媒体教室0间，网络宽带4兆。需求购置音体美器材各1套，计算机增加5台，网络宽带接入需增加10兆，需项目资金共计15.8834万元。

四、具体实施步骤

根据学校的规划测算的缺额情况，结合本校实际，柏岗小学拟定如下实施步骤：

1、投资32万元用于建造160平方米的普通教室；投资24万元用于建造40平方米的实验室、40平方米的图书室、40平方米的计算机室；

2、投资46万元用于修建30平方米的厕所、200平方米的其他用房、新增厕所蹲位8个；

3、投资6万元用于修建及拓展围墙100延米；投资4.74万元购置课桌椅120套，图书2200册；投资4.15万元购置小学科学教学仪器1套；投资6.3834万元各购置1套音、体、美器材；预计投资9.5万元购置计算机5台，网络多媒体教室7间，增添网络宽带接入10兆。

五、学校改薄保障措施

（一）高度重视，完善组织机构，精心规划，加强领导，实行校长全程负责制，确保项目工作顺利实施。

（二）精心组织，学校抽调专人负责具体工作，积极配合上级部门，确保设施设备按时到位。

农村小学全面改薄自查报告 篇6

一、基本情况

20xx年全市计划投入资金1.87亿元，其中省级以上资金1.40亿元，县级资金0.47亿元，覆盖学校340所。计划新建校舍面积55187.8平方米，室外运动场面积176310平方米，围墙14052米，护坎(坡)17369立方米，设备购置3639.89万元。 实际新建校舍面积61950.8平方米, 室外运动场面积180810平方米，围墙14052米，护坎(坡)17519立方米，设备购置4519.95万元。20xx年全市校园校舍建设项目100%开工，100%竣工，设备采购100%完成。

20xx年全市计划投入资金2.56亿元，其中省级以上资金1.30亿元，地(市)级资金300万元，县级资金1.23亿元，覆盖学校400所。计划新建校舍面积66188平方米，室外运动场面积148680平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置4079.82万元。实际新建校舍面积75470平方米, 室外运动场面积208285平方米，围墙1415米，护坎(坡)1570立方米，设备购置6622.44万元。20xx年全市校园校舍建设开工率100%，竣工率73.74%，采购完成率97.11%。

截至20xx年12月底，我市累计投入资金7.16亿元，项目实施覆盖学校932所;累计开工项目424个，竣工项目330个，完成设施设备购置项目215个;已开工校舍面积22.99万平方米, 占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“开工率”)为52.68%，位于全省第4位;已竣工校舍面积13.05万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为29.90 %，位于全省第4位;已完成设备购置项目的学校有642所，完成设备购置12115.62万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为33.95 %，位于全省第8位。

二、主要措施和工作成效

(一)强化组织领导，推进规范管理

各县(市、区)高度重视“全面改薄”工作，成立“全面改薄”工作领导小组，定期召开会议研究和协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，结合实际出台了《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的实施方案》、《中小学“全面改薄”工程实施办法》、《中小学“全面改薄”工程建设项目管理办法》、《中小学“全面改薄”工程监督检查管理办法》等一系列文件，健全了有关规章制度;新罗区的《关于进一步规范教育工程项目管理的工作意见》、武平县的《关于“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”专项资金使用管理的规定》，进一步规范了学校基建程序和资金使用管理，加大了工作推进力度。

截至20xx年6月底，全市累计投入资金11.18亿元，项目实施覆盖学校745所;累计开工项目483个，竣工项目398个，完成设施设备购置项目663个。

(二)强化规划编制，精准实施项目

各县(区、市)认真编制规划和组织项目实施,多次召开了项目校校长和经办人员的编排培训会，在科学制定农村义务教育学校布局专项规划基础上，按照“一校一案”的原则，清查教室、桌椅、运动场地、体育设施等教学设施和宿舍、食堂、厕所等生活设施，立足“保基本、补短板”。针对每所学校(含教学点)办学条件缺口，列出现状和需求清单，明确弥补缺口的途径、时间安排和资金来源，按照依缺所补、经济实用的原则进行测算，主要用于校舍维修、大门、围墙、护坎、排水沟、运动场、教学楼等设施建设和学生课桌椅及图书、教学仪器设备添置更新和改善寄宿制学校住宿条件等。

