职工队伍稳定工作预案

职工队伍稳定工作预案（共8篇）

职工队伍稳定工作预案 篇1

职工队伍稳定工作预案

为切实落实公司关于职工队伍稳定相关要求，确保公司职工队伍稳定，现结合公司实际情况，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部门分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、运行机制 1．风险分析与预测

在 各项政策出台前，各政策制定部门、中心应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报上级单位。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵 要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

8.绩效考核

按月度、季度、进行领导、员工绩效考核，对出现突发不稳定事件依照绩效考核对领导、员工进行考核，考核结果以简报形式总结。

三、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

职工队伍稳定工作预案 篇2

新形势下，随着企业改革不断深入，就需要有一个稳定环境，职工队伍的稳定尤为重要。而维护职工队伍稳定是一项长期的、艰苦的、细致的、事关全局的重要工作。如何妥善解决和处理职工群众面临的实际困难，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽时期。就需要走职工群众路线，坚持职工群众的事依靠职工群众来办,集中职工群众的智慧和力量搞改革、谋发展、促稳定，切实把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导好、保护好、发挥好，充分认识和解决这一问题对我们在新时期以经济建设为中心、充分发挥党组织核心作用、推进三个文明建设具有重要现实意义

一、统一思想 提高认识 明确工作任务

武钢是一个有着50多年历史的“老字号”钢铁企业。具有人员结构复杂、历史遗留问题多、社会责任重的特点。如何做好职工稳定工作，如何解决好历史遗留问题，保证生产工作秩序不乱。成为摆在我们面前的一个十分严肃的课题。首先要分析形势，梳理问题，明确任务，理清思路，制定措施。针对存在的不稳定因素，确定三方面的工作任务：一要解决好在职职工因企业深化改革过程中涉及到自身利益出现的矛盾，保证企业改革顺利进行；二要解决好退休职工生活中的各种困难，增强企业的凝聚力;三要解决好历史遗留问题，为企业发展创造良好的外部环境。其次，基层党支部面临新工作、新改革，职工思想受到了很大冲击，加上市场经济对职工思想影响使职工思想观念发生了很大变化，改革逐渐深入使职工具有一定思想承受能力，但由于企业内长期体制影响和职工思想中固有观念这种承受能力却

很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。

二、舆论先行 正面引导 发挥政治优势在重大改革举措出台前、重要的敏感时期以及重大节庆活动期间，要始终坚持把思想政治工作渗透到工作的方方面面，充分发挥思想政治工作生命线的作用。一是召开形势任务报告会，引导职工认清形势，树立信心，明确任务，提高认识，积极为企业扭亏增效做贡献；二是编辑班组形势任务宣传资料，帮助广大职工，深入了解集团公司的经营形势和存在的实际困难，使大家认清形势，统一思想，共同克服企业发展中的暂时困难；三是开办一个“减亏增效”专栏。在武钢网站上开辟专栏，全面介绍企业面临的形势和任务,大力宣传企业扭亏增效和推进精细化管理的目标任务和具体措施；四是办好宣传橱窗。通过图文并茂、生动有效的方式，宣传上级的有关精神，落实减亏增效的各项工作；五是不定期召开不同层面的座谈会，有针对性地做好职工的思想工作。为职工答疑释惑，疏导思想，把困难和压力有效地转化为精细管理、挖潜增效的巨大动力，在企业改革发展的关键时刻建功立业。六是增强思想政治工作主动性，在新形势下人际关系复杂、改革力度加大、分配利益明朗化、分配角色多元化、分配差距拉大造成了部分职工心理上不平衡这无疑给基层单位工作带来许多新矛盾基层党支部要把转变职工思想观念主动搞好改革政策正面宣传做到入心入脑、入情入理冲刷部分职工中旧观念和行为习惯增强对市场经济、对改革承受能力要增强工

作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。

三、规范管理 落实责任 完善工作机制

一是实行“双向沟通”工作机制。每月10日是“经理接待日”，每月25日是“经理与职工首席代表对话日”。经理每月利用这两天的时间,集中处理和解决职工反映的各类问题,形成制度，不要流于形势，使接待日不要形同虚设，要坚持不间断。通过双向沟通，为职工解答许多他们关心的热点问题。解决职工提出的一些涉及他们切身利益的问题.做到增信释疑、凝聚人心。及时化解职工的思想矛盾，理顺了职工的思想情绪，加深了干群之间的了解和理解。同时，也使领导掌握了职工的思想倾向。二是实行重大事项报告及信息报送制度。坚持每月召开一次保稳定工作例会。对企业存在的主要不稳定因素进行排查调处，对排查出的不稳定因素，按照出现的苗头性现象划分预警等级，制订工作预案。力争做到矛盾和问题发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。执行了《不稳定因素排查处理单》，明确责任部门和责任人，依法依策依情妥善处理，使职工职工职工群众反映的问题落到实处，做到把矛盾化解在基层，把职工职工职工群众稳定在基层。各基层党支部坚持维稳政治安全专项工作汇报制度，及时准确、全面把握职工思想脉搏，切实做好必要的思想疏导。为维稳工作的开展，搭建一条反映敏捷，上下畅通的信息平台。三是实行“领导包案”制度。为了进一步落实信访工作责任制需要修订和完善了《领导包案制度》。明确了各级人员在维稳工作中的职责；建立党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导和专业领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。对重大疑难案件，一律由党政领导和各专业、部门党政领导按照分工和职责，实行

