对分包单位的管理制度

对分包单位的管理制度（共7篇）

对分包单位的管理制度 篇1

对分包单位的管理制度

1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。

2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。

3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。

4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。

5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。

6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。

7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。

8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。

9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。

10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。

岗位责任制

一、项目经理和项目技术负责人质量责任制

⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。

⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。

⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。

⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。

⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。⑽做好项目经理部的解体与善后工作。

⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。

⒀决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人

员明确其职责，根据其任职情况定期考核、评分和奖惩，期满辞职。⒁在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用作出计划决策，对项目经理部的计酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。

⒂按照企业的规定选择使用企业和管理人员和作业队伍。

⒃根据《项目管理目标责任书》和《施工项目管理实施规划》组织，指挥项目经理，进行工作部署，检查与调整。

⒄以企业法定代表人代理的身份处理、协调与施工项目有关的内部与外部关系。

二、专业工长（施工员）质量责任制

⑴在项目经理的领导下，对所施工的单位工程质量负有直接责任。

⑵认真学习设计图纸及有关设计说明，严格按图施工，严格按施工规范，操作规程，质量标准，施工组织设计（施工方案）和《工程建设标准强制性条文》的要求进行施工。

⑶组织分项工程技术复核工作，并对单位工程的方位，轴线，水准，标高的测量及定位放线等直接的技术责任。⑷参加单位工程图纸自审、会审；参与编制单位工程施工组织设计（或施工方案）；填写施工日记，在施工过程中按要求认真填写、收集、整改、分类，保管好各项原始记录等技术资料。

⑸组织公司专职质检员，建设（监理）单位，工程质量监督站等部门代表，对单位工程隐蔽，结构分部验收评定，会同有关竣工验收备案，并作出记录签证。⑹在分部分项工程施工前，要向具体操作班组进行有关技术和质量指导，检查督促技术交底实施情况。

⑺随时掌握分部分项工程质量情况，认真指导班组自检、互检；主持班组交接班检查，组织有关人员进行分项工程检查评定，并要主动协助和支持公司专职质检人员对分项工程执行复检核定。⑻把住材料质量关；原材料要有出厂合格证和抽样试验资料；凡不符合质量标准的材料坚决不使用。

⑼严格控制混凝土，砂浆的配合比；真正做到施工前有试验，施工中计量准确，并填好混凝土施工记录；认真按规定组数做好混凝土，砂浆试块。

⑽树立“百年大计，质量第一”的观点，开展创“优良”单位工程活动；表扬质量好的班组和个人。对质量不合格的要坚决返工，发生质量事故时，要及时报告上级部门和其他有关部门，不得隐瞒不报。

三、项目专职质检员质量责任制

⑴在项目经理的领导下，担负本单位工程的质量检查、评定和监督的作用。⑵开展质量的宣传教育工作，经常深入工地和生产班组检查质量标准的执行情况，指导施工操作，对违反《工程建设标准强制性条文》和违反施工规范、操作规程、质量标准的要责令返工重做，对存在质量问题的检验批或分项工程，要及时责令返工重做并发出质量问题整改通知书，并及时向项目经理（施工员）反映。⑶负责日常质量检查评定工作，组织生产班组进行分项工程质量检查，并对分项分部工程质量等级进行评定，经常督促单位工程施工员做好内业资料整理工作。⑷认真实施公司有关规定，对单位工程质量严格把关，坚持做到没有单位工程自检记录不给评定分项分部工程质量等级。

⑸参加公司季度大检查，分析质量动态，提供正确数据并提出改正本公司质量措施意见。

⑹参加图纸自会审，隐蔽工程检查、验收，工程结构验收和竣工验收。

⑺坚持原则，正确掌握质量评定标准，大胆行使权限，协助公司经理开好质量动态分析会，参与质量事故的调查处理和报告，当好公司质量管理的参谋。

四、班组长质量责任制

⑴在项目经理（施工员）的领导下，对所施工的检验批或分项工程质量负有直接责任。

⑵组织本班组工人严格按图施工，按操作规程和技术交底要求来操作。

⑶经常对班组工人进行“质量第一，精心操作”的思想教育，牢固树立为下道工序着想的思想，严格把好第一道工序的操作质量关。

⑷全面负责班组质量自检、互检和工序交接检工作，发挥兼质检员作用，虚心接受施工员和质检员的检查和监督；对不合格的检验批或分项工程主动返工重做，直至符合质量标准。

⑸参与施工员和质检员组织的检验批或分项工程质量验收评定。

⑹认真把好使用原材料、成品、半成品的质量关，对不合格材料有权拒绝使用，并及时向项目经理汇报。

⑺经常督促班组工人，严格掌握各种砂浆配合比,不得套用，乱用配合比或随意改变比例操作，一定要确保砂浆强度。

⑻对出现质量问题或质量事故应本着实事求是的精神向施工（或质检员）反映，不隐瞒不报。

⑼在施工实践中不断总结好的经验，不断提高自身的技术素质，并帮助班组成员不断提高操作技术水平。

五、操作工人质量责任制 ⑴在班组长的带领下；在班组质检员的指导下，担负每一道工序操作质量的责任。⑵努力学习操作技术，做到“二懂三会”，即懂操作规程，懂质量标准；会看图纸，会施工操作，会检测方法；坚持按图纸、按技术交底施工、按质量标准操作。⑶做好个人质量自检和班组内质量互检工作，对不合格的检验批或分项工程，坚决返工重做，直至符合质量标准。⑷牢固树立“质量第一，精心操作”的思想，严格把好工程质量关，切实做到“三不”：即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分项工程不交工。⑸虚心接受施工员、质检员和班组长的检查和指导，努力提高操作水平，保证做好工程质量。

