农商行股权管理办法

农商行股权管理办法（精选12篇）

农商行股权管理办法 篇1

农商银行股权担保贷款管理办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为引导和规范农商银行股权担保融资行为，更好地拓宽企业融资渠道，支持中小企业发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》等法律法规及省联社有关信贷管理制度，结合**实际，制定农商银行股权担保贷款管理办法（暂行）。

第二条本办法所称股权担保贷款是指借款申请人以本人或第三人依法取得并合法持有的***农商行（含农合行、联社。下同）股权作担保向非发行人（行）申请的贷款。

（担保法143条规定本公司股权不得在本公司内设定为质押权标的）

第三条当借款人逾期不履行债务或者发生当事人约定的实现担保权的情形，贷款人有权依法处分该股权，并以处分所得的价款优先受偿。

第四条提供股权作为担保的法人或自然人为出质人，接受股权担保的贷款人为质押权人。贷款人系指荆州、十堰、襄阳、宜昌四地依法成立的并已共同签订股权担保贷款业务合作协议的有关农商银行。

第五条可供担保的农商行股权仅限于荆州、十堰、襄阳、宜昌依法立并已共同签订股权担保贷款业务合作协议的有关农商银行的股权。

农商银行股权可以单独为贷款提供担保，也可以与其他担保方式

一起共同为贷款提供担保。

第六条农商银行股权担保贷款应遵守国家法律、法规和信贷政策，遵循平等、自愿、诚实、信用的原则。当事人各方的权利、义务和责任等应通过书面形式约定。

第二章农商银行股权担保贷款条件

第七条用于提供担保的农商银行股权的基本条件：

（一）依法发行，出质人依法取得并持有，并符合本办法的第五条规定；

（二）发行人（行）章程等内部规章、法律文件未对股权的出质押、担保、转让做出限制或禁止性规定；

（三）出质人应对其股权拥有完全的所有权与处分权。用于提供担保的股权应当是未设立质押、质押已解除或未向他人提供担保。

（四）已共同签订股权担保贷款业务合作协议的有关农商银行各方应相互承认并接受各自发行的股权及价值。

第八条借款人应具备的基本条件：

（一）符合国家产业政策、货币信贷政策。

（二）符合银监会“三个办法一个指引”的规定。

（三）符合省联社信贷制度对授信客户准入的管理规定。

（四）生产经营正常，经营业绩良好。

（五）信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用记录。

（六）有关农商银行规定的其他条件。

第三章贷款用途、额度、期限、利率及担保率

第九条贷款用途必须符合国家产业政策和货币信贷政策，不得向国家明令禁止和限制的行业与产业发放贷款，不得发放无指定用途

和无第一还款来源的贷款。

第十条贷款额度根据借款人经营情况及行业性质等因素，由贷款人与借款人、出质人协商确定，但应与借款人的经营规模、承债能力相适应。

超资本约束的贷款应优先在协议各方之间组建银团发放。

第十一条贷款期限应与借款人的生产经营周期相匹配。原则上不得发放超过五年期以上贷款。其中对于流动资金贷款与搭桥贷款期限控制在一年以内。贷款实行分期还本、按月结息。对于一年期以上贷款每年分期还款次数不得少于三次。

股权担保贷款不得展期和借新还旧。

第十二条贷款利率根据借款人信用等级、担保率、贷款期限、用途等因素综合确定。其中：

对股权担保贷款实行比较优惠的利率。贷款额度在出质股权票面价格以内（即不含溢价价值）的，可执行优惠利率，但利率下浮最高幅度不得超过10%；贷款额度在出质股权实际价值以内（即含溢价价值）的，可执行同档次同期限基准利率；对贷款额度超出质股权实际价值的，其贷款利率可根据借款人有关情况和各有关协议行规定，实行不同比例的上浮。但上浮比例要低于其他类贷款。

第十三条贷款担保率上限为提供担保的该股权发行时的溢价比例。

第四章贷款程序

第十四条股权担保贷款的借款人向贷款人申请办理股权担保贷款，应提供以下资料：

（一）股权担保贷款申请书；

（二）省联社信贷制度规定的借款人基本资料及与借款用途相关的资料；

（三）股权证明、同意出质为借款申请人贷款提供担保的承诺书（函）；

（四）股权发行人（行）对拟出质股权的意见；

（五）根据实际要求提供的其他资料。

第十五条贷款受理行社应在股权发行人（行）的协助、配合下对借款人进行尽职调查。

通过调查，对符合贷款条件的，须按省联社合同管理的有关规定签订相应的借款合同和与之相匹配的担保合同及相关协议。

贷款额度在本行社资本约束以内的，由贷款受理行社独立发放；超资本约束的按省联社社团贷款管理办法，组团发放。

各股权发行人（行）在签订的股权担保贷款业务合作协议中，约定各方对借款人的贷款调查、发放、收回等环节的管理责任。

统一印制股权出质担保文本，由股权发行人（行）对所设立担保的股权办理股权出质证明。

股权证明及股权出质担保文本原件由贷款人按省联社押品管理办法进行管理。

未经贷款人允许不得解除对股权的质押、冻结，不得为出质人办理相关的股权变更与出让手续。

贷款人应与出质人约定，在股权担保期间，未经贷款人允许，不得行使有损于贷款人债权的股权变更、出让、赠予等行为，出质股权每年所得分配红利在所担保贷款本息未清偿前，由股权发行人（行）暂行挂帐存放保管，待担保贷款本息清偿完毕后予以支付。

第十六条根据信贷管理制度和本行社内部操作规程发放贷款，做好相关支付管理和贷后管理。

第五章风险控制

第十七条为防止以股权担保方式套取信贷资金或抽逃资本的行为发生，对跨行社股权担保贷款应视同社团（银团）贷款业务管理，贷款条件必须符合银监会和省联社对固贷、流贷、个贷的准入要求。严格执行省联社贷后管理有关规定，根据不同客户分别制定贷后管理与维护方案，确定不同的贷后检查频率，定期对客户进行评审。

第十八条贷款人在发放股权担保贷款后，应关注出质股权的市场价值变化，持续评估出质股权的价值，采取有效措施防范和控制信贷风险。

有关股权发行人（行）应根据所签订的股权担保贷款业务合作协议协助贷款人收集借款人有关资料及信息，及时反馈借款人经营状况，协助贷款人分析贷款运行情况。

第十九条 出质股权价值有明显减少的可能，足以危害贷款人权利的，贷款人可以要求借款人提供或补充相应的担保。

第二十条贷款合同履行期满借款人归还贷款的，或者出质人所担保的贷款债务提前清偿的，贷款人应在贷款本息全部清偿完毕之日起10个工作日内书面通知股权发行人（行）将质押股权返还给出质人，并注销出质押、质冻结登记。

第二十一条对借款人不能按期还款或出现不利于贷款安全收回的，贷款人应书面通知出质人代偿；当出质人不能代偿贷款本息时，应按协议对出质股权进行处置用于抵偿贷款本息；抵偿多余部分退还出质人。