定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。

四、改变作风 求真务实 为职工办实事

一是切实发展和维护好职工职工群众的切身利益。基层党支部认真解决职工的合理诉求。二是认真倾听职工职工群众的呼声，充分尊重职工职工群众的愿望。需要着重建立和完善的两条对话渠道的基础上,还通过深入基层调研、召开座谈会等形式广泛征求职工职工职工群众的意见和建议。三是真心实意的关心和服务职工职工群众。实践使我们深深体会到，领导为职工职工群众多送一份暖，职工职工群众对干部就多生一分情，工作中就多增一份干劲；干部多尽一份责，就为党多增一分光。对困难职工生活中出现的最迫切、最实际的问题竭尽全力地给予解决。对个别“问题职工”我们不嫌不弃，努力做好教育感化工作，减少不稳定因素。用深厚的感情、务实的作风和公正的处置，积极做好热点难点问题的处理和疏导化解工作，促进企业和谐，保证企业稳定。四是增强工作艺术性，所谓思想政治工作艺术性，就使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，求得最佳教育效果，要克服坐而论道、空洞说教，力求动之以情、晓之以理，用生动形象、通俗易懂方法拨动人们心弦，启迪人们心灵，做到讲道理不空洞、讲观点不含浑，做好基层思想政治工作要讲究方式方法，增强工作感召力和说服力，策不生硬。五增强思想政治工作针对性，基层政治工作对象知识水平不同、兴趣各异职工，因此做思想政治工作要针对不同工作对象，千方百计地激发职工对思

想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。

煤矿职工队伍如何稳定 篇3

煤炭行业井下工作辛苦、危险，再有全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我公司煤矿职工主要来自于当地的企业员工和其他地区的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。

作为一个煤炭企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进地对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济的体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。

要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，可以从以下几个方面入手。

一、政治关心

思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。，在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产工加入工会作为工会组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干9名，提拔到防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上维护

（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

（2）吸引生产工参与企业管理，切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门要向生产工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。

（3）工资收入向一线工人倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少一个样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面、辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。

（4）为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，促使其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上关怀

（1）改善安居环境。安居才有乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“脏、乱、差”局面。真正能让他们安居乐业。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，抵御突如其来的危害，成为安全自我保护的典范。

（3）改善生活环境。各项工会要围绕中心任务，以建家为主线，大力开展会员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使他们成为企业员工真正的勤务兵。

(4)我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。

职工队伍稳定工作预案 篇4

关键词：职工队伍，职工收入，队伍稳定

三十年的改革开放，公路事业实现了翻天覆地的变化，但由于全社会的文明进步，关注民生，稳定一线养路工队伍显得越来越突出，对当前养护工人工资待遇、人才结构、思想教育也提出了更高的要求。在深入学习实践科学发展观之际，笔者结合公路部门的工作现状，就如何创新基层职工教育方式、稳定养护职工队伍谈几点见解。

一、公路部门一线养路工现状及特点

目前公路部门养路工普遍一是高技术等级偏少，工人年龄老化严重，10年左右退休人员达70%，新生力量严重不足，将出现一线养护人员脱层现象，学历层次偏低，专业队伍的创新不强；二是专业技术职称不协调，高层次职称技师空白，至使创新力度不大，新工艺推广不快，养护技术支撑力度不够；三是非生产人员偏多；四是各县局养护里程与职工人数的发展不协调；五是管养里程分布不均衡，公路等级及路面状况差，养护所需经费投入相对较大；六是外界经济市场的冲击，同样技术工市场，外界待遇高，目前养护工中存在积极性不高，思想波动大，怨言多等问题。

二、创新基层养护工作方式，提高职工积极性的几项措施

怎样创新基层养护工作方式，提高职工积极性，在目前的情况下，应当对现有的养护资源进行整合，积极推进养护市场化，加强科学管理和思想工作，从而充分激活蕴藏的积极因素。

（一）整合资源，发挥优势，多渠道盘活资产。公路养护机制是计划经济条件下的产物，更多地带有行政色彩，在市场经济条件下已越来越不适应公路发展的需要。随着公路建设的快速发展，公路路面等级得到了很大提高，养护技术要求也越来越高，传统的模式已不能完全适应养护生产的需要，成为了制约提高养护竞争力的“瓶颈”。因此，要积极地整合资源、发挥优势、大胆地改革创新，大力推进养护方式的变革，采用养护新技术、新工艺提高养护质量，建立养护管理的长效机制，积极盘活现有闲置的养护机械、空置的旧养护站、公路两旁土地等公路资产。如可借新农村交通建设之东风，采取技术力量劳务输出形式，承包一些地方道路施工任务，也可与地方经济能人整合开发闲置资产等，有效的补充经费不足。

（二）加快养护机械化的力度，科学推进养护市场化进程。对于国、省、县主要干线公路按照“布局合理、精干高效”的原则，打破地域限制采取建立“大道班”或“机械化养护站”的形式，充分利用公路管理机构中现有的技术人员、机械设备组建专业的养护队伍，采取集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。切实改变目前分散作业、效率低下的现象。积极培育养护市场对公路养护工程实施招标，根据各线路的实际情况，合理确定各项养护指标，并以合同形式明确双方的权力和义务，按照合同条款和养护质量指标的完成情况，支付养护经费，切实增强养护人员的责任心。

