稳定工作反思报告

2024-07-26

稳定工作反思报告（共7篇）

稳定工作反思报告篇1

张店区烟草专卖局（营销部）

信访稳定工作自查报告

市局（公司）：

为贯彻淄博市烟草专卖局（公司）《关于切实做好2012年元旦春节期间信访稳定工作的通知》，落实市局（公司）部署，确保当前安定和谐的大好形势，进一步做好节日期间信访稳定工作，确保职工群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日，张店区局（部）对元旦、春节期间维稳信访工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、加强领导，健全机构，完善制度，齐抓共管近期以来，区局（部）切实把信访稳定自查工作作为一项重要的政治任务进行部署，及时传达省、市局（公司）关于信访稳定工作有关会议精神，要求全员深刻认识当前信访稳定工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、责任意识、大局意识。张店区局（部）成立了主要负责人为组长，分管领导为副组长，部门负责人成员的信访稳定领导小组和听证小组。目前，区局（部）形成了主要负责人对信访工作负总责，分管领导具体抓好部署、落实，其他领导“一岗双责”、齐抓共管的良好工作局面。

二、畅通言路、防患未然、结合实际、加强疏导一是设立信访意见箱，广泛听取群众意见,及时掌握基

层动态,化解基层矛盾纠纷。二是加强对干部职工的思想引导，积极做好劳动关系、离退休（内退）政策、收入分配等方面的不稳定因素的排查，坚决防止因发现不及时、化解不到位而引发的越级上访、赴市赴省进京上访和大规模上访。通过沟通思想、增进感情，达到促进稳定的目的。三是提高首办效率，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。把可能影响稳定的因素化解在基层、解决在萌芽状态；对可能在元旦、春节期间赴市赴省进京上访及制造事端的重点人员进行逐一摸清动向，有针对性地做好稳控工作。完善预案，做好处置大规模集体上访和紧急突发群体性事件的各项准备，做到未雨绸缪，有备无患。

三、强化组织、分级负责、积极排查

一是由综合办具体负责信访稳定工作，指定信访稳定工作联系人，对领导班子和信访工作人员在接访程序，矛盾纠纷的排查化解方面进行了严格的培训，为加强信访工作提供了组织、人员保障。二是重点围绕稳定工作座谈会提出的五个方面的问题，各部门按照“分级负责、谁主管、谁负责”的原则，开展了全方位的矛盾、纠纷大排查活动。经缜密排查，未发现积案。

四、下一步稳控措施

元旦、春节期间，区局（部）将继续贯彻落实市局（公

司）关于切实做好2012年元旦春节期间信访稳定工作的通知，围绕行业信访稳定工作，继续抓好四个方面的工作: 一是提高重视程度，加强组织领导。牢牢坚持“守土有责”和“谁主管，谁负责”的原则，把信访稳定工作作为压倒一切的政治任务和“一把手工程”，摆上更加突出的位置，抓紧抓实。

二是全面排查隐患，落实防控措施。本着属地管理和“事要解决”、“案结事了”的原则，妥善处置排查出来的问题。切实抓好源头预防，锲而不舍地做到“事事有回应、件件要解决”。把可能影响稳定的因素，解决在萌芽状态。

三是完善工作机制，加强日常管理。建立全信访协调机制，紧紧依靠地方党委政府的领导和劳动、法院、公安、信访等部门的支持，考法律、靠政策解决问题。切实做好每日报告信访稳定情况的汇报工作。

四是加强考试奖惩，严肃责任追究。抓好值班工作，确保信息畅通。严格执行节假日值班制度，领导班子亲自带班，随时掌握有关情况；做到24小时坚守岗位，保持通讯联络畅通。加强应急管理，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，会立即请示报告，妥善协调处置。

二O一一年十二月三十一日

稳定工作反思报告篇2

这就十分明确地告诉我们：“稳定”是房地产市场发展的第一要义。

房地产业产业链长、涉及面广，既是国民经济发展的支柱产业，也与人民生活息息相关。因此，必须把促进房地产业稳定健康发展作为扩大内需的重要内容，唯有“稳定”，才能有效防止房地产市场出现大起大落，才能有效拉动内需。

房地产市场如何实现“稳定”，报告提出了明确思路。

一、采取更加积极有效的政策措施，稳定房地产投资

报告提出：“采取更加积极有效的政策措施”，“稳定房地产投资”。

从全国600多个城市的房地产市场来看，大部分城市有市场需求，市场购买力不容低估。但是，看房地产投资数据，从去年下半年开始，我们房地产月度投资增长开始出现了一些增速下降，特别是新开工面积、在建面积都出现了下降情况。目前房地产投资增速已经下降到历史低位，今年1到2月房地产投资增速只有1%。由于房地产产业链非常长，涉及到上下游几十个行业，它投资的下滑对整体经济发展产生很大的影响，它对拉动内需、保增长的作用非常关键。所以，我们应把稳定房地产投资，作为我们稳定房地产市场的着力点。

怎么保证房地产投资增长，怎么稳定房地产投资?建设部政策研究中心副主任秦虹认为，有两个重点：一个是我们要通过一系列政策措施尽可能的减少市场投资增速下降的幅度;第二是通过财政投资来弥补市场投资可能产生的缺口。

促进市场投资增长，要关注两方面：一方面要努力提高成交量。如果市场成交不能恢复，市场销售依然低迷，我们的开发企业会对未来的市场预期非常悲观。那么，进一步新增开工和新增投资的积极性会受到影响，所以要保持一定的成交量。

另一方面在政策上，努力提高居民的购房支付能力。从去年下半年开始，国家的一系列政策，比如说，大幅度的降息、降低首付，还有房价的打折。通过我们政策，降低了交易税费，减轻居民购房的价位负担，然后我们扩大了公积金使用的贷款额度，这些措施对提高居民购房的支付能力，恢复成交量，恢复市场的活跃起到积极作用，从而也有利于稳定投资不下滑。

促进市场投资增长，关键是金融信贷的支持。我们房地产行业是资金密集型行业，这个行业特别离不开资金的支持，如果资金不能够有效的运转，这个行业的发展就非常艰难。

二、加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施

报告提出：加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。

应该说，这几年，我们在保障性住房建设上成绩是突出的。据住房和城乡建设部副部长齐骥介绍，去年以来，低收入群众住房困难问题得到了一定程度的缓解。一是廉租住房建设加快。2008年底，通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式，以实物方式解决了250多万户的住房困难。同时，累计发放租赁补贴达到229万户，基本上实现了国务院关于到2008年底对申请租赁补贴的城市低保家庭住房困难户做到应保尽保的目标。二是经济适用住房供应增加。2008年全国经济适用房新开工9000多万平方米，竣工6000多万平方米。三是棚户区改造的范围在扩大。截止到2008年底，中央累计支持改造煤矿棚户区28万户，去年第四季度启动了对林业、农垦区的棚户区改造工作。