第六章附 则

第二十二条本办法未尽事宜，按国家法律法规、行政规章及省联社有关制度规定执行。

第二十三条本办法由***农商银行***负责制定、解释和修订。第二十四条本办法自印发（或有关行社签字）之日起实行。

农商行股权管理办法 篇2

(一) 信息科技管理体系逐步建立。

近年来, 参照监管机构信息科技的治理要求, 中山农村商业银行 (以下简称“我行”) 逐步完善信息科技管理体系。一是在组织领导方面, 成立了一个由经营管理层和相关部门负责人组成的“信息科技管理委员会”, 负责监督各项职责的落实, 定期向董事会和高级管理层汇报信息科技发展的整体状况。二是针对信息科技专业性较强的特点, 成立了由资深信息科技管理人员组成的“信息科技技术专家小组”, 为信息科技的发展、重大信息项目的建设等提供专业的指导意见。三是为完善信息科技的审计管理, 指定总行内审部为信息科技内部审计部门, 为信息科技提供独立有效的信息科技风险管理审计, 对审计过程中发现的风险点, 由监管意见督促整改的落实。四是组建了由资深科技人员组成的信息科技风险管理岗, 负责督促信息科技风险管理要求的落实。五是针对新时期农村商业银行信息科技发展要求, 我行加大对信息科技制度体系的更新和完善工作, 先后出台或更新了“信息科技人员考核管理办法”、“科技运行管理办法”、“信息安全管理暂行规定”等多项信息科技制度。通过以上措施, 我行基本搭建了信息科技风险管理体系。

(二) 信息科技基础设施逐步完善。

信息科技工作要跟上业务发展的步伐, 就必须适时对机房设施、主机、网络等关键信息科技设施进行升级。一是在基础设施方面, 考虑到我行原机房使用了十多年, 部分基础设施已严重老化。参照最新的机房建设标准, 我行在总行大楼新建了一个数据中心, 解决了UPS并机隐患、空调系统老化及主机扩展瓶颈等方面的问题。二是在主机建设方面, 经过2009年的数据大集中试点上线工作、地市ODS系统的建设等项目, 我行的业务主机得以更新换代, 完全满足未来的业务及管理发展要求。三是在网络建设方面, 经过多网合一改造及光纤线路改造, 我行的业务网络运行稳定, 并能承载生产业务数据、管理系统数据、视频监控数据等多种数据的流畅传输。

(三) 信息科技应急管理逐步加强。

一是为提高信息系统突发事件应急管理, 我行更新了“信息系统突发事件应急管理预案”。该预案从组织机构与职责、突发事件分级、应急响应、应急演练等方面, 对应急处置各个阶段的管理和操作流程等进行了明确的规定, 同时制定并完善各项专项应急预案或应急手册。目前信息系统突发事件发生时均已按照此预案运作。二是为提高员工对信息科技突发事件的处置能力, 利用下班后时间组织科技部全体员工学习制度文件及开展应急演练工作。三是根据监管机构的要求, 我行在年初制订年度应急管理计划, 演练项目包括由广东省信用合作社联合社 (以下简称“省联社”) 牵头、我行配合的大集中系统应急切换演练、ATMP系统切换应急演练、供配电系统应急切换演练、网络系统应急切换演练、消防系统应急切换演练等5项演练工作。我行积极配合省联社进行突发事件应急处置流程综合演练, 通过设置不同的演练场景, 从发现通知、组织协调、应急处置、应急通告、总结和报告等方面进行了各个环节的细致模拟, 均取得了良好的效果。

二、加强农村商业银行信息科技风险管理建议

(一) 落实信息科技管理体系的高效运转。

首先, 要充分发挥“信息科技管理委员会”的引领作用, 为信息科技发展谋篇布局, 落实对信息科技的有效监督。其次, 充分发挥信息科技内审部门的作用, 选聘具有信息科技背景的专业人员作为信息科技审计人员, 设置专门针对信息科技的审计岗位, 定期为信息科技提高审计及整改意见。同时, 科技部内部应建立相互监督、相互制约的组织管理架构, 开发、系统运维人员应分条线管理, 互不兼岗, 严格落实重要岗位AB岗管理制度, 加强岗位内与岗位间的相互监督。

(二) 加强信息科技队伍的建设及管理。

首先, 要加强职业道德和法律法规教育, 提高科技队伍的思想政治素质, 严格要害岗位人员的审查。其次, 要实施科技人员梯队管理, 建议将科技人员按照综合管理型人才、技术专家型人才、业务技术复合型人才进行分类培养:综合管理型人才应着重沟通协调与组织能力的培养, 技术专家型人才应加强技术专业领域的培训与实践, 业务技术复合型人才应促进其业务与理论的融合, 为业务流程的落地、业务人才的输送建立基础。

(三) 加强信息安全技防措施及能力。

农商行股权管理办法 篇3

近日，有媒体称，广州农商银行计划通过香港首次公开募股（IPO）筹资约15亿美元。另据消息透露，广州农商行已经邀请投行在未来几周竞标，预计本月中旬将确定委托投行。

对此，《投资者报》记者向广州农商行方面了解情况，得知目前该行并无相关部门负责回应。记者从多个消息源核实了上述消息：“该行正在启动IPO，但具体时间未定。”

如果按照15亿美元的募资规模来看，广州农商行或将与浙商银行不相上下，成为内地银行赴港上市的又一巨头。在银行纷纷申请A股上市的当前，广州农商行仍选择港股IPO的原因，有分析人士称，或因公司股权较为分散不能满足A股上市条件。

在A股当前行情不景气的情况下，内地资金南下成为趋势或许将成为广州农商行的利好，但是不得不注意的是，当前港股上市的内地银行仍较多处于破发状态，这将考验广州农商行的定价水平。

股东分散超200人

在银行业整体盈利放缓、不良率上升的背景下，广州农商行亦然。年报数据显示，截至2015年末，集团资产规模为5828亿元，较上年末增长25%，人行口径贷款总额2249亿元，存款总额4399亿元，分别比上年末增长20.58%和23.16%。实现营收160亿元，同比增长15%，净利润50亿元，同比下降8.78%。

资产质量方面，该行不良率大幅升高，2013年、2014年、2015年的不良贷款率分别为0.90%、1.54%、1.80%，近3年拨备覆盖率下降较快，分别为290.58%、183.57%、170.79%。在此情况下，公司资本充足率也从2014年的14.45%下降到2015年的12.76%。

对于启动IPO的目的，广州农商行在2015年年报中指出，该行董事会2015年组织测算资本金缺口情况，研究资本补充的可行方案，推进上市准备工作，进一步优化股权结构、完善公司治理架构。

目前登陆资本市场的农商行仅重庆农商行一家，于2010年末在港股上市。在A股对银行再次开闸之后，已有8家银行过审待发，其中4家为农村商业银行。从2015年资产规模来看，广州农商行总资产达5828亿元，比已过会的4家农商行体量的总和还要大。一般情况而言，H股常被业内视为登陆A股的跳板，此前在港股上市的10家内地银行已有半数宣布将回归A股IPO计划。

对于广州农商行选择港股上市的原因，有分析人士表示，或与其股权分散不符合A股监管要求有关。

根据公司年报，截至2015年末，广州农商银行前十名股东持股占比合计为31.25%，前十名股东持股比例均不超过5%，其中法人股东722位，自然人股东28544人。而证监会对申请上市公司的要求，IPO之前股东不超过200人。