工程质量检验制度

1、进场检验：进入现场的材料要有关的证件，材料的证明要齐全有效。

2、材料质量的检验制度：严格执行国家有关规范行业标准及天津市地方标准有关部门文件。

3、材料的检验制度：材料进入现场后，抽样员要在一天内并在监理及有关部门人员的监督下将试件送至有资质的检验部门进行检验，项目经理要将材料的检验结果及时叫监理部门及有关部门验证。

计量器具的管理制度和精确度控制措施

1、计量器具的管理制度：

各种衡器应定期校验（由所在地的技术监督局下设的计量所进行校验），在工地每次使用前应进行零点校核（由工地专职计量员进行），以确保衡器的精确度。每次用完后工地专职计量员应用干净的抹布把衡器擦拭干净后加以覆盖防水罩套；当遇雨天或含水率有显著变化时，专业工长（施工员）应增加粗、细骨料含水量检测次数，并及时调整配合比（水和骨料的用量）。

2、计量精确度控制措施：

为保证砂浆配合比和混凝土配合比原材料的每盘称量的精确度，坚决采用重量比，严禁采用体积比，并一律采用机械搅拌，搅拌时间每盘不得少于120秒。其每盘称量的允许偏差如下： ⑴砂浆配合比：

砂浆的原材料每盘称量的偏差应符合下列规定：水泥允许偏差为±3％，细骨料（砂）允许偏差为±4％，白灰膏（粉煤灰）允许偏差为±3％，水、外加剂允许偏差为±3％。⑵混凝土配合比：

混凝土的原材料每盘称量的偏差应符合下列规定：水泥、掺合料允许偏差为±2％，粗、细骨料允许偏差为±3％，水、外加剂允许偏差为±2％。

为保证混凝土的拌制质量，应加强配合比组成材料用量的计量工作，因此，要求每盘混凝土的制拌均要实行盘盘过磅，宁愿麻烦一点、辛苦一点，也要确保混凝土的强度符合设计要求和施工规范规定。

技术交底制度

单位工程项目部应执行技术交底制度，针对各个不同专业工种、不同分项工程实行三级技术交底制度。

1、先由项目技术负责人主持研究熟透设计图纸意图，并由项目技术负责人向各专业工种（施工员）进行技术交底。并交底重点着重于工程技术上高、深、难、新的施工技术以及操作要求和特别应注意的事项。

2、专业工种（施工员）经过项目技术负责人的交底后，应进行消化并能掌握设计意图和技术要点后，再向承担分项施工的专业班组长进行图纸交底，务必使接受交底人能够理解和掌握该分项工程的技术和质量要求以及质量验收标准等。

3、各专业班组长经过专业工长（施工员）的设计图纸交底后，应进行消化并要求熟透设计意图和技术要领，以及质量验收标准等，然后，由班组长向全体班组成员再作详尽的交底，务必使组员都能掌握技术操作要求和质量验收标准等

三检及交接检制度

在项目经理（项目技术负责人）的领导下，班组要对所担负的分项工程(产品)质量负完全责任。工地严格实行班组自检、专业工长（施工员）复检和专职质检员检查的三检制度，以及实行上、下道工序交接班检查制。

1.班组长应组织班组工人严格按图施工，按操作规程和技术交底操作；严格按工程建设标准强制性条文进行施工。

2.经常对班组工人进行“质量第一”、“精心施工”的教育，牢固树立为下道工序着想的思想，严格把好每一道工序的操作质量关。

3.全面负责班组质量自检和工序交接检工作，发挥兼职质检员的作用，虚心接受施工员和质检员的检查、监督；对不合格的分项工程主动返工重做，直至符合质量标准

4.参加项目经理（施工员）组织的分项工程质量验收评定。

5.认真把好使用原材料、成品、半成品的质量关，对进场不合格的要拒绝使用，并及时汇报项目经理（施工员）。

6.经常督促班组工人，严格掌握各种材料配合比，不得套用、乱用配合比或随意改变比例操作，确保工程质量。

7.对出现质量问题或事故应本着实事求是精神向施工员反映，不得隐瞒。8.在施工操作中，不断总结创“优良”工程（产品）的经验，不断提高自身技术素质，帮助班组工人提高操作技术水平。

员工在班组长领导下，担负每一道工序操作质量的责任，特要求员工做到： 1.努力学习操作技术，做到“二懂三会”，即懂操作规程、懂质量标准；会看图纸、会施工操作、会检测方法；坚持按图纸、按技术交底施工，按质量标准操作。

2.做好个人质量自检和班组内质量互检工作，对不合格的分项工程（产品）坚决返工重做，直到符合质量标准。

3.牢固树立“质量第一”的思想，严格把好工程质量关，切实做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分项工程（产品）不交工。4.虚心接受施工员、专职质检员和班组质检员的检查和指导，努力提高操作水平，为确保工程（产品）质量严格把关。

设计交底会制度

项目部应建立设计交底会制度。在工程开工前，由项目技术负责人主持召开设计交底会议，应聘请图纸设计人员参加，先由设计人员将其设计意图、关键部位的技术要求和注意事项向项目部进行交底，然后，由项目部技术负责人、专业工长（施工员）等人员向设计人员进行咨询和提问，设计人员负责答疑。会议应有专人负责记录，并将成果整理（打印）出来。

施工管理人员应尽量提前熟悉整套图纸，争取在第一次设计交底会议上把所有疑问全部解决。否则，在施工中途尚应根据实际需要再次举行设计交底会议，直至问题全部解决为止。

现场材料的存放与管理制度

一、建立对进场材料的检验制度：

在组织材料分批进场时，除按规定时间及按施工平面布置图指定的堆放区域外，还必须对材料的名称、规格、品种、数量、质量、日期、价格进行检查与验收。防止交货短少、损坏与不符合质量标准的材料进场，造成积压与占用场地。在验收中要做到:

1、必须根据进场材料验收单上的品种、规格、数量分别采用清数、量方、检尺、过磅等不同方法，逐一进行验收，并根据实际验收情况作好记录。经过验收的材料要成垛、成方、进库堆码。

2、必须按有关规定和标准（国标、部标或其它标准）严格验收。水泥、钢材要做到随料附证，无质量证明的不予验收，并在未取得合格证之前，任何工程部位都不能使用。

3、各种构、配件进场验收时，要按照加工计划的品名、代号及外形尺寸逐一核对验收。检验不符合要求时，要及时向送料人和承运人提出询问和查对，在未查清前，不得随意使用，以免造成质量事故。

4、对进场的各种材料，要逐日做好进场情况的详细记录，待验收后，分品种、规格、数量等记入相应的明细账内。

5、对验收不合格的材料，要查明原因，分清责任，并及时处理。基本要求是执行：质量不好照退，数量不足照扣，运输有损坏照赔等制度，采用经济手段把好材料进场关。

二、材料实行按定额用量供应制度：

现场材料的使用必须以施工定额为依据，以单位工程为单位，按分部分项工程限额领用材料。为此，特制订如下领用制度：

1、为了对材料在使用过程中监督和检查，促进班组核算，在限额领料单上注明班组完成该分部分项工程所需用的材料限额数量，为班组实行干前预算，干中核算，干后结算提供了依据和标准。当分部分项工程完工后，督促班组办理剩余材料退料手续。

2、对不能实行定额供应的材料和工具，如脚手架、模板、夹具、高凳、跳板等，一律按租赁办法供应，使用阶段由班组负责保管，完工后，进行清点，超过损耗部分查明原因要负经济责任，对节约部分要实行奖励。

3、对分部分项工程共同使用的材料如水泥砂浆、混凝土等，则建立搅拌站集中供应，按限额发牌子领料。根据牌子收回数量进行用料结算。

三、建立材料存放与进出仓台账管理制度：

除大宗材料露天堆放，不设置仓库外，其余施工所用材料物资到达现场后，都要通过验收，存入库房。做到：存放有序、零整分开、帐物对号、固定存放。为此，特制订如下仓库管理制度：

1、收料必须严格手续，做到无单不收料、无单不做帐，根据进场凭证进行验收登帐。

2、材料、物资在仓库保管中，要做到：不潮湿、不发霉、不生锈、不腐烂、不燃不燥，确保物资完整无缺，不发生差错和损坏。对贵重物资要有专库柜加锁，对危险品要隔离存放。

3、发料应根据无单不发，急用先发，顺序易出的原则，力求做到速度快速、数量准确、规格对路、手续简便。

4、要经常组织废料回收，修旧利废。对退回的材料物资事先要列出清单，然后办理退库手续；要经常清理现场，整理回收余料，做到工完场清。

5、必须设卡建帐，收发料单据要及时记卡、记帐，实行日清月结、季抽查，竣工后盘点的制度；做到账、卡、物三相符。

现场机械设备使用管理制度

一、人机固定制度：

1、生产工人是施工机械的操作者，对机械设备的合理使用、维护、保养负有直接责任。

2、实行人机固定制度，使现场施工机械的保管、保养工作落实到人。

3、能够按专人、专管、专用的机械设备都采取人机固定，对集体共同使用而不能按人分工的机械设备则实行机长负责制。

4、凡固定在班组使用的施工操作机械，如木工机械、钢筋加工机械等，则在班组内分别实行操作岗位负责制；对不能实行上述负责制的机械设备，则应设专职的保养工保养。

二、岗位责任制度：

1、在岗工人应遵守安全操作规程，并按安全技术交底要求来操作。

2、尽可能的提高机械使用率以达到提高质量，降低消耗。

3、人人都要爱护机械设备，严格执行保养规程。

4、保管好原机零件、部件、附属设备、随机工具；做到完整齐全，不丢失、不损坏。

5、认真执行交接班制度，填写好机械设备的运转记录。

三、例行保养制度：

1、操作人员在开机前、使用中、停机后必须按规定的项目和要求对机械设备进行例行的检查和保养。

2、班前及班后要做好机械设备的清洁、检查、润滑调整、紧固、防腐等例行性工作。

3、通过例行保养使机械设备保持良好状态并减少故障的发生。

四、定期保养制度：

1、机械设备运转到所规定的定额工时时，要停机进行保养。

2、保养周期根据机械设备使用说明书的规定和实际工作经验而制定。

3、为了提高机械设备的完好率和单机效率，必须加强维修保养。

4、严格按照设备的保养间隔期，依据规定的作业的范围和要求，执行维修保养。

月评及奖罚制度

项目经理部在每月的最后一个星期的会议中对有成绩的班组、个人作出表彰，对有误的班组、个人进行批评处罚：

1、在工作中能够使施工进度加快、改善施工工艺、降低成本、提高工程质量、无安全事故的个人、班组进行表彰并给予物质奖励。

2、在工作中没有完成本质工作造成施工进度延期，成本上升、发生质量安全事故的个人、班组进行批评并给予物质处罚，项目经理部在每月最后一个星期日的会议中对有成绩的班组、个人作出表彰，对有过失、错误的班组进行处罚。

质量挂牌制度

工地对各分项工程（检验批）的质量实行挂牌制度，全面执行“谁施工，谁负责质量”的管理制度。

1、各工种班组根据各自的作业区域（施工段）进行挂牌，实行质量明示、质量对比的制度，促进班组之间的劳动质量竞赛，以最大限度的调动职工的劳动积极性，最快速度挖掘员工的质量潜力。