但是，我们也要看到，目前的努力，还远远不能满足城市低收入住房困难家庭住房的需要。特别应当引起我们重视的是，有些地方政府执迷于房价涨跌，生怕房价降下来会影响GDP增长，对于还有多少老百姓住不起房、租不起房却关心不够，对于保障性住房建设，说得多做得少，甚至在保障性住房定价上与商品房市场行情攀比，认为只要价格比商品房均价低一点就是保障性住房，导致国家关于保障性住房政策难以完全落实。因此，我们必须采取积极措施，加快保障性住房建设步伐，以全面实现“住者有其居”的目标。

如何加快保障性住房建设?第一，加快推进廉租住房建设。今年力争解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增房源177万套，新增发放租赁补贴80万户。为实现这一目标，中央财政将加大对廉租房的资金投入，今年中央财政用于各地廉租住房制度建设的总的资金投入将达到330亿元。除此之外，中央还将代地方增发国债资金也作为地方的配套资金，补充用于廉租住房制度建设和保障性安居工程。因此，要尽快确定并组织实施《2009—2011年廉租住房规划》和今年的廉租住房工作计划，抓紧落实建设用地和配套资金。要坚持以实物配租为主，多渠道筹集房源，增加廉租住房供应。要严格控制建设标准，新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。廉租住房项目要优先安排在交通便利、公共设施较为完善的区域。对实行货币补贴的，租赁补贴额要合理确定。

第二，加快城市棚户区改造步伐。城市低收入住房困难家庭中，相当一部分居住在各类棚户区中。加快解决这些家庭的住房困难，是落实党的十七大关于努力使全体居民“住有所居”目标的重要举措。我们要按照政府主导、市场运作、住户参与的方式，加快改造步伐，使小区环境、基础设施等条件得到明显改善。在解决困难住户住房问题的同时，使困难家庭的负担控制在合理水平。

第三，加快经济适用住房建设。今后三年，我国将新增经济适用住房400万套，平均每年新增130万套。这就要求我们，从实际情况出发，搞好经济适用住房建设和管理。坚持统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求。经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当合理划定供应对象收入线水平，严格审查申请人情况，确保有限的经济适用住房供应给符合条件的低收入住房困难家庭。

两会期间，有不少代表委员建议少建或停建经济适用房，多建廉租房。事实上，温总理在报告中，已给出了答案：“把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设”，这就是说，经济适用住房不但要建，还要开辟新的资金渠道来建。

齐骥副部长在答记者问时也明确指出：“到目前为止，经济适用住房和廉租住房都是保障体系的一部分，实际各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用住房仍在大量的建设，因为有需求的群体。对一些西部地区，收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高的地方，他们逐渐的把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。”

第四，落实资金、土地等配套政策。今年，中央财政将加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。中央廉租住房保障专项补助资金用于租赁补贴开支后有结余的，可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。地方也要相应加大投入力度。对符合贷款条件的保障性住房建设项目，商业银行要加大信贷支持力度。增加保障性住房建设用地供应，保证用地指标。健全工作机制，规范保障性住房供应的管理。

在落实资金方面，一个新的渠道就是，利用部分住房公积金闲置资金。截止2008年底，全国住房公积金缴纳规模达到了2.02万亿元，而闲置公积金高达6000亿元。仅北京2007年底的闲置公积金就高达376亿元，这是一个不小的数目。

三、积极发展公共租赁住房

报告提出：积极发展公共租赁住房。

我们知道，在保障低收入群体的住房需求之外，另有一批不属于这个阶层，但同样不能通过市场来购买或者承租住房的群体，也就是我们通常所指的“夹心层”。如何解决他们的住房问题同样值得关注。“积极发展公共租赁住房”政策就是解决“夹心层”住房问题。什么是“公共租赁住房”?齐骥副部长在答记者问时作了具体解释：“公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的一个价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前确实通过市场解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。”这方面的工作还刚刚起步，我们必须加大力度推进。

四、落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策

报告提出：落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。

落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策，是在提振消费者信心，从需求角度深挖有效和刚性需求，通过完善供需两条主线，促进居民合理住房消费。

如何促进居民合理住房消费?

一是认真落实有关信贷税收政策，减轻居民购房负担。去年10月份以来，中央出台了一系列政策措施，大力支持居民住房消费。如对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。对住房转让环节营业税按不同年限实行有区别的税收减免政策;下调贷款利率和首付比例等。当前，关键是抓好贯彻落实，使这些政策取得实效。

二是继续调整住房供应结构，引导居民合理消费。进一步加大住房供应结构调整力度，增加中小套型、中低价位住房供应。中低价位、中小户型一直以来比较受捧，也比较符合大众需求，在大环境不如意的情况下，开发商应多修这样户型的房子来卖，既节约了资源，也顺应了市场发展，便于流通。

三是支持房地产企业应对市场变化，引导其以合理价格促销。房价的合理定位是激活房地产市场、撬动居民住房消费的关键。房地产企业应当自觉承担起社会责任，在促进居民合理住房消费、促进房地产市场稳定健康发展过程中发挥积极作用。在房地产市场需求不旺的情况下，调整销售定价策略，对房地产企业也是有利的。房地产开发企业应当主动根据市场变化，通过合理调整住房价格，促进商品住房销售。

四是完善公积金制度，支持中低收入家庭住房消费。研究城镇个体工商户、自由职业者和长期在城镇就业的农民工建立住房公积金的政策，把更多中低收入职工纳入住房公积金制度覆盖范围。大力发展个人住房贷款业务，进一步降低住房公积金贷款费用，简化贷款办理手续，提高资金使用效率。健全住房公积金管理考核机制，完善住房公积金监管系统，确保资金安全。

五、加快发展二手房市场和住房租赁市场

报告提出：加快发展二手房市场和住房租赁市场。

“加快发展二手房市场和住房租赁市场”这是首次提出。这意味着，在政策层面从未得到垂青的住房租赁市场将正式撬动，这将在一定程度上降低我国住房的自有率，进一步促进房价的合理回落。

二手房市场和租赁市场作为楼市的主要组成部分，对稳定和发展楼市意义重大。过去管理跟不上市场发展，存在非正当交易，扰乱市场价格体系，不利房地产业的健康发展。

江苏社科院院长宋林飞认为，二手房的交易也要让它活跃起来。怎么样活跃呢?现在，二手房交易税收比较高，住房转让环节有营业税，这个税目设计的时候，一个是从所得的角度看，是为了增加税收，也是为了遏制炒房。现在看来，这种政策设计需要适当变动，在房市低迷的情况下，应该有所放松，要看到这种转移税收的费用是转移到消费者那里去。比如说要买二手房，对方就讲了，这个税你给我付房价就低，如果不付就提高房价。因此，现在的二手房价，里面有一个含税或者是不含税的问题。卖房子的都希望把自己应该缴纳的税收转移到购房者身上去，购买二手房往往都是二次改善，因此这里的税收负担不宜过重。温家宝总理在政府工作报告中倡导住房改善，提出根据年限减免住房转让环节营业税，最终会减轻消费者的负担。开发商也应该在税收方面得到一些优惠，我觉得这样做的最终目的还是为了老百姓，希望房价能够合理回归，使老百姓能够承受，让更多消费者的住房消费欲望变成活生生的现实，促进房地产市场活跃起来。当然，对二手房与租赁市场报告只是提到放开，进行市场化建设，这只是一个宏观方向的指向性政策，至于如何放开如何建设，留给市场的余地甚大。