港股银行股回暖

在广州农商行之前，今年3月末，已有天津银行和浙商银行赴港上市，其中，浙商银行发行规模与广州农商行相仿，但是前两者均遭遇了港股认购遇冷的尴尬，最终均依赖内地基石投资者保驾护航才得以顺利上市。

从去年情况来看也是如此，香港市场对于内地银行的态度偏向谨慎。除郑州银行勉强足额，并获得0.19倍的轻微超额认购外，锦州银行公开发售部分只获得4%的认购，青岛银行出现认购不足的情况。事实上，内地中小银行资产质量相对较好，有券商分析师认为，遇冷的原因或许与不良风险持续上升有关。

不过从今年数据来看，内地资金南下投资偏爱金融股。港交所5月份发布的数据显示，在2016年前4个月里，港股通呈现显著的净买入状态，金融类股票交易相对较为活跃，在总成交量中的占比由2015年全年的21%提升至34%。

机构对港股银行板块关注度也开始转暖。有数据显示，5月18日，贝莱德增持中国民生银行2089万股，持股比例上升0.3个百分点。同日，中国中信集团增持中信银行1023.5万股，成交均价为4.437港元/股，持股比例上升至18.03%。5月19日，华夏人寿保险增持哈尔滨银行逾1.2亿股，成交均价为2港元/股，持股比例上升3.98个百分点。

《投资者报》记者选取6月2日A、H两地上市的9家银行数据来看，农业银行、工商银行、民生银行、招商银行、中国银行、光大银行和中信银行7家银行H股换手率超过A股换手率，其中，建设银行H股市盈率为4.68倍，高于A股的4.48倍，这和去年多家银行破净处境大相径庭。

内地投资者对港股的认识越来越成熟，不再仅仅看A、H差价就去追逐香港市场相对便宜、盘子相对较小的高折价H股，也不再只是跟着热点概念走，对于广州农商行此时赴港上市来讲，时机或更有利。

定价仍需警惕破发

尽管港股有回暖趋势，从当前仅在港股上市的10家内地城商行、农商行来看，破发仍是普遍现象。截至6月2日收盘，共有6家处于破发状态。

具体来看，包括天津银行收于7.35港元（发行价7.39港元）、重庆银行收于5.95港元（发行价6港元）、浙商银行收于3.92港元（发行价3.96港元）、重庆农商行收于3.94港元（发行价5.25港元）、徽商银行收于3.48港元（发行价3.53港元）和哈尔滨银行收于2.04港元（发行价2.9港元）。除了重庆农商行和哈尔滨银行之外，其他已经接近发行价格。

从银行性质来讲，目前广州农商行上市的参考对象当属重庆农商行，当时后者IPO募资规模为101.15亿港元，略低于广州农商行此次募资规模，但5.25港元的高发行价使其目前破发幅度接近25%。相比之下，今年募资115.9亿港元的浙商银行对广州农商行的定价更具有指导性，如果港股继续反弹，重回发行价也还机会尚存。

重庆农商行合规风险管理办法满分 篇4

1（判断题）合规风险，是指因未遵循法律、规则和准则，而已经遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。错

（判断题）监管机构关于本行的监管意见或建议属于重大合规风险事项。2.对

错

对

错

3.（判断题）审计稽核部门应定期审计、评价合规性审查尽职情况。并将合规审查意见落实情况纳入合规审计范围，据以评价相关机构、业务条线、部门合规尽职情况。

对

错

(多选题)合规管理部门作为协助高级管理层管理合规风险的部门，包括 4.A.支行合规管理部门

B.支行各条线部门合规管理岗 C.总行各条线部门合规管理岗 D.分理处合规管理岗 E.总行合规管理部

5.(多选题)本行合规考核的目的是

A.为各岗位员工薪资调增、职位变动、培训与发展等人力资源工作提供有效的依据 B.促进合规风险管理部门与其他部门之间的交流，形成良好的沟通机制

C.将合规风险管理实施情况与本行战略目标紧密结合起来，确保本行发展战略快速平稳实现

D.提高本行合规风险管理水平

（判断题）总行合规管理部负责全行的合规咨询事项，包括支行的合规咨询事项。6.对

错

7.对法律、规则和准则的遵循情况进行的检查。

对

错

8.(单选题)合规管理部门负责合规问责的调查并提出问责建议，在职责范围内实施批评教育。对涉及适当的经济或行政处罚的应送交（）办理。

A.保卫安全部门 B.人力资源部门 C.审计稽核部门 D.纪检监察部门

(多选题)以下属于重大合规风险事项的是（）。9.A.部门或机构主要负责人收到法纪追究、行政处罚的，内部员工违法犯罪的 B.因合规风险造成的诉讼案件 C.涉嫌洗钱案件

D.在经营活动中因存在的重大制度缺陷，已经或可能造成银行资产损失10万元以上的事项 E.因经营活动中发生违规事项，受到处罚损失在5万元以上的事项

在对有关法律、法规的理解和适用等相关疑难问题提供合规咨询意见时，10.（判断题）应参照有关法律、法规，并联系立法背景和立法原意，使咨询意见尽可能符合立法本意。

对

错

11.(单选题)人民银行、银监会等外部监管机构对本行合规管理工作进行检查时，被检查单位应在接受检查（）个工作日内将《接受外部合规检查报告表》报总行合规管理部。检查结束后，应及时将《外部合规检查结果报告表》报告总行合规管理部。

A.3 B.2 C.1 D.5

12.（判断题）如果，合规管理部门认为法律、规则和准则的变动将导致本行内部规章制度存在合规风险的，应当立即向合规负责人书面汇报，并提出风险处置措施。对

错

（判断题）在工作中发现行内制度、操作规程与国家法律、规则和准则严重相违背的诚信举报事项由13.对

农商行股权管理办法 篇5

今天，我站在这里，面对朝夕相处的领导与同事，心情异常激动。我本着进一步锻炼自己，为农商行多做贡献的宗旨，参与本次运营管理部副总经理竞聘。下面，作一个简要的自我介绍：

我叫**，今年**岁，党员，大专学历，助理经济师职称。1994年二月参加工作，先后在基层支行从事会计、内管主任，后调入总行稽核监察科担任科员。工作19余年来，在我行领导与同事们的大力支持与帮助下，我逐渐从一个业务新人成长为一个有担当、敢反思的责任人。今天我主要从两方面展示自己。

竞聘该职务的优势：

一、具有丰富的工作经验，业务娴熟

我在会计与内管主任岗位上工作了，因此，对于本行的各项基础性工作都非常了解。在此期间，我主动学习金融法规及业务知识，不断夯实自己的工作基础。不管工作有多忙、多累，我都会坚持按质按量完成上级交付的各项工作。

二、具有严谨的工作作风，认真的工作态度

稽核工作做得好不好直接关系到国家、群众的切身利益。因此，严谨的工作作风，认真负责的工作态度是对一个稽核监察员的最起码要求。自XX年调入总行负责稽核工作后，我不断加强学习，克服自身的不足，尽快熟悉新的工作环境。9年以来，对待任何稽核工作我都坚持“细查、重帮、狠纠、严处”相结合的方式，对查出的问题追根溯源，并及时发出整改建议书，督促整改工作。在我负责的业务中，从未出现过一丝纰漏或任何过错。