（三）注重养护新材料、新工艺的研究成果的及时推广应用。以市局一级为指导，县局一级每年推广一至两个新工艺，以师徒传帮带形式集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广，促使养护成本的降低，提高养护质量和效率。

（四）科学安排月度工作任务。安排的任务刚好满足养路工劳动强度的需要，尽量避免季节性大量聘请临时工现象，同时对一些小修工程安排给一些实力强的养护站队伍承包，对一些文明建设任务能让养护一线工人承包的都让他们干，编制预算单价充分考虑市场情况，尽量与当时市场接轨。

（五）关注职工生活质量，增加养护工的培训福利。提高职工素质必须与提高职工收入、改善职工生活条件、解决职工后顾之忧结合起来。多点关心职工疾苦，倾听职工呼声，解决职工困难。加大一线工人的培训力度，多提供选送到技术学院、高校培训的机会，及时举办工人技术等级培训班，让其工资能正常与工资套改，养路工真正得到实惠，不断提高职工积极性，有效促进新形势下公路工作的发展。

（六）重视一线工人的政治思想教育。首先，要加强养路工的社会职业道德教育，让广大职工树立正确的人生观、价值观、道德观念，营造良好的氛围引导一线工人把职业道德规范的认识转化为自身的内在的信念和精神的源动力。其次，领导要率先垂范，以自身的人格力量和高尚风格树立威信，用诚心诚意为职工办实事的公仆形象取信于职工。最后，要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育，并扩大行业精神的外延，使职工牢固树立敬业爱岗的意识，充分发挥职工的主观能动性，达到增强凝聚力的目的。深入一线调研，树立行业先进典型，用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。

三、稳定公路养护工人队伍的几点建议

在市场经济不断深化的新形势下，公路养护工人队伍的稳定面临严峻的挑战，因此，要贯彻落实党中央提出的“以人为本”的科学发展观，切实为养护职工创造一个和谐的工作、生活环境。

(一)创一流养护站形象，为一线工人创造良好的归属环境。创新养护人员管理的体制、机制及计件工资管理制度，完善激励体系，尽量减少职工后顾之忧，使一线工人产生持久的忠诚性和稳定性。

（二）营造和谐的工作环境。充分发挥激励机制，创造一个干事创业的平台，广泛开展劳动技能比赛，技术大练兵，对技术性要求高的养路工岗位，开展竞聘方式选人。同时对干事创业优秀的一线工人选送培训优先考虑，让其优先学习新技术。通过组织提供的资源和机会，来提升自己的能力，实现人生价值。

（三）提供良好的沟通渠道。开展经常性的深入调研沟通，了解一线工人想什么，帮助解决实际困难，及时宣传政策，传达最新动态信息。拓宽沟通渠道，并将深入一线沟通建立一种长效机制，为养路工创造良好的人际环境。

（四）提供单位发展环境。引导养护站利用现代化养护机械设备、专业技术，主动拓展市场，承揽路外工程，增加职工的收入。引导他们树立诚实守信，质量第一的理念，求得在社会上赢得良好的信誉，获得无形的资产效益，实现滚动发展，可持续发展。

（五）逐步完善社会保障机制。为养路工解决住房公积金、医疗保险、工伤险等，让社会保险机构分担一线工人野外作业的保险责任，解决职工的后顾之忧。

职工队伍稳定工作预案 篇5

安庆石化劳务公司根据上级党委的统一安排，党政班子认真抓好深入学习实践科学发展观活动的落实，在劳务公司全体党员中加以正确引导，及时而又全面安排好活动的各项内容。学习调研是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，重点是抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个环节，主要任务就是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，注重解决突出问题。自开展活动以来,主要围绕以下几个方面的工作进行调研：

一、深入基层调研，认真梳理问题，维护职工队伍稳定，促进劳务公司和谐发展。

（一）、如何进一步做好新形势下的维护职工队伍稳定工作？建立了党员领导干部联系点制度，将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所有联系点加大调研力度，准确掌物工作实际，通过调查，摸准职工思想脉搏和利益诉求，有针对性地确定工作思路和工作措施。党员干部根据各自联系点实际，经常深入联系点指导工作，了解情况，提出要求，针对发现的问题，提出了合理化意见和建议。职工队伍的稳定对企业经济的发展起着重要的作用，党总支结合劳务公司工作的实际情况选定调研课题3个，参与调研的党员6人，群众1人，职工代表1人。调研中职工反映的意见和建议共计4条。党员干部把为职工、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，正确把握和解决不断出现的各种矛盾和问题，真正地为职工解难事、办实事，尤其是做好热点难点问题的解决反馈与处理。党员干部对联系点的工作负有督促的责任，对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。通过维护职工队伍的稳定来促进企业的稳定，通过构建和谐的劳动关系来推进企业的和谐，相信职工、依靠职工，让职工知道企业发展的前途。领导干部经常到困难多、矛盾多、问题多的生产一线和生产班组中去，践行坚持“以人为本”的核心观念，有效地维护了职工队伍的稳定，积极地促进了劳务公司的和谐发展。

（二）、提升劳务公司管理水平，强化领导班子建设,充分发挥党组织和党员的先进性作用。党总支组织集中学习3次；党支部组织集中学习和上党课2次，参加党员达80人次。党总支认真做到学习实践活动与日常监管工作“两不误”。通过学习实践活动，党员干部进一步统一思想，端正态度，积极参加学习实践活动，理解了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，开阔了眼界，开阔了思路，增强了发展意识、责任意识，深刻意识到：主动服务企业生产经营才能更好地履行职责；虚心听取职工群众意见才能不断地改进工作；不断解放思想、坚持实事求是才能不断创新发展。