六、加强住房市场分类管理，整顿房地产市场秩序

报告提出：鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。

这里我们必须明确，国家鼓励各地稳定和发展房地产市场，是有前提的，这就是，“加强住房市场分类管理”，也就是说，房地产市场必须在分类管理的基础上来稳定和发展。资深房地产专家罗准认为：分类管理，就是要有效区分普通自住房、高档商品房、经济适用房和廉租房的区别，对不同的产品要有不同的政策，对租赁市场、二手房市场和预售市场、现售市场都应该有不同的鼓励政策。把中低收入家庭住房用经济适用房和廉租房解决，这一块中央财政支持一部分，公积金解决一部分;老百姓改善性的自住需求要鼓励，这就说普通商品房这一块，要比照一套政策进行信贷支持，对造普通商品房的开发商也要支持。而对于高档商品房而维持原有政策，或者说以市场促使其降价让利自救。中央明确要求以公积金来支持公共租赁市场来解决住房问题，这表明，对于梯级消费实行梯级供给成为中央明确的房地产主旨。

加强管理，就是要整顿规范房地产市场秩序，规范交易行为，切实维护消费者合法权益。对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。要坚持正确的舆论导向，同时，加强市场经济条件下风险意识的宣传和教育工作，这是维护稳定的基础。

七、满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标

报告提出：深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标。

这个提法十分新颖，国家就是制定政策满足居民多层次住房需求。这个多层次就是，廉租房(当然还包括租赁房)、经济适用房、商品房，而不是人人拥有自己名下的产权房。这次报告中，把“居者有其屋”修改为“住者有其居”就是最好的注脚。不仅如此，国家还把目光放到了进城农民工的住房问题上。报告强调：“帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。”农民工对中国经济贡献很大，但是他们进城务工的居住环境很差，很多农民工的家庭是处在分离状态的。国家关注这部分农民工的住房和生存状态问题，是国家执政理念转变的具体体现，也是对农民工奉献的一种社会回馈。

对于房地产市场中的商品房，政府的责任就是为这个市场的良好规范健康运行，创造出好的政策环境、金融信贷环境和法律环境。温总理报告中强调：“对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策;对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策;促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。”

稳定工作反思报告篇3

关键词：金融稳定；金融风险；金融市场；金融基础设施；评估报告

Abstract：In 2008, Shandong province’s economy appeared to go downward. In the process, the macroeconomic management policy turned around in time and exerted counter-cyclical effect; in particular, the financial system played a positive role in supporting economic development，structural upgrade and growth mode transfer. The banking industry manifested the strong ability to resist risk, and other financial industries fluctuated obviously. In the next, the regional financial stability will be dependent on the effectiveness of the execution of macroeconomic management policy, which could reverse the downtrend of economy as soon as possible.

Key Words：financial stability，financial risks，financial market ，financial infrastructure，assessment report

中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1674-2265（2009）04-0007-05

一、区域经济运行与金融稳定

（一）经济发展取得多方面突破

2008年，山东省认真贯彻各项宏观政策，努力把握调控方向、节奏和力度，积极应对前所未有的困难和压力，实现了经济平稳较快发展。一是经济总量迈上新台阶。区域生产总值逾3万亿元，连续18年保持两位数增速。二是结构调整继续推进。第一产业增加值突破3000亿元；第三产业增速领先第二产业1.9个百分点，占比与全国的差距较上年缩小0.43个百分点。三是消费、投资的协同拉力增强。消费持续增长，与投资增速差由2003年的37.9个百分点缩小到0.1个百分点；投资结构优化，三产投资加速17.1个百分点。四是经济发展方式持续转变。7大装备制造业增加值和利润增速超过平均水平16.1和15.1个百分点，高新技术产业比重提高1.5个百分点；万元GDP能耗持续下降，COD和SO2排放分别下降5.7%和7.2%。五是国民收入全面增长。地方财政收入增速继续高于GDP水平，税收占比提高0.3个百分点；规模以上工业利润增速高于产值1.2个百分点；城乡居民收入分别连续7年和5年保持两位数升势。

（二）经济发展中面对的不确定性增多

当前最主要的风险是2008年下半年以来形成的收缩效应循产业链条传递，经济下行压力加大。因子分析显示，2008年反映经济增长潜力的因子持续上升；反映经济增长协调性、工业经济成本和经济增长稳定性的因子均大幅下行。目前比较突出的问题有：

一是企业投资意愿下降。2008年，全省工业利润增速为6年来最低，亏损企业亏损额增长3.2倍。377户监测企业4季度投资指数为-7.9%，同比下降21.9%。二是外需制约加重。全省8个主要出口行业贸易额和利润大幅下挫，受影响产品的范围由劳动密集型向资金技术密集型蔓延。规模以上企业出口业务增速降至7年来最低。三是企业经营压力加大。企业投资和存货价值损失较重，资金周转减缓。规模以上工业企业增加值和销售收入增速均降至近7年最低点。377户监测企业4季度资金周转指数和利息保障倍数降至5年来的最低点。四是房地产市场持续低迷拖累经济增长。2008年商品房施工和销售面积增长率同比分别下降1.3和13.8个百分点；房屋空置面积增长率提高19.6个百分点。房地产业行业关联性强，其走势对经济全局影响重大。

二、金融业与金融稳定

（一）金融业发展与改革

1. 金融发展取得较好成效。银行业保持较高发展水平，对经济周期的反调节作用增强；证券业在股市大幅波动中实现盈利，期货市场交易量创历年最好水平；保险业市场潜力进一步释放，保费收入增幅比上年提高6.6个百分点。

2. 金融服务继续改善。银行业向县域延伸加快，城商行县域覆盖面升至42%，股份制银行新设8家县（市）机构；新型农村金融机构设立16家。金融业的服务密度和服务效率总体改善。

3. 金融改革持续推进。已改制国有银行深化经济资本管理和绩效考核机制。农行山东省分行辖区各县域支行全面推行“三农”事业部改革。恒丰银行及3家城商行与战略投资者合作；农村合作机构资格股取消进度达36.6%。

4. 金融创新活跃。信贷产品、理财产品体系日益丰富，国际业务产品创新加快。农村金融方面，房屋抵押、林权抵押、土地经营权流转等开始试点。政策性农业保险试点县由20个增至60个。证券公司资产证券化、集合理财等创新型业务开始起步。