三、爱岗敬业，开拓进取

工作多年来，我始终将“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭。无论是任何工作，都始终将责任担在肩上，将工作放在心上。工作中富有创新精神，敢想敢干，始终保持着高昂的斗志。在我负责填报“1104工程”非现场监管报表的三年时间里，由于表现突出，本行连续几年被市银监分局评为监管统计工作第一名，个人也荣获了监管统计工作积极作为，成绩突出奖。

竞聘成功后的打算

如果我竞聘成功，主要从以下三个方面抓起：

(一)在自身能力上要有新的突破

新形势下，客户需求也有了新的变化，因此，我们的管理理念与管理模式都应顺应市场发展的需要，不断加以创新。作为副总经理我会主动加强学习，自觉感知新理念，适应新标准，不断更新自己的知识结构，提高自己的业务能力。

(二)服务与效益意识并重，树立良好的农商行形象

首先，我会增强大局意识，树立“全行一盘棋”观念，并认真履行岗位职责，发扬吃苦耐劳、率先垂范的工作作风，为部门人员带好头。然后，树立服务与效益并重意识，加强部门管理，从提升部门服务质量抓起，引导部门人员增强服务意识，为客户提供更优质、高效、温馨的服务，努力扩大业务量，获得更多的综合效益。

(三)谋发展、求创新，在管理方式上要有所创新

今后，我会根据本行改革发展的需要，主动调整工作思路，围绕本职工作，认真落实我行的相关政策制度，创造性地开展各项工作，以进一步提高工作实效。同时，加强廉政建设，树立廉洁从业意识，营造风清气正、廉洁自律的行业氛围。

农商行配股方案 篇6

2016配股方案

按照《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2015年第4号）等文件要求和《安徽XX农村商业银行股份有限公司章程》有关规定，安徽XX农村商业银行股份有限公司（以下简称“XX农村商业银行”）拟在2016按股本1:0.2配股6000万元。

一、基本情况

XX农村商业银行是经中国银监会批准，在整合原XX县农村信用合作联社及所辖分支机构的基础上于2013年XX月XX日成立，注册地址：XXXXX。法定代表人XXX。2015年末注册资本XXXX万元。设立企贷部、个贷部等XX个职能部门，下辖XX家支行、XX家分理处和一个营业部。现有在岗员工XXX人。

截至2015年12月末，资产总额00000万元，其中：各项贷款00000万元，不良贷款率为XXX%，拨备覆盖率XXX%；负债总额0000万元，其中：各项存款00000万元；所有者权益00000万元，其中：股本总额0000万元（自然人股金000万元，占比000%，职工股0000万元，占比0000%；法人股0000万元，占比000%；单个自然人股最高持股000万元，占比000%；单个法人最高持股0000万元，占比00%）；资本充足率12.22%，核心资本充足率为11.44%。

二、本次配股基本情况

2016年拟计划配股6000万股，总额设定为人民币6000万元，本次配股后股本总额达45000万元。本次配股时严格遵守《安徽XX农村商业银行股份有限公司章程》，股本划分为等额股份，平价发行，每股金额为人民币1元。经XX监管分局批准后20日内,完成配股工作。

股本金依照《安徽XX农村商业银行股份有限公司章程》和监管分局的有关规定进行管理。

三、股金认购人范围及条件

（一）范围

XX农村商业银行原股东配股，不得新增股东。

（二）条件

XX农村商业银行原股东配股必须要满足以下条件： 1．单个自然人股东持股比例不得高于股本总额的2%。即最高不得超过600万元。

2．本行职工的持股总额不得超过股本总额的20%。即最高不得超过6000万元。

3．单个法人及其关联企业持股比例不高于股本总额的10%。即最高不得超过4500万元。

四、股金配集方式

本次配集的股金只面向原股东，不向社会募集。必须以货币资金入股，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股。入股资金必须一次募足到位。

五、募集资金运用

股金全部募集到位后，所募资金6000万元全部用于增加本行注册资本。本行增加注册资本后，注册资本达到45000万元。

六、配股程序

（一）本次配股方案经XX监管分局批准后10日内在XX农村商业银行辖内各营业网点公告7天以上，供原股东有意向认购XX农村商业银行股金的法人、自然人参阅；

（二）认购人于中国银行业监督管理委员会XX监管分局批准后10日内，到XX农村商业银行各营业网点预先登记，领取股金意向认购书（表）。

（三）签订认购协议；

（四）依据认购协议缴纳股金；

（五）会计事务所验资报告；

（六）经监管部门批准后，登记股金证。

XXXX农村商业银行股份有限公司

北京农商行:共建家园共享乐园 篇7

到北京农商行报到工作后, 小郭才知道, 原来自己笔试时关于网银安全的文章被该行领导一致看好, 成为了他入门北京农商行的通行证。

在小郭看来, 与想象中原来的农信社不同, 北京农商行效率高, 有敞开胸怀广纳贤良的气度, 有现代商业银行的气质和风范。其实, 小郭所感受到的效率文化、伯乐文化, 只是北京农商行以“共建家园、共享乐园”为核心的企业文化的一部分。

促进发展, 成效显著

7月中旬, 北京农村商业银行2008年上半年经营工作传出喜讯:截至2008年6月末, 该行资产总额达2159亿元, 贷款余额1112亿元, 存款余额1873亿元, 分别较年初增加330亿元、137亿元和178亿元, 同比分别增长23%、31%和31%;实现经营利润13.9亿元, 同比增长45%;实现净利润4.5亿元, 同比增长52%;人均利润和网点平均利润分别为18.7万元和200.3万元, 分别较去年同期增长34%和45%。

北京农商行行长金维虹激动地说:“资产总量、存贷款总量和经济效益总量增长远高于改制前, 所创造的三年翻一番的惊人业绩, 相当于三年内再造了一个原北京农信社系统!”

众所周知, 北京农商行的前身是北京农村信用社, 由原来的三级法人基础上改制而成。过去北京市农村信用社是以社员互助合作、民主管理和服务社区社员为特点的金融机构。为将其打造成现代型商业银行, 北京农商行大刀阔斧地对产权制度进行改革, 把农民、农村工商户、农村信用社员工和各类企业改造成股东, 让大家以投资入股的形式与企业“同呼吸、共命运”。

改制后, 北京农商行成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体, 改变了过去农信社多个法人单位“规模小、资金分散、抗风险能力低”的状况, 提高了规模效益和整体实力, 突破企业发展的规模局限, 增强了规模经营、资金调度以及整体防范和化解风险的能力。

三年过去了, 事实证明北京农商行改制是成功的。除了资产规模和账面利润外, 不良贷款、资本充足率、拨备覆盖率等硬指标均有不俗的表现。数据显示, 截至6月末, 该行核销了4亿元不良贷款, 资本充足率达9.15%, 贷款损失准备充足率达124.34%, 拨备覆盖率达57.86%, 分别较年初提高0.61、23.65和12.37个百分点。在银监会确定的17项监管指标中, 由年初的11项达标上升为13项达标, 成本收入较年初下降0.29个百分点, 资产利润率较年初提高0.13个百分点。

在上半年经营工作会议上, 金维虹感慨:“上半年各项指标圆满完成和三年发展规划目标定量指标的提前实现, 是一个非常了不起的成绩。这得益于广大股东和客户的大力支持, 得益于行领导层的科学决策, 更得益于经营管理层以及全行上下全体员工的艰苦奋斗、顽强拼搏和钢铁般的意志!因为我们所面临的行内外困难实在太多了, 我们一点一滴的成绩都来之不易!”