（三）、加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企业文化精神，维护职工合法权益，为劳务公司稳定职工队伍，和谐发展提供有力保证。通过自身文化激励员工的精神信念，创新企业文化机制。在充分信任员工的基础上激发员工的能动性；倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；培养有利于员工与企业共同发展的价值观。处级领导干部下基层上党课1次，听课达40人次。以打基础、树形象、诚实劳动为文化建设内容，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。通过活动的开展，加强了企业文化建设和企业民主管理，弘扬了企业文化精神，维护了职工的合法权益，有利于职工队伍的稳定。

（四）、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，践行全心全意为人民服务的宗旨。处级领导干部撰写学习体会4篇，科级干部撰写心得体会2篇；一般党员撰写心得

体会10篇。把这次学习实践活动的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为我们开展学习实践活动的出发点和落脚点，既抓好理论学习，又突出实践特色，并建立起活动的长效机制,变“上访”为党员干部“下访”，通过多形式，多渠道广泛征求意见，了解职工的情绪、思想和工作情况，倾听职工的呼声，密切了党群干群关系。在深入一线调查研究的同时，耐心细致地做思想疏导，解疑释惑工作。从而密切了与职工的关系，融洽了与职工的感情。针对职工反映的意见和建议以及职工关心的问题，通过归纳、汇总，梳理，经过认真分析，做到条条有落实，事事有回音。

二、强基固本，提高服务素质，建设和谐企业。

（一）、强化“三基”工作，维护企业稳定发展，建设和谐企业，科学组织生产经营，努力完成生产经营目标。为了确保深入学习实践科学发展观活动的顺利开展，公司成立了学习实践活动领导小组，党支部认真做好党员学习实践活动的日常组织协调工作，积极探索有效形式和载体，确保党员全体、全程参与。参加讨论的党员有80人次，群众18人次，职工代表5人次。找准实践载体，以解放思想大讨论增强学习实践活动的针对性。公司把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，确定了学习实践活动安排意见和实施方案。在学习实践活动中，科级以上党员领导干部为重点，领导干部带头，党员主动参加，发动群众参与，根据科学发展观的要求，统筹兼顾，促进企业和谐发展。公司领导提出，学习实践活动要取得实效，要突出实践特色，要抓住活动重点，要发动群众参与；要坚持“两不误、两促进”。通过开展学习实践活动，提升了劳务公司管理水平，强化了领导班子建设,充分发挥了党组织和党员的先进性作用，为劳务公司稳定职工队伍，努力完成生产经营目标，和谐发展提供有力保证。

（二）、加强职工队伍建设，强化教育培训，不断提高管理素质，加强操作人员技能培训，提高员工技能水平。党总支组织专题培训班3期，培训4人次；进一步开展 “工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛、技术比武活动，联合用工方组织职工参加岗位培训活动，帮助职工提高技术技能素质。在学习实践活动中，劳务公司提出，要继续加强学习，使学习成为全体员工的习惯；不断查找问题，使整改成为工作常态；努力提升企业文化，营造崇尚科学发展的浓厚氛围。坚持正面教育为主，特别是党员领导干部，认真听取群众意见，实事求是地查找问题，认真总结经验教训。科学发展观最宝贵的资源是人才，特别需要人才素质的全面发展，人才素质的提升是实现科学发展的关键。用科学发展，提升良好的的道德素质，做到坦诚待人，先人后己，不损害别人，不搬弄是非，遵纪守法，筑牢思想道德法律防线，做到思想上不打擦边球，安全上不越警戒线。

三、如何结合实际开展好“我要安全”主题活动？推进本质安全，加强员工安全意识教育，实现人本安全，依法维护员工健康利益。

（一）结合劳务公司工作实际开展好安全活动。公司成立了“我要安全”主题活动领导小组，坚持“安全第一，以人为本”的理念，以强化安全意识，落实安全生产责任制，规范操作行为为重点，以严格执行“安全生产十大禁令”为准则，加强安全教育和企业文化建设，夯实安全生产基础，提升安全管理水平，促进企业安全、和谐发展。通过开展主题教育，“我要安全”讨论，在公司内营造出浓厚的“我要安全”的氛围，做到人人皆知。实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步巩固和促进企业安全生产的良好局面。基层职工通过学习实践科学发展观活动，结合“我要安全”主题活动和工作实际开展活动，已经向媒体发稿5篇，畅谈自己的感受，积极营造关注“我要安全”的良好氛围。把扎实开展学习实践活动与维护企业和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，促进各项工作的发展。

（二）加强员工安全意识，强化安全生产监管，实现人本安全。以人为本是时代的呼唤,发展的要求,坚持以人为本,关键在提高人的安全素质,目的在促进人的全面发展。只有安全第一，才能更好的发展，安全生产的法律和规章制度是职工安全生产的行为准则，要把安全生产法律和制度真正转化为人们自觉的行为准则。职工的安全素质决定安全生产状况，只有把安全生产知识转化为人们的安全生产技能，才能真正发挥作用，才能全面提高人们的安全生产素质。要采用统筹兼顾的方法，正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，杜绝违章指挥、冒险作业，才能实现人本安全，实现“以人为本”的科学发展理念，切实维护自己的健康利益。因此，安全发展是发展中必须加以重视的重大问题和首要问题，实践已经证明，只要坚持安全发展，安全生产形势才能出现根本好转的趋势，才能使职工的生命健康得到切实保证。