（二）金融业稳健性评估

1. 银行业稳健性评估

（1）核心稳健性指标大幅改善。参照银行业稳健性核心指标综合测度显示，2008年各类银行业机构稳健性评估值较上年大幅提高7.5个百分点，改善幅度高于上年。一是资本充足率大幅提高。全省法人机构资本净额增长1.3倍，资本充足率提高3.4个百分点。二是资产质量相对稳定。银行业机构不良贷款账面余额和不良率分别下降34.7%和4个百分点。年累计处置不良贷款832.6亿元。表外业务垫款较上年下降27.8%。三是盈利快速增加。全省银行业机构净利润增长36.3%，平均资产利润率较上年提高14个基点。手续费收入和投资收益占营业净收入比例提高1.1个百分点。四是拨备缺口显著缩小。专项准备缺口减少535.4亿元，拨备覆盖率提高17.2个百分点，历年亏损挂账下降61.6%。五是流动性渐趋宽松。四季度以来，银行体系流动性由一度偏紧转为充裕。年末，全省法人机构简单加总的备付率为7.2%；法人机构净存放同业规模增长85%。六是负债稳定性增强。年末法人机构核心负债率为55.2%，同比提高4.8个百分点，支撑了机构加大长期资产配置，中长期贷款增幅高于全部贷款3.7个百分点。

（2）潜在风险及脆弱性仍然突出。一是不良资产处置难度逐渐加大，预计损失率较高。存量不良贷款中，逾期半年以上的占69.6%。五级分类中可疑和损失类贷款占比56%。不良贷款处置难度加大，现金收回比率仅为19.5%。年末，全省不良非信贷资产187亿元，预计损失率73%。表内应收未收息增长79.4%，有10.1亿元已归入不良资产。二是贷款质量向下迁徙率高企，行业性信贷风险突出。四季度不良贷款率出现明显反弹，法人机构反弹1.5个百分点。全年贷款向下迁徙率高于向上迁徙率5.9个百分点。一般加工业不良贷款率明显上升。下半年来，房地产业信用风险呈现升势，年末不良贷款率3.3%，其中法人机构为4.7%。三是信贷集中风险进一步积聚。政策性和股份制银行十大客户贷款占比均超过30%；农信社有6家机构占比20%以上。大客户预警户数比上年增加27户。四是利率下行冲击银行盈利。四季度利率水平明显下降，加权平均利率同比降低0.65个百分点，78.8%的调查机构净息差减少在100个基点以上。压力测试显示，城商行面临的利率风险大于农村合作机构，全省城商行综合测算的利率风险敏感度为105.2%。五是部分中小机构脆弱性明显。农村合作机构全部授信关联度高达92.4%，仍有30家资本充足率为负值。14%的法人机构核心负债率低于40%，29.3%的机构流动性缺口率低于-10%的警戒值。高负债机构偏多，贷存比高于90%的机构有11家。

2. 证券业稳健性评估

（1）证券业稳健经营的基础改善。一是抗风险能力增强。法人券商净资本增长96.5%，自营股票市值占净资产的比例下降19.89个百分点。齐鲁证券在全国分类评级中跨越两级，成为31家A类公司之一。二是企业上市和后备资源培育取得进展。全年有18家公司IPO，11家公司再融资，境内融资额占全国的2.83%，较上年提高1.28个百分点。后备上市企业增加93.92%。三是上市公司风险有效化解。辖区96家境内上市公司，前3季度主营业务收入和净利润分别增长10.5%和30.7%。8家特别处理上市公司中，6家已撤销退市风险警示或特别处理。9家上市公司实施并购重组。

（2）证券期货业抗风险能力面临考验。一是法人券商业务结构风险较大。齐鲁证券和中信万通证券的经纪业务占营业收入比例分别达97.95%和75.15%，受市场波动影响，2008年净利润下降52.5%。据齐鲁证券测算，券商盈亏平衡点处于深沪两市成交额500亿元左右，市场不景气可能导致财务风险。二是股权价值低迷风险突出。2008年全省上市公司市值损失5048亿元，股权衍生的抵押、担保融资和资本市场再融资能力下降。三是负财富效应影响消费信心和能力。年末上证综指距离250日均线有40%的距离，估算全省投资者损失超过700亿元。四是期货市场与现货市场规模不匹配。山东省大宗产品现货资源丰富，但辖内期货机构数量少，交割仓库数量占全国市场份额一直在4.5%左右徘徊。

3. 保险业稳健性评估。2008年，保险业整体实力增强。财险公司扭转了持续亏损局面，利润率提高15.74个百分点；综合费用率低于全国平均水平2.8个百分点。寿险业务结构优化，内涵价值较高的保障型产品及续期业务高于全国7.9和5.35个百分点。市场集中度不断降低，人身险市场的CR4（最大4家机构市场占比之和）较上年下降5.73个百分点。

但保险业存在问题依然突出：一是总体发展水平偏低。保费收入占全国比重较上年下降0.24个百分点。虽然保险密度、深度分别提高33.74%和0.24个百分点，但仍低于全国平均水平。二是市场结构问题突出。财产险长期过度依赖车险业务，车险保费收入占比78.54%，企财险增速仅为2.79%，其它险种大幅度萎缩。投资型人身险发展迅猛，保障型产品发展不足，传统类寿险保费收入占比仅为15.08%，投连险、万能险业务大幅上扬49.72%。三是业务波动风险加大。产险市场呈现收缩苗头，新车保险、企财险、货运险下半年增势放缓。部分寿险产品非正常退保风险较高，退保率达3.54%。银邮代理投资连结险、趸缴产品市场波动隐患较大。四是盈利压力上升。财险业务费率不断降低，车险和企财险平均费率分别下降0.22和0.01个百分点。寿险预定利率偏高，一年期存款利率低于寿险保单2.5%的预定最低负债成本，保险投资以固定收益类资产为主，“利差损”风险加大。银代业务手续费从2-3%逐步上升到7-8%，处于亏损边缘。五是声誉风险不断积累。某人寿公司销售误导引发投保人集中投诉、退保事件；赔付效率较低；信贷保险业务出现理赔纠纷。

4. 金融业综合经营状况

（1）金融控股公司发展状况。2008年，辖内2家金融控股公司（以下分别简称国际信托和莱钢集团）发展态势总体良好。一是金融控股架构稳定。国际信托向泰信基金公司增资，控股格局稳定。莱钢集团金融股权架构未受山东钢铁集团组建影响，对齐鲁证券控股比例下降5.72个百分点，仍为控股单位。二是经营状况出现分化。国际信托2008年主业发展较快，并表总资产和利润大幅增长。莱钢集团年内经营波动较大，投资收入和利润总额大幅下降。三是风险管控能力加强。国际信托实施了自营与信托业务分离。莱钢集团突出防控关联交易风险。

两家金融控股公司的主要风险点：一是监管规范缺失，现行法律法规未对金融控股公司明确界定，市场准入、业务监管缺位，分业监管难以约束母公司特别是实业型控股公司的行为。二是实业型控股公司负债率较高。莱钢集团负债率69.7%，贷款余额较年初增加75.69亿元，行业经营风险加大。