金维虹的话给农商行骄人业绩以诠释, 同时也肯定了全行上下全体员工奋勇向前、勇于创新的进取精神。而这背后就是该行以“共建家园、共享乐园”为核心的企业文化的力量。

精心构建, 突出特色

企业文化是企业的灵魂、气质和性格。作为一行之长, 相继在国家审计署、人民银行、深圳发展银行、深圳国际信托投资公司、深圳市商业银行历炼后, 金维虹知道:企业在度过初创期后, 需要不断沉淀和升华, 才能达到质的飞跃。这个期间, 企业需要对内梳理文化, 对外传播形象, 通过企业文化建设, 确立价值取向, 提升企业形象;提高组织效率, 增强竞争力量;建设精神家园, 安顿心灵归宿。

于是, 在2006年7月30日召开的2006年半年经营工作会议上, 金维虹作了题为“全力构建有我行特色的优秀企业文化, 共同建设我们共有的美好家园和乐园”的讲话, 明确了“以构建有特色的企业文化全面提升核心竞争力”的企业文化建设战略, 揭开了北京农商行企业文化建设的序幕, 全面启动了该行企业文化建设。

北京农商行采用了“全员讨论——形成共识——全员践行——不断发展”的企业文化建设步骤:2006年下半年, 在全行范围内深入开展历时五个多月、全行共81000多人次参与的企业文化大讨论活动;于2006年11月举办全行企业文化大讨论员工论坛, 全面展示了企业文化大讨论活动近4个月的阶段性成果, 并在全行范围内组织企业文化巡回演讲, 掀起了北京农商行企业文化大讨论活动的高潮;2007年, 北京农商行企业文化建设由“全员讨论、形成共识”阶段转向“全体参与、全面应用”的全员践行阶段, 专门下发了该行第一个企业文化建设工作指导意见, 推出了全行合规文化、创新文化等专业文化和特色文化建设, 力求使全行企业文化建设落到实处。

在充分的准备之后, 农商行企业文化建设标志性成果《企业文化手册》正式“出炉”。它广泛借鉴、博采众长、全员参与、集思广益, 凝结了全行广大员工孜孜以求的精神和努力创建有农商行特色优秀企业文化的成果与智慧, 全面展示了北京农商行企业文化的内涵和外延。

剖析该行的企业文化构成, 可以发现, 他们采用了稳定性较强的金字塔模型, 其中枢为“共建家园、共享乐园”, 即农商行企业文化的核心价值观。其精髓是:创业的终极目的是共同建设一个共荣的美好家园, 建立一个共享的美丽乐园。通过不懈的努力、不悔的追求、不断的向前、不断的创造业绩和财富, 拥有一个美丽、富足的家园;通过创建一个积极向上、有正气、有爱心、乐融融的大家庭, 一个物质与精神都能得到满足的理想桃源, 享受这片乐园。

金字塔的基础为三德、三爱, 即品德、道德、公德, 仁爱、博爱、关爱;之后向上有五个层级, 分别为个人文化、岗位文化、专业文化、机构文化、全行文化。金字塔的三个侧面由发展文化、经营文化、员工文化构成, 其中发展文化涵盖创业文化、创新文化、特色文化、效率文化、跨越文化;经营文化涵盖服务文化、产品文化、营销文化、运营文化、求精文化、决策文化、风险文化、合规文化、机构文化、岗位文化;员工文化涵盖伯乐文化、激励文化、团队文化、学习文化、尽责文化、廉洁文化。

农商行卢沟桥支行的员工闫凤菊说, 农商行员工人数众多, 网点分散, 地域间经济文化差异比较大, 可为什么一提建设“家园文化”, 员工就感到那么亲切?因为几十年来员工以行为家, “农商人是一家”的意识早已深入人心。天通苑支行的赵迎秋是一名普通柜员, 曾一度厌倦了平日单调的工作。但当学习企业文化手册之后, 明白了自己代表着农商行的形象, 是农商行给客户的第一印象, 也明白了“要索取、首先要付出”的道理, 于是就白天认真工作, 晚上练习点钞、电脑操作等基本功, 工作态度和业务水平有了明显提高。

重在践行, 科学发展

“迎着十月金秋朝阳, 踏着半个世纪足迹, 带着创新银行梦想, 乘着廿一世纪航船, 我们北京农村商业银行起航……”这首金维虹作词的行歌, 随着《企业文化手册》学习热潮滋润着农商行每名员工心田。“我们的企业文化不能像一阵风吹过一样, 要让它融入每一名员工的生命之中, 成为指导日常工作和生活的潜移默化的准则”。金维虹在行长办公会上对该行的高管说, 企业文化核心实际上是做人的工作, 做得好, 管理起来就会很轻松。如果每一个管理者、每一个员工都用优秀的企业文化武装自己, 那么不需要约束和批评, 相互之间合力就会多、减力就会少, 所以企业文化必须要持之以恒。

据介绍, 北京农商行下发了《企业文化手册》学习践行指导意见, 相继举办全行企业文化考试、宣讲、学习体会交流等多项活动。建立了企业文化考核机制, 并通过《企业文化建设简报》、《企业文化论坛》、金凤凰行报三大载体不遗余力地宣传“共建家园、共享乐园”的深厚内涵。

一位专业咨询公司的专家曾表示, 虽然北京农商行企业文化成效还需要长时间验证, 但企业文化建设像北京农商行这样下真功夫、用大力气的企业确实不太多。

2008年2月, 金维虹提出影响深远的企业文化建设“十大关系”。其中要点之一就是:个人和企业既是统一体又是矛盾体, 两者从总体上、趋势上讲是一致的, 但是在局部或暂时情况下可能出现矛盾和对立。因此, 个人取得工作成绩, 不能忘记企业为你提供了舞台, 应该站在全局的角度看待问题, 站在企业的高度要求自己的工作。同样, 企业的成长发展离不开全体员工的奉献, 没有员工的共同努力, 企业将寸步难行。因此, 企业一定要珍视员工、善待员工。

这就是家园文化。一方面家要对每一个员工提出要求, 让每个家庭成员, 有义务有责任为这个家庭做贡献;另一方面, 家又要关心、爱护每个家庭成员。

农商行股权管理办法 篇8

年初以来，九台农商行认真贯彻省、市联社工作会议精神，积极实行信贷内部流程管理和支农服务管理“双精细”的管理思路，不断提高经营管理水平，进一步丰富支农手段，积极为“三农”发展架桥铺路。截至4月30日，已累计发放农业贷款84,216万元，全市贷款农户为12万户，占农户总数的73.4%。为促进农民增收、农业增效和农村经济的发展提供了有力的资金支持。

