食品药品监督管理局挂牌时的讲话

食品药品监督管理局挂牌时的讲话（精选8篇）

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇1

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

上午好！在这满载丰收的喜悦又孕育着美好希望的时节，我们迎来了x县食品药品监管史上一个值得纪念的日子。在省市食品药品监督管理局的统一部署下，在县委、县政府的大力支持下，x县食品药品监督管理局今天正式挂牌了！x县食品药品监管工作从此掀开了崭新的一页！

今天，市食品药品监督管理局xxx局长、市政府xxx副秘书长、县政府xxx县长、县人大主任、县政协主席、县政府常务副县长在百忙中赶来为县食品药品监督管理局揭牌，各相关部门的领导也前来关心支持食品药品监督管理工作。在此，我代表县食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

食品、药品、保健品、化妆品关系到老百姓的切身利益，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。“食品安全是天大的事”，县委、县政府大力支持在县药品监督管理局的基础上组建县食品药品监督管理局，是从全面建设小康社会和加快发展、富民强县的战略高度出发，为切实维护人民群众利益，提高行政效率而采取的重大举措；是对我们过去工作的充分肯定和信任，更是对我们未来工作提出的更高要求和希望。

x县食品药品监督管理局挂牌，标志着我县食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。今后，我局在继续行使药品监督管理职能的基础上，还将承担起食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。

食品药品监管工作具有多部门参与，齐抓共管，在综合协调机制下有序开展的特殊性。做好食品药品监督工作必须依靠财政、质监、工商、卫生、商贸、公安等有关部门的支持和共同努力，必须依靠社会各界的参与和关心。因此，今后我们将进一步加强与各有关部门的协调，理顺关系，充分发挥好各有关部门的积极性，使各有关部门齐心协力，共同做好食品安全监管工作。

回顾过去，我们无比自豪，展望未来，我们充满信心。我们坚信，在市食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在县直各部门密切配合下，在社会各界的关心、支持下，我局的干部职工必将不辱使命；统一、权威、高效的食品、药品、化妆品、保健品的监管机制必将形成；x县食品药品监管工作必将取得新的进步；人民使用食品、药品、保健品、化妆品必将更加放心！

让我们共同关注食品药品安全，携手共创健康美好生活！

谢谢大家！

在监督法学习班结束时的讲话 篇2

通过学习讨论，大家一致认为，这期学习班办得非常及时，非常必要，是在监督法正式实施之前的一项十分重要的举措。学习班的时间虽短，但收获很大。一是进一步认识了监督法的精神实质和实施监督法的基本要领，统一了思想认识，增强了贯彻实施监督法的自觉性和坚定性;二是进一步领会了人大监督的主要内容和基本要求，增强了贯彻实施监督法的针对性;三是进一步理解了人大常委会依法监督的重要性和监督工作任务的艰巨性，增强了做好人大监督工作的责任感和使命感;四是进一步明确了人大机关为常委会贯彻实施监督法当好参谋、搞好服务的主要任务，增强对进一步落实中央9号文件和省委14号文件，加强人大机关建设的必要性和紧迫性的认识。

岳忠副主任着重就深入学习和贯彻实施监督法以及当前需要抓紧做好的几项工作做了重要讲话，提出了明确的要求，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我就学习班结束后需要做好的几项具体工作再作一下强调。

第一，要尽快抓好全国人大和省人大监督法学习班学习精神的传达学习工作。建议大家回去后将学习精神向党委汇报，并参照省人大常委会的做法，各市人大常委会党组要认真研究制定学习和贯彻实施监督法的方案，向党委报告。在学习监督法时，要特别注意深入学习、深刻领会中央领导同志关于监督法和加强人大监督工作的一系列重要讲话精神，准确把握监督法的基本原则和精神实质，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来。

第二，要切实组织好监督法的学习培训工作。全国人大常委会办公厅建议地方各级人大常委会的学习培训工作，由省级人大常委会为主负责组织。省人大常委会党组已向省委报告了我省贯彻实施监督法的意见，并将组织系列学习活动。各市人大常委会也要切实加强领导，精心部署，有计划、有步骤、分层次地安排好监督法的学习培训工作。鉴于监督法具有很强的政治性，学习培训要统一采用全国人大常委会办公厅推荐的教材，以利于统一思想认识，正确地领会监督法的精神实质。

第三，要为人大常委会实施监督法当好参谋、做好服务。监督法将于明年1月1日起正式实施，时间紧、任务重，有很多工作要做。各地要利用监督法正式实施前的这段时间，在认真学习、统一认识的基础上，对原来的有关地方性法规和工作文件等进行全面梳理，对符合监督法规定的，要加以深化、细化;对与监督法的规定和精神不一致的，要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡。建议各市参照《安徽省人大常委会机关贯彻实施监督法若干意见》，抓紧研究制定贯彻实施监督法的工作方案，为实施监督法做好充分准备，确保监督法得到全面、正确的实施。

第四，要做好宣传引导工作。对于监督法的实施，社会各方面都很关注。在实施过程中有大量的思想工作和实际工作要做。要在同级党委的领导下，高度重视做好宣传引导工作，切实把握好舆论导向，注意了解和掌握各方面的反映，重大问题要及时向党委汇报，确保监督法的顺利实施。

在这次学习中，一些同志对贯彻实施监督法还提出了许多很好的意见、建议和要求，会后省人大常委会有关工作机构将认真研究。有些问题，比如监督工作加强后需要增加机构、充实人员，加强人大机关建设等问题，建议向同级党委汇报，争取党委的支持。

贯彻实施好监督法是各级人大常委会光荣而艰巨的任务。希望各级人大机关的同志振奋精神，积极工作，努力当好参谋，搞好服务，为人大常委会实施监督法做好各项准备，为加强社会主义民主政治建设作出新的更大的贡献。

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇3

开展政风行风评议服务“第一要务”

同志们：

药监分局成立时间短、人员少，特别是今年新组建食品药品监督管理分局，社会各界对我们缺乏了解，政风行风建设工作是新单位的一项重要内容。

分局一贯重视机关的作风建设，始终坚持“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的队伍建设目标，反复强调要依法行政，强调“将促进发展作为药监工作的第一要务，着眼发展搞监督，抓好监督促发展”将政风建设放在更加突出的位置。

实践证明，行风建设工作能够极大地调动了大家工作积极性，但是不可否认，在个别单位和少数人身上还存在一些不容忽视的问题，所以我认为行风评议工作非常有必要长期开展下去。今天，我讲话的核心是开展政风行风评议，服务“第一要务”。

一、行评工作的指导思想

政风行风工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，与保持共产党员先进性教育活动相结合，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题。以保障人民群众饮食用药安全，解决损害群众利益，影响食品药品监管事业发展的突出问题为重点，以人民群众满意、行政相对人满意、党和政府满意为标准，在政风行风建设建议见实效上下功夫，为我市医药事业健康和谐发展创造良好环境和条件。

二、评议内容和重点工作

今年分局政风和行风评议的主要内容是：清正廉洁，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败等实施纲要》的情况，履行职责，强化食品药品安全善监管情况；转变职能，依照《中华人民共和国行政许可法》实施行政管理情况；转变作风，建设服务型食品药品监管机构情况，严格执法建设高素质食品药品监管执法队伍情况。

今年的分局政风行风评议的重点工作是，切实通过加强学习教育活动，提高分局整体工作效率和工作效果。

三、行评工作任务

（一）多层次、多种方法开展学习教育活动

_、组织学习。坚持贯彻周五学习制度，开会集中学习，有的放矢组织学习活动。

_、交流学习。主要针对在工作中发现问题、看法和群众提出意见进行针对性活动学习。

_、抓好案件点评和工作小结，结合日常工作实际，进行学习。

（二）弘扬药监系统文化为主线，开展正反典型教育，推进政风行风建设。

_、结合开展保持共产党员先进性教育活动，党员干部发挥模范带头作用。

_、学习“药监卫士”高志全，围绕六个专题进行对照学习。（_）对照高志全同志对药监事业无限忠诚和热爱，看自己是怎样对待食品药品监管事业的；（_）对照高志全同志为了适应岗位，不耻下问，夜以继日，刻苦学习，看自己是怎样对待学习的；（_）对照高志全同志忠于职守、勤奋敬业、忘我工作，看自己是怎样对待工作的；（_）对照高志全同志舍小家为大家，廉洁勤政，无私奉献，看自己是怎样对待个人和家庭的；（_）对照高志全同志心里想着群众，一切为了群众，看自己是怎样对待人民利益的；（_）对照高志全同志坚持原则，不徇私情，严格执法，为了捍卫法律尊严，不惜流血牺牲，看自己是怎样对待党和人民所赋予的责任的。

_、进一步开展“读一本书，开展一场讨论，增强一个目标”活动。“读一本书”就是读《地狱门前》这本书，使大家从某省省国税局原局长李真腐败案中汲取教训；“开展一场讨论”，就是结合正确对待权力的讨论；“增强一个意识”就是党员领导干部增强主动接受监督的意识；“实现一个目标”就是进一步规范从政行为。