四、工作中存在的问题及解决问题的对策措施。

（一）、存在的问题：通过组织学习和调研，发现我们还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，主要有以下两点：

1、一些党员的思想认识还没有达到新的高度，自觉遵守科学发展观指导分析工作实践的自觉性和主动性还不够强。

2、发挥部门职能管理作用上尚有不到位的地方，主动服务的意识还不够强。

3、企业文化建设方面尚须进一步深化，形成具有劳务特色的教育与文化机制方面还做得不够。

（二）、解决的对策措施：

1、理论联系实际，努力践行科学发展观，用科学发展观的理论来指导工作。

2、强化科学有效管理，充分发挥部门职能作用，确保导向正确。

3、结合劳务公司的管理特点和人员岗位特点，通过开展 “工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛活动，积极探索符合本单位实际，促进职工爱岗敬业、诚实劳动的管理机制与企业文化的教育引导机制。

区职工队伍稳定情况的调研报告 篇6

2011年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

一、2010年全区经济和职工队伍概况

党的十七大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，2011年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

二、当前我区职工队伍的组成情况

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

三、职工队伍稳定情况及其分析

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说：有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。

4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群体性事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。

四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议

维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对xx区来说重点是维护好民营企业、“两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。

1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排“4050”人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。

2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。

职工队伍稳定工作预案 篇7

随着国际金融危机的蔓延，当前我市企业经济受到的冲击逐渐加大，部分企业为了降低成本开支，采取了裁员、减薪、取消保险、福利等措施，从而形成了一些劳动争议的新矛盾、新特点，也给工会组织在依法维权的过程中带来新的研究课题。为此，我们按照省总要求，积极开展了相关调研，准确了解广大职工特别是困难职工在这特殊时期的思想状态和心理特征，确保维护职工队伍稳定，现将情况报告如下：

目前我市企业劳动争议的成因特点有以下几个方面：

一、咨询、上访人数有增长趋势。

随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《工伤赔偿条例》等法律法规的相继实施，国家对劳动者的保护力度加大，而法律知识的宣传和普及，使得劳动者依法维权的意识也在逐渐提高，当劳动者的合法权益得不到有效保障或受到用人单位侵害时，职工往往选择调解、仲裁及诉讼途径加以解决，从而使劳动争议案件大幅度上升。近年来，随着工会普法和维权力度的加大，职工对工会的信任程度明显提高，有了困难，第一时间想到的就是到工会来解决问题，这就使得工会信访案件数量逐年增加，上访要求给予解答和调解的职工人数也呈现增长趋势。

二、劳动争议案件争议内容扩大、职工对企业缴纳社会保险的要求提高。

与过去劳动者仅要求支付工资的单一劳动争议内容相比，在工会近两年的接访案件中，劳动者要求用人单位执行工伤补偿、安全生产、加班工资、经济补偿金、赔偿金、双倍工资、带薪年休假、有毒有害补偿等内容的人数逐渐增多。在国家大力推进养老保险、1医疗制度改革后，职工对企业及时、全额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的要求人数呈几何增长。

三、劳动争议案件调解难度增加。

1、劳动争议的发生大都因为用人单位过分强调企业经济利益，忽视劳动者合法权益造成的。在对双方的调解过程中，劳动者始终处于弱势地位，法律常识欠缺,收集保存证据意识不强,而多数企业采取不配合、不协商的态度，再加上用人单位在用人过程中采取了规避法律的措施，都使得案件的调查取证非常困难。

2、劳动法律法规众多,时间跨度大,政出多门;其中还有不少政策性规定,难以把握,特别是涉及企业改制,转型的案件，相关的法律、法规及其它规范、政策繁多，再加上劳动争议纠纷多种多样，容易造成当事人对适用的法律法规难以理解，从而对调解结果不服。

二．目前我市工会接访和劳动争议处理情况

2009年，我们加大了工会维权工作力度，依托困难职工帮扶中心逐步将生活保障中心向权益维护转移，投入人力、财力开展维权工作。截止7月底，市总法律保障部共接待来访案件119件，来信 24件，“12351”热线接听达到了673个，结案率96.3%，发挥了很好的社会影响和效果。劳动争议方面：仅2009年1—6月，市总工会就调解119人次来访案件，关于社会保险内容的占到43.7%，为农民工追讨欠薪2起，涉及金额8.2万元。

三、当前我市工会维护稳定工作基本措施

一是积极推进定向职工法律援助制度，建立健全职工法律援助分支机构及职工法律援助队伍。今年，市总根据不同地区的企业分布、行业性质、劳动关系状况、职工需求等不同的实际情况，在我市20个县区和部分乡镇建立了定向职工法律援助长效机制，将劳动争议处理调解关口前移，解决了职工诉求难的问题。建立以市困难职工帮扶中心为轴心，连接县区、乡镇、企业覆盖全市的职工法

律援助网络。每个定向职工法律援助工作人员都有自己负责的定点企业，为企业经营者和职工开展法律知识讲座，提供免费法律资料，并针对职工群众的意见和要求，解答职工相关咨询。各级工会还为确实需要通过法律途径解决问题而又家庭困难的职工，提供免费的法律代理和服务。市总通过与市劳动局、司法局、律师事务所联系，在各县区、各企业，广纳具有法律专业知识的人才，扩充我市的定向职工法律援助者队伍。