一是制定了《2009 年信贷业务精细化管理指导意见》，在原有相关信贷业务精细化办法的基础上，进一步明确了信贷业务精细化经营管理内容。实行信贷经营精品化、信贷管理明细化、业务操作流程化。二是既为农户融资，又为其“融智”。不断拓宽支农服务领域，积极为农民搜集和提供致富信息，要求农村信贷营销人员要熟练掌握农业生产技术，为农民提供实时、实地的技术指导和支持，逐渐成为为农服务农的“四大员”：信贷员、管理员、调解员、技术员。在及时准确掌握农户信用、家庭、财产、生产等情况的基础上，通过定量与定性分析，细分客户群体，本着客观、科学、公正的原则，对存量优质客户、一般客户和潜在客户进行额度授信。根据客户需求，在授信额度内，选择适当的贷款方式，提供信贷支持，实现对市场的广覆盖。三是及时跟进，支持农村产业结构调整。不断调整营销策略，由支持传统农业向现代农业转变；由支持单一产业向多元化产业转变；由支持传统“三农”经济向大“三农”经济转变。积极支持粮食种植集约经营、畜牧业、园艺特产业等，进一步开拓城乡市场。

农商行口号 篇9

无锡农村商业银行助力小微企业和个人创业，推出“创富贷”产品，额度高、利率低、手续简便、放款快、一次授信循环使用。无锡农村商业银行，圆您的创业致富梦。详询农商行各网点。

方案二：(个体工商)

无锡农村商业银行为解决个体工商贷款难，推出了“盈商贷”，有生意保证贷、循环贷、快捷贷等品种，不需抵押，担保方式灵活，可用于资金周转、购置设备、支付租金、商铺装修等。盈商贷，个体工商户的首选。

方案三：(科技企业)

甲：小企业经营融资难、利率高、还款压力大，难啊

乙：不难，无锡农村商业银行小微企业“福企贷”，有小易贷、科技贷、成长贷等品种。额度高、利率低、手续简、放款快、一次授信循环使用。

甲：那我也去办

方案四：(个人消费)

甲：都说中国梦，你有什么梦?

乙：买房、换车、游世界，多了!就差钱。

甲：无锡农村商业银行针对个人消费推出“福盈卡”系列。利率低、手续简、放款快、一次授信循环使用。

江苏农商行组成概述 篇10

江苏省农村信用社联合社是全国农村信用社首家改革试点单位，是由全省农村商业银行共同入股，经江苏省政府同意，并经中国人民银行批准设立的具有独立企业法人资格的地方性金融机构，成立于2001年9月19日。江苏省农村信用社联合社在省政府领导下，负责行使对全省农村商业银行的行业管理、指导、协调和服务职能。

在省委、省政府的正确领导和人行、银监部门的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，江苏省联社把握全国率先改革试点的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，以发展为要务，以改革为动力，以服务为平台，以控险为责任，以创新为抓手，突出“管方向、管班子、管制度、管风险”四项重点，探索出了一条既符合现代金融企业管理要求、又彰显江苏农信特色的科学管理模式。捷足先行，实现了从崛起到蜕变，从突破到跨越的巨变；与时俱进，走出了一条规模、质量、效益协调发展，改革、发展、支农相得益彰的科学道路。

截至2017年末，江苏省农村商业银行系统共有62家基层法人单位，各类营业网点3267家，从业人员51289名，是省内金融机构中营业网点最多、覆盖范围最大、服务群体最多的金融企业。2017年末，全省农村商业银行各项存款余额19125.67亿元，各项贷款余额12955.51亿元，存、贷款规模均居全省金融机构第一。全省三分之二的法人单位存贷款规模位居当地金融机构之首，为促进江苏农业持续增长、农民持续增收、农村经济持续发展作出了积极的贡献，江苏省农村商业银行成为拥有地方金融资源主要份额、支持地方经济发展主要渠道、服务惠及社区主要人口的农村金融主力军。

站在新的起点，肩负新的使命，面向未来，我们将顺应深化改革大趋势下加快发展步伐的形势要求，全面提升竞争能力；顺应新农村建设大背景下加大支农投入的形势要求，全面提升服务能力；顺应宏观调控大环境下加强企业管理的形势要求，全面提升创新能力。切实做到加快现代金融企业建设的方向不变，支持“三农”发展的力度不减，防控行业风险的措施不松，稳健发展的步伐不停，在新的起点上增创新优势，赢得新发展，再攀新高峰。网点组成:

南京地区银行：紫金农商银行、高淳农商银行、溧水农商银行 无锡地区银行：江阴农商银行、宜兴农商银行、无锡农商银行

徐州地区银行：铜山农商银行、新沂农商银行、丰县农商银行、淮海农商银行、睢宁农商银行、邳州农商银行、彭城农商银行、沛县农商银行

常州地区银行：江南农商银行

苏州地区银行：张家港农商银行、常熟农商银行、昆山农商银行、吴江农商银行、太仓农商银行

南通地区银行：如东农商银行、海门农商银行、海安农商银行、如皋农商银行、启东农商银行、南通农商银行

连云港地区银行：赣榆农商银行、灌云农商银行、灌南农商银行、东海农商银行、东方农商银行

淮安地区银行：盱眙农商银行、涟水农商银行、金湖农商银行、淮安农商银行、洪泽农商银行

盐城地区银行：响水农商银行、东台农商银行、盐城农商银行、射阳农商银行、建湖农商银行、阜宁农商银行、大丰农商银行、滨海农商银行

扬州地区银行：仪征农商银行、宝应农商银行、江都农商银行、扬州农商银行、高邮农商银行

镇江地区银行：句容农商银行、丹阳农商银行、扬中农商银行、镇江农商银行 泰州地区银行：姜堰农商银行、兴化农商银行、靖江农商银行、泰州农商银行、泰兴农商银行

农商行股权管理办法 篇11

服务与“农”共进

以“走千家访万户”为主要内容的“扫街扫户”服务模式，让东海农商行在“强服务”过程中频现亮点。今年，该行继续组织员工深入乡村、街道、社区、市场，对所有个人客户、个体户进行调查建档、评级授信、再调查授信调整，并建立服务日志和工作台账，形成了贴心服务体系。截至目前，该行共为336个行政村的24.09万农户建立信用档案，授信金额达51.9亿元，建档面达97.05%。

与此同对，广泛推广以“阳光操作、流程办贷”为主要特征的“阳光捷贷”服务模式，进一步简化贷款手续、缩短审批环节、提高办贷效率，切实做到了农贷不误农时，保证了农民在资金缺乏时，能贷得上、贷得畅、贷得足，以快制胜，以活制胜，提高了办贷效率，优化了服务质量，提升了市场竞争力。此外，还推出“阳光信贷卡”，将专门针对农村群体的特色银行卡“阳光信贷卡”与小额授信“合并操作”，通过对农户进行调查评级、授信发卡、额度调整等方式，使农户在授信额度范围内，贷款更加方便、灵活，实现了刷卡办贷、余额控制、随用随贷、循环使用的新模式。