通过上述学教活动，大力弘扬“开拓创新、自强自立、团结、敬业奉献，淡泊名利、务实清廉、崇尚学习，志存高远的“药监系统文化”。

（三）实际工作中通过提高整体认识水平和工作能力，更新工作理念，解决日常工作的效率问题和监督检查工作的效果问题。

分局人手少，任务重，这是客观存在的矛盾，提高工作效率是解决问题的一个重要措施。

_、通过学习切实提高个人思想认识水平。明白权力来自哪里，合理利用权力，合情合理处理与群众和行政相对人的关系。严格规范行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，想群众所想，急群众所急。

_、在实践中提高解决问题的能力，从而提高工作效率。

_、深入弘扬“系统文化”，营造平等、团结、协助的工作氛围，增强竞争意识。

_、更新工作理念，开拓监管思路。药监工作要做到与时俱进，通过学习，及时了解全国药监工作动态信息，掌握第一手材料，找准工作重点和突破口，做到效率效果兼顾。

四、工作具体措施

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇4

推进食品药品监管体制改革，是保障食品药品安全的重大举措。县政府决定召开这次会议，主要任务是按照中省市要求，安排部署我县食品药品监管体制改革工作。刚才，晓鹏、文艺同志分别就食品药品监管体制改革和安全监管工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、统一思想，充分认识改革食品

药品监管体制的重要性

食品药品安全问题是基本的民生问题，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，是全社会高度关注的一件大事。近年来，全国部分地方食品药品安全问题接连不断发生，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。从我县来看，虽然食品药品安全保障水平逐步提高，形势总体向好，但存在的问题和潜在的隐患也不容忽视，而且由于我们的监管力量有限，监管水平不高，监管职责分散，既有重复监管，又有监管盲区，不利于责任落实。因此，迫切需要通过改革创新，理顺职责关系，落实监管责任，破解监管难题，不断提高工作水平。为了完善食品药品监管体制，实现由过去多部门、分环节监管向集中统一监管的转变，中省市启动实施了食品药品监管体制改革工作。9月30日，市政府召开全市食品药品监管体制改革工作会议，10月9日，市政府印发了《完善市县镇（办）食品药品监管体制的实施意见》，上周，县委常委会、县政府常务会专题研究了我县食品药品监管体制改革工作，体现了各级党委、政府对完善食品药品监管体制、保障食品药品安全的高度重视。

民以食为天，食以安为先。生命至上，安全第一。这是我们对人民群众的基本承诺和基本保证。县级各相关部门和各镇要自觉把思想和行动统一到中省市的决策部署和县委、县政府的具体安排上来，站在对群众生命安全高度负责的高度，充分认识做好食品药品监管体制改革工作的极端重要性，牢固树立大局意识，切实履行各自职责，把体制改革的各项工作抓紧、抓好、抓出成效，以理顺监管体制为契机，下大力提升全县食品药品安全监管水平，确保让人民群众吃上放心食品、用上安全药物。

二、突出重点，全面完成食品药品监管体制改革各项任务

按照省市统一要求，从11月1日起，新的食品药品监管体制就要正式投入运行，可以说时间紧、任务重、难度大，各镇、各部门一定要按照县政府《实施意见》的要求，周密部署，精心组织，突出重点，积极推进，全力以赴做好改革各项工作。

（一）整合职能机构，完善监管体制。理顺管理体制，整合监管职能，减少监管环节，是这次食品药品监管体制改革的核心和关键。一是将县工商局、质监局的食品安全监管职能和县工商局承担的成品粮油检测和市场监管职责划入县药监局，县药监局加挂县食品安全委员会办公室牌子，为县政府工作部门，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，切实解决监管中存在的多头管理、职责不清等突出问题。县工商、质监部门及其派出机构涉及食品监管职能的机构、人员编制、装备及相关经费划转县食品药品监管机构。二是将县经贸局承担的牲畜屠宰管理职能划转县农业局，县农业部门要根据农产品安全监管工作需要，进一步完善和加强农产品安全监管机构设置，加强监管力量。各镇要充分依托和发挥镇农业综合执法和农业综合服务站的工作力量，明确专人管理，确保生产环节农产品质量安全。三是县公安机关要明确食品药品犯罪侦查机构，落实专门警力，加强食品药品犯罪侦查力量建设。

（二）强化基层基础，健全监管体系。一要按照《实施意见》要求，设立镇食品药品监督管理所，配齐相应人员，配备必须设备，及时开展工作。镇食品药品监督管理所接受镇政府和县药监局双重管理，以镇政府管理为主，受县食品药品监管部门委托，承担辖区内食品药品执法监管职能。二是在农村行政村和城镇社区要设立食品药品协管员，原则上每个行政村（社区）至少配备1名兼职协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。要进一步加强基层农产品质量安全监管机构和队伍建设，鼓励各级探索基层综合执法改革，开展跨部门、跨领域的综合执法。

（三）加强能力建设，提高监管水平。在机构调整和人员划转到位后，下一步工作重点是加强监管能力建设，不断提高监管水平。一要加强队伍建设。选好配齐县镇两级执法人员，加强政策法规、工作方法和流程等方面的业务培训，提高执法人员素质，规范执法行为，提高监管水平。二要健全监管制度。加快建立覆盖食品药品研制、生产、使用各环节的质量认证和监督检查制度，构建食品药品监管长效机制。三要强化监管手段。要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品可追溯等技术支撑体系。要加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，充实工作机构和人员。要加强食品药品监管信息化建设，畅通投诉举报渠道，创建社会公众积极

参与监管机制，全面提升科学监管水平。四要加大执法力度。要分类开展食品药品专项整治行动，规范执法，严格执法，铁面执法，以整治工作的实际成效赢得广大群众的认可和支持。

三、精心组织，确保食品药品监管体制改革工作顺利推进

一要加强领导，扎实推进。各镇、各有关部门要把食品药品监管体制改革作为当前的一项重要工作来

抓，主要负责人要亲自研究部署，协调解决机构整合、职能划转、人员调整中的具体问题。食品药品监管体制改革领导小组及办公室要加强指导，对改制推进过程中出现的情况、新问题，要及时会商，研究解决，确保改革扎实顺利推进。县上成立三个指导组，分别由编办、食药监、人社部门主要负责人任组长，抽调相关人员，具体负责指导各镇食品药品监督管理所机构组建、人员划转工作。

二要顾全大局，密切配合。组建新的食品药品监管机构涉及相关部门间的职责、机构、人员调整，希望大家以大局和事业为重，自觉服从和支持改革。特别是药监、工商、质监、经贸、农业等部门要密切配合，合力推进，共同做好职能、编制、人员、经费、装备划转和干部职工思想稳定工作，切实做到人心不散、队伍不乱、工作不断，确保实现平稳过渡。

三要统筹兼顾，抓好监管。不管监管体制怎么改革，监管职能如何调整，我们的监管工作绝不能松懈，安全事故绝不能发生。为确保改革过渡期食品药品安全不出问题，县政府成立了由贾县长任组长，县药监、质监、工商、农业等部门为成员的食品药品专项整治领导小组，从11月1日至12月31日，开展为期两个月的专项整治活动，这段时间的食品药品监管责任由整治领导小组全面负责，任何单位不得借职能调整之机推诿、弱化应承担的相应责任，切实做到机构改革与监管工作两手抓，两不误。

四要严肃纪律，强化监督。改革过渡期间，冻结相关部门与食品药品监管有关的机构编制、人员调动、干部任免及有关财务和资金。各有关部门要严格执行编制、人事、财经纪律，严禁借改革之机违规调度资金、转移财产、突击花钱、私分财物，确保改革稳妥推进。纪检监察部门要会同机构编制部门加大对改革工作的督促检查力度，对违反政策规定的，要依照规定严肃追究有关人员的责任。同时，今天会议再次明确，xxxx年下达各部门的各项目标任务仍由原单位承担，从明年元月1日起，再按新的职能分工负责，各部门要按既定部署做好剩下两个月的相关工作，严防出现监管空白和断档。

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇5

发布日期：

2011-08-12 访问次数:134字号：[ 大 中 小 ] 在2011年全县食品药品社会监督员培训班上的讲话

思南县卫生和食品药品监督管理局局长黄正权

同志们：

今天，我们在这里举办2011食品药品社会监督员培训班，是为了深入贯彻落实国家、省、地食品药品监督管理工作会议和全县经济工作会议精神，全面提高食品药品社会监督员的药学专业知识和相关法律法规知识，在“十二五”开局之年，深入推进全县食品药品监管事业再上新台阶。确保人民群众饮食用药安全。下面，就此次培训班的顺利召开，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强食品药品监管工作的责任感和紧迫感