二是完善信访接待及法律援助程序建设。经市总工会与市司法局多次沟通协商，2009年6月我们联合成立了职工法律援助中心。聘请了12名资深律师作为职工法援中心的律师顾问。同时，在原有的《职工法律援助办法》和《市工会法律援助志愿者管理办法》文件基础上作了进一步的修改，并完善了《职工法律援助申请书》、《职工法律援助受理审批表》、《职工法律援助授权委托书》、《职工劳动争议仲裁申诉书》等9项内容。于此同时，部分县区工会还建立了职工法律援助维权站。同时，我们还与驻地的学院法政学院联合开展了法学系学生实习基地和劳动关系理论研究基地，定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。现在此项工作正处于试行中，筹备于9月初，学生开学后在学院法政学院联合挂牌。

三是启动劳动关系矛盾纠纷“四色” 预警预报机制。为保稳定、促和谐，正值国庆六十周年之际，市总在全市范围内启用了“四色”（红、橙、黄、蓝）预警预报机制，对所有建会企业分门别类的进行管理，同时，建立了预警报告台帐和预警单位定期上报制度，帮助各级工会及时了解已经发生的劳资纠纷信息和可能引发群体性纠纷的苗头性问题，对因企业改制、劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面所存在的问题和纠纷进行走访和排查，力争把矛盾解决在萌芽状态。

四是应对新特点，实施“诉调”对接新制度。为适应经济形势对劳动争议调解、仲裁、审判工作的新要求，及时、公正、高效化解劳动关系矛盾，更为了将劳动争议调解贯穿“调裁诉”全过程。根据省总最新工作指示，我市总工会初步建立了劳动争议“诉调对接”制度。全市工会拥有劳动纠纷调解员63人，并将企业调解和行政诉讼相结合，变以往的单一调解为综合调解，随意调解为依法调解。最近，为国庆期间保稳定、保和谐，进一步完善劳动争议处理及来信来访工作机制，我们正在筹备全市稳定工作诉调对接和法律援助推进会议，拟定于8月底召开。

五、强化“五站式”信访接待服务体系，打造团结、快捷、真诚的援助团队

信访接待第一站：我市总工会领导已经形成了轮班接待日制度。市总每天都有一名主管领导带班负责接待。接待办公室设在市总三楼值班室，每天各部门的工作人员轮流上岗，随时接待并在第一时间解答职工诉求。对于无法当下解决的问题，记录后，由带班主席签字，责成有关部门负责人调查了解并落实情况，在七个工作日内提交反馈报告。如果有群访或者重要的上访事件发生，可由带班领导亲自协同有关部门负责人或属地工会负责人共同接待上访职工，现场进行解答或者调解，直到问题解决。

信访接待第二站：是由市总法律保障部部门接待的制度。如果有咨询法律法规、政策文件或者要求直接提供司法援助的来访职工，可在我市总工会五楼法律保障部办公室咨询或提出援助申请。法律保障部为职工免费提供有关法律法规、政策文件，宣传资料等相关材料，耐心详尽解答职工诉求，并根据法律援助办法和条件，采取相应措施处理职工所反映的问题。对于省、市信访接待机构转回的上访材料，经研究后，按照援助办法给予答复、反馈和解决。

信访接待第三站：是市困难职工帮扶中心法律援助项目的接待

制度。市困难职工帮扶中心是我市帮扶救助的一面窗口，我们专门制定了法律援助项目，更好的方便职工政策咨询和情感倾诉。在面对面的真诚交流中，增进了职工和工作人员的相互信任和理解。许多职工都带着抱怨而来，听了工作人员的解答后，心情愉快，满意而归。为了体现 “人性化”“亲情化’的服务理念,帮扶中心还设立了休息区、政策法规查询触摸系统，提供纸杯、热水、老花镜、纸笔、宣传手册等物品，方便职工记录咨询。同时，还将职工法律援助和帮扶救助相结合，对无法给予司法援助而家庭确实困难的职工，视其困难程度，给予帮扶救助，并在逢年过节的慰问中优先安排走访。

信访接待第四站：是职工法律援助中心受聘律师、志愿者接待制度。我市总工会职工法律援助中心成立后，由12名律师组成了律师顾问团，对于具有司法难度或典型的案例，由法律保障部整理后，交与律师顾问团，经律师专业分析和指导后，给予当事人明确的答复，并根据法律援助办法，指派专门律师负责。为了强化法律保障工作，提高业务知识，市总工会还与驻地的学院法律研讨室联合，成立了法律系学生实习基地，定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。这项工作目前正在试行中。

职工队伍稳定工作预案 篇8

太阳升镇中心小学教育工会

在当今这个物欲横流、红尘滚滚，人心躁动的社会新形势下，作为教师的我们有着怎样的自我价值观和世界观？有哪些原因牵绊着我们教师不能全身心地投入到工作中？教师的个人因素，家庭因素，学校管理，社会的认同等方面共同起作用。正确处理好这些因素之间的关系，才能确保我们广大教师的稳定性建设，从而不断推动教育事业的可持续发展。

自人类踏入二十一世纪，世界格局日趋多元化、多极化发展，某些不安定、不确定因素时时困扰着我们人类。爱好和平也需要和平世界大背景的中国，同样是以稳定为大局，在稳定中求生存、求发展、求超越。在谋求国内外和平与稳定之中，作为知识分子密集型团体的教师队伍的稳定也是全国安定工作中的重中之重。