2、主体分部的各分项工程质量挂牌分解落实到每个人，比如，那根柱子是由那个师傅制作安装的，就挂上他的名字牌子，挂牌时间直至柱子被粉刷掉。象每根柱子浇筑混凝土、每一堵砖墙砌筑、每一面墙壁粉刷都要分解落实到每个班组和个人去。

3、另外，象钢筋分项（检验批）这样的隐蔽工程因其停留时间较短，很快就被会被隐蔽了，所以对于一些隐蔽工程暂不实行挂牌制。

4、对各班组的劳动成果，应及时进行统计和评比。严格实行“优良高价、合格平价”的奖惩制度和执行“班组工人未位淘汰制”。质量不合格而引起返工重做的均要赔尝工地的材料损失费和工期延误费。

质量例会制度

1、项目部每月五日由项目经理组织召开项目部质量例会。项目部技术负责人、技术员、专业工长、施工班组长均应参加。工程管理部的质量负责人视需要参加月质量例会。

2、项目部技术负责人每周一组织超开项目部技术员、专业工长、各施工班组长参加的月质量例会。

3、月质量例会对本月将要施工的过程质量提出要求，由项目技术员负责按周计

划分解后，在周质量例会上对各检验批施工质量作出要求。并对上月施工质量进行总结。

4、周质量将各检验批的质量控制目标分解到各专业工长负责，并由各专业工长上报本专业各检验批的验收时间（检验批的验收时间不应滞后于项目部周进度计划）。

5、周质量例会时各专业工长应汇报各专业上周施工完而未验收的各检验批工程质量的检查情况，并将各施工班组的自检结果上报技术负责人。

6、质量例会按期召开，如因故推迟，推后不得超过每月7日，周质量例会不得迟于周二召开。月质量例会必须项目经理负责组织召开，周质量例会可由项目经理委托项目技术负责人组织召开。

7、质量例会应有会议记录，应注明与会人员并如实记录会议内容。

质量与经济挂勾制度

项目部要求班组完成工程质量的合格率达100％，优良率20％以上，其中不合格点偏差最大放宽至150％。

1.达不到质量标准要求的班组每一检验批将受罚1000元。2.每个分项工程100％达到质量标准要求的班组将受奖500元。

3.公司组织的年检、月检其检验批实测项目合格点率达95％以上的，项目部奖给300元。

4.若逾期未能按时完成的检验批工程，项目部有权给予每拖延一天罚款500元。

5.各班组因工程质量问题被上级检查团罚款，项目部将加倍给 予处罚。

6.为鼓励各班组争创优质工程，被评上市优质工程项目部奖给参与施工的班组工资总额的15％；若创省优质工程的项目部则奖给参与施工的班组工资总额的30％

对分包单位的管理制度 篇2

工程分包能够分散工程风险, 确保有必要技术工人和机器设备, 所以工程分包是有效的、经济的。然而, 目前在分包过程中, 普遍存在着分包队伍信用差、监督制约机制不健全、“以包代管”现象严重、分包队伍在施工中偷工减料、以次充好的现象, 给建设工程质量埋下隐患。因此, 如何加强分包工程管理, 对提高油气田地面建设工程的实体质量和投资效益, 显得尤为重要。

2 分包合同的管理

2.1 通过招投标方式, 选择合格的分包商

招投标方式是一种国际惯例, 是商品经济高度发展的产物, 是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用, 有组织开展的一种择优成交的方式, 具有公开、公平、公正、诚实信用等特点。对那些无资质、信誉差、施工能力低的施工企业起到了优胜劣汰、净化建设工程市场的作用。

分包单位的选择应实地考察, 考察其技术实力、资金实力, 在建项目管理情况, 项目经济管理能力, 企业资质、人员资质, 以往的业绩、信誉状况以及与本单位的合作情况, 应具备以下条件:

技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强, 具有独立组织工程的能力;

专业技术工人水平高, 持证人员满足施工需要;

具有与其企业资质相适应的机具、设备及各类专业管理人员、技术人员, 且相关人员持证上岗;

具有与《建筑企业资质管理规定》相适应的专业承包资格, 必须是法人或经有效法人授权委托的其他组织。

企业财务状况良好, 具有较好的履约能力和信誉;

具有独立施工能力, 能保证施工进度、质量、安全;

审查当前和近三年内涉及的法律诉讼情况和相关报告, 对于上年度出现质量事故、有不服从管理、在招投标中违规操作等劣迹的不予审查。

2.2 分包合同的管理

分包合同应该明确分包单位的承包范围和承包方式, 合同内容应详实完善。应对安全、质量、工期、文明施工、技术要求、措施费、工程款支付结算方式、变更签证等事项进行约定, 一般采取包质量、包工期、包安全, 这样有助于分包单位在施工过程中发挥其自主性;合同应明确分包单位人、机、料投入情况;合同要控制每月完成工程量及工程款拨付, 要求分包单位每月月底提交当月完成工程量, 便于对整个工程的投资控制, 当分包单位申请的总工程款达到合同造价的85%时, 即暂停对其拨付工程款, 当分包工程竣工验收并结算通过审定后再支付其工程款的10%, 剩余5%作为工程保修金;施工工期、质量及安全应与经济挂钩, 如果出现工期拖延或安全事故应对其进行经济处罚或缓发工程进度款;为防止工程出现多层分包, 而导致成本增加及管理上出现问题, 严禁工程出现再分包、多次分包, 违约者进行经济处罚, 严重者取消本工程施工资格。

3 分包单位生产过程的管理

3.1 分包单位人、机、料的管理

分包队伍进场前, 对人员、材料、设备等进行审查, 总包单位依据分包单位提供的进场人员花名册和材料、设备清单对进场人员和材料、设备进行核实, 经核实无误后, 由总包单位报监理、业主进行核查, 审查通过后分包队伍人员方可上岗, 材料、设备方可入库或使用。