全市所有义务教育学校已经全面消除D级危房，全部实现学生1人1桌1椅(凳)，所有学校均有设置旗台、旗杆，按要求升国旗，学生宿舍不存在设在地下室或半地下室情况，寄宿学生1人1床位，消除了大通铺现象。通过优化城区教育布局，整合城区学校资源，合理调整招生片区，严格划片招生，严格控制班额和中小学控辍率，缓解城区学校大班额问题，消除了66人以上超大班额。

积极配置教学设施设备。各县(市、区)严格对照相关配备标准，科学配备、合理谋划、稳步推进。上杭县着力推进中小学实验室更新改造，实现了教育局域网建设全覆盖、多媒体“班班通”，图书室、阅览室建设、音体美卫器材、综合实践活动室器材配备等教育标准化建设配套工程全面提升，教室、实验室、功能用房多媒体教学设施配备达到办学条件标准。漳平市大力推进现代远程教育工程，促进优质教育资源普及共享，统一实施了农村小学校校通、教师机和学生机配备、“班班通”建设三大工程，实现全市中小学(含农村教学点)信息技术资源全覆盖，缩小城乡间课堂教学差距。武平县农村完小以上学校带宽达到10M及以上，实现中小学优质数字教育资源全覆盖。

截至20xx年6月底，全市开工学校413所，已开工校舍面积29.97万平方米，占规划建设校舍总面积的比例(简称“开工率”)为68.66%;已竣工学校310所，已竣工校舍面积为21.98万平方米，占五年规划校舍建设总面积的比例(简称“竣工率”)为50.37 %;室外运动场开工建设65.37万平方米，竣工55.43万平方米;围墙开工17578米，竣工16678米;护坡坎21165立方米，已全部竣工;已完成设备购置项目的学校有650所，完成设备购置17635.09万元，占五年规划设备购置总金额的比例(简称“采购完成率”)为48.41%。

(三)强化资金管理，落实优惠政策

各县(市、区)改薄办均设立“全面改薄”资金专户，由教育、财政部门共同管理，做到不滞留、不截留、不挤占、不挪用、不虚列、不套取资金，对专项资金实行专帐核算、集中支付、封闭运行，严格按工程进度进行拨款;省、县级安排的专项工程资金，全部纳入资金专户管理，做到专户管理、专款专用。各县(市、区)加大了对“全面改薄”工程资金使用的监督、管理和检查，按规定组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续，项目资金没有出现违规使用情况。

全力兑现优惠政策，为全面改薄工程提供优质、便捷的服务，加快全面改薄工程推进步伐。连城县政府多次召开专题会议，出台中小学、幼儿园项目工程建设相关费用减免政策，凡行政事业性收费一律免收，属经营性收费的相关主体单位应本着扶持工程项目建设的原则，尽量减收或免收相关费用。长汀县发改、国土、住建等有关部门对涉及全面改薄工程的有关税费，做到能免则免、能减则减，现已免交基础设施配套费、防空易地建设费、噪声污染费等，有关基金也已给予减收。

(四)强化项目管理，严格工程质量

各县(市、区)严格按照建筑(采购)相关法律法规组织实施项目建设，严格履行基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。运用信息技术加强基础数据管理，对建设内容和项目实施动态监控和全程管理。新建所有工程项目都办理用地许可、地灾评估、建设许可、环评和立项手续，有委托地质勘察设计、图纸设计、图审、造价预算、招标、监理签订施工合同、申请质量监督、办理安全监督手续、办理施工许可证，校舍建设项目均符合抗震设防和综合防灾要求。校舍改造类项目做好实施过程的立项(学校实施方案)、预算、招投标(或学校确定施工单位的会议记录)、合同、施工记录、竣工结算验收工作，严把工程验收关。永定区教育局专门指派1名技术人员负责对项目的实施进行指导、质量检查和验收工作，确保工程质量。各县(市、区)重视依法依规开展设备采购，努力提高采购质量，采购过程资料比较齐全，重视抓好设备的初验、管理和维护,管理较为规范。