（2）交叉性金融业务发展状况。交叉性金融业务呈以下特点：一是与股票市场关联度高的业务大幅调整，证券交易第三方存管户和银行代理基金业务同比大幅下降。二是基于信托关系的理财类产品快速增长，人民币理财客户同比增长59%，销售额增长177%；投资性险种保费收入增长52.87%。三是银行间市场跨行业交易风险防范增强。银行机构向证券公司、保险及基金机构的拆借和证券回购业务均大幅下降，且期限缩短。四是资产管理类工具快速发展，22.7亿元信贷资产证券化出表；企业年金托管额较上年增长38.8%，托管企业增加24.2%。

交叉性业务风险有所上升。部分增长较快的投资性产品亏损引发的投资者质疑和索赔增多。监管和风险控制体系长期缺位，不利于交叉性金融业务稳健拓展。

5. 金融业监管评估。2008年，全省金融业监管效能继续提升。一是监管体系建设加快。人民银行完善了反洗钱现场检查和支付结算等制度；外管局制定了银行执行外汇管理规定情况考核办法；银监局完成了非现场监管部门分设，建立起风险早期预警系统；证监局实施股价异动和信息披露联动监管；保监局加强行业诚信测评，规范了银行代理等制度。二是执法力度加强，各监管部门继续加大对违规行为的查处和市场环境整治力度。三是风险防范、督导成效明显，银监局督促银行业主动暴露隐性不良贷款113亿元，查处“假按揭”并纠正超比例授信等风险行为；保险业出台行业服务质量规范和票决制。

金融监管面临的突出问题：一是监管合作停留在一事一议的层面，部门间工作配合缺乏深度。二是对金融业相关的中介机构监管不足。三是对高风险机构监管不到位，部分相对脆弱法人银行的风险行为未得到及时有效控制。

三、金融市场与金融稳定

（一）货币市场交易剧增，风险降低

省内机构在银行间市场交易量突破4万亿元，大幅增长56.8%，其中，现券交易剧增2.4倍，债券回购占比65.6%。自省外累计净融入资金1.95万亿元，增长26.4%，资金流入居全国第4位。

随着市场资金由结构性趋紧转向充裕，年末，拆借和质押式债券回购加权平均利率分别创历史和2005年以来新低。降息预期促使会员调整投资结构，固息债券占新增持债的97%，余额占比85.5%，较年初上升6个百分点。年末，全省市场参与者持债余额1067亿元，增长51%。VaR实证表明，在95%的置信水平下，质押式回购存量和持有债券的最大损失为 20.17亿元，比上年下降61%。

（二）票据市场活跃，收益水平下移

2008年政策和经济环境均促使票据供给增加，商业票据累计签发额增长22%。8月份以后，为释放流动性和维持头寸管理灵活性，银行票据贴现激增。年末银行承兑、贴现余额增长35.6%和51.5%。票据贴现率市场化水平提高，辖内7家全国性银行、3家地方法人银行实现与Shibor直接挂钩；贴现率由年初最高的近8%降至3%左右，贴现收益下移。

票据市场扩容隐含的风险：一是银行承兑汇票风险敞口加大，银行资产风险上升；二是无真实贸易背景的融资性票据存在较大道德风险。

（三）外汇市场参与度提高，衍生业务发展缓慢

全年外汇市场会员交易62.1亿美元，增长62.6%。其中，结售汇占97.6%，提升0.5个百分点；询价方式交易增长81%，比重96.6%，升高10个百分点。远期业务虽然增长105%，但只占交易总量的1%。

商业银行代客外汇衍生产品交易仅占涉外收支总额的5%左右，其中远期结售汇占85％。外汇掉期业务刚刚起步，其它衍生业务尚未开展。目前政银企均对外汇衍生产品较为生疏，相关的会计、税务、统计监管等制度建设不健全，公众运用市场工具规避、对冲汇率风险的能力偏弱。

（四）黄金交易大幅增长，市场风险积累

2008年国际金融市场低迷，推动黄金市场升温。全省金交所11家综合类会员交易增长77%，自营交易增长173%。商业银行纸黄金成交量和成交额分别增长2.92和3.24倍，平均成交价格上升7.8%。伴随国际金融市场震荡和美元变动，金价波动的风险加大。

（五）民间借贷放量扩张，利率水平攀升

年内民间借贷发生额逐季减缓，与信贷调控反向变化，对正规金融的替代特征明显。3114个监测样本全年累计借入资金增长84.37%，偿债率为98.9%，处于较高水平。虽然年内法定利率频繁调整，但民间借贷利率持续攀升，全年加权平均利率13.23%，升高1.03个百分点，显示民间借贷资金需求旺盛。目前，98.1%的民间借贷主体为个体工商户和中小企业，经营面临的困难增多，借贷违约风险上升。据省高级法院统计，前11个月全省借款合同纠纷超过10万件，同比上升31.9%。

（六）直接融资下降，融资方式多样化

2008年直接融资结构显著变化，辖区中期票据发行实现零突破，有2家大型企业获得发行注册资格；全省28家非金融公司累计运用债务融资工具筹措资金645.6亿元，居全国前列。商业银行次级债规模扩大，已有4家商业银行累计发行次级债券17亿元，当年新增5亿元。但由于股票市场低迷，融资功能暂失，全年直接融资量、占比同比分别

下降56.6亿元和7.2个百分点。

四、金融基础设施与金融稳定

一是金融法律制度进一步健全，金融法治环境继续改善，落实银行债权、依法经营、法律监督等环节改善明显。全年银行业机构诉讼立案和标的分别增长16.03%和30.16%，案件胜诉率和胜诉案件执行率有所提高。

二是现代化支付体系高效运转。支票影像交换系统年处理业务量成倍增加，电子支付方式比重提高；单位和个人结算账户入库量同比增长13.7%和14.18%；支付体系应急备灾系统建设取得显著进展。

三是信用体系不断完善。信用信息入库户数和日均查询次数逐年提高，非银行信息采集入库取得突破，应收账款抵押登记、查询量位居全国前列；全年评级机构签定评级协议、完成评级报告同比增长86%和218%；全省建立农民信用档案和评定信用农户分别同比增长15.5%和18.9%；征信系统已加载中小企业信息9.5万户。

四是反洗钱制度、操作规程和管理系统继续完善，扩展了部门间合作联动机制；金融机构实现大额和可疑交易报告“总对总”联网报送；向侦察机关报案、协查案件及涉案金额大幅度增长。

五是发行基金调拨满足经济社会发展需要。监测显示，现金需求满足率上升17.03%，人民币整洁度提高1.61%；反假货币工作持续推进，城乡反假货币网络不断扩展，全年收缴假币量大幅增长。

六是金融机构基础管理准则有效贯彻。公司治理水平不断改进，据对法人机构高管、风控人员和监管部门负责人员调查，“银行业法人机构公司治理”的综合评价为8.56分（10分制），其中“公司治理结构建立健全”、“高管人员任职情况”分值位于前两位。新会计准则逐步推行，多数机构实现了和新会计准则的对接。