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，我县食品药品监管工作积极适应新体制，履行新职能，狠抓市场监管，确保了全县人民饮食用药安全。主要体现在以下几个方面：一是监管体制机制工作取得新的进展。去年8月，随着全县机构改革工作的全面完成，撤消原来的卫生局、食品药品监督管理局，组建县卫生和食品药品监督管理局，县政府成立了以常务副县长冯华为主任、副县长张永宏、安德琼、胡国权为副主任的食品安全委员会，并下设办公室在县卫生和食品药品监督管理局，负责具体日常工作。既充分体现了地方政府负总责的责任体系，也表明了政府对食品药品监管工作的重视，使关系人民群众生命安全的民生工程得到了有力保障。二是监管成效明显提升。我县扎实开展了食品药品安全各项整治工作，市场秩序进一步规范，近年来,全县没有发生重大食品药品安全事件。今年来，未发生任何食品药品安全事故。这些成绩的取得是县委、县政府的高度重视及各监管对象大力支持的结果，是广大干部职工勤奋努力的结果。三是监管责任体系落实到位。今年，县委、县政府将食品药品安全监管工作纳入政府目标管理责任考核之中，把食品药品监管工作与经济工作同安排、同部署，县人民政府副县长张永宏同志与各乡镇人民政府、县食品安全委成员单位签订了《思南县2011年食品安全责任书》。各执法部门也按照要求严格落实责任体系，一是各执法部门按照年初工作要点，认真开展食品药品安全各项工作，与食品药品生产、经营、使用单位签订食品、药品生产、经营、使用安全责任书，将监管责任层层分解，落实到人。

食品药品监管工作任务重，责任大。我们一定要保持清醒的提高认识，牢固树立食品药品安全责任重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，切实加强食品药品安全风险预警，积极防范各类突发事件，处理好严格监管

与服务发展的关系。

二、强化诚信为本、守法经营意识，严把食品药品质量安全关

近年来，我县认真贯彻省、地食品药品监管工作会议和全县经济工作会议精神，以食品药品安全监管为中心，以确保全县人民群众饮食用药安全为目标，深入开展食品、药品安全专项整治。2011年，我县一是认真贯彻落实食品安全各项整顿工作精神，切实抓好“元旦”、“春节”、“五一”等节假日、重大活动期间的食品安全工作，开展了严厉打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂及“瘦肉精”专项整治工作。二是以基本药物监管为重点，扎实开展药品安全和中药材中药饮片专项整治工作，并取得明显成效。从全县各食品药品经营使用单位监督检查的情况来看，多数企业还是比较重视质量管理工作的，人员和组织机构基本健全，各项管理制度齐备，经营设施与设备基本符合要求，食品药品购进、验收管理比较规范。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在很多问题和不足，总体来说，一是食品经营企业普遍存在着执行法律法规和政策规定的自觉性不高，重经济利益，轻内部管理，食品购进索证索票、记录不全；二是执法人员不足，企业多、散、小，存在监督管不到位的现象。针对这些问题，2010年7月，县人民政府调整充实了食品药品社会监督员，健全以行政监管为主体，以社会监督为补充，以技术监测为支撑，以诚信建设为保障的县、乡、村食品药品社会监督员体系，强化部门协作，整合监管资源，更新监管理念，开成监管合力，扫除食品药品监管盲区，以监督企业守法经营、诚信自律、确保人民群众饮食安全和用药安全有效。

三、加强培训学习，力求学出成绩，全面提升食品药品社会监督员的技能水平

一是严格参训，这次培训按每个行政村1名食品药品社会监督员的40%人员进行参训，不得缺席。二是严格培训，参训人员要认真听课，认真作好笔记，真正做到学有所获，学有所成，学有所用。通过培训提高自身的业务素质，对食品药品安全法律法规的理解能力、对餐饮服务环节食品安全有关法律、法规和相关专业知识的理解能力，对食品药品违法违规问题能及时发现并协助查处，确保我县食品药品安全。

同志们，这次培训会议是一个难得的机会，我局工作人员加班加点准备培训内容，对这次培训工作做了精心的安排。培训内容可以说是结合实际、深入浅出，对大家各方面的能力均会有一个很大的提高。希望大家珍惜这个难得的机会，遵守培训纪律，认真学习、记录，以对人民群众生命健康高度负责的态度，推进我县食品药品安全持续稳步好转，确保全县人民群众饮食安全和用药安全有效。

食品药品安全工作会议讲话稿 篇6

今天我们在这里召开全县食品药品安全工作会议，将食品和药品两个会议合二为一，目的是为了精简会议，提高工作效率。今天会议的主要任务是深入贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，深入分析当前面临的困难和问题，部署下一阶段全县食品药品安全工作。刚才，一批食品药品安全工作成绩突出的乡镇受到了表彰;县政府还与各乡镇(街道)、有关部门签订了食品药品安全工作目标责任书;新任食品药品监管局长、县食安办主任叶祖旺对去年食品药品安全工作进行了总结，并对今年的主要工作作了部署，很具体、很全面，也很有针对性和指导性，我完全同意。下面，我就如何做好今年的食品药品安全工作，谈三方面意见。

一、肯定成绩，找准问题，更加坚定做好食品药品安全工作的信心

一年来，全县各乡镇、有关部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持严监管、保安全、惠民生、促发展，全县食品药品安全形势呈现出稳步发展的良好态势。具体成效表现在：食品安全监管工作得到新加强。20xx年，各乡镇、有关部门认真贯彻落实年初食品安全工作会议精神，按照食品安全工作目标责任书规定的相关要求，部署年度工作任务，基本完成年初制定的各项目标任务，为我县通过市政府考核奠定了基础。叶村、四都两个乡还成功创建市级食品药品安全示范乡。针对食品领域的突出问题和安全隐患，各有关部门相继开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、瘦肉精、问题乳粉、地沟油、工业染料辣椒、酒类、保健品等专项整治工作。全年共出动执法人员2776人次，检查食品生产经营单位2834家次，查处各类违法行为126起，取缔无证无照经营单位1家，吊销证照4家，发出整改通知书200余份，罚没款30.6万元，涉及总货值11.5万元。同时，采取了丰富多样、群众喜闻乐见的形式宣传食品安全工作。药品药械管理水平得到新提升。全年共开展基本药物工艺和处方核查13个品种，督促企业及时改造生产线2条，向企业提出问题19项;辖区内药品零售企业全部进入远程实时监控平台，获得有价值参考信息21条;检查药品经营企业95家次，医疗器械经营企业12家次，发出责令整改通知书5份，当场警告10份;检查药械生产、经营、使用单位209家次，受理案件21件，全部办理结案，涉案货值7.28万元，罚没款18.5万元，有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。

同志们，上述成绩的取得是全县上下辛勤付出、共同努力的结果，尤其是食品药品监管、农业、工商、质监、经贸、卫生、教育等部门和各乡镇各司其职、齐抓共管的结果。借此机会，我代表县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我县食品药品安全监管工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是部分从业人员安全意识不强。从去年检查的情况看，一些餐饮单位负责人对《食品安全法》认识存在偏差，整体卫生条件和管理水平较低，缺乏必要的卫生设施，厨房脏乱差、从业人员无证上岗等现象仍然存在。二是监管工作存在薄弱环节。据统计，截至20xx年底，我县共有药品生产企业1家，药品经营企业48家，药品医疗器械使用单位99家。各类食品生产及相关产品企业55家，食品流通单位1624家，餐饮服务单位332家。另外，还有大量的小作坊、小食杂店、小餐饮店、小农资店，这些企业规模化程度整体偏低，生产工艺水平普遍不高，给相关部门的有效监管造成不小压力。三是打击违法行为力度偏小。从近年来查处的案件来看，食品药品违法案件查处难度大，取证困难，且难以追根溯源。四是检测资源亟需整合。目前，我县已拥有农产品检测中心、工商快检室、质监产品质量监督检验所、疾控中心检验室四个检测机构，但同时存在检测能力不强，检测项目不全，抽检样品不多，信息共享率不高等问题，录入到市食品安全检测资源整合共享及预警平台的批次不足6000批次。因此，在去年市政府对我们的食品药品考核工作中，这项工作我们是被扣分的，直接影响到年终综合考核排名。对于上述问题，各监管部门务必要引起高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，提高认识，不断增强做好食品药品安全工作的紧迫感

食品药品安全关系到人民群众的身体健康，是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，是社会和谐稳定、经济健康发展的基本要求。从中央到地方，历来都高度重视食品药品安全工作，始终把食品药品安全作为一项改善民生的大事要事来抓。当前，我县上下正全力推进“田园松阳”区域品牌建设。为进一步提升松阳的品位和形象，吸引更多的人来旅游观光、投资兴业，要在旅游六要素“吃、住、行，游、购、娱”上下功夫，六要素之中，吃是排在首位的，如果食品不安全，客人吃什么都不放心，回去以后一宣传，必然会影响我们松阳的城市形象。因此，我们必须时刻绷紧安全这根线，决不能掉以轻心，必须有强烈的危机感、紧迫感。