3.1.1 对分包单位人员进行管理

分包单位必须提供五大员有效证件, 包括技术员、质量员、安全员、材料员、资料员;对于特殊作业人员, 还应要求其提供有效的特种作业证, 且必须在年审范围内。

3.1.2 对分包单位材料、设备进行管理

分包工程在物资方面往往存在以下问题:材料进场质量控制方面存在漏洞, 分包队伍在施工中偷工减料、以次充好, 因此, 要制定材料的进出场验收制度, 配备专职人员, 做好材料的验收工作。由分包单位自行采购的材料、设备的产地、规格、技术参数等必须与设计及合同中规定的要求一致, 不符合要求的材料、设备必须退场。入场水泥、沙、石、钢筋必须具有法律效力的出厂合格证或质量证明文件:水泥生产单位与级配水泥生产单位一致, 水泥标号与混凝土级配水泥标号一致;砂子粒度、含泥量, 石块大小符合级配砂样要求;钢筋规格、材质满足设计文件及规范要求;对进场材料随时进行抽检, 并按照要求经监理现场取样送有检验资质的部门进行检验, 经复检合格后方可用于施工。

另外, 施工队伍必须配备齐全施工中需要的劳动保护用品、测量器具, 必须保证劳保上岗, 对达不到要求的严禁入场。

3.2 对分包单位质量的管理

3.2.1 建立质量管理体系

项目部应有健全的质量管理组织机构, 项目的质量管理体系组织机构应直接深入到对分包队伍的管理。设四级质量控制层:项目决策层 (项目经理、副经理、HSE总监、项目总工) 、管理层 (质量控制组、文控组) 、执行层 (工程管理部、合同控制部、采办部等) 、作业层 (作业机组、质检员) , 构成了自上而下的典型的金字塔型质量控制网络。

3.2.2 建立质量检测网

工程质量是由每一个工序的质量构成的, 只有控制好每一道工序的质量, 才能保证整个工程的质量, 分包单位要严格实行自检、互检、专检“三检制”、“三工序”制度, 各工序之间实行严格的“上道工序不合格不能接手、本道工序不合格不能出手”, 确保施工过程的质量控制。

3.3 对分包单位安全的管理

俗话说, 安全是天, 如果天塌了, 一起将无从谈起, 可见安全在施工生产过程中的重要性, 要将各分包单位的安全生产管理工作纳入项目部的安全管理体系中, 分包单位要与项目部签署安全合同, 明确责任;项目部对分包单位入场前都要进行安全教育, 并要求其每天进行安全生产讲话, 并做好安全记录。安全员要起到监督作用, 发现违规、违章作业的要及时进行制止, 项目部要每周召开安全交底会议, 进行风险评估, 及时发现安全隐患, 扼杀一切可能导致安全事故的因素。

3.4 加强工程资料的监督管理

只有分包工程的实体质量和工程资料均通过验收, 总包单位才能接收分包工程的移交, 与分包单位办理移交手续, 并办理工程结算手续。因此, 分包商在保证工程实体质量和进度的同时, 应按照国家、行业的现行标准和验收规范做好工程资料, 要求工程施工资料必须保证与工程进度同步, 竣工资料必须与工程实际相符。根据工程进度, 对在建项目进行定期或不定期的检查, 同时对现场原始记录表格内容进行详细检查, 将资料检查与工程进度紧密结合, 做到工程进度在哪, 资料检查就在哪。将完工后工程资料的统一一次检查转变为时时检查和全过程检查, 及时发现问题, 及时整改, 保证工程归档资料的原始性、真实可靠性和准确性。

4 总结

随着建筑市场不断完善, 企业之间的竞争也愈演愈烈, 对工程实体质量和服务水平的要求也越来越高, 市场走向专业化、规范化、标准化在所难免。所以企业会更注重于自身核心力量的提升, 出现更多的外包形式, 总包单位要进行统筹管理、整体规划, 使每一步管理工作都要做到有章可循, 有理有据, 把工作做细、做精。只有这样, 才能强化对分包工程的管理, 确保工程质量, 提升企业的整体管理水平, 从而促进企业快速发展。

摘要：近年来, 随着油气田产量逐年攀升, 特别是随着集团公司建设综合性国际能源公司战略的实施, 油气田地面建设工程的规模逐年增长, 并且呈现点多、面广、投资大、周期短、参建单位多等特点。为了发挥专业特长, 保证工程质量长期、全面、稳定的提高, “总承包-专业分包”形式已成为工程建设中普遍存在的现象。由于总包单位对分包单位负有连带责任, 因此如何加强对分包单位的管理尤为重要。

对分包单位的管理制度 篇3

关键词：分包；专业工程；招标；管理

中图分类号： F284 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-110-2

0 引言

我国的建设工程管理模式正在与国际惯例接轨，在工程建设管理模式创新和改革的环境下，我国的工程管理模式倡导工程总承包，推行建设工程分包的方式，通过分包的方式实现分工，以总包的方式实现协同与合作，在大力倡导工程总承包和专业工程分包的潮流和趋势之下，我们要关注专业工程分包的各个环节和内容，进行全面而规范的管理，从而引导我国的工程总承包活动步入崭新的高度。