金融基础设施建设应关注的主要方面：一是清算窗口“开启”管理有待规范。2008年山东辖内大额支付系统直接参与者先后出现9次清算窗口“开启”事件，反映出机构流动性管理、内部资金调度、上下协调等制度和操作存在漏洞。二是支付体系法律制度需要进一步健全。票据业务电子化处理、银行卡当事人的权利义务关系界定和套现惩戒、消除“零点法则”在金融机构破产中的应用等具体问题，需要法律与制度确认和规范。三是反洗钱制度落实尚不到位。部分金融机构未制定客户风险等级划分标准，对客户基本信息登记不完整、不严格；存在可疑性交易漏报、重报、虚报、防卫性报送问题；有关数据过度依赖计算机自动识别，缺乏人工分析。四是农村信用体系建设滞后。金融部门应密切配合政府的行政主导职能，共同建立守信激励、失信惩戒机制，健全农村信用组织体系，不断适应金融支持的需要。

五、总体评估与政策建议

（一）区域金融稳定总体评估

综合评分法量化评估显示，2008年山东省金融稳定状况综合分值为75分，比上年提高3分。主要得益于银行业、保险业和金融基础设施改善，尤其是银行业评分大幅提高25.3%；保险业和金融生态环境评价值分别增长13.9%和8.4%。区域经济和证券业评估值有所降低，其中宏观经济评分值下降4.3%，表明经济波动正在冲击金融稳定；证券业评估值比上年下降6.1%。

（二）对策建议

金融稳定正面临空前严峻的挑战。与欧美国家不同，目前我国的金融风险不是直接源自金融体系内部，而是主要来自实体经济冲击。尽管2008年金融系统经受住了考验，但随着国际金融危机继续蔓延，国内经济矛盾可能有一个继续暴露的过程，从而产生多方位持续性冲击。如果不能及时遏制经济下滑态势，不排除诱发系统性金融风险的可能性。金融稳定部门对此必须高度重视，把思想认识统一到中央对形势的判断上来，统一到一手抓好支持经济发展、一手抓好维护金融稳定，两手都要硬的理念上来，坚定信心，加大措施，完善机制，做实防范化解风险的各项准备工作。具体主要有：

一是大力推动金融改革。重点支持农业银行、农业发展银行和地方法人机构改革，完善内部治理和风险管控机制。探索发展农业保险的有效途径。构建服务“三农”、中小企业、县域经济等薄弱环节的金融体系，提高货币政策传导效能。二是健全金融业管理制度。认真研究金融控股公司、交叉性金融业务管理制度和实施监测的可行性方案，提高监管覆盖面。推动健全有弹性的管理制度，引导金融机构正确处理支持经济发展与资产质量压力上升的关系，优化资产结构。三是完善金融稳定协调合作机制。继续推进以省政府为领导的金融稳定联席会议制度运行；推动完善辖区《金融突发事件应急预案》并力争展开演练，提高防范和应对风险的能力。四是加强形势监测和风险信息收集。建立覆盖全省主要产业和重点企业的监测体系，前移观测平台；健全金融机构重大事项、风险管理信息报告制度，深化法人机构流动性和资产质量定期监控，提高风险识别、评判的前瞻性。五是促进金融创新。引导金融机构通过服务和产品创新，改善收入结构，减轻资产质量和息差波动对经营绩效的影响。

街道维护稳定工作报告篇4

街道结合本辖区实际，不断强化“四项排查”要求，全力排查化解社会矛盾，努力消除治安隐患，切实做好十八大前夕社会稳定工作，确保社会和谐稳定。近期主要做了以下几项工作：

一、排查重点信访人员，避免发生重大事件

街道对所有重点信访人员上访事由，逐一梳理，落实专人，明确任务，强化责任，限期化解。对于近阶段难以化解的重点信访人员，努力做好宣传、解释和教育工作，逐一落实稳控措施，确保不发生因信访引发的重大事件。

二、排查不稳定因素，确保社会稳定

街道全体蹲村干部、各行政村和社区干部、社区民警深入村（社区）、企业、农户，逐个进行调查走访，深入进行不稳定因素大排查，摸清实际情况；确保重点人不脱离视线、不形成组织、不造成危害。坚决防止发生重大群体性事件，千方百计将群体性事件控制在萌芽状态和最小范围，防止矛盾激化、事态升级。

三、排查民间矛盾，预防民转刑案件发生

街道各行政村、社区分片划分责任区，村干部、社区民警主动发现矛盾、及时化解矛盾、预防民转刑案件的发生。全面收集掌握可能引发民转刑案件的矛盾纠纷线索，进行梳理剖析，采取上门调处、现场调处、取其调处的工作方法，及时有效控制化解矛盾，努力减少民转刑案件的发生。

维护社会稳定工作自查报告篇5

维护社会稳定工作自查报告1

20xx年，在县委、县政府的正确领导和县委维稳办的指导下，县招商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求，把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系，在社会政治中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下，维稳工作取得了良好的成效，现将我局20xx年维稳工作总结如下。

一、建立健全维护社会稳定工作领导机构

20xx年我局认真落实县委、县政府关于维护稳定工作的部署和要求，建立健全维稳工作领导机构，调整了维稳工作领导小组，维稳工作领导责任落实，责任人明确。

组长：xxx（局长）

副组长：xxx、xxx（副局长）

成员：xxx、xxx

二、完善工作措施，狠抓工作落实

20xx年初，我局将维稳工作纳入了全年的工作安排，并结合工作实际将维稳工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式，建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施逐一化解稳定隐患，积极防范和妥善处理群事件，切实加强法制教育和思想政治工作，建立健全维护稳定工作机制，确保全县社会政治持续稳定。20xx年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素，按要求做好相关信息的报送，无迟报、漏报、瞒报。

根据我局工作实际，通过适当有效的工作措施，达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。

三、建立健全维稳工作制度

认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》，并结合我局工作实际，落实稳定风险评估制度，避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。

建立健全维稳工作责任制、维稳工作议事制度、维稳工作排查制度，有维稳工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。

四、认真开展不稳定因素排查调处工作

积极履行维稳工作协同配合责任，定期分析稳定形势，及时掌握稳定情况，及时预测预警，积极消除不稳定隐患。

维护社会稳定工作自查报告2

20××年，在县委、县政府的正确领导和县委维稳办的.指导下，县招商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求，把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系，在社会政治中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下，维稳工作取得了良好的成效，现将我局20××年维稳工作总结如下。

一、建立健全维护社会稳定工作领导机构

20××年我局认真落实县委、县政府关于维护稳定工作的部署和要求，建立健全维稳工作领导机构，调整了维稳工作领导小组，维稳工作领导责任落实，责任人明确。

组长：xxx（局长）

副组长：xxx、xxx（副局长）

成员：xxx、xxx

二、完善工作措施，狠抓工作落实

20××年初，我局将维稳工作纳入了全年的工作安排，并结合工作实际将维稳工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式，建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施逐一化解稳定隐患，积极防范和妥善处理群体性的事件，切实加强法制教育和思想政治工作，建立健全维护稳定工作机制，确保全县社会政治持续稳定。20××年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素，按要求做好相关信息的报送，无迟报、漏报、瞒报。