首先是从全国范围看，现阶段仍是食品药品安全事件高发期，过去的一年食品药品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日，央视3.15食品安全行动曝光双汇瘦肉精事件;4月，台湾塑化剂事件在岛内引起轩然大波，并迅速波及大陆;4月初，媒体爆出上海华联超市销售的玉米馒头、黑米馒头，都是回收馒头中添加香精和色素再加工而成;同样是在4月，沈阳端掉6个毒豆芽加工点，这些豆芽中被检测出含有亚硝酸铵、尿素、恩诺沙星(兽药)、激素等有害物质;6月，“新华视点”初步揭开京津冀“地沟油”产业链黑幕。此外，过去一年发生的食品安全事件还有回收火锅油、山西醋精勾兑的老陈醋、问题血燕的惊天骗局、问题奶粉、冷冻食品“细菌门”事件等。药品安全事件，最典型的就是今年4月15日曝光的“毒胶囊”事件，涉及9家药厂生产的13批次药品。

其次是从企业层面看，其主体责任还未落实到位。虽然经济高速发展，但不可否认，企业的诚信意识和守法意识依旧淡薄，食品医药企业低、小、散状况短期内难以改变，一些企业受利益驱使，采取一些不正当竞争手段，人为制造安全隐患。上面提到的“毒胶囊”事件，就是行业间价格竞争的产物，食用明胶和工业明胶做出的胶囊每一粒仅有几厘钱的差别，但一盒药通常会有两三毛的成本差距，这对于招投标来说，会产生巨大差别，很大程度上决定了药企生产的药品是否中标。食品药品行业是良心产业，正如一句广告词所言：良心药，放心药，管用的药。不过这句广告语成了对“毒胶囊”事件的绝佳讽刺。没有诚信，对人民不负责任的企业，迟早会在激烈的市场竞争中轰然倒下。三鹿、双汇都是活生生的例子，近日曝光的“毒胶囊”事件，对四川蜀中、修正药业等知名药企的影响程度如何，还有待时间的检验。

第三是从体制机制看，目前我县正处于监管架构调整的特殊时期。按照上级的统一部署，去年食品药品监管局由省以下垂直管理改为由地方政府分级管理，我县的机构调整工作还处于准备阶段，但省政府关于食品安全监管体制的调整可能还有变数，食品安全监管的牵头职责原定移交给卫生部门，下一步有可能又要回到食品药品监管局，同时食品药品监管局还增加一项餐饮监管职能。因此，在这样一个特殊过渡时期，一旦部门工作稍有松懈，极有可能出现一些意想不到的问题，甚至发生大的食品安全事件。各监管部门一定要强化全局意识，讲责任、重实效，在职能未变动前，切实履行监管职责，确保食品安全工作秩序不乱、力度不减。

三、加强领导，强化措施，全力确保人民群众饮食用药安全

食品药品安全监管工作涉及面广、任务艰巨、责任重大，各级各有关部门要切实把这项工作摆上突出位置，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

(一)加强组织领导，确保工作实效。刚才，县政府已经与各乡镇(街道)、有关部门签订了食品药品安全目标管理责任书，虽然是薄薄的一张纸，但责任重大，非常重要。如果责任书中规定的任务不是很明确，请及时和食安办沟通。各乡镇(街道)要对本行政区域内的食品药品安全工作负总责，应指定一名党政副职具体负责，并明确乡镇(街道)食品药品工作联络员、村级食品药品协管员职责，要充分发挥驻村干部熟悉村情、民情的优势，加强巡查，及时查找安全隐患，发现违法现象及时汇报。各单位要切实履行责任书上规定的职责，进一步加强领导，主要领导对这项工作要亲自过问、亲自部署，分管领导要亲临一线指挥，搞好调度协调，细化分解责任，采取有力措施确保圆满完成各项工作任务。各乡镇(街道)、有关部门要加大资金投入，加快食品药品安全基础设施建设，为食品药品安全工作提供必要的人、财、物支持。

(二)强化三种意识，形成监管合力。食品药品安全工作是一项系统工作，各乡镇(街道)、有关部门要密切配合，协同作战，实现监管环节、监管对象的无缝对接。具体来说，要强化三种意识：一是全局意识。坚持从全县经济发展这个大局出发，把保障广大人民群众的饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。进一步强化部门联动，实现检测资源、检测信息的共享，形成心齐气顺、干劲十足、务实高效的良好局面，相互补台不拆台，相互合作不分心，确保每个环节不出问题。二是责任意识。要完善食品药品安全责任体系，逐级签订目标责任书，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各司其责、企业作为第一责任人”的要求，发生食品药品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪一个部门。三是合作意识。做好食品药品安全工作，需要政府、企业、群众及社会各方的共同参与。尤其是食品安全从田间到餐桌，所有过程、各个环节都有可能出现问题，监管的难度相当大。因此，大家既要“种好自己的责任田”，又要注意部门之间的协调配合，解决职能交叉问题，决不能出现因推诿扯皮产生监管空档死角。今年县人大将对我县贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》实施情况进行监督，各乡镇(街道)、有关部门要高度重视，开展自查自纠，尽早做好各项准备工作，以更好的姿态迎接县人大的执法检查。

(三)突出监管重点，强化风险防范。在日常工作中，要善于把握工作重点。要把与人民群众密切相关的肉类、奶制品、豆制品、保健品、药品医疗器械，以及关系我县农业产业兴衰的茶产业、炒货行业列为重点监管对象，要把城乡结合部、广大农村市场作为监管重点区域，尤其要对学校、企业食堂以及农村红白事聚餐予以重点关注。研究制定餐厨废弃物处理办法，餐厨废弃物是地沟油的源头，不能任由餐饮企业自由处置，管住餐厨废弃物，可以有效避免地沟油回流餐桌。注重日常监管，不断加大重点场所、重点行业、重点环节的检查力度，深入分析排查影响我县食品药品安全的风险隐患，确保我县食品药品安全形势良好局面持续向好。

(四)增强队伍素质，提高监管水平。事业兴衰关键在人。面对日新月异的新形势、新任务、新要求，广大食品药品监管队伍要进一步加强自身建设，努力造就一支为民、务实、清廉、高效的监管队伍。一是要树立终身学习理念。切实加大干部教育培训力度，将学习培训工作列为干部的必修课，全面提高监管干部队伍的政治素质和业务素质。职能调整到位后，要进行一次系统的全员学习培训，集中学习相关的法律法规知识。二是要加强勤政廉政建设。要及时回应并努力解决群众反映强烈的热点难点问题，严格落实党风廉政建设，保持监管队伍的纯洁性。要加强对食品药品监管重点环节和部位的监督，确保重点岗位和关键环节不出问题，树立食品药品监管队伍良好形象。三是要充分发挥“三员”作用。这“三员”分别是：10名浙江省食品安全群众监督员(全省共1008名)、每个乡镇(街道)各1名的食品药品安全联络员、分布在各个行政村的食品药品安全协管员。要加强“三员”业务知识培训，充分调动他们的工作积极性，切实加强基层食品药品安全工作，及时发现食品药品安全隐患，把问题解决在萌芽状态。

(五)加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体的宣传效应，采取上街设摊与群众互动交流等形式普及食品药品安全科学知识，善于运用微博等新兴媒体引导社会舆论，发布官方权威信息，澄清不实谣言，大力倡导科学、合理、健康的饮食用药方式，树立科学、理性的食品药品消费观念，增强人民群众的食品药品安全意识和自我保护能力。各监管部门要关注新闻媒体、本地论坛关于食品药品安全的消息报道，善于捕捉趋势性、苗头性问题，提高政治敏锐性。同时，畅通96317、96311举报投诉渠道，发动群众力量，及时发现和查处危害人民生命安全的假劣食品药品案件，努力增强公众消费信心，提高人民群众满意度。大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作的典型，加大对优质食品、优良品牌和优秀企业的宣传力度，不断增强生产经营者的责任意识和诚信意识，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品药品的不良企业，让其成为“过街老鼠”，没有立足之地。

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇7

内蒙古自治区食品药品监督管理局巡视员 罗黔英

（2012年2月23日）

同志们：

2012年全区食品药品监督管理工作会议历时一天半，在全体会议代表的共同努力下，顺利完成了会议各项日程，就要结束了。根据会议安排，受局党组的委托，我对会议进行简要总结。

一、会议召开的总体情况

这次会议是在全区上下深入学习党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、十一届人大五次会议和全国食品药品监督管理工作会议精神，自治区食品药品监督管理体制由垂直管理改为分级管理的关键时期，自治区政府组织召开的一次重要会议。对这次会议的召开，自治区政府高度重视，刘新乐副主席亲自出席会议，并发表了重要讲话。充分肯定了近年来食品药品安全监管的工作成果，并对今后的工作提出了更高的要求和希望。自治区食品药品监督管理局党组书记、局长毕力夫代表自治区食品药品监督管理局作了工作报告，全面总结了2011年以及“十一五”时期的监管工作，深入分析了监管工作面临的形势，部署了2012年重点

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工作，明确了“十二五”时期的建设任务。自治区食品安全委员会、自治区药品安全工作领导小组分别表彰了全区食品安全工作先进盟市、先进集体和药品安全工作先进盟市、先进集体。自治区政府与各盟市行署政府、自治区有关部门签订了食品、药品安全责任书，明确了2012年各级政府和监管部门的食品药品安全监管责任。自治区食品安全委员会各成员单位、自治区药品安全工作领导小组各成员单位及有关领导也参加了会议。内蒙古电视台、内蒙古日报、内蒙古广播电台、北方新报、食品质量报等新闻媒体对会议进行了实时报道。