1 专业工程分包前期管理的问题及要点把握

在工程市场分工日益精细化、专业化和模块化的态势下，专业工程的分包前期管理还存在一些问题，主要表现为：①筛选专业分包范围较为粗略。总承包人在签订总承包权之后，即要着手考虑分部分项工程的专业分包，可是，有些承包人在分部分项工程开始施工前才考虑这一问题，在自行进行分部分项工程施工或者专业工程分包施工方面，出现摇摆不定的现象。②对分包企业的资质审核欠缺细致，尤其是对于分包企业的资产负债状况、技术能力和机械设备状况等，欠缺实际的审核和判定。③对专业工程分包的合同谈判欠缺深入性。在对专业工程的分包合同谈判之中，欠缺对所有影响合同条件的因素的细致谈判，如质量标准、风险分摊、工程变更程序及处理办法等。因而，要提升专业工程的分包管理的有效性，要实施以下几个方面的专业分包前期管理措施：

1.1 构建总承包企业内部专业分包商的信息化系统

在市场信息日益复杂和多元化的趋势下，总承包企业要对自己的专业分包商建立信息化档案，注重专业分包商的信誉度，保持与良好分包商之间的合作关系，这样，可以在信息化的水平上，快速便捷地获取所需的资料，并采用战略合作的双赢模式，实现对专业工程分包商的信息化管控。

1.2 注重专业分包商对总体施工部署的参与性

在总承包合同确定之后，总承包商即可以与专业工程的分包商签订意向书，还可以让专业工程分包商参与工程的总体施工部署，以提升施工方案的科学性和合理性，而且可以较大程度地节约人力、物力和财力。

1.3 专业工程的模块化、程序化管理

专业工程的分包商对于工程所需的原材料、配件、半成品等要实施严格的报验，对于专业工程分包的分部分项工程，要设置专门的质检员和安全员，对生产动态实施及时的、有效的控制和管理，要注重专业分包工程的模块化管理和程序化管理，全面提升专业工程分包的质量。

2 承包人对专业工程的分包招标及具体管理内容

2.1 专业工程的主体参与单位

在建设工程领域内，专业工程的主体参与单位主要包括六个要素，即：①发包人。也即业主，它是在总包合同中具有工程发包资格的当事人，它有权力支付工程价款。②监理单位。这是在总包合同中明确的工程监理单位，它所拥有的身份和职权在总包合同中有明确而详细的规定。③总承包人。这是指在总包合同中确定的、具有工程施工总承包资格的合法当事人。④专业分包单位。是指与总承包人有专业工程施工分包合同的单位，他们必须有相应专业工程的施工承包资质，并且要经由业主认可的单位。⑤材料供应单位。这是在专业工程中所涉及的材料的供应方，要保证供应材料的质量，并且要在发包人、总承包人的选定之下。⑥设备供应单位。这是在专业工程中所涉及的设备供应单位，他们要保证提供设备的质量，并且是经由发包人、总承包人选定的单位。

2.2 专业工程的涵盖范畴

在建设领域之内的专业工程，主要是指专业性较强的建设工程项目，如弱电工程、消防工程、电梯安装工程、地源热工程、安防工程、绿化景观工程等。同时，对于一些部门行业垄断性的工程项目，如煤气工程、高压输电工程，应当由发包人直接分包。这些专业工程的技术性要求较高，是分包招标的主要内容和范畴。

2.3 专业工程分包招标管理工作界面

发包人可以保留自己对于总承包人选择的专业分包人的意见，并保留总承包人对专业工程的招标过程的监督权；总承包人对其专业分包工程及其负责人实施协调管理，专业分包人要服从总承包人的协调管理。

2.4 专业工程的分包招标合同管理

建设工程项目中的专业工程要由总承包人邀请几家专业分包队伍，依照招标方式实施招标，并派代表或专家进行招标、评标等工作，依照相关的招标流程，确定专业工程的招标中标，要考虑投标单位的报价及结算方式、同类型工程业绩情况、项目经理业绩调查情况、主要技术力量和设备状况、财务状况等，最后由发包人实施审核后确定。

在确定了招投标单位之后，即可以履行合同签订手续，由总承包人与中标的分包单位签订专业工程的分包合同，还可以拟定补充协议，规定专业工程的分包人不得将自己负责的分包工程再进行转包。

2.5 专业工程的设计

专业工程的项目设计由设计单位完成，再由总承包人将不同的专业分包工程下发给中标的专业工程分包单位，专业工程分包单位要依据设计施工图纸进行施工。如果对该专业分包工程的施工图纸有特殊需求的，要在其权限之内依照相关的技术标准，对分包工程施工图纸进行深化设计，深化设计之后，要经过总承包人、设计单位和发包单位的认可之后，才能成为施工的依据。

2.6 专业工程的质量管理

专业分包工程的工程质量要向总承包人和发包人负责，同时要在监理单位的监理之下，严格按照施工图纸进行施工，要对专业分包工程的成品加以保护，一旦出现意外的质量事故时，要第一时间向总承包人汇报，不得隐瞒。同时，对于专业分包工程中所使用的材料或设备质量，要由材料或设备的供应者负责。如专业分包单位要对施工中自己采购的材料和设备的质量负责，由总承包人提供的材料或设备则由总承包人负责，同样，由发包人提供的材料或设备由发包人负责。在施工作业之前，专业分包人要对专业分包工程的作业人员进行设备、工艺、材料和技术的交底工作。专业分包工程的整体工程竣工验收过程中，要在监理单位、发包人、总承包人、专业分包单位同时在场并认可的情况下验交。

2.7 专业分包工程的进度管理

总承包人对专业分包工程的节点工期，编制好专业工程项目的工期预控方案，然后，专业分包单位再以此为依据，拟定出切实可行的施工计划方案，这个施工计划方案必须详细而全面，要对专业分包工程中的所有内容加以详尽的说明和规划，如专业分包工程进度、专业分包工程的材料物资供应、专业分包工程的机械设备使用计划、专业分包工程的劳动力配备及使用计划等。对于专业分包工程的施工计划要保证均衡，并且要经过总承包人和发包人认可之后，才能付诸实施。