根据我局工作实际，通过适当有效的工作措施，达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。

三、建立健全维稳工作制度

认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》，并结合我局工作实际，落实稳定风险评估制度，避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。

建立健全维稳工作责任制、维稳工作议事制度、维稳工作排查制度，有维稳工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。

四、认真开展不稳定因素排查调处工作

积极履行维稳工作协同配合责任，定期分析稳定形势，及时掌握稳定情况，及时预测预警，积极消除不稳定隐患。

维护社会稳定工作自查报告3

按照县委、县政府下达的维稳信访工作目标任务要求，全面落实维稳信访各项工作措施，全力维护社会稳定，为促进我县档案事业发展和灾后各项事业全面振兴提供和谐稳定的社会环境。

一、切实加强组织领导，明确工作职责

局领导高度重视维护社会稳定工作，认真落实领导责任，按照“一岗双责”要求，调整、巩固、充实了局维护社会稳定工作领导小组，成立了由局长任组长，各股室负责人和办公室全体工作人员为成员的维护社会稳定工作领导小组。明确领导小组职责，负责全面安排部署、组织落实、督促指导、检查考核、总结汇报维护社会稳定工作，并明确分工，协调配合。同时还制定了有关会议制度、经费保障制度、学习、考勤制度、奖惩制度等工作制度。明确了办公室主任兼任维稳办主任，具体负责处理维护社会稳定工作日常事务。明确局长为维稳工作第一责任人，始终把维护社会稳定工作摆在日常工作重要议事日程。

二、明确工作目标，落实责任机制

今年我局将维护社会稳定和社会治安综合治理工作、平安创建工作同步进行，作为一把手工程来抓，始终坚持把维护社会稳定工作作为政治文明建设的一项重要内容，自觉把维护社会稳定工作贯穿于档案工作的全领域、全过程，做到与档案工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。为确保维护社会稳定工作顺利开展，年初即落实目标责任，在与责任股室签订档案业务工作目标责任书、安全生产责任书的同时，签订维护社会稳定工作目标责任书，定期检查与不定期检查相结合，实行一票否决制，纳入目标管理，严格考核，奖惩逗硬。建立了领导干部维稳实绩档案，并及时上报县维稳办。

三、多举措、全方位，狠抓工作落实

（一）强化基层基础工作，完善相关制度

狠抓基层基础工作，严密治安防范，全面落实人防、物防、技防措施。加强机关治安管理，建立健全了门卫值班制度、门卫职责、来客来访登记制度、守楼护院制度、机关安全管理制度、防火安全制度、信访制度和值班制度，并落实“四定”，即定人、定岗、定责、定奖惩。通过建立健全各项规章制度，坚持用制度管人治事，使干部职工的行为得到了规范，做到了有章可循，违章必究，推动本局综治工作步入规范化的轨道，切实做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。坚持24小时值班，切实履行值班职责，全年无一起治安案件发生。定期不定期检查机关办公室、档案库房、电气设备，确保万无一失；档案库房按消防部门要求，配备了干粉灭火器，总计配备灭火器材15个。认真开展涉稳隐患排查整治工作。加强矛盾纠纷排查调处工作，安排工作经验丰富、法制意识强、有说服能力强的同志负责行政调解，力求将行政争议、矛盾纠纷解决在机关内部。完善了社会治安综合治理、平安创建和维护社会稳定工作责任追究制度、矛盾纠纷责任追究制度、排查制度、台帐制度，专门制定了《预防和处置档案涉稳事件应急预案》、《突发公共事件应急预案》，对因找不到档案可能引起的涉稳事件进行排查，耐心做好解释工作，无任何不稳定因素存在。

（二）加强维护社会稳定工作宣传，增强稳定观念

一是利用职工会、学习会、支部活动等形式，组织全局干部职工认真学xxx省、市和我县关于加强维护社会稳定的有关文件，使大家明白维护社会稳定工作的目的、意义、要求和任务，充分维护社会稳定的重要性。二是积极开展“六五”普法教育，给每个职工统一购买了“六五”普法学习资料。班子成员带头认真学习法律、法规和规章制度，提高了依法行政的领导素质和水平，保证了档案执法的公正性。机关组织职工认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《刑法》和档案、交通、安全等法律法规。学习以职工自学为主，集中学习为辅。为保证集中学习时间，专门制定了详细的学习计划，重点学习了《档案法》、《四川省档案法实施办法》、《物权法》、《保密法》、《突发事件应对法》、《禁毒法》等法律法规。在学习的同时，积极参加省市档案局、县法建办、人事局等部门组织的法律法规知识培训及考试。通过学习，有效提高了职工的执法水平和业务技能。三是积极主动参与全县统一组织的社会治安综合治理集中宣传日活动，参与发放宣传资料，深入到村、社宣讲法律法规知识。

（三）开展月月创平安活动，提升创安维稳能力

注重标本兼治、重在治本，狠抓落实。首先，按照综合治理目标责任要求，对办公室、财务室、档案库房和重要文件、物品及现金管理等落实到有关股室和人员。同时，加强按月填报矛盾纠纷及不安全隐患和不稳定因素排查表。二是在节假日安排人员昼夜值班，加强“四防”即防火、防盗、防骗、防意外事故工作。制作温馨提醒标识，要求职工上班时管好自己的包、现金、抽屉，下班主动关好门、窗、水、电、气等。三是要求干部职工坚持原则，严守纪律，秉公办事，对干部群众的实际困难和反映的问题，凡能解决的，及时妥善解决；一时难以解决的，做好耐心细致的解释、疏导、说服工作。四是在每次学习会上，局领导都要强调维稳信访和安全问题，特别是防火防盗，严禁赌博，邻里关系等，尤其是每个节假日放假前，局领导都要专门讲维稳信访问题。五是采取定期与不定期、经常性与突击性、平时与年终、业务工作与综治工作相结合的形式，严格检查、评比。并联系本职工作实际，把维稳信访各项治本措施贯穿落实于具体工作中。六是认真处理群众来信来访，成立了信访工作领导小组，热情接待来访群众，建立了信访值班制度、信访热线电话和信访接待制度。将信访工作以硬任务、硬指标、定分值纳入年终目标考核。