会上，与会代表紧紧围绕刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告，紧密结合各自的工作实际，结合当前食品药品监管工作改革与发展的形势和任务，展开了热烈讨论。大家一致认为，这次会议的召开非常重要，刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告主题鲜明、实事求是，既客观总结了“十一五”期间及2011年全区食品药品监管工作的成绩，又理论联系实际深入透彻地分析了当前食品药品监管的形势和任务，明确了今后一个时期的工作方向，对于全系统统一思想认识，厘清发展思路，明确工作目标具有十分重要的指导意义。与会代表还对食品药品监管体制改革后，如何应对新挑战、履行新职能和保证食品药品监管工作的深入开展等重点问题，谈了很多很好的意见和建议。部分盟市还在大会上作了交流发言，给我们思考和谋划监管工作提供了更广阔的视角。总的来看，－2－

这次会议虽然时间不长，但是内容丰富，达到了统一思想、分析形势、明确任务、落实责任、部署工作的目的。

二、深刻领会会议精神，牢牢把握工作大局

这次会上，刘新乐副主席从四个方面高度概括总结了近年来食品药品监管工作取得的成绩，又对今后食品药品安全监管工作提出了四点明确的要求。毕力夫局长在实事求是总结“十一五”及2011年工作的基础上，明确了“十二五”期间，食品药品监管工作“一个核心、两个能力、六大体系”的总体思路，重点部署了2012的九项重点工作，具有很强的指导意义。各地各部门要尽快传达学习会议精神，认真学习全国食品药品监督管理工作会议精神及毕力夫局长的重要报告，把全系统的思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的重大部署和区局的工作安排上来。下面，围绕贯彻落实会议精神强调几点意见。

一要进一步深化对当前食品药品安全监管工作形势的认识。今年是自治区调整经济结构，转变发展方式重要的一年，标志着我区已经进入了全面推进科学发展的新阶段。在年初召开的自治区第九次代表大会和经济工作会议上，胡春华书记和巴特尔主席对民生工作提出了具体要求，要求把保障和改善民生作为全区工作的根本出发点和落脚点，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。特别强调要牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任制，－3－

加强食品药品安全监管，建立基本药物供应保障体系，抓好各类安全隐患排查治理，有效防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

毕力夫局长在工作报告中，对当前的监管工作形势做了全面深入的分析，各地各部门一定要把思想和行动统一到区局对监管工作形势的研判上来。一方面，要认真分析和充分认识当前食品药品监管中存在的困难和挑战，在自治区党委、政府的领导下，努力通过加强队伍建设，健全法律法规，完善技术支撑，丰富监管手段，强化市场整治，切实加大对辖区内食品药品的监管力度，切实保障本地区的饮食用药安全。另一方面，要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持富民与强区并重、富民优先的主题，在经济社会环境深刻变化，食品药品产业加速转型的条件下，牢牢把握机遇，加快发展，切实担负起为本地区食品药品产业健康发展保驾护航的重任。

二要进一步完善食品药品安全监管体制机制。这是我们完成好繁重监管任务的重要基础。目前，有的地方基层监管力量明显弱化，地方保护主义有所抬头，监管工作的执行力有所下降，导致了近期个别食品药品安全事件的发生。这是一个重要的苗头，应该引起大家的足够重视。

毕力夫局长在报告中强调指出，要针对管理理念、管理方式、管理手段同分级管理体制要求不相适应的实际，从管理观念的转变、责任体系的建立和制度的建设三个方面，着力完善

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监管的体制机制，具有很强的针对性，也是当前分级管理后，各级政府应给予足够重视和尽快解决的一个基础性工作。去年以来，区局在事权划分方面做了大量的工作，也得到了各盟市局的支持和认可。在这次会上大家又提出了许多好的意见和建议，会后我们还要认真研究，不断完善。并按照属地管理的要求，尽快把餐饮消费、保健食品、化妆品监管的事权划分下去。各盟市也要尽快完成与旗县事权的划分，从制度上明确各级的责任和义务。更为重要的是观念转变的问题，观念转变不了，认识就很难到位，工作就完成不好。从垂直管理改为分级管理已经一年多了，但长期养成的垂直管理思维却很难在短时间内转变过来。这是一个普遍存在的问题。一方面，区局还没有从抓具体工作的思维中走出来，急需转变管理观念，腾出更多的精力研究法规政策，在提高宏观管理水平上下功夫；另一方面，各盟市局等靠要的思想还很严重，迫切需要由单纯的执行政策转变为创造性开展工作。因此，各级各地一定要切实转变思想观念，认真研究建立科学高效、公开公正的食品药品监管机制和体制，不断增强监管工作科学性和系统性，逐步使本地区的食品药品安全监管工作走上良性、健康、有序发展的轨道上来。

三要进一步完善食品药品安全监管责任体系。近年来，全区食品药品监管系统围绕确保群众饮食用药安全，立足于完善体系、创新机制、夯实基础、提升能力，加强重点整治、强化执法检查、落实绩效考核，较好地履行了监管新职能，做了大

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量扎实有效的工作。但距离自治区党委、政府对我们工作的要求和人民群众饮食用药安全的需要，仍有较大的差距。如何实现自治区党委、政府的工作目标，确保各族群众的饮食用药安全，关键还是要看我们的工作成效，用我们工作的结果来说话。

去年，自治区食品药品监管系统作为全国责任体系建设的试点，率先建立了食品药品安全责任考核机制，并开展考核和评价，取得了较好的效果，也充分体现了重在工作成效的理念，受到了自治区政府和国家局的好评。今年，自治区局还要在去年工作的基础上进一步改进和完善，使食品药品安全责任体系更加科学、合理，也更能够体现各级政府工作的成效。同时，我们也希望各级政府能够结合实际，认真研究制定当地食品药品安全责任体系，并加大考核力度，切实推动本地区食品药品安全监管工作的深入开展。

三、高度关注食品药品安全领域的热点难点问题，狠抓各项工作的贯彻落实

2012年是实施“十二五”规划的关键一年，是推进新阶段医药卫生体制改革的重要一年；也是分级管理后，全区各级党委、政府认真思考和定位食品药品安全监管工作，全面落实地方政府负总责的重要一年。认真落实好2012年各项监管工作，切实保障全区各族群众的饮食用药安全，对于服务全区经济社会发展大局，切实保障和改善民生，意义十分重大，任务十分艰巨。各级各地一定要认真贯彻落实国家和自治区食品药品监

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督管理工作会议精神，结合实际确定本地区食品药品安全监管的思路和目标，集中精力，抓好落实，努力实现今年工作的各项目标，打好“十二五”发展的基础。

一要加强市场监管，切实改善民生。享受到安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务，是人民群众的热切盼望。目前，由于食品药品安全体制、机制等方面的原因，食品药品安全方面还存在许多群众关心、社会关注的热点和难点问题。关系到群众的切身利益，社会反响较大。这些问题如果长期得不到解决，不但影响政府部门在群众中形象，还会影响自治区安定团结发展的大好局面。最近，在公安部统一部署指挥的“11.17”打击制售假药集群战役中，各级食品药品监部门密切配合公安机关，查办了一批制售假劣药品的案件，其中涉及到我区部分盟市和一些药品经营企业。根据最新掌握的数据，已经达到了300多家药品经营企业。这充分说明，我们的监管工作还不到位，特别是农牧牧区这个环节还非常

薄弱，需要充实一线执法人员，进一步加大市场监督检查的力度。对这些违法违规企业，各级食品药品监管部门一定要尽快依法严肃查处，该吊证的要吊证，该处罚的要处罚，绝不手软。

同时，要高度重视食品药品安全在社会上的热点和难点问题，在市场整治取得成果基础之上，充分发挥打击生产销售假药部际协调联席会议的作用，围绕非法添加、非药品冒充药品、走票挂靠等问题，积极组织开展相关领域的专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，查处损害群众利益的不法行为，切

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实维护好人民群众的健康权益。

二要改进工作作风，服务广大群众。良好的工作作风是落实各项工作部署的重要保证。各级监管部门，特别是各级领导干部，一定要带头加强和改进工作作风。要大兴求真务实之风，深入开展“为民服务创先争优”活动，不断增强服务意识，寓管理于服务之中。要主动服务于群众，主动到实践中去了解监管工作的状况和问题，到群众中去寻求做好监管工作的方法和思路，使我们的监管工作更加符合实际、符合规律。要善于创新勇于攻坚克难，针对实际创新监管思路，转变工作方式，迎难而上，不断推动监管工作深入开展。在具体工作中，要紧紧抓住基本药物安全保障、完善技术支撑体系、加强队伍建设、促进食品药品产业发展等事关全局的关键问题，深入调查研究，积极探索行之有效的方法，确保群众饮食用药安全，同时要加大信息化建设的力度，广泛运用信息化技术，不断提高风险防控能力。