普惠顺“农”所需

在服务载体建设方面，东海农商行在保证全部乡镇网点全覆盖、功能提升的基础上，引进“特约账户”载体，通过一个固定网点加N个“村村通便民服务特约商户”的“1+N”的网点布局格局，实现了偏远农村金融“全覆盖”。

按照“布局合理、功能全面、疏密有度、竞争有序”的原则，该行在金融服务需求旺盛的行政村、自然村，增设“村村通便民服务特约商户”。在不具备设立标准网点的村镇，建设“便民服务村村通”，为农民提供存取款、转账、代收代付等金融服务。目前，全县共布设486个“助农取款服務点”，为全县24. 83万农民提供金融服务。

为方便辖内广大客户轻松、便捷、安全的缴纳电费，该行在全县开展电费代收代缴签约业务，业务开通后，客户可以通过现金代收、手机银行、网上银行以及委托贷款等方式缴纳电费。业务开展以来，该行通过多方联动、移动办公、连带营销等措施，全员参与、全力投身签约业务中。截止10末，该行共为全县5.5万户居民提供了电费代缴金融服务7 15万次。

创新圆“农”心愿

因地制宜开发信贷产品，东海农商行采取自主研发和吸收借鉴相结合的方式，根据全辖22个乡镇（街道）的农业生产特色，积极开发符合当地实际的特色金融产品，推出了以农业设施抵押贷款、农机补贴贷款、“莓”好年贷、幸福花“贷”等为代表的多种信贷产品，涉及到传统农业和新兴农业领域。同时，代销战略投资合作伙伴的理财产品，在做好代理理财业务的同时，着力从加强自主研发产品上下工夫，争取推出自主品牌的理财产品，彻底告别东海农商行没有理财产品的历史。截至目前，全行共计发行98期理财产品，金额达1.62亿元，实现客户收益145.52万元。

应势而行推广网上银行、手机银行、微信银行是东海农商行今年工作的又一重点项目，该行通过加大对网上银行、手机银行上线工作的投入力度，不断进行专业调试和广泛测试，目前，全辖网银客户达到22095户，手机银行客户达14396户，微信银行客户达14587户，电子产品总业务量突破162.弱万笔，有效满足了广大城乡客户对高品质金融服务的需求。

农商行股权管理办法 篇12

(一) 取得的初步成效

惩防体系进一步建立健全。一是基本建立内控体系。全面梳理内控体系, 形成体系文件500余个, 建立了较为完善的集体决策、民主管理、纪检监察、责任追究等制度体系, 形成了党内监督充分有效、“三会一层”运作良好、业务监督互为补充、民主监督渠道畅通的立体监督网络。二是强化廉洁从业。制订了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》任务分解方案, 出台了《重要岗位人员行为失范监察管理办法》等系列制度, 加强了对领导人员和重点岗位人员的管理和员工八小时外行为监察。三是不断增强操作风险技防水平。基本建成覆盖全辖的远程监控系统, 加快开发“问题检查跟踪系统”, 不断提升非现场检查水平, 有效增强对轻微违规累积惩处能力。

制度执行进一步贯彻落实。通过专项整治、效能监察、风险排查、办信办案等系列工作, 确保制度执行。一是抓好专项整治。对建设工程等全面自查, 针对发现的问题提出整改方案并发全行执行;针对案件风险的诱因部署专项工作。二是做好效能监察。围绕“三重一大”制度执行、产权转让、招投标等工作重点选题立项, 建章立制, 尽量避免和挽回经济损失。三是狠抓风险排查。将案防作为纪检监察工作重点, 制订《案件风险滚动排查制度》, 明晰条线职责和报告程序及排查重点。四是严惩违规行为。简化和规范查处违规事件程序, 提高工作效率;保持惩处违规行为高压态势。五是搞好信访维稳。及时办理纪检监察类信访, 全面收集意见, 及时整改纠错、化解矛盾、排除隐患。

(二) 存在的主要不足

反腐倡廉制度执行力明显提高, 但反腐败斗争的形势仍然十分严峻。一些支行在反腐倡廉制度执行过程中存在的思想教育衰弱、监督机制脆弱、创新力度薄弱、惩治手段软弱等问题;一些支行反腐倡廉责任压力传导落实得不够好;一些领导干部对加强反腐倡廉制度创新不关心、不重视, 对反腐倡廉制度执行措施不到位、监督检查不力等等。

二、我行提高反腐倡廉制度执行力的重要性和必要性

(一) 提高制度执行力是增强制度建设的客观需要

提高反腐倡廉制度执行力, 有利于坚持制度创新、教育、监督等量齐观, 努力营造制度执行的良好氛围;有利于健全反腐倡廉监督机制、清晰反腐倡廉监督责任、整合反腐倡廉监督力量, 严格制度执行的日常监督、专项检查和定期考核, 及时发现和有效解决制度创新中存在的问题, 对有禁不止、有令不行、随意变通、恶意规避等行为严肃查处。

(二) 提高制度执行力是加强党建工作的重要环节

党的十七大把反腐倡廉建设制度建设同思想、组织、作风建设一并定为党的建设的基本任务。提高反腐倡廉制度执行力, 将有力推进思想、组织、作风建设, 有利于党员干部和全体员工坚定理想信念、增强党性修养, 全行树立正确的用人导向, 建设团结奋进、高效廉政的领导班子和高素质的干部员工队伍, 健全民主集中制、党风廉政建设责任制为核心的各项党建工作制度, 发扬求实进取精神和保持清正廉洁作风。

(三) 提高制度执行力是确保业务发展的重要保障

“道虽远, 不行不至。”没有执行力, 制度效用无法发挥。在“一级法人、授权经营”体制下, 深入践行科学发展观, 坚定服务“三农”宗旨, 积极履行社会责任, 各项工作实现了又好又快的发展, 改制两年半就在香港成功上市, 跻身中国企业500强、全球银行500强。我行作为全国首家上市的农村商业银行, 肩负着示范引领全国农村中小金融机构改革的新使命, 迫切要求加快转型发展。事实证明, 提高制度执行力是加快转型发展、坚定服务宗旨、提高服务水平、完善管控机制和提升经营效益的重要保障。

三、我行提高反腐倡廉制度执行力的策略建议

(一) 加快“四项”创新, 建立健全反腐倡廉制度

1. 加快反腐倡廉理念思路创新。

一是深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立以人为本、合规审慎、顾全大局、统筹兼顾理念, 把“求实进取”的企业精神贯穿于全行反腐倡廉制度执行力的全过程, 正确处理好治标与治本、惩治与预防的关系。二是坚持反腐倡廉教育说服力、制度约束力、监督制衡力、内控矫正力和惩治威慑力紧密结合, 突出重点、突破难点, 加快建成具有重庆农商行特点的反腐倡廉制度体系。

2. 加快反腐倡廉体制机制创新。

一是加快完善内控管理体系建设。深化反腐倡廉制度建设和制度执行, 加大重点领域、岗位、人员和关键环节的惩治和预防腐败力度, 强化制度在业务经营中的基础作用。二是健全反腐倡廉制度执行责任体系。完善反腐败领导体制和工作机制, 建立健全查办案件工作组织协调机制、重大案情通报制度和专项工作联席会议制度等。三是加强纪检监察组织协调职能。纪检监察部门全面履行纪检监察两项职责, 做到履职不缺位, 牵头不包办, 督促不替代, 完善特邀监察员等制度, 充分发挥内部监管职能。