在专业分包单位拟定好施工计划方案之后，在具体的施工过程中，为了保证施工总工期的要求，需要根据实际情况调整施工进度计划，对于影响施工进度的因素要及时向总承包人汇报，专业分包负责人有权提出自己的工程施工协调建议，总承包人在确认其建议合理的情况下，需要进行正确的决策，专业分包人必须听从总承包人的总体部署和安排。

2.8 专业分包工程的造价以及工程款支付

专业分包单位要向总承包人汇报自己的工作进度情况，提供施工计量基础数据，并依据工程项目计量与总承包方进行核对，以作为日后工程款支付的依据。总承包人在进行工程款支付时，要扣除应交税金以及规费，然后再根据专业分包合同以及计量支付证书，依据一定的比例支付专业分包工程的款项。

为了防范专业分包人拖欠人工工资和外购材料费，总承包人可以通过代付的方式，实施对专业分包人的人工工资发放和外购材料的支付的监督。

2.9 专业分包工程的竣工管理

专业分包工程要竣工之后，要对所有的施工内容进行收集和整理，要确保施工资料的齐全和完备，总承包单位要对专业分包工程单位的竣工资料进行查验，对于不合乎规定的竣工资料要限期整改，待全部整改合格之后再统一交给发包单位。并且，总承包人对发包人有保密的义务，专业分包工程单位也要对其分包范围的项目进行保密。

参 考 文 献

[1] 史芬.论建筑工程承包人的非法转包与肢解分包[J].知识经济，2010（02）.

[2] 高晓英.浅谈建设工程施工中的转包和分包[J].科学之友，2010（03）.

[3] 乐玥，金国芳.建筑工程挂靠与违法分包的分析[J].武汉工程大学学报，2010（02）.

对分包单位安全管理措施 篇4

各分包单位根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全体项目管理员及以项目经理为首的施工现场安全生产领导小组，负责施工现场安全生产，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，明确项目经理为安全生产第一责任人。

（1）配置项目专职安全员负责安全值日活动，负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置兼职安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案，开展安全值日活动。

（2）责任制层层落实，根据总承包与分包单位签订安全目标责任书，同时分包单位与各操作班长签订安全目标责任书，明确双方职责安全指标和具体安全保证措施。

（3）编制施工组织设计，并要有全面、具体针对性强的安全技术措施，现场施工用电、脚手架、塔吊、文明施工等要有单独的施工方案或安全技术措施，并要有明确的电气防火要求，并经企业总工程师批准后严格实施。

（4）对于新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗，安全教育考试合格后方可上岗并及时做好记录和签名，并归存安全台帐，同时根据工种和各分部分项工程对班组进行全面的安全技术交底，并及时履行签字手续，并归存安全台帐。

（5）督促各责任人及时记好安全日记和各班组班前安全生产活动记录，内容真实。

（6）项目部日常要加强宣传教育力度，营造安全活动气氛，不断提高项目各级管理人员和施工人员对安全生产方针的认识和搞好安全生产的责任感，并贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，促使现场各施工人员掌握一定的安全生产知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件，避免重大安全事故的发生。

（7）分包单位要建立特殊工种和中小型机械操作工花名册，特种工作中小型机械操作工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。

（8）分包单位专职安全员应定期或不定期进行安全生产检查，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施，及时进行整改，并履行复查手续，确保项目安全生产活动的正常开展。

对分包单位的管理制度 篇5

青岛李沧区金水建设开发有限公司、青岛海大工程监理咨询有限公司：

本项目部所分包的青岛琨鹏建筑工程劳务有限劳务有限公司具备《企业法人营业执照》及分包《资质证书》，并经青岛市建筑工程管理局认可，证件齐全。作业人员经考核培训，持证上岗，能熟练掌握本工种操作技能，达到施工要求，请建设、监理单位给予认可。

施工单位：

监理单位：

建设单位：

山东菏建建筑集团有限公司

文昌路318号限价商品房项目部

分包单位安全管理制度 篇6

分包单位安全生产管理制度

安全生产分包单位管理制度

1.分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2.分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

3.分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。4.分包单位必须执行下列安全管理制度：

4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；

4.3.1、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；

4.3.2、分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；

4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育； 4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。大连筑成机电消防工程有限公司

分包单位安全生产管理制度

4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度：

4.4.1、分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

4.4.2、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。

4.6、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度；

4.6.1、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4.6.2、分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用；

4.6.3、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。

4.7、分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

4.8、分包单位必须执行河南省宏大建设工程有限公司和当地政府行业主管部门对重要劳动防护用品的定点采购制度。

4.9、分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。4.10、分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。4.11、分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；

4.11.1、分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故； 4.11.2、如果发生因工伤亡事故，分包单位应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要条件；

4.11.3、分包单位要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。大连筑成机电消防工程有限公司

分包单位安全生产管理制度

凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担；

4.11.4、分包单位须承担因为分包单位的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任； 4.11.5、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。

4.12、分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。4.13、分包单位必须执行安全防范制度：

4.13.1、分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；

4.13.2、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；

4.13.3、分包单位的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

4.13.4、施工现场内，分包单位必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备； 4.13.5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；

4.13.6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥；

4.13.7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；

4.13.8、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等； 4.13.9、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带大连筑成机电消防工程有限公司

分包单位安全生产管理制度

等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备； 4.13.10、分包单位应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任；

4.13.11、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包单位编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；

4.13.12、分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。

三、消防保卫工作要求：

1、必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部和当地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