三要围绕工作重点，抓好督查落实。抓好落实最重要的是付诸实践。刘新乐副主席的重要讲话和毕力夫局长的工作报告有重点、有要求，充分体现了求真务实的工作作风。广大食品药品监管工作人员必须要在学习贯彻中见诸行动、取得实效。绝对不能落实在文件中，停留在口头上。要鼓励和引导全系统广大干部职工树立求上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的劲头，人人争做讲实干、抓落实的表率。通过扎扎实实地

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抓落实，使食品药品监管工作不断取得新成绩。各盟市食品药品监督管理局要在2月底前，将贯彻落实这次会议精神的主要工作情况报告自治区食品药品监督管理局。自治区食品药品监督管理局机关各处室要对刘新乐副主席的重要讲话及毕力夫局长工作报告中的重点工作进行分解落实，明确责任，明确完成时限，定期抓好督查，及时通报重点工作完成情况，把2012年的各项工作落实好、完成好，通过重点工作的督查落实推动全面工作的有效开展。

同志们，食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的安定团结，关系到党和政府的形象，既是一个重要的民生问题，也是一个事关全局的政治问题。我们一定要时刻牢记科学发展，监管为民的宗旨，以切实保障全区各族群众饮食用药安全为一切工作的出发点，不断强化宗旨意识、大局意识、责任意识，在自治区党委、政府的正确领导下，团结一致，开拓创新，用更加辉煌的成就谱写食品药品监管事业发展新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

食品药品监督管理局挂牌时的讲话 篇8

全力推进食品药品监管工作再上新台阶

同志们：

经市政府同意，今天我们召开全市食品药品监管工作会议。会议的主要任务是：贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会、市委二届*次全会精神和全国、全省食品药品监督管理工作会议精神，总结2006年全市食品药品监督管理工作，研究部署2007年工作任务，表彰一年来系统内工作成绩较突出的目标管理先进单位，动员全系统干部职工统一思想，开拓创新，以科学发展观统揽食品药品监管工作，树立和落实科学监管理念，以食品药品安全引领食品医药产业健康发展，为全市人民群众饮食用药安全提供坚强保障，为推进**食品药品监管工作再上新台阶做出新贡献。

这次会议得到了市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和关怀，副书记、副主任、副市长、副主席亲临会议看望大家，领导还将作重要讲话。下面，我受局党组的委托，总结2006年全市食品药品监管工作，对2007年工作进行安排部署。

一、2006年工作回顾

2006年，**食品药品监督管理局在市委、市政府和省局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，以科学发展观统揽全局，全面加强领导班子和干部队伍建设，大力整顿和规范食品药品市场秩序，严厉打击制假售劣违法犯罪行为，妥善处置突发事件，完善食品安全综合监管长效机制，巩固农村药品监督与供应网络建设成果，促进食品、药品产业健康发展，推动**食品药品监管事业再上新台阶。

（一）抓班子、带队伍，领导班子和干部队伍建设明显增强

我们以在全系统开展“四好”班子创建、“三型”机关创建和贯彻实施《公务员法》为契机，进一步深化干部人事制度改革，使全系统领导班子和干部队伍整体素质明显提高。

在抓班子建设上，一是抓团结、凝聚力量。认真贯彻民主集中制原则，做到在重大问题决策上，畅所欲言，各抒己见，一旦形成决议，大家坚决维护，认真执行，对内一条心，对外无杂音，不断提升党组权威，营造出积极向上、运转有序、关系融洽的和谐氛围。二是抓调整，优化结构。坚持德才兼备、群众公认的原则，严格按照《干部选拔任用条例》规定程序，对县（市、区）局领导班子进行了调整。共调整充实县（市、区）领导班子19人（其中一把手7人），调整后县（市、区）局领导班子结构大为改善，平均年龄38岁，下降8岁，大专以上学历占100%，增加16%，医药、法律专业占78%，为基层工作顺利开展打下了坚实的基础。三是抓管理，提升执行力。市局根据县（市、区）局制定的工作目标，每月进行督查，下发督查通报。四是抓廉洁，当好表率。局党组响亮地提出“学习从我做起，廉洁向我看齐”，要求职工做到的，局党组首先做到。市局党组无论是到基层调研，还是检查指导工作，均婉言谢绝管理对象的宴请，没有向企业摊派任何形式的费用，带头树好廉洁形象。

在队伍建设中，我局拓宽选人用人思路，不断优化队伍结构和提高干部队伍素质。一是公开选调，充实队伍。我们抓住省局下达**局从系统外选调公务员的良机，对队伍结构进行了较大的调整。按照“重知识、重人才、重实绩、好中选优”的思路，贯彻公开、公正、竞争、择优的方针，面向全市党政机关公开选调优秀公务员，选调体现了四个特点：（1）范围宽。面向全市党政机关，在市委组织部人才库中寻找，选人余地大，共推荐考察128人，选调33人，达到4:1的选人比例。（2）工作透明，监督到位。选调工作市局纪检监察全程监督，地方党委组织部门参与考察。（3）注重实际能力。重点考察政治素质、组织能力、综合协调能力和适应工作岗位的文秘工作水平以及专业技能。（4）选调人员层次较高，具有大学本科以上学历28人（其中研究生1人，在职研究生1人），大专学历5人；平均年龄32岁；食品药品专业7人，法律专业14人（其中2人具有律师资格），财经专业7人，其它相关专业5人。通过选调，把各县（市、区）群众公认、政治可靠、实绩突出、年富力强的干部选拔到食品药品监管系统中来，选调干部迅速融入系统，进入角色，成为推动工作的骨干力量。通过选调，建立起广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满活力的干部任用制度, 堵住了在用人上的不正之风，在部门中树立了良好的形象，在社会上产生了积极的影响。二是轮岗交流，增强活力。立足于调动干部职工的积极性和发挥干部的特长，对市局中层干部实行轮岗交流，共调整中层干部18人。同时广泛开展谈心交心活动，加强班子成员与职工的沟通，形成一种想干事、善干事、干成事的工作氛围。三是注重培养，激发潜能。坚持执行市局每周星期一召开工作例会和各县（市、区）局每半月书面报告工作制度，让县（市、区）局和各科室汇报前段工作情况，提出本阶段工作思路，作到工作有安排、有部署、有落实、有回复、有督查，推动各项工作的顺利开展。四是抓作风，提升形象。始终牢记“两个务必”，大力提倡艰苦朴素的作风，认真开展节约型机关建设活动，制定了7项25条切实可行的措施，在全系统树立了勤俭节约、廉洁自律的良好氛围。

（二）重协调、履职责，食品安全综合监管工作运转良好

在食品综合监管上，认真履行好政府“抓手”的职责。成立了食品安全综合协调工作制度，明确了各成员职责，制定了食品安全事故应急预案和各项规章制度，已初步形成“党委加强领导、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局。一是认真组织综合整治联合行动，安排部署元旦、春节、“五一”、“十一”等专项整治工作，共出动执法人员11270余人次，执法车辆2680余台次，检查监管对象27373家次，立案158件，涉案金额标值150余万元，没收价值6万余元违规经营食品，处罚款20万余元。二是突出重点，把食品放心工程推向深入。各级农业、畜牧、水产部门积极实施“无公害食品行动计划”；各级质监部门建立健全了食品生产加工企业信用档案，开展了“食品质量百千万”行动；各级工商部门严格食品经营主体市场准入，坚持依法登记注册，严格注册程序；各级卫生部门加强了食品卫生监督检查，全面推行食品卫生量化分级管理制度；各级商务部门不断加强生猪屠宰市场监管力度，严厉打击各种违法行为。今年省食品安全协调委员会办公室对**市实施食品放心工程工作进行综合评价，根据省食品安全协调委员会办公室的统一安排，我们及时传达省上要求，督促相关部门收集、整理资料，配合省上组织的抽检组完成了对乳制品、水产品等4个品种40余批次的抽检工作，完成了消费者满意度问卷调查表的发放、回收、上报工作。2006年6月我市顺利通过了省食品放心工程综合评价。

（三）出重拳、下猛药，药品市场秩序整治取得新成效

在药品监管上，我们紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心开展工作。

1.严查药品源头，加强对药品生产企业的监管。我局一是制发了《全市关于对药品生产企业质量管理情况开展专项检查工作的实施方案》，对全市药品生产企业进行了全面检查，从源头上保证上市药品的质量。二是积极配合全省的GMp飞行检查。三是继续抓好药品生产企业的GMp认证工作，全面完成两家企业10个剂型的再认证和医用氧企业的认证。四是对全市医疗机构制剂室、药包材生产企业、医用氧生产企业进行了专项检查。五是建立健全药品不良反应监测网络。药品生产企业和主要药品批发、零售企业、二甲以上医疗机构都已确定药品不良反应监测人员。组织二甲以上医疗机构药品不良反应监测人员17人参加了省药品不良反应监测中心举办的培训。

2.执行标准规范，加强对药品经营企业的监管。我局制定了县以下药品经营企业GSp认证工作实施方案和现场检查工作方案，完成了全市2635家企业《药品经营许可证》换发工作和1914家县以下零售药店的GSp认证工作。认真开展连锁门店示范店活动，推动全市零售药店从药品质量、服务水平，到外在形象都跃升了一个台阶。

3.主动出击，坚决惩治违法行为。坚持日常监管和专项整治相结合，深入开展七项专项整治行动，对涉嫌生产、经营、使用假劣药品的违法分子，始终坚持“五不放过”的原则进行严厉打击。全年出动药品、医疗器械稽查执法人员5985人次，出动车辆1418台次，检查涉药单位7766家次，立案查处案件131件，结案131件；涉案金额18.29万元，没收物品货值金额3.14万元，没收违法所得5.27万元，罚款48.79万元。依靠群众举报、市场巡查、药品抽样检验等线索，通过明查暗访收集证据，共查处“吗叮啉”、“普乐安片”、“林海筋骨宁”、“癫克星胶囊”、“乳结康丸”、“龟鹿补肾胶囊”、“喘安胶囊”等假药20余个品规，查处假劣药品案件占所查处药品违法违规案件的60%。受理群众举报43件，已办结40件。集中监测药品、医疗器械广告15次，提请工商查处违法广告9个，收缴违法印刷品3681张，撤除户外广告牌33个，有力地打击和震慑了制假售假行为。

4.行动快捷，有效处置突发事件。一是全力清查“齐二药”。接到省局清查“齐二药”通知后，立即组织各县市区食品药品监督管理局和市局相关科室，对辖区内药品生产、经营和使用单位开展了“拉网式”检查，全面清查“齐二药”在我市的销售和使用情况。全市共出动执法人员1968人次，出动执法车辆435台次，共检查药品生产企业4家(次)，药品经营企业1943家(次)，使用单位2532家(次)，查封或扣押“齐二药”药品9个品种，共计31143支。在涉及“齐二药”单位申请自愿销毁的前提下，全市的“齐二药”已于10月底在执法人员的监督下进行了销毁。二是在我市发生禽流感事件后，我局要求药品经营单位迅速组织相关的药品，并对药品进行了严格检查，及时保质保量地保证了药品的供给。三是有效地应对安徽华源的“欣氟”事件，积极开展检查，保证了人民群众的用药安全。

（四）夯基础，强宣传，农村“两网”建设得到稳步推进

在**县被**省食品药品监督管理局确定为全国农村药品“两网”暨药品安全信用体系建设试点县后，我们主动深入调研，确立了“三主动、三确立、三到位”的工作思路，积极采取措施，指导**局搞好试点工作。并多次主动专题向市委、市政府汇报，积极与相关部门协调，多次与医疗机构，药品连锁企业、药品批发配送企业等涉药单位进行沟通，把此项工作由“单兵作战”变为“协同作战”。在**局的试点工作得到国家局和省局的充分肯定后，我们及时在全市进行了推广。同时，我们还利用试点的契机，大力加强了“两网”建设的宣传。据统计，全市出动宣传车24辆次，发放宣传资料313300份，悬挂宣传标语234幅，举办电视宣传栏目24次，社会各界对农村“两网”建设有了深入的了解和认识，全市的农村“两网”建设得到了进一步加强和巩固，农村药品市场秩序日趋好转。

（五）真帮扶、优服务，医药经济得到全面快速发展

结合全市“工业强市”战略，印发了《努力加快**医药产业跨越式发展》的中心组学习会议纪要，为医药经济发展营造了良好的法制、政务、市场环境。与农村产业结构调整相结合，建立中药材种植基地3个，药农收入大幅增加。原料药生产企业从无到有，指导组建药用辅料生产企业1家，该企业通过GMp认证后已实现产值2000多万元。结合药品流通体制改革，指导组建药品零售连锁企业9家，成为我市医药经济的生力军。培育优势药品流通企业市天泰药业集团年销售收入突破2亿元。引进四川康贝大药房连锁公司与我市企业合作，已发展连锁门店200余家，为我市医药经济的快速发展注入了新的活力。

（六）严执法、强监督，依法行政水平和系统形象得到大力提升

1.政务公开全面落实。加强对行政许可的过程控制，实行“阳光作业”，即由主办科室进行资料审查和组织现场检查，法规科复核，纪检监察全程监督，行政许可案审小组集体讨论做出审批决定，做到了受理有登记、审批有监督、送达有回执。开展了行政许可、规范性文件、收费项目的清理，严格执行规范性文件制定与备案制度，及时修订行政审批办法，并对机构设置、行政执法依据、行政执法程序、行政许可办事程序进行了全面公开。对涉及到的行政许可进行了梳理，在市政府政务服务中心设立了“窗口服务”。

2.依法行政水平全面提升。我们始终把依法行政摆在药品监管工作的首位，坚持照章办事，公平、公正、公开执法。首先，严格依照法定程序办事，亮证执法，认真维护当事人的权利。第二，严格事实和依据。案件调查前，执法人员都要拟定调查预案，获取的证据要素齐全，涉案的相关书证、物证等能够收录在案；案件处理中，对案件证据的合法性、关联性、客观性以及法律适用的准确性进行全面的调查核实；在法律的适用上，严格遵守“法无明文规定不罚”的原则，力争办铁案。第三，严格案件的“办、审、定”制度。案件的处理都要经过我局政策法规科审核，对重大的案件要交由案件评审委员会进行集体讨论，形成案审决定。一年多来，无行政复议和行政诉论案件。

3.党风廉政建设成效明显。一是按照**市委、市政府的统一部署，开展了机关纪律作风整顿工作。市局整顿办公室根据工作特点，对学习内容、学习时间作了科学的统筹安排，并注重与贯彻《公务员法》相结合，与创建“六型”机关相结合，与治理商业贿赂工作相结合。机关的纪律作风得到明显改善。二是认真开展以党章为重点的思想教育。组织党员干部认真学习《**市机关纪律作风集中整顿学习资料》，听取省食品药监局纪检组长***来**给食品药监系统党员干部作了《公务员的人生意义》的廉政报告。三是明确廉政责任，完善监督制度。将15个大项，21个小项分别落实到领导、科股室和工作岗位，实行半年一次检查、总结，年末纳入考核，出现问题实行责任追究。在全系统认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步完善监督制度，进一步落实党风廉政建设责任制。

（七）抓机遇、严标准，基层基础设施建设得到加强

今年，我们紧紧抓住国家投放国债项目建设的契机，及时制定方案，在省局的关心下，**食品药品监管系统第一批批准的国债建设项目为**局、**局、**局办公业务用房和**食品药检所实验室改造。为保证项目建设顺利推进，我们一方面成立了基础设施建设项目领导小组，确定了负责领导和专职人员，实行项目管理责任制，对项目资金的使用进行全过程监督检查，保障中央投资资金使用安全，提高资金使用效益；一方面要求各地及时与当地党委、政府汇报，争取配套资金，提前作好前期准备工作，严格按照国家规定的“双控”标准全盘考虑。在大家的共同努力下，在各级党委、政府的支持下，目前全系统国债项目建设配套资金基本到位，基础设施建设进展顺利。

上述成绩的取得，是党和政府正确领导的结果，是全系统干部职工智慧和汗水的结晶。它既为我们进一步做好食品药品监管工作奠定了良好基础，又增强了我们不断开创新局面的信心和动力。同时，也要求我们以此为新的起点，用更高的标准来审视我们的工作。回顾一年来的工作，我们也还存在不少问题，面临不少困难：

第一，市场秩序混乱、企业违法违规的问题依然存在。我市食品药品市场秩序混乱的状况还没有得到全面、根本治理，制假售假的行为时有发生。第二，对监管职责认识不清、工作不到位的问题依然存在。有的单位和少数干部对如何履行职责，正确处理监管与发展的辩证关系，正确处理与相对人的关系，认识上不完全一致，思想上不完全统一。第三，监管队伍建设不适应工作发展需要的问题亟待解决。全系统干部队伍老化、结构不合理的状况仍然存在，业务素养需要进一步提高，有的单位和干部工作创新能力不强。

二、2007年工作重点

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是食品药品监管系统树立和实践科学监管理念、改进食品药品监管工作的关键之年，攻坚之年。全市食品药品监督管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委二届*次全会精神，以“科学监管·构建和谐”为主题，以保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展为根本目标，进一步树立和落实科学发展观，大力实施食品药品放心工程，切实整顿和规范食品药品市场秩序；以强化动态监管、日常监管为重点，积极改进监管方式，提高监管效能，扩大监管覆盖面；紧紧围绕党委政府关注的重点、人民群众反映的热点、社会舆论聚集的焦点，切实破解食品药品监管工作的难点，逐步建立食品药品监管长效机制。以抓班子、带队伍为突破口，大力加强领导班子建设和干部队伍建设，加大反腐倡廉工作力度，解放思想，开拓进取，求真务实，勤奋工作，努力开创全市食品药品监管工作新局面。

（一）以领导班子和干部队伍建设为重点，提高实践科学监管理念的自觉性和能力

事业兴衰，关键在人。当前食品药品监管工作处于改革发展的关键时期，我们必须适应新形势、新任务的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高科学监管的能力。一是要更新选人用人观念，深化干部人事制度改革，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，促使领导干部不断提高领导科学发展，构建和谐社会的能力。二是要根据领导科学发展，构建和谐社会的需要，调整充实教育培训内容，改进创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。三是要不断推进干部交流，加大干部岗位轮换力度，选派干部到基层和艰苦地区进行实践锻炼，提高领导干部抓发展、促和谐的实际工作能力。四是要把保障群众饮食用药安全，促进经济社会和谐发展作为最大追求，多为群众排忧解难，多干得民心、暖民心的事，多解决群众迫切需要解决的问题，真正做到以人为本。五是要改进工作作风，树立正确的政绩观，以求真务实的作风创造政绩，立足当前，着眼长远，既要老老实实、踏踏实实、扎扎实实做工作，创造实实在在的政绩。又要有想长远、谋长效的胸怀和境界，科学谋划，科学决策，出实招、办实事、求实效，使各项工作都能经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。六是要要改革和完善决策机制。通过实行民主决策，完善重大决策的规则和程序，推动决策的科学化、规范化。七是要强化对科学发展观贯彻、落实情况的检查和监督。要通过法律监督、舆论监督、各级人大、政协监督、群众监督、社会团体监督等形式，形成有效的监督机制，促进科学发展观的落实。八是要创新监管机制。在食品综合监管方面，要在深入调查研究的基础上，进一步理顺监管职责，明确监管范围，着力解决监管交叉重叠，消除监管盲区，充分体现综合监督和组织协调的权威。在药品监督管方面，要依法、科学、合理调整监管职能，不断加强日常监管。只有这样才能使我们的队伍真正适应新形势、新任务的要求，才能真正把食品药品监管工作做好，为构建“和谐**”做出贡献。

（二）以整顿和规范食品药品市场秩序为重点，提高食品药品安全保障的能力

食品药品安全，关系民生，直接影响和谐社会的建设，意义重大，影响深远，我们必须不遗余力地抓好食品药品市场秩序的整顿和规范，为公众饮食用药安全提供有力的保障。

1.突出重点和薄弱环节的整治。要继续深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，抓好大案要案的查处，坚决遏制制售假冒伪劣药品、医疗器械的不法行为，确保广大人民群众用药用械安全。在药品研制环节，重点抓好药品注册申请专项检查和上市药品的再注册工作，强化药品注册的现场检查和原始记录核查，加强药物研究监督管理，实施源头治理。在药品生产环节，重点抓好监管职能和监管责任的调整，充分发挥监管作用，加强对药品生产的日常监管和跟踪检查，严厉查处违法违规生产行为。组织开展药品标准执行情况的清理，强化企业自律，倡导企业诚信。在药品流通环节，重点抓好GSp认证后“回潮”现象的治理，强化药品经营企业GSp日常监督检查，GSp跟踪检查覆盖面达100%。加大药品、医疗器械广告监控力度，违法广告移送率达100%。在药品使用环节，重点抓好合理用药的宣传教育，建立健全市药品和医疗器械不良反应监测和预警网络，完善药品、医疗器械不良反应事件报告、调查和应急机制。

2.深化食品安全专项整治。要紧紧围绕重点产品、重点环节、重点区域、重点对象，对食品安全实施综合整治联合行动，形成监管合力，严惩制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。要明确任务，细化目标，落实责任，形成政府牵头、部门配合、齐抓共建、综合治理的工作机制。要注意把工作重心向广大农村延伸，坚决遏制农村食品安全事故高发态势。要探索食品安全监管长效机制，继续推进食品安全信用体系建设和放心工程评价。进一步落实当地政府负总责、食品生产经营企业为第一责任人、监管部门承担具体监管责任的责任制。着力推进食品安全信用体系建设，探索建立企业信用信息批露模式和制度、食品召回制度，强化企业社会责任和诚信意识。加强食品安全宣传教育工作，组织开展食品安全“进学校、进社区、进农村”活动，普及食品安全知识。

3.加强新闻宣传工作。要加强对新闻宣传工作的领导，敢于和善于同新闻媒体打交道，同新闻记者交朋友。新闻宣传报道工作要紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这个首要任务，充分发挥现代媒体传播特有的作用，及时、准确地报道食品药品监管的新思路、新举措，迅速广泛地把食品药品监管法律、法规和政策宣传、贯彻到人民群众中去；还要及时传递信息、交流经验，客观地反映群众有关饮食用药安全的意志和愿望，引导群众积极参与食品药品监管工作，提高群众食品药品安全知识水平，通过服务基层、服务群众，为保障人民群众饮食用药安全发挥出应有的作用。

（三）以完善行政执法监督机制为重点，着力提升依法行政水平

依法行政、规范执法是实践科学监管理念的基本要求，是优化市场环境的重要保障，我们必须下大力气规范监管权力行使，改进管理，强化服务，提高效能。

1.建立和完善评议考核机制，形成良好的药品监管法治环境。稳步推进系统法制宣传教育第五个五年规划，深入开展法制宣传教育活动，坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法行政，在全系统形成尊重法律、崇尚法律，严格依法办事的良好氛围。在进一步搞好行政执法案卷评查的基础上，全面推行行政执法评议考核制，强化执法人员综合素质考核，建立健全行政执法奖励机制，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

2.严格执行政务公开制度，积极推行“阳光政务”建设。大力推行政务公开，进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，以公正便民、公开透明、接受监督为基本要求，以电子政务建设为突破口，积极推行“阳光政务”建设。实行规范性文件审核备案制度，把对规范性文件的前置审查与事后备案有机结合起来，确保规范文件制定质量。

3.创新行政执法监督机制，规范行政执法行为。认真办理行政处罚案件，加强对行政执法行为的监督。以执法程序、认定事实和适用法律为重点，开展执法监督检查，纠正违法行政行为，落实行政执法过错责任追究制。切实加强执法为民的教育活动，认真落实以教育、预防为主的行政处罚原则，实行行政处罚案例公布制度，严格杜绝各种乱罚款、乱收费。以执法程序、认定事实和适用法律为重点，开展执法检查，坚决纠正违法行政行为。

（四）以创建“三型”机关为重点，着力提升达州食品药品监管系统形象

“三型”机关建设是省局党组为切实转变机关干部作风，营造风正人和事业兴的食品药品监管氛围，采取的重要举措。通过近两年的努力，全系统初步形成了想干事的人有环境、能干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有前途的局面。干部职工的工作作风和精神面貌明显改变，党风政风和行业风气持续好转，**食品药品监管系统的形象得到逐步提升。为此，我们必须继续深化“三型”机关建设。一是要着重在见成效上下功夫，巩固前两年创建成果，积极探索建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机关。要抓好系统和谐文化建设，以“相互关爱、服务社会”为主题，积极开展食品药品监管系统和谐文化建设，着力构建和谐机关。二是要进一步强化“三服务”意识，营造良好的政务环境和公平竞争的市场环境，推行首问负责制和服务承诺制，着力解决系统政务中存在的问题。要加强机关工作人员思想作风建设，增强服务经济建设的责任意识和自觉意识，提高行政机关的服务能力和效率。三是要着力促进企业核心竞争力的提升。要支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，提高企业核心竞争力，走创新型发展道路。要积极通过招商引资，吸引实力雄厚的企业落户达州。要大力优化软环境，确保大型企业进得来，留得住。要运用政策手段，遵循市场调节机制，逐步治理**医药商业企业多、小、散、乱的现象，培育出具有规模大、水平高、服务好、效益佳的企业，为“工业强市”战略做出贡献。

（五）以建设清正廉洁的监管队伍为重点，全力抓好党风政风行风建设

实践科学监管理念，履行好各项监管职责，关键在人。全系统要深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实抓好领导干部和队伍的作风建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。

1.深入开展反腐倡廉宣传教育。切实贯彻中央纪委、省纪委七次会议精神，通过廉政谈话、廉政报告、廉政提示的方式，开展廉政警示教育，教育党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观，做到防微杜渐，警钟长鸣。全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等良好风气，真正做到为民、务实、清廉。

2.着力查处损害群众利益的不正之风。围绕群众关注的执法不公、执法不严、执法不力等问题，加大行政监察力度。下大力气规范监管权力行使和干部行为，重点围绕群众反映强烈的问题，加大查办力度。继续开展药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项治理。

3.严肃查处领导干部违规违纪问题。必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立廉政也是政绩的观念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的反腐倡廉的战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持从源头治理，在行政权力的科学配置、合理制约和有效监督上下功夫，继续推进审批制度改革和政务公开，加大对审批、认证、检验、稽查等重要环节的监督。将廉政建设与业务工作、党建工作、人事工作相结合，与干部的培养、选拔、任用、考核、管理有机结合，以加强领导干部党风廉政建设的成果推进各项工作。要加大大案要案的查处力度，坚决查处干部及其亲属收受企业股份、在医药企业兼职取酬、亲属违规从业、不履行监管职责等违法违纪行为。重点查处个别领导干部以权谋私、经办（或参股）医药企业，利用职权为家属子女开办医药企业提供方便，收受行政相对人商业贿赂等问题。