几年来，我县教育在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下，取得了令人瞩目的成绩，教育教学质量连年攀升。究其原因，重要的一条就是多年来我县始终将教师队伍建设作为保障修水教育可持续发展的根本核心，从而为我县基础教育的改革和发展奠定了基础。那么，在新形势下，我们教师队伍的发展方向如何？怎样才能以教师队伍的建设来促进全县教育的发展、再以教育的飞速发展来推动全县经济的的跨越式、可持续性的发展呢？

基于以上几个方面的思考，我们学校教育工会对修水县太阳升镇小学的全部老师进行了调研，通过座谈、问卷等各种形式调查和研究，把握了我校在职教职工的思想动态，了解到一些影响我镇小学教职工队伍稳定的主要因素。

调查目的：了解教职工思想动态，尤其关注教师对教职工队伍稳定因素的认知与行为意向。

调查对象：修水县太阳升镇102名在职教职工。

调查方式：本次调查主要采取座谈法和问卷法。

调查时间：2011年９月

调查内容：本次调查的目的是了解影响教师队伍稳定的因素有哪些、教职工对影响教师队伍的认识和想法，以及对教师队伍建设的建议。

调查分析：

（一）影响教职工队伍稳定的因素分析：

通过调查，我们掌握了诸多的一手资料，通过对资料的分析，我们发现，影响教职工队伍稳定的因素很多，甚至很碎，但综合起来不外四大类：教师个人因素、家庭因素、学校管理因素、社会的认同等其它方面的因素。下面就从这四个方面逐一分析。

1、教师个体因素（1）爱心、工作责任心的缺失

教师，和学生一样，在整个教育事业中是积极的、能动的因素。因此教师并非是以一个单纯的物理载体也不可能仅仅是以一个纯粹的个体投入到教育事业之中的。教师的能动性往往又取决于诸多的立体式的，多元的外力对他的作用。资料显示，教师个体的世界观、人生观和价值观；专业自尊（业务水平、奖惩情况、职称）；生理心理健康水平以及婚姻家庭状况等都会成为左右其能动性的“筹码”。这些“筹码”就是各种“外力”的作用，同时成为影响教职工队伍稳定的重要因素。通过这次调查显示，这些“筹码”在作为影响教职工队伍稳定的教师个体因素中的权重是很大的。它们是左右人的意志、决策方面是最重要因素。很多教师在问卷中谈到这样的事实：许多站在教学一线的教师在年复一年的教学中陷入了一种非常迷茫的境地，不知道自己的人生航标应该如何确立？不知道教师的神圣使命到底“神圣”到什么程度？因此，在有些教师群体中，随着社会化大生产的进展，在金钱和利益的驱动下，一种纯利己的个人中心主义时不时冲击着教师的健康成长，这在当代中国教育领域，并不是什么鲜为人知的现象。教师的金钱价值观和功利主义思潮的存在，成为制约教师素养提升的绊脚石。这一点，反映在具体的行为上，就是“爱心、工作责任心的缺失”和“一切唯利是图、唯利是举行为意识”。这种意识的存在，使教师丧失了对教师职业崇高性的认识，把教师职业等同于其他以产品输出的单纯靠盈利为目的行业。伴随这种职业观而来的是教师对学生身心健康的摧残：课业负担加重、学生健康状况低下，近视率逐年攀升、教学效果低劣等等。教师成了“杀鸡取卵”的杀手。

（2）教师专业自信和自尊受到影响

虽然教师个体的尊严的杠杆在向薪酬倾斜，但教师的专业绩效、专业自尊仍然是影响教师尊严的权重极高的因素。影响专业绩效的是教师个体的业务水平。在调查中我们也发现，越是业务水平欠佳或欠缺自信的教师，越是对社会有着更多的不满情绪，这是一个极严重的信号。另外，专业自尊在教师个体的意识中越来越明朗化，这往往取决于他人对教师的评价，更多取决于官方的奖惩和职称的评定。官方奖惩的不公平、不公正、不公开的“暗箱操作”极易伤害教师的自我评价和积极性，也严重影响了教师的工作情绪和对学校对社会的评价。在调查中，我们发现有些地方的学校存在这方面的问题，使得教师的不满情绪溢于言表，造成工作的被动和教师群体的动荡不安。

（3）教师的健康状况令人堪忧

随着社会的发展，教师和其他群体成员一样，对健康生活的要求也在提高，教师对个体的身体健康关注度反映了社会的进步，但教师对对体检的要求提高使得很多教师对乡镇教师体检与城市教师体检条件的差异极为不满，有的乡镇教师甚至多年没有体检过。

（4）教育个体的教育病症凸显

社会机器的高速运转，社会分配的快速重组，矛盾的加剧，使得教师的教育病症日益积累；教育疲劳、教育倦怠、体罚和变相体罚、教育收费、校园暴力、旷工下海、搞第二职业等等。教育内部的分配不公，导致教师心理问题越来越显现，这会成为教师队伍短期、中期、长期的不稳定因素。

2．教师团体因素

“蓬生麻中不扶而直”，于学生，然；于教师，亦然。优秀的教师团队是由优秀的教师个体组成，优秀的教师团队也会成为教师成长的熔炉。调查显示，目前对全校教师中对教职工队伍总体状况抱积极态度的中小22.6%，村小的只有12.3%。这样的比例，或许存在着一些认识上的盲区，但也说明了目前教师队伍确实存在着一些问题，特别是农村学校的教师。这些都或多或少影响着教职工队伍的稳定，值得重视。