(五)强化师资建设，提升队伍素质

完善新任教师补充机制。每年根据基层学校需求，在总体超编的情况下，对中小学音乐、美术、信息技术等紧缺学科进行补充，新任教师按照考试成绩从高分到低分自主选择学校，由初中校、中心小学再根据实际情况进行统筹安排，确保薄弱学校课程能够开齐开足。加大交流力度。加大教师校际交流力度，形成超编学校流向缺编学校、优势学校流向薄弱学校、城镇学校流向偏远学校的教师交流机制。加强教师培训。创新教师培训模式，通过组织乡村教师、校长参加全员培训，举办乡村青年教师专题培训、名师送教下乡、乡村教师跟岗培训以及校本研修等方式，高质量的完成对乡村教师的专业培训，提升乡村教师的教学水平。提高教师福利待遇。新罗区在绩效工资分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，对边远、艰苦的乡村学校、单双人校、教学点给予更多的倾斜。优先考虑乡村教师的评优评先、职称晋升，降低他们的职称晋升评审条件。落实农村教师乡镇工作补贴政策。

三、存在的主要问题

(一)项目建设“绿色通道”机制不完善。建设工程验收等程序所需时间过长，相关政策滞后，相关部门配合不到位，直接影响项目的竣工验收、交付使用。部分项目受到征地工作的.影响，导致项目进展缓慢。

(二)县级财政困难，资金缺口较大。县级经济欠发达，特别是长汀、连城、武平三个省扶贫开发工作重点县，财政收入十分有限，资金缺口较大，“全面改薄”建设资金无法得到充分保障，请上级部门在资金安排上加大对我市各县(市、区)的倾斜力度。

(三)“全面改薄”档案资料不齐全。未按照专项督导评估表中的指标体系准备检查材料，有关数据的原始记录和统计台帐不够完善，改薄办只有一些文件材料，项目申报材料、项目进展材料、台帐等均在项目校里，没有进行统一备份、系统整理和及时归类存档。

(四)个别城镇学校还存在大班额现象。随着城市化进程的不断加快，各县(市、区)城区楼盘开发建设迅猛发展，人口不断增加，新楼盘业主和进城务工人员子女就读中小学、幼儿园的人数随之大量增加，给基础教育带来了巨大的就学压力，城区学校大班额仍然存在。如：近年来，新罗区中心城区每年净增小学生约2000人，中学生约600人，相当于每年需新建设一所48个班的九年一贯制学校，才能确保所有孩子有学上。

四、整改工作要求

(一)提高认识，进一步加大工作推进力度。要充分认识到“全面改薄”工作在促进教育公平、巩固义务教育均衡发展成果以及办好人民满意教育中的重大意义，进一步明确“全面改薄”内涵和所覆盖的工作目标，努力消除薄弱环节，不断提高工作成效。要进一步加快城区教育扩容步伐，努力化解一些城区学校的大班额现象，逐步将班生额控制在标准范围之内。要切实将教师队伍建设纳入“全面改薄”工作范畴，深化教师“县管校用”管理体制改革，不断提高教师队伍素质和教育质量。

(二)多方协作，开辟学校建设项目绿色通道。县级政府要协调有关部门为学校建设项目开辟绿色通道，在地质勘察、施工图纸设计、施工招投标、现场施工监理和工程验收等方面特事特办，简化各项审批程序，确保项目建设各项工作顺利进行。政府相关部门要定期召开“全面改薄”项目建设专题推进会，认真分析项目建设工作存在的问题，提出解决措施，多方筹措资金，按相关标准及时、足额投入项目建设配套资金。

(三)细化管理，进一步健全完善基础建设资料。资料档案是“全面改薄”管理工作的重要组成部分，是规划管理、项目进展、资金使用的重要凭证，也是督导检查的重要内容之一，对“全面改薄”管理起到重要作用。各县(市、区)要指定专人对档案资料进行认真收集整理，对于需留在项目校的资料(比如项目申报材料、台帐等)，教育局(改薄办)应复印备份，对于建设项目的开工和竣工以及采购项目的完成，需有相应的图片、文字材料。“全面改薄”材料齐全后，要按照档案管理的要求统一装订、归档，专人管理，便于随时查阅。

(四)加强督查，确保如期完成各项工作任务。县级政府及教育行政部门要组织“全面改薄”工作专项督查组，通过现场督查、通报和约谈等措施，督促相关人员强化工作责任意识，全面完成各项工作任务。要重点跟踪督查各建设项目倒计时安排建设工作的落实情况，在保证质量的前提下督促项目单位加快建设进度。要加强对学校安全隐患排查和项目建设安全管理的督导工作，及时采取有效措施消除安全隐患，督促工程参建各方责任主体严把施工现场安全关，严防建设工程出现安全问题。