四、切实做好“两会”、国庆期间信访工作，确保社会稳定

在元旦、春节、“两会”、国庆期间，我局一是扎实开展安全检查。成立由局长挂帅、涉及安全工作的业务股室负责人为成员的安全检查组，开展安全大检查。对安全隐患和问题进行彻底排查，做到排查不留死角、整治不留隐患，重点检查事故频发、隐患突出档案库房及周围环境，要求对查出的问题限期整改，绝不姑息。二是切实做好值班工作。值班人员每班2人，由一名局领导带班，要求值班人员一是必须严格按照作息时间，坚守岗位，确保通讯畅通。若被抽查受通报批评，该班视为旷工处理。二是要密切注意单位内各项安全工作，有事报事，无事报平安，紧急情况先电话报告，并于1小时内形成文字材料。每日下午16：00前分别向县委维稳办、县政府应急办、县安监局报告值班情况。如出现紧急、重要事项或重大突发事件，要立即带班领导请示报告，并及时妥善处置。带班领导全天24小时通讯畅通，负责处理当日发生有关事宜和重大事件。为确保万无一失，将值班安排表发放到值班人员人手一份。三是做好稳定工作。对因当时档案收集不全而查不到档案，解决不了问题的同志，我局认真做好宣传解释工作，要求他们正确对待，严禁参与上访，更不能组织上访，增加社会不稳定因素。

五、维护社会稳定工作成效显著，促进档案工作顺利开展

关于基层信访稳定工作调研报告篇6

一、当前涉诉信访工作的主要特点

1、信访总量呈下降趋势。20xx年1---8月上旬接待群众来信来访人数较往年相比大幅下降。

2、信访老户人数明显下降。大多数信访老户经过耐心细致做工作已息诉罢访。

3、信访案件多为上级法院指定的执行案件。上级法院按照“属地原则”，将一些上级法院审理的刑事附带民事案件指定基层法院执行，这些案件大多是被执行人被判长刑或家庭无财产可供执行，导致这些案件成为信访案件。

二、涉诉信访产生的主要原因

1、社会转型过程中各种矛盾出现，各种利益关系此消彼长的不平衡，人们价值观念和价值取向的多元化，人民法院处于各种矛盾的最前沿，作为基层法院更是处在各种矛盾相互交织的风头浪尖上。有效化解社会矛盾，无疑成为人民法院在社会转型时期重要职能之一和应担负的一项十分重要的任务。

2、信访人法律知识贫乏，法制观念淡薄。一些信访人员由于不懂法在与政府、单位、他人等发生纠纷后，便来到法院要求解决问题，并且要求解决的期望值太高，把应当解决的问题推向了法院，增加了法院诉前信访的工作压力。

3、对个别上访人员一味迁就。当上访人在上访过程中尝到了甜头后，便不断提出无理的非分要求，一旦不能满足自己要求，就到处上访。有极少数上访户在自己要求得到满足后，反而教唆、怂恿其他人员上访，致使这些人又形成了新上访户，造成信访案件恶性循环。

三、减少和化解涉诉信访的对策

1、明确指导思想，确保实现目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义科学发展观，进一步健全信访工作机制，着力解决涉法涉诉信访工作中存在的突出问题，更好的维护人民群众的合法权益，切实把有可能进京赴省去市涉法涉诉上访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。努力实现“一控制，两下降”目标，为改革发展和稳定大局服务，为建设“平安和谐乾县”做出不懈努力。

2、加强组织领导，健全组织机构

为了切实将涉法涉诉信访工作提到重要位置，真正落到实处，我院成立以院长为组长，各分管副院长及纪检组长任副组长，各业务庭、室、局、队、科负责人为成员的联合接访工作领导小组，下设办公室，办公室设在立案庭。

3、健全信访机制，创新工作方法，合力化解矛盾

(1)进一步健全信访工作机制，畅通信访渠道，把初访矛盾解决在基层，实行信访工作首问责任制，一把手负总责，分管领导直接负责，包案庭室局负责人具体负责的工作责任制。实行立案庭日常接访与院长、副院长、纪检组长周一接待相结合的信访接待制度，使人人受接待，件件能有着落，矛盾得以妥善处理，不向上级推诿，防止产生新的越级上访。

(2)加强政治理论学习，提高对涉法涉诉信访工作重要性的认识，切实维护人民群众的合法权益。政治理论学习采取集中学和个别学相结合，认真学习胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的重要论述，牢固树立科学发展观，增强大局意识、稳定意识和责任意识，不断提高做好信访工作的自觉性，做到“接待有热心，答复有耐心，帮助有诚心，处理有公心”，真正解决上访人的难题，使其心悦诚服地息诉罢访，使其合法权益切实得到保护。

(3)创建文明立案信访窗口，提高案件审判质量，加大案件执行力度，从根本上减少涉法涉诉上访案件。在立案庭强化立案工作“四项业务”建设，既让群众告状有门，又严格依法把好立案关，对不属法院管辖的纠纷信访人员耐心释明，让其找相关部门予以解决，防止因立案不慎产生新的上访案件。对各办案业务庭，一是要求加强案件调解和解工作，把调解工作贯穿于办案过程的始终，耐心细致地做好当事人的思想工作，分清是非，明确责任，对当事人动之以情、晓之以法，分析利害，做到“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。二是加大案件质量评查及通报工作力度。今年将评查关口前移，由过去的报结后评查改进为报结前评查，对案件中存在的问题早发现、早纠正，切实维护好当事人的合法权益，把上访苗头消灭在萌芽状态。三是提高案件调撤率和加大案件执行力度，从根本上改变因执行难而引起上访案件发生。我院对执行工作从人力、装备、经费上予以倾斜，通过执行大会战和清理执行积案活动的开展，极大地调动了广大执行干警的积极性，消化了一大批积案、难案。对新收案件穷尽各种执行措施“趁热打铁”，快速执行，力戒产生新的积案，从根本上减少了涉法涉诉上访事件的发生。

(4)建立涉法涉诉信访听证制度。我院坚持合法合理、公开、公正、及时、高交的原则，对涉法涉诉信访案件实行分级管理，归口负责，涉及哪个部门由该部门负责组织听证，涉及多个部门参与，实行联合听证，力争快速解决问题，避免因工作拖拉造成上访案件的发生。

稳定工作反思报告篇7

1.1 试验方法

本次试验采用EDTA滴定法, 分别进行石灰改善土 (以下简称灰土) 的灰剂量标定, 并绘出标准曲线;在整个滴定过程当中, 每间隔24h对5%、6%、8%的灰土进行滴定, 测定其EDTA消耗值, 最终绘制出灰土中有效成份的衰减曲线。因灰剂量<3%时没有将其归入标准曲线, 在滴定过程中当灰剂量<3%时, 则停止对其试验。

1.2 原料

素土:分别来自蚌宁高速滁明段第六合同段中的四个取土场、

石灰:二级镁质消石灰、

水:浅层地下水。

1.3 配料

风干土质量=干土质量* (1+土的风干含水量)

干石灰质量=干土质量*石灰剂量

湿石灰质量=干石灰质量* (1+石灰的风干含水量)

石灰土中应加水质量=干土质量* (最佳含水量-土的风干含水量) +干石灰质量* (最佳含水量-石灰的风干含水量)

注:在绘制EDTA标准曲线时, 干土质量取300克;做衰减曲线时, 干土质量取1700克;石灰的风干含水量为0%。

1.4 EDTA标准曲线的绘制

依据石灰土的击实试验, 得到各取土场的最佳含水量 (表1-1) 。