教师队伍的结构不合理应该也是影响其稳定性的因素之一。主要表现在：老师年龄结构偏大、学科分布不合理。目前，小学信息技术、英语等学科专职教师缺乏，严重制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展；小学男女教师比例严重失调也是需要重视的问题之一。

3．学校管理因素

我们在调查中发现，不同的学校，不同的管理队伍，对学校教职工队伍的建设有着至关重要的影响。

我们的问卷中设计了这样一道选择题：你对学校的校领导、中层干部的工作能力和工作态度满意吗？结果教师的满意率大约在60%，由此可见，学校领导的个人能力和工作态度在教师队伍的建设之中起着不可忽视的领头羊的作用。这必然会让我们深思我县学校领导、中层干部的选拔、任用等一系列制度深化改革的问题。

在调查中我们还发现：有些学校的教师对领导的满意度比较高；而有些学校的满意度却比较低。凡是满意度比较高的学校，教学质量比较高，教师队伍相对比较稳定；相反，满意度比较低的学校，不但教学事故层出不穷，而且教师队伍涣散，向心力不高，从而教学效果较差。由此可见，把业务能力高、综合素质过硬且能顾全大局的领导干部选拔出来，这对教育事业的稳定有着至关重要的作用。

高质量的领导团队会在潜移默化中影响教师群体的团队意识。“蓬生麻中不扶而直”优秀的领导团队能造就优秀的教师个体，优秀的教师个体也会推动优秀领导团队的建构。在我们的调查中发现，领导团结的学校，教师内部团结合作、课改意识浓厚。教学质量高，教师队伍稳定。而在个别学校，领导合力不足，教师队伍内部不够团结，有些学校甚至有一些疑似小团体的现象存在。这些现象无疑成为教师队伍建设稳定的潜在威胁。

4．社会环境因素

在对教师个人生活现状的满意度的调查中，我们还发现了这样一个奇怪的现象：那就是地域条件较好的学校的教师对自身生活现状的满意度居然低于某些经济不发达但学校发展得不错的教师。由此，我们分析、归纳了影响教师队伍建设的其他因素：地域范围内社会对教育的重视程度、周边居民的生活质量、本地政府的投入力度等等，在加强教师队伍建设的过程中都不容忽视。

国家安首先要一隅安。村级作为国家经济的最基本单元，决策处理政治社会事务的最基层，是承上启下的关键。国家要稳定，首先必须是村级要稳定，村级不稳，必将影响到国家的稳定。具体到我镇来讲，随着经济实力的逐步增强，人民生活的逐步提高，城镇化进程也在加快，征地拆迁和就业安臵等方面的矛盾不断增加；随着改革开放向纵深推进，利益格局发生了重大变化，各种历史遗留问题时有出现，由于城乡之间、不同社会群体之间，在就业、福利待遇等方面享有的权益存在较大差距，客观上形成了不平等的现象。反映在教师群体这个微环境中，外部环境的冲击也是显而易见的。不少教师希望到条件比较好的县城去发展，造成了农村学校教学师资整体不高，教师队伍的中有动荡的趋势。而农村的教师由于学生人数的减少，造成班额较小，教师编制也急剧减少，但麻雀虽小，五脏俱全，并不减少的班级和课程科目使教师负担加重，有些教师从而产生了埋怨心理。这从客观上影响了教师积极性的发挥，影响了教师队伍的稳定与发展。另外，部分教师的工作环境缺乏人文性。不少学校的周边环境不利于教师身心健康发展，简单的两点式工作环境极易让教师产生职业倦怠意识。教师的社会活动面狭窄，社会经验匮乏，社交礼仪不丰富，从而影响了教师开拓意识的提高和教师的全面发展。

鉴于以上的调查与研究分析，我们能真切地感受到太阳升的小学教育在新课程改革大潮中涌动着不少思进、争先、求发展的活跃的浪花，也在“搏击”中真切地感受到了当前广大教师的内心世界。我们也在调查中发现了教师队伍中的诸多不和谐的音符。这些潜在的不和谐的音符给了我们很多的警示和启迪。之所以做这些调查是为了更好地促进我县教师队伍的可持续发展，小处是为个人、一个孩子、家庭负责，大处为社会、国家、整个民族负责。

（二）反思与建议：

通过调查我们深切地了解到影响教师队伍稳定的诸多因素。这些因素的存在，有的是历史遗留下来的，具有长期性和顽固性；也有的是几年来随着经济、教育的发展而出现的，具有后发制人的复杂性和不可预测性。矛盾和问题的解决不可能一蹴而就，要经过长期不断的努力。2010年7月29日，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。主要内容包括：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点以及省级政府教育统筹综合改革试点等10个方面。十个方面的内容涵盖了教育的方方面面，自然也包括了保持教师队伍稳定性的内容。我们要紧紧抓住这次教育契机，在优化环境，提高经济发展水平的同时，以经济带动教育，促进教师队伍的全面建设。提高教师的主人翁意识。增强激励方式与收益渠道的丰富性，满足教师需求的多样性。如：学校在组织物质激励的前提下，应该积极创设精神激励的项目，增加教师个体因承担服务成本而获取收益的渠道，以实现“教师个体效用的最大化”。另外，加强学校领导班子的建设、增强资源配臵的合理性，努力为教师创造一个宽松，向上、和谐、健康的育人环境也是必不可少的。