3. 加快反腐倡廉制度建设创新。

一是加强反腐倡廉制度建设创新。以制约和监督权力为核心, 以重点领域、岗位、人员和关键环节反腐倡廉制度建设为突破口, 整体规划, 重点突破, 稳健推进, 切实加强反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治制度建设。二是规范健全反腐倡廉规章制度。同步推进反腐倡廉制度建设和制度创新, 在重大决策部署监督检查、突出问题专项治理等实际工作中, 制定出针对性和约束力都规范健全的反腐倡廉规章制度。三是着力抓好制度创新的执行力度。切实加强反腐倡廉制度创新和执行情况监督检查, 坚决查处违反反腐倡廉制度行为。四是建立健全反腐倡廉制度的监督问责机制。强化监督检查, 实施严厉问责, 保证制度执行力不断适应新时期、新形势的需要。

4. 加快反腐倡廉方式方法创新。

一是积极运用现代科学方法和信息网络等技术手段, 加大惩治和预防腐败力度。二是加快建设综合电子监察系统, 打造费用审批、业务操作监管、舆论宣传监管和反腐倡廉、案件防范、信访核查责任制实时监管平台。

(二) 健全“四大”机制, 营造制度执行良好环境

1. 加强组织领导, 健全制度执行力保障机制。

坚持制度落实和制度完善并重, 加强领导, 调整工作思路, 加强制度完善工作, 配齐配强人员, 完善相关制度, 为履行制度职能提供组织保障。

2. 加强宣传教育, 健全制度执行力社会机制。

把制度宣传教育摆在重要位置, 充分利用多载体、多渠道、多形式宣传, 构筑立体宣传攻势, 营造浓厚的宣传氛围, 用制度影响全员思想观念, 规范全员具体行为。

3. 加强监督检查, 健全制度执行力约束机制。

健全制度执行的监督问责机制, 加强制度执行监督检查, 运用现代信息技术, 进行全方位、立体式监督, 及时纠偏改错, 对不执行、变通执行甚至规避制度的行为严厉问责, 确保制度执行实效。

4. 增强制度意识, 健全制度执行力长效机制。

自觉执行是最有效、最有生命、最有持久性的途径, 只有建立在自觉基础上的执行力才有最深厚的根基, 这也是提高执行力的根本所在。

(三) 抓好“四个”着力, 努力提高制度执行力度

1. 着力营造反腐倡廉执行力氛围。

一是增强制度教育的系统性和主动性。从领导干部抓起, 对各条线、各岗位、各工种职责范围和业务特点等做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩, 建立有效的监督员、纪检员、协调员工作机制, 加强纪检监察与部门间协调配合, 推行反腐倡廉执行目标任务责任制。二是增强制度教育的针对性和有效性。教育对象既要按各级领导、中层干部、普通党员和员工层次岗位职责侧重施教, 又要按条线、岗位和工种层次结合业务特性分别施教;教育形式要充分利用板报、墙报、宣传栏、简报、信息、参阅、幻灯等各种介质, 打造多媒体反腐倡廉平台。三是增强制度教育的资源性和多样性。不断拓宽反腐倡廉监管渠道, 整合监管资源, 完善内控管理、群众监督和“八小时之外”监督为一体的反腐倡廉监管体系。坚持以转授权决策和转授权执行为重点环节, 以管人、管钱、管事的各级管理人员和操作人员为重点对象, 不断强化内控管理工作;通过行务公开、民主评议、履职考核、年度考核等制度, 建立信访工作交流、沟通、反馈制度, 畅通员工、客户和社会投诉与举报渠道, 让权力在全员和社会监督下合规运行;完善“神秘人”机制, 把党内与党外、行内与社会、专业与综合、干部与员工监督有机结合, 有效监督领导干部的生活、社交和娱乐行为。

2. 着力构建反腐倡廉执行力体系。

一是着力加大制度执行力的操作性。切实提高制度制定的科学性、规范性和严肃性, 确保制度执行用得上、行得通、管得住、用得好。二是着力增强制度执行力的系统性。突出抓好反腐倡廉的教育、监督、预防、考核、奖惩机制建设, 构建全方位、全覆盖、全过程的制度防线。三是着力增强制度执行力的效用性。完善制度和强化执行, 健全发展与规范、实体与程序、理论与操作、单项与综合、激励与惩戒等相应配套制度。四是着力制度执行力的针对性。找准反腐倡廉工作中突出存在的热点、难点、疑点问题, 找好制度建设和制度执行的最佳结合点。五是着力增强制度执行力的创新性。切实提高反腐倡廉规章制度的质量和水平, 倾力化解深层次矛盾和问题, 源头斩断腐败根子、堵死腐败路子。

3. 着力提高反腐倡廉执行效能。

一是狠抓制度执行的力度。全面加强反腐倡廉内外宣传教育, 纵深推进权力运行制衡、领导干部履职检查、案件专项治理等工作, 严惩违法违纪违规行为, 促进全行反腐倡廉制度执行抓紧、抓好、抓实。二是狠抓制度执行的实践。及时研究新情况、解决新问题、总结新经验, 推进反腐倡廉制度执行力。从反腐倡廉执行体系建设入手, 破解执行瓶颈, 降低执行成本;加大制度整合和执行力度, 做好制度执行力评估和完善、清理工作, 实现制度执行的有效运作、与时俱进和协调发展;高度重视网络信息监督执行, 将科技手段融入制度执行中, 不断提高反腐倡廉工作科技含量。三是狠抓制度执行的研究。深入研究股份制商业银行体制和市场定位下的反腐倡廉建设工作规律和提高制度执行力的途径、重大理论和实践问题, 以及全行员工最关心、最直接、最现实的利益问题, 及时将理论实践成果转化为制度成果。

4. 着力提升反腐倡廉执行力深度。

一是领导干部遵章守纪。做到有纪必依、执纪必严、违纪必究, 以严明的法纪和强有力的制度来确保各项反腐倡廉制度的执行力。二是领导干部率先垂范。带头学习反腐倡廉制度、严格遵守反腐倡廉制度、自觉维护反腐倡廉制度, 自觉做执行反腐倡廉制度的表率。三是领导干部忠实履责。严格执行党风廉政责任制, 切实承担反腐倡廉制度建设的组织领导责任, 以身作则、率先垂范, 一级带一级、一级抓一级, 才能在全行干部、党员和员工队伍中形成人人崇尚制度、敬畏制度、严守制度、执行制度的良好氛围, 才能有效提高反腐倡廉制度执行力。

参考文献

[1]周小川.加强反腐倡廉制度建设提高制度执行力[N].中国金融网, 2010-1-22.

[2]刘文正.浅议如何提高反腐倡廉的执行力[N].中华励志网, 2011-3-25.

[3]陈华芳.反腐倡廉重在提高制度执行力[N].中国农村金融网, 2010-11-18.