2、须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

四、现场文明施工及其人员行为的管理：

1、分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；

2、分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；

4、分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、大连筑成机电消防工程有限公司

分包单位安全生产管理制度

行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；

5、分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

6、分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件；

五、争议的处理

浅谈核电设备的分包商管理 篇7

关键词：核电 设备 分包商

中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0131-01

1 背景

在海阳核电一期工程中，设备供应商A公司于2006年设计出稳压器的垂直支撑和下部水平支撑，将稳压器支撑预埋件部件分包给B公司。2008年，该公司设计的稳压器支撑预埋件完成，但2012年，A公司在对稳压器垂直支撑预埋件的设计输入进行评审时发现：B公司在设计稳压器支撑预埋件时，由于计算失误，没有考虑弯曲应力，稳压器支撑区域预埋板及螺栓无法满足设计载荷要求，导致支撑预埋件宽度不足，最终重新修改方案，进行返工，影响建设工期延误了6个月之久。这是一个分包商设计失误的典型案例，而制造商对其设计分包商的设计审查及时性较差，监督力度不够，却是造成此次事件的根本原因。

在核电设备中，每台机组有上百个系统，上万台设备，且多数设备成套性强，从设计到生产以及最后的装配，涉及专业领域较广。制造厂为了保证工程进度和设备质量，会将部分服务、工序以及零部件的生产分包给更加专业的企业。根据国内几个大型核电建设的经验和教训，分包设备质量的优劣直接影响到系统的运转，从而影响核电站整体性能和进度控制。因此选择优质的设备分包商，加强对分包商的控制和管理，提高分包商的管理意识是保证设备质量安全的关键因素。

2 分包商的选择

2.1 市场调研

采购部门应该经常收集各类资讯，对市场常见机械类、电气类等核电相关的厂家有深入的、全方位的了解。

对于重要部件的分包商厂家，应进行实地调研。调研事项包含该公司企业类型、质保体系、技术能力、制造能力、检验设备、生产管理、供货业绩等因素，并最终将调查中的优缺点详细记录，作为综合评价的参考。源地调研过程中，要确保该厂家有稳定有效的质量管理体系，包括管理体系认证、质量手册及程序、质量检验控制等。

市场调研和源地调研的结果应形成相关的报告，并将供应商信息登入到潜商库中，潜商库应包括有商家名称、供货范围、相关业绩、质保体系、评价等级等。

2.2 招标文件和合同文本对分包商的规定和要求

尽可能在招标文件和合同文本中对设备的分包商有一个明确的规定和限制，包括分包设备的技术能力和质量要求。要求制造厂尽量采纳有过类似核电供货业绩且供货质量良好的分包厂家或已经经过评审，纳入到潜商库的分包商。

2.3 选择和评估

由于某些设备的特殊性，可能部分分包商无法在合同文本中进行详细规定和描述。对于制造厂新提交的分包商，将进行综合评估和审查，一般从以下几个方面。

（1）商务能力。

一般要求分包商提供企业概况、营业执照、企业资信等级证明文件以及近3年的财务报表等方面，来审查分包商的商务履约能力。

（2）技术能力。

分包商需要提供生产许可证、业绩情况及相关合同证明、技术来源、年生产能力、主要加工设备、制造周期、三年内有无重大质量问题及用户反馈等方面，来证明其生产能力能满足合同中的技术规格要求。

分包商和制造厂是否有长期的合作关系，也是影响是否选择该分包商的一个重要因素。长期的合作关系，会增加制造厂与分包商的合同履约能力。

（3）质保能力。

需要从企业规模、组织机构、人员结构和专业人员资格状况、QA体系认证状况、质量控制等方面对分包商进行评估。如果有必要的话，可能查看分包商的质量大纲、大纲程序等质量文件。

（4）其他方面。

在审查和评估过程中，应该将相关核电业绩、质量管理能力及制造技术能力列为优先考虑之因素。有必要的情况下，可以要求分包商试做样品件作为参考。

3 在合同执行过程中的控制和管理

3.1 质量管理

对于重要部件的分包产品制造过程中，除了从制造厂方获取信息外，应该不定期到分包产品的生产车间进行监造和检查。重点检查上岗人员资质，特殊岗位资质证书是否有效、真实，是否满足要求，主要设备的检查证明及其他质保资料。另外，应出席制造重大节点的见证点并进行记录，保证每个零部件的每个过程的控制都有效、可靠。

3.2 进度控制

通过不断与制造厂进行信息沟通来了解分包设备的进度情况，从而掌握整个设备的制造进度。当分包设备的制造进度不能满足现场需求和合同规定而影响到建设工期的时候，应该采取措施要求制造厂对分包商进行催产，必要时可以长期驻厂监督。

3.3 核安全文化意识的宣贯

通过加强对制造厂管理人员的核安全文化意识来对分包商管理人员的核安全文化意识进行核安全文化意识的培训和宣贯。

3.4 设备交付的控制

尽可能将分包设备完工后返到制造厂家进行再次包装，才运送到核电现场。在制造厂的二次包装过程中，应该设有出厂检查的监造监督点。如果直接从分包厂家运送到现场，务必和现场做好沟通，保证信息的畅通、准确和及时。

4 定期审查和替代

根据分包商供应设备的优劣，定期对设备的分包商进行审查和分级。根据评价的级别《合格分包商清单》。对于制造过程中出现重大质量问题或者现场发现重大质量缺陷的分包商，建立黑名单机制，并要求制造厂重新选择。

5 结语

目前我国核电正处于加速发展的阶段，在建机组数量已居于世界首位。核电设备也是一个巨大的系统，需要不同专业不同单位不同厂家的共同努力，选择适合的核电设备的优秀分包商，能大大降低设备运行过程中的风险，减少合同执行工作。

参考文献

[1]全国招标职业水平考试辅导教材指导委员会，项目管理与招标采购[M].北京：中国计划出版社，2009.

[2]沈雅萍.浅谈优秀核电设备供应商的选择[C].2010中国核电产业科技创新与发展论坛论文